導(dǎo)語(yǔ)：法規(guī)性文件自查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年6月，中央批準(zhǔn)下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）以來(lái)，**區(qū)委結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想和黨的十五屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，干部人事制度改革邁出新的步伐。**年中共中央又相繼出臺(tái)了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等5個(gè)法規(guī)性文件（以下簡(jiǎn)稱5個(gè)法規(guī)性文件），是深化干部人事制度改革的重要舉措，有利于進(jìn)一步拓寬選人視野，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促使優(yōu)秀人才脫穎而出；有利于加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的正常流動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能進(jìn)能出；有利于擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。

按照市委組織部關(guān)于對(duì)《綱要》和5個(gè)法規(guī)性文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知要求，**區(qū)委在認(rèn)真自查和總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成了自查報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署

《綱要》下發(fā)后，**區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究部署本地區(qū)、本部門(mén)干部人事制度改革工作，并召開(kāi)干部人事制度改革工作會(huì)議，對(duì)干部人事制度改革工作進(jìn)行了全面部署。**市委結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案《**市貫徹<深化干部人事制度改革綱要>實(shí)施意見(jiàn)（**-**年）》（京辦發(fā)[**]55號(hào)），**區(qū)委也同時(shí)重新修訂了貫徹落實(shí)《加強(qiáng)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)“十五”期間，尤其是今后兩三年干部人事制度改革作出具體安排，為深入貫徹黨的十五大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)首都跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了制度保證。

5個(gè)法規(guī)性文件下發(fā)后，**區(qū)委及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，多次組織區(qū)委常委們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上對(duì)進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)，借**年區(qū)政府改革的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》等文件制度，將干部人事改革進(jìn)一步深化。

**區(qū)委注重加強(qiáng)對(duì)干部人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)與宏觀指導(dǎo)，成立了干部人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)通力配合，形成推進(jìn)改革的合力。區(qū)委組織部門(mén)進(jìn)一步明確了指導(dǎo)干部人事制度改革工作的職能處室，為干部人事制度改革的順利推進(jìn)提供了組織保證。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵

1、公開(kāi)選拔，開(kāi)門(mén)納賢。**區(qū)先后于1997年、2001年和**年，三次面向全市公開(kāi)選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作呈現(xiàn)出幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是選拔人數(shù)增加。**年以來(lái)共選拔13名干部走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部群眾踴躍參與，報(bào)名參選人數(shù)增幅較大。二是公開(kāi)選拔職位發(fā)生變化。用于公開(kāi)選拔的大多是黨委政府要害部門(mén)的重要領(lǐng)導(dǎo)職位，注重選拔少數(shù)民族干部和女干部。三是選任方式更加科學(xué)。不斷改進(jìn)考試方法，規(guī)范考試內(nèi)容，完善考察程序，更加注重測(cè)試實(shí)際工作能力，同時(shí)，重視群眾公論和工作實(shí)績(jī)。

2、公平擇優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)上崗。廣泛開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，作為黨政機(jī)關(guān)選人用人的重要方式，同時(shí)利用機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，在直屬機(jī)關(guān)部門(mén)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。**年以來(lái)，共有428名干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，找到合適自己的工作崗位，其中處級(jí)干部10名，科級(jí)干部388名，普通干部30名。競(jìng)爭(zhēng)上崗的廣泛開(kāi)展，在干部群眾中觸動(dòng)很大，減少了以往干部任用中存在的干部能上不能下、論資排輩和不正之風(fēng)等問(wèn)題，使一批年輕干部脫穎而出，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)展現(xiàn)自己才華，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，增加了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的活力。

