黨建論文

《公民道德建設(shè)實施綱要》提出的20個字可以再細(xì)分為這樣10個道德規(guī)范，即：愛國、守法、明禮、誠信、團(tuán)結(jié)、友善、勤儉、自強、敬業(yè)、奉獻(xiàn)。需要分別對這10個道德規(guī)范的內(nèi)涵進(jìn)行深入的認(rèn)識。

（1）關(guān)于“愛國”。愛國作為公民道德規(guī)范，基本要求應(yīng)當(dāng)包括兩個方面：一是牢固樹立中華民族的意識和國家利益至上的意識，自覺維護(hù)祖國的獨立、統(tǒng)一、尊嚴(yán)和利益；二是為把中國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家作力所能及的貢獻(xiàn)。

（2）關(guān)于“守法”。守法不僅僅是法律層面的要求，也是道德層面的要求。作為公民道德規(guī)范，“守法”強調(diào)公民遵守法律，不只是出于對法律的畏懼，更主要的是出于對法律的自覺認(rèn)同。因此，一個有道德的公民，不應(yīng)當(dāng)將法律簡單地認(rèn)為是消極的行為規(guī)范，而應(yīng)當(dāng)積極自覺地學(xué)法、懂法和守法。

（3）關(guān)于“明禮”。明禮作為公民道德規(guī)范，應(yīng)當(dāng)包括兩個方面的要求：從狹義上講，明禮就是講究起碼的禮節(jié)、禮儀和禮貌，無論是在公共場合還是在職業(yè)場所和個人家庭生活中，行為舉止都得體、適宜；從廣義上講，明禮就是講文明，特別是注重公共場合中言談舉止的文明，如愛護(hù)公共財物、維護(hù)公共秩序、遵守交通規(guī)則、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不大聲喧嘩等等。

（4）關(guān)于“誠信”。誠信作為公民道德規(guī)范，基本內(nèi)容是誠實、誠懇、信用、信任，也就是忠誠老實，誠懇待人，以信用取信于人，對他人給予信任。“誠信”道德規(guī)范既是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中基礎(chǔ)性的行為規(guī)范，也是個人與社會、個人與個人之間的相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。

公民道德教育雖是晚近興起的名詞，但全民的道德教育卻不離乎中國固有的傳統(tǒng)。儒家所說的圣人"神道設(shè)教"，《禮記·大學(xué)》所講的"修齊治平"之道，都是以圣人或圣王垂范示教，教化萬民。重視對民眾進(jìn)行道德教育，在中國文化中具有悠久的傳統(tǒng)。在古人的治國理念中，由道德上成熟的人來治理道德上成熟的萬民，才能形成一個成熟的社會。道德教育的對象是具有普遍性的，自天子以至于庶人，但教育的方法和目標(biāo)卻是不同的：作為國家的管理者或治理者，以學(xué)校教育的方式，在德行上修己以治人，由"明明德"而"新民"，由"誠意、正心、格物、致知、修身"，而"齊家、治國、平天下"。"治平"的關(guān)鍵，則在于先修己身，率先垂范，示教萬民，這也就是所謂圣人"神道設(shè)教"的意義。君子之德風(fēng)，小之人德草。萬民則以圣王為楷模，受其教化。這種由道德上成熟的人組成成熟的社會的理想模式，也即是所謂的"內(nèi)圣外王"。

"公民"一詞，按照《辭?！返慕忉?，乃是"具有一國國籍的人。包括未成年人和被剝奪了政治權(quán)利的人在內(nèi)。"根據(jù)這一定義，"公民"的概念相當(dāng)于"國民"，系指一國之民全體而言，固而公民教育也就是全民教育。除此之外，辭海還特別提到了我國《憲法》對于公民的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定："凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。"這個規(guī)定是對前一定義的補充，即"公民"不僅指具有一國國籍的人，而且還是憲法所規(guī)定了的權(quán)利和義務(wù)的主體。由此，與公民有關(guān)的道德教育，不僅是全民的道德教育，而且是與公民作為法定政治權(quán)利和義務(wù)主體相關(guān)的道德教育。

