導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)飲用水安全及水資源保護(hù)與管理匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的刀主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，全國(guó)上下關(guān)注和熱議國(guó)家發(fā)展大計(jì)之際，刀主任及各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，深入我縣檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了省、州政協(xié)及有關(guān)部門(mén)對(duì)老區(qū)人民的關(guān)心和厚愛(ài)。在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委、**縣人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就**縣城鄉(xiāng)飲用水安全及飲用水資源保護(hù)與管理工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

**縣位于**省東南部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，東與廣西百色、那坡等五縣（區(qū)）毗鄰，國(guó)道323線和正在建設(shè)的衡昆高速公路貫穿縣境，是**通往廣西、廣東等沿海開(kāi)放地區(qū)的重要門(mén)戶。全縣國(guó)土面積5352平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?0萬(wàn)人，是一個(gè)集老、少、邊、山、窮、戰(zhàn)為一體的國(guó)家重點(diǎn)扶持縣。“老”，是指**有著光輝的革命歷史，被中央確定為全國(guó)一類革命老區(qū)縣?！吧佟?，是指境內(nèi)少數(shù)民族眾多，居住著壯、漢、苗、瑤、彝、仡佬6種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6.4%?！斑叀?，是指**與越南山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)75公里。“山”，是指境內(nèi)山高坡陡，地勢(shì)狹窄，山區(qū)面積占國(guó)土面積的96%，自然環(huán)境惡劣。“窮”，是指縣貧民窮，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差，至今仍有12.9萬(wàn)人處于貧困線以下?！皯?zhàn)”，是指**長(zhǎng)期處養(yǎng)兵屯糧、支前參戰(zhàn)的前哨陣地，全縣人民一切為了前線，一切為了勝利，為捍衛(wèi)祖國(guó)尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整作出了犧牲和貢獻(xiàn)，支前參戰(zhàn)使**錯(cuò)失了許多發(fā)展機(jī)遇,一定程度上延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。**縣多年平均降雨量1315.2毫米，降水量70.3億立方米，水資源總量34.49億立方米，其中河川徑流量29.29億立方米（地下水9.4億立方米），入境水量5.2億立方米。水資源較為豐富，但由于開(kāi)發(fā)利用難度大，水利設(shè)施控制水量?jī)H為1.1億立方米，水資源利用率僅為3.8%，是一個(gè)人多、地少、山高、坡陡、土層薄、質(zhì)地差、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，人畜飲水困難的貧困山區(qū)。

（一）飲用水資源總體情況。全縣在建中型水庫(kù)1座，設(shè)計(jì)總庫(kù)容9934萬(wàn)立方米；?。ǘ┬退畮?kù)16座，總庫(kù)容352萬(wàn)立方米，每年實(shí)際供水能力267萬(wàn)立方米；壩塘53座，蓄水量189.8萬(wàn)立方米，每年實(shí)際供水能力274.1萬(wàn)立方米；引水溝渠7288條，每年實(shí)際供水能力9104萬(wàn)立方米；建成水窖7480個(gè)、小水池1819個(gè)、小水塘105個(gè)，蓄水量133.5萬(wàn)立方米，每年實(shí)際供水能力53.81萬(wàn)立方米。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程及農(nóng)村飲水工程9751件,實(shí)際供水能力750萬(wàn)立方米。

（二）縣城飲水安全情況。縣城水庫(kù)試蓄水量為4280萬(wàn)立方米，日供水能力8899立方米，而實(shí)際日需水4384立方米，水源水量充足，能滿足現(xiàn)狀供水要求。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，所檢測(cè)的28個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)養(yǎng)化程度評(píng)價(jià)為中，營(yíng)養(yǎng)綜合評(píng)定為合格。根據(jù)水量、水質(zhì)情況參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，縣城飲水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)為安全。

