導(dǎo)語(yǔ)：礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作座談會(huì)。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，回顧總結(jié)近幾年來(lái)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作，分析當(dāng)前礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理面臨的形勢(shì)，部署礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，研討新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作，開(kāi)創(chuàng)我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作新局面。近幾年來(lái)，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作取得了積極的進(jìn)展，儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作全面加強(qiáng)，儲(chǔ)量評(píng)審市場(chǎng)化改革成效明顯，資源形勢(shì)分析和資源政策研究成果豐碩，壓覆礦產(chǎn)資源審核工作全面規(guī)范，地質(zhì)資料管理水平不斷提高，儲(chǔ)量管理的多項(xiàng)工作獲得國(guó)土資源部的表彰。在這里，我代表廳黨組向你們，并通過(guò)你們向辛勤工作在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理崗位上的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、當(dāng)前礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理取得了積極進(jìn)展，法律法規(guī)體系基本確立，省、市、縣三級(jí)管理體制日趨完善，初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理新體制。但是，面對(duì)新形勢(shì)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

一是十六屆五中全會(huì)對(duì)資源作出了科學(xué)的判斷，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，提出“礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，要加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)行合理開(kāi)采和綜合利用，健全資源有償使用制度，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)的國(guó)際合作”，這對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作提出了新的、更高的要求。

二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，對(duì)新時(shí)期的地質(zhì)工作作出了全面部署，進(jìn)一步明確了地質(zhì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和措施。這對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)工作，提高資源供給能力和保障程度，深化地質(zhì)工作體制機(jī)制改革，促進(jìn)地礦事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)地質(zhì)工作，說(shuō)到底就是要加大地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查力度，增加資源儲(chǔ)量，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。這對(duì)資源儲(chǔ)量管理工作提出了新的任務(wù)。

三是目前我國(guó)正處于兩個(gè)凸顯期，一個(gè)是資源供需矛盾的凸顯期，另一個(gè)是圍繞資源利益的矛盾和訴求的凸現(xiàn)期。作為第一個(gè)凸顯期，能源、重要原材料供應(yīng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。面對(duì)煤、電、油運(yùn)持續(xù)緊張，資源供求矛盾日益加劇的形勢(shì)，要充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，在走出去的同時(shí)，更要立足國(guó)內(nèi)、省內(nèi)，走資源節(jié)約型社會(huì)的路子，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作要為利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”服務(wù)提供科學(xué)的依據(jù)。

四是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展**規(guī)劃的宏偉目標(biāo)對(duì)礦產(chǎn)資源工作提出了新的挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展**規(guī)劃的主要目標(biāo)已經(jīng)明確：……力爭(zhēng)到2010年全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，為提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，到2010年達(dá)到20000億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到40000元左右；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。資源利用效率有較大提高，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降15%左右；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得明顯成效，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，作為國(guó)土資源部門(mén)，一方面要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的礦產(chǎn)資源，另一方面，要降低萬(wàn)元生產(chǎn)總值礦產(chǎn)資源消耗，提高資源利用效率，任務(wù)十分艱巨。

五是國(guó)土資源要參與宏觀調(diào)控。這是國(guó)土資源部門(mén)的新任務(wù)。礦產(chǎn)資源是參與宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源參與宏觀調(diào)控，說(shuō)到底是調(diào)控總量的問(wèn)題。只有資源家底清楚了，才能制定礦產(chǎn)資源政策，明確鼓勵(lì)開(kāi)采、限制開(kāi)采、禁止開(kāi)采的礦種，達(dá)到保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的目的。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作如何通過(guò)抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和統(tǒng)計(jì)工作，如何實(shí)施好礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，更好地為參與宏觀調(diào)控服務(wù)，要作出理性的回答。

六是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。法制上、體制上、機(jī)制上還存在諸多障礙；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理職能還沒(méi)有全面到位；基層力量薄弱，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)；過(guò)去重審批、輕監(jiān)督，重微觀、輕宏觀，重治標(biāo)、輕治本的狀況亟待改變；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管沒(méi)有起步；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；地質(zhì)資料管理工作面臨很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須采取有力措施，從體制、機(jī)制、法制上入手，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。

