中級(jí)法院法官大講堂經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-11-26 10:49:37

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中級(jí)法院法官大講堂經(jīng)驗(yàn)交流

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的各項(xiàng)成果,繼續(xù)推進(jìn)法院學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)打造一支“學(xué)習(xí)型、研究型、知識(shí)型、學(xué)者型、專(zhuān)家型”法官隊(duì)伍。我院緊密?chē)@工作實(shí)際,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,在全市法院系統(tǒng)開(kāi)展了“法官大講堂”活動(dòng),取得了顯著成效。現(xiàn)將主要經(jīng)驗(yàn)做法介紹如下:

一、深刻領(lǐng)會(huì)精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是院黨組高度重視,做到保障有力。院黨組成員一致認(rèn)為,法院干部、干警的培訓(xùn)工作事關(guān)全市法院系統(tǒng)干部素質(zhì)的高低,事關(guān)法院自身建設(shè)發(fā)展,院黨組強(qiáng)調(diào)“法官大講堂”活動(dòng)要以高度的政治責(zé)任感抓好落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),、為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育科,同志兼任辦公室主任,從干部科、研究室、法官學(xué)院等抽調(diào)精干人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。明確提出黨組書(shū)記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。同時(shí),制定了《全市法院開(kāi)辦“法官大講堂”實(shí)施方案》、《關(guān)于“法官大講堂”有關(guān)具體問(wèn)題的意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件,為活動(dòng)的有序開(kāi)展提供組織和制度保障。

二是提前摸底,做到組織有力。為將活動(dòng)精神傳達(dá)到全市法院系統(tǒng)每位法官、每位干警,為活動(dòng)的開(kāi)展打下基礎(chǔ),活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)文件及時(shí)發(fā)到各庭室科隊(duì)及基層法院,同時(shí)要求中院各庭室科隊(duì)及各基層法院,找準(zhǔn)在工作中的不足和在業(yè)務(wù)水平上的缺漏,有的放矢的準(zhǔn)備教學(xué)課件。

三是精心策劃,做到謀劃有力。中院召開(kāi)了由中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加的活動(dòng)準(zhǔn)備會(huì),就實(shí)施方案、活動(dòng)主題、實(shí)踐載體等主要問(wèn)題展開(kāi)討論,同時(shí)聯(lián)系法院實(shí)際,在隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量、司法政務(wù)等方面分別提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。院黨組召開(kāi)會(huì)議,對(duì)準(zhǔn)備會(huì)提出的建設(shè)性意見(jiàn)進(jìn)行歸納,對(duì)活動(dòng)的主題、載體、目標(biāo)及課件的內(nèi)容、時(shí)間、方法和人員進(jìn)行了明確,為活動(dòng)打下基礎(chǔ)。

通過(guò)前期的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備,全市廣大法官、干警提高了對(duì)“法官大講堂”活動(dòng)的重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,為活動(dòng)開(kāi)好局、定好向奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、靠實(shí)工作部署,強(qiáng)化工作推動(dòng)

“法官大講堂”活動(dòng)啟動(dòng)后,中院黨組高度重視,要求院領(lǐng)導(dǎo)班子要站在前臺(tái)抓落實(shí)、帶頭講、帶頭學(xué)。月日,召開(kāi)了全市法院系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),院長(zhǎng)做了動(dòng)員講話(huà),會(huì)后,全院各部門(mén)及各基層法院又層層發(fā)動(dòng),具體布置,增強(qiáng)了參加活動(dòng)的責(zé)任感和自覺(jué)性。

為了保證活動(dòng)取得實(shí)效,我院準(zhǔn)確定位、精心修改工作方案,在按照時(shí)間步驟進(jìn)行安排的同時(shí),各項(xiàng)措施、目標(biāo)、環(huán)節(jié)均注重突出法院特點(diǎn)。在指導(dǎo)思想上。明確“以公開(kāi)促公正,創(chuàng)建公信型法院(法庭、審判庭),做金桂蘭式法官”為主線(xiàn),以“法官教法官”、交流互動(dòng)為主要方式,以總結(jié)交流審判經(jīng)驗(yàn)技能為重點(diǎn),以提高法官學(xué)習(xí)主動(dòng)性和研究解決問(wèn)題能力為目的的指導(dǎo)思想;在內(nèi)容形式上。中院設(shè)“法官大講堂”中心講堂,各基層法院設(shè)“法官大講堂”分講堂,確定每個(gè)月的最后一個(gè)星期五下午為“法官大講堂日”,要求全市法院系統(tǒng)法職人員每人至少提交一份發(fā)言提綱,從中選出優(yōu)秀的進(jìn)行講授,并聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)授課情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在講課要求上,制定了“法官大講堂”授課教師講課規(guī)則,為突出講課效果的針對(duì)性和實(shí)用性,我院還研究制定了授課人課件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升講課質(zhì)量,務(wù)求獲得良好效果。

