導(dǎo)語：全市開放型經(jīng)濟會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要擔(dān)重任

一要擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的重任。經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度不夠快，是我市面臨的最大現(xiàn)實問題。在外資上，我們與發(fā)展快的地市比還是有較大有差距。在外貿(mào)上，我市的出口依存度僅為31.2%，低于全省21.1個百分點。不進則退，慢進也是退，加快發(fā)展、增強實力是第一要務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。加快發(fā)展靠什么？必須堅定不移地走開放道路，要有開放的眼光、開放的思維、開放的措施，以大開放推動大發(fā)展，以大發(fā)展促進大跨越。

二要擔(dān)當(dāng)起推動轉(zhuǎn)型的重任。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是要通過改造和引進兩種方式來實現(xiàn)的。因此，要通過大力引進“大、好、高”項目來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

二、要搶機遇

與周邊城市相比，**處在后發(fā)的位置，具有較大的潛力和優(yōu)勢。上海作為長三角乃至我國經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”，其龍頭帶動的重要影響不言而喻。上海世博會將在2010年舉辦，世博經(jīng)濟的效應(yīng)正在逐步釋放。通往上海的申蘇浙皖高速公路已經(jīng)全線通車，申嘉湖高速公路浙江段也已經(jīng)貫通，對外交通大力改善，使我市開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的機遇，為我市搶抓世博經(jīng)濟等機遇提供了重要籌碼。

在新的發(fā)展形勢面前，合作的領(lǐng)域必須拓寬，接軌的層次亟待提升。

一要大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極承接上海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，要培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展汽摩配件、專用機械、建筑新材、新型紡織等優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)，要配套發(fā)展金融、物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對上海的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、在滬大企業(yè)大財團的投資意向等，要及時跟蹤對接，力爭引進更多的大項目、好項目。

二要加大科研合作力度。運用柔性引進、聯(lián)合開發(fā)、項目配套等方式，強化與上海高等院校、科研院所、跨國公司、戰(zhàn)略投資者的合作，大力引進和運用上海的科技資源、人才力量和管理要素。南太湖科技創(chuàng)新中心建成后，要注重吸引上海有關(guān)方面的大院名校、創(chuàng)新團隊入駐，共建創(chuàng)新服務(wù)平臺和科技產(chǎn)業(yè)孵化器。

三要加快對接消費市場。及時把握上海消費轉(zhuǎn)型的趨勢，利用區(qū)位和價格優(yōu)勢，全力開拓上海市場。一方面要繼續(xù)擴大工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品供滬總量和市場份額，另一方面要大力發(fā)展休閑度假旅游、商貿(mào)、會展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，大力吸引上海人來湖消費。

四要深化完善合作機制。切實加強與上海各有關(guān)方面的互動交流，不斷深化與上海在交通、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融、信息、宣傳等領(lǐng)域的合作機制建設(shè)，促進接軌工作的經(jīng)?；⒅贫然?。要進一步加強與上海世博局的合作。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門都要真正重視和切實加強這項工作。

三、要破難題

一要破解“大好高”項目引進難。這幾年，我市利用外資的總體規(guī)模在不斷擴張，近五年累計實到外資超過34億美元，是前五年的4.5倍，但外資項目的質(zhì)量和層次確實還不夠理想。除了無形資產(chǎn)占比較高的問題外，還表現(xiàn)在以下方面：一是從單個項目的規(guī)?？矗赓Y大項目屈指可數(shù)，能夠帶動十億、幾十億產(chǎn)值的外商投資企業(yè)幾乎沒有。二是從投資主體的來源看，去年來自香港和英屬維爾京群島的投資額分別占到42.9%和25.8%，合計達到68.7%；之后是來自美國、加拿大、臺灣，分別占到4.9%、3.5%和2.7%。這種外資來源結(jié)構(gòu)在很大程度上反映出我市利用外資的質(zhì)量還不夠高。三是從投資領(lǐng)域的分布看，去年我市服務(wù)業(yè)實際利用外資占實到外資總額的15.4%，全省約占30%左右；我市制造業(yè)外資項目主要集中在輕紡、機電、重化工等行業(yè)，合同利用外資的占比分別達到28.3%、21.9%和7.5%，真正投向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外資項目不多。可以說，引進一批“大好高”項目，推動利用外資工作上臺階，是當(dāng)前和今后一個時期我市招商引資的難點、重點和切入點。各縣區(qū)要堅持“大項目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，對大項目，要有氣度和魄力，敢于突破常規(guī)，給予特事特辦，舉全市之力爭取落戶**。此外，今年實到外資中無形資產(chǎn)的占比一定要嚴格控制，爭取繼續(xù)下降。

