導(dǎo)語：全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用

去年，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，在拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加地方財(cái)力、提供就業(yè)崗位等方面的貢獻(xiàn)率顯著提高，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。在抓服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)，有“三個(gè)意識”要進(jìn)一步強(qiáng)化。

一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的地位意識。服務(wù)業(yè)是一個(gè)涵蓋140多個(gè)行業(yè)的關(guān)聯(lián)度很高的龐大產(chǎn)業(yè)體系，從長遠(yuǎn)來看，更是一個(gè)增長空間大、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，正在成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要支撐。首先，從發(fā)達(dá)國家發(fā)展?fàn)顩r來看，20世紀(jì)60年代以來，服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家的國際化大都市GDP的70%、就業(yè)人口的70%都集中在服務(wù)業(yè)，占絕對比重。其次，從我市的實(shí)際來看，去年服務(wù)業(yè)形成的地方財(cái)政收入比上年增長29.7%，高于全市地方財(cái)政收入增幅5.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部地方財(cái)政收入的53.6%，增幅和所占比重均超過一、二產(chǎn)業(yè)，成為地方可用財(cái)力的主要來源；就業(yè)人數(shù)同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，占全社會就業(yè)人數(shù)的35.5%，達(dá)到50多萬人。再次，從能源資源集約利用來看，服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少、消耗低，且大多數(shù)屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的是綠色GDP。一般而言，相對于每萬元增加值，服務(wù)業(yè)用電量是工業(yè)的15%，占用資本是工業(yè)的60%；服務(wù)業(yè)每萬元增加值所造成的煙塵、二氧化硫排放量不到制造業(yè)的6%和7%?？梢哉f，服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)與否，已經(jīng)成為一個(gè)國家與地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，全國各地都把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要戰(zhàn)略來抓，尤其是長三角地區(qū)爭奪服務(wù)業(yè)發(fā)展資源的競爭十分激烈。面對這樣的形勢，我們必須切實(shí)把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一個(gè)重大戰(zhàn)略，像抓工業(yè)一樣來抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加大工作力度，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，集中力量抓推進(jìn)，努力搶占服務(wù)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

二要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫意識。首先，我市服務(wù)業(yè)總體還是總量偏小、比重偏低，落后于工業(yè)化、城市化的發(fā)展，同時(shí)對于工業(yè)化、城市化的互動促進(jìn)作用不強(qiáng)。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度長期低于全省平均水平，2007年全市服務(wù)業(yè)增加值位于全省第8位，占GDP比重不到35%，低于省均水平5.55個(gè)百分點(diǎn)，分別列全省第9位，長三角十六城市的第13位。其次，很多新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，文化、旅游、信息等區(qū)域優(yōu)勢資源開發(fā)利用不足，潛力沒有得到充分發(fā)揮。尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平不高，成為影響和制約產(chǎn)業(yè)競爭力的瓶頸之一。2006年三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)物流業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)完成增加值占全部服務(wù)業(yè)的比重分別為13.2%、9.3%、6.4%，而2007年的占比分別為12.5%、8.9%、5.8%，分別下降了0.7、0.4、0.6個(gè)百分點(diǎn)，對此有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因、采取有效措施加以改變。再次，全市總體上加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫意識還不夠，有的認(rèn)為只要工業(yè)發(fā)展了，服務(wù)業(yè)就自然而然會得到發(fā)展，因此發(fā)展服務(wù)業(yè)是急不得的，可以慢慢來，這種想法是不正確的。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須雙輪驅(qū)動、同步推進(jìn)。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展從總體上看，工作推進(jìn)力度還不大，投入不足，大項(xiàng)目缺乏，這在很大程度上限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。下一步，我們必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，正視差距、迎頭趕上，使服務(wù)業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎。

三要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇意識。首先，是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展帶來的階段性機(jī)遇。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的人均GDP在1000－3000美元間，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速變動期，呈現(xiàn)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變趨勢，服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元之后，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間將大大拓展，成為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期，人均GDP已經(jīng)突破4000美元大關(guān)，推動服務(wù)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展的重大機(jī)遇期已經(jīng)到來。其次，是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。去年服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度在逐季加快，1－4季度實(shí)現(xiàn)增加值增速分別為14.5%、15%、15.6%和15.9%，加快增長的勢頭比較明顯。去年服務(wù)業(yè)增加值增幅首次超過二產(chǎn)，高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。可以說，我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展是“乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)”，必須快馬加鞭。再次，是交通條件大改善帶來的歷史性機(jī)遇。近年來，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，鐵公水一體化的大交通格局初顯規(guī)模，鐵路“三線一樞紐”等一批項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。隨著這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的相繼建成，我市的交通格局將發(fā)生質(zhì)的飛躍。特別是申蘇浙皖、申嘉湖兩條高速公路的貫通，使我市與上海、江蘇等地的聯(lián)系將更加緊密，大量的人流、物流、信息流、資金流向我們涌來，將為我市大力發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、大力發(fā)展特色專業(yè)市場提供更為有利的條件。面對前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要順時(shí)應(yīng)時(shí)、主動應(yīng)對、積極準(zhǔn)備，努力將歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，著力推動服務(wù)業(yè)不但在量上有一個(gè)新的擴(kuò)張，而且在水平和層次上有一個(gè)新的提升。