憑借上述對于公民道德教育的解讀，本文在此想提出并希望引發(fā)人們思考的兩個方面問題是：我們面臨著在這樣一個遠(yuǎn)非成熟的社會，并且缺乏一個道德成熟的教育者人群的情況下，如何去進(jìn)行以全民為對象、以道德成熟為目標(biāo)的公民道德教育，并由此促成社會的成熟，換言之，如何使"內(nèi)圣外王之道"，不再是"暗而不明，郁而不發(fā)"；公民是既是權(quán)利主體，又是義務(wù)主體。在海外流行的公民教育，舶入后便簡化為公民道德教育。那么，在公民權(quán)利教育缺場的情況下，公民道德教育又如何展開，其展開又將會有何種可能的后果，以及公民道德教育框架內(nèi)，如何處理公民作為權(quán)利主體與義務(wù)主體的關(guān)系。

為了方便詳細(xì)說明上述兩方面問題，本文將相關(guān)問題歸結(jié)為五個困境。以下分而述之。

一、公民道德教育地位困境

什么是公民教育和公民道德教育？我們不妨參考一下1968國際教育大會第六十四號建議書《作為學(xué)校課程和生活之組成部分的國際理解教育》中有關(guān)"公民和道德教育"的部分："公民教育的目的，除了增加學(xué)生對國家機構(gòu)的了解和培養(yǎng)對它們的忠誠外，還應(yīng)讓學(xué)生熟悉國際機構(gòu)在促進(jìn)人類福利方面所起的作用，并給學(xué)生灌輸增進(jìn)這些機構(gòu)未來有效性的責(zé)任感。""在道德和宗教教育方面，國際理解的教學(xué)應(yīng)該直截了當(dāng)，清晰明確，并強調(diào)人類團(tuán)結(jié)的道德基礎(chǔ)。其目的在于培養(yǎng)一種對他人的道德感和社會責(zé)任感、一種為共同利益而行動的愿望以及致力于和平的決心?？茖W(xué)和哲學(xué)的教學(xué)應(yīng)該有相同的目標(biāo)。"在這個論述中，比較重視公民教育中公民道德教育的部分，特別是對他人的道德感和社會責(zé)任感，公民教育的主體主要是從義務(wù)主體的方面來考慮的。在1992年國際教育大會的第78號建議書《教育對文化發(fā)展的貢獻(xiàn)》中，再次提到"發(fā)展倫理和公民價值觀"的意義："教育系統(tǒng)在倫理、公民和道德教育中應(yīng)發(fā)揮一種基本的作用，并與家庭所起作用相互補充。教育系統(tǒng)應(yīng)與其他機構(gòu)一起，幫助促進(jìn)人權(quán)、培養(yǎng)民主的行為和確定從未像當(dāng)今時代如此必要的價值觀，如尊重人的尊嚴(yán)、寬容、對話、團(tuán)結(jié)和互助。"在此，對于公民道德和價值觀的教育，重視權(quán)利主體間的互相尊重和幫助，公民教育的主體主要是從權(quán)利主體的方面來考慮的。

道德作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是構(gòu)成社會文明的重要因素，是維系和諧人際關(guān)系、良好社會秩序的基本條件。道德規(guī)范與法律規(guī)范有所不同。法律具有強制性，是由國家權(quán)力機關(guān)制定并靠強制手段來實行的；道德則靠人們的理想信念，社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗以及教育等力量來維持的。道德訴諸人的內(nèi)心自覺，而法律則訴諸國家的強制。

目前我國政策法規(guī)的監(jiān)督體系缺乏獨立性，有時顯現(xiàn)出權(quán)威性不強。實施監(jiān)督時受到干擾和阻力太多。對已發(fā)生的違法違紀(jì)案件往往大事化小、避重就輕、將功抵過，減少了以權(quán)謀私者的風(fēng)險，強化了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

今天我們要倡導(dǎo)和建立的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會主義法律相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系就顯得非常重要。

一、加強“組織文化道德建設(shè)”的歷史依據(jù)

從歷史上看，我國有三種典型的治國方略：儒家的德治；法家的法治；道家的無為而治。早在2000多年前，我國著名思想家孔子就說過：“仁者愛人”。確立儒家“為政以德”、講求“德治”的政治思想和理念，主要是指以德治君治吏，認(rèn)為治君治吏是以德治國的關(guān)鍵。自漢武帝確定“唯儒獨尊”后，禮義道德教化被置于治國的首位，從而確立了中國古代幾千年占統(tǒng)治地位的“德治”傳統(tǒng)。儒家講求“明道、修身”是“治國、平天下”的前提條件。

中國古代的法家講究“術(shù)”、“勢”、“權(quán)”，視百姓為刁民，主要是重刑，使用強制手段。道家的無為而治往往興盛于歷經(jīng)戰(zhàn)亂之后，百姓需要休養(yǎng)生息，對民眾的壓榨有所收斂，采取無為而治。

