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同志們：

3月17日，自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于選派萬名干部駐村擔(dān)任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的意見》，明確規(guī)定，從今年開始連續(xù)5年，從區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級機(jī)關(guān)和單位選派干部下基層，擔(dān)任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，確保每個行政村有1名縣以上機(jī)關(guān)單位干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展指導(dǎo)工作；3月23日、3月30日，自治區(qū)、玉林市先后召開了選派干部駐村擔(dān)任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員動員大會，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和玉林市委、市政府的部署要求，市委下發(fā)了《**選派干部駐村擔(dān)任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員實施方案》。下面，我就做好這項工作講三點意見。

一、從建設(shè)富裕文明和諧新北流的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的重要意義

選派干部下基層擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是深入貫徹落實總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話、自治區(qū)第九次黨代會、玉林市第三次黨代會和**第十二次黨代會精神，扎實推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一項重大舉措，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)富裕文明和諧新北流具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的實際行動。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，既要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，又要堅定不移地搞好實踐鍛煉。選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，就是要使干部深入到群眾中去，深入到實踐中去，在為基層群眾服務(wù)中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這是今后幾年機(jī)關(guān)單位干部直接服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，不斷推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要舉措，對于增進(jìn)干部對群眾的感情、激發(fā)他們對工作的熱情，教育和引導(dǎo)他們真正做到為民、務(wù)實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成建設(shè)富裕文明和諧新北流的強(qiáng)大合力，都將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

（二）選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求?？倳浽趨⒓邮畬萌珖舜笪宕螘h廣西代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村發(fā)展長期滯后，“三農(nóng)”問題從根本上說是“三難”問題，光靠基層群眾的力量難以解決。選派干部駐村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民群眾送政策、送思路、送科技、送文化、送項目、送溫暖，幫助基層解決實際問題，既是響應(yīng)中央號召的積極行動，也是破解“三農(nóng)”難題的客觀需要，對于建立社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制，廣泛發(fā)動各行各業(yè)、各界人士，以多種有效方式支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的導(dǎo)向作用。

（三）選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力的重要途徑。下基層鍛煉是我們黨培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是年輕干部磨練意志、積累經(jīng)驗、增長才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的必然要求。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。我們這次選派的干部，大都是綜合素質(zhì)較高，具有很強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部，希望大家在農(nóng)村廣闊的天地中施展抱負(fù)，發(fā)揮作用。

二、明確職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作

機(jī)關(guān)單位干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，總的要求是按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的方針，積極配合所駐村黨組織，在宣傳方針政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、辦好事辦實事、化解矛盾糾紛、推動組織建設(shè)等方面創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯增加，村容村貌明顯改觀，各項事業(yè)明顯進(jìn)步，基層組織明顯加強(qiáng)。具體要把握好以下六個方面：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，掌握政策精神。駐村開展指導(dǎo)工作的同志，一定要認(rèn)真扎實學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、玉林市和**委有關(guān)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策文件，以及總書記在參加十屆全國人大五次會議廣西代表團(tuán)審議時的重要講話精神，深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，高度重視解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略意圖，吃透政策精神，增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平。既要加強(qiáng)自身政策理論武裝，又要加強(qiáng)對群眾的宣傳解釋，把黨的政策不折不扣地交給農(nóng)民群眾，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶，使黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策深入人心。要堅持學(xué)以致用、用有所成，著眼于解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

