一、品牌的概念

品牌一詞的英文“brand”，原意為“燒灼、烙印”，最初人們用這種打烙印的方式，用于區(qū)別私有財產(chǎn)。到了中世紀，歐洲的手工藝人在自己的手工藝品上烙下印記，以便區(qū)別于其他產(chǎn)品和生產(chǎn)者，這就產(chǎn)生了最初的商標。美國現(xiàn)代著名市場營銷學權威菲利普·科特勒(PhilipKot-ler)指出，所謂品牌，就是指一種關于某種商品的名稱、術語、標記、象征或設計，又或者是以上這些的混合運用，以區(qū)分于其他競爭者或賣者。品牌是由品牌名稱和品牌標志組成的，包括文字形式以及圖形標志。

二、品牌競爭力的特征

1．競爭的比較性。品牌競爭力是在品牌競爭過程中表現(xiàn)出來的比較能力，這種比較可以是產(chǎn)品質量、成本價格上的比較，也可以是占有或控制市場能力的比較，還可以是人力資本、管理和經(jīng)營，以及再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上的能力比較。在比較中，同一行業(yè)品牌表現(xiàn)出競爭的優(yōu)勢或劣勢。

2．目的利益性。品牌競爭最直接的目的是獲得更多的顧客，占有更大的市場份額，以實現(xiàn)再生產(chǎn)的高效循環(huán)。最根本的目的是利潤的獲取。

3．動態(tài)性。品牌競爭力的動態(tài)性表現(xiàn)為品牌競爭力隨著市場結構和競爭行為的變化而變化，即品牌競爭的優(yōu)勢或劣勢不是絕對持久的，優(yōu)勢品牌可能變?yōu)榱觿萜放粕踔料?，劣勢品牌可能變?yōu)閮?yōu)勢品牌。

（一）在“依存市場的權威主義”和“國家戰(zhàn)略主義”的制度下，政府目標和國家利益是中國對外貿(mào)易政策制定和實施中所考慮的首要因素，其基本理念包括貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、貿(mào)易控制、貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、維護國家經(jīng)濟安全和保障國際收支平衡等。概括地說，政府通過貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃引導貿(mào)易的數(shù)量、質量和結構的變化以促進經(jīng)濟增長和工業(yè)化，并注重獨立自主和自力更生的原則；通過審批外貿(mào)經(jīng)營權和核定商品目錄的“氣塞”效應實現(xiàn)對貿(mào)易的控制，但這種特別而嚴厲的限制的程度正在減緩；貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)從最初計劃體制下的進口替代演變成為目前的貿(mào)易自由化階段，并獲得了良好的經(jīng)濟績效，在過渡時期政府采取了“受保護的出口導向”戰(zhàn)略以減少既得利益對改革的反對，今后在貿(mào)易自由化進程的同時適時適度地采取戰(zhàn)略貿(mào)易政策以發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)可能是較好的選擇；在“非中性”的產(chǎn)業(yè)政策體系中，貿(mào)易政策扮演著重要的保護支柱產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能，但這似乎并沒有起到預期的效果，反而導致了更大程度上的經(jīng)濟扭曲；維護國家經(jīng)濟安全和保障國際收支平衡也是中國官方在貿(mào)易政策決策時考慮的因素，前者特別針對競

爭力較弱而又對政治、經(jīng)濟和社會的宏觀穩(wěn)定有舉足輕重影響的農(nóng)業(yè)和金融服務業(yè)，而后者主要為了節(jié)省稀缺性的外匯資源和避免嚴重的沖擊失衡。

（二）政治民主化和經(jīng)濟改革使中國社會中利益的多樣化逐步得到政府的承認和重視，并且可以通過正式和非正式的渠道和機制進行利益表達。他們對貿(mào)易政策的影響比以前得到加強，其中中央行政機構和地方政府具有較顯著的影響，體現(xiàn)了“主義”的作用，而國內(nèi)各類企業(yè)、外國投資者、特殊利益團體以及消費者對最高決策的直接影響效力則仍然是邊際性的或趨向減弱。利益團體對貿(mào)易政策的疏通和影響作用在今后的政府過程中可能會越發(fā)重要，這表明中國需要建立一套完整、簡明、公正和透明度高的決策制度和機制，使更多的利益（特別是那些被忽視的集團，如消費者）能夠在政策決策中被傾聽，并避免“政出多門”的官僚主義以及為少數(shù)特殊利益所左右。

（三）世界貿(mào)易體系和國際集體行動對中國的貿(mào)易政策有非常顯著的影響。融入世界經(jīng)濟體系，接受國際通行的慣例和規(guī)則，在承擔合理義務的同時享受外部市場準入的權利符合中國建立市場經(jīng)濟的總體目標。但這意味著中國必須面對和承受其他貿(mào)易伙伴國家的壓力和要求，包括貿(mào)易摩擦和爭端，這主要體現(xiàn)在三個方面，即：中國在加入以法規(guī)為基礎的GATT/WTO多邊體制框架中的談判；中國在APEC區(qū)域貿(mào)易組織內(nèi)的復邊協(xié)商和貿(mào)易自由化進程；中國與主要貿(mào)易國之間的雙邊貿(mào)易爭端與解決，特別是中美貿(mào)易關系。而外國政黨的對華戰(zhàn)略、外國政府貿(mào)易政策的基本理念、利益集團乃至公眾的各種要求和觀念將通過這些渠道影響中國的政策決策過程。外部壓力和制度約束對中國貿(mào)易政策決策的影響是雙重的。一方面，貿(mào)易改革的日程、幅度和速度必須跟上國際集體行動的步伐，另一方面，政府也希望通過參加多邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來推動國內(nèi)的經(jīng)濟改革，以“鎖定”的方式保持改革政治上的可預見性和可信性，當然這種對外承諾對于中國來說必須是建立在“可接受”的公平的基礎上的。