（三）農(nóng)村飲用水質(zhì)量狀況。2004年對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村委會(huì)21個(gè)飲水水源點(diǎn)進(jìn)行抽檢，此次抽檢樣本點(diǎn)覆蓋全縣，既有廣泛性、代表性，基本能夠反映農(nóng)村飲用水水質(zhì)的實(shí)際狀況。抽檢結(jié)果表明，**境內(nèi)水質(zhì)普遍良好，不合格的指標(biāo)主要是細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群和渾濁度，其值分別為每升120個(gè)至190個(gè)、每升大于230個(gè)、1至3度。全縣農(nóng)村集中供水人口11.59萬(wàn)人，水源全部為地表水；分散式供水人口24.58萬(wàn)人，其中井設(shè)施供水9466人、引泉供水17.35萬(wàn)人、集雨供水2.39萬(wàn)人、無(wú)設(shè)施供水3.9萬(wàn)人。農(nóng)村達(dá)到飲水安全和基本安全總?cè)丝?2.39萬(wàn)人。但由于飲水工程老化、人口增多和水源枯竭、洪澇等自然災(zāi)害的原因，全縣仍有13.77萬(wàn)人未解決飲水安全問(wèn)題，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.08%。其中，飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地表水和地下水及污染嚴(yán)重的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)為7.8萬(wàn)人，水量不達(dá)標(biāo)4.18萬(wàn)人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)6791人、水源保證率不達(dá)標(biāo)1.1萬(wàn)人。

（四）城鄉(xiāng)突發(fā)飲用水安全事件的響應(yīng)預(yù)案、應(yīng)急方案的制定情況。為切實(shí)提高政府保障公共安全和處置重大水污染突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少重大水污染事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)地方安全和社會(huì)穩(wěn)定，我縣依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，已編制完成了《**縣重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度等。目前正進(jìn)一步修改完善，待審定出臺(tái)后，將定期組織演練，提升重大水污染事件應(yīng)急能力。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）縣城飲用水管理主體未明確。存在“一龍治水，多龍管水”現(xiàn)象，即水務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)取水水源地及周邊的管理，水土流失防治，河道采沙等，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，供水部門(mén)負(fù)責(zé)供水設(shè)施的建設(shè)及供水管理，部門(mén)具體

分工銜接有待加強(qiáng)，管理上存在的缺口有待進(jìn)一步解決。

（二）農(nóng)村飲水安全難以保障。由于農(nóng)村供水人口增加，供水規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)狀需要，加之供水工程多年運(yùn)行，年久失修，廣大農(nóng)村供水設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋，全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水工程除**鎮(zhèn)外，其余12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都沒(méi)有過(guò)濾設(shè)備，沉淀、過(guò)濾、消毒率僅為1%，大部分入戶水未經(jīng)任何加工，造成衛(wèi)生飲水得不到保證，水質(zhì)影響飲水安全、危害人民群眾身體健康普遍存在。

（三）供水設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水系統(tǒng)設(shè)施老化，供水不正常，供水質(zhì)量差，水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低，征收難度大，供水水費(fèi)收取不到位，加之地方財(cái)政困難，政府投入不足和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，大量的農(nóng)村飲用水工程只能依靠農(nóng)民自籌資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，浪費(fèi)用水、管道破損嚴(yán)重，缺乏管理而無(wú)法正常使用，造成城鄉(xiāng)飲用水的節(jié)約利用、開(kāi)發(fā)保護(hù)、產(chǎn)銷市場(chǎng)、行政監(jiān)管等方面存在較大的困難和問(wèn)題。

三、下步工作打算

針對(duì)城鄉(xiāng)飲用水不安全等問(wèn)題，我縣下步將狠抓以下三個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。高度重視城鄉(xiāng)飲水安全，將水源保護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)納入工作計(jì)劃和議事日程。建立健全水源保護(hù)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把水源保護(hù)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容，定期檢查；實(shí)行水事水務(wù)活動(dòng)一體化管理的要求，走水務(wù)一體化管理的路子，避免多頭、混亂管理，做到各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，共同做好飲用水安全保障。