在今年上半年的區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革中，首次對(duì)國(guó)資委等5個(gè)處級(jí)單位的10個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，凡涉及機(jī)構(gòu)改革單位的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)干部都可以報(bào)名。按照《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》，這次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作分為動(dòng)員、報(bào)名和資格審查、筆試和面試、考察任用四個(gè)階段。共有38人報(bào)名，29人進(jìn)入面試，18人進(jìn)入組織考察階段，最后確定10名佼佼者，走上了各自領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3、任前公示，群眾把關(guān)。**區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行了任前公示制。**年以來(lái)，共有337名干部通過(guò)任前公示，接受群眾監(jiān)督，其中處級(jí)干部228人；科級(jí)干部109人；有1名干部通過(guò)公示不予提拔任用。任前公示制對(duì)改進(jìn)干部選拔任用工作具有重要作用，把擴(kuò)大民主從干部推薦、考察環(huán)節(jié)延伸到任用決策階段，把民主參與的范圍由部分?jǐn)U展到廣大群眾，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨管干部原則與充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線的有機(jī)結(jié)合。作為干部考察工作的延伸和補(bǔ)充，使黨組織在更大范圍內(nèi)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，更全面、更準(zhǔn)確地了解干部，減少用人失察失誤，提高選人用人的質(zhì)量。

4、任職試用，實(shí)踐考驗(yàn)。對(duì)新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任職試用期制度，**年以來(lái)，**區(qū)共對(duì)111名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任職試用期，其中處級(jí)干部84名，科級(jí)干部27名。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度后，被提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部試用期為一年，在一年的試用期內(nèi)，履行所任職務(wù)的職責(zé)，享受相應(yīng)待遇，試用期滿后，經(jīng)組織考核勝任者正式任職，不勝任者免去試任職務(wù)。試用期制度有利于進(jìn)一步全面考察識(shí)別干部，可以彌補(bǔ)干部任前考察的不足；有利于促進(jìn)干部能上能下；有利于調(diào)動(dòng)干部努力工作的積極性。

5、全委表決，科學(xué)決策。根據(jù)《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，借**年區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作的契機(jī)，對(duì)國(guó)資委等5個(gè)單位的6名處級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選實(shí)行全委會(huì)表決，取得了圓滿成功，為充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策作用，擴(kuò)大干部選拔任用中的民主，完善干部管理決策系統(tǒng)，做出了積極探索。

此外，在全委會(huì)閉會(huì)期間，**區(qū)委還對(duì)區(qū)政府辦主任等7名處級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選征求了全委會(huì)成員意見(jiàn)，即在對(duì)正職擬任人選和推薦人選充分討論醞釀后，區(qū)委組織部將《征求意見(jiàn)表》以書(shū)面形式送達(dá)區(qū)委委員和區(qū)委候補(bǔ)委員，并由組織部將征求意見(jiàn)的情況向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)，由常委會(huì)作出是否任用或推薦的決定。

6、落實(shí)“四權(quán)”，提高質(zhì)量。為進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于群眾特別是知情人反映情況，努力提高識(shí)人、選人、用人的準(zhǔn)確性，提高干部考察質(zhì)量，我們?cè)趯?duì)干部考察時(shí)實(shí)行了考察預(yù)告和差額考察。在組織考察階段，我們于考察前3天向考察對(duì)象所在單位干部考察預(yù)告，要求考察對(duì)象所在單位黨委（黨組）向全體干部職工公布區(qū)委組織部的考察決定，使干部群眾在思想上有所準(zhǔn)備，對(duì)考察工作內(nèi)容和程序有所了解。同時(shí)，在考察時(shí)，實(shí)行差額考察，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位我們分別確定2-3個(gè)人選作為考察對(duì)象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，保證了考察工作的質(zhì)量。

7、自愿辭職，拓寬出口。**區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度以來(lái)，共有3名領(lǐng)導(dǎo)干部提出辭職申請(qǐng)，并被批準(zhǔn)。辭職領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，并由區(qū)委組織部不定期對(duì)辭職“下海”領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

