導(dǎo)語：基層黨建創(chuàng)新精神思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，地處**南大門的**市**縣圍繞中心，服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)以及組織部門自身建設(shè)，全面推動黨建組織上臺階、上水平，為推進全縣“三二二”突破發(fā)展、構(gòu)建和諧**提供了堅強的組織保證和人才支持。

一、創(chuàng)造性地開展基層組織建設(shè)。

（一）創(chuàng)新實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”。為進一步深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，整合黨建資源，全面系統(tǒng)安排黨建主題活動，真正體現(xiàn)特色鮮明、亮點突出、整體推進，打造**特色黨建品牌，全面提升黨建組織工作上水平。今年，全面安排部署并啟動實施了“興鎮(zhèn)先鋒行動”，這項行動將統(tǒng)攬**今后五年黨建工作全局，按照“五四三”工作思路（即農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、非公經(jīng)濟、窗口服務(wù)單位五類組織分類實施，基層黨組織活力增強、黨員人才隊伍培養(yǎng)、農(nóng)村黨員率先致富、黨的新形象塑造四項行動整體推進，黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)三大建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯現(xiàn)成效），使基層黨組織成為“五好”先鋒，讓廣大黨員成為“五帶頭、五先進”先鋒。真正使全縣各級黨組織成為全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大黨員真正成為各條戰(zhàn)線的骨干力量和先鋒模范?？h財政局、計生局、三溪鄉(xiāng)、鹽場鎮(zhèn)、青水鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)等單位，在實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”中，抓重點科室重點崗位，充分展示對外服務(wù)窗口形象，實行黨員掛牌上崗，或統(tǒng)一制作“黨員先鋒崗”標(biāo)識，形成了黨員積極爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。今年市委共命名表彰**“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委6個、村黨組織48個，基層滿意的縣區(qū)涉農(nóng)部門2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵1個、村黨組織標(biāo)兵9個，黨員示范戶標(biāo)兵10名?？h上表彰先進基層黨組織16個，優(yōu)秀黨員20名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者10名；抗震救災(zāi)先進黨組織和個人30名。

（二）扎實開展以“學(xué)理論、學(xué)黨章、強黨性、促發(fā)展”為主題的黨員、干部思想作風(fēng)紀律教育整頓活動，使全縣廣大黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)和生活作風(fēng)明顯改變，黨性意識、奉獻意識、大局意識和責(zé)任意識顯著增強。為鞏固教育整頓成果，建立健全黨員作風(fēng)建設(shè)長效機制，立足查擺問題內(nèi)容不遺漏、分析評議程序不變通、落實整改形式不走樣、成果運用措施不落空，創(chuàng)新制定了《**縣黨員黨性定期分析評議制度》。落實“三進兩結(jié)合”（黨員黨性定期分析評議工作進考核、進評定、進檔案，與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合）的評議措施，從而使黨員黨性分析做到了定時、定量、定性。

（三）深化拓展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)制等黨的形象塑活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。觀音鎮(zhèn)在開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制工作中，扎實開展“八個一”主題實踐活動，即：建好一個黨員示范崗、建立一個為民服務(wù)中心、培養(yǎng)一名入黨積極分子、提一條合理化工作建議、聯(lián)系一戶群眾、幫扶一戶貧困戶、亮出黨員這塊牌子、為群眾辦一件實事。黎壩鄉(xiāng)黨委開展黨組織和黨員服務(wù)民生活動，制定了黨組織和黨員服務(wù)卡，鄉(xiāng)干部人手一冊，將群眾的困難、需辦事項逐一了解記載，將辦理結(jié)果列入干部年度工作考核。漁渡鎮(zhèn)黨委開展了“黨員家庭亮身份，掛牌爭當(dāng)帶頭人”活動，對全鎮(zhèn)500多名黨員實行掛牌管理，把亮身份作承諾、當(dāng)示范作為農(nóng)村黨員保持先進性的一項基本要求，受到廣大群眾的一致好評。