二要破解開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)難。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，是工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、投資環(huán)境的最佳區(qū)。在目前形勢和現(xiàn)有條件下，政府抓招商引資，最應(yīng)該強化的一項工作就是要集中力量把平臺建設(shè)搞上去。要“筑巢引鳳”，完善投入機制，強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套服務(wù)功能，增強產(chǎn)業(yè)承載能力。要做好擴容的準備工作和局部調(diào)整工作。要“騰籠換鳥”。開發(fā)區(qū)、園區(qū)、功能區(qū)不可能無限量搞外延擴張，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵還在于提高投資強度和集約開發(fā)水平。

三要破解外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變難。總體而言，我市對外貿(mào)易仍處在一個放量擴張、持續(xù)增長的階段，去年進出口規(guī)模已經(jīng)突破40億美元。但是，我們必須清醒地看到，我市出口產(chǎn)品檔次仍然偏低，附加值不夠高，并且極易受到貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘的影響。去年全市紡織原料及制品出口占了出口總額的34.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口僅占3.5%和24.6%，出口商品結(jié)構(gòu)不夠理想，而像金洲管道等企業(yè)也已經(jīng)受到反補貼調(diào)查。為此，當(dāng)前和今后一個時期，外貿(mào)工作的重點要放在以質(zhì)取勝、加快轉(zhuǎn)型上。要深入推進“科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)”，加大對外貿(mào)出口企業(yè)開展研發(fā)、技改、認證等活動的支持力度，建立健全出口品牌的儲備、輔導(dǎo)和推進工作機制，完善對進出口規(guī)模超億美元的重點外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系制度。同時，要更加重視公平貿(mào)易工作，通過加強公平貿(mào)易預(yù)警示范點建設(shè)、完善國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制等，進一步規(guī)范對外貿(mào)易秩序，增強外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險能力。

四、要增合力

一是縣區(qū)之間要增合力。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正樹立全市“一盤棋”的思想意識，強化優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。各縣區(qū)要深入研究自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，有針對性地推進招商引資工作。要強化市域范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，特別是針對“我有客商資源卻沒有土地資源、你有土地資源卻沒有客商資源”等情況，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以積極探索建立落地項目的效益分享機制，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以探索共建共享產(chǎn)業(yè)平臺。

二是部門之間要增合力。投資者對投資地域的選擇，某種程度上就是對投資環(huán)境的選擇。發(fā)展開放型經(jīng)濟，非常關(guān)鍵的一條是要建設(shè)一個富有競爭力的開放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，每個政府部門都有責(zé)任、都有義務(wù)。我們不苛求每個部門都去招商，但要求每個部門都要親商、安商、富商。所有政府部門都要在依法行政的前提下，真正把投資者、創(chuàng)業(yè)者當(dāng)作朋友來對待，主動考慮企業(yè)需求，切實提高服務(wù)效能，真正體現(xiàn)一切方便投資者、一切為了創(chuàng)業(yè)者。

三是政企之間要增合力。發(fā)展開放型經(jīng)濟，行政推動是必要的，企業(yè)的主體作用更是關(guān)鍵。特別是在招商引資領(lǐng)域，一方面要切實加強政府專業(yè)招商隊伍的建設(shè)，切實把這支隊伍培養(yǎng)好、使用好、發(fā)揮好，要對重點產(chǎn)業(yè)配置專業(yè)化的招商和服務(wù)人才，更好地發(fā)揮各類招商中介的作用；另一方面要充分調(diào)動企業(yè)招商的積極性，大力實施外來企業(yè)的“生根戰(zhàn)略”，本土企業(yè)“民外合璧”，積極鼓勵民營企業(yè)與外來資本嫁接合作，以商招商、以商聚商。