礦產(chǎn)資源規(guī)劃講話
時(shí)間:2022-08-25 05:31:00
導(dǎo)語:礦產(chǎn)資源規(guī)劃講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
這次全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作座談會(huì)的主題是研究、部署新一輪市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制和縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。浙江工商大學(xué)倪樹高副教授介紹了《市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃范圍及功能定位》的專項(xiàng)研究成果,各市及試點(diǎn)縣的分管局長(處長)和專家作了發(fā)言,對新一輪規(guī)劃工作提出了很好的意見與建議。大家對第一輪規(guī)劃在調(diào)控我省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、管理、保護(hù)和合理利用等方面發(fā)揮的重要作用作了充分肯定。國家、省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展**規(guī)劃已經(jīng)開始實(shí)施,礦產(chǎn)資源規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系中的專項(xiàng)規(guī)劃,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源管理的新要求。因此,早在**年底前省廳就先后組織召開了3個(gè)關(guān)于新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的座談會(huì),聽取各方面對規(guī)劃編制工作的意見,同年還部署了關(guān)于新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的專題研究;**年對新一輪市縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行研究和修訂。原計(jì)劃在**年底部署開展新一輪市級規(guī)劃編制和縣級規(guī)劃編制試點(diǎn)工作,由于國土資源部先行部署土地利用總體規(guī)劃修編工作,同時(shí)我們對市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的功能定位還需要作深入研究等原因,推遲到現(xiàn)在。從時(shí)間安排上看已經(jīng)非常緊迫。因此從現(xiàn)在開始,各級國土資源管理部門要集中精力抓好這項(xiàng)工作,以保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃與省、市、縣各級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展**規(guī)劃相銜接。下面我講三個(gè)方面意見:
一、充分認(rèn)識搞好新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的重要意義
(一)新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效保護(hù)關(guān)健是科學(xué)布局,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作。要把我們對礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)需要結(jié)合起來,既要滿足當(dāng)前發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,又要考慮可持續(xù)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求;要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合;要在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí),充分考慮礦產(chǎn)資源的支撐能力和生態(tài)環(huán)境的承載能力。
(二)新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障和基礎(chǔ)支撐
**將是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展的階段,資源的需求和消耗將進(jìn)一步增加,如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障是規(guī)劃要解決的首要問題,也是規(guī)劃的重要任務(wù)。隨著我省走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地的快速推進(jìn),以礦產(chǎn)資源為原料基礎(chǔ)的石化、金屬加工、機(jī)械、冶金、建材等行業(yè)將加快發(fā)展,整個(gè)制造業(yè)對礦產(chǎn)資源的需求將進(jìn)一步增長。隨著浙江城市化進(jìn)程的加快,今后十年左右城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對石料、黃沙和石灰石等建材礦產(chǎn)的需求和對城市基礎(chǔ)地質(zhì)工作都將提出更多更新更高的要求。
(三)新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》
《決定》是全面實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展**規(guī)劃的重要戰(zhàn)略舉措。貫徹落實(shí)《決定》精神,地質(zhì)工作的首先任務(wù)是要提供礦產(chǎn)資源保障。當(dāng)前,我國許多礦產(chǎn)資源對外依存度很大,國際礦產(chǎn)品價(jià)格不斷攀高,我國用于礦產(chǎn)資源進(jìn)口的支出占外匯總支出的30%左右。沒有礦產(chǎn)資源的保障,**規(guī)劃所確定的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)?!稕Q定》要求科學(xué)編制和實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃,并通過年度計(jì)劃、勘查項(xiàng)目、專項(xiàng)措施予以落實(shí)。要貫徹落實(shí)好《決定》精神,必須做好新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
(四)新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要切實(shí)解決上一輪規(guī)劃編制和實(shí)施中的問題
