審計(jì)道德檢查講話(huà)

時(shí)間:2022-02-20 05:34:00

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審計(jì)道德檢查講話(huà)

同志們:

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。這是本市審計(jì)機(jī)關(guān)建立以來(lái)系統(tǒng)內(nèi)的第一次黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。這樣的會(huì)議以后每年都要召開(kāi),目的就是要通過(guò)這一形式,加大審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育的力度,促進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委七次全會(huì)和全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)本市審計(jì)機(jī)關(guān)近三年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,研究部署當(dāng)前全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作。剛才,盧灣區(qū)審計(jì)局、市局經(jīng)貿(mào)審計(jì)處等單位和個(gè)人進(jìn)行了交流發(fā)言。他們的發(fā)言很好,有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。等一會(huì)兒,李芬華書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面我代表市局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、三年來(lái)本市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的簡(jiǎn)要回顧

近三年來(lái),本市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署和要求,緊密結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際,以貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線(xiàn),以“內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理、外抓審計(jì)紀(jì)律”為重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,加大從源頭上防治腐敗力度,反腐倡廉工作取得新的進(jìn)展和成效,有力地保障了審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

(一)深入開(kāi)展反腐倡廉教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)干部廉潔從審的意識(shí)。

一是深化教育內(nèi)容,提高教育質(zhì)量。全市審計(jì)機(jī)關(guān)把十六屆五中、六中全會(huì)和每年的中紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神,以及全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)內(nèi)容,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)、踐行“八榮八恥”和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí),進(jìn)一步筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法“兩道防線(xiàn)”。

二是豐富教育形式,增強(qiáng)教育效果。全市審計(jì)機(jī)關(guān)注意改進(jìn)和創(chuàng)新教育方法,基本形成了“互動(dòng)、引導(dǎo)、主動(dòng)、開(kāi)放”的教育模式,通過(guò)上黨課、組織專(zhuān)題討論、開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)測(cè)試和知識(shí)競(jìng)賽、制作廉政網(wǎng)頁(yè)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上論壇、家庭助廉等形式開(kāi)展教育,提高了反腐倡廉教育的感染力和有效性,營(yíng)造了“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。

三是突出警示教育,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)充分利用河北滄州鹽山電網(wǎng)審計(jì)組違反審計(jì)紀(jì)律等反面案例,廣泛深入地開(kāi)展了警示教育,以案說(shuō)紀(jì),以紀(jì)論理。今年,市局采取開(kāi)設(shè)一個(gè)反腐倡廉教育專(zhuān)欄、編寫(xiě)一份警示教育材料、組織一次警示教育討論、觀(guān)看一部警示教育片子、用好一個(gè)“載體”等“五個(gè)一”的形式強(qiáng)化警示教育。各區(qū)縣審計(jì)局也結(jié)合本單位實(shí)際,采取多種形式加強(qiáng)警示教育。如:金山區(qū)審計(jì)局開(kāi)展了“剖析反面敲警鐘,講評(píng)案例定措施”活動(dòng),對(duì)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)歷年發(fā)生的違紀(jì)違法案例進(jìn)行講評(píng),以此警醒審計(jì)干部。通過(guò)警示教育,全市審計(jì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí),提高了拒腐防變能力。

(二)強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步加大了從源頭上防治腐敗的工作力度。

一是建立健全審計(jì)工作制度,規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。市局注重從規(guī)范審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量控制體系等方面,不斷推進(jìn)審計(jì)工作制度建設(shè),建立健全了審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)、審計(jì)方案報(bào)批、審計(jì)回訪(fǎng)、審計(jì)工作情況報(bào)告、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究、審計(jì)結(jié)果公告辦法等制度。研究制訂了委托審計(jì)管理辦法和聘請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)管理辦法。各區(qū)縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令和市局有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。如:黃浦區(qū)審計(jì)局制定了審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)規(guī)程。青浦區(qū)審計(jì)局積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果聯(lián)合督查機(jī)制,注重提升審計(jì)效果。寶山區(qū)審計(jì)局制定了審計(jì)工作限時(shí)辦結(jié)和督查督辦制度。

