城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理講話

時(shí)間:2022-12-15 04:30:00

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城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理講話

今天的會(huì)議,是縣委、縣政府進(jìn)一步推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的一次動(dòng)員會(huì),也是加快我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議。剛才,路明同志對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作談了很好的意見(jiàn),提出了明確的要求;廖火同志對(duì)過(guò)去一年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作作了全

面部署;進(jìn)強(qiáng)、利鵬、國(guó)輝三位同志作了發(fā)言,都講得很好。同時(shí),會(huì)議還對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)“三四五”工程競(jìng)賽活動(dòng)考核的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰頒獎(jiǎng)。在此,我代表縣委對(duì)獲獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀!對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作者的辛勤付出,表示衷心的感謝!下面,我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),體現(xiàn)特色,增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理意識(shí)

百年大計(jì),規(guī)劃為先。抓規(guī)劃就是抓可持續(xù)發(fā)展,就是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn),就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是對(duì)****子孫后代高度負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對(duì)改善人們工作、生活環(huán)境,提高地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

從全市來(lái)看,新一屆市委、市政府把規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上突出位置,在立足河源區(qū)位、人文、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定了“客家古邑·萬(wàn)綠河源”的城市形象定位,提出了建設(shè)適宜人居、旅游、創(chuàng)業(yè)的山水園林生態(tài)城市的目標(biāo),啟動(dòng)了中心城區(qū)、燈塔盆地、“一湖兩江三園四山五城”的規(guī)劃建設(shè)。這些都是市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn)、站在新的戰(zhàn)略高度,為河源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為金市人民利益負(fù)責(zé)而作出的重大決策。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策,堅(jiān)持高質(zhì)量、高水平做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,為子孫后代留下一筆寶貴的財(cái)富和足夠的發(fā)展空間。

就我縣而言,近年來(lái),我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理成效明顯,全縣城鎮(zhèn)化水平日益提高,市政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城南規(guī)劃建設(shè)、秋香江“一江兩岸”建設(shè)、文化體育廣場(chǎng)建設(shè)、黨政大樓建設(shè)、過(guò)境公路建設(shè)等等,年年都有新亮點(diǎn)。中心鎮(zhèn)作用日益凸現(xiàn),鎮(zhèn)村規(guī)劃日臻完善,建成了一批有一定規(guī)模、規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的農(nóng)民新村,全縣的新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理仍然存在一些突出問(wèn)題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄,甚至沒(méi)有規(guī)劃,導(dǎo)致建筑凌亂,布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高,距離省市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是規(guī)劃較為滯后,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,農(nóng)村“有新房無(wú)新村”的狀況還沒(méi)有從根本上改變;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套,居住環(huán)境亟待改善;五是建設(shè)整體水平較低,缺乏一些上檔次、有風(fēng)格的建筑,就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)都沒(méi)有;六是管理水平偏低,違法違章建筑還沒(méi)有從根本上得到制止;七是城建資金嚴(yán)重不足,經(jīng)營(yíng)城市的方法、舉措不多,等等。這些都一定程度制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”,堅(jiān)持規(guī)劃先行,解放思想,開(kāi)拓思路,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出特色,切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作,必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律,注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合,切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,建設(shè)美麗家園。

一方面,要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù),在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。要有前瞻眼光和現(xiàn)代意識(shí),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平,以城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃未來(lái),體現(xiàn)大氣、體現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。要堅(jiān)持時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合,努力使城市現(xiàn)代化建設(shè)與自然風(fēng)貌、歷史文化遺存渾然一體、互相輝映,使現(xiàn)代文明得到展示,歷史文脈得到傳承和提升,經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗(yàn)。要高質(zhì)量、高水平完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作任務(wù),特別是要結(jié)合河紫高速公路即將建設(shè),以及l(fā)臨江、古竹納入市中心城區(qū)概念規(guī)劃,高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在規(guī)劃時(shí)要充分尊重群眾意愿,充分尊重專家意見(jiàn),重大建設(shè)方案要經(jīng)過(guò)專家咨詢論證。要建立健全社會(huì)公眾參與城鎮(zhèn)規(guī)劃的機(jī)制,采取媒體公示、規(guī)劃展覽、民眾聽(tīng)證等形式,使規(guī)劃真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。通過(guò)規(guī)劃調(diào)控,儲(chǔ)足城市發(fā)展用地;通過(guò)規(guī)劃策劃,使城市儲(chǔ)備土地增值;通過(guò)規(guī)劃監(jiān)控,確保城市未來(lái)發(fā)展建設(shè)用地,降低城市發(fā)展成本。

另一方面,要嚴(yán)格規(guī)劃的管理?!叭忠?guī)劃,七分管理”。再好的規(guī)劃,如果不強(qiáng)化管理,管理不到位,管理不落實(shí),管理跟不上,也只能是一張廢紙。一是要把規(guī)劃管理關(guān)口前移。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)制度,所有建設(shè)項(xiàng)目必須辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。設(shè)計(jì)單位必須憑設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要點(diǎn)的要求和城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案,確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放檢線,再到規(guī)劃竣工驗(yàn)收,要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的,堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的,堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度,加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭,將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在經(jīng)營(yíng)城市上下功夫。

三、齊抓共管,形成合力,抓實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

各級(jí)各部門(mén)要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,齊抓共管,形成合力,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作落到實(shí)處。

1、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃建設(shè)管理知識(shí),不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。相關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),相互支持,相互配合。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,一切建設(shè)活動(dòng)都必須以規(guī)劃為依據(jù),堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性,保障規(guī)劃實(shí)施的有效性。要加大宣傳力度,使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作深入人心,努力營(yíng)造推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的良好氛圍。村“兩委”換屆后,縣將開(kāi)辦新當(dāng)選村“兩委”干部培訓(xùn)班,要把學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法作為其中一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容。

2、強(qiáng)化監(jiān)督。在實(shí)施規(guī)劃時(shí)要嚴(yán)格按程序和制度辦事,增加透明度,在“陽(yáng)光”下運(yùn)作權(quán)力,城市規(guī)劃按法定程序一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法定效力,任何單位和個(gè)人都必須服從,切實(shí)保證規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的視察和監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,能公開(kāi)的規(guī)劃,一律對(duì)社會(huì)公開(kāi),規(guī)劃審批方案也要定期對(duì)外公布,讓社會(huì)各界了解規(guī)劃,監(jiān)督規(guī)劃。對(duì)不依法行政,違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的職能部門(mén)及其工作人員的不當(dāng)行政行為的投訴,受理部門(mén)必須在規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)。經(jīng)查證,存在違法違紀(jì)行為的,除依法依規(guī)嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人責(zé)任外,還要追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、提高素質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè),關(guān)鍵在人才。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)的同志要不斷加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要加強(qiáng)引進(jìn)。要引進(jìn)高水平的人才參與我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì),提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的同志責(zé)任很大,相應(yīng)的權(quán)力也不小,要加強(qiáng)對(duì)自身的約束,潔身自好,嚴(yán)格要求,廉潔自律,經(jīng)得起誘惑,培養(yǎng)良好的職業(yè)操守。尤其是在工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)管上,要堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況發(fā)生。

同志們,行事見(jiàn)于當(dāng)時(shí),是非公于后世。規(guī)劃建設(shè)工作涉及全局,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),我們要以對(duì)****負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任、不辱使命、扎實(shí)工作,使我們的工作經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn),開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的新局面,為建設(shè)美麗家園作出新的貢獻(xiàn)。