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感謝國家和兄弟省協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨本次會議指導(dǎo)，感謝在座各位同志能夠抽出時間參加會議，更感謝大家推薦我擔(dān)任**教育國際交流協(xié)會第五屆理事會會長。過去的8年，我省教育國際交流協(xié)會，在陳文韶同志、侯靖方同志的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作取得了可喜的成績。這些成績不僅為新一屆理事會的工作奠定了良好的基礎(chǔ)，也為我們這些從事實際工作的同志做出了表率。在此，我代表新一屆理事會，向他們表示衷心的感謝！

剛才，江波秘書長對做好教育國際交流協(xié)會的有關(guān)工作提出了要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹。我們的老廳長、第四屆理事會會長侯靖方同志代表第四屆理事會作了一個很全面、很好的工作報告。報告中列舉的成就，使我們感到非常鼓舞，同時也對我們新一屆理事工作提出了很好的要求。我相信，只要我們繼續(xù)堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)進(jìn)取的作風(fēng)，教育國際交流協(xié)會的工作一定能夠繼續(xù)有所為、繼續(xù)有作為，一定能夠為**的教育外事工作特別是高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就我省教育國際交流工作談點(diǎn)想法，非常膚淺，與大家交流。

一、加強(qiáng)教育國際交流與合作是促進(jìn)發(fā)展的必然要求

當(dāng)今世界一個重要特點(diǎn)就是交流與合作，這是一個重要的發(fā)展趨勢，其范圍越來越廣，合作的程度越來越深。這種交流與合作集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，這就是我們經(jīng)常說的“經(jīng)濟(jì)全球化”，也就是從世界的范圍內(nèi)獲取資源、配置生產(chǎn)力、角逐市場。這種經(jīng)濟(jì)全球化極大地改變了全球的分工、全球的格局，既為我們發(fā)展中國家提供了機(jī)遇，同時也帶來了很大的挑戰(zhàn)。這種交流與合作也表現(xiàn)在其他方面，當(dāng)然包括我們教育方面。全球教育特別是高等教育的交流與合作正在以前所未有的廣度和深度推進(jìn)?？v觀世界，越來越多的國家把本國的教育，特別是高等教育置于世界教育發(fā)展之中，追求在世界范圍內(nèi)學(xué)科、專業(yè)設(shè)置上的交流與合作，在課程計劃、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)方面的互認(rèn)、互通；越來越多的學(xué)校在招生、教學(xué)、科研、服務(wù)等方面實行更加開放的合作政策，在交流的過程中互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，提升學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)聲譽(yù)；越來越多的家庭和學(xué)生在更廣闊的范圍內(nèi)選擇適合自己成長的道路，選擇適合自己接受的教育。

加強(qiáng)教育交流與合作也是我們貫徹黨的改革開放政策的應(yīng)有之意。交流與合作本身就是改革開放的重要方面、重要內(nèi)容，開放很大程度上表現(xiàn)在交流與合作上。改革開放改變了中國人的命運(yùn)，使中國在二十多年的時間里取得了驚人的發(fā)展。改革開放也推動我們教育一而再、再而三的躍進(jìn)、發(fā)展。交流與開放在我們**省長期以來有著很好的傳統(tǒng)，近年來在推進(jìn)教育對外交流與合作等方面，我們做了很多工作。許多工作做得很有特點(diǎn)，許多工作也具有一定的探索性。1992年我們省在全國比較早地開展了中外合作辦學(xué)，**年又在全國建立起了第一所中外合作辦學(xué)的高校寧波諾丁漢大學(xué)。我們的合作領(lǐng)域也越來越廣泛，合作形式也越來越多樣。從人員的交流到機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合作，從“走出去”到“引進(jìn)來”，從接受人家的文化、學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗到輸出我們的文化、傳播我們的文明。我們的學(xué)校在國外建立了孔子學(xué)院，我們的很多學(xué)者積極參與國際的交流與合作。這些合作與交流無疑都推動了**省教育的發(fā)展，使我們在合作中學(xué)到了先進(jìn)的教育理念、教育思想、教育方法、教學(xué)手段，實現(xiàn)了教育資源的共享與教育信息的交流，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的教學(xué)科研和管理人員，進(jìn)而推動了我們的教學(xué)改革，推動了我們的教育改革，推動了我們的教育不斷向著新的目標(biāo)邁進(jìn)。