（四）中國貿(mào)易保護的特征是平均水平較高，而且在結構上易變而分散。實際征稅率與名義關稅率的差別較大，以配額和許可證等數(shù)量限制為核心的非關稅壁壘的頻數(shù)比依然較高，同時關稅保護和非關稅措施之間多呈現(xiàn)出互補而非替代的關系。但隨著時間的推移，政府在貿(mào)易自由化方面采取了更為激進的改革，使貿(mào)易的扭曲程度和結構有了顯著的改善，貿(mào)易的中性刺

激增強了。實際保護率的水平和結構比名義保護率更高而離散，鼓勵下游行業(yè)生產(chǎn)而歧視上游行業(yè)生產(chǎn)的傾向更明顯，統(tǒng)計檢驗還表明名義的和實際的保護率在部門排序上是近乎相同的。不同貿(mào)易保護形式在工業(yè)行業(yè)之間的差別表明它們在國家的發(fā)展戰(zhàn)略目標中具有不同的地位以及它們自身行業(yè)特征所導致的迥異的政治和經(jīng)濟影響力。

【論文關鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘；國際貿(mào)易

【論文摘要】綠色貿(mào)易壁壘是當今國際貿(mào)易保護主義的新動向,是非關稅壁壘的重要組成部分,它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關概念的基礎上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢,詳細論述了它對我國對外貿(mào)易的影響,在此基礎上,從政府和企業(yè)兩個層面上提出了應對綠色貿(mào)易壁壘的對策建議。

一、綠色貿(mào)易壁壘

（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。這無疑會給廣大發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力及出口帶來很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點:一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質,即以保護生態(tài)環(huán)境或人類和動植物的健康為由而采取的一種技術性貿(mào)易壁壘,是非關稅壁壘的一種形式。如果進口國是以保護生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會進步為動機,制定與實施相應的政策、法規(guī)及技術標準,則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應提倡和遵守的。如果進口國是以環(huán)境保護為名、行貿(mào)易保護之實,目的在于利用其擁有的技術優(yōu)勢阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入本國市場的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

一、對外貿(mào)易促進經(jīng)濟增長嗎

從上面的對外貿(mào)易理論的發(fā)展來看，也可以看出對于對外貿(mào)易是否促進經(jīng)濟增長還有爭論，主要存在促進論，阻礙論和折衷論。促進論的代表是羅伯特遜，他提出“對外貿(mào)易是經(jīng)濟增長發(fā)動機”的命題，而普雷維什則以“中心—外圍論”表示反對。

為了支持各自的理論，經(jīng)濟學家也對對外貿(mào)易于經(jīng)濟增長的關系進行了大量的實證研究。由于我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速,特別是改革開放以來,對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟的增長起到很大的作用，所以國內(nèi)外大批學者運用我國的數(shù)據(jù)對我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關系進行了實證分析，研究結果大都支持外貿(mào)，特別是出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟的拉動作用。因為進口貿(mào)易也是對外貿(mào)易的一方面,所以也有很多學者把目光轉向進口貿(mào)易,考察進口對經(jīng)濟增長的影響。

對外貿(mào)易究竟是促進還是阻礙了經(jīng)濟增長，不同國家或者同一個國家的不同時期，情況都不同，不能一概而論。但是，我們可以得到的啟發(fā)是:要對出口貿(mào)易拉動經(jīng)濟增長的作用重新進行審視，不能一味崇拜出口，也要重視進口貿(mào)易的作用。

長期以來，人們普遍重視出口而排斥進口，認為進口會減少GDP的增長，從中世紀的歐洲重商主義學派就開始,一直到現(xiàn)在都有這樣的看法，包括重商主義的“獎出限入”,貿(mào)易乘數(shù)論也認為出口會帶動經(jīng)濟的增長,而進口會抵消這種作用，而凱恩斯的國民收入恒等式Y=C+I+G+(X-M),明顯的告訴人們凈出口增加國民收入。直到近幾年,才有學者看到進口也可以促進經(jīng)濟增長。