一、當(dāng)前公民道德建設(shè)與社會建設(shè)存在的主要問題

自新中國成立特別是實行改革開放以后，我國公民道德建設(shè)和社會建設(shè)領(lǐng)域都收獲頗多。全體社會公民的科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)有了很大程度的提高，愛國主義和集體主義思想深入人心，更加和諧文明的社會道德氛圍正在形成。而社會建設(shè)作為社會主義事業(yè)總體布局的重要內(nèi)容，也取得了輝煌的成就，例如社會保障事業(yè)全面推進(jìn)、就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大等。但是不能不看到在公民道德建設(shè)以及社會建設(shè)領(lǐng)域，依然存在一些不容忽視的問題。

（一）公民道德建設(shè)方面存在的主要問題首先，公民在思想上對道德的重要性認(rèn)識不足，社會公德意識淡薄。在社會生活中有部分人認(rèn)為道德可有可無，對自己的生活沒有多大用處，所以更加看重和崇尚那些能夠帶來直接效用的生活價值。道德往往被人們看做一種可望而不可及的理想追求，普通人在現(xiàn)實的生活實踐中難以達(dá)到，所以只能在心理層面上表示認(rèn)同和贊許。我們也總能看到一些人為了自己的一時利益而損害公眾利益的行為，如在公共場所吸煙、不給老弱病殘讓座等一些舉手之勞的小事。同時道德價值在社會公眾中的形象也被一些不正常的社會現(xiàn)象嚴(yán)重傷害，社會中出現(xiàn)了英雄流血又流淚的社會冷漠事件，這對全社會形成和諧的人際關(guān)系以及良好道德氛圍極為不利。其次，公民把道德建設(shè)與自身相分離。當(dāng)前，社會上存在一種矛盾的現(xiàn)象，一些人感慨人情淡漠，但當(dāng)別人需要幫助的時候又缺乏應(yīng)有的熱情，往往會有“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)；一些人抱怨城市環(huán)境衛(wèi)生差，但自己又亂扔垃圾不注意環(huán)保，像這樣的事情在我們身邊經(jīng)常都會發(fā)生。這種現(xiàn)象生動地體現(xiàn)出了在道德建設(shè)中的“說”與“做”的矛盾，人們表現(xiàn)的道德態(tài)度與自己實際的道德行為相脫節(jié)，最明顯的就是很多人非常容易地就某一個道德事實表明自己的立場和態(tài)度，并會對其做出善惡評價，但卻僅此而已，當(dāng)自己處于道德與利益產(chǎn)生沖突的情境中時，道德態(tài)度與道德行為的矛盾就更為突出和尖銳。

（二）社會建設(shè)方面存在的主要問題當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展新的起點上，這也意味著我們的社會處于矛盾凸顯期，時常會有新情況、新問題和新挑戰(zhàn)出現(xiàn)。社會管理領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)越來越突出，社會管理的任務(wù)將更為艱巨繁重。政府統(tǒng)管一切的社會管理方式已經(jīng)無法滿足許多領(lǐng)域新的發(fā)展需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及現(xiàn)實情況的變化，社會管理的理念思路、方法手段、體制機制等存在很多無法適應(yīng)現(xiàn)實狀況的地方。例如社會管理的體制、格局與現(xiàn)在高度復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)、公民的多元化需求不相適應(yīng)；在維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、群眾利益訴求表達(dá)的矛盾糾紛調(diào)節(jié)處理的機制上還存在較多缺陷；與社會管理相關(guān)的法制建設(shè)還相對滯后，有些領(lǐng)域甚至還存在著一些法律空白；公民參與社會管理的程度仍然不高，社會管理主體多元化程度不夠等。

二、同步推進(jìn)公民道德建設(shè)與社會建設(shè)的現(xiàn)實路徑

（一）堅持尊重公民個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任要求相統(tǒng)一尊重并保護(hù)每一個公民的合法權(quán)益是對現(xiàn)代社會的基本要求，在我國，公民在法律上既是權(quán)利的主體也是義務(wù)的主體。近年來，一些地方政府公信力下降，群體性事件頻繁發(fā)生，社會矛盾異常尖銳，其背后一個最重要的原因就是公民的合法權(quán)益沒有得到應(yīng)有的尊重。社會中每個成員的發(fā)展是關(guān)乎社會的發(fā)展問題的重點，也是社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這就要求在社會建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中，要不斷強化社會成員的公民意識和平等主體地位，切實保障公民依法享有在政治、經(jīng)濟(jì)等各個方面的平等權(quán)利。公民的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則也意味著還要引導(dǎo)每個公民自覺履行義務(wù)，承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，樹立把科學(xué)的社會主義義利觀。總之，國家保障公民充分享有和行使權(quán)利，提高公民的主人翁意識，把自己當(dāng)作國家的主人，更加自覺地履行自己的義務(wù)；另一方面，每個公民自覺履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，必然促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展和社會建設(shè)的進(jìn)步。