二、今后一個(gè)時(shí)期我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的主要任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管為抓手，以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審為平臺(tái)，以礦產(chǎn)資源政策研究和資源形勢(shì)分析為特色，以提高地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)水平為亮點(diǎn)，以提高礦產(chǎn)資源利用效率為目的，努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作新體制、新機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供持續(xù)的礦產(chǎn)資源保障和堅(jiān)實(shí)的地質(zhì)基礎(chǔ)支撐。

為此，要樹(shù)立“五大理念”，提高“五大能力”：

樹(shù)立“五大理念”就是：

第一，樹(shù)立儲(chǔ)量管理是礦政管理重要組成部分的新理念，改變過(guò)去過(guò)多強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)量管理是基礎(chǔ)的觀念；

第二，要樹(shù)立把儲(chǔ)量管理納入礦政管理主流程的新理念，改變過(guò)去儲(chǔ)量管理與勘查、開(kāi)發(fā)管理相對(duì)脫節(jié)的觀念；

第三，樹(shù)立儲(chǔ)量管理要貫穿于地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、采礦權(quán)預(yù)留、礦產(chǎn)開(kāi)采和閉坑礦產(chǎn)資源管理的全過(guò)程，改變過(guò)去儲(chǔ)量管理停留在資料匯交、資源評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)、壓覆儲(chǔ)量審批和資源政策研究上的觀念；

第四，樹(shù)立儲(chǔ)量管理要依法行政、依法管理的理念，改變過(guò)去儲(chǔ)量管理側(cè)重于技術(shù)管理、報(bào)告審查的觀念；

第五，樹(shù)立開(kāi)放、開(kāi)門(mén)搞儲(chǔ)量管理的理念，改變過(guò)去儲(chǔ)量管理封閉、關(guān)門(mén)搞登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審查報(bào)告的觀念。

提高“五大能力”，就是：

第一，提高掌控資源家底的能力；

第二，提高支撐宏觀決策的能力；

第三，提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力；

第四，提高社會(huì)化服務(wù)的能力；

第五，提高依法行政的能力。

當(dāng)前，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

（一）學(xué)好《決定》，以《決定》統(tǒng)攬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作。

《決定》對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作有多處重要論述，特別在明確地質(zhì)工作主要任務(wù)第九條中指出：“推進(jìn)地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用。地質(zhì)資料是地質(zhì)工作服務(wù)社會(huì)的主要載體。建立健全地質(zhì)資料信息共享和社會(huì)化服務(wù)體系，加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)國(guó)家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心和全球礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采投資環(huán)境信息服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)資料匯交制度，開(kāi)展地質(zhì)資料專(zhuān)項(xiàng)清理，推進(jìn)地質(zhì)資料的研究開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)資料的作用，避免工作重復(fù)和資料浪費(fèi)。全面公開(kāi)地質(zhì)資料目錄，推進(jìn)地質(zhì)圖書(shū)檔案、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等向社會(huì)開(kāi)放，依法及時(shí)向社會(huì)提供地質(zhì)信息服務(wù)?！薄稕Q定》第十四條指出：“培育和規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，完善礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)制，健全礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師制度。”等等，總之，《決定》不僅是加強(qiáng)地質(zhì)工作，指導(dǎo)地質(zhì)工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，而且為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。

1、領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)《決定》，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前地質(zhì)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，分析當(dāng)前地質(zhì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，明確新時(shí)期地質(zhì)工作的地位作用、總體要求、主要任務(wù)，研究加強(qiáng)地質(zhì)工作的主要措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《決定》精神上來(lái)，把力量和智慧凝聚到《決定》的實(shí)施上來(lái)。