根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，出口貿(mào)易確實對我國的經(jīng)濟增長起到很大的作用，改革開放三十年來，我們的經(jīng)濟建設取得了巨大的成就，然而，我們也要看到，近年來的一些新情況值得我們深思、重視。人民幣的持續(xù)升值，國際原油價格、糧食價格上漲導致的輸入型通貨膨脹，特別是美國次貸危機引起的全球經(jīng)濟危機給我國加工制造業(yè)帶來的沖擊，使得國內(nèi)的許多制造業(yè)企業(yè)生存環(huán)境急劇惡化，對出口加工類的企業(yè)打擊更大，出口產(chǎn)品的競爭力減退，出口增幅下降。由于我國的出口產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，高新技術含量有限，我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈的低端，所以出口貿(mào)易是否對我國經(jīng)濟增長繼續(xù)有重大的作用還值得我們?nèi)ヌ接懀恢睘槿藗兯鲆暤倪M口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用正在被重視。

編者按：本文主要從對外貿(mào)易公共服務體系的概述；發(fā)達國家對外貿(mào)易公共服務體系的發(fā)展與演進；我國對外貿(mào)易公共服務體系存在的問題；建立和完善我國對外貿(mào)易公共服務體系的對策建議進行論述。其中，主要包括：外商投資企業(yè)的出口額占全國出口總額的比重過高，貿(mào)易競爭力不強、對外貿(mào)易公共服務體系的內(nèi)涵、對外貿(mào)易公共服務體系的類型、出口貿(mào)易公共服務體系、對外貿(mào)易環(huán)境公共服務體系、對外貿(mào)易公共信息服務體系、法國對外貿(mào)易公共服務體系、英國對外貿(mào)易公共服務體系、發(fā)達國家對外貿(mào)易公共服務體系建設對我國的啟示、公共服務財政支出地區(qū)分布不均衡、對外貿(mào)易公共信息服務水平不高、完善對外貿(mào)易公共信息服務體系、保證資金投入、實現(xiàn)外貿(mào)公共服務均衡化、大力發(fā)展商會的作用等，具體請詳見。

[論文摘要]隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，一些制約貿(mào)易發(fā)展的問題不斷涌現(xiàn)，如何解決我國對外貿(mào)易發(fā)展過程中的種種問題，成為當今熱點問題。在這種背景下，建立對外貿(mào)易公共服務體系，有利于我國貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文概述了對外貿(mào)易公共服務體系，在借鑒國外對外貿(mào)易公共服務體系建設的成功經(jīng)驗的基礎上，提出了建立我國對外貿(mào)易公共服務體系的建議。

[論文關鍵詞]對外貿(mào)易公共服務公共信息服務

2007年底我國貿(mào)易進出口總額達到21738億美元，進出1：3商品結構不斷優(yōu)化，直接利用外國投資連年居世界首位，呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。但是也暴露出了很多的問題：外商投資企業(yè)的出口額占全國出口總額的比重過高，貿(mào)易競爭力不強，出1：3市場過于集中，貿(mào)易環(huán)境改善不明顯，中小企業(yè)市場開拓能力不足，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，利用外資質量不高等等。鑒于此，我國應積極建立對外貿(mào)易公共服務體系，進一步提高我國對外貿(mào)易水平。

一、對外貿(mào)易公共服務體系的概述

在當今的貿(mào)易環(huán)境下，世界各國都在進行貿(mào)易體制改革，加快貿(mào)易體制升級，著力發(fā)展貿(mào)易促進機制，建立對外貿(mào)易公共服務體系。在這樣的時代背景下，我國也在嘗試貿(mào)易體制改革，但效果不是很明顯。因此，建立對外貿(mào)易公共服務體系是我國走向貿(mào)易強國的必經(jīng)之路。

一、品牌的概念

品牌一詞的英文“brand”，原意為“燒灼、烙印”，最初人們用這種打烙印的方式，用于區(qū)別私有財產(chǎn)。到了中世紀，歐洲的手工藝人在自己的手工藝品上烙下印記，以便區(qū)別于其他產(chǎn)品和生產(chǎn)者，這就產(chǎn)生了最初的商標。美國現(xiàn)代著名市場營銷學權威菲利普·科特勒(PhilipKot-ler)指出，所謂品牌，就是指一種關于某種商品的名稱、術語、標記、象征或設計，又或者是以上這些的混合運用，以區(qū)分于其他競爭者或賣者。品牌是由品牌名稱和品牌標志組成的，包括文字形式以及圖形標志。

二、品牌競爭力的特征

1．競爭的比較性。品牌競爭力是在品牌競爭過程中表現(xiàn)出來的比較能力，這種比較可以是產(chǎn)品質量、成本價格上的比較，也可以是占有或控制市場能力的比較，還可以是人力資本、管理和經(jīng)營，以及再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上的能力比較。在比較中，同一行業(yè)品牌表現(xiàn)出競爭的優(yōu)勢或劣勢。

2．目的利益性。品牌競爭最直接的目的是獲得更多的顧客，占有更大的市場份額，以實現(xiàn)再生產(chǎn)的高效循環(huán)。最根本的目的是利潤的獲取。

3．動態(tài)性。品牌競爭力的動態(tài)性表現(xiàn)為品牌競爭力隨著市場結構和競爭行為的變化而變化，即品牌競爭的優(yōu)勢或劣勢不是絕對持久的，優(yōu)勢品牌可能變?yōu)榱觿萜放粕踔料觯觿萜放瓶赡茏優(yōu)閮?yōu)勢品牌。