（四）以構(gòu)建黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制為重點，村干部待遇及對老黨員、生活困難黨員的幫扶長效機制逐步建立。一是開展“五送一建”活動，為困難黨員送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關(guān)愛，建立“**縣黨員溫暖基金”、落實生產(chǎn)幫扶制度、保健幫扶制度、定期走訪慰問制度。今年籌集了15萬元的黨員溫暖基金，“七一”期間對21名建國前老黨員、50名生活困難黨員、100名地震受災(zāi)黨員進行了慰問，年初組織對全縣161名任職30年以上的離任黨員干部進行了免費健康檢查。二是為調(diào)動村干部工作積極性，制定下了《**縣村干部待遇保障機制實施方案》，對村組干部報酬實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了村干部“崗位職業(yè)化、報酬工薪化、待遇保障化”目標(biāo)，目前全縣村干部年工資穩(wěn)定在4000元以上，同時對離退職村干部按任職年限長短發(fā)放生活補貼400元至600元不等，還鼓勵村干部參加社會基本養(yǎng)老保險，財政為其補助20%，有效激發(fā)了廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（五）出臺“十個一”新機制，進一步深化“五三O”工程。今年以來，已有1992名35歲以下青年遞交了入黨申請書，1173名優(yōu)秀青年被確定為入黨積極分，共吸收納新黨員317名，其中35歲以下257名。目前全縣農(nóng)村35歲以下青年黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)比例基本穩(wěn)定在30%以上，農(nóng)村黨員年齡、文化等結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。根據(jù)正在進行的村“兩委”換屆初步統(tǒng)計，一大批35歲以下的農(nóng)村黨員進入了村“兩委”班子，從而有效改變了過去村“兩委”換屆一將難求、后繼無人的窘?jīng)r。

（六）采取設(shè)立流動黨員咨詢電話，建立《流動黨員信息庫》，發(fā)放《流動黨員活動證》、在外出務(wù)工黨員集中地建立臨時黨支部、開展“創(chuàng)業(yè)發(fā)展、回報家鄉(xiāng)”等多種方式，加強了流動黨員教育管理。特別是外出務(wù)工黨員“創(chuàng)業(yè)發(fā)展、回報家鄉(xiāng)”活動開展以來，全縣廣大外出務(wù)工黨員和入黨積極分子積極響應(yīng)號召，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)發(fā)展成功，熱心回報家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的先進典型。巴廟鎮(zhèn)派駐河南新密市外出務(wù)工黨員臨時黨支部書記冉龍福，通過近20年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，已成為當(dāng)?shù)貢杂忻麣獾拿禾块_采業(yè)主，擁有固定資產(chǎn)近2000萬元。他致富不忘家鄉(xiāng)，解決500多名富余勞動力在礦上務(wù)工，成為當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)穩(wěn)定收入致富的主渠道。他還為家鄉(xiāng)捐款40余萬元修橋、修路，購買退耕還林樹苗。外出務(wù)工入黨積極分子焦家全，支持家鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，積極幫助引進外商，投資100多萬元建成了全虹賓館，個人捐資65萬元修建村級小學(xué)、加寬擴建村級公路。碾子鎮(zhèn)紙房村外出務(wù)工入黨積極分子張明華，捐資35萬元為家鄉(xiāng)修建了一座“花園式”村級小學(xué)。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣共有近200名外出務(wù)工黨員以不同方式向家鄉(xiāng)捐資興辦公益事業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶貧困戶，資助困難學(xué)生入學(xué)，共捐資達350多萬元，投資興辦產(chǎn)業(yè)項目78個，累計投資1700多萬元，幫助全縣2萬多務(wù)工人員實現(xiàn)了就業(yè)，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展起到了重要作用。

（七）認真組織實施村“兩委”換屆工作。結(jié)合縣情，明確換屆工作的“五先五后”原則，即先方案、后選舉，先支部、后村委，先基礎(chǔ)好的村、后基礎(chǔ)差的村，先重建任務(wù)輕的村、后重建任務(wù)重的村，先示范、后普推。嚴把“六關(guān)”，即把好人選條件關(guān)，把好推選關(guān)，把好選民登記關(guān)，把好候選人提名關(guān)，把好選民投票關(guān)，把好新老班子的交接關(guān)。實現(xiàn)“七個目標(biāo)”，即達到選優(yōu)配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子；擴大村支書、主任“一肩挑”，村兩委班子“交叉任職”面；提高婦女進兩委班子比例，嚴格控制兩委“班子”職數(shù)規(guī)定范圍；降低村兩委班子平均年齡；增加村兩委班子待遇；嚴格組織考察，堅持把政治素質(zhì)放在首位，兼顧自身致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力，實現(xiàn)“雙強型”（領(lǐng)導(dǎo)能力強、致富能力強）干部達80%以上目標(biāo)。

