【摘要】近年農(nóng)電網(wǎng)改造的實(shí)施使得農(nóng)電安全管理水平有了很大程度的提升，但還存在一定的問(wèn)題。筆者主要闡述了農(nóng)電安全管理方面的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)有關(guān)人士能有所幫助。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)電；安全管理；問(wèn)題；解決

1農(nóng)電安全管理面臨的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)電工安全意識(shí)薄弱

當(dāng)前農(nóng)電工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低，作業(yè)范圍也僅僅局限在簡(jiǎn)單的低壓線路等方面。同時(shí)，農(nóng)電工的整體年齡較大，往往都是憑借經(jīng)驗(yàn)工作，這就造成了習(xí)慣性違章的事情時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村供電所的很多農(nóng)電工作人員安全管理方面的意識(shí)較薄弱，工作中重點(diǎn)關(guān)注的就是經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)，對(duì)于安全管理較為輕視，不關(guān)注農(nóng)電網(wǎng)運(yùn)行情況，很少進(jìn)行維護(hù)管理，更提不上對(duì)相關(guān)缺陷進(jìn)行登記管理以及消缺等工作。同時(shí)工作人員的職責(zé)不清，工作分工不明確，對(duì)于所發(fā)生的事故不能進(jìn)行必要的分析，不會(huì)采取相應(yīng)防范措施。

1.2農(nóng)電設(shè)施安全隱患

水電工程項(xiàng)目的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性。因此，新的形勢(shì)下，作為政府水行政主管部門(mén)，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設(shè)管理，保證工程施工安全，保障社會(huì)公共利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對(duì)本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：貫徹國(guó)家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署；根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度；制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系；為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。

理順體制，規(guī)范管理，依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)施依法管理，以法規(guī)代替行政命令；加強(qiáng)日常檢查。水行政主管部門(mén)要對(duì)在建水電工程進(jìn)行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。

設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要積極參與工程施工安全管理。項(xiàng)目法人、施工單位是施工安全管理主要單位，但設(shè)計(jì)監(jiān)理也應(yīng)從自身出發(fā)，積極參與安全管理。

設(shè)計(jì)單位主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面為施工安全服務(wù)：一是工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；二是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，應(yīng)參與編制施工安全的實(shí)施細(xì)則或安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；三是對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施；四是協(xié)助對(duì)各類事故的調(diào)查處理，對(duì)安全事故引起的工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)提出處理方案。

工程監(jiān)理單位應(yīng)與項(xiàng)目法人配合，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行監(jiān)理，主要做好以下幾點(diǎn)：一是督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；二是對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行日常檢查；三是審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定；四是施工企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)重失控、施工安全沒(méi)有保證時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，電力系統(tǒng)的規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大。其中，輸變電工程項(xiàng)目是電力系統(tǒng)的重要組成部分，關(guān)系著電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，滿足社會(huì)的整體用電需求，對(duì)此，做好輸變電工程項(xiàng)目安全管理工作十分重要。當(dāng)前，輸變電工程項(xiàng)目安全管理整體而言還不夠完善，制約著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展。本文在分析輸變電工程項(xiàng)目安全管理的重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前其存在的主要問(wèn)題，針對(duì)性提出改善輸變電工程項(xiàng)目安全管理的措施，為促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞:輸變電工程;項(xiàng)目;安全管理

輸變電工程項(xiàng)目是一項(xiàng)投資大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、施工環(huán)境復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其安全性影響著工期是否能按時(shí)完成，使工程可靠正常投運(yùn)。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，社會(huì)用電需求快速增加，輸變電工程項(xiàng)目的總量也隨之不斷提高，需要切實(shí)提升輸變電工程項(xiàng)目安全管理能力，才能保證項(xiàng)目可靠準(zhǔn)時(shí)投運(yùn)，滿足社會(huì)發(fā)展需要，保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、做好輸變電工程項(xiàng)目安全管理的重要意義

