消費(fèi)型增值稅心得感想
時(shí)間:2022-04-17 11:35:00
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俗話說(shuō),龍生九子各不同。同樣是增值稅,在不同國(guó)家,稅制設(shè)計(jì)也大不相同。我們知道,廠商生產(chǎn)商品,離不開(kāi)三樣?xùn)|西:勞動(dòng)力、原料和固定資產(chǎn)。勞動(dòng)力和原料,一次投入,便將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去。不過(guò),勞動(dòng)力的特點(diǎn),是能夠創(chuàng)造出大于工資的價(jià)值,而原料經(jīng)過(guò)加工,只是改變了它的形態(tài)而已,價(jià)值并沒(méi)有改變。固定資產(chǎn)如機(jī)器設(shè)備、廠房等,它們的價(jià)值,則要通過(guò)折舊,分期分批轉(zhuǎn)移到商品中去。在計(jì)算一件商品的增值額時(shí),由于對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)款的處理方法不同,增值稅可以分為三種類型:消費(fèi)型增值稅、收入型增值稅、生產(chǎn)型增值稅。
目前國(guó)有企業(yè)大都改制完畢,正需要重新整合資源,進(jìn)行新一輪設(shè)備更新。而現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅,卻橫刀立馬,使企業(yè)有心技改,無(wú)錢納稅。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)異軍突起,如果再照老方子抓藥,不分青紅皂白,實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,將會(huì)抑制整個(gè)社會(huì)的投資熱情。
增值稅出現(xiàn)以前,流轉(zhuǎn)稅曾經(jīng)大行其道。流轉(zhuǎn)稅,即對(duì)商品的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅,而且按商品全部流轉(zhuǎn)額征收。為此,人們形象地稱它為“層層剝皮,道道征稅”,其弊端不言自明,那就是重復(fù)課征。
增值稅取代流轉(zhuǎn)稅的地位,緣于它的稅制設(shè)計(jì)更為科學(xué)、更加合理,更適應(yīng)專業(yè)化分工和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。讓我們來(lái)看個(gè)例子:假設(shè)某織布廠進(jìn)了30萬(wàn)元的棉花,織成布匹,然后以60萬(wàn)元價(jià)格,賣給服裝廠;后者將其加工成服裝后,以80萬(wàn)元的價(jià)格,賣給批發(fā)商;批發(fā)商再以100萬(wàn)元的價(jià)格,賣給零售商。如果流轉(zhuǎn)稅的稅率為5%,那么,納稅總額將是多少呢?前面說(shuō)過(guò),流轉(zhuǎn)稅的特點(diǎn),是按照每個(gè)經(jīng)營(yíng)者的銷售收入全額征稅,那么,織布廠應(yīng)納稅額為:60×5%=3(萬(wàn)元);服裝廠應(yīng)納稅額為80×5%=4(萬(wàn)元);批發(fā)商應(yīng)納稅額為100×5%=5(萬(wàn)元),該批商品的總稅額為3+4+5=12(萬(wàn)元)?,F(xiàn)在改為征收增值稅,即只對(duì)價(jià)值增值部分征稅,稅率仍為5%。那么,織布廠增值額是60-30=30(萬(wàn)元),應(yīng)納稅額為30×5%=1.5(萬(wàn)元);服裝廠的增值額為80-60=20(萬(wàn)元),應(yīng)納稅額為20×5%=1(萬(wàn)元);批發(fā)商的增值額為100-80=20(萬(wàn)元),應(yīng)納稅額也是20×5%=1(萬(wàn)元)。這樣計(jì)算下來(lái),總稅額為1.5+1+1=3.5(萬(wàn)元)。兩相比較,很顯然,實(shí)行增值稅,整體稅負(fù)遠(yuǎn)低于流轉(zhuǎn)稅,即使專業(yè)化分工再細(xì),生產(chǎn)環(huán)節(jié)再多,也不存在重復(fù)計(jì)征的問(wèn)題。
所謂消費(fèi)型增值稅,就是允許納稅人在計(jì)算增值額時(shí),除扣掉生產(chǎn)原料價(jià)值以外,還可以把外購(gòu)的固定資產(chǎn)價(jià)款全部扣除。也就是說(shuō),廠商外購(gòu)的生產(chǎn)資料,不算入產(chǎn)品增加值,而只是對(duì)消費(fèi)資料征稅。如此一來(lái),便大大降低了廠商稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)此,廠家自然雙手贊成,而政府征稅也順風(fēng)順?biāo)?,?zhí)行成本自然較低。與消費(fèi)型增值稅大筆一揮,把固定資產(chǎn)一筆勾銷相比,收入型增值稅就顯得不太痛快了。