導(dǎo)語：城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展思考（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆三中全會提出了2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展六個方面的基本目標任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景，其中重要的一條就是“農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化體制基本建立”。隨著城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的進一步加快，為廣大婦女提供了新的發(fā)展機遇，面對當前國際金融危機愈演愈烈的新形勢，需要我們進一步增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，進一步加大婦女勞動力的流動與轉(zhuǎn)移力度，努力構(gòu)建我省“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展的新局面。

一、促進婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

在十七屆三中全會的會議公報中我們注意到政府已經(jīng)將目標定到2020年，這將是在很長時間內(nèi)農(nóng)村改革的一個綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局，這是該文件釋放出來的最強烈的一個信號。從微觀來說，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一個重要問題就是統(tǒng)籌就業(yè)。在當前國際金融危機的形勢下，制造業(yè)、金融業(yè)受到嚴重沖擊，婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移顯得更加困難。而婦女富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是推進城鎮(zhèn)化的重要途徑，因此，要把促進婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移作為當前婦女工作的重要內(nèi)容和優(yōu)先工程，堅持“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、內(nèi)輸外轉(zhuǎn)結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓(xùn)維權(quán)齊抓”的原則，把婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作推上一個新臺階，具體地說應(yīng)主要抓好以下三方面的工作。

一是抓好培訓(xùn)工作。以轉(zhuǎn)移就業(yè)所需要的職業(yè)技能和素質(zhì)教育培訓(xùn)為重點，大力開展訂單、定點、定向培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女邁出家門闖市場、跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展、走出農(nóng)村謀致富。要根據(jù)職業(yè)標準和崗位需要，重點做好社區(qū)服務(wù)、餐飲、酒店、保健、制造等實用技能培訓(xùn)。爭取培訓(xùn)資源，積極承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)，切實增強婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

二是抓好輸出工作。婦女富余勞動力輸出地要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與合作，面向市場，完善婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，建立系統(tǒng)化的勞動力資料信息庫，做好政策咨詢、信息和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)工作。要加強中介機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和管理，發(fā)展壯大服務(wù)骨干隊伍。要注重與接收地的合作，促進輸出地與接收地的有效對接，提高婦女富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

三是抓好接收工作。婦女富余勞動力接收地要積極配合政府有關(guān)部門，充分利用已有的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外來務(wù)工婦女提供勞務(wù)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和用工單位需求，與輸出地聯(lián)手建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。積極與用工單位掛鉤，構(gòu)建緊密銜接的勞務(wù)合作關(guān)系。要在外來務(wù)工婦女中開展“新市民教育”，促進她們盡快地融入城市生活。

二、推動城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展，完善有效的互動工作平臺

構(gòu)筑統(tǒng)一開放、特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的互動工作平臺，是適應(yīng)新形勢、新需求，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢，是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要途徑。要打破區(qū)域界限，積極拓展服務(wù)于婦女的互動工作平臺功能，為城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展協(xié)調(diào)資源，暢通渠道，提供有效服務(wù)，我們應(yīng)著重抓好以下五方面的工作。

一是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺。要充分利用政府有關(guān)部門和社會教育資源，發(fā)揮各類婦女活動陣地的作用，按照實際、實用、實效的原則，既面向農(nóng)村婦女增收致富，也面向城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)，有針對性地開展各類培訓(xùn)。

二是搭建信息服務(wù)平臺。要充分利用社會信息網(wǎng)絡(luò)資源，為婦女提供豐富的科技知識和信息服務(wù)。推進各項婦女活動，引導(dǎo)婦女掌握網(wǎng)絡(luò)技能、享用信息成果。

三是搭建就業(yè)服務(wù)平臺。要以城市帶農(nóng)村，以農(nóng)村促城市，建立城鄉(xiāng)婦女勞動力資源庫和信息網(wǎng)，扶持巾幗職業(yè)中介機構(gòu)的發(fā)展，暢通勞動者、市場、政府之間的聯(lián)系，促進城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村婦女富余勞動力的就業(yè)，包括雙向流動就業(yè)。

四是搭建組織協(xié)作平臺。要進一步加強對婦女專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、商會等各級各類城鄉(xiāng)婦女合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)，最大限度地把廣大城鄉(xiāng)婦女組織起來。

五是搭建南北互助平臺。配合實施蘇北發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、資源共享、共同發(fā)展”的原則，加強蘇南與蘇北婦聯(lián)組織和婦女的交流與合作，在信息、技術(shù)、資金、能源和人力資源等方面相互支持。

三、營造良好的人文環(huán)境，促進城鄉(xiāng)婦女的流動與轉(zhuǎn)移

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鄉(xiāng)婦女勞動力流動、轉(zhuǎn)移是一項系統(tǒng)工程，必須從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方面力量，探索建立和完善有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女流動、轉(zhuǎn)移的社會人文環(huán)境。

一是營造良好的環(huán)境氛圍。加大工作力度，為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，加快婦女勞動力的轉(zhuǎn)移提供有力的環(huán)境保障，營造良好的社會環(huán)境對于城鄉(xiāng)婦女勞動力的轉(zhuǎn)移至關(guān)重要。進一步發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的工作優(yōu)勢，推動優(yōu)化促進婦女流動與發(fā)展、維護婦女權(quán)益的法律政策、文化輿論和資源配置等社會環(huán)境，構(gòu)建更加有利于城鄉(xiāng)婦女流動、轉(zhuǎn)移的良好氛圍。