輸變電工程項(xiàng)目安全管理涵蓋管理人員對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目開(kāi)展的所有安全管理行為，具體包括項(xiàng)目前期的整體規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)中的具體措施、人員管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等，重點(diǎn)是切實(shí)確保工程項(xiàng)目施工時(shí)全體施工人員的安全和現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)備的可靠性。輸變電工程項(xiàng)目的安全管理關(guān)系到電網(wǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等息息相關(guān)。對(duì)此，工程參建各方都需要高度重視輸變電工程項(xiàng)目安全管理工作，力求做精做細(xì)，投入安全設(shè)施，加強(qiáng)管理才能盡量避免安全事故的發(fā)生，應(yīng)對(duì)日益增加的工程項(xiàng)目量，讓電力行業(yè)更快速穩(wěn)定的發(fā)展。

二、當(dāng)前輸變電工程項(xiàng)目安全管理存在的主要問(wèn)題

摘要：針對(duì)目前人們?cè)谌粘Ｉ詈蜕a(chǎn)領(lǐng)域存在的安全意識(shí)和安全技能總體偏低問(wèn)題，結(jié)合職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與學(xué)生能力培養(yǎng)的要求，探索建設(shè)公共安全與專業(yè)安全相結(jié)合———“公專融合”的體驗(yàn)式安全教育實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)訓(xùn)模塊進(jìn)行劃分，列出各模塊體驗(yàn)清單、設(shè)備清單、場(chǎng)地及配套基礎(chǔ)設(shè)施清單，進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，并將其推廣應(yīng)用，使之成為學(xué)院和當(dāng)?shù)厥忻窆舶踩逃?、畢業(yè)生或企業(yè)員工開(kāi)展各類專業(yè)實(shí)習(xí)或上崗前的安全培訓(xùn)基地。

關(guān)鍵詞：公專融合；體驗(yàn)式；安全教育；實(shí)訓(xùn)場(chǎng)；開(kāi)發(fā)；應(yīng)用

當(dāng)前，我國(guó)全社會(huì)的安全素質(zhì)總體有明顯提升，但是重特大事故多發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制，安全發(fā)展觀念和安全紅線意識(shí)樹(shù)立還不夠牢固，安全知識(shí)和技能水平總體偏低，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，公眾在日常生活和生產(chǎn)領(lǐng)域仍然面臨諸多新的安全挑戰(zhàn)［1］。深入開(kāi)展全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)于凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，提升全民安全文明水平，有效防范遏制重特大事故、增強(qiáng)群眾安全感具有重要意義。人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求，以及全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注，使得安全問(wèn)題得到前所未有的重視。新《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)制規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員（包括實(shí)習(xí)生、派遣勞動(dòng)者）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，必須作為一條不可逾越的紅線，要把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)維護(hù)安全生產(chǎn)和公共安全。2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃》［2］強(qiáng)調(diào)“要提高全社會(huì)安全文明程度，加大安全生產(chǎn)公益宣傳、知識(shí)技能培訓(xùn)、案例警示教育等工作力度。提升全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)高危行業(yè)生產(chǎn)一線技能人才安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，建立高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度?！彼娏︻愒盒Ｆ毡殚_(kāi)設(shè)水利工程、建筑工程、市政工程、發(fā)電廠和供用電技術(shù)等專業(yè)，其作業(yè)的危險(xiǎn)性高于大多數(shù)行業(yè)。因此，如何對(duì)畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)前開(kāi)展安全教育培訓(xùn)就成為一個(gè)需要研究的課題。