摘要：本文在分析鎮(zhèn)安縣加強公民道德建設(shè)主要做法及當(dāng)前鎮(zhèn)安縣公民道德建設(shè)面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了法治鎮(zhèn)安建設(shè)背景下鎮(zhèn)安縣加強公民道德建設(shè)的思考：加強公民道德建設(shè)必須強化公民規(guī)則意識的培養(yǎng)；加強公民道德建設(shè)必須強化公民契約精神的培養(yǎng)；加強公民道德建設(shè)必須強化公民誠信教育；加強公民道德建設(shè)必須抓好陣地建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公民道德建設(shè)；做法；挑戰(zhàn)；思考

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確指出：“加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗。”這就突出強調(diào)了要加強公民道德建設(shè)，使社會主義道德更加深入人心，夯實法治中國建設(shè)的道德基礎(chǔ)，為推進(jìn)法治中國建設(shè)培育豐厚的道德土壤，增強法治的道德底蘊。為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，2015年1月22日中共鎮(zhèn)安縣委十七屆七次全會提出全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)安建設(shè)。在法治中國、法治鎮(zhèn)安建設(shè)背景下鎮(zhèn)安縣如何進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，以道德滋養(yǎng)法治精神，以道德支撐法治文化，增強法治的道德底蘊？

一、鎮(zhèn)安縣加強公民道德建設(shè)的主要做法

近年來鎮(zhèn)安縣委、政府為了構(gòu)建和諧文明的社會環(huán)境，把公民道德建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的位置，通過形式多樣的公民道德實踐活動，突出提升公民道德素質(zhì)，公民道德建設(shè)取得了顯著的成效。

1、搭建平臺，開展多樣公民道德實踐活動

公民道德教育雖是晚近興起的名詞，但全民的道德教育卻不離乎中國固有的傳統(tǒng)。儒家所說的圣人神道設(shè)教，《禮記·大學(xué)》所講的修齊治平之道，都是以圣人或圣王垂范示教，教化萬民。重視對民眾進(jìn)行道德教育，在中國文化中具有悠久的傳統(tǒng)。在古人的治國理念中，由道德上成熟的人來治理道德上成熟的萬民，才能形成一個成熟的社會。道德教育的對象是具有普遍性的，自天子以至于庶人，但教育的方法和目標(biāo)卻是不同的：作為國家的管理者或治理者，以學(xué)校教育的方式，在德行上修己以治人，由明明德而新民，由誠意、正心、格物、致知、修身，而齊家、治國、平天下。治平的關(guān)鍵，則在于先修己身，率先垂范，示教萬民，這也就是所謂圣人神道設(shè)教的意義。君子之德風(fēng)，小之人德草。萬民則以圣王為楷模，受其教化。這種由道德上成熟的人組成成熟的社會的理想模式，也即是所謂的內(nèi)圣外王。

公民一詞，按照《辭?！返慕忉專耸蔷哂幸粐鴩娜?。包括未成年人和被剝奪了政治權(quán)利的人在內(nèi)。根據(jù)這一定義，公民的概念相當(dāng)于國民，系指一國之民全體而言，固而公民教育也就是全民教育。除此之外，辭海還特別提到了我國《憲法》對于公民的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。這個規(guī)定是對前一定義的補充，即公民不僅指具有一國國籍的人，而且還是憲法所規(guī)定了的權(quán)利和義務(wù)的主體。由此，與公民有關(guān)的道德教育，不僅是全民的道德教育，而且是與公民作為法定政治權(quán)利和義務(wù)主體相關(guān)的道德教育。