三、創(chuàng)新工作方法,確保取得實(shí)效

為保證學(xué)習(xí)的深度和廣度,確保全市法院系統(tǒng)所有法官、干警都能參與進(jìn)來(lái),都能有所收獲,讓每一名法院領(lǐng)導(dǎo)干部都得到鍛煉,中院將中心講堂參講人員分為5個(gè)小組,從基層法官到中院院領(lǐng)導(dǎo)按不同層級(jí)進(jìn)行分組。同時(shí),適時(shí)組織綜合、行政部門(mén)的干警就隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等方面的課題進(jìn)行參講,最大限度的擴(kuò)大參與面,爭(zhēng)取讓每位同志得到鍛煉的機(jī)會(huì)。

在具體的開(kāi)展上,主要采取三種方式:一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭講。今年5月下旬至6月下旬,中院舉辦了“法官大講堂”中心講堂基層法院院長(zhǎng)講座活動(dòng),全市十個(gè)基層法院院長(zhǎng)都積極參與,院長(zhǎng)們的講課既有理論高度,又有實(shí)際意義。講課內(nèi)容涵蓋審判實(shí)務(wù)、案例分析、理論探討、隊(duì)伍建設(shè)等十余個(gè)方面,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性,讓大家很受啟發(fā),很有收獲。二是專(zhuān)家輔導(dǎo)講。為展現(xiàn)“法官大講堂”活動(dòng)的理論高度,院長(zhǎng)為全市法官和工作人員作了題為“”的專(zhuān)題宣講報(bào)告,邀請(qǐng)市委黨校教授做了“”專(zhuān)題講座,邀請(qǐng)大學(xué)法學(xué)院教授為大家做了專(zhuān)題輔導(dǎo)。三是全員互動(dòng)講。中院通過(guò)開(kāi)展“法官論壇”活動(dòng)來(lái)作為“法官大講堂”的一種補(bǔ)充和銜接。通過(guò)以庭室、專(zhuān)業(yè)和戰(zhàn)線(xiàn)為單位,以審判實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題為專(zhuān)題,以交流審判經(jīng)驗(yàn)、技能、技巧為內(nèi)容,以一人(或少數(shù)幾人)主講、大家發(fā)表見(jiàn)解為互動(dòng)等方式,增強(qiáng)活動(dòng)的互動(dòng)性、啟發(fā)性,擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。同時(shí),結(jié)合“法官大講堂”活動(dòng),開(kāi)展了如演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等各種延伸活動(dòng)來(lái)活躍學(xué)習(xí)氛圍,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。如中院團(tuán)支部舉辦了青年干警“”專(zhuān)題講座,講座上,青年干警發(fā)表演講、熱烈討論,紛紛表示要爭(zhēng)做維護(hù)司法公正的排頭兵。

在以“講”為主的同時(shí),我們還積極通過(guò)其他不同的載體,來(lái)豐富“法官大講堂”活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的趣味性、參與性和知曉性,我們充分發(fā)揮院網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等媒體,大力宣傳開(kāi)展“法官大講堂”活動(dòng)的重大意義、工作部署、先進(jìn)典型和成效。在院網(wǎng)站(或是內(nèi)部刊物)上開(kāi)設(shè)了“法官大講堂”活動(dòng)專(zhuān)欄,刊載領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、心得體會(huì)等。在活動(dòng)中編發(fā)活動(dòng)信息則,在晚報(bào)刊登專(zhuān)題報(bào)道篇,在通訊上刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流文章篇,這些都為“法官大講堂”活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍,起到較好的宣傳推廣和教育作用。

四、注重制度完善,保障學(xué)習(xí)效果

“法官大講堂”活動(dòng)一開(kāi)始,院長(zhǎng)就多次強(qiáng)調(diào),要在結(jié)合上做文章,在實(shí)效上下功夫。為此,院黨組高度重視將活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合,注重克服教育與工作“兩張皮”的問(wèn)題。為此,中院專(zhuān)門(mén)制定完善了三項(xiàng)制度。