1體驗(yàn)式安全教育實(shí)訓(xùn)場(chǎng)的特點(diǎn)與實(shí)訓(xùn)模塊

1．1特點(diǎn)。（1）體驗(yàn)性。本項(xiàng)目建設(shè)的是“體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)場(chǎng)”，“體驗(yàn)式”培訓(xùn)又稱拓展訓(xùn)練［3］，是指利用自然環(huán)境和人工搭建的設(shè)施，將各種深?yuàn)W的原理、理念，通過(guò)精心設(shè)計(jì)的情景，以沉浸式、模擬式和互動(dòng)式予以表現(xiàn)，讓參訓(xùn)者通過(guò)有趣的游戲、身體的磨礪等身心感受的方式［4］，達(dá)到“領(lǐng)會(huì)知識(shí)、提高技能、增強(qiáng)意識(shí)”的實(shí)訓(xùn)目的。（2）專業(yè)性。水利、電力、建筑、市政均屬于高危行業(yè)，在歷次的國(guó)家五年安全規(guī)劃中均占有重要地位。然而，由于各類高危行業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)不同，因此需要開(kāi)設(shè)的專業(yè)安全體驗(yàn)項(xiàng)目差異很大。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)水利電力類院校尚無(wú)設(shè)置專業(yè)體系齊全的安全體驗(yàn)館；行業(yè)企業(yè)中，也只有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目中建有體驗(yàn)項(xiàng)目單一、工程特性鮮明的安全教育體驗(yàn)館［5］。因此，福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做好水利、建筑和電力等相關(guān)專業(yè)的安全體驗(yàn)館建設(shè)，開(kāi)發(fā)相關(guān)專業(yè)安全教育實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，既可用提升學(xué)生的專業(yè)安全技能和防護(hù)能力，也可為行業(yè)和地方從業(yè)人員提供安全教育體驗(yàn)培訓(xùn)場(chǎng)所。（3）公共性。目前國(guó)內(nèi)公共安全體驗(yàn)館主要設(shè)置在省會(huì)城市和少數(shù)安全類職業(yè)院校中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾對(duì)安全知識(shí)和技能普及的需要。我院建設(shè)集山洪地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、火災(zāi)、安全用電等常見(jiàn)自然災(zāi)害防御和公共安全教育體驗(yàn)館，將體驗(yàn)式安全教育實(shí)訓(xùn)課納入全院學(xué)生通識(shí)教育實(shí)踐課程中，提升全院學(xué)生的公共安全意識(shí)和安全應(yīng)急技能。并適時(shí)再將公共安全體驗(yàn)館對(duì)公眾開(kāi)放體驗(yàn)，成為本地區(qū)的安全教育培訓(xùn)基地，承擔(dān)起學(xué)校的社會(huì)責(zé)任。1．2實(shí)訓(xùn)模塊。各校根據(jù)自身專業(yè)辦學(xué)情況，設(shè)置實(shí)訓(xùn)模塊及各模塊實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。以我院為例，第一期設(shè)置1個(gè)公共安全模塊、4個(gè)專業(yè)安全模塊（見(jiàn)圖1），各模塊的體驗(yàn)項(xiàng)目見(jiàn)表1。模塊數(shù)量和各模塊功能可根據(jù)安全教育發(fā)展及行業(yè)企業(yè)的需求情況動(dòng)態(tài)變化。

2建設(shè)思路與方法

烏龍泉礦安全教育推陳出新，呈現(xiàn)出層次化、模塊化、多樣化，形成了獨(dú)具烏礦特色的安全教育培訓(xùn)體系。

安全教育對(duì)象層次化。

該礦將安全培訓(xùn)對(duì)象分為領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)、操作“四層”。每個(gè)層又細(xì)分為若干個(gè)子層，如“領(lǐng)導(dǎo)層”分為黨務(wù)、行政、生產(chǎn)、設(shè)備、工會(huì)五個(gè)層次；“管理層”分車間（科室）、工區(qū)、班組三個(gè)層次；“技術(shù)層”分為礦級(jí)技術(shù)人員、車間技術(shù)人員、班組技術(shù)工三個(gè)層次；“操作層”按工種分為車工、鉗工、鉚工、電工、焊工、起重工、皮帶工、爐前工等60多個(gè)層次。針對(duì)每個(gè)子層次，該礦都制訂了相應(yīng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃及教案課本，其中包括文字課本和多謀體課件。