憑借上述對于公民道德教育的解讀，本文在此想提出并希望引發(fā)人們思考的兩個方面問題是：我們面臨著在這樣一個遠(yuǎn)非成熟的社會，并且缺乏一個道德成熟的教育者人群的情況下，如何去進(jìn)行以全民為對象、以道德成熟為目標(biāo)的公民道德教育，并由此促成社會的成熟，換言之，如何使內(nèi)圣外王之道，不再是暗而不明，郁而不發(fā)；公民是既是權(quán)利主體，又是義務(wù)主體。在海外流行的公民教育，舶入后便簡化為公民道德教育。那么，在公民權(quán)利教育缺場的情況下，公民道德教育又如何展開，其展開又將會有何種可能的后果，以及公民道德教育框架內(nèi)，如何處理公民作為權(quán)利主體與義務(wù)主體的關(guān)系。

為了方便詳細(xì)說明上述兩方面問題，本文將相關(guān)問題歸結(jié)為五個困境。以下分而述之。

一、公民道德教育地位困境

什么是公民教育和公民道德教育？我們不妨參考一下1968國際教育大會第六十四號建議書《作為學(xué)校課程和生活之組成部分的國際理解教育》中有關(guān)公民和道德教育的部分：公民教育的目的，除了增加學(xué)生對國家機構(gòu)的了解和培養(yǎng)對它們的忠誠外，還應(yīng)讓學(xué)生熟悉國際機構(gòu)在促進(jìn)人類福利方面所起的作用，并給學(xué)生灌輸增進(jìn)這些機構(gòu)未來有效性的責(zé)任感。在道德和宗教教育方面，國際理解的教學(xué)應(yīng)該直截了當(dāng)，清晰明確，并強調(diào)人類團(tuán)結(jié)的道德基礎(chǔ)。其目的在于培養(yǎng)一種對他人的道德感和社會責(zé)任感、一種為共同利益而行動的愿望以及致力于和平的決心?？茖W(xué)和哲學(xué)的教學(xué)應(yīng)該有相同的目標(biāo)。在這個論述中，比較重視公民教育中公民道德教育的部分，特別是對他人的道德感和社會責(zé)任感，公民教育的主體主要是從義務(wù)主體的方面來考慮的。在1992年國際教育大會的第78號建議書《教育對文化發(fā)展的貢獻(xiàn)》中，再次提到發(fā)展倫理和公民價值觀的意義：教育系統(tǒng)在倫理、公民和道德教育中應(yīng)發(fā)揮一種基本的作用，并與家庭所起作用相互補充。教育系統(tǒng)應(yīng)與其他機構(gòu)一起，幫助促進(jìn)人權(quán)、培養(yǎng)民主的行為和確定從未像當(dāng)今時代如此必要的價值觀，如尊重人的尊嚴(yán)、寬容、對話、團(tuán)結(jié)和互助。在此，對于公民道德和價值觀的教育，重視權(quán)利主體間的互相尊重和幫助，公民教育的主體主要是從權(quán)利主體的方面來考慮的。

一、初步探索階段(1954—1978)

1．政治化教育目標(biāo)和內(nèi)容

黑格爾對此有精辟的論述:“中國純粹建筑在這一種道德的結(jié)合上，國家的特性便是客觀的家庭孝敬。中國人把自己看作是屬于他們家庭的，而同時又是國家的兒女。”［2］這種倫理型文化把“五倫”情理推廣到社會一切領(lǐng)域，經(jīng)數(shù)千年積淀、冶煉、傳承，提升為以愛國主義為核心，以團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勤勞勇敢、愛好和平、自強不息等為內(nèi)容的中華民族精神。關(guān)于如何對待中國傳統(tǒng)文化，在新民主主義革命時期就強調(diào):“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)該給予總結(jié)，承繼這一份寶貴遺產(chǎn)?！保?］新中國成立后，進(jìn)一步把這一思想凝練為“古為今用，洋為中用，推陳出新”和“百花齊放，百家爭鳴”的指導(dǎo)方針，為改造中國傳統(tǒng)文化，弘揚中華民族精神，服務(wù)于社會主義公民道德建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。共產(chǎn)主義道德是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的，以全心全意為人民服務(wù)為核心，以集體主義為基本原則的道德規(guī)范體系。共產(chǎn)主義道德是從無產(chǎn)階級爭取自身利益的斗爭中產(chǎn)生的，其基本規(guī)范就是艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)。這一時期我國非常重視弘揚共產(chǎn)主義道德，并根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)外環(huán)境和歷史任務(wù)，開展共產(chǎn)主義道德的宣傳和教育，使之成為廣大黨員群眾的精神動力和支柱。中國革命道德是在革命戰(zhàn)爭年代形成的具有中國特色的寶貴精神財富。它萌芽于1919年“五四”運動前后，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新民主主義革命中逐漸形成的革命精神和道德品質(zhì)。建國后，抗美援朝反抗侵略的國際主義精神將“五四”精神、井岡山精神、長征精神、延安精神進(jìn)一步發(fā)揚光大，使中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的共產(chǎn)主義道德和革命道德在改造中國傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)之上生根發(fā)芽，成為公民的真誠追求。建國伊始，黨和政府通過立法，把中華民族精神、共產(chǎn)主義道德精神和無產(chǎn)階級道德規(guī)范由局部推廣到全國。1982年通過的《憲法》明確規(guī)定:國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育。牢固樹立堅定的政治方向和為人民服務(wù)的志向為核心的共產(chǎn)主義道德成為改革開放之前我國公民道德教育的核心內(nèi)容。

