導(dǎo)語(yǔ)：全市年度經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，交通、公路、公安、煤炭及永壽縣政府的負(fù)責(zé)同志就如何搞好我市治超工作作了相關(guān)發(fā)言，并結(jié)合實(shí)際對(duì)我市治超工作進(jìn)行了具體的安排部署，省公路局副局長(zhǎng)張東省同志在百忙之中來咸陽(yáng)指導(dǎo)會(huì)議，對(duì)我們的治超工作作了重要指示，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步抓好治理超限超載工作的必要性和緊迫性

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作，是加快公路建設(shè)、鞏固公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展成果的迫切需要。近兩年來，我市交通、公路部門加大力度，頑強(qiáng)拼博，全市公路建設(shè)投資和規(guī)模不斷壯大，交通事業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。但由于車輛超限超載沒有從根本上得到有效遏制，相當(dāng)數(shù)量的貨運(yùn)車主長(zhǎng)期掠奪性使用公路，獲取超額利潤(rùn)，致使公路損毀嚴(yán)重，服務(wù)年限縮短，公路維修養(yǎng)護(hù)成本急劇加大，造成了巨額損失。更為嚴(yán)重的是影響了人民群眾的出行安全，引起了社會(huì)各界、眾多媒體和廣大群眾的高度關(guān)注。長(zhǎng)此下去，公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的成果就會(huì)毀于一旦，為社會(huì)公眾提供公路交通服務(wù)的承諾就會(huì)落空。所以，必須從鞏固公路建設(shè)成果、提供交通服務(wù)、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，切實(shí)重視和強(qiáng)化治超工作。

（二）進(jìn)一步抓好治超工作，是加強(qiáng)安全管理、構(gòu)建平安咸陽(yáng)的迫切需要。我市安全生產(chǎn)工作中，交通安全一直占據(jù)重頭，去年，全市共發(fā)生各類安全事故1611起，死亡人數(shù)242人，其中道路交通事故740起，死亡191人，分別占46%和81%。今年1—9月份，全市安全全事故死亡114人，其中道路交通事故死亡73人，占64%，因此，道路交通事故已經(jīng)成了全市安全工作的重點(diǎn)，而且這些事故大多是由于超限超載引起的，已經(jīng)對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)構(gòu)成威脅。這就要求我們要進(jìn)一步加大治超的力度，前置事故防范關(guān)口，千方百計(jì)把超限超載的事故率和死亡率降下來，切實(shí)負(fù)起維護(hù)廣大人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)責(zé)任。

（三）進(jìn)一步抓好治超工作，是深入推進(jìn)、擴(kuò)大鞏固治理超限超載成果的迫切需要。治超是一項(xiàng)涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大、戰(zhàn)線和時(shí)間都比較長(zhǎng)的攻堅(jiān)線。今年全國(guó)治超工作電視電話會(huì)議要求，從*年開始，治超工作要轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的新階段，表明了治超長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立。從周邊各省、市的情況看，力度都比較大，措施都比較硬，治理效果都比較好，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。河南省堅(jiān)持“先治超、再保暢”，采取“一卸、二拆、三割”的辦法，對(duì)超載車輛和非法改裝車輛進(jìn)行治理，治理效果成效突出。與周邊地區(qū)相比，我市治超工作雖然取得了一定的階段性成果，但路面治超工作力度和相應(yīng)管理因?qū)剐悦芡怀龊皖櫦吧鐣?huì)輿論而出現(xiàn)了松懈現(xiàn)象，特別是在個(gè)別重點(diǎn)路段出現(xiàn)了超限超載運(yùn)輸不降反升的情況，這種態(tài)勢(shì)的發(fā)展和蔓延必須引起我們高度重視，并切實(shí)采取措施加以解決。

當(dāng)前，我們一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)治超工作的必要性和緊迫性，思想認(rèn)識(shí)再深化，工作力度再加大，各項(xiàng)措施再?gòu)?qiáng)化，集中力量，打一場(chǎng)治超攻堅(jiān)戰(zhàn)和公路建設(shè)成果保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打好治超攻堅(jiān)戰(zhàn)

這次治超工作省政府已做了全面安排，即用一年多時(shí)間，分三階段進(jìn)行。

第一階段，從現(xiàn)在到今年年底，進(jìn)行突擊性的集中整治，啟動(dòng)高速公路計(jì)重收費(fèi)，全面遏制國(guó)省道超限超載運(yùn)輸反彈，確保超限超載率回降到6%以下。

