人才工作社會(huì)化思考
時(shí)間:2022-11-20 03:55:00
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隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“四個(gè)多樣化”,不僅拓寬了人才工作的領(lǐng)域,豐富了人才工作的內(nèi)容,也對(duì)組織人事部門以新的理念、新的方式、新的手段做好人才工作提出了更高的要求。因此,構(gòu)建人才工作社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制是適應(yīng)社會(huì)變革,發(fā)揮組織人事部門自身優(yōu)勢(shì),整合社會(huì)力量,做好人才工作的效途徑。
一、人才工作社會(huì)化是落實(shí)科學(xué)人才觀的內(nèi)在體現(xiàn)
科學(xué)的人才觀,就是對(duì)于什么是人才、人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、如何用好人才等一系列問題的科學(xué)認(rèn)識(shí)。同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上談科學(xué)人才觀時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“要牢固樹立以人為本的觀念,把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置?!边@是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才及其作用的緊密聯(lián)系來加以闡述的,并由此構(gòu)成了科學(xué)人才觀最主要的內(nèi)容。科學(xué)人才觀的內(nèi)涵包括人才資源是第一資源,人人都能成才,以人為本,堅(jiān)持人的全面發(fā)展??茖W(xué)人才觀突破了以往狹隘的人才觀念和人才評(píng)價(jià)尺度,以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)和社會(huì)承認(rèn)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可衡量人才,不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才??梢?,科學(xué)人才觀充分體現(xiàn)了人才的社會(huì)屬性,而人才的社會(huì)屬性就決定了人才工作社會(huì)化。所以說人才工作社會(huì)化是落實(shí)科學(xué)人才觀的內(nèi)在體現(xiàn)。只有全面落實(shí)科學(xué)人才觀,加強(qiáng)對(duì)人才及其成長(zhǎng)規(guī)律的理解和認(rèn)識(shí),形成社會(huì)人才社會(huì)共同參與開發(fā)格局,才能發(fā)現(xiàn)更多人才,才能培養(yǎng)更多人才,才能聚集更多人才為建設(shè)社會(huì)服務(wù),才能調(diào)動(dòng)更多人才的積極性來做好人才工作,人才工作才有活力。
二、貫徹黨管人才原則要求推進(jìn)人才工作社會(huì)化
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出,黨管人才,主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。最近李源潮同志提出黨管人才主要是“抓戰(zhàn)略思想的研究、抓總體規(guī)劃的制定、抓重要政策的統(tǒng)籌、抓創(chuàng)新工程的策劃、抓重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、抓典型案例的宣傳”??梢?,無論是“四管”,還是“六抓”,都為黨委及其組織部門抓好人才工作指明了方向,明確了工作著力點(diǎn),也講明了黨管人才不是黨包辦人才方面的一切工作,而是把握好人才工作的方向,抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事,解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),廣泛調(diào)動(dòng)黨內(nèi)和社會(huì)方方面面的積極性,重視人才工作,支持人才工作,做好人才工作。推進(jìn)人才工作社會(huì)化,并不是說讓人才工作放任自流,而是吸引社會(huì)力量廣泛參與人才開發(fā)工作,形成社會(huì)人才社會(huì)共同開發(fā)的格局,走出傳統(tǒng)的黨委、政府包辦代替的封閉狀態(tài);把人才工作放到社會(huì)的大背景下去審視、去謀劃,用社會(huì)化的思路和方法推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè),促使黨委、政府人才工作得到社會(huì)的廣泛認(rèn)知、認(rèn)同,形成有利于人才開發(fā)的人文環(huán)境和社會(huì)文化;進(jìn)一步拓寬人才工作覆蓋面,將黨委、政府的人才政策、工作措施延伸到社會(huì)各個(gè)群體,提高他們建設(shè)社會(huì)的能力和水平;按市場(chǎng)需求原則,通過人才的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。所以,全面貫徹黨管人才原則就要構(gòu)建社會(huì)化人才工作機(jī)制,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,尤其是積極引導(dǎo)工青婦、企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織等廣泛參與人才工作,注意發(fā)揮好企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用方面的主體作用。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立社會(huì)化人才工作新機(jī)制
科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)化人才工作新機(jī)制,就是要堅(jiān)持以人為本,把尊重人才、服務(wù)人才、充分發(fā)揮人才作用、促進(jìn)人才全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制,努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。
(一)以整合社會(huì)力量為目標(biāo),建立統(tǒng)分結(jié)合的社會(huì)化工作格局