2．運動化教育方式

這一時期的公民道德建設(shè)是思想政治教育運動的一部分，思想政治教育實施灌輸教育法形式多樣，一般有他人灌輸、自我灌輸、普遍灌輸、個別灌輸、形象化灌輸、啟發(fā)式灌輸?shù)?。?］另外，20世紀(jì)60年代初期，黨中央提出了“樹立標(biāo)兵”“典型引路”等工作方法，用先進(jìn)典型和道德楷模的示范帶動作用進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義道德教育?！袄卒h精神”“鐵人精神”“北大荒精神”“兩彈一星精神”和“焦裕祿精神”等先進(jìn)典型為社會樹立了一面面旗幟，他們崇高的精神境界和道德風(fēng)貌激勵著一代代中國人奮發(fā)向上，無私奉獻(xiàn)。也正是在這些精神的影響下，我國社會在一定時期形成了正直廉潔、健康向上的社會風(fēng)氣和團(tuán)結(jié)互助的新型人際關(guān)系。二十多年的公民道德建設(shè)雖然取得了上述成果，但在當(dāng)時的政治高壓下，公民道德建設(shè)難免受到極“左”思想的影響。如“”和化運動中的“五風(fēng)”(共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)、生產(chǎn)瞎指揮風(fēng));政治掛帥、過度拔高道德理想;“人民”取代“公民”概念，公民道德教育內(nèi)容泛政治化、形式泛運動化;在十年“”期間，、“”鼓吹政治取代道德，污蔑講道德就是不講階級斗爭，就是“修正主義”;傳統(tǒng)道德被視作“洪水猛獸”而受到?jīng)_擊，未能發(fā)揮應(yīng)有的教育作用;在樹立先進(jìn)楷模時，把先進(jìn)經(jīng)驗公式化、模式化、絕對化以致弄虛作假。這些做法，導(dǎo)致人們的是非觀念混淆，道德判斷失準(zhǔn)，心理失衡，道德和信仰危機加劇。［5］究其原因:一是從法律角度來看，盡管憲法規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)，但國家更強調(diào)公民的義務(wù)，而公民的權(quán)利沒有得到應(yīng)有的重視和張揚;二是從國家的體制來看，這一時期政治的泛社會化體制，必然導(dǎo)致公民道德教育的內(nèi)容也染上泛政治化的色彩;三是從社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，在當(dāng)時高度集中的政治體制和計劃經(jīng)濟(jì)體制的制約下，民主政治制度不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，公民意識淡薄，公民道德建設(shè)的內(nèi)在生成機制和外在保障機制都缺乏培育的土壤，對此后我國公民道德建設(shè)產(chǎn)生了消極影響。

二、復(fù)興與推進(jìn)階段(1978—2000)

黨建論文

公民道德建設(shè)涉及方方面面，但是有一點是明確的，這就是必須和法制建設(shè)結(jié)合起來，才能使得這兩者都能取得明顯成效，這就是我們常說的法治和德治必須相輔相成，相互憑借，才能相得益彰。

道德是人們根據(jù)社會發(fā)展和自身存在的需要而自發(fā)產(chǎn)生的，一般是不需要專門機構(gòu)或人員來頒布的行為規(guī)范，也不依靠國家的強制力量，而只是依靠社會輿論督促和人們的自我約束來自覺實現(xiàn)。法律要求全體公民必須按照它的規(guī)定去做，違者將要受到處置。盡管如此，法律和道德又都是產(chǎn)生于同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，而且，都必須為同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。我國是社會主義國家，我國的法律和道德，都產(chǎn)生于社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，都是工人階級和廣大人民利益和意志的體現(xiàn)，也都必須為社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