二、把握服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

要把握好三個(gè)方面：一是要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要是制造業(yè)的上下游延伸，制造業(yè)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了重要的前提和基礎(chǔ)，相當(dāng)一部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)中分離出來的，同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為制造業(yè)提高生產(chǎn)率和附加值提供了重要的條件和動力。從我市來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)務(wù)之急是要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，同時(shí)要大力發(fā)展信息、技術(shù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，為制造業(yè)的發(fā)展提供全方面、多層次的配套服務(wù)。二是要大力培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)由于其高技術(shù)含量、高附加值，對其他產(chǎn)業(yè)的滲透力更強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更大，體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和趨勢。要圍繞完善服務(wù)功能和提升服務(wù)水平，加快發(fā)展知識技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的休閑旅游、文化、房地產(chǎn)、社區(qū)和中介等新興服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供動力。三是要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，在提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。要在鼓勵(lì)充分競爭的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、經(jīng)營方式和管理手段改造提升商貿(mào)流通、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求。

圍繞三方面的工作重點(diǎn)，按照打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興區(qū)”和建設(shè)“休閑旅游中心、區(qū)域交通中心、區(qū)域物流中心”的目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的五大集聚區(qū)塊：

一要著力建設(shè)中心城區(qū)商務(wù)集聚區(qū)。商貿(mào)流通業(yè)在服務(wù)業(yè)中占據(jù)著主體地位。我市商貿(mào)業(yè)歷史悠久，做優(yōu)做精商貿(mào)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，關(guān)鍵是怎么提升、怎么做大現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的問題。下一步要充分發(fā)揮**中心城區(qū)的綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求為立足點(diǎn)，加快商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。要以城市發(fā)展為基礎(chǔ)，加快商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整合，提高企業(yè)綜合競爭能力和商品流通的集聚輻射功能。特別是要注重依托中心城區(qū)功能優(yōu)勢，整合浙北大廈、新天地購物中心、眾鑫廣場等資源，結(jié)合步行街區(qū)建設(shè)和衣裳街、小西街改造，加快建設(shè)中心城區(qū)商務(wù)集聚區(qū)。同時(shí)還要加速發(fā)展小康型的消費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)造需求，提升業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

二要著力建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。物流社會化是工業(yè)生產(chǎn)分工細(xì)化的結(jié)果，是生產(chǎn)力進(jìn)步的表現(xiàn)。下一步要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，抓緊重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)第三方物流發(fā)展。尤其要深化“大通關(guān)”工程建設(shè)，完善口岸服務(wù)功能，進(jìn)一步降低物流成本，提升口岸綜合競爭力。要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和主要交通要道，加快建設(shè)以**物流園區(qū)東西兩翼為標(biāo)志，德清、長興、安吉、南潯四個(gè)物流中心為載體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。同時(shí)要引導(dǎo)工商企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)物流管理技術(shù)改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)物流管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動的社會化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包。要建立規(guī)范有序的物流服務(wù)市場，打破行業(yè)和地區(qū)的分割、壟斷，為各類企業(yè)參與市場公平競爭創(chuàng)造良好的外部條件。

三要著力建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。在長三角地區(qū)，**是生態(tài)特色最為明顯、旅游資源最為豐富的城市之一，人文歷史的底蘊(yùn)也非常豐厚，具備旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的優(yōu)越條件和巨大潛力。但是，目前我們的旅游業(yè)發(fā)展還不盡人意，迫切需要以加快發(fā)展服務(wù)業(yè)為契機(jī)，全面提升旅游業(yè)的層次和水平，形成大旅游的格局。下一步要充分發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，優(yōu)化市場環(huán)境，完善配套設(shè)施，突破體制束縛，抓住國家實(shí)施法定帶薪休假制度和調(diào)整法定節(jié)假日的機(jī)遇，加快推動過境游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，努力形成旅游經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。要進(jìn)一步挖掘南太湖生態(tài)與文化內(nèi)涵，著力實(shí)施“造月工程”，加快建設(shè)以太湖旅游度假區(qū)、南潯古鎮(zhèn)、德清下渚湖、長興古生態(tài)、安吉大竹海等休閑觀光為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，努力展現(xiàn)“眾星捧月、星月交輝”的旅游發(fā)展盛景。

四要著力建設(shè)專業(yè)市場集聚區(qū)。目前，**有一批特色優(yōu)勢專業(yè)市場，像南潯木業(yè)、織里童裝等，這些市場的知名度和集聚度都很高，而且今后發(fā)展的空間仍然很大，我們一定要不斷地用先進(jìn)技術(shù)、管理方式和經(jīng)營理念去提升它，促使其提檔升級、做強(qiáng)做大，擴(kuò)大輻射半徑、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動。要依托交通區(qū)位及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快建設(shè)以南潯建材市場、織里童裝市場、安吉轉(zhuǎn)椅市場、長興建材城、德清杭嘉湖家居大市場和市區(qū)西南市場群為龍頭的商品交易市場集聚區(qū)。在建辦“有形市場”的同時(shí)，要高度重視發(fā)展“無形市場”，大力發(fā)展電子商務(wù)，搭建新型交易平臺，拓展市場覆蓋范圍，提升市場交易的層次。

五要著力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我市文化形態(tài)豐富、文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有很好的基礎(chǔ)和很大的潛力。我們要堅(jiān)持整合提升物質(zhì)形態(tài)文化與繼承創(chuàng)新非物質(zhì)形態(tài)文化相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力形成具有自身鮮明特色的、與時(shí)俱進(jìn)的文化形態(tài)，加快提升文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的比重。要積極實(shí)施文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”和“四個(gè)一批”規(guī)劃，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，逐步形成一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市地位相一致、與人民需求相適應(yīng)，文化資源優(yōu)化配置、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品繁榮豐富、文化市場活躍有序的現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要積極培育廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、體育健身服務(wù)業(yè)、文體產(chǎn)品制造業(yè)和會展業(yè)等文化支柱產(chǎn)業(yè)，形成一批具有專業(yè)特色的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。要依托仁皇山新區(qū)、太湖旅游度假區(qū)的文化要素資源，加快建設(shè)服務(wù)型文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。