堅(jiān)持黨管人才原則,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,政府有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。積極發(fā)揮工、青、婦、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的人才優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì),使各類群團(tuán)的基層組織成為人才開發(fā)的重要陣地。積極轉(zhuǎn)變政府職能,大力發(fā)展民間組織,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和民間組織在培養(yǎng)聚集人才中的突出作用,通過構(gòu)建“小政府,大社會(huì)”的格局,搭建發(fā)揮人才作用的廣闊舞臺(tái)。同時(shí)以各類組織活動(dòng)為載體,讓全社會(huì)都來參與、支持人才工作。
(二)以構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為主線,建立多元化人才培養(yǎng)機(jī)制
人才培養(yǎng)離不開學(xué)習(xí),在全社會(huì)進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念,鼓勵(lì)人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí),積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。由于多元化社會(huì)需要多樣化人才,多樣化人才學(xué)習(xí)需要建立多元化培養(yǎng)機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)投資主體多元化。大力支持社會(huì)辦學(xué),形成多種辦學(xué)體制的人才培養(yǎng)格局。二是培養(yǎng)模式多樣化。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、手段,以需求為導(dǎo)向,整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源,正確運(yùn)用自主性開發(fā)、培養(yǎng)性開發(fā)、使用性開發(fā)和政策性開發(fā)等多種辦法,實(shí)現(xiàn)開發(fā)培養(yǎng)手段多樣化。三是培養(yǎng)對(duì)象專業(yè)化和特色化。針對(duì)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才不同性質(zhì)和不同層次,注重實(shí)效,注重特色,以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)各種不同人才的需求,完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(三)以業(yè)績(jī)和能力為準(zhǔn)繩,建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制
根據(jù)科學(xué)人才觀,誰是人才,再也不能像以往那樣單憑學(xué)歷、職稱等要素來決定,也不能由個(gè)別人或機(jī)構(gòu)來決定。歸根到底,應(yīng)該把實(shí)踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn),由其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度來決定。為此,要建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制,一是評(píng)價(jià)內(nèi)容要以人才對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小為尺度,鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn),人人都能成才;二是評(píng)價(jià)主體范圍應(yīng)適度擴(kuò)大,避免個(gè)別人說了算和閉門造車現(xiàn)象的出現(xiàn),信息將會(huì)更加全面和準(zhǔn)確,結(jié)果將會(huì)更加公正和客觀;三是評(píng)價(jià)方法以業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩,以群眾滿意為宗旨,引導(dǎo)社會(huì)各界的廣泛參與,對(duì)黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,這樣評(píng)價(jià)使用的人才社會(huì)承認(rèn)度高,群眾的民主參與意識(shí)和認(rèn)同感會(huì)更強(qiáng)。通過社會(huì)各界群眾對(duì)人才評(píng)價(jià)使用的廣泛參與,不僅有利于營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好氛圍,而且也為人才工作社會(huì)化打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
(四)以市場(chǎng)配置人才資源為導(dǎo)向,建立社會(huì)化人才服務(wù)體系
隨著人力資源市場(chǎng)逐步規(guī)范,人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用逐漸得到發(fā)揮,人才資源的社會(huì)優(yōu)化配置,促使人才服務(wù)進(jìn)入社會(huì)化,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。所以,要堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革方向,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),積極推動(dòng)戶籍管理、社會(huì)保障、人事檔案管理等相關(guān)體制改革,促進(jìn)人才合理流動(dòng),以發(fā)揮人才的最大效能。同時(shí)要加快推進(jìn)依法管理人才進(jìn)程,抓緊制定人才流動(dòng)、人事關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、爭(zhēng)議仲裁等方面的法律法規(guī)。正確處理好市場(chǎng)配置人才資源與依法管理人才的關(guān)系,完善社會(huì)化人才服務(wù)體系,建立健全網(wǎng)絡(luò),推行統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理,按照就近、便捷、高效的原則,改進(jìn)服務(wù)手段,拓展服務(wù)范圍,形成多層次,多功能的覆蓋全社會(huì)的人才服務(wù)體系,為用人單位和人才個(gè)人提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的人才服務(wù)。
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