在《天盛律令》中多次提到對西州、大食的商業(yè)優(yōu)惠政策。這些政策充分反映了西夏對絲路貿(mào)易的重視。絲綢之路是溝通我國和中亞、西亞、南亞及歐洲的友誼之路。它的開辟和發(fā)展，促進了古代東西方經(jīng)濟、文化交流，繁榮了東西方人民的物質文化生活。西夏自占據(jù)河西走廊之后，便控制了絲綢之路東段。在其二百多年的經(jīng)營中，絲綢之路在西夏的社會經(jīng)濟中扮演了重要的角色。西夏長期與宋、遼、金并肩而立，西南有吐蕃，西方有回鶻，關系錯綜復雜，各民族、各政權間的交往，多數(shù)要經(jīng)過西夏，而西夏與這些民族、政權間的交往最為方便，不必經(jīng)過第三者境土。在西夏存在的兩個世紀中，西域與中原的交往，要么假道西夏，走傳統(tǒng)的便捷的交通大道；要么繞行他國，走其它險道。地理位置的優(yōu)越，使得西夏可以直接與西域、中原進行商貿(mào)往來，也可以通過收取過往商旅商稅，充實國力。西夏錢幣在寧夏地區(qū)、甘肅河西地區(qū)、內(nèi)蒙古河套地區(qū)及陜西西部的大量出土，也進一步印證了西夏與宋、遼、金及西域諸國繁榮的商業(yè)貿(mào)易。西夏占據(jù)著絲綢之路的主干道，其對外貿(mào)易不僅僅是與宋，而是對周邊的遼、金、吐蕃、回鶻及西域諸國都有著不同程度的聯(lián)系。并且，西夏與各國的貿(mào)易，最明顯的一個特征就是轉手貿(mào)易。

在西夏對外貿(mào)易中回鶻、大食是兩個重要的貿(mào)易對象。在《天盛律令》中多次提及有關回鶻、大食與之在經(jīng)濟、行政、文化方面的條文。如：“與沿邊異國除為差派外，西番、回鶻、韃靼、女直相和倚持”?！爸嗅t(yī)人、向導、商人、回鶻通譯、黑檢主”。卷七敕禁門“大食、西州國等買賣者，騎馱載時死亡，幾所賣物甚多，馱不足”?？梢姰敃r西夏與大食、回鶻在貿(mào)易上的往來。金世宗提出“夏國以珠玉易我絲帛，是以無用易我有用業(yè)”金國認為日生活用品換西夏的奢侈品，很不劃算，其實所謂“珠玉”是從大食即阿拉伯帝國（632-1258年）而來，西州指的是高昌回鶻王國（848-1283年），并非產(chǎn)自西夏，西夏只是轉手貿(mào)易而已，從中獲取經(jīng)濟利益。大食國盛產(chǎn)珠玉等寶物，而西夏是其寶物向東販運的必經(jīng)之路，其路線是入西夏，經(jīng)沙洲，過河西走廊，在進入中原。起著中原與西域各國經(jīng)濟聯(lián)系紐帶的作用。雖然中原王朝希望西域國家通過海路到中原進行貿(mào)易，但西域各國尤其是回鶻還是頻繁的與西夏交易。為了保證轉手貿(mào)易與回鶻、大食等鄰近西域國家雙邊經(jīng)濟貿(mào)易暢通，獲取更多的經(jīng)濟利益西夏制定了許多相關的貿(mào)易政策。在《天盛律令》規(guī)定“大食、西州回鶻國等買賣者，騎馱載時死亡，幾所賣物甚多，馱不足，說需守護用馬箭時，當告局分處，按前文所載法比較，當買多少，不歸此方才所需糧食當允許賣，起行則所需糧食多少當取，不允超額運走”，“他國來使，住於京師館驛，依官買賣，未住諸人不許隨意買賣”，“我國人往使他國時，不許不過局分出超摧馱、人”，“他國為使已出，若盜竊其持載所買賣物時當比偷、強盜傷人物數(shù)量罪狀所示加一等，所加勿及于死。沿邊上有賣處，對盜敵國人賣者，依在外盜法判斷”。

西夏在對外貿(mào)易中嚴格規(guī)定關于稅收方面的制度，《天盛律令》第十八卷繳買賣稅門“隱買賣稅、開鋪者等先后拿稅法、免稅開鋪、地方不同處納稅、告奏索稅、告秦索稅、官賣本物行國法、穿上畜稅、賣價去量不納租、締結以外不拿租、諸邊商人過京師、重復出賣免稅、畜物逼換、媒人棄其價不納稅、尋求免稅供上需謊兩區(qū)、水誰管未語共著、能頂領薄那租、官驗等買賣”多是有關買賣稅收的條款，可惜條文已經(jīng)殘失。現(xiàn)在我們只能看到的是條目的名稱，但通過《天盛律令》中其它條文我們可以看出西夏在稅收方面的政策等。如：“他國來使，住於京師館驛，依官買賣，未住諸人不許隨意買賣。若違律買賣不納稅，則承諸人買賣逃稅之罪”。可見西夏在對稅收方面十分重視，并實行在對外貿(mào)易交易中抽取商稅的政策，并采取了一系列的保護措施。

