村級黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流

時間:2022-06-26 05:27:00

導(dǎo)語:村級黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

村級黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流

近年來,*鎮(zhèn)黨委圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際需要,把培植農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)濟(jì)示范戶和鄉(xiāng)土人才開發(fā)、黨員發(fā)展、村干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,建立和完善農(nóng)村人才遞進(jìn)培養(yǎng)機制,把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,把村干部培養(yǎng)成“三個代表”重要思想的實踐者,不斷提高村級黨員和干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,從源頭上加強和改進(jìn)了村黨支部建設(shè),全面提高了村級組織戰(zhàn)斗力和影響力。主要做法是:

一、改進(jìn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作,把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員

該鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員1701人,其中農(nóng)民黨員1259人,占黨員總數(shù)74%。全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員普遍存在的年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)、文化層次不高、致富能力不強的客觀現(xiàn)狀,制約了農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和村黨支部戰(zhàn)斗力的增強,也與當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)。但是,在農(nóng)村廣闊的天地里,活躍著一大批鄉(xiāng)土人才,他們在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步、加快農(nóng)村小康步伐等方面發(fā)揮著重要作用。為此,該鎮(zhèn)積極調(diào)整黨員發(fā)展工作思路,將鄉(xiāng)土人才作為重點培養(yǎng)對象,及時地吸納優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才入黨,為農(nóng)民黨員隊伍增添了活力,不斷優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

一是建立鄉(xiāng)土人才信息檔案。20*年,該鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,將鄉(xiāng)土人才劃分為村組干部、打工經(jīng)濟(jì)、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理和信息服務(wù)五個類型,制定了科學(xué)、具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。組成5個專班,對全鎮(zhèn)29個村的鄉(xiāng)土人才情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前,鎮(zhèn)黨委已建立了1551名鄉(xiāng)土人才信息檔案,實行一人一卡,內(nèi)容包括鄉(xiāng)土人才的姓名、年齡、文化、住址、政治面貌、特長、經(jīng)濟(jì)收入等12項基本情況,并統(tǒng)一錄入微機實行跟蹤管理。

二是科學(xué)制定培養(yǎng)計劃。鎮(zhèn)黨委把鄉(xiāng)土人才作為納新黨員的重點對象,每年初都制定發(fā)展黨員工作計劃,要求每年納新黨員中鄉(xiāng)土人才比例達(dá)50%以上,各村每年培養(yǎng)1--3名入黨積極分子,每年平均每村發(fā)展1名鄉(xiāng)土人才入黨。

三是落實培養(yǎng)責(zé)任制。對確定的重點培養(yǎng)對象,由鎮(zhèn)黨委和村黨支部指派專人聯(lián)系培養(yǎng),定期考察。村黨支部每月至少上門走訪一次,主動了解情況。鎮(zhèn)黨委每季度聽取一次匯報,及時掌握培養(yǎng)動態(tài)。針對鄉(xiāng)土人才的實際,該鎮(zhèn)通過舉辦培訓(xùn)班,召開座談會等形式,把科技知識培訓(xùn)和黨的基本知識培訓(xùn)相結(jié)合,在提高他們致富本領(lǐng)的同時,不斷提高他們的思想政治素質(zhì),引導(dǎo)他們積極地向黨組織靠攏。

四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。該鎮(zhèn)堅持入黨的政治標(biāo)準(zhǔn),把鄉(xiāng)土人才是否支持村上工作,熱心服務(wù)群眾,愿意帶領(lǐng)群眾共同致富作為重要的入黨考察標(biāo)準(zhǔn)。全面推行黨員發(fā)展公示制、支部票決制和責(zé)任追究制,增加了發(fā)展黨員工作透明度,強化群眾監(jiān)督,確保了黨員發(fā)展工作質(zhì)量。近三年來,全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員108人,其中鄉(xiāng)土人才黨員占52%。

二、圍繞建設(shè)小康農(nóng)村,把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人

全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。能夠適應(yīng)新形勢,帶頭發(fā)家致富是新時期農(nóng)民黨員保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn),也是推動農(nóng)村小康社會建設(shè)的根本要求。因此,該鎮(zhèn)一手抓鄉(xiāng)土人才入黨,一手抓農(nóng)民黨員隊伍的教育管理,采取多種措施把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,使其在能力上“強”起來,在經(jīng)濟(jì)上“富”起來。