為提高授課質(zhì)量,講堂實(shí)行授課準(zhǔn)入制度。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),參講人員向政治處(教育科)提交參講題目和課件,由政治處(教育科)會(huì)同研究室、法官分院等部門(mén)對(duì)課件進(jìn)行審查,審查通過(guò)后方可進(jìn)行課程編排;為鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)優(yōu),實(shí)行授課測(cè)評(píng)、評(píng)定制度。對(duì)課件從聯(lián)系實(shí)際、理論闡述、講課藝術(shù)、教風(fēng)教態(tài)、教學(xué)互動(dòng)等五個(gè)方面確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)檔次并核定相應(yīng)分值,制定了《“法官大講堂”中心講堂授課評(píng)價(jià)表》,由中院的審委會(huì)委員(A票)、審判業(yè)務(wù)庭正副庭長(zhǎng)(B票)、干警代表(C票)現(xiàn)場(chǎng)填票,對(duì)授課情況進(jìn)行測(cè)評(píng),按A票:B票:C票=40%:40%:20%的權(quán)重,由工作人員計(jì)算出授課人所得分值,對(duì)每組參講人員所得分值排列前三名的,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);為保證參與率,實(shí)行聽(tīng)講人員考勤、考評(píng)和網(wǎng)上測(cè)試制度。政治處(教育科)負(fù)責(zé)考勤工作,保證人數(shù)和良好的聽(tīng)講秩序。中院機(jī)關(guān)以戰(zhàn)線(xiàn)為單位,實(shí)行主管院領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假制度、基層法院實(shí)行院長(zhǎng)準(zhǔn)假制度,對(duì)未經(jīng)中院主管院領(lǐng)導(dǎo)或基層法院院長(zhǎng)準(zhǔn)假(以簽批假條為準(zhǔn)),擅自不參加的人員將予以通報(bào)批評(píng),并在標(biāo)準(zhǔn)化年度考評(píng)總分中每人次減1分。每次授課后,由政治處(教育科)與授課人擬出測(cè)試題掛到法院局域網(wǎng)上,對(duì)干警進(jìn)行測(cè)試,并實(shí)行累積學(xué)分制管理。

通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大法官、干警自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)做到學(xué)習(xí)不流于形式,保證把效果落到實(shí)處。

五、緊密結(jié)合實(shí)際,做到學(xué)用相長(zhǎng)

把“法官大講堂”活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到工作與活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。在活動(dòng)中院黨組緊密結(jié)合“”的目標(biāo),把為人民群眾辦實(shí)事作為體現(xiàn)活動(dòng)成果的重要途徑。

一是與集中處理涉訴信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合。如東寧法院院長(zhǎng)周濤主講的《構(gòu)建多元化調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)化矛盾化解》、東安法院院長(zhǎng)張翼宏主講的《基層法院如何做好新形勢(shì)下的調(diào)解工作》等,對(duì)忽而結(jié)合解決社會(huì)矛盾開(kāi)辟了思路,開(kāi)闊了眼界。同時(shí),在實(shí)際工作中,中院和各基層法院部署開(kāi)展了集中處理進(jìn)京到省非正常訪(fǎng)、重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作,對(duì)多年來(lái)的進(jìn)京到省信訪(fǎng)案件進(jìn)行全面梳理,并提出要以此次活動(dòng)為契機(jī),有效化解這批涉訴信訪(fǎng)案件,使廣大法官在工作中了解社情民意,提高做群眾工作的本領(lǐng),真正體現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際成果。

二是與各項(xiàng)審判工作相結(jié)合。充分認(rèn)識(shí)到法院審判工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面,主動(dòng)融入大局,服務(wù)大局。如河法院院長(zhǎng)楊春風(fēng)主講的《法院審判工作如何為大局服務(wù)》、林口法院院長(zhǎng)主講的《司法裁判的公正性與能動(dòng)性》等課件,幫助廣大法院干部找準(zhǔn)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。

三是與法院機(jī)關(guān)效能和法治化建設(shè)相結(jié)合。在活動(dòng)之初,中院黨組就提出要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能,進(jìn)一步提升審判工作的“公正與效率”。在基層院長(zhǎng)講座中,穆棱法院院長(zhǎng)趙文軍主講的《加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)司法公正的需要》、西安法院院長(zhǎng)高紅旗主講的《如何理解和把握中國(guó)背景下的社會(huì)主義法治理念》等課件緊密?chē)@機(jī)關(guān)效能和審判公正工作,明確了人民法院隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,法院系統(tǒng)廣大法官、干警的思想政治能力、司法能力、職業(yè)道德水平都有了大幅提升。