8、規(guī)范“兩書(shū)”，完善“兩考”。以往我區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部尤其是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位說(shuō)明書(shū)相對(duì)比較籠統(tǒng)，特別是在任務(wù)和職責(zé)指標(biāo)方面細(xì)化不夠。今年，我們選擇了一些單位作為試點(diǎn)，對(duì)這些單位的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位說(shuō)明書(shū)進(jìn)行重新修訂，重點(diǎn)在工作關(guān)系、主要職責(zé)、權(quán)限和績(jī)效指標(biāo)等方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)進(jìn)行具體的量化。力求體現(xiàn)職責(zé)明確、指標(biāo)量化、具有可操作性。同時(shí)，今年我們編制了《干部推薦書(shū)》，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，要求個(gè)人自薦或者推薦必須署名，組織推薦必須由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。在此基礎(chǔ)上，建立責(zé)任追究制度，將干部推薦、組織考察和責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，改變以往推薦干部不署名、用人失誤不追究的現(xiàn)象，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的透明度。

按照市委要求，今年我們進(jìn)一步建立健全了干部管理考評(píng)機(jī)制。主要包括兩塊內(nèi)容，一是對(duì)處級(jí)后備干部進(jìn)行任職資格考試和素質(zhì)測(cè)評(píng)；二是對(duì)在職處級(jí)干部實(shí)行績(jī)效考核。其中，對(duì)在職處級(jí)干部實(shí)行績(jī)效考核方面，我們開(kāi)展的比較早，考核措施也相對(duì)完善一些，效果也比較明顯。對(duì)處級(jí)后備干部任職資格進(jìn)行考評(píng)，我們將聘請(qǐng)組織、人事干部及人力資源管理的專業(yè)人員，為我們出題，建立處級(jí)后備干部任職資格考試題庫(kù)；同時(shí)，與**市領(lǐng)導(dǎo)人才考評(píng)機(jī)構(gòu)合作，按照不同層次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件和資格，運(yùn)用現(xiàn)代人才素質(zhì)測(cè)評(píng)手段，對(duì)處級(jí)后備干部人選的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、心理素質(zhì)和職業(yè)傾向等進(jìn)行測(cè)定和評(píng)價(jià)，確定干部的任職資格。根據(jù)考試和素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果，建立后備干部人才庫(kù)，為干部選拔任用提供充足的后備力量。

三、干部人事制度改革取得的成效

幾年來(lái)，**區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，積極推進(jìn)干部人事制度改革，尤其是對(duì)德印書(shū)記提出的“干部管理方式從職務(wù)管理為主向職責(zé)管理為中心轉(zhuǎn)變”方面進(jìn)行了積極、有益的探索，并取得了良好效果。

1、強(qiáng)化了職責(zé)管理，提高了干部責(zé)任意識(shí)。我們堅(jiān)持以職責(zé)選人的原則，以《職位說(shuō)明書(shū)》為主要依據(jù)，在確定黨政正職擬任人選和推薦人選時(shí)，由全委會(huì)成員根據(jù)崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求，進(jìn)行署名推薦；在副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，我們公布了《職位說(shuō)明書(shū)》，由報(bào)名者根據(jù)崗位要求和自身?xiàng)l件選擇競(jìng)爭(zhēng)崗位。進(jìn)入考察任用階段后，區(qū)委嚴(yán)格按照崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求選用干部，為以職責(zé)管理干部打下了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)強(qiáng)調(diào)職責(zé)管理和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)了全區(qū)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感，營(yíng)造了努力提高自身素質(zhì)、認(rèn)真履行崗位職責(zé)的良好氛圍。

