導(dǎo)語：能力作風(fēng)建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提升旅游局機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，全面落實《關(guān)于開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動的實施意見》，以發(fā)揮旅游在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭作用，經(jīng)局黨組研究，結(jié)合我局實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真分析、研究目前旅游工作面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力提高“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)”五種工作能力，大力弘揚“刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)，著力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認的干部隊伍，全面推動旅游業(yè)發(fā)展，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的努力。

二、工作目標(biāo)

通過干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)解放思想有新突破，改進作風(fēng)有新成效，工作能力有新提升，攻堅克難有新舉措，創(chuàng)新求進有新作為，為全市旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

三、具體措施

（一）今年是我們確定的“旅游項目推進年”，為此，項目建設(shè)是全市旅游工作的重中之重。我們將采取有效措施，推進資源整合，對重點旅游建設(shè)項目要重點服務(wù)，合力打造融“運動康體、休閑度假、宗教祈福、親水美食”為一體的旅游產(chǎn)品，使之成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點。

為了確保項目建設(shè)的進度，我們要下定決心，咬定目標(biāo)，合力推進項目建設(shè)。一是強化目標(biāo)責(zé)任制。按照全市今年黨代會上方書記的講話和人代會奚市長對旅游業(yè)的要求，要突出工作重點，強化項目推進目標(biāo)責(zé)任制，倒排工作計劃，強化檢查督促和信息溝通，實時跟蹤重點項目，完善“一對一”項目跟蹤服務(wù)制度，及時掌握項目建設(shè)動態(tài)、形象進度，及時主動協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)遇到的規(guī)劃、用地、道路、桿線和房屋拆遷等矛盾和問題，確保項目建設(shè)有序推進。二是強化行政推動。旅游局是旅游項目跟蹤服務(wù)的職能部門，因此我們將繼續(xù)保持推動旅游項目加快建設(shè)的工作態(tài)勢。1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目制度，主動服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決旅游項目建設(shè)中遇到的矛盾和問題；2、加大扶持政策落實力度。盡快出臺《關(guān)于促進旅游業(yè)加快發(fā)展若干意見》，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和促進作用，鼓勵景區(qū)景點加快建設(shè)、做精做特、做優(yōu)做強。3、加大推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我市將完成一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在道路建設(shè)方面，重點新建景區(qū)連接茅東水庫與新浮水庫的旅游公路，適時啟動景區(qū)部分旅游道路和長蕩湖環(huán)湖旅游公路建設(shè)；在民房拆遷方面，加快沿340省道兩側(cè)與南山門等重點區(qū)域各類房屋拆遷，適時啟動南山門游客接待中心建設(shè)；在污水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)方面，要完成薛埠鎮(zhèn)到南山門污水主管網(wǎng)建設(shè)，解決投資者的憂慮。

（二）加大旅游招商力度。

旅游經(jīng)濟一定程度上講是創(chuàng)意經(jīng)濟與策劃經(jīng)濟，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)意是第一推動力。因此，今年我們要認真做好旅游創(chuàng)意策劃和項目包裝。要結(jié)合我市旅游資源的分布情況，重點推出一批具有特色顯著、興奮點高的旅游項目。一是要抓好錢資蕩古船墩酒店、佛教文化園等旅游項目的招商引資工作。二是要編制長蕩湖玻璃城招商項目。三是要聘請知名機構(gòu)與行業(yè)專家對現(xiàn)有的招商項目進行在策劃、再創(chuàng)意，拿出初步方案，編制新的旅游招商手冊。四是要除了參加的傳統(tǒng)招商活動外，要積極開展網(wǎng)絡(luò)招商工作。同時要在旅游局上至機關(guān)，下到旅游企業(yè)一線員工，廣泛發(fā)動，借助一切關(guān)系，以商招商，以情招商，以友招商，爭取旅游招商引資工作方面實現(xiàn)新跨越。

（三）高度重視旅游規(guī)劃。

有好的項目，沒有好的規(guī)劃，就不可能有好的產(chǎn)品，因此好抓旅游必須要抓規(guī)劃。一是要依據(jù)全市旅游業(yè)發(fā)展情況和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，制訂好“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略性思路，確定中期發(fā)展方向，明確工作目標(biāo)。修編工作計劃在4月前請南師大黃震方教授等協(xié)助完成。二是要嚴(yán)格執(zhí)行目前正在實施的規(guī)劃，所有建設(shè)項目必須依據(jù)規(guī)劃按部就班，不得擅自變更，對此，我們將加強監(jiān)督，確保項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性。三是自我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市以來，旅游定位已經(jīng)有所調(diào)整，旅游產(chǎn)品也有很大變化，原有的《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我市旅游發(fā)展，因此需要重新進行修編。四是要做好長蕩湖風(fēng)景旅游區(qū)、茅山仙姑村鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃。