2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)《決定》，要提高六大認(rèn)識(shí)：一是要提高在新形勢(shì)下加強(qiáng)地質(zhì)工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是要提高地質(zhì)工作基礎(chǔ)性、先行性這一工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)；三是要提高浙江找礦有潛力、有前景，地質(zhì)工作大有可為的認(rèn)識(shí)；四是要提高在加強(qiáng)地質(zhì)工作中，鞏固儲(chǔ)量管理地位，發(fā)揮儲(chǔ)量管理作用的認(rèn)識(shí)；五是要提高推進(jìn)地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用在尋求勘查新突破，儲(chǔ)量新增加中作用的認(rèn)識(shí)；六是要提高在加強(qiáng)地質(zhì)工作中，尊重地質(zhì)規(guī)律，遵循地質(zhì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

3、振奮精神，增強(qiáng)信心。要認(rèn)真回顧地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展歷史，總結(jié)地質(zhì)工作的成績(jī)，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)在新形勢(shì)下做好地質(zhì)工作的責(zé)任心和使命感。

（二）全面推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

日前，國(guó)土資源部專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知》（國(guó)土資發(fā)（**）87號(hào)），對(duì)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作作了全面部署。我們要按照部文件的要求，結(jié)合我省實(shí)際，全面推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。

第一，提高認(rèn)識(shí)。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，是礦山企業(yè)按國(guó)家法律法規(guī)要求，選擇具備條件的地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)開(kāi)展礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量，國(guó)土資源部門(mén)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段對(duì)礦山在開(kāi)采過(guò)程中的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的過(guò)程。通過(guò)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有利于掌握礦產(chǎn)資源家底，解決礦山多年存在的儲(chǔ)量家底不清的問(wèn)題；有利于有效地預(yù)防和制止破壞浪費(fèi)資源現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)礦山環(huán)境；有利于解決管理部門(mén)過(guò)去對(duì)礦山上報(bào)的“三率”、儲(chǔ)量動(dòng)用、消耗、損失及閉坑殘余儲(chǔ)量數(shù)據(jù)無(wú)從核查的問(wèn)題，使礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)更加真實(shí)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征繳。

開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理的必然要求，是開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要基礎(chǔ)，是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收的客觀依據(jù)。因此，對(duì)礦山進(jìn)行儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理勢(shì)在必行，它對(duì)維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，具有重要意義。

第二，明確任務(wù)。今年主要對(duì)鐵、銅、螢石和水泥灰?guī)r等重要礦產(chǎn)大中型規(guī)模以上的礦種開(kāi)展監(jiān)測(cè)，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。到2007年底，全省要通過(guò)培育規(guī)范服務(wù)的礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)，建立公開(kāi)、有序、規(guī)范的礦山儲(chǔ)量監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，健全嚴(yán)格的礦山地質(zhì)測(cè)量質(zhì)量監(jiān)管體系，建立完善的礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，對(duì)全省所有礦山實(shí)施礦山開(kāi)采儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第三，培育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)成立中介服務(wù)性質(zhì)的礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的礦山企業(yè)自建礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)。

第四，落實(shí)責(zé)任。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管涉及面廣，工作量大，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省廳是全省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān),具體負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的組織、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的管理；負(fù)責(zé)制定礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求和有關(guān)政策；負(fù)責(zé)大型礦山（開(kāi)采甲類(lèi)礦產(chǎn)）的礦山儲(chǔ)量年報(bào)審查。各市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)；協(xié)同省廳對(duì)礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)中型礦山（開(kāi)采甲類(lèi)礦產(chǎn)）的礦山儲(chǔ)量年報(bào)審查。各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)按要求進(jìn)行礦山地質(zhì)測(cè)量工作；負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)采甲類(lèi)礦產(chǎn)的小型礦山和開(kāi)采乙類(lèi)礦山的礦山儲(chǔ)量年報(bào)審查。

各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)督促礦山企業(yè)要按要求開(kāi)展礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量，不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量、不提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)的，不予通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年檢。礦山企業(yè)要在每年12月31日前要完成對(duì)其動(dòng)用、消耗、損失的資源儲(chǔ)量的地質(zhì)測(cè)量工作，建立礦山技術(shù)檔案和資源儲(chǔ)量臺(tái)帳。并將礦山儲(chǔ)量年報(bào)報(bào)送國(guó)土資源部門(mén)。