此時，宋室南遷，金占陜西，西夏遂與南宋隔絕，這就決定了西夏在經(jīng)濟上不得不特別依賴金國，西夏與金的貿(mào)易成了西夏貿(mào)易中的主要部分。遼朝末年，西夏與遼朝關系密切，從歷史淵源上看，西夏應與西遼關系比較密切，雙方也必定有經(jīng)濟上的往來，《天盛律令》記載：“皇城、三司等往漢、契丹賣者，預先有群牧司分給；當養(yǎng)本處，用時馱之。”《天盛律令》又載：“馬院所屬熟馬、生馬及所予漢、契丹馬等中之患疾病，生癩者，當速告局分處，馬工當遷醫(yī)人視之?！庇纱宋覀兛芍?，所謂“漢”、“契丹”應分別指金與西遼。從兩則史料中可以看到，皇城、三司有負責向金與西遼進行買賣的職責，并且有專門的機構馬院飼養(yǎng)馬匹同金與西遼進行貿(mào)易。

金通過聘使發(fā)展兩國經(jīng)濟交往。夏金貿(mào)易主要有貢使和榷場兩種形式，貢使貿(mào)易主要是在夏使來金時進行，所謂“使副往來，聽留都亭貿(mào)易”。夏乾祐二十年（金大定二十九年，1189年），金章宗一度下詔停止夏使館內(nèi)貿(mào)易，但在兩年后又告恢復，準許夏國使臣可在館內(nèi)貿(mào)易三日。夏金表面上君臣相稱、聘使往來，背后卻明爭暗斗、各懷異心。本來西夏向金稱臣，完全是屈眼于金朝強大的軍事壓力，并非誠心投附。隨著金兵勢力深入關陜，系夏越來越感受金人的威脅，“自金得志中原，每件見侵凌，且有吞并秩序”夏國面臨被吞并的危險，但為了生存，不得不與金人應付、周旋。首先，自遼亡后，金朝對夏國與西遼的關系還是不放心。因此當金朝聞西遼“軍勢日盛，銳氣百倍”，并多次揚言“剪除仇敵”，更是擔心西遼和西夏聯(lián)合對金。

對外貿(mào)易主要是互通有無，雙方獲利，與此同時都會采取一些政策來防止于己不利的貿(mào)易交易，因此出現(xiàn)了對外貿(mào)易的禁榷。禁榷制度旨在保障官方專賣專營，如：鹽、茶、酒、礦物等物品。對國外的禁榷制度不但是維護國家基本經(jīng)濟利益，還是對戰(zhàn)時物資的有效控制。一方面西夏對外貿(mào)易有上述種種嚴格的“敕禁”。另一方面西夏對外貿(mào)易又相當興盛。國家不僅想方設法擴大榷場貿(mào)易，而且派往宋、遼、金的貢使也帶有大批“官物”，并有“官之賣者”同貢使一起負責官物買賣。尤其是重點敕禁物牛馬駝為對外貿(mào)易中的大宗物品，說明國家在對外貿(mào)易中實行壟斷，尤其是牛馬駝的買賣完全由國家控制。因此，西夏以茶馬貿(mào)易為主體的對外貿(mào)易的活躍。西夏榷禁制度作為國家對社會經(jīng)濟生活干預、控制的基本手段，是西夏社會經(jīng)濟發(fā)展及其與西夏國家政權矛盾運動的必然結果。它的確立和發(fā)展隨西夏社會發(fā)展而進一步加強。在《天盛律令》除錢幣、兵器、牛、馬、駱駝外，還規(guī)定人、披、甲、氈墊、糧食、騾驢馬皮、鐵連枷、馬鞍、裝箭袋、金、銀、鐵、種種鐵柄、編連碎緞等為敕禁物。既不許在國內(nèi)向外國人出賣，也不允至敵界賣。違律到敵界賣人者“按有意殺人”、“傷人法判斷”?！芭?、駱駝、馬、無論大小及鎧、甲、軍披等到敵人中賣時，庶人造意斬，從犯為無期、長期徒刑?！薄百u雜畜物及戰(zhàn)具，“按本國地方現(xiàn)賣法計價，視其錢量高低，是戰(zhàn)具則以強盜持武器法，此外雜畜物按不持武器法判斷”?！跋蛩麌拐呒吧倘说纫殉稣叱鲑u敕禁物時，其中屬大食、西州國等為使者、商人，是客人給予罰罪，按不等已給價□當還給”?！罢苯y(tǒng)軍以下至司吏大小管事人出賣敕禁物時，當比其余人罪加二等，亦可加至死刑”。西州、大食等買賣人若需買賣敕禁物，則要“告局分處”，征得同意方能在重重限制下依律買賣。

摘要：1994年第八屆全國人大常委會七次會議通過了《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，至今將近十年了。在這十年中，我國對外貿(mào)易格局發(fā)生了巨大的變化，尤其是我國在兩年前加入WTO以來，我國外貿(mào)法的部分內(nèi)容已不適應對外貿(mào)易的實際需要，也不符合WTO的相關規(guī)定。因此，遵循國際貿(mào)易的基本規(guī)則，適時修改外貿(mào)法，這已經(jīng)是我國外貿(mào)體制改革和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