一是開展大規(guī)模的黨員輪訓(xùn)。近年來,該鎮(zhèn)積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,突出政策法規(guī)、實用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識等重點內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、專家授課、電化教育、現(xiàn)場咨詢、外出參觀等多種形式,對農(nóng)民黨員進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委每年重點辦好村干部及骨干黨員培訓(xùn)班,幫助廣大農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)黨的富民惠民政策,提高科技致富本領(lǐng)。

二是出臺優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)黨委、政府制定了培植農(nóng)村致富帶頭人的“兩公開、五優(yōu)先、六不限制”政策,即在鎮(zhèn)辦電視臺公開宣傳推廣致富帶頭人的成功經(jīng)驗和典型事跡,公開表彰獎勵貢獻(xiàn)突出的致富帶頭人;優(yōu)先納入村級后備干部管理,優(yōu)先落實扶貧項目,優(yōu)先給予資金扶持,優(yōu)先呈報命名鄉(xiāng)土拔尖人才,優(yōu)先授予各項政治榮譽;對創(chuàng)辦或經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實體的,不限制投資者身份,不限制投資者經(jīng)營主體,不限制規(guī)模大小,不限制經(jīng)營范圍,不限制經(jīng)營方式,不限制管理手段,為農(nóng)村黨員帶頭致富營造寬松的政策環(huán)境。

三是落實結(jié)對幫扶措施。按照“重點扶持,全面培養(yǎng)”的思路,根據(jù)干部蹲片和駐村的情況,組織鎮(zhèn)、村干部與農(nóng)民黨員開展結(jié)對幫扶,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系5戶,副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2—3戶,一般機關(guān)干部和村干部每人至少聯(lián)系1戶。全鎮(zhèn)71名鎮(zhèn)干部共建立幫帶聯(lián)系戶496戶,31名機關(guān)負(fù)責(zé)人建立幫帶聯(lián)系戶160戶,80名村主職干部建立幫帶聯(lián)系戶348戶。鎮(zhèn)村干部幫帶的主要任務(wù)就是發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合各種資源,為農(nóng)民黨員發(fā)展致富項目協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)等方面的困難,為培養(yǎng)黨員致富能人創(chuàng)造條件。

目前,全鎮(zhèn)1259名農(nóng)民黨員中,已成為打工帶班的180人,種養(yǎng)殖業(yè)大戶350人,投資辦廠當(dāng)老板的10人。*塑料編織袋廠經(jīng)理蔡明宏,原是鎮(zhèn)農(nóng)具廠倒閉后的一名失業(yè)黨員,2002年籌資134萬元買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)。今年初,蔡明宏決定對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和廠房擴(kuò)建,但面臨資金緊缺的巨大困難,鎮(zhèn)黨委及時協(xié)調(diào)貸款20萬元,并減免了一切建房手續(xù)費用,幫其新建廠房1000平方米,新添置機械設(shè)備12套,為企業(yè)發(fā)展增添了勃勃生機。

三、把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,不斷提高村干部隊伍的整體素質(zhì)

農(nóng)村致富帶頭人的共性特點是懂經(jīng)營、會管理、頭腦活,經(jīng)過長期的摸爬滾打和市場競爭的考驗成長起來,是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,也是推動農(nóng)村先進(jìn)文化發(fā)展和實現(xiàn)更多群眾根本利益的重要力量,在農(nóng)村有著較強的影響力和示范作用。為此,該鎮(zhèn)樹立“能人治村、富人治村”的思想,解放思想用人,注重把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,為致富帶頭人發(fā)揮更大的作用搭建平臺。

一是通過認(rèn)真篩選,把文化素質(zhì)較高、思想素質(zhì)較好的致富帶頭人納入村級后備干部管理,建立村級后備干部信息庫。二是建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫帶培養(yǎng)村級后備干部制度,定期上門走訪,主動了解其生活、思想情況,幫其提高政治素質(zhì)和工作水平。三是采取交任務(wù)、壓擔(dān)子的方式,加強對村級后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。各村通過推薦致富帶頭人進(jìn)入民主理財小組,或當(dāng)選為黨員代表、村民代表的方式,引導(dǎo)他們積極參與村務(wù)管理和重大事項決策,不斷提高他們在群眾中的影響力和工作實踐能力。對列入村級后備干部管理的致富帶頭人,經(jīng)過跟蹤培養(yǎng)和考核合格后,利用村支兩委換屆選舉或職數(shù)空缺的契機,采取群眾推薦、組織提名等方式,把他們推上村級領(lǐng)導(dǎo)班子崗位。