第五，健全制度。制定和下發(fā)《浙江省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》、《浙江省礦山地質(zhì)測(cè)量技術(shù)要求》、《浙江省礦山地質(zhì)測(cè)量質(zhì)量管理辦法》、《浙江省礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)申報(bào)辦法》和《關(guān)于礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)申報(bào)的通知》等，全面推進(jìn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。

第六，搞好宣傳。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要加大宣傳力度，要使儲(chǔ)量管理人員、礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及礦山企業(yè)有關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要性、必要性，形成一種良好的氛圍，共同推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。

第七，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立由我任組長(zhǎng)的礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作；各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)〈關(guān)于印發(fā)《市（地）縣（市）級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的通知〉（國(guó)土資發(fā)〔**〕17號(hào)）賦予的職責(zé)，按照省廳的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理職能，建立礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好協(xié)調(diào)與組織工作。各市要按照省廳實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，9月底前報(bào)省廳。

（三）強(qiáng)化儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作。

第一，嚴(yán)格依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記。依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記是礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)依法得到維護(hù)的體現(xiàn)。依據(jù)國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量具有法定權(quán)益和效力，是礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的依據(jù)。探礦權(quán)人不辦理查明儲(chǔ)量登記的，不能申領(lǐng)新的勘查許可證，不能據(jù)以劃定礦區(qū)范圍；采礦權(quán)人不辦理占用、殘留儲(chǔ)量登記的，不發(fā)采礦許可證、采礦許可證不予注銷(xiāo)；建設(shè)單位不辦理壓覆儲(chǔ)量登記的，不予審批建設(shè)用地。

第二，大力推進(jìn)以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記為基礎(chǔ)的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。要把礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記納入礦業(yè)權(quán)出讓審批的主流程，改變以往發(fā)證、勘查與儲(chǔ)量登記相脫節(jié)的弊端。同時(shí)，在礦產(chǎn)資源參與宏觀調(diào)控、實(shí)施礦產(chǎn)資源監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)和服務(wù)社會(huì)中，切實(shí)利用好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作成果。

第三，把牢礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量（評(píng)估）報(bào)告質(zhì)量。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量（評(píng)估）報(bào)告編制質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到礦產(chǎn)資源評(píng)審、礦業(yè)權(quán)評(píng)估和資源有償使用。為確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量（評(píng)估）報(bào)告編制質(zhì)量，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)委托有資質(zhì)的地勘單位開(kāi)展勘查和核算工作。杜絕借用地勘資質(zhì)招攬勘查項(xiàng)目的行為，凡經(jīng)查實(shí)，予以通報(bào)，出借勘查資質(zhì)的單位不得再進(jìn)行新的勘查項(xiàng)目和儲(chǔ)量核算工作。

第四，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作。要將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記列入受理、審批采（探）礦權(quán)申請(qǐng)的辦事程序，要使探礦權(quán)人、采礦權(quán)（申請(qǐng)）人、壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)單位明確依法登記是應(yīng)盡的義務(wù)，做到“應(yīng)登盡登”和“凡發(fā)證必登記，不登記不發(fā)證”。

第五，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作制度。要按照“四同時(shí)”的要求，切實(shí)做好與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審掛鉤、與探礦權(quán)登記、采礦權(quán)登記和建設(shè)用地審批同時(shí)辦理的原則，簡(jiǎn)化程序，提高效率，建立與“兩權(quán)”管理相銜接的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理制度。