在交流與合作的過程中，作為非官方的民間組織，省教育國際交流協(xié)會以非政府、民間的形式積極地支持、配合、服務(wù)于我省的教育事業(yè)發(fā)展，積極地承擔(dān)并完成好了一系列政府委托的交流與合作項目，積極地發(fā)揮了非政府民間教育機(jī)構(gòu)的作用和優(yōu)勢，在我省的教育改革和發(fā)展當(dāng)中，發(fā)揮了很好的作用。

二、進(jìn)一步推進(jìn)教育交流與合作

前不久，我省剛剛召開了省第十二次黨代會。在這次會議上，省委向全省提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的要求。這是一個極具凝聚人心的口號、極具推動力、感召力的口號。對我們的教育也出了更高、更新的要求。“創(chuàng)業(yè)富民”也好、“創(chuàng)新強(qiáng)省”也好，教育都是基礎(chǔ)，人才都是根本，都要求我們各級各類教育機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校肩負(fù)起責(zé)任，在育人方面多做貢獻(xiàn)，在推進(jìn)科技進(jìn)步方面多做貢獻(xiàn)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面多做貢獻(xiàn)。要求我們教育必須加快工作重心的轉(zhuǎn)移，把我們的工作重心加快轉(zhuǎn)到提升內(nèi)涵上。在以往發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地提高教育質(zhì)量、提高育人的質(zhì)量、科研水平的質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的質(zhì)量。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們教育工作者做出艱苦的努力。當(dāng)然首先是致力于自身的發(fā)展、致力于自身的辦學(xué)、致力于自身的教育。同時，也需要進(jìn)一步拓展對外交流與合作，通過開放，通過從世界的角度來學(xué)習(xí)新的教育經(jīng)驗、新的教育方法，來尋求更多的科技合作、人才培養(yǎng)的合作，以外補(bǔ)內(nèi)，通過對外開放促進(jìn)我們的教育改革，促進(jìn)我們的教學(xué)、科研、服務(wù)。這是擺在我們面前的一項很重要的任務(wù)。

加強(qiáng)對外交流與合作，是我們今后教育發(fā)展中一項重要的工作，我們應(yīng)該從多方面積極地努力開展工作。

---積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。在這方面要突出學(xué)科專業(yè)的培育、突出人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、突出科研成果的交流。我們應(yīng)該按照全省高等教育工作會議的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，努力提高我省高等教育的國際化水平，要利用好友好省州、友好城市、友好學(xué)校的交流渠道，擴(kuò)大交流范圍，形成比較穩(wěn)定的交流關(guān)系，開展豐富多彩的交流活動。要加強(qiáng)對我省急需，國外院校具有優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)的調(diào)研，依托高校尋找新的合作伙伴、尋找新的合作載體。力爭到2010年，全省90%以上的高校要有1個以上的專業(yè)或?qū)W科與國外開展合作辦學(xué)。要主動幫助我省院校按照國際化的要求，深化課程改革和教育改革，引進(jìn)國外一些先進(jìn)的、適合我們國情省情的課程，使我們的學(xué)校在相關(guān)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)上趕超國際水平。