（二）深入調(diào)查研究，了解基層情況。同志們一定要撲下身子，深入實際、深入基層、深入群眾，了解實情、體察疾苦、汲取養(yǎng)分，努力掌握第一手材料；要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新趨勢，及時把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的新動態(tài)，不斷研究解決新問題；要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)?？傊?，要通過調(diào)查研究，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，推動新農(nóng)村建設(shè)各項工作向前發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作方法，打開工作局面。一要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特色和市場需求情況，幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，找準(zhǔn)支農(nóng)惠農(nóng)政策與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合點，按照政策導(dǎo)向規(guī)劃有地方特色、有發(fā)展前景的項目，以項目為載體爭取相關(guān)政策資金扶持，最大程度地擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的政策受益面。三要創(chuàng)新服務(wù)手段，通過開班培訓(xùn)、現(xiàn)場示范等方式，加強(qiáng)信息、科技、流通等服務(wù)，幫助農(nóng)民找準(zhǔn)增收路子，拓寬增收途徑，發(fā)掘增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的能力。四要尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從農(nóng)民群眾的實踐中總結(jié)成功經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作開展。五要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化、鄉(xiāng)村治理方式變動的新特點，通過引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村屯新農(nóng)村建設(shè)理事會等形式，積極探索新形勢下組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的有效辦法，努力建立引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)管理、動員社會力量積極支持參與的長效機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動力。

（四）解決突出問題，多辦實事好事。一要立足鄉(xiāng)村特點，突出地方特色，幫助所駐村搞好村莊規(guī)劃工作，抓好村莊布局規(guī)劃、村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，切實增強(qiáng)村屯建設(shè)的科學(xué)性、民主性、可行性。二要突出建設(shè)重點，突破薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，著重搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，盡早讓農(nóng)民走上平坦路、喝上干凈水，切實解決農(nóng)民上學(xué)難、看病難等問題，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要積極推動“城鄉(xiāng)清潔工程”向村屯延伸，重視村容村貌治理，加強(qiáng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，組織農(nóng)民清垃圾、清污泥、清路障，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境。四要高度重視解決農(nóng)村困難群體的保障問題，圍繞建立農(nóng)村特困群眾最低生活保障、加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)、健全農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度、實施農(nóng)村特困人口危房改造、資助考上大學(xué)的貧困家庭子女等方面，加強(qiáng)政策銜接，抓好組織實施?？傊獔猿置磕昙辛α哭k幾件既反映當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)群眾普遍愿望又照顧部分群眾特殊要求的實事好事，通過幾年積累，使農(nóng)村面貌有較大改觀，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。

(五)突出重點，抓好關(guān)鍵。一要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。主要是鞏固和發(fā)展好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成果，深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動；配合當(dāng)?shù)攸h委抓好農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)；要積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面；要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開；要結(jié)合開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng)，形成“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的作風(fēng)。二要切實加強(qiáng)農(nóng)村計生工作，進(jìn)一步健全、完善人口與計劃生育各項規(guī)章和制度，實行目標(biāo)管理崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育各項規(guī)章和制度，把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，同幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，同建立幸福文明家庭相結(jié)合，努力做到計劃生育管理與服務(wù)經(jīng)?；⒁?guī)范化、科學(xué)化、法制化，形成村級開展經(jīng)常性計劃生育工作的新機(jī)制。三要切實加強(qiáng)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定工作，建立完善農(nóng)村治安防控體系，妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，有效預(yù)防群體性事件，減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要以創(chuàng)建“民主法治示范村”活動為載體，通過抓好管理，實行村務(wù)公開，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力推進(jìn)依法治村，穩(wěn)定農(nóng)村大局。

（六）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。駐村干部必須始終堅持心系群眾、服務(wù)人民，堅定與人民群眾同呼吸共命運的立場，實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，在實踐中強(qiáng)化同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)好、實現(xiàn)好和發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益。必須始終堅持真抓實干、務(wù)求實效，按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的要求，做任何工作都要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，充分考慮農(nóng)民的需要和現(xiàn)實的條件，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不超越農(nóng)民的承受能力，不搞瞎指揮，不做表面文章，不擺花架子，不弄虛作假。必須始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，在各項工作中精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，把有限的資金和資源用在刀刃上。必須始終堅持秉公用權(quán)、廉潔從政，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重自重、自省、自警、自勵，做到一身正氣、一塵不染，在群眾中樹立干部的良好形象，使自己經(jīng)得起組織的考驗、群眾的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員開展工作提供有力保障