2、大力提拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步拓寬選人用人的視野，**區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，鼓勵(lì)干部參與競(jìng)爭(zhēng)，為他們提供了展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)，形成了一種公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔出了成績(jī)優(yōu)異、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、廉潔勤政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，有效改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、擴(kuò)大了干部工作中的民主，認(rèn)真落實(shí)群眾“四權(quán)”。在確定黨政正職擬任人選和推薦人選過(guò)程中，我們實(shí)行了全委會(huì)成員署名推薦和全委會(huì)表決；在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，進(jìn)行了考察預(yù)告和差額考察。在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)程序、每一個(gè)步驟都堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，實(shí)行“陽(yáng)光”操作。從實(shí)施計(jì)劃的擬訂、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成到競(jìng)崗人選的審定、考試測(cè)評(píng)的組織及至各崗位的最終任免，每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到公開(kāi)、透明、民主，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、嚴(yán)格履行程序，促進(jìn)了干部工作的規(guī)范化和制度化。實(shí)行全委會(huì)成員署名推薦、全委表決、競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選拔任用方式方法，制度清楚，程序明了，具體操作公開(kāi)，非常規(guī)范，參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的應(yīng)試人員，特別是未競(jìng)爭(zhēng)上崗的同志都真切感受到了制度的鋼性作用，轉(zhuǎn)變了競(jìng)爭(zhēng)上崗之初思想上不夠重視的認(rèn)識(shí)。在今年上半年的這次競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中，近40人競(jìng)爭(zhēng)10個(gè)副處級(jí)職位，有4名原任的副處級(jí)干部因在筆試中“落選”而無(wú)緣競(jìng)爭(zhēng)，這在我區(qū)的干部工作中尚屬首次。通過(guò)規(guī)范的程序選人用人，避免了干部工作中人情、親情、友情等因素的影響，使“上者能服眾、下者無(wú)怨言”。同時(shí)也說(shuō)明了，只有走規(guī)范化、制度化的路子，干部人事制度改革才能深入下去，才能有所成效。

5、一系列改革措施的推行，得到了群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。在干部人事制度改革中，推行的競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告和差額考察等改革措施，得到了絕大部分干部群眾的擁護(hù)和認(rèn)可，反響很好。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的同志認(rèn)為這樣選拔干部的方式公正、公開(kāi)、透明，給了他們平等參與競(jìng)爭(zhēng)、展示才華的機(jī)會(huì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果也能以良好的心態(tài)正確對(duì)待。沒(méi)有參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部群眾對(duì)采取這些改革措施選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的形式也都比較認(rèn)可，通過(guò)結(jié)果來(lái)看，大家認(rèn)為真正選拔出來(lái)了一批素質(zhì)較高、群眾公認(rèn)、符合崗位職責(zé)需要的領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、改革中存在的問(wèn)題

1、如何提高民主推薦和測(cè)評(píng)的真實(shí)性及可信度問(wèn)題。在實(shí)際工作中，往往只看得票率，而對(duì)其中的復(fù)雜因素考慮不夠，如參與推薦或測(cè)評(píng)者對(duì)推薦、測(cè)評(píng)對(duì)象的了解程度；地域因素、部門(mén)因素、感情因素以及利害關(guān)系的影響等。被推薦或測(cè)評(píng)者的上級(jí)、同級(jí)、直接下級(jí)和間接下級(jí)的推薦和評(píng)價(jià)意見(jiàn)，其客觀性和準(zhǔn)確性也是不完全一樣的。

2、如何解決改革中存在的相互關(guān)聯(lián)問(wèn)題。一項(xiàng)制度的改革，往往涉及許多方面的問(wèn)題，解決好這些問(wèn)題，從某種意義上說(shuō)，有時(shí)對(duì)這項(xiàng)改革措施的順利推行具有決定性的意義。比如干部“能下”問(wèn)題，大家都認(rèn)識(shí)到必須解決，為什么推進(jìn)緩慢？除了思想觀念和工作力度等方面的原因外，很重要的一條是相關(guān)的配套措施沒(méi)有跟上，如社會(huì)保障制度、工資福利制度、與干部轉(zhuǎn)崗或再擇業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)制度等。特別是社會(huì)保障制度，目前，機(jī)構(gòu)改革人員分流、干部辭職辭退、轉(zhuǎn)崗換崗等，都涉及到這個(gè)問(wèn)題。