既然法律和道德是服務(wù)于同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的兩種性質(zhì)不同的行為規(guī)范。因此，它們在社會生活中的作用，是相互補充、相互促進(jìn)、相輔相成的。社會人們的一部分行為，即違法行為，要依靠法律去調(diào)整；而社會人們的更多更加廣泛的行為，卻要依靠道德去調(diào)整。所以說，道德對一個社會的作用，更有它特殊的不可忽視的廣泛作用。如果說一個國家道德風(fēng)尚極好，這個國家的犯罪率一定是很低的。反之，一個國家的道德風(fēng)尚極壞，那么，這個國家的犯罪率必然是居高不下的。

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人們的世界觀、人生觀、價值觀也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的道德觀念受到了沖擊。這是因為，市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)體形態(tài)，有它促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，這是不言而喻的。但是，同時它也存在著自身的局限性和負(fù)面影響。特別是在思想道德方面，更有著與社會主義思想觀念相矛盾的因素。因此，在一些人中，“私欲”、“物欲”膨脹，金錢至上、惟利是圖、貪圖享樂的觀念上升，甚至于不擇手段地去牟取暴利，運用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易，損害國家和人民的利益。在這種形勢下，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，確是顯得尤為重要。

筆者認(rèn)為，在當(dāng)前進(jìn)行公民道德建設(shè)中，特別要注意以下幾個方面的問題。一是要有一個適應(yīng)全社會需要的簡明扼要的公民道德規(guī)范。雖然我們已經(jīng)確立了公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容，但是還要將這些內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)生一些人們好懂、易記、能用、可行的道德規(guī)范。譬如說，“安貧樂道”這四個字，在中國的知識分子中流傳了好幾千年，也自然成了一種美德，不少人正是用這四個字來支撐自己在極為艱苦的條件下做好工作的。如今不興了，取而代之的是“發(fā)財致富”。如何用正當(dāng)?shù)氖侄蝸怼鞍l(fā)財致富”，總得有個為社會所能接受的道德規(guī)范吧。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是公民，而且還是公仆，在公民道德建設(shè)中，要起模范帶頭作用。但是，目前令人痛心的是，有那么一些領(lǐng)導(dǎo)干部，非但不在公民道德建設(shè)中起帶頭作用，相反卻在貪污受賄、徇私舞弊、吃喝玩樂，牟取私利，有的甚至包二奶、狎妓，凡是貪官，十有八九總有婚外情人，他們怎么談得上有什么家庭美德呢。三是宣傳輿論機構(gòu)要大力為公民道德建設(shè)營造良好的社會氛圍。目前，對公民影響最大的莫過于影視了。在影視中確有不少精品，但卻也有一些格調(diào)低下，甚至黃色、下流的東西。最近演藝界似乎流傳一種時尚，凡是演正面人物，總是要刻劃出他的一些毛病，而反面人物，又總要突出他在道德方面的某些感人事跡，這對公民道德建設(shè)有何好處？真是良莠不分了。四是社會的貧富差距不能拉得太大。道德本來就是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系自發(fā)的反映，不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然會產(chǎn)生不同的道德標(biāo)準(zhǔn)。在社會主義初級階段，允許一部分人先富起來，首先必須是合法經(jīng)營、勤勞致富，而且先富和后富之間的差距不宜拉得太大，否則，將不排斥會出現(xiàn)道德標(biāo)準(zhǔn)二元化的可能。五是全社會都要開展公民道德教育活動。開展公民道德教育是一項系統(tǒng)工程，家庭、學(xué)校、單位、社會都有責(zé)任。公民道德教育要從低齡開始，并且要根據(jù)不同的年齡、不同的職業(yè)、不同的層次、不同的境遇，進(jìn)行不同形式的教育，使公民道德教育大眾化、社會化

黨建論文

公民道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是以德治國的重要組成部分，是提高全民族素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。下面就如何發(fā)揮宗教道德中的積極因素，努力為公民基本道德建設(shè)做貢獻(xiàn)，談點個人意見，不妥之處，請指正。

一、宗教道德與公民道德相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)為公民道德建設(shè)做貢獻(xiàn)

