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同志們：

黨的十七大閉幕不久，我們隆重召開中央企業(yè)第一任期業(yè)績考核總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，總結(jié)中央企業(yè)第一任期(*-*年)經(jīng)營業(yè)績考核工作，表彰業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)，部署第二任期(*-2009年)工作重點(diǎn)。曾培炎副總理今天親臨會(huì)議并為獲獎(jiǎng)企業(yè)頒獎(jiǎng)，充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)改革發(fā)展的高度重視，對中央企業(yè)第一任期取得成績的充分肯定。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、中央企業(yè)第一任期的回顧和總結(jié)

中央企業(yè)第一任期的三年，是不平凡的三年。三年來，中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一系列重大部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，取得了顯著成效，創(chuàng)造了驕人業(yè)績，圓滿完成了業(yè)績考核任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)效益和整體實(shí)力顯著提高。在第一任期中，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連創(chuàng)歷史新高，資本回報(bào)顯著提高，資產(chǎn)規(guī)模顯著增加，經(jīng)營實(shí)力顯著增強(qiáng)。*年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8.3萬億元，與*年相比，累計(jì)增長85.3%，年均遞增22.8%；實(shí)現(xiàn)利潤7681.5億元，累計(jì)增長155.5%，年均遞增36.7%；上繳稅金6822.5億元，累計(jì)增長91.5%，年均遞增24.2%；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10.1%，比*年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。截至*年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額12.2萬億元，累計(jì)增長46.5%，年均遞增13.6%；凈資產(chǎn)總額5.39萬億元，累計(jì)增長49.7%，年均遞增14.4%。中央企業(yè)第一任期的三年，資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬億元，銷售收入平均每年增加1.2萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到144.7%。這些成績，是在消化清產(chǎn)核資掛帳3521.2億元，增加計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備3015.7億元的基礎(chǔ)上取得的，是實(shí)實(shí)在在的。

三年中，各行業(yè)中央企業(yè)盈利能力普遍增強(qiáng)，效益增長基礎(chǔ)日益牢固。129家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，其中年均增幅超過20%的企業(yè)達(dá)到112家；13家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面扭虧增盈。重點(diǎn)盈利企業(yè)逐年增多，年均新增利潤超過10億元的企業(yè)有25家。重點(diǎn)盈利大戶的行業(yè)分布由石油石化、電信等少數(shù)行業(yè)擴(kuò)大到冶金、交通運(yùn)輸、礦業(yè)、建筑施工、商貿(mào)等行業(yè)。

三年中，一批企業(yè)獲得了跨越式發(fā)展。*年，中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過千億元的有21家，利潤超過百億元的有13家，分別比*年增加12家和7家。有16家中央企業(yè)入選《財(cái)富》雜志*年公布的世界500強(qiáng)，比*年增加了10家。中遠(yuǎn)等一批企業(yè)盈利能力在國際同行業(yè)中高居首位。中石油A股發(fā)行上市后，市場價(jià)值將居全球首位，目前全球市值前十名的公司中央企業(yè)有3家。

(二)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生深刻變化。中央企業(yè)把深化改革作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，加快推進(jìn)公司制股份制改革，不斷完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，為企業(yè)加快發(fā)展提供了制度保障。中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的公司制股份制改制面已由*年的30.4%提高到64.2%。石油石化、通信、交通運(yùn)輸、冶金等行業(yè)的中央企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市，一些中央企業(yè)將輔業(yè)重組上市也取得了較好效果。董事會(huì)試點(diǎn)工作不斷深入，外部董事制度初步形成，決策和管理更加科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到增強(qiáng)，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。一些中央企業(yè)自覺推行規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，并把試點(diǎn)的做法延伸到子企業(yè)，取得了較好的效果。通過建立業(yè)績考核體系，層層落實(shí)了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，企業(yè)干部職工責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。中央企業(yè)普遍加大了勞動(dòng)、人事、分配制度改革力度，通過市場化方式選聘的經(jīng)營管理者比例約占總數(shù)的30%，全體員工競爭上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績掛鉤的機(jī)制初步建立。