六、活動(dòng)成效顯著,素質(zhì)全面提升

通過(guò)個(gè)月來(lái)“法官大講堂”活動(dòng)的深入開(kāi)展,全市司法審判工作水平和法院干部綜合素質(zhì)得到了顯著提升。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是中院及各基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、駕馭力進(jìn)一步提升。在司法審判工作中,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行深入學(xué)習(xí),帶頭開(kāi)展調(diào)查研究,帶頭進(jìn)行分析檢查,帶頭謀劃工作思路,帶頭解決問(wèn)題、完善制度。班子成員認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按分工抓好活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿司法審判工作的始終。班子成員認(rèn)真對(duì)待司法審判工作的每個(gè)環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,在制定政策上與分管部門(mén)及相關(guān)單位共同探討研究,切實(shí)杜絕拍腦袋做決策的浮夸作風(fēng)。二是廣大法官、干警學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。大家自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為精神追求、生活習(xí)慣和工作動(dòng)力,不斷深化對(duì)司法審判工作理論和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解,提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。深入自主學(xué)習(xí)、優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡,把學(xué)習(xí)先進(jìn)與改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射示范效應(yīng),形成了見(jiàn)賢思齊的學(xué)習(xí)效果和輿論氛圍。三是干警獨(dú)立解決問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高。廣大干警針對(duì)宏觀(guān)環(huán)境的新情況以及信訪(fǎng)工作、維穩(wěn)工作、維權(quán)工作中遇到的新矛盾,堅(jiān)持以調(diào)查研究為前提,以解放思想為先導(dǎo),在處理問(wèn)題上更加細(xì)致、更加耐心,把心沉下來(lái)搞調(diào)查、搞研究,更加主動(dòng)積極的去獨(dú)立解決問(wèn)題。

為把“法官大講堂”這一教育培訓(xùn)新模式長(zhǎng)久的落實(shí)下去,不斷鞏固和發(fā)展活動(dòng)所取得的成果,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院工作再上新臺(tái)階,我院將從以下三個(gè)方面加以落實(shí):

一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng),營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、特色鮮明的學(xué)習(xí)氛圍,是學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的重要任務(wù)。我院將始終堅(jiān)持大興學(xué)習(xí)之風(fēng),教育干警改進(jìn)學(xué)風(fēng),牢固樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。教育干警在學(xué)習(xí)中要著眼于做好本職工作和提高司法能力,真正做到學(xué)以致用。今后,除了定期開(kāi)展的“法官大講堂”以外,各庭室要廣泛開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”活動(dòng),確?!懊咳找恍r(shí)自學(xué)、每周一次集中學(xué)習(xí)、每季讀一本好書(shū)、每年撰寫(xiě)一篇調(diào)研文章”,使干警學(xué)有所得,從而規(guī)范干警讀書(shū)行為。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),在院局域網(wǎng)上開(kāi)辟學(xué)習(xí)欄目,推薦學(xué)習(xí)書(shū)目,轉(zhuǎn)載優(yōu)秀文章,刊發(fā)干警作品,為干警學(xué)習(xí)提供交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。

二是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)實(shí)效。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,就是要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的目的和學(xué)習(xí)的效果,絕不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的形式主義。為此,廣大法官、干警要在真學(xué)、實(shí)學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)上下功夫,使學(xué)有所獲、學(xué)有所得。真學(xué),就是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,樹(shù)立真學(xué)、真懂、真信、真用的學(xué)習(xí)理念,以強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心,靜下心來(lái),埋下頭來(lái),用毅力去學(xué),下功夫去學(xué),使學(xué)有所成。實(shí)學(xué),就是要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),本著要精、要實(shí)、要管用的原則,注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,防止搞學(xué)習(xí)上的形象工程。勤學(xué),就是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神,堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,在時(shí)間上擠、在態(tài)度上實(shí)、持之以恒,才能學(xué)有所得。善學(xué),就是養(yǎng)成思考的習(xí)慣,以拓展學(xué)習(xí)的深度;堅(jiān)持開(kāi)放式學(xué)習(xí),拓展學(xué)習(xí)的廣度;推動(dòng)互動(dòng)式學(xué)習(xí),提升學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

三是創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,強(qiáng)化學(xué)習(xí)保障。今后,我們將按照“規(guī)模適當(dāng)、莊重實(shí)用、布局規(guī)范、功能齊全”的要求,在規(guī)劃和建設(shè)審判庭、人民法庭的辦公場(chǎng)所中,努力塑造體現(xiàn)人民法院文化的物質(zhì)環(huán)境。如在辦公大樓、走廊、接待室等公共區(qū)域,精心打造“文化長(zhǎng)廊”、“文化墻”,懸掛、張貼名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)作用,積極籌集資金,建立和完善文體活動(dòng)場(chǎng)所,配置相關(guān)器材和設(shè)施,為廣大干警緩解工作壓力、養(yǎng)成良好生活情趣、保持身心健康提供良好條件。積極組織干警參加各種文體活動(dòng),不讀豐富廣大干警的文化生活。