一要高度重視選派工作。選派機(jī)關(guān)單位干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，原則上按照市委下發(fā)文件規(guī)定的選派辦法執(zhí)行。派出的干部必須思想素質(zhì)好、有實干奉獻(xiàn)精神、年齡在55周歲以下、身體健康。各級后備干部以及近幾年來進(jìn)入機(jī)關(guān)工作、沒有基層工作經(jīng)歷、符合條件的年輕干部要優(yōu)先選派。要結(jié)合推進(jìn)干部隊伍“兩個源頭”建設(shè)、農(nóng)村科技特派員工作和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、扶貧聯(lián)系點、縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點工作，抓好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員選派工作，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求落實到各項工作中，以實際效果取信于民。

二要上下聯(lián)動搞好協(xié)調(diào)。這次選派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，實行市、鎮(zhèn)聯(lián)動，由市委組織部牽頭，市基層辦具體負(fù)責(zé)，新農(nóng)村辦、扶貧辦等部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌搞好駐村安排，避免交叉重疊，確保實現(xiàn)278個行政村全面覆蓋。為了便于溝通協(xié)調(diào)，以鎮(zhèn)為單位成立22個工作組，設(shè)組長一名、副組長1－2名，組長由市委派出的一名副科級以上黨員干部擔(dān)任并掛任派駐鎮(zhèn)的黨委委員、副鎮(zhèn)長；黨員駐村指導(dǎo)員掛任村黨組織副書記，非黨員駐村指導(dǎo)員掛任村委會主任助理。工作組在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員配合搞好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的管理和服務(wù)。工作組組長要切實負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好表率，管好隊伍。指導(dǎo)員之間要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,互相支持,互相幫助,互相關(guān)心,齊心協(xié)力共同完成好各項工作任務(wù)。

三要關(guān)心支持指導(dǎo)員工作生活。農(nóng)村工作條件比較艱苦，各級各部門各單位要積極創(chuàng)造條件為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供便利。要注意安排好駐村干部的工作和生活，創(chuàng)造條件讓他們能夠為當(dāng)?shù)厝罕娹k實事。市里將從實際出發(fā)安排一定數(shù)額的工作經(jīng)費。各派出單位要當(dāng)好堅強(qiáng)后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關(guān)心，盡量為他們解決后顧之憂。指導(dǎo)員生活用品由所在單位購置或一次性補(bǔ)助200元，市直部門所選派的指導(dǎo)員，駐村期間所在單位按下鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，回單位報銷，所在單位要予以解決。單位領(lǐng)導(dǎo)每季度要帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)工作1次以上，盡可能為新農(nóng)村指導(dǎo)員和駐點村開展工作給予大力支持。

四要加強(qiáng)對指導(dǎo)員的教育激勵。為加強(qiáng)駐村指導(dǎo)員的管理，市委辦下發(fā)了《**社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作考評細(xì)則》、《**社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理暫行辦法》。各級各部門各單位要認(rèn)真按照《考評細(xì)則》和《管理暫行辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對駐村干部的教育、管理和監(jiān)督，鼓勵他們勤奮好學(xué)、心系群眾、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、艱苦奮斗、廉潔自律，在基層實踐中積累經(jīng)驗、提高能力。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村期滿，由市委組織部和工作組進(jìn)行年度考核，根據(jù)一定比例，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核評優(yōu)不占派出單位指標(biāo)，考核結(jié)果與派出單位工作人員同等對待。在派駐期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的，要作為提拔使用的重要依據(jù)，特別優(yōu)秀的可破格提拔。市委將適時對全市選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。

同志們，組織和選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，社會關(guān)注，群眾期盼，意義重大。希望大家堅定信心，扎實工作，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)富裕文明和諧新北流作出新的貢獻(xiàn)。