二是建立健全廉政工作制度,約束審計(jì)職業(yè)行為。市局建立健全了審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定、上交禮品管理規(guī)定、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定等制度,進(jìn)一步嚴(yán)肅審計(jì)工作紀(jì)律,堅(jiān)決切斷與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。今年起,市局還實(shí)行了部門(mén)(單位)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)制度,機(jī)關(guān)各處、室、中心的主要負(fù)責(zé)人分別向分管局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《部門(mén)(單位)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,有效地增強(qiáng)了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。普陀區(qū)審計(jì)局制定了加強(qiáng)審計(jì)組行風(fēng)管理和投資審計(jì)項(xiàng)目廉政管理規(guī)定。楊浦區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持實(shí)行黨員干部八小時(shí)以外廉政承諾書(shū)制度,加強(qiáng)對(duì)“生活圈”、“社交圈”的廉政監(jiān)督。嘉定區(qū)審計(jì)局以簽訂廉政責(zé)任書(shū)和審計(jì)組長(zhǎng)承諾制的形式把廉政責(zé)任分解到部門(mén)和人員。崇明縣審計(jì)局實(shí)行了向全體審計(jì)干部發(fā)放“廉政警示卡”制度,提出廉政建設(shè)“五個(gè)禁止”要求。靜安區(qū)審計(jì)局實(shí)行了簽訂家庭廉政公約制度。

三是建立健全干部人事制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。市局嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督辦法(試行)》,不斷深化干部人事制度改革,積極推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、民主推薦、考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職試用等制度,認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),并努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”,即干部選拔堅(jiān)持群眾參與性,提任干部堅(jiān)持考察預(yù)告和任前公示制,討論干部任免堅(jiān)持民主集中制,干部考察堅(jiān)持廣泛性,提任干部堅(jiān)持試用期和任期制,干部任職堅(jiān)持任前談話(huà)制。2006年,市局針對(duì)處級(jí)干部隊(duì)伍的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)12名處長(zhǎng)進(jìn)行了機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流,交流人數(shù)占全局正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的80%。

(三)深化職業(yè)道德檢查月活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)機(jī)關(guān)自身監(jiān)督檢查的力度。

在今年開(kāi)展的第21次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)中,我們以“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”為主題,深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、隊(duì)伍廉政建設(shè)“三項(xiàng)”檢查。

一是組織開(kāi)展全市審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檢查。根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,市局組成了檢查組,對(duì)市局所屬單位以及19個(gè)區(qū)縣審計(jì)局2005-2006年度的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查,同時(shí)接受審計(jì)署對(duì)市局的檢查。經(jīng)檢查,市局及所屬單位財(cái)務(wù)管理工作比較規(guī)范,得到了審計(jì)署的肯定。各區(qū)縣審計(jì)局的財(cái)務(wù)工作情況總體也較好。大部分單位能加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理,合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范,許多單位建立了嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格審批手續(xù),規(guī)范會(huì)計(jì)核算。固定資產(chǎn)管理比較規(guī)范,不少單位建立了購(gòu)置領(lǐng)用和管理制度,落實(shí)責(zé)任人,定時(shí)清點(diǎn)盤(pán)查,做到賬物相符。

二是組織開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。市局對(duì)徐匯、金山、寶山、崇明等4個(gè)區(qū)縣審計(jì)局2006年度審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)檢查了審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)署6號(hào)令的執(zhí)行情況。從檢查的結(jié)果看,這4個(gè)單位普遍注重審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系建設(shè),制定和完善了相關(guān)的制度,審計(jì)工作規(guī)范化水平有了新的提高。徐匯區(qū)審計(jì)局結(jié)合審計(jì)資源現(xiàn)狀和審計(jì)對(duì)象情況,在增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性和針對(duì)性方面進(jìn)行了積極實(shí)踐。崇明縣審計(jì)局對(duì)被審計(jì)單位實(shí)行ABC分類(lèi)管理,積極探索審計(jì)新方法。金山區(qū)審計(jì)局建立與重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)管對(duì)象網(wǎng)上聯(lián)系制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和指導(dǎo)。寶山區(qū)審計(jì)局實(shí)行了審前公示制度。另外15家區(qū)縣審計(jì)局按照市局要求,進(jìn)行了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的自查工作。通過(guò)檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)干部的質(zhì)量意識(shí)和依法審計(jì)能力。