近三年來,該鎮(zhèn)利用村級換屆選舉或職數(shù)空缺之機,共推選61名致富帶頭人進(jìn)入村班子,其中擔(dān)任村書記15人,擔(dān)任村主任13人。在全鎮(zhèn)117名村干部中,屬于致富能人型的村干部占52%。下壩村的現(xiàn)任村主任何倫興原來是一個制茶能手,多年來,他一直苦心地鉆研茶葉種植和加工技術(shù),并無償為周圍鄉(xiāng)親傳授經(jīng)驗,幫助他們分析市場行情,個人不僅成為遠(yuǎn)近聞名的茶葉制作銷售大戶,同時,在他的帶領(lǐng)下,全村有80%的農(nóng)戶也都學(xué)會了制茶工藝,很快實現(xiàn)了脫貧致富。2002年,原下壩、園林場兩個村合并后進(jìn)行村班子調(diào)整時,我們將其提名為村主任候選人,組織全村黨員群眾推薦選舉,他分別以95%的推薦票通過和91%的贊成票順利當(dāng)選為村主任。

四、突出為民服務(wù),把村干部培養(yǎng)成為實踐“三個代表”重要思想的標(biāo)兵

村干部亦工亦農(nóng),與廣大農(nóng)民群眾聯(lián)系最為密切,是把“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策貫徹落實到農(nóng)村基層的重要的依靠力量。該鎮(zhèn)不斷延伸培養(yǎng)鏈條,突出為民服務(wù),把廣大的村級干部培養(yǎng)成為實踐“三個代表”重要思想的標(biāo)兵,切實提升村干部的形象和地位。

一是加強教育培訓(xùn),提高村干部實踐“三個代表”的自覺性和能力素質(zhì)。認(rèn)真開展了村級“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動和干部思想作風(fēng)整頓活動,使村干部理解了什么是“三個代表”、怎樣實踐“三個代表”,增強貫徹落實“三個代表”的自覺性和責(zé)任感。鎮(zhèn)政府每年從財政預(yù)算中列支5萬元,用于村干部集中培訓(xùn),著力提高村干部的政策水平和為民辦事本領(lǐng)。二是構(gòu)建干群聯(lián)系橋梁,讓干部深入群眾、了解民情。建立村干部三聯(lián)制度,即每個村干部重點聯(lián)系一個致富帶頭人、一個困難戶、一個上訪戶,經(jīng)常聽取他們的意見建議,及時化解各種矛盾和隱患。堅持村務(wù)公開,定期召開村民代表會議,讓村民有效地參與村務(wù)管理,增強村干部工作透明度,以此促進(jìn)規(guī)范村干部的工作行為。三是推行績效考核,激勵村干部對村民、對工作負(fù)責(zé)。根據(jù)新時期農(nóng)村工作要求,將村主職干部績效考核內(nèi)容分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、信訪工作、林業(yè)生產(chǎn)8大項,實行百分制量化考核,年終由鎮(zhèn)黨委全面考核,同時組織村民代表進(jìn)行民主評議,依據(jù)績效考核結(jié)果兌現(xiàn)村干部工資待遇和確定評選表模人選,促使村干部把對黨委、政府負(fù)責(zé)和對村民群眾負(fù)責(zé)有效地統(tǒng)一起來,更好履行崗位職責(zé)。

今年8月下旬,該鎮(zhèn)遭受百年一見的洪水災(zāi)害,雙河口村被沖毀公路2公里、渠道1000余米、橋梁1座、良田400畝,損失最為慘重。村黨支部書記汪志寶帶領(lǐng)一班人,連續(xù)半個多月,始終奮戰(zhàn)在抗災(zāi)自救的第一線,舍小家顧大家,走東家跑西家,組織鄉(xiāng)親恢復(fù)生產(chǎn),重建家園,受到當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P。

通過實施農(nóng)村人才遞進(jìn)培養(yǎng),為該鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍注入了新鮮血液,為農(nóng)村基層組織增添了新的活力,為選好配強農(nóng)村小康建設(shè)領(lǐng)路人開辟了新的渠道,達(dá)到加強基層組織、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏效果。目前,全鎮(zhèn)已高標(biāo)準(zhǔn)建成2萬畝綠色生態(tài)有機茶基地,擁有規(guī)模以上民營企業(yè)12家,年均實現(xiàn)產(chǎn)值9100萬元,初步形成了以生態(tài)有機茶、建筑建材業(yè)、塑料制品業(yè)、珠寶飾品加工業(yè)為特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)體系。我鎮(zhèn)先后被授予“全國小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“全省先進(jìn)基層黨組織”、“湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)”、“市級文明鎮(zhèn)”、“十堰市第一信用鎮(zhèn)”等榮譽稱號。