關鍵詞：對外貿(mào)易法；地位；作用；問題；修改

一對外貿(mào)易法在當今世界各國中具有特殊重要的地位和作用

對外貿(mào)易法是指國家對貨物進出口、技術進出口和國際服務貿(mào)易進行管理和控制的一系列法律、法規(guī)和其他具有法律效力的規(guī)范性文件的總稱，它包括憲法、對外貿(mào)易法、行政法規(guī)、部門規(guī)章。對外貿(mào)易法在當今世界各國中具有特殊重要的地位和作用。我們認為，一部法律的重要性，是由該法律調(diào)整的對象和范圍決定的。對外貿(mào)易法調(diào)整的是一國對外貿(mào)易及投資法律關系的。而在當今世界，各國外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大，外貿(mào)法地位也日趨重要。隨著WTO在國際貿(mào)易中的影響日益加大，隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快，尤其是經(jīng)濟大國的經(jīng)濟發(fā)展，對國際貿(mào)易的依存度越來越高。所謂外貿(mào)依存度，是指一國對外貿(mào)易總額（外貿(mào)進出口總額）與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，用于衡量該國經(jīng)濟對國際市場依賴程度的高低。經(jīng)濟最發(fā)達的占世界經(jīng)濟總量1/4的大國美國，外貿(mào)依存度為20.7%，日本作為世界經(jīng)濟第二大國，為20.1%.[1]這些國家重視外貿(mào)法的程度也愈來愈高。美國從其獨立之日起，就特別重視外貿(mào)，至今已有200多年的歷史，在200多年的外貿(mào)發(fā)展歷程中，尤其是二戰(zhàn)之后，美國已成為國際貿(mào)易中起主導作用的國家，但是從60年代起在日本及70年代日益強大的歐盟的強烈競爭下，使其外貿(mào)法既有管理本國進出口功能，又有在競爭中趨利避害的服務功能?！霸诿绹?，國際貿(mào)易是最熱門的話題，外貿(mào)法也是最為社會關心的法規(guī)之一。因為它直接涉及美國人的就業(yè)問題，同時也直接影響美國人民的生活質量。”[2]因此，對外貿(mào)易法在這些西方貿(mào)易大國早已越出了一般部門經(jīng)濟法的范圍，無論從立法和執(zhí)法的角度，都賦予其特別重要的地位，給予非同小可的重視。

美國憲法明確規(guī)定，對外貿(mào)易的管理權直接掌握和控制在國會手中。該對外貿(mào)易管理權是通過制定法律、批準條約、決定征稅以及掌握開支等方式行使的。行政部門則負責外貿(mào)法的實施和執(zhí)行。美國政府中負責對外貿(mào)易管理的機關決不只由商務部負責，它同時還設有其他部門共同負責，主要有美國貿(mào)易代表以及一個獨立機構———國際貿(mào)易委員會。美國還專門設有國際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法院，分別受理一審和二審的國際貿(mào)易案件。美國總統(tǒng)作為行政最高長官也發(fā)揮著重要的作用、享有很大的權力，他可以直接介入貿(mào)易事務并根據(jù)有關部門的建議采取措施，在是否采取保障措施、貿(mào)易禁運、貿(mào)易制裁等方面享有最終決定權。

美國對外貿(mào)易法的內(nèi)容豐富而具體，僅1988年“綜合貿(mào)易與競爭法”就達1000多頁，其內(nèi)容涉及貿(mào)易待遇，包括最惠國待遇、國民待遇、互惠待遇、普遍優(yōu)惠待遇、關稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)；進口救濟與貿(mào)易秩序，包括反傾銷法、反補貼法、保障措施、調(diào)整援助[3]、市場擾亂[4]、不公平貿(mào)易做法[5]和非經(jīng)濟原因[6]的進口管制；出口促進與管制，包括301條款制度[7]和貿(mào)易促進、出口管制。日本政府的貿(mào)易管理組織主要包括日本貿(mào)易會議、經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、日本銀行、日本進出口銀行、經(jīng)濟企劃廳、公正交易委員會等。但日本貿(mào)易會議的主席由內(nèi)閣總理大臣親自擔任，其成員包括經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、農(nóng)林水產(chǎn)省、外務省、運輸省等重點省大臣、日本銀行及進出口銀行總裁、公正交易委員會委員長、經(jīng)濟企劃廳長官等組成。日本的特點是總理親自處理，重要部門聯(lián)手共管外貿(mào)。

一、產(chǎn)業(yè)結構技術密集化：經(jīng)濟發(fā)展的根本

稍微觀察過當今的發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷史的人都會注意到，它們經(jīng)濟增長的共同特征之一是其產(chǎn)業(yè)結構的不斷技術密集化，這種技術密集化的主要表現(xiàn)就是一國最有國際競爭力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術含量。具有國際競爭力的產(chǎn)品是一國能夠形成凈出口的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的技術密集化集中體現(xiàn)了一國全部產(chǎn)業(yè)技術水平的提高和技術密集化。這種產(chǎn)業(yè)結構技術密集化的過程就是臺灣人所說的“產(chǎn)業(yè)升級”。這也與當代的經(jīng)濟增長理論相符：按照當代的經(jīng)濟增長理論，現(xiàn)代的經(jīng)濟增長、特別是人均收入的提高主要來源于生產(chǎn)中的技術進步。