第六，進(jìn)一步推進(jìn)基層礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理職能的落實(shí)。要按《辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)好基層礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理職能。要配備懂地質(zhì)并熟悉計(jì)算機(jī)管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)日常的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和維護(hù)工作，從體制、機(jī)制和法制上建立礦產(chǎn)資源登記管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）建立儲(chǔ)量評(píng)審管理新體制，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)管。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審是地質(zhì)勘查市場(chǎng)的重要組成部分，是對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果直接關(guān)系到礦業(yè)權(quán)人的切身利益，關(guān)系到礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的健康發(fā)展。一是進(jìn)一步明確礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)的中介、中立地位，發(fā)揮好中介、中立作用；二是進(jìn)一步明確職責(zé)和法律責(zé)任。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審是綜合性強(qiáng)、技術(shù)含量高的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)必須規(guī)范從業(yè)行為，完善儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)制，健全內(nèi)部管理制度，提倡行業(yè)自律；從業(yè)人員必須明確法律責(zé)任，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公平的原則，嚴(yán)把儲(chǔ)量評(píng)審質(zhì)量關(guān)。要廉潔自律，不得接受評(píng)審委托人有可能影響公正評(píng)審的宴請(qǐng)及送禮，防止商業(yè)賄賂；三是進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作；四是嚴(yán)格審批礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)。凡是在勘查礦產(chǎn)資源中執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的《礦產(chǎn)一般工業(yè)要求》和勘查規(guī)范中規(guī)定的一般工業(yè)要求的，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中一并審查。凡擅自提高工業(yè)指標(biāo)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)一律不得受理，省廳不予備案；五是做好評(píng)審結(jié)果的備案工作；六是按時(shí)匯交地質(zhì)資料；七是做好礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審與儲(chǔ)量登記的銜接工作；八是切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)管。監(jiān)督評(píng)審機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)把儲(chǔ)量評(píng)審質(zhì)量關(guān)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，建立并完善儲(chǔ)量評(píng)審管理新體制。

（五）提高地質(zhì)資料管理水平。

地質(zhì)資料管理的核心是服務(wù)，要下力氣解決公共服務(wù)不到位問(wèn)題，要把地質(zhì)資料的利用效果如何，作為考核地質(zhì)資料管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把地質(zhì)資料服務(wù)作為檢查、考核礦政管理工作的內(nèi)容。要簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，規(guī)范服務(wù)行為，在服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上有新突破。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的重要地位和作用。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，是國(guó)家最早行使的行政管理職能，它不僅是礦產(chǎn)資源管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，而且貫穿于礦產(chǎn)資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的全過(guò)程。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理是掌握資源家底、維護(hù)國(guó)家資源安全的必然要求。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的總量、分布、特點(diǎn)、利用狀況，是認(rèn)識(shí)我省資源省情必不可少的重要內(nèi)容。只有通過(guò)系統(tǒng)分析礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量情況，才能對(duì)我省礦產(chǎn)資源可供能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保證程度有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)；才能為制定資源戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃以及保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源提供科學(xué)依據(jù)；此外，及時(shí)為礦業(yè)權(quán)人、投資者提供資源儲(chǔ)量和地質(zhì)資料服務(wù)，是改善礦業(yè)投資環(huán)境的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)在我省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤耙M(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略。做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作，對(duì)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理職能全面到位、促進(jìn)資源有效利用、建立資源節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)管理具有十分重要的意義。礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)越是嚴(yán)峻，對(duì)資源的認(rèn)識(shí)越要清晰；面對(duì)當(dāng)前的礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理是礦政管理的重要組成部分，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把儲(chǔ)量管理工作擺到重要議事日程，在人、財(cái)、物等方面為儲(chǔ)量管理工作創(chuàng)造必要的條件。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)溝通、互相配合、密切協(xié)作、共同促進(jìn)，形成推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的合力，更好地發(fā)揮整體功能。

（三）加強(qiáng)資源儲(chǔ)量管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

要按照廳黨組提出的“完善體制、提高素質(zhì)”要求，針對(duì)基層力量薄弱和資源儲(chǔ)量管理體制不順的實(shí)際情況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高資源儲(chǔ)量管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高每個(gè)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政參與宏觀調(diào)控的能力、溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的能力和清正廉潔自我約束的能力。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)和行政管理規(guī)律研究，把貫徹落實(shí)國(guó)土資源大政方針和廳總體工作部署與資源儲(chǔ)量管理工作的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極探索資源儲(chǔ)量管理的新路子，努力開(kāi)創(chuàng)我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作新局面。