（四）提升現(xiàn)有的景區(qū)（點）的質(zhì)量。

加強景區(qū)（點）日常管理工作，努力做好景區(qū)提檔升級工作。一是要鼓勵有條件的鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建全省精品農(nóng)業(yè)旅游示范點。通過創(chuàng)建，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，配套一批體驗性項目。二是要認真研究道教養(yǎng)生文化，做好茅山道教文化博覽中心門景區(qū)的完善提高，積極開發(fā)素齋美食、草藥沐浴為特色的項目，使之成為養(yǎng)生休閑的新亮點。三是要積極組織好以仙姑村為重點的農(nóng)家樂的改造工作，對農(nóng)戶要開展服務(wù)技能培訓(xùn)。

（五）加強旅游行業(yè)管理與服務(wù)。

要深入開展能力作風(fēng)建設(shè)，加強行政管理人員素質(zhì)教育和能力提升，有系統(tǒng)地開展專業(yè)理論學(xué)習(xí)，不斷拓寬眼界，切實提高行業(yè)指導(dǎo)能力。要以國家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》為指導(dǎo)，開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，以游客滿意作為工作中心，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，通過行政干預(yù)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會促進等多種方式，使旅游業(yè)成為全市人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是要以品質(zhì)建設(shè)為手段，提升行業(yè)管理水平。二是以教育培訓(xùn)為重點，提升從業(yè)人員素質(zhì)。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”確保全市旅游行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（六）加大市場營銷力度。

宣傳是旅游的喉舌，是旅游資源轉(zhuǎn)化為市場資源的重要橋梁。為了實現(xiàn)我市旅游資源的轉(zhuǎn)化，我們以“立足常武，發(fā)展蘇滬，輻射長三角，影響全中國”的為目標(biāo)，主動出擊，采取積極的營銷措施，把旅游推向市場。主要措施有：一是積極參加國家、省組織的旅交會，通過高層平臺來推介自己，增加影響力。二是編印《2010年旅游自助游手冊》，這本手冊將集旅游六要素，介紹我市旅游亮點，突出旅游文化，介紹旅游線路，展示旅游形象。三是組織好在網(wǎng)站、報刊等媒體上的宣傳報道。其中特別要建設(shè)好自己的旅游網(wǎng)站，完善旅游服務(wù)功能，為游客提供更多的便利。四是要進一步加強與周邊區(qū)域的合作。整合旅游線路，爭取把我市主要的旅游景點納入到旅游精品線路中。五是辦好旅游節(jié)慶活動。旅游節(jié)慶活動不僅僅是宣傳旅游的窗口，而且也是招商引資的重要載體和平臺，關(guān)聯(lián)性強，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)機會的紐帶。

（七）加快旅游商品資源整合。

今年3-4月重點把現(xiàn)有的水產(chǎn)品（大閘蟹、青蝦）、農(nóng)產(chǎn)品（茶葉、紅香芋、標(biāo)米）、深加工產(chǎn)品（絲綢產(chǎn)品、封缸酒等）的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)量、品質(zhì)等，進行普查，為下一步整合、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一包裝，做好前期工作。同時明確銀澤、國祥2家農(nóng)副產(chǎn)品購物點為指定旅游購物場所，并與他們一起策劃、組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，逐步把我市的農(nóng)副產(chǎn)品推向周邊市場，以培育新的旅游經(jīng)濟增長點。

四、活動步驟

第一階段：動員部署（2月底前完成）

主要任務(wù)是：召開全局干部職工會議，傳達學(xué)習(xí)市能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動動員大會精神，以科室為單位，分組學(xué)習(xí)討論《關(guān)于開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動的實施意見》、《市機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《市機關(guān)重點科室、窗口和公共服務(wù)單位深化服務(wù)實施方案》等文件。通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想、提高認識，引導(dǎo)全局干部進一步增強提升素質(zhì)的緊迫性、自覺性和主動性。

第二階段：組織推進（全年）

主要任務(wù)是：成立局能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組；召開黨政聯(lián)席會，研究制訂局能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動實施方案；對每項工作再分解，對相關(guān)舉措再細化，以階段性成果保障全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利推進和完成。

第三階段：自查自糾（7月至9月）

主要任務(wù)是：對照“五種工作能力”和“五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求意見和建議。各科室（單位）對照自查、民意調(diào)查和明查暗訪反饋的結(jié)果，分別召開能力作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，總結(jié)問題與不足，剖析產(chǎn)生問題的原因，提出整改方案并認真加以落實。

第四階段：評議考核（12月底前完成）

主要任務(wù)是：結(jié)合明查暗訪、民主評議的結(jié)果，完成科室（單位）、個人年度考核。認真總結(jié)能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動中行之有效的好做法、好經(jīng)驗，加以提煉總結(jié)，使能力作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)與旅游工作的關(guān)系，把能力作風(fēng)建設(shè)與年度目標(biāo)任務(wù)的推進有機結(jié)合，把提升能力作風(fēng)建設(shè)作為推動旅游業(yè)發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

（三）注重工作實效。以開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動為載體，以創(chuàng)新提高干部能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為要求，以集中學(xué)習(xí)、交流座談、外出考察、民主生活會、黨員活動為形式，切實增強活動的吸引力，提高活動的有效性，以求真務(wù)實的作風(fēng)，通過活動來推動旅游業(yè)的進一步發(fā)展。