---有計劃的擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模。做好來華留學(xué)工作，既對促進(jìn)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)國際化人才和提高學(xué)校國際競爭力具有積極意義，也是我們的教育走向世界、參與國際教育服務(wù)競爭的重要內(nèi)容。我省是國內(nèi)較早接受外國留學(xué)生的省份，但目前在規(guī)模和層次上與北京、上海、江蘇等兄弟省市相比差距還比較大。我們應(yīng)該充分發(fā)揮我省改革開放以來形成的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，特別是體制機(jī)制優(yōu)勢，從我們的教育發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，特別是高等教育發(fā)展的實際出發(fā)，努力拓展對外教育服務(wù)市場，逐步地擴(kuò)大吸引留學(xué)生規(guī)模，全面提升**教育的國際影響力。要通過吸引來華留學(xué)、擴(kuò)大對外漢語教學(xué)等途徑，積極參與國際教育服務(wù)競爭，形成與我省經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平相適應(yīng)的教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。爭取使一些具有優(yōu)勢學(xué)科，特別是本科院校的學(xué)科，到2010年，接納外國留學(xué)生的比例能有一個明顯的提高。同時我們還要按照群眾的需要，有計劃地做好我省學(xué)生出境留學(xué)工作。

---建設(shè)一支適應(yīng)教育國際化需要的教師隊伍。振興教育關(guān)鍵在教師。我們應(yīng)該在已有工作的基礎(chǔ)上、在堅持自主培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，充分利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極開展教育交流與合作。通過交流與合作，努力提高教師隊伍的整體素質(zhì)。要將出國培訓(xùn)納入學(xué)校師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，使之與重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實驗室、重點(diǎn)項目建設(shè)結(jié)合起來，使我們高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科帶頭人中有留學(xué)經(jīng)歷人員的比例逐年有所提高。要通過交流與合作，通過自身的培養(yǎng)，造就一批具有國際國內(nèi)前沿水平的學(xué)科帶頭人。要逐步地、有計劃地擴(kuò)大公費(fèi)留學(xué)生規(guī)模。在國家選派的同時，探索地方選派和單位選派的有效途徑，實行中短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，努力加強(qiáng)對緊缺師資、骨干師資的培訓(xùn)。要創(chuàng)造條件吸引更多留學(xué)回國人員到我省高校、教育系統(tǒng)從事教學(xué)和科研工作，以多種方式，包括軟性引進(jìn)、柔性引進(jìn)，為我省教育發(fā)展服務(wù)。要按照充分信任、放手使用的原則，積極為留學(xué)歸國人員創(chuàng)造工作環(huán)境、生活條件。對關(guān)鍵人才采取一些積極措施加以引進(jìn)，做到引進(jìn)一個人才，推動一項科研，帶動一門學(xué)科。積極探索團(tuán)隊的引進(jìn)形式，形成強(qiáng)有力的教學(xué)、科研群體，進(jìn)而提高我們學(xué)校整體的教學(xué)和科研水平。

三、規(guī)范國際合作與交流行為

這些年，我省教育國際合作與交流總體是好的，工作做得很有成效。但也毋庸諱言，在活動開展過程中也存在著一些問題，如有的學(xué)校合作辦學(xué)目的不明確、動機(jī)不明確，有些項目低水平重復(fù)設(shè)置，有的不符合有關(guān)規(guī)定和程序的要求，有的甚至未辦任何手續(xù)。這些對我們教育的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展都一定程度上產(chǎn)生了一些消極的影響。雖然這些問題表現(xiàn)在個別單位、個別領(lǐng)域，但是對這些問題不能掉以輕心。國際交流與合作“無小事”，是國家外事工作的重要組成部分。國際交流與合作辦得好對我們是一個巨大的促進(jìn)，辦得不好不僅影響到學(xué)校的發(fā)展、地方教育的發(fā)展，有的甚至還會影響到學(xué)校的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定。在這方面我們有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。面對新形勢，我們應(yīng)該很好地總結(jié)經(jīng)驗，同時，也要注意吸取一些工作上的不足和教訓(xùn)，以促進(jìn)我們的國際交流與合作，按照規(guī)范化的要求、依法的要求、有序開展的要求，平穩(wěn)推進(jìn)，積極開展。