三是組織開(kāi)展廉政情況檢查。在職業(yè)道德檢查月活動(dòng)中,我們還重點(diǎn)檢查了審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定和審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)禁審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)社會(huì)審計(jì)組織獲取非法收入等規(guī)定的執(zhí)行情況。市局對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)2006年度所審計(jì)的單位隨機(jī)抽樣,發(fā)放《審計(jì)人員職業(yè)道德情況征詢(xún)意見(jiàn)表》300份,回收222份,對(duì)審計(jì)行風(fēng)評(píng)價(jià)“好”和“較好”的達(dá)99.5%。從《征詢(xún)意見(jiàn)表》反映的情況看,絕大多數(shù)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)干部職業(yè)道德和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況給予了充分肯定。各區(qū)縣審計(jì)局結(jié)合自身實(shí)際,采取發(fā)放征詢(xún)意見(jiàn)表、邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員回訪(fǎng)、組織自查等形式開(kāi)展了檢查,取得了很好的效果。

二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),堅(jiān)持不懈地抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)

(一)繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育,不斷提高審計(jì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。

一要繼續(xù)加強(qiáng)理想信念教育。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感,不斷增強(qiáng)做好審計(jì)工作的信心。

二要重點(diǎn)加強(qiáng)以黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)主義榮辱觀(guān)、廉潔自律為主要內(nèi)容的警示教育。加強(qiáng)警示教育,是今年反腐倡廉的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。最近,市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展警示教育活動(dòng)的通知》,要求從7月至9月集中一段時(shí)間在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)。我們要根據(jù)《通知》要求,充分利用“社保資金案”以及河北滄州鹽山電網(wǎng)審計(jì)組違反審計(jì)紀(jì)律等反面案例,緊密結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,有的放矢,不斷增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地開(kāi)展警示教育,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)和遵紀(jì)守法觀(guān)念,切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。要結(jié)合案件的查處,認(rèn)真分析在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,吸取教訓(xùn),堵漏建制,促進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)重要講話(huà)中提出的倡導(dǎo)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求,深入查找、分析和解決干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上的問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要繼續(xù)落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,并按照審計(jì)署年初印發(fā)的《關(guān)于提出和重申廉潔自律厲行節(jié)約幾項(xiàng)規(guī)定的通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待行為,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),始終保持艱苦奮斗的政治本色,努力建設(shè)節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)。

(二)深入貫徹《實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

本市審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞審計(jì)監(jiān)督權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和人事管理權(quán)的正確行使,努力推進(jìn)制度體系建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督和制約,注重從源頭上防治腐敗。

一要規(guī)范審計(jì)行為,不斷完善審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。要繼續(xù)以貫徹落實(shí)新修訂的審計(jì)法和審計(jì)署6號(hào)令為重點(diǎn),研究建立科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃管理體制,促進(jìn)提高行政效能。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法,堅(jiān)持和完善審計(jì)執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究等制度,增強(qiáng)依法審計(jì)的能力和水平。要研究探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),合理界定審計(jì)責(zé)任,做到既保證審計(jì)工作質(zhì)量,防止審計(jì)實(shí)施和處理處罰過(guò)程中的隨意性,避免執(zhí)法不公和“以審謀私”問(wèn)題的發(fā)生,又能保護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員避免承擔(dān)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要積極探索建立審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部相結(jié)合的制約監(jiān)督新機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,不斷提高監(jiān)督的有效性。