(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。中央企業(yè)圍繞做強(qiáng)做大主業(yè)，積極開展調(diào)整重組，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，改制分離輔業(yè)，企業(yè)資源得到了優(yōu)化配置。一些優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整體實(shí)力和市場地位顯著提升。一批科研院所進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)研結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。一些“窗口”公司并入大型骨干企業(yè)，海外市場開拓能力和競爭能力進(jìn)一步提高。一些產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)合并重組，有效配置資源，發(fā)揮了協(xié)同效應(yīng)。一些困難企業(yè)通過重組，實(shí)現(xiàn)扭虧脫困，煥發(fā)了新的生機(jī)。一批中央企業(yè)圍繞增強(qiáng)主業(yè)競爭力，對非主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行剝離重組，大幅度清理壓縮三級以下企業(yè)，縮短了管理鏈條。

(四)經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提高。中央企業(yè)針對管理“短板”，采取積極措施，推進(jìn)管理創(chuàng)新，企業(yè)管理逐步從粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，管理水平有了較大提高，集團(tuán)控制力明顯增強(qiáng)。普遍加強(qiáng)了戰(zhàn)略管理，年度有明確績效目標(biāo)，任期有整體發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了短期效益和長遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控，大部分企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度，完善企業(yè)內(nèi)控體系，規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)管理，加大對集團(tuán)外擔(dān)保業(yè)務(wù)的清理，強(qiáng)化了重大事項(xiàng)監(jiān)管力度。企業(yè)法律顧問制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)步伐加快，95%以上的中央企業(yè)設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備了總法律顧問。加強(qiáng)了投資管理，投資方向更加明確和集中，投資行為更加謹(jǐn)慎和理性，*年在中央企業(yè)投資結(jié)構(gòu)中，主業(yè)投資已達(dá)97.4%，非主業(yè)投資項(xiàng)目得到嚴(yán)格控制，一些企業(yè)還實(shí)行了固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資后評價(jià)制度。強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金管理和成本控制，積極推廣精細(xì)化管理、全面預(yù)算管理等先進(jìn)理念和方法，通過資金集中管理、集中招標(biāo)采購等手段，努力增收節(jié)支，降本增效，成本費(fèi)用利潤率由*年的7.2%提高到10.1%，三項(xiàng)費(fèi)用占總成本的比重由13.5%下降到11.4%。

(五)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。中央企業(yè)以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大科技投入，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。截至*年底，中央企業(yè)擁有各類技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)476個(gè)，從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)人員達(dá)27.6萬人，累計(jì)擁有有效專利35970項(xiàng)。在國家級企業(yè)技術(shù)中心中，中央企業(yè)有91家，占20%。在*年國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)中，中央企業(yè)獲64項(xiàng)，占近三分之一，唯一的國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)由中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司的“殲十飛機(jī)工程”獲得。中央企業(yè)研究開發(fā)了一批具有國內(nèi)國際領(lǐng)先水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品，青藏鐵路、三峽工程、奧運(yùn)場館建設(shè)等重大工程中凝聚著中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果，“神舟”系列載人航天、“嫦娥一號(hào)”繞月探測工程更是中央企業(yè)集成創(chuàng)新的典范。

(六)企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，中央企業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨的組織建設(shè)得到加強(qiáng)，一批影響中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實(shí)際問題得到解決，在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”長效機(jī)制上取得了新的進(jìn)展?！八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)使中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子精神面貌有了新的變化，成為帶領(lǐng)廣大職工求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、屢創(chuàng)佳績的堅(jiān)強(qiáng)核心。中央企業(yè)進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法與途徑，職代會(huì)制度建設(shè)、職工素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)和反腐倡廉等工作也都取得了積極成效。

(七)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加顯著。中央企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也日益突出。石油石化企業(yè)在國內(nèi)成品油與進(jìn)口成品油價(jià)格倒掛較為嚴(yán)重的情況下，通過提負(fù)荷、增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、壓出口、保重點(diǎn)等綜合措施，確保了國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)。電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)改造，加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進(jìn)“戶戶通電”工程，保障了電力供應(yīng)。電信企業(yè)實(shí)施“村村通”工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。軍工企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，按時(shí)保質(zhì)保量完成軍品科研和生產(chǎn)任務(wù)，為國防現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施、增加國家財(cái)政收入、承擔(dān)國家重點(diǎn)建設(shè)工程、穩(wěn)定市場、擴(kuò)大就業(yè)等方面，中央企業(yè)擔(dān)當(dāng)了重要角色。中央企業(yè)積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)，帶頭做出節(jié)能降耗承諾，一些企業(yè)在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約物耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面做出了表率。中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，有9家企業(yè)率先了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。許多中央企業(yè)還主動(dòng)參與扶貧助教、慈善捐助等一系列社會(huì)公益活動(dòng)，獲得了社會(huì)各界的好評。