第二階段，從2007年1月至6月底，在遏制反彈的基礎(chǔ)上，鞏固成果，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，初步形成治超的穩(wěn)定局面，力爭(zhēng)將超限超載率降到4%左右。

第三階段，從2007年7月至年底，進(jìn)一步完善治超規(guī)章制度和相關(guān)管理辦法的制定，使治超工作向長(zhǎng)期化、制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展，將超限超載率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)。

為了抓好這項(xiàng)工作，近日，市政府重新調(diào)整了治理超限車輛運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組，了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化車輛超限超載治理工作方案》，市治超辦也制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作的應(yīng)急預(yù)案》和與之配套的宣傳方案?？梢哉f，在今后一個(gè)段時(shí)期，全市治超工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及具體措施都已明確。各縣市區(qū)政府、交通主管部門和治超相關(guān)部門都要按照方案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)配合，務(wù)求取得實(shí)效。

各縣市區(qū)政府要對(duì)治超工作切實(shí)負(fù)責(zé)。目前仍有相當(dāng)部分縣市區(qū)政府認(rèn)識(shí)還不到位，責(zé)任還沒落實(shí)，工作抓的還不緊，甚至個(gè)別縣市區(qū)顯露出地方保護(hù)主義苗頭，嚴(yán)重干擾和影響了治超工作。今天會(huì)后，各縣市區(qū)政府要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)，把治超作為政府抓經(jīng)濟(jì)工作、抓交通發(fā)展的一個(gè)重要方面，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制，并強(qiáng)化監(jiān)督，確保機(jī)構(gòu)不變、經(jīng)費(fèi)不減、力度更大。各級(jí)交通、公安、發(fā)展改革、工商、煤炭、質(zhì)檢等部門，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市縣兩級(jí)交通主管部門一定要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的溝通，切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)管理部門的職責(zé)，當(dāng)好治超工作的組織者、協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者。

在這里，我要再明確一下各有關(guān)部門的主要任務(wù)：一是交通、公安部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作，要保證治超的路政人員和警力配合，及時(shí)處理堵車、闖站等惡性暴力抗法事件，確保治超站點(diǎn)工作順利開展。公安部門要結(jié)合省市部署迅速行動(dòng)，決戰(zhàn)70天，全面開展預(yù)防重特大道路交通事故的專項(xiàng)行動(dòng)。二是交通、財(cái)政部門要將治超經(jīng)費(fèi)納入養(yǎng)路費(fèi)年度收支計(jì)劃，確保滿足治超需求。三是公安、交通部門必須在2007年上半年前，完成所有“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)準(zhǔn)噸位恢復(fù)工作。四是工商、公安、交通等部門要經(jīng)過取締和排查，確保到2007年3月底全市沒有非法改裝車輛上路運(yùn)輸。五是煤炭、工商、國(guó)土部門要負(fù)責(zé)清理整頓公路沿線非法煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，確保到2007年1月底非法煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)站全部取締。六是軍分區(qū)、武警支隊(duì)負(fù)責(zé)軍警車輛以及假冒軍警車輛超限超載的治理工作，有效遏制假冒軍警車輛超限超載。七是監(jiān)察部門要及時(shí)查處公路“三亂”案件，遏制公路“三亂”反彈。八是宣傳部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，組織新聞媒體加大正面宣傳力度，營(yíng)造超限超載貽禍無窮、治超利國(guó)利民的社會(huì)輿論氛圍。

三、突出工作重點(diǎn)，建立健全治超長(zhǎng)效機(jī)制

在這次治超工作中，我市要以國(guó)省干線，尤其是國(guó)道312為重點(diǎn)，以煤炭運(yùn)輸車輛為突破口，嚴(yán)厲打擊“提前分載轉(zhuǎn)運(yùn)過關(guān)、假借綠色通道、假冒軍警車輛蒙混過關(guān)、聚眾堵車強(qiáng)行闖關(guān)”等行為。要著重按照省上的實(shí)施方案及相關(guān)文件和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)干線公路和農(nóng)村公路的治超工作，集中治理整頓公路沿線煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和使用非法改裝車輛，打擊假冒軍警車輛超限超載運(yùn)輸行為。