安全教育內(nèi)容模塊化。

去年開(kāi)始，該礦就按上述四個(gè)層次推行模塊教育課件，把礦里安全教育的17個(gè)程序文件和75個(gè)作業(yè)文件中的大部分內(nèi)容，分類制作成75個(gè)教育模塊，然后集體討論，最后匯總。這些教育模塊分為安全理念篇、安全理論篇、安全預(yù)案篇、安全操作篇、安全事故篇等，每個(gè)模塊又細(xì)分為若干個(gè)子課件。該礦還建立了1800道安全考試題，針對(duì)上述四個(gè)層次的人員編制200套安全考試試卷。

安全教育形式多樣化。

1.楊凌水電站基本情況

楊凌水電站位于楊凌國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)東郊，漆水河西岸，寶雞峽塬下灌區(qū)北干渠22＋449km處。是利用北干渠半坡寺退水渠形成的31米落差進(jìn)行發(fā)電的渠道引水式水電站。電站設(shè)計(jì)流量23．49m3／s，設(shè)計(jì)工作水頭28．7m，安裝三臺(tái)立軸式混流水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量5400kW，設(shè)計(jì)年發(fā)電量2531萬(wàn)kW·h。電站主要由節(jié)制閘、壓力前池、鋼筋混凝土壓力管道、廠房與發(fā)電設(shè)備、尾水渠及輸變電工程組成。電站發(fā)電用水分別由三條Φ1．6m、長(zhǎng)246m混凝土壓力管道引入三臺(tái)機(jī)組蝸殼，再送至楊凌變電所并入咸陽(yáng)電網(wǎng)。該水電站工程布局緊湊流暢，所發(fā)電能就近在楊凌變電站并網(wǎng)，輸電線路短，效益顯著，堪稱費(fèi)省效宏的水電工程。楊凌水電站1998年9月5日開(kāi)工建設(shè)，1999年9月30日并網(wǎng)投運(yùn)，工程總投資3964萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)電11480萬(wàn)kW·h，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入3099．6萬(wàn)元，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

2.水電站設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的用水需求、用水損耗量也逐漸增大，這種水需求量不斷增大的趨勢(shì)給各級(jí)水電站的供電能力帶來(lái)了巨大的壓力，為了滿足需求，盡可能減少差額，水電站采取的直接措施就是加大發(fā)電和輸電量，這樣一來(lái)，無(wú)疑就加大了水電站發(fā)電機(jī)組設(shè)備的損耗，帶來(lái)了安全隱患，也使得確保電站設(shè)備安全運(yùn)行和管理勢(shì)在必行。當(dāng)前，大多數(shù)水電站在運(yùn)行中會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，究其原因無(wú)外乎有以下幾點(diǎn)：

①操作人員的不安全行為。操作人員操作過(guò)程中的麻痹大意。②設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的不安全狀態(tài)。習(xí)慣性違規(guī)操作。③環(huán)境的不安全條件。安全意識(shí)淡薄，設(shè)備檢修不及時(shí)；現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查不到位；有關(guān)安全的組織建設(shè)和技術(shù)措施不健全等。由此可見(jiàn)，要防范事故，確保設(shè)備的安全運(yùn)行，企業(yè)需要做好作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析，制定具有針對(duì)性、可操作的安全作業(yè)措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，指定專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專職安全工作人員檢查各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。目前，楊凌水電站在設(shè)備的安全意識(shí)、安全文化建設(shè)、事故應(yīng)急預(yù)案工作等方面都不斷完善改進(jìn)。自1999年投運(yùn)至今，由于管理規(guī)范、科學(xué)、全面，沒(méi)有發(fā)生一起不安全事故。在水電站的生產(chǎn)檢修、運(yùn)行與管理方面積累了一些寶貴的、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

3.水電站設(shè)備安全管理措施

摘要：水利水電工程項(xiàng)目一般工期長(zhǎng)、作業(yè)面多、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，因此對(duì)安全管理工作也同樣提出了較高的要求。項(xiàng)目部通過(guò)完善安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度、制定安全教育培訓(xùn)和績(jī)效考核制度等一系列安全管理措施，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水利水電;工程項(xiàng)目;安全管理