二是推動優(yōu)化法律政策環(huán)境。加強源頭維權(quán)，切實推動解決城鄉(xiāng)一體化進程中婦女流動、就業(yè)等重要問題。全面實施“維權(quán)行動計劃”，更好地維護婦女合法權(quán)益。加強宣傳，強化培訓(xùn)，進一步增強實施婦女維權(quán)的能力。

三是推動文化輿論環(huán)境。加強婦女思想政治工作，引導(dǎo)她們正確對待深化改革帶來的利益關(guān)系調(diào)整；注重調(diào)動大眾傳媒的資源優(yōu)勢，發(fā)揮婦聯(lián)媒體的作用，大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，積極引導(dǎo)和滿足婦女的精神文化需求。要深化精神文明創(chuàng)建活動，引領(lǐng)婦女積極參與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)；大力加強婦女理論研究，堅持用正確的理論指導(dǎo)婦女工作實踐，在實踐中豐富和發(fā)展婦女理論。

四是推動優(yōu)化資源配置環(huán)境。進一步加強與黨政有關(guān)部門及社會各界的聯(lián)系，積極爭取統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女流動、轉(zhuǎn)移的有效資源，不斷擴大社會公益事業(yè)的覆蓋面和影響力。拓寬同其他省、市婦女與婦女組織的交流渠道，擴大國內(nèi)、國際交流合作領(lǐng)域，借鑒婦女發(fā)展的新理念、新模式與新方法，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，為促進城鄉(xiāng)婦女流動、轉(zhuǎn)移提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、推動婦女人力資源開發(fā)，為城鄉(xiāng)婦女流動、轉(zhuǎn)移提供有力的人才保障

城鄉(xiāng)一體化及區(qū)域經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展離不開人才的支撐，婦女的流動與發(fā)展也離不開綜合素質(zhì)的提高。

一是加強提高婦女綜合素質(zhì)培養(yǎng)工作。著力培養(yǎng)婦女人才，是實施區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要，是實現(xiàn)婦女全面流動、發(fā)展的迫切要求。以服務(wù)婦女提高素質(zhì)、服務(wù)社會提供人才為宗旨，進一步提高女干部的參政議政能力、知識女性的科技創(chuàng)新能力、農(nóng)村婦女的科技致富能力、女職工的崗位創(chuàng)新能力、下崗失業(yè)婦女和婦女富余勞動力的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)能力。

二是全面強化女性素質(zhì)。樹立和堅持人才資源是第一資源，人人可以成才、行行可以出人才的科學(xué)人才觀，切實加強婦女院校、婦女教育培訓(xùn)基地、婦女活動場所等的建設(shè)，充分利用社會教育資源，引導(dǎo)婦女積極參與大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)，提高思想道德、科學(xué)文化和身心健康素質(zhì)，增強學(xué)習(xí)、實踐和創(chuàng)新的能力，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中爭做學(xué)習(xí)型新女性，促進婦女人力資源優(yōu)勢向人才資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

三是切實做好為培養(yǎng)婦女人才服務(wù)的工作。按照中央、省人才工作的總體部署，制定并落實婦女人才培養(yǎng)工作的目標任務(wù)，開辟舉薦婦女人才的新途徑，加強對婦女人才的跟蹤培養(yǎng)，探索建立用感情聯(lián)系婦女人才、用活動吸引婦女人才、用服務(wù)凝聚婦女人才的有效機制，努力為婦女人才的成長創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供服務(wù)。積極配合黨委組織部門，切實做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的檢查調(diào)研工作，推動提高各級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性的比例，推動提高各級人大女代表、政協(xié)女委員的比例，推動提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的程度。

五、強化創(chuàng)新意識，為推進城鄉(xiāng)婦女流動、轉(zhuǎn)移提供有力的機制

創(chuàng)新機制是促進城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展重要環(huán)節(jié)，婦女的流動和轉(zhuǎn)移也需要更新觀念，強化創(chuàng)新意識，探索建立并逐步完善與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與婦女流動發(fā)展需求相貼近工作新機制更顯得尤為重要。

一是建立和完善暢通的利益表達機制。強化各級婦聯(lián)組織代表和維護婦女權(quán)益的職能，進一步拓展民主參與、民主監(jiān)督、民主管理渠道，完善婦聯(lián)信訪工作機制；充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員和女領(lǐng)導(dǎo)干部的作用；健全婦聯(lián)常、執(zhí)委會工作制度，建立婦女代表聯(lián)系制和婦聯(lián)維權(quán)發(fā)言人制度；注重發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時反饋婦女的呼聲與訴求，推動侵害婦女權(quán)益重大問題的解決，促進婦女流動、轉(zhuǎn)移的有序發(fā)展。

二是建立和完善社會化工作機制。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)在參與政府議事中的優(yōu)勢，協(xié)助政府做好婦女工作，依靠政府力量促進婦女合理有序的流動、發(fā)展。充分發(fā)揮由婦聯(lián)的作用，努力推進工作互聯(lián)、平臺互通、載體互融、資源共享。廣泛動員社會力量，積極開展多層次、多領(lǐng)域、多渠道的合作，更好地為婦女流動、轉(zhuǎn)移服務(wù)。

三是深化婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)活動。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)婦女“敢創(chuàng)業(yè)，想就業(yè)”，把幫助失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要工作，樹立、宣傳表彰婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進典型，鼓勵和引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為婦女勞動力轉(zhuǎn)移及創(chuàng)業(yè)、就業(yè)營造良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境。