中央企業(yè)改革發(fā)展的顯著成效，在考核結(jié)果中得到了充分體現(xiàn)。納入第一任期考核的企業(yè)共147戶，97.96%的企業(yè)完成了考核目標(biāo)。其中考核結(jié)果為A級的企業(yè)32戶，占考核企業(yè)戶數(shù)的21.77%；B級企業(yè)67戶，占45.58%；C級企業(yè)45戶，占30.61%。只有3戶企業(yè)沒有完成考核目標(biāo)，考核結(jié)果為D級，僅占2.04%。A級的32戶企業(yè)主要分布為：石油行業(yè)3戶，電力行業(yè)5戶，冶金行業(yè)3戶，通訊行業(yè)2戶，交通行業(yè)3戶，軍工行業(yè)7戶，建筑行業(yè)2戶，商貿(mào)行業(yè)4戶，機(jī)械行業(yè)、煤炭行業(yè)以及其他行業(yè)各1戶。這些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度等方面都名列行業(yè)前茅。國資委研究決定：對任期考核結(jié)果為A級且年度考核成績優(yōu)異的28戶企業(yè)，以及經(jīng)測算考核達(dá)到A級水平的2戶董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。

根據(jù)考核辦法，我們還設(shè)立了單項(xiàng)特別獎(jiǎng)，表彰在自主創(chuàng)新、利潤貢獻(xiàn)、盈利能力和扭虧增效等方面取得突出成績的企業(yè)。對任期中獲得國家科技進(jìn)步和技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)以上、承擔(dān)牽頭工作或主要研發(fā)任務(wù)并擁有項(xiàng)目自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的15戶企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”。對任期中實(shí)現(xiàn)利潤大幅度增長、效益迅速提高和凈資產(chǎn)收益率上升最快、盈利水平顯著增強(qiáng)的18戶企業(yè)，授予“績效進(jìn)步特別獎(jiǎng)”。對任期中扭虧增效較為突出的4戶企業(yè)，授予“扭虧增效特別獎(jiǎng)”。還有許多企業(yè)三年來主動(dòng)夯實(shí)資產(chǎn)，消化歷史潛虧掛賬，加大科技創(chuàng)新和安全投入，逐步走上了良性發(fā)展軌道，為下一任期的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同樣也應(yīng)該肯定和表揚(yáng)。

中央企業(yè)第一任期取得的成績，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央企業(yè)1000萬干部職工共同奮斗的結(jié)果。我代表國資委和國資委黨委向大家，并通過大家向中央企業(yè)廣大干部職工表示熱烈祝賀和衷心感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。與跨國公司和國際一流企業(yè)相比，中央企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力還不夠強(qiáng)，企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部發(fā)展還不平衡，一些企業(yè)還沒有真正擺脫管理粗放問題，員工素質(zhì)、創(chuàng)新能力、信息化建設(shè)等與培育具有國際競爭力的大公司大集團(tuán)的要求還有不小差距，這些都需要我們在第二任期中認(rèn)真加以研究解決。

中央企業(yè)第一任期的三年，也是國資委在迎接挑戰(zhàn)中成長、在不斷探索中前進(jìn)的三年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，做了一些開創(chuàng)性的工作。以組建機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章為切入點(diǎn)，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手，層層落實(shí)保值增值責(zé)任；以財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化出資人監(jiān)管；以公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部原則和市場化選聘相結(jié)合，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制；以股份制改革和董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)；以核定主業(yè)和推進(jìn)重組為主線，調(diào)整中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。在國資委和中央企業(yè)的共同努力下，初步探索出了一條在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好國有企業(yè)的路子。

總結(jié)第一任期的工作，我們深深體會(huì)到，做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，必須堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心，毫不動(dòng)搖地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持公有制的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；必須牢牢把握出資人職責(zé)定位，依法履行出資人職責(zé)，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不當(dāng)“婆婆加老板”；必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，層層落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，完善公司治理結(jié)構(gòu)；按照市場化原則配置資源，推動(dòng)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。實(shí)踐證明，黨的十六大關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大部署，黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策，是完全正確的。

第一任期，我們主要是建框架、定制度、上軌道，取得的成效是初步的，經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)也是初步的。第二任期，重點(diǎn)要上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)，不斷完善和提高，使各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。