確實，上述說法的前提是可以按生產(chǎn)的產(chǎn)品不同把生產(chǎn)分為“技術含量高的”與“技術含量低的”。這種分法當然并不很嚴格?？梢杂貌煌姆椒ㄉa(chǎn)同一種產(chǎn)品如棉布，這些不同的方法有著不同的技術含量。但是，如果考慮到企業(yè)總是在生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)技術中挑選成本最低的那種，不同種類的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術密集的程度上就還是有著顯著的區(qū)別。例如，紡紗的技術含量顯然低于飛機生產(chǎn)的技術含量。

19世紀以來各國經(jīng)濟發(fā)展過程中所走過的技術密集化道路有相當大的共同性。一國進入了開始工業(yè)化的快速發(fā)展過程之后，首先具有了國際競爭力的行業(yè)一般都是紡織業(yè)，因為它需要的技術水平比較低。此后的技術密集化道路取決于一國走哪一條產(chǎn)業(yè)升級的路徑：在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家（如德國、日本和韓國），其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車和機器制造、飛機制造和計算機高技術成分（大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機）等等；而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術密集化和產(chǎn)業(yè)升級道路，世界各國幾乎沒有例外；產(chǎn)業(yè)結構的技術密集化越快，經(jīng)濟增長就越快；不能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的技術密集化的國家，其可持續(xù)的經(jīng)濟增長速度必定不快。最近幾年陷入經(jīng)濟困境的東亞國家，多半都是由于沒能將整個經(jīng)濟的支柱轉向更加技術密集化的產(chǎn)業(yè)。例如，自80年代以來日本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是汽車制造和家用電器產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)結構至今沒有明顯的改變，這就從根本上妨礙了日本經(jīng)濟的進一步增長。這是最近10年來日本經(jīng)濟陷入困境的深層原因之一。

由此看來，對一國實現(xiàn)快速的經(jīng)濟增長來說，對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例有多高、對外貿(mào)易增長速度有多快，這些都并不重要，重要的是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的技術密集化。一個國家完全可能在短期中出現(xiàn)對外貿(mào)易增長快、整個經(jīng)濟增長慢甚至經(jīng)濟衰退的現(xiàn)象，這種情況下的對外貿(mào)易增長快是該國經(jīng)濟出現(xiàn)了重大問題的表現(xiàn)。對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比重更不是一個好的追求目標。任何嚴肅的經(jīng)濟分析都可以證明，對任何國家來說都存在著一個最優(yōu)的對外貿(mào)易依存度，高于這個依存度和低于這個依存度都不是什么好事情；而且由于運輸成本的限制，國家越大，其對外貿(mào)易的依存度就越低。新加坡這樣的城市國家對外貿(mào)易占GDP的比例可以高達100％，而美國、日本的對外貿(mào)易占GDP的比例不過是20％。最有意思的是，象德國這樣的國家對外貿(mào)易雖然占GDP的60％，但是它的大部分對外貿(mào)易是對周圍的歐共體國家進行的，對歐共體以外國家的貿(mào)易只占其GDP的20％。整個歐共體對歐共體以外國家的貿(mào)易也只占其總產(chǎn)出的20％。而歐共體在土地面積和人口上與美國處于一個數(shù)量級。這是一個典型的證據(jù)，說明對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例與國家的規(guī)模成反比。這被克魯格曼概括成一個規(guī)律：越小的經(jīng)濟體對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例越高。

上面的國際比較表明，在當代，人口、土地面積與美國大致相當?shù)墓I(yè)化經(jīng)濟體的對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例只應當在20％左右。中國的土地面積與美國大致相等，人口為美國的數(shù)倍，最近幾年的對外貿(mào)易依存度卻在40％上下。從發(fā)達國家的角度看，這是高得不正常的。形成這種過高的對外貿(mào)易依存度的原因，是相對于國外的生產(chǎn)率，中國生產(chǎn)可貿(mào)易商品的生產(chǎn)率相對較低而生產(chǎn)非貿(mào)易商品（如理發(fā)）的生產(chǎn)率相對較高，從而使中國國內(nèi)以人民幣計算的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的相對比價，大大低于發(fā)達國家的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的比價。這一方面低估了中國的總產(chǎn)出，另一方面又高估了中國的對外貿(mào)易依存度。有人以購買力平價方法估算，認為就實際產(chǎn)出來說，中國的GDP應當比現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)字高4倍，相應地中國的對外貿(mào)易依存度就降到只有10％了。這說明中國的對外貿(mào)易依存度過高在很大程度上是一個統(tǒng)計方法問題，是由于按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率進行統(tǒng)計的結果。但是，對于我們現(xiàn)在研究的問題十分重要的是，在經(jīng)濟增長很快的國家，由于可貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率增長得快于非貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率，在進一步的高速經(jīng)濟增長中以本國貨幣計算的對外貿(mào)易額增長慢于當年價格GDP的增長，就是按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率統(tǒng)計的對外貿(mào)易依存度也會下降。日本和韓國都曾經(jīng)出現(xiàn)過按現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)字計算的對外貿(mào)易依存度先上升后下降的現(xiàn)象。這不僅說明對外貿(mào)易依存度并非越高越好，而且說明經(jīng)濟高速成長到一定時期后還要求統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度適當下降。