----進(jìn)一步規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)中介活動。自費(fèi)出國留學(xué)中介活動容易出問題。這方面的規(guī)范要進(jìn)一步加強(qiáng)。要嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與外國機(jī)構(gòu)簽署的合作協(xié)議的備案工作和確認(rèn)工作；加強(qiáng)對留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的廣告管理，對違反規(guī)定的要及時處置。開展出國留學(xué)中介活動宣傳不能夸大其詞，更不能誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。要建立留學(xué)中介服務(wù)市場的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮留學(xué)中介行業(yè)協(xié)會的積極作用，進(jìn)一步建立健全行業(yè)自律機(jī)制。

----加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)的依法監(jiān)管。中外合作辦學(xué)，一定要始終貫徹“以我為主，為我所用”的方針?！耙晕覟橹鳌?，就是要保證我方在合作機(jī)構(gòu)和合作項目中的主導(dǎo)權(quán)。不能盲目地追求交流與合作，一味遷就外方一些不合理的要求。在交流與合作當(dāng)中必須堅持“以我為主”，著眼于促進(jìn)我們的發(fā)展，促進(jìn)我們學(xué)校辦學(xué)水平的提高，這一點(diǎn)任何時候都必須堅持?！盀槲宜谩?，就是要真正引進(jìn)一些具有比較優(yōu)勢的教育資源。一是堅持教育公益性原則。在對外交流與合作方面中也要端正辦學(xué)思想。教育是公益事業(yè)，對外交流與合作應(yīng)該也必須服從“教育是公益事業(yè)”這一要求。教育逐利容易產(chǎn)生一些錯誤行動。開展教育交流與合作，一定要服從教育公益事業(yè)的要求，通過教育交流與合作真正學(xué)一些該學(xué)的東西，引進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)的教育資源?；顒又幸⒁獗３智逍杨^腦，千萬避免上當(dāng)。國外的交流機(jī)構(gòu)五花八門，并不是都適宜開展合作，有的是為了賺錢，有些還有一些政治企圖。在對外交流與合作當(dāng)中，我們一定要突出“以我為主，為我所用”，保持警覺性，按照我們的要求來開展活動。二是要堅持互惠互利。任何交流與合作要長久、健康，都要堅持互惠互利的原則。三是堅持形式多樣。要加強(qiáng)對外方合作對象的資質(zhì)核查，通過各種形式在合作協(xié)議達(dá)成前弄清外方合作對象的基本情況、辦學(xué)情況，防止境外“冒牌”學(xué)校或根本不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以合作辦學(xué)的名義騙人斂財，損害我們的利益，損害學(xué)校和學(xué)生的利益。

----嚴(yán)格管理教育國際展覽活動。一方面要多形式開展教育國際展覽活動，另一方面要完善審批制度，防止教育展覽活動出現(xiàn)過散、過亂等問題。要按照規(guī)定，嚴(yán)格審查舉辦機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格審核外方參展機(jī)構(gòu)，確保學(xué)校、確保學(xué)生和家長能得到真實、有效的信息，得到真實有效的教育服務(wù)。嚴(yán)禁在參展場地進(jìn)行招生活動或變相招生活動，杜絕以營利為目的的教育展覽活動。

四、加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)

我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我們的教育提出了要求，對外交流與合作也對我們提出了要求。在這些工作當(dāng)中，國際教育交流協(xié)會可以發(fā)揮積極的作用，可以多形式地開展一些工作。我們國際教育交流協(xié)會必須按照黨的教育方針、按照國家的法律法規(guī)、按照我們教育事業(yè)發(fā)展的要求，積極開展活動，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。