3、如何解決競(jìng)爭(zhēng)上崗中存在的問(wèn)題。一是如何提高效率、降低成本。解決這個(gè)問(wèn)題，要加快題庫(kù)建設(shè)和考官培訓(xùn)，還可由上級(jí)組織人事部門(mén)出面，相對(duì)集中組織，以發(fā)揮規(guī)模效益。二是怎樣避免和克服投機(jī)心理。必須把公開(kāi)選拔與群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t相結(jié)合，以形成一種良好的導(dǎo)向。三是異地考察如何防止失真失實(shí)。干部考察失真失實(shí)的問(wèn)題，在異地考察中尤為突出。有些單位對(duì)優(yōu)秀人才舍不得放，用各種辦法加以限制；而對(duì)某些素質(zhì)不高，自己不喜歡，或本單位不好安排的人，則盡量說(shuō)好話，文過(guò)飾非，送客出門(mén)。四是公開(kāi)選拔怎樣與后備干部制度相銜接。

4、缺乏完善的用人失察失誤責(zé)任追究制度。按照《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)盡快出臺(tái)并完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、今后工作的重點(diǎn)和建議

推進(jìn)黨政干部管理由職務(wù)管理為重點(diǎn)，向職責(zé)管理為中心的轉(zhuǎn)變，是新時(shí)期黨政干部管理工作的新課題，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部人事制度改革的必然要求。按照**年全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和人才工作會(huì)議精神，結(jié)合**區(qū)的實(shí)際情況，今后組織工作的重點(diǎn)，應(yīng)從實(shí)行“兩書(shū)兩考”入手，切實(shí)推進(jìn)干部管理方式的轉(zhuǎn)變。

（一）強(qiáng)化“以人為本”的管理意識(shí)

牢固樹(shù)立“以人為本”的人才觀是推進(jìn)干部管理方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。只有強(qiáng)化“以人為本”的管理意識(shí)，才能使管人與管事、任用管理和職責(zé)管理緊密結(jié)合，通過(guò)人性化的管理手段，使大家盡可能的從事自己愿意做的工作、從事自己有能力做好的工作，從而充分發(fā)揮黨政人才的資源配置效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的主觀能動(dòng)性。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，首先是通過(guò)制定每個(gè)職位的具體職責(zé)，明確這個(gè)職位的工作人員需要具備什么樣的素質(zhì)和水平，通過(guò)規(guī)范的推薦程序，拓寬組織部門(mén)選人用人的視野；其次是要設(shè)立專業(yè)的干部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，科學(xué)評(píng)定干部是否具備相應(yīng)的任職資格；第三是完善組織考察和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，綜合考察干部是否符合崗位職責(zé)的要求。

組織部門(mén)必須強(qiáng)化“以人為本”的管理意識(shí)，并將這一主線貫穿于“兩書(shū)兩考”當(dāng)中，逐步完善各項(xiàng)制度建設(shè)，為擴(kuò)大干部任用上的民主提供科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，為建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職效能的評(píng)價(jià)機(jī)制提供準(zhǔn)確的信息，使干部管理工作真正走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部職位任職資格考評(píng)機(jī)制。

每位黨政干部在晉升職務(wù)之前，原則上都要通過(guò)考試取得相應(yīng)的職位任職資格。在具體實(shí)施上，準(zhǔn)備吸納組織、人事干部及人力資源管理的專業(yè)人士，成立黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考評(píng)中心，與**市領(lǐng)導(dǎo)人才考評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，隸屬于區(qū)委組織部，主要負(fù)責(zé)黨政干部職位任職資格考評(píng)和在任履職測(cè)評(píng)工作。