二、狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，進一步拓展干部初始提名方式，形成了組織推薦、群眾推薦、缺位推薦、會議推薦、個人推薦、公推直選干部初始提名“六薦法”。為全面考核考察干部的德、能、勤、績、廉和個人氣質(zhì)、性格、專業(yè)特長，用人之長，創(chuàng)新運用“3+X”干部考核考察方式。為體現(xiàn)用人科學(xué)性、民主性，在過去全委會票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的基礎(chǔ)上，擴大票決范圍，將部門負責(zé)人也納入票決范圍，使一大批德才兼?zhèn)?、工作成績突出、民意基礎(chǔ)好的人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年以來共調(diào)整干部175名，其中提拔干部52名，平級交流干部95人，免職28人，沒有一例不良反映，受到干部群眾好評。

三、按照“科學(xué)發(fā)展、注重實績、客觀公正、群眾公認、綜合考評”的原則，創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核機制。今年是考核辦設(shè)在縣委組織部的第一年，堅持重抓考核工作日常規(guī)范運行，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，客觀公正，我們進一步細化了考核辦法，特是強化了結(jié)果運用，堅持把目標(biāo)責(zé)任考核與干部使用相結(jié)合，把考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)，制定出臺了《**縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核綜合評價和運用辦法（試行）》，從制度上形成能者上、平者讓、庸者下的良性機制和良好的用人導(dǎo)向。

四、充分發(fā)揮各級黨組織、黨員在抗震救災(zāi)中的先鋒模范作用。5.12大地震發(fā)生后，組織部門迅速反應(yīng)，及時下發(fā)了《關(guān)于在抗震救災(zāi)中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的緊急通知》，開展黨員一線抗震救災(zāi)主題實踐活動，迅速組建起38支“黨員先鋒隊”1000多名黨員深入一線組織群眾開展抗震自救，比貢獻，爭先進。在抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出了全國三八紅旗手杜培翠、全省抗震救災(zāi)優(yōu)秀黨員張寶，全市抗震救災(zāi)優(yōu)秀基層黨組織黎壩鄉(xiāng)、大池壩村等一大批優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員，全縣廣大黨員交納特殊黨費15萬多元，在廣大黨員的帶動下，全縣各界捐款近160萬元，以實際行動彰顯了黨的先進性。認真牽頭搞好“結(jié)對幫扶、傳遞愛心”災(zāi)后重建工作，在搞好省級11個幫扶單位幫建15個村的組織協(xié)調(diào)、援建項目實施、質(zhì)量監(jiān)督檢查和來縣援助人員工作、生活等后勤保障工作的同時，我們還確定了本縣15個部門包扶15個村。目前，援建**縣的各幫扶單位全部到位，落實援建項目30余個，協(xié)議資金460多萬元，已到位資金200萬元，幫建工作正按計劃抓緊實施。

五、以“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為契機，全面加強組織部門自身建設(shè)。一是推行了“雙五一”學(xué)習(xí)機制和“值周部長”機制，組工干部的學(xué)習(xí)意識、大局意識、責(zé)任意識等綜合能力得到全面加強。二是確立了“建立一個制度體系、激活兩支隊伍、暢通三個渠道”的黨建宣傳工作思路，即制定出臺了全縣黨建宣傳工作考核、獎罰一個制度體系，激發(fā)了組工干部隊伍和30多名黨建信息員兩支隊伍，暢通了縣級黨建信息平臺、組織系統(tǒng)宣傳網(wǎng)絡(luò)、主流媒體三個宣傳渠道。今年以來在《**日報》、《當(dāng)代**》、《**日報》、《新華網(wǎng)》等主流媒體上稿60多篇，在全縣交通要道設(shè)置大型廣告噴繪40多處，對**黨建宣傳網(wǎng)進行了全面升級改版，有效提升了組織部門在外的知名度、美譽度和影響力。三是大力加強機關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)。進一步建立健全了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等10多項規(guī)章制度，做到用制度管人管事。新配備了功能齊全、實用美觀的辦公桌椅等設(shè)備，實行人手一臺電腦，無紙化辦公，提高了工作效率。加大干部輪崗煅煉，今年部內(nèi)干部輪崗3人，提拔4人，交流1人，有效激發(fā)了組工干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。