上一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃存在的問題,主要有以下幾個(gè)方面:首先第一輪規(guī)劃編制過程中對礦產(chǎn)資源規(guī)劃的重要性認(rèn)識不足,有些縣劃分禁采區(qū)、限采區(qū)比較隨意,規(guī)劃出臺不久就要求修編、調(diào)整。二是基礎(chǔ)研究缺乏廣度和深度,對相關(guān)規(guī)劃的背景內(nèi)容了解和掌握不夠。三是規(guī)劃思路不清晰,規(guī)劃要解決什么問題、怎么解決、采取什么手段解決沒有很好地研究。四是對規(guī)劃編制單位缺乏了解,選擇不夠慎重。五是國土資源管理部門直接參與不夠,以包代管。六是對各方面的意見聽取不夠,與規(guī)劃相關(guān)的信息掌握不全,造成與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接差。這些問題嚴(yán)重影響了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性和可操作性。要充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用、市場導(dǎo)向作用和礦政管理的龍頭作用,就必須切實(shí)提高新一輪規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。
二、新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作總體部署
(一)指導(dǎo)思想
浙江省新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的總體指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為中心,堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位的原則,依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,加快資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù),充分利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場”,為走新型工業(yè)化道路、建設(shè)生態(tài)浙江、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的資源保障和基礎(chǔ)支撐。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
1、全面了解和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求
**期間,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源有什么需求,我們要全面了解和掌握。要編好新一輪規(guī)劃首先要了解和掌握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對提供礦產(chǎn)資源保障的要求,加強(qiáng)前期調(diào)研,走訪相關(guān)部門,召開各種類型的座談會(huì),全面了解地質(zhì)工作的服務(wù)對象及其要求。其次要了解礦產(chǎn)資源規(guī)劃的宏觀社會(huì)背景所發(fā)生的變化,**末浙江的城市化要達(dá)到60%,意味著3000多萬人要在城市居住,城市化推進(jìn)過程中出現(xiàn)的大量地質(zhì)問題(包括基礎(chǔ)地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì))都要深入研究;城市化對礦產(chǎn)資源需求將進(jìn)一步增長,“城市”本質(zhì)上就是礦產(chǎn)資源堆積的建筑森林,所以要充分了解本地區(qū)及周邊地區(qū)城市化對礦產(chǎn)資源需求的增長趨勢。
2、理清市、縣兩級規(guī)劃之間的銜接關(guān)系
第一輪規(guī)劃這個(gè)問題沒有解決好,這一輪要重點(diǎn)解決。要正確定位市、縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的職能,理清兩者之間的關(guān)系,把握好各自的規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃重點(diǎn)。市級規(guī)劃是承上啟下的規(guī)劃,要全面貫徹省級規(guī)劃的基本原則,分解落實(shí)省級規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),對縣級規(guī)劃提出指導(dǎo)意見,具體安排市轄區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)??h級規(guī)劃要全面落實(shí)市級規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),并在空間上、時(shí)間上、數(shù)量上加以細(xì)化,是一個(gè)操作性強(qiáng)的規(guī)劃。
3、設(shè)定有效的規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃目標(biāo)要充分體現(xiàn)指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合,政府調(diào)控與市場導(dǎo)向相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的原則。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控目標(biāo),將應(yīng)當(dāng)而且可以由市場調(diào)節(jié)的目標(biāo)讓位給市場。要建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃的指標(biāo)體系,包括約束性、導(dǎo)向性和預(yù)期性三類指標(biāo)。約束性指標(biāo)主要體現(xiàn)在規(guī)劃分區(qū)管理、礦山數(shù)量控制、礦山最低開采規(guī)模、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、公益性地質(zhì)勘查工作等方面。導(dǎo)向性指標(biāo)主要體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源宏觀管理體制改革、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)、礦地綜合利用、開發(fā)利用基地建設(shè)、礦產(chǎn)資源綜合利用、技術(shù)結(jié)構(gòu)和礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查等方面。預(yù)期性指標(biāo)主要體現(xiàn)在礦產(chǎn)品需求總量、礦石開采總量、礦業(yè)產(chǎn)值及增長速度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。約束性指標(biāo)是剛性的,各級政府任期內(nèi)必須完成,要通過年度目標(biāo)責(zé)任制分解到各級政府的年度工作目標(biāo)當(dāng)中;導(dǎo)向性指標(biāo)要通過政府制訂相應(yīng)的政策,規(guī)范管理行為,鼓勵(lì)和支持企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和資源綜合利用效率;預(yù)期性指標(biāo)主要通過市場調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。