1、根據(jù)干部隊(duì)伍調(diào)整的需要，不定期的舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部職位任職資格考評(píng)，參加考評(píng)的干部必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)推薦和自薦的過(guò)程。考評(píng)參照國(guó)家公務(wù)員行為能力測(cè)試和公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的模式，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，分為筆試和面試兩種方式，由黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考評(píng)中心“獨(dú)立司考”，實(shí)行考任分離。

2、根據(jù)全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需求，定期選定部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行履職情況考評(píng)。委托黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考評(píng)中心介入年度考核工作和試用期滿干部的考核工作，將考評(píng)結(jié)果作為選拔任用干部的必要條件和干部調(diào)整工作的重要參考意見(jiàn)。

3、通過(guò)考評(píng)取得的任職資格在一年內(nèi)有效，黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考評(píng)中心要建立任職資格考評(píng)檔案，為組織部門(mén)選人用人提供科學(xué)依據(jù)。

（三）完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考察評(píng)價(jià)體系

1、繼續(xù)實(shí)行差額考察制度。區(qū)委組織部在任職資格考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)擬任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職位確定2－3名考察對(duì)象，拓寬選人用人的視野，確保優(yōu)中擇優(yōu)。

2、在干部考察和考核工作中，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變組織部門(mén)考察考核的單一形式，將組織部門(mén)考察、政府專業(yè)部門(mén)績(jī)效評(píng)估和群眾滿意度調(diào)查融為一體。按照《職位說(shuō)明書(shū)》所規(guī)定的職責(zé)要求，認(rèn)真考察、考核干部的能力水平和工作完成情況，綜合各方面的意見(jiàn)，做出客觀的評(píng)價(jià)。

3、編制詳細(xì)的《民主測(cè)評(píng)表》。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，民主測(cè)評(píng)是考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要手段，要全面考核黨政干部德、能、勤、績(jī)、廉五方面的表現(xiàn)，注重工作實(shí)績(jī)。以往的《民主測(cè)評(píng)表》缺乏量化的標(biāo)準(zhǔn)，由于參與者不好把握，影響了考核的客觀性和全面性，針對(duì)這一情況，我們將《民主測(cè)評(píng)表》進(jìn)行了大幅度的修改，細(xì)分為德能勤績(jī)4大類16個(gè)內(nèi)容。其中，德包括：政治水平、顧全大局、聯(lián)系群眾和廉潔自律；能包括：分析判斷、決策籌劃、組織指揮和開(kāi)拓創(chuàng)新；勤包括：恪盡職守、勤于思考、深入實(shí)際和勤辦實(shí)事；績(jī)包括：完成任務(wù)、工作實(shí)效、工作特色和滿意程度；同時(shí)，對(duì)每個(gè)內(nèi)容都進(jìn)行了詳細(xì)的描述?！睹裰鳒y(cè)評(píng)表》采取打分的方式，在分值比重的安排上，德、能、勤各占20分，績(jī)占40分，充分體現(xiàn)了“注重實(shí)績(jī)”的原則?！睹裰鳒y(cè)評(píng)表》的改進(jìn)，將有效的提高黨政干部考核工作的水平，準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)干部自身存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

（四）完善干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)、離任和任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善組織監(jiān)督管理機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制和干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制，著力提高干部監(jiān)督管理工作的透明度。加強(qiáng)組織部門(mén)與相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)作，產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應(yīng)，重點(diǎn)加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度，研究制定行之有效的監(jiān)督制度。同時(shí)，建立新型的干部選任機(jī)制，重點(diǎn)抓好公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任制等制度的實(shí)施，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。

在進(jìn)行以上工作的同時(shí)，我們還將于近期建立干部管理信息系統(tǒng)，為干部任免和干部職責(zé)管理提供準(zhǔn)確的信息支持，并按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，進(jìn)一步完善干部管理決策系統(tǒng)，以形成“兩個(gè)系統(tǒng)、四個(gè)機(jī)制”建設(shè)重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的整體格局。