（二）加大宣傳力度，強(qiáng)化水源地監(jiān)管。一是采取多種形式，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)全民的水環(huán)境建設(shè)和保護(hù)意識(shí)，激勵(lì)和動(dòng)員各行各業(yè)及每一個(gè)社會(huì)成員共同關(guān)注并積極參與水環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作。要在全社會(huì)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宣傳，尤其要強(qiáng)化生活在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的環(huán)保意識(shí)，使老百姓能自覺(jué)地在生產(chǎn)生活中減少對(duì)環(huán)境的污染，尤其要注意保護(hù)水源地的生態(tài)環(huán)境，做好水土保持，使水源地的植被逐步得到恢復(fù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水利法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和制度。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，取之于水、用之于水”的原則，征收水工程供水水費(fèi)和水資源保護(hù)費(fèi)，擴(kuò)大水土治理和水資源保護(hù)的資金來(lái)源。三是大力加強(qiáng)對(duì)水資源合理配置、水資源保護(hù)領(lǐng)域研究和科技成果推廣，充分應(yīng)用新材料等高新技術(shù)，重點(diǎn)抓好節(jié)水、水處理技術(shù)與工藝。并采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)水信息測(cè)報(bào)自動(dòng)化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡(luò)化、水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化。四是根據(jù)水利部《水功能區(qū)管理辦法》規(guī)定，開(kāi)展水功能區(qū)確界立碑工作，加大水源地保護(hù)力度。對(duì)清華洞水庫(kù)、13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水水源等重要水源地設(shè)置管護(hù)告示牌，劃定管護(hù)范圍，禁止任何單位或個(gè)人在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐、開(kāi)荒、開(kāi)山炸石、開(kāi)辦礦山等造成水源枯竭和污染水體的活動(dòng)。對(duì)水源地徑流區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面保護(hù)，不允許建設(shè)限制重污染型項(xiàng)目和有污染水源的礦業(yè)活動(dòng)，對(duì)正在從事礦業(yè)活動(dòng)的要依法封禁。對(duì)重要水源地進(jìn)行退耕還林、種植水源林、綠化水源區(qū)，使林地覆蓋率達(dá)到70%以上，水土流失降至輕度以下，以達(dá)到有效涵養(yǎng)水源；以小流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水土保持，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，實(shí)行山水田林路綜合治理，增加植被，攔蓄泥沙，保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境。五是加強(qiáng)對(duì)水源地周邊村寨居民生活垃圾、人畜糞便、廢水等治理。嚴(yán)格管理周邊村寨畜禽糞便污染問(wèn)題，畜禽糞便不得亂排亂放，通過(guò)收集進(jìn)行集中處理或采取戶均建造沼氣池，有效利用人畜糞便、減少砍伐林木。在徑流區(qū)域內(nèi)不得堆放和使用放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥和易溶有毒有害廢棄物。六是禁止在供水工程內(nèi)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥、炸藥等捕殺魚(yú)類；嚴(yán)禁超標(biāo)船舶在水庫(kù)水面從事有污染水源的活動(dòng)，防止水源過(guò)富營(yíng)養(yǎng)化，保持良好水質(zhì)。七是建立定期檢測(cè)水質(zhì)制度，加強(qiáng)污水排放監(jiān)測(cè)。建立定期水質(zhì)檢測(cè)相關(guān)制度，請(qǐng)具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位定期對(duì)水源點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，動(dòng)態(tài)了解水源點(diǎn)水質(zhì)安全情況，同時(shí)，加大污水排放監(jiān)測(cè)力度，避免水源的二次污染，確保飲用水安全。

（三）加大投入力度，建立健全多元投資保障機(jī)制。一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金處漏病險(xiǎn)?。ǘ┬退畮?kù)，搞好水源地建設(shè)，充分發(fā)揮水庫(kù)功能。二是采取承包、租賃、拍賣等形式吸引社會(huì)資本，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，以公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”目標(biāo)。三是按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，實(shí)行供水工程有償供水、計(jì)量收費(fèi)，制定完善合理的供水價(jià)格，強(qiáng)化水費(fèi)征收力度，確保供水工程維護(hù)費(fèi)用投入。四是多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金，在利用國(guó)家投資的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)上的各類投資主體向水源保護(hù)投資，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題，突出重點(diǎn)，集中資金和精力優(yōu)先解決學(xué)校、人口密集度高地區(qū)、群體的飲用水問(wèn)題。同時(shí)，籌集資金建立健全水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，完善特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我縣在改善城鄉(xiāng)飲用水安全方面開(kāi)展了一系列工作，也得的了一定成效，但城鄉(xiāng)飲用水安全現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，尤其是農(nóng)村飲用水安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，改善農(nóng)村飲水安全任重而道遠(yuǎn)。我們希望刀主任及各位領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地關(guān)心和重視**縣城鄉(xiāng)飲水安全工作，給我們提出寶貴的意見(jiàn)和建議，我們一定結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，逐步改善城鄉(xiāng)群眾飲水安全環(huán)境，讓群眾喝上質(zhì)量達(dá)標(biāo)的水，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全！