----堅持為大局服務(wù)。國際教育交流協(xié)會開展交流與合作，心中一定要有大局，有國家的根本利益，有我們教育發(fā)展的目標(biāo)要求。所有的活動都應(yīng)圍繞著國家利益展開，應(yīng)有利于促進(jìn)教育的發(fā)展，特別是高等教育辦學(xué)質(zhì)量的提高，包括促進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)科研、促進(jìn)服務(wù)地方。這是我們做好協(xié)會工作，開展交流與合作的重要前提。

----突出非政府組織性質(zhì)。我們的協(xié)會一定要把自己放在非政府組織地位上，按照非政府組織的要求籌劃協(xié)會工作。通過協(xié)會工作為教育發(fā)展服務(wù)，貫徹和體現(xiàn)教育方針。盡管參加協(xié)會的同志大多數(shù)都是政府部門的同志，都是公辦高校的同志，但當(dāng)我們以教育交流協(xié)會的名義開展活動時，一定要明確和記住自己的角色，把握好角色，從民間的角度開展交流與合作，使我們的交流與合作立足民間有聲有色地開展。

----完善工作體系。協(xié)會及理事會涵蓋面很廣，有各級教育部門的領(lǐng)導(dǎo)，有各類高校的領(lǐng)導(dǎo)，我們應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢。協(xié)會應(yīng)著力于完善自身工作格局、組織體系，主動依托理事單位，以理事單位為主體，積極開展各項交流與合作活動。作為協(xié)會秘書處，應(yīng)該圍繞為理事單位服務(wù)，做好溝通、交流、組織等日常工作，使理事單位的作用得到充分的發(fā)揮。理事會是有限的，但是理事會單位的涵蓋面很廣，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件使理事單位更積極、更生動的開展工作。

----多形式開展活動。理事會的生命力、協(xié)會的生命力在于活動。沒有活動，交流協(xié)會工作無從談起。在今后的協(xié)會自身建設(shè)當(dāng)中，我們應(yīng)多研究一些項目、多研究一些載體，通過項目和載體搭建對外交流與合作的平臺，通過項目和載體把理事單位組織起來，積極地開展對外交流與合作，在活動和實施項目當(dāng)中，使我們的協(xié)會煥發(fā)出生命力。

----加強(qiáng)隊伍建設(shè)。協(xié)會的工作，隊伍建設(shè)是重要基礎(chǔ)、是重要保證。一個堅強(qiáng)有力的隊伍是協(xié)會開展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)該通過自身的建設(shè)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。這個隊伍建設(shè)不僅僅是協(xié)會自身秘書處的建設(shè)，應(yīng)該通過協(xié)會的工作促進(jìn)教育系統(tǒng)各級各類外事機(jī)構(gòu)力量的加強(qiáng)，通過協(xié)會的工作促進(jìn)所有參加外事工作師生能力的提高，通過協(xié)會的工作直接培養(yǎng)一些有能力、全方位開展對外交流與合作的人員。加強(qiáng)隊伍建設(shè)首要的是要強(qiáng)調(diào)政治、政策能力的提高。外事工作代表的不僅僅是學(xué)校，也不僅僅是教育部門，一定意義上說，對外代表的都是國家形象。我們在政治上必須和黨中央保持高度一致。在隊伍建設(shè)上，我們應(yīng)切實加強(qiáng)政治政策能力培養(yǎng)，使我們的工作人員都有較強(qiáng)的政治政策水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。交流與合作有自己的專門業(yè)務(wù)，在這方面我們要做一些組織，做一些培訓(xùn)，使參與交流與合作的同志業(yè)務(wù)達(dá)到一定的水平。加強(qiáng)對交際能力的培養(yǎng)。交流與合作應(yīng)有一定的交際能力，我們可以在“干”中學(xué)，也可以從理論上做一些輔導(dǎo)?？傊瑧?yīng)努力建設(shè)一支懂教育、懂外事、講政治、講政策的管理干部隊伍，建設(shè)一支適合這樣要求的協(xié)會工作隊伍。