4、研究建立更為有效的礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控機(jī)制
對甲類礦產(chǎn),要依據(jù)上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)突出開采準(zhǔn)入條件的管理。對乙類礦產(chǎn),要科學(xué)準(zhǔn)確地預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)本地區(qū)及周邊地區(qū)的需求量,合理規(guī)劃采礦權(quán)的數(shù)量及最低開采規(guī)模,并通過規(guī)劃實(shí)施的年度計(jì)劃予以落實(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)采礦權(quán)數(shù)量管理,有效地調(diào)控本地區(qū)的開采總量。規(guī)劃要在如何深化和完善采礦權(quán)市場,如何準(zhǔn)確判斷市場需求形勢,如何適時(shí)適量投放采礦權(quán),如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源供求基本平衡等方面進(jìn)行實(shí)踐和探索。
5、研究提出更為有效的規(guī)劃分區(qū)方法和管理手段
礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)一般可分為開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)三類,有的地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要也可增加待規(guī)劃區(qū)。要從法律法規(guī)規(guī)定、國家和省礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源調(diào)查評價(jià)程度等方面,進(jìn)一步研究規(guī)劃分區(qū)的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)定規(guī)劃分區(qū)。甲類礦產(chǎn)開采區(qū)的劃定,重點(diǎn)考慮礦產(chǎn)資源儲量、產(chǎn)業(yè)政策、其他自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素;乙類礦產(chǎn)開采區(qū)的劃定,要系統(tǒng)考慮市場需求、資源的數(shù)量和質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)工程布局、產(chǎn)品運(yùn)輸條件、生態(tài)環(huán)境承載力、土地利用等因素。限采區(qū)要提出擬壓縮的年度開采規(guī)模、擬關(guān)停轉(zhuǎn)遷的礦山數(shù)量和礦山布局調(diào)整方案。禁采區(qū)一旦劃定,要實(shí)行最嚴(yán)格管理措施,禁止開采,嚴(yán)格管理。新一輪規(guī)劃要提出更為科學(xué)的分區(qū)方法和管理手段,每一個(gè)市縣具體分區(qū)類型不要求齊全,但要全面覆蓋;對不同的分區(qū)應(yīng)明確不同的管理方式。要正確處好禁采礦種與禁采區(qū)、限采礦種與限采區(qū)的關(guān)系。
6、重視和加強(qiáng)地質(zhì)工作
目前省廳正在起草《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定>的實(shí)施意見》(代擬稿),省政府還將召開全省地質(zhì)工作大會(huì),具體部署加強(qiáng)地質(zhì)工作。新一輪規(guī)劃要配合做好上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目;研究提出為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的公益性地質(zhì)調(diào)查任務(wù);依據(jù)上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃,進(jìn)一步明確商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的規(guī)劃區(qū)塊,加大對商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的支持力度,營造良好的市場環(huán)境,依法維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。
7、創(chuàng)新礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作新機(jī)制
礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制已初步建立。要認(rèn)真實(shí)施“百礦示范,千礦整治”工程,以此為抓手推進(jìn)廢棄礦山治理;對在建礦山,要進(jìn)一步完善礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度,通過創(chuàng)建“綠色礦山”推動(dòng)在建礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作。
(三)總體安排
在全面總結(jié)上一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作基礎(chǔ)上,按照自上而下,上下銜接,試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)的原則,部署全省新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作??偟陌才攀牵航衲晖瓿墒〖壍V產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制和報(bào)批,基本完成市級規(guī)劃編制,縣級規(guī)劃完成試點(diǎn)任務(wù)。明年年底之前基本完成全省新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制任務(wù)。
市級規(guī)劃編制工作總的進(jìn)度要求是:7月建立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)規(guī)劃編制承擔(dān)單位,制定規(guī)劃編制工作方案;8-9月廣泛收集資料,開展規(guī)劃基礎(chǔ)研究,完成規(guī)劃研究報(bào)告和規(guī)劃大綱;10月完成規(guī)劃草案;11月完成規(guī)劃征求意見稿;12月通過專家評審并組織聽證;明年1季度提交報(bào)批稿。
試點(diǎn)縣規(guī)劃編制工作總的進(jìn)度要求是:6月建立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定規(guī)劃編制工作方案;7-8月廣泛收集資料,開展規(guī)劃基礎(chǔ)研究,完成規(guī)劃研究報(bào)告和規(guī)劃大綱;9月完成規(guī)劃草案;10月完成規(guī)劃征求意見稿;11月通過專家評審并組織聽證;12月提交報(bào)批稿。