它的做法,是在計(jì)算增值稅時(shí),扣除掉外購(gòu)固定資產(chǎn)的折舊部分。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義,一國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值,減去全部固定資產(chǎn)的折舊,等于國(guó)民收入。從一國(guó)范圍看,扣除固定資產(chǎn)折舊,對(duì)國(guó)民收入征稅,這也正是“收入型”增值稅得名的原因。目前實(shí)行這種稅制的國(guó)家,主要有阿根廷和摩洛哥。與前兩種稅制相比,生產(chǎn)型增值稅最不徹底,納稅人的稅負(fù)也最重。它在計(jì)稅時(shí),既不扣除全部固定資產(chǎn),也不扣除折舊,課稅對(duì)象相當(dāng)于生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的總和,從整個(gè)社會(huì)來(lái)看,與國(guó)民生產(chǎn)總值一致,故稱其為生產(chǎn)型增值稅。目前只有印尼和中國(guó)采取這種增值稅制。
我們知道,稅收的作用,不僅是增加財(cái)政收入,而且,政府借助于稅收手段,能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)揮調(diào)控作用。增值稅設(shè)置不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也不同。實(shí)行消費(fèi)型增值稅,在計(jì)稅時(shí),把廠商購(gòu)入的固定資產(chǎn),做了一次性扣除,稅負(fù)減到了最輕,客觀上起到了鼓勵(lì)投資、鼓勵(lì)設(shè)備更新的作用。投資、消費(fèi)和出口,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。世界上多數(shù)國(guó)家之所以選擇消費(fèi)型增值稅,正是英雄所見(jiàn)略同,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),看得比短期內(nèi)增加稅收更為重要。實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,既不扣除固定資產(chǎn),也不扣除折舊,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),稅收負(fù)擔(dān)較重,客觀上會(huì)降低生產(chǎn)者的投資熱情,減慢設(shè)備的更新速度。而收入型增值稅,在計(jì)稅時(shí),扣除固定資產(chǎn)當(dāng)期折舊部分,零打碎敲,操作起來(lái)添了許多麻煩,無(wú)形中增大了征稅成本。
1984年,我國(guó)正式建立增值稅制度,經(jīng)過(guò)近10年的完善,到1993年底,出臺(tái)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,構(gòu)建起生產(chǎn)型增值稅體系。根據(jù)條例規(guī)定,凡在我國(guó)境內(nèi),銷售貨物或進(jìn)口貨物,提供工業(yè)性和非工業(yè)性的加工、修理修配勞務(wù)的,都要繳納增值稅,稅率設(shè)置,分17%和13%兩檔。增值稅的開(kāi)征,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)可謂功勛卓著,財(cái)政收入的近90%來(lái)源于稅收,而稅收中近一半是增值稅的功勞。
但是,正如前面所說(shuō),生產(chǎn)型增值稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,也是不容忽視的。有資料顯示,國(guó)際上消費(fèi)型增值稅稅率,大致在8%-20%左右。而我國(guó)生產(chǎn)型增值稅率17%,換算為消費(fèi)型增值稅,在23%左右,稅負(fù)明顯過(guò)高。當(dāng)然,生產(chǎn)型增值稅的出臺(tái),也是當(dāng)時(shí)的形勢(shì)使然。然而,此一時(shí)彼一時(shí)也。國(guó)有企業(yè)大都已完成了改制,正需要重新整合資源,進(jìn)行新一輪設(shè)備更新。而現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅,卻橫刀立馬,使企業(yè)有心技改,無(wú)錢納稅。難怪企業(yè)界流傳這么一句話:不搞技改等死,搞了技改找死。另外還要看到,這些年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,民營(yíng)企業(yè)三分天下有其一,如果再照老方子抓藥,不分青紅皂白,實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,便會(huì)抑制整個(gè)社會(huì)的投資熱情,在內(nèi)需不足、經(jīng)濟(jì)緊縮的新背景下,生產(chǎn)型增值稅的缺陷愈益凸顯,已到了非改不可的時(shí)候。