導(dǎo)語：區(qū)委副書記在安全生產(chǎn)工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在各級“兩會”即將召開、春節(jié)即將到來之際，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，充分體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，對年全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰，承志副區(qū)長代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦、區(qū)有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，并對今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，講得非常具體、非常到位。希望有關(guān)部門、各企業(yè)按照會議要求，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定的大事。過去的一年，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，我區(qū)被表彰為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。這些成績來之不易，全區(qū)各部門、各單位特別是安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，作為一個依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城區(qū)，我區(qū)化工等高危企業(yè)比較多，易燃易爆品多，重大危險源多，可以說，安全風(fēng)險無時不在，稍一疏忽后果就不堪設(shè)想。加之我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和就業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)的不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，更加要求我們在安全生產(chǎn)工作上決不能有絲毫的松懈和麻痹。應(yīng)該說，全區(qū)大多數(shù)部門、單位對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識是到位的，重視程度是高的，但也確有個別部門和單位安全發(fā)展的理念樹立得還不夠牢，對安全生產(chǎn)心存僥幸，防范和治理措施落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較脆弱。去年我區(qū)發(fā)生的齊順硅粉有限公司“8.8”粉塵爆燃火災(zāi)事故、杜科社區(qū)“4.20”廠房坍塌等事故，就充分暴露了我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，進(jìn)一步表明了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。這些年我區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，在起因上大都是因?yàn)槠髽I(yè)不具備安全生產(chǎn)能力和條件、現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)，有關(guān)部門監(jiān)管不到位引發(fā)的責(zé)任事故；在事故發(fā)生時段上，以節(jié)假日居多。因此，無論任何時候，無論怎么強(qiáng)調(diào)、怎么抓，對安全生產(chǎn)工作來說都不過分。在這一點(diǎn)上，全區(qū)上下的認(rèn)識必須高度統(tǒng)一，堅(jiān)決克服“高度重視下的松懈麻痹思想”，牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念，做好攻堅(jiān)克難、長期努力的思想準(zhǔn)備。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年。做好今年的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好環(huán)境，具有十分重要的意義?？梢哉f，抓好安全生產(chǎn)，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是抓發(fā)展，就是保穩(wěn)定，就是保民生。市委、市政府要求我們，要重點(diǎn)抓好規(guī)模以下企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各部門、各單位要貫徹這一部署，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的要求，進(jìn)一步提高對做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有效的手段、更加嚴(yán)格的管理，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，全力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)