各市和試點(diǎn)縣,要結(jié)合本地實(shí)際制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃,對規(guī)劃的調(diào)查研究、初稿起草、征求意見、聽證、評審和報(bào)批等在時(shí)間上作出詳細(xì)安排。個(gè)別市如果認(rèn)為市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃作用不大、不需要編制,或者認(rèn)為只編制市本級就可以滿足需要,可以作為試點(diǎn),但應(yīng)由當(dāng)?shù)厥屑壵蚴≌畷嫔暾垼磁鷾?zhǔn)意見執(zhí)行。
在完成試點(diǎn)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制和基本完成市級規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,今年底或明年初召開全省縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作會(huì)議,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),全面部署全省新一輪縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,對全省縣級規(guī)劃的編制、評審和報(bào)批作出具體安排。
三、新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制幾點(diǎn)具體要求
(一)建立健全規(guī)劃組織體系
一是要建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,政府規(guī)劃管理部門和國土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員;下設(shè)辦公室,掛靠在國土資源管理部門。已經(jīng)建立的,要進(jìn)一步健全完善。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),提出規(guī)劃編制工作基本思路和總體要求,明確規(guī)劃編制任務(wù),落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),研究協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)政府各部門之間的關(guān)系,及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的問題。二是要優(yōu)選規(guī)劃編制承擔(dān)單位。承擔(dān)單位一般應(yīng)具備以下條件:具有甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位(或相當(dāng)?shù)难芯繖C(jī)構(gòu)、院校等);有與規(guī)劃編制相適應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等專業(yè)人才;有從事規(guī)劃編制和研究工作經(jīng)驗(yàn),在第一輪規(guī)劃編制中有良好的業(yè)績和信譽(yù)。國土資源管理部門要直接參與規(guī)劃編制工作。三是有條件的市可成立規(guī)劃編制工作專家指導(dǎo)組,對規(guī)劃編制工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)研究
要全面搜集各類基礎(chǔ)信息資料,開展實(shí)地調(diào)查,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析;相關(guān)規(guī)劃研究分析;礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀,主要礦產(chǎn)資源需求預(yù)測與供應(yīng)分析;規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)(重點(diǎn)對主要礦種、擬設(shè)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價(jià));規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)可行性論證;規(guī)劃分區(qū)依據(jù)及其科學(xué)論證;政策措施研究等方面內(nèi)容。
要切實(shí)做好上一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的評估工作,認(rèn)真總結(jié)上一輪規(guī)劃編制與實(shí)施中取得的經(jīng)驗(yàn),分析研究存在的問題及原因,對不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的規(guī)劃內(nèi)容提出調(diào)整意見,在新一輪規(guī)劃中進(jìn)行調(diào)整。
(三)開門編制規(guī)劃
在礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制過程中要廣泛征求各級政府及相關(guān)部門和專家的意見,使規(guī)劃的相關(guān)信息和要素得到充分體現(xiàn);要注重與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接,礦產(chǎn)資源規(guī)劃要服從和服務(wù)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要與土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,避免規(guī)劃之間內(nèi)容矛盾的情況。
(四)突出規(guī)劃重點(diǎn),體現(xiàn)特色
規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施措施等規(guī)劃內(nèi)容必須切合實(shí)際,充分體現(xiàn)本地區(qū)的資源特點(diǎn)。規(guī)劃內(nèi)容要有所為,有所不為,突出重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)任務(wù),避免面面俱到。
(五)妥善處理若干關(guān)系
在新一輪規(guī)劃編制過程中,要著重處理好以下幾方面的關(guān)系:繼承與創(chuàng)新的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源供應(yīng)的關(guān)系;地質(zhì)勘查工作與資源保障的關(guān)系;礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;上下級規(guī)劃之間的銜接關(guān)系。
最后,希望通過今天的會(huì)議,抓緊啟動(dòng)市級規(guī)劃編制工作、推進(jìn)縣級規(guī)劃試點(diǎn)工作,為圓滿完成全省新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,使我省規(guī)劃編制工作繼續(xù)走在全國前列,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。