宗教道德是宗教中關(guān)于信徒行為規(guī)范的教義或信條，是為滿足信仰需要，調(diào)整信仰和被信仰以及信仰者之間的行為規(guī)范。實際上宗教作為社會的上層建筑，宗教徒作為社會的一分子，宗教道德作為社會道德的組成部分，每時每刻都在社會生活中起著一定的作用。目前，我國有五大宗教，信教群眾上億人，盡管各宗教信仰不同，但在全國性的宗教組織領(lǐng)導(dǎo)下，共同倡導(dǎo)愛國愛教、遵紀(jì)守法，勤勞致富、扶貧救困、樂善好施等道德原則，其主旨與社會主義社會公民道德的基本精神是一致的，對穩(wěn)定社會秩序、凈化社會風(fēng)氣，推動國家建設(shè)起著積極的作用。其次，我國上億信教群眾作為國家的公民，其本身就是社會主義社會公民道德建設(shè)的參與者。除了遵守社會公德，宗教道德對他們的行為起著無法替代的作用，尤其是在教眾聚居地區(qū)，宗教道德對人們的行為規(guī)范更為有力。再次，宗教道德作為上層建筑，也是社會主義國家道德體系的組成部分，發(fā)揮著一定的社會功能。當(dāng)然其社會功能的性質(zhì)如何，取決于為之服務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否進(jìn)步。在社會主義條件下，宗教道德為社會主義社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，是有利于社會穩(wěn)定和生產(chǎn)力發(fā)展的。所以，宗教道德應(yīng)當(dāng)并且可以為公民道德建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

二、宗教道德與公民道德相適應(yīng)，努力為公民道德建設(shè)做貢獻(xiàn)

社會主義社會公民道德以為人民服務(wù)為核心，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為公德，以愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)為基本規(guī)范等等，這些內(nèi)容，我們宗教界都是十分贊成和擁護(hù)的。有些如佛教的“五戒十善”，道教的“十善”，伊斯蘭教的“齋戒”，天主教、基督教的“十誡”中，所規(guī)范的孝敬父母、不可殺人、不可奸淫、不可偷盜、不可作假證、不可戀貪別人的妻子、財物等等內(nèi)容，與社會主義社會公民道德的基本要求和規(guī)范有相同之處。所以，宗教道德中的某些積極因素，應(yīng)該可以而且能夠直接為社會公民道德建設(shè)做出貢獻(xiàn)。其次，通過宗教組織、宗教界人士和信教群眾信仰和心靈的感應(yīng)，通過他們行善積德的實際行動，宗教道德對公民道德的建設(shè)還起著間接的作用。如我省成立的“五臺山佛教功德慈善總會”就經(jīng)常為社會和貧困人員實施救助，發(fā)揮了很好的作用和影響。第三，宗教道德與公民道德存在著相互影響、相互作用的關(guān)系，在社會主義條件下，他們能夠與時俱進(jìn)、相互促進(jìn)，對社會和宗教自身進(jìn)步同時起到積極的推動作用。

[論文關(guān)鍵詞]公民道德；培養(yǎng)；方法

[論文摘要]公民道德是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，其培養(yǎng)的關(guān)鍵期是小學(xué)教育階段。在小學(xué)階段公民道德培養(yǎng)的方法主要有：自然和社會環(huán)境中的環(huán)境潛移默化法，樹立權(quán)利意識法，重點時機培養(yǎng)法，愛國主義教育法，網(wǎng)絡(luò)教育法，人際關(guān)系法；學(xué)校教育中的崗位服務(wù)法，課堂教育法，宣傳引導(dǎo)法，創(chuàng)設(shè)情境法；家庭影響中的榜樣啟迪模仿法，勞動體驗法。要想發(fā)揮這些方法的最好效果，還必須建構(gòu)學(xué)校——社會——家庭三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

公民道德是一種社會現(xiàn)象，它既是人們行為的規(guī)范，反過來又是人們分析善惡的尺度、評價是非的標(biāo)準(zhǔn)。公民道德培養(yǎng)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是提高全民素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。小學(xué)階段是道德培養(yǎng)的最佳期。要培養(yǎng)小學(xué)生的公民道德習(xí)慣，也要使他們能區(qū)分善與惡、光榮與恥辱、誠實與虛偽等。如果錯過教育培養(yǎng)的重要階段，很可能會影響他們的一生，甚至對他人和社會造成不良的影響。

那么，具體應(yīng)該怎樣去培養(yǎng)小學(xué)生的公民道德?什么樣的方法才能最有效、最迅速地進(jìn)行公民道德培養(yǎng)?筆者于2004年4月和7月對大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的13所小學(xué)的600余名學(xué)生進(jìn)行了問卷測驗和訪談測驗。

一、自然和社會環(huán)境中公民道德培養(yǎng)方法的探索

(一)自然環(huán)境