（一）進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。區(qū)政府已將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行了分解，各專業(yè)安委會、各鎮(zhèn)辦要按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一分解落實(shí)到村居、社區(qū)、企業(yè)，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)。各專業(yè)安委會要抓好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真組織開展安全檢查、督查等活動，督促落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)和死角。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要按照屬地管理和分級監(jiān)管的要求以及“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一梳理分類，確定各類監(jiān)管企業(yè)名單，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要嚴(yán)格落實(shí)政府掛牌督辦制度，對重大安全隱患，嚴(yán)格做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保不出事故。要加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)設(shè)置相應(yīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，在未設(shè)立專業(yè)安辦的專業(yè)安委會要迅速設(shè)立專業(yè)安辦，落實(shí)鎮(zhèn)辦安監(jiān)工作人員編制。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，新進(jìn)鎮(zhèn)辦工作人員，可以先到安監(jiān)崗位上去鍛煉培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。要切實(shí)加強(qiáng)安全專家隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)政府監(jiān)管力量。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。去年以來，國務(wù)院和省、市就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，專門制定出臺了一系列政策文件，對企業(yè)需要落實(shí)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確。各個企業(yè)都要嚴(yán)格落實(shí)文件要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷改善安全生產(chǎn)條件，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)做到生產(chǎn)務(wù)必安全，不安全決不允許生產(chǎn)。目前企業(yè)存在的突出問題是安全投入不足，要算大帳、算長遠(yuǎn)賬，舍得拿出資金更新技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各企業(yè)必須建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度，制定現(xiàn)場帶班計(jì)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要把保障安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任，切實(shí)掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，把安全管理滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面排查治理各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步加大隱患排查整治力度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施“專家查隱患、政府抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的工作機(jī)制，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。要突出加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治，全面排查治理各類事故隱患。對重大安全隱患堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。對已經(jīng)落實(shí)整改措施的隱患，要堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果。對檢查過的企業(yè)要進(jìn)行跟蹤復(fù)查，抓好整改措施落實(shí)，真正消除隱患，防止死灰復(fù)燃。要深入開展“打非治違”活動，建立健全部門聯(lián)動的“打非治違”工作機(jī)制，做到真管、真查、真抓，確保工作到位、職責(zé)到位、查處到位。要進(jìn)一步加大對非法違法土小企業(yè)整頓力度，對于存在安全隱患又不按要求整改的，堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓；對于無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營的土小企業(yè)，堅(jiān)決予以取締。安全生產(chǎn)要始終堅(jiān)持零容忍、零寬容的基本原則，出現(xiàn)問題要頂格處罰，確保安全事故發(fā)生率逐年下降。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“守土有責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的安全情況做到“心中有數(shù)”。比如，建設(shè)局要對建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、進(jìn)度及存在問題做到心中有數(shù)，煤炭局要對所屬煤礦的數(shù)量、現(xiàn)狀和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班等各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況做到心中有數(shù)，公安分局要對全區(qū)煙花爆竹銷售點(diǎn)數(shù)量、各銷售點(diǎn)的安全距離等情況做到心中有數(shù)。只有這樣，才能確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，努力營造“大安全”的社會氛圍，提高全民安全意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，嚴(yán)格教學(xué)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)水平。要依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好班組長和一線操作工人的安全培訓(xùn)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)三級培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到每個人員和每一個崗位，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對不經(jīng)培訓(xùn)上崗和無證上崗企業(yè)的查處力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)事故要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，及時查明事故性質(zhì)、原因和事故責(zé)任，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其是對那些無視國家法律法規(guī)，無視政府監(jiān)管，置人民群眾生命財產(chǎn)安全于不顧的責(zé)任人，要依法從嚴(yán)從快從重查處，真正做到分析事故原因要水落石出，責(zé)任追究要有切膚之痛，吸取教訓(xùn)要刻骨銘心，整改措施要舉一反三，切實(shí)吸取用生命和鮮血換來的教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格落實(shí)層級管理責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，層層把壓力傳導(dǎo)到位。

在區(qū)級層面，我作為行政主要負(fù)責(zé)人，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對全區(qū)安全生產(chǎn)情況一季一調(diào)度，重點(diǎn)是研究解決安全生產(chǎn)工作中的全局性問題。各分管區(qū)長要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，履行好各專業(yè)安委會主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，要堅(jiān)持一月一安排、一月一調(diào)度、一月一督查、一月一總結(jié)，確保分管行業(yè)安全生產(chǎn)在年成績的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

在部門層面，區(qū)安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。公安、煤炭、國土、交通、建設(shè)等對安全生產(chǎn)負(fù)有重要職責(zé)的部門，要依法抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做到各司其職，分口把關(guān)。

在鎮(zhèn)辦層面，各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和安全生產(chǎn)問責(zé)制，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位、連續(xù)發(fā)生事故的，根據(jù)事故的性質(zhì)和情節(jié)的輕重，嚴(yán)肅追究“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各級“兩會”即將密集召開，抓好這段時間的安全生產(chǎn)工作具有特別重要的意義。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對各類公眾聚集場所以及危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全檢查，及時整改事故隱患，有效防范和杜絕各類重特大事故，確保春節(jié)和“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾過一個平安、祥和的春節(jié)。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、抓實(shí)抓細(xì)，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署要求真正落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！