1引言

水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過(guò)程中，往往同時(shí)涉及大型明挖爆破、立體交叉作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、地下洞室開(kāi)挖及其它多種專業(yè)領(lǐng)域，而項(xiàng)目部作為工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施主體，是水電行業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)體。如何在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)面多的水電工程項(xiàng)目中保證生產(chǎn)安全，使之一直處于受控狀態(tài)，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否成功的重要標(biāo)志。

2安全對(duì)于生產(chǎn)的重要性

安全與生產(chǎn)兩者存在著密切的聯(lián)系，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)起著促進(jìn)和保障作用，它是確保生產(chǎn)任務(wù)能否順利實(shí)施和完成的基礎(chǔ)，如果因?yàn)榘踩芾聿簧瓢l(fā)生事故，則會(huì)直接影響工程的進(jìn)度和效益。

安全教育是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是從根本上杜絕人的不安全行為的重要措施，也是預(yù)防和控制事故的重要手段之一。做好企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，才能保證其它安全工作和企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。為使公司年的教育培訓(xùn)有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有目的的進(jìn)行，特制定以下年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

一、基本思路

（一）加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)教育。安全意識(shí)教育就是通過(guò)對(duì)員工深入細(xì)致的思想工作，幫助員工端正事項(xiàng)，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。在提高思想意識(shí)的基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí)，不違章操作，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

同時(shí)對(duì)公司各級(jí)管理人員（包括領(lǐng)導(dǎo)、公司各部門(mén)、車間管理人員、技術(shù)人員等）也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育，確保他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。

（二）將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程中，加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長(zhǎng)期性。做到“全員、全面、全過(guò)程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體，哪里有生產(chǎn)，哪里就需要進(jìn)行安全教育。

（三）開(kāi)展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對(duì)我公司的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個(gè)方面：

為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高水利職工的安全素質(zhì)和防范能力，有效遏制違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為，推動(dòng)全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求，結(jié)合水利安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和省委、省政府、市委、市政府決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)將安全教育培訓(xùn)擺在突出位置，進(jìn)一步夯實(shí)宣教基礎(chǔ)，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有效發(fā)揮安全教育培訓(xùn)對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的支撐保障作用，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，做實(shí)做細(xì)做好全市水利安全教育培訓(xùn)工作，有力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、工作目標(biāo)

建立完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作機(jī)制，豐富教育內(nèi)容，拓寬教育形式，加大培訓(xùn)力度，確保安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)管理水平，提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)，確?！叭`”行為明顯下降，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，做到在職干部職工安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到100%，單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員管理培訓(xùn)率達(dá)到100%，各級(jí)安委會(huì)成員、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議培訓(xùn)率達(dá)到100%，重要崗位和特種作業(yè)人員安全操作技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。

三、教育培訓(xùn)內(nèi)容

1、依照國(guó)家和省規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間，對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

2、加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高職工安全技術(shù)素質(zhì)、搞好安全生產(chǎn)的前提。通過(guò)安全教育提高各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工加強(qiáng)安全工作的責(zé)任制與自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)，才能掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，提高管理水平和操作技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。

3、安全教育主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)思想、知識(shí)、技能、事故、法制等方面的教育。

4、按規(guī)定，對(duì)入場(chǎng)的新工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育，嚴(yán)把新工人安全生產(chǎn)素質(zhì)關(guān)，入場(chǎng)的新工人必須經(jīng)考試合格后方能上崗，并做好新工人入場(chǎng)前三級(jí)教育記錄入檔。

5、特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機(jī)械司機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員等，必須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)培訓(xùn)考核，取得崗位資格證后并再接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。

6、工人調(diào)換工種必須進(jìn)行換崗教育。換崗前，批準(zhǔn)換崗的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)換崗工人進(jìn)行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，未經(jīng)教育不準(zhǔn)上崗。