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舉報(bào)線索管理可從四方面進(jìn)行

舉報(bào)線索的管理對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪是十分重要的，筆者認(rèn)為，舉報(bào)線索的管理可從四方面進(jìn)行：

1．堅(jiān)持統(tǒng)一管理，強(qiáng)化專業(yè)研究。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)只能由舉報(bào)中心統(tǒng)一受理，登記、保管各類職務(wù)犯罪的舉報(bào)線索。值得注意的是，檢察院或各部門收集的舉報(bào)線索，包括辦案過程中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，一律歸口到舉報(bào)中心統(tǒng)一管理，有利于舉報(bào)線索的保密、高效運(yùn)作。在統(tǒng)一管理中，筆者認(rèn)為管理的目的在于應(yīng)用，所以應(yīng)強(qiáng)化舉報(bào)線索的研究消化功能，使其所舉報(bào)涉及的職務(wù)犯罪事實(shí)得到及時(shí)準(zhǔn)確查處，為此，建議在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心內(nèi)設(shè)舉報(bào)線索管理專員。

2．進(jìn)一步完善分級(jí)負(fù)責(zé)制度，明確級(jí)別管轄規(guī)定?？傮w來說，目前各級(jí)分工比較明確，但筆者認(rèn)為，在職務(wù)犯罪較為嚴(yán)重、團(tuán)伙作案的情況下，遇有交叉情形時(shí)應(yīng)擇高確定。即當(dāng)一案多人級(jí)別不等時(shí)，以對(duì)職務(wù)最高者具有管轄權(quán)的檢察院先行管轄，必要時(shí)可指定管轄；而下級(jí)院在辦案中發(fā)現(xiàn)有上級(jí)院管轄的職務(wù)犯罪線索，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有管轄權(quán)的檢察院酌情決定，但報(bào)告期間偵查取證工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。

3．舉報(bào)線索的管理處理權(quán)與初查權(quán)，應(yīng)當(dāng)分離，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與制約。舉報(bào)中心應(yīng)切實(shí)履行職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的受理、保管、疏理、移送、保密以及保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的職責(zé)，同時(shí)做好對(duì)舉報(bào)線索初查部門的催辦、督辦、及時(shí)反饋初查結(jié)果等工作。這里面既存在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門工作的互相配合，也有互相制約、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的因素。

4．舉報(bào)線索所涉及對(duì)象，屬于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政干部雙重身份的情形，目前仍應(yīng)以其行政級(jí)別為劃定管轄的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)極少數(shù)地方對(duì)所轄范圍內(nèi)干部是否屬要案范圍問題上自行附加條件，將本不屬于要案的科級(jí)以下干部職務(wù)犯罪案件，硬性作要案處理，應(yīng)予改變。