各煤礦是我市超限超載的源頭，各產(chǎn)煤縣在這次治超工作中起著關(guān)鍵作用。要按照“堵疏結(jié)合、標(biāo)本治理、短期治標(biāo)、長(zhǎng)期治本”的原則，加大源頭監(jiān)管力度。各產(chǎn)煤縣政府及煤炭主管部門要抓好煤炭企業(yè)超載運(yùn)輸工作，嚴(yán)格按噸位裝載，從源頭上堵死超載超限行為的發(fā)生。公安部門要把好車輛注冊(cè)登記關(guān)，道路運(yùn)輸部門把好運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物裝載關(guān)。要通過建章立制、扎實(shí)工作，使治超工作能夠長(zhǎng)期、有效、全方位開展。各級(jí)交通主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查，定期督察指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用。

高速公路治超也是一個(gè)重點(diǎn)問題。計(jì)重收費(fèi)工作啟動(dòng)后，社會(huì)上將計(jì)重收費(fèi)等同于治超，一些人認(rèn)為計(jì)重收費(fèi)可以代替治超，不少人甚至覺得只要交錢就可以隨意超載。這些錯(cuò)誤的觀念如果得不到及時(shí)有效的糾正，就會(huì)影響到高速公路治超工作的正常開展，誤導(dǎo)社會(huì)對(duì)高速公路治超工作的接受程度。所以，高速公路在計(jì)重收費(fèi)的同時(shí)，仍然需要積極治超，確保計(jì)重收費(fèi)和治超形成合力，相互促進(jìn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市治超工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

一是進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)我市治超工作實(shí)際情況，市政府對(duì)市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了必要的調(diào)整，并進(jìn)一步加強(qiáng)了力量，充實(shí)了人員。各縣市區(qū)也要進(jìn)一步完善由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、多個(gè)部門參與的治超領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志，要親自過問，親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入礦區(qū)和公路干線，督促檢查治超工作；要確保組織、經(jīng)費(fèi)、人員到位，為治超工作提供保障。

二是切實(shí)加大宣傳力度。各級(jí)宣傳部門要牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要積極配合，迅速在全市范圍內(nèi)集中開展強(qiáng)化治超宣傳活動(dòng)。通過正面宣傳，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：Ρ娝苤?，使治超的意義家喻戶曉，使治超措施深入人心?？傊?，要形成強(qiáng)大的輿論氛圍，讓老百姓知道修好一條路很不容易，用好、管好一條路更不容易。治超工作需要全社會(huì)的關(guān)心、參與和支持。

三是加強(qiáng)治超站點(diǎn)和執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。治超站點(diǎn)是查處和整治超限超載運(yùn)輸?shù)年嚨亍Ｒ凑諊?guó)家有關(guān)部委的要求，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)化治超的生命線來抓。要加強(qiáng)治超隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。同時(shí)要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，不定期地組織明察暗訪活動(dòng)，對(duì)個(gè)別執(zhí)法犯法、徇私枉法的人員要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

四是完善目標(biāo)責(zé)任制度和激勵(lì)考核工作機(jī)制。從2007年開始，省政府將治超工作納入年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和治超工作問責(zé)制。市上也將治超工作納入各縣市區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)工作成績(jī)突出、完成任務(wù)較好的前三名，在全市通報(bào)表彰，給予重獎(jiǎng)，并在公路建設(shè)投資、養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目安排等方面給予傾斜；對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好的，由市政府通報(bào)批評(píng)，相應(yīng)核減公路建設(shè)投資、養(yǎng)護(hù)資金和項(xiàng)目安排。省市這樣做目的只有一個(gè)，就是希望大家能夠把加強(qiáng)公路治超和加快交通建設(shè)放在同等地位，采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

五是妥善解決治超過程中的突出矛盾和問題。治理超限超載運(yùn)輸車輛，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程。稍有不慎，就有可能引發(fā)群體性問題，與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相背離。各級(jí)政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到治超工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，精心制定切合實(shí)際、靈活反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握和處理治超中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)性群體事件，維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定。

六是齊抓興管，建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。治超工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)齊抓興管，治超工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和易反彈，要求我們各參加單位部門，根據(jù)治超工作情況，不定期召開治超領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，分析治超新形勢(shì)，研究治超措施。對(duì)各治超單位反饋情況，進(jìn)行評(píng)比，逐步建立健全我市治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，將治超工作健康、有序、深入扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。12月底，要進(jìn)行階段性小結(jié)，對(duì)治超工作有突出貢獻(xiàn)的將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，當(dāng)前我市治超工作已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新階段。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門務(wù)必密切協(xié)同，共同負(fù)責(zé)，努力奪取治超工作的全面勝利，為構(gòu)建和諧咸陽(yáng)和建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！