二要堅(jiān)持和完善廉政工作制度,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部廉潔從審。在這次會(huì)議上,市局印發(fā)了《貫徹〈實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法》、《重申審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定》等制度規(guī)定。我們要結(jié)合本單位(部門(mén))實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持和完善審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定和有關(guān)配套制度,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的廉政工作。要不斷規(guī)范委托社會(huì)審計(jì)組織參與政府審計(jì)工作,切實(shí)規(guī)避審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi),積極穩(wěn)妥推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,不斷規(guī)范干部選拔任用工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》,認(rèn)真履行干部選拔任用工作的程序,堅(jiān)持和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職試用、任期制等制度,進(jìn)一步落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止用人上的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,防止干部“帶病提拔”。要堅(jiān)持和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗交流、考核評(píng)價(jià)、干部監(jiān)督等制度,確保干部選拔任用工作質(zhì)量。

(三)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。

審計(jì)機(jī)關(guān)有沒(méi)有執(zhí)行力和公信力,最重要的是能不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。審計(jì)部門(mén)的執(zhí)行力和公信力主要體現(xiàn)在維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依法監(jiān)督,公正客觀(guān)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)國(guó)家政令暢通,維護(hù)人民群眾根本利益,從而得到社會(huì)各界的信任和支持。總理指出:審計(jì)機(jī)關(guān)是查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題和案件的,首先自身要正,自身要嚴(yán)。只有自身正、自身嚴(yán),才能?chē)?yán)格審計(jì)。我們要以堅(jiān)決的態(tài)度貫徹落實(shí)溫總理的指示,堅(jiān)持“內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理,外抓審計(jì)紀(jì)律”,以提高審計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。

今后一個(gè)時(shí)期,在廉政建設(shè)方面,我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定和審計(jì)署有關(guān)規(guī)定,把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿審計(jì)工作的始終。二是積極推進(jìn)審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理,切斷與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。已實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的單位,要進(jìn)一步完善管理辦法并采取相應(yīng)的監(jiān)督落實(shí)措施。尚未實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的單位,一方面要積極爭(zhēng)取政府支持增加審計(jì)經(jīng)費(fèi),加大推行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的力度;另一方面要從實(shí)際出發(fā),采取切實(shí)有效措施,保證嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定,避免不廉潔行為的發(fā)生。三是要以審計(jì)組廉政監(jiān)督為重點(diǎn),抓好審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政工作,堅(jiān)持審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況報(bào)告、執(zhí)行紀(jì)律情況反饋、審計(jì)回訪(fǎng)和廉政責(zé)任追究等制度,確保廉政教育和監(jiān)督制度落到實(shí)處。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理,重點(diǎn)預(yù)防和查處在政府采購(gòu)、委托審計(jì)等方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,采取措施,堵塞制度和管理上的漏洞。五是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,通過(guò)走訪(fǎng)被審計(jì)單位、聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作等多種途徑,拓展監(jiān)督渠道,深入了解審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的情況,妥善處理和嚴(yán)肅查處違反審計(jì)紀(jì)律的行為,對(duì)違反審計(jì)紀(jì)律的重要情況,區(qū)縣審計(jì)局要及時(shí)向市局報(bào)告。

(四)以良好的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好?!耙话咽帧币叨戎匾暎袑?shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,把反腐倡廉工作列入重要議事日程。要建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的“三個(gè)更加注重”要求,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的新思路、新方法和新舉措。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。

二要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),像抓審計(jì)業(yè)務(wù)那樣,在抓反腐倡廉上下真功夫,出新成效。要強(qiáng)化監(jiān)督與制約,注意克服原則要求多、具體措施少,制度規(guī)定多、落實(shí)執(zhí)行少的現(xiàn)象,對(duì)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注和加強(qiáng)分析研究,建立健全相關(guān)制度,增強(qiáng)制度的操作性,提高制度的執(zhí)行力。要突出重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。市局要加強(qiáng)與區(qū)縣審計(jì)局的聯(lián)系溝通,通過(guò)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息溝通機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),增進(jìn)相互交流,形成整體合力,把本市審計(jì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷推向前進(jìn)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà),帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章,樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé)。要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),掌握正確的思想方法和工作方法,努力拓展工作思路,不斷提高新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的能力和水平。各單位(部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)要充分重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,配齊配好專(zhuān)職、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展工作。

同志們,審計(jì)機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。我們要準(zhǔn)確把握中央和市委關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)要求,把貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神同本部門(mén)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái),振奮精神,團(tuán)結(jié)一致,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!