一、我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉移環(huán)境保護問題意義重大

目前我國國內(nèi)推行ISO環(huán)境管理標準的實際情況不容樂觀。不僅沒有引起企業(yè)足夠的重視，更沒有達到普遍性的社會認知和認可，這與我國現(xiàn)實的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況有關。其一，按照經(jīng)濟發(fā)展總體水平來看，我國仍屬于發(fā)展中國家，有限的財政收入限制了環(huán)境標準的推廣。其二，環(huán)境保護意識的普及較晚，社會居民和企業(yè)法人環(huán)境保護意識的缺失，使得企業(yè)不愿意花費較大的成本進行認證。其三，環(huán)境管理標準相關的法律法規(guī)不夠完善，標準的識別和持續(xù)監(jiān)督的力度不足。這都嚴重阻礙了ISO環(huán)境管理標準在我國的實施和推廣。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就令世界矚目，尤其是對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為我國經(jīng)濟騰飛作出了卓越貢獻。但也應該注意到，我國區(qū)域發(fā)展極其不均衡，嚴重影響了我國經(jīng)濟與社會總體發(fā)展水平;同時，基于勞動密集型的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出下行趨勢，東部地區(qū)能耗、污染、排放等環(huán)境壓力日益加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)展途徑的重新選擇和定位。因而，推進對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由東部發(fā)達地區(qū)向中西部梯度轉移勢在必行。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移戰(zhàn)略是國家基于經(jīng)濟社會總體發(fā)展目標需求、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境變化等因素所制定的國家發(fā)展戰(zhàn)略，能否在推進產(chǎn)業(yè)轉移的過程中兼顧環(huán)境保護，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，對于加快東部進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展期和全力推進中部崛起，以及實質性地落實新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略都具有重大戰(zhàn)略意義。總體來看，ISO環(huán)境管理標準不論對于微觀企業(yè)還是對于宏觀經(jīng)濟發(fā)展，都具有十分重要的促進作用，因此受到各國尤其是發(fā)達國家的高度認可。國際上獲得該標準認證的企業(yè)每年以200%的速度持續(xù)增長，其中大多都是來自發(fā)達國家的大型跨國企業(yè)。而我國由于自身的現(xiàn)實狀況，對ISO環(huán)境管理標準的推廣范圍和力度與發(fā)達國家的差距較大。在我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉移戰(zhàn)略的實施過程中，環(huán)境保護及環(huán)境管理標準的推廣應當受到重點關注。

二、發(fā)達國家以綠色經(jīng)濟為主導的

發(fā)展戰(zhàn)略及相關經(jīng)驗借鑒在進入21世紀后，國際范圍內(nèi)已經(jīng)形成了以環(huán)境保護為主導意識的綠色發(fā)展新趨勢。發(fā)達國家如英國、美國、日本、德國、法國等國家工業(yè)化和城市化進程已經(jīng)基本結束，并且利用工業(yè)后時代出現(xiàn)的技術革命使環(huán)境污染問題從技術層面得到了一定程度的控制和治理。

(一)英國重視發(fā)揮綠色經(jīng)濟牽引作用，帶動整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

英國將綠色經(jīng)濟發(fā)展確定為經(jīng)濟政策的核心。為了應對金融危機帶來的負面影響，英國擬通過綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)，以帶動整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，復蘇經(jīng)濟，擴大就業(yè)，具體措施分為綠色能源、綠色生活方式和綠色制造等三個方面。綠色能源方面，2009年7月15日，英國了《英國低碳轉換計劃》、《英國可再生能源戰(zhàn)略》等，計劃到2020年使可再生能源占到總能源供應的15%;綠色生活方式方面，2007年5月，英國政府了新的《能源白皮書》，進一步明確了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的能源總體戰(zhàn)略，并為低碳客車和電動汽車提供大量補貼;綠色制造方面，英國政府啟動“綠色振興計劃”，斥資2.5億英鎊扶持電動車、混合動力車制造業(yè)的批量生產(chǎn)，以提升本國低碳汽車制造業(yè)的實力，增強其未來的出口競爭力。另外，英國政府通過綠色投資銀行，對海上風力發(fā)電以及綠色科技研發(fā)提供大量補貼，特別為私營企業(yè)如REG風電公司等跨國公司進行海外投資提供額外的融資支持。通過以上一系列的政策，英國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，不僅帶動了全國的經(jīng)濟發(fā)展，還有效擴大了就業(yè)。近兩年來，英國的綠色產(chǎn)業(yè)以年均4%以上的增長速度，為英國整體經(jīng)濟增長的貢獻超過1/3，并占據(jù)了英國GDP的8%以上，混合燃料制造、電動車制造以及風電等綠色產(chǎn)業(yè)為英國提供了100萬以上的就業(yè)機會，并已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上超越了部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如電信業(yè)、航空制造業(yè)等。