檢查工作思路范文
時(shí)間:2023-03-14 05:12:07
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篇1
(一)2020年工作總結(jié)
1.重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
2020年至今車間開展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查和維護(hù)錄像抽查工作共252余次占全年總?cè)蝿?wù)的68%,以全覆蓋循環(huán)的方式檢查管轄區(qū)24個(gè)車站、2個(gè)車場(chǎng)、2個(gè)綜合辦公樓等。主要檢查的內(nèi)容為各專業(yè)班組管轄的設(shè)備區(qū)、責(zé)任房間、車站外變電所責(zé)任房間等現(xiàn)場(chǎng)管理情況,標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行維護(hù)作業(yè)完成情況,班組標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬建立情況和填寫情況等。至今共檢查出問(wèn)題882項(xiàng),其中自行整改811項(xiàng),計(jì)劃整改75項(xiàng),需物資采購(gòu)和改造整改13項(xiàng)。其中主要檢查出的問(wèn)題有:管理房間內(nèi)禁止、警告標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)老化破損脫膠的情況;管理房間墻面裂痕破損、孔洞、墻插等問(wèn)題未報(bào)修掛單的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)停用設(shè)備空開未斷電的情況;管理房間墻面A3、A4紙未處理的情況;管轄車站終端設(shè)備配件缺失、老化、磨損嚴(yán)重的的情況;管轄車站終端設(shè)備螺絲缺失、部件固定不規(guī)范的情況;管轄車站終端設(shè)備功能異常、故障反復(fù)出現(xiàn)的情況;管轄車站終端設(shè)備維修、維護(hù)后模塊走線凌亂的情況;管轄車站終端設(shè)備內(nèi)存放大量易燃物的的情況;管理房間內(nèi)存放大量廢棄易燃物的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)故障設(shè)備模塊未及時(shí)送修的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備內(nèi)部有線頭裸露的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備固定資產(chǎn)標(biāo)簽責(zé)任人未及時(shí)更新的情況;管轄車站設(shè)備、設(shè)施接地線老化斷裂的情況;管轄車站設(shè)備、設(shè)施線槽出線口封堵塌陷的情況;管轄車站終端設(shè)備內(nèi)溫度計(jì)失效的情況;管轄車站終端設(shè)備AP箱內(nèi)空開標(biāo)示不明確的情況;設(shè)備室臺(tái)賬和房間巡檢表未使用新貫標(biāo)表格的情況;管理設(shè)備室內(nèi)無(wú)竣工圖紙存放的情況;管轄車站終端設(shè)備內(nèi)有線頭、易短路小板裸露的情況;管理車站終端設(shè)備內(nèi)接地線安裝錯(cuò)誤的情況;管轄車站房間、設(shè)備內(nèi)維護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況;標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬未建立全,內(nèi)容未按要求更新;維護(hù)臺(tái)賬結(jié)論填寫與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不一致;基礎(chǔ)臺(tái)賬填寫有誤,有漏寫漏簽的情況等。
經(jīng)過(guò)2020年的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,車間督促班組有效整改了絕大部分現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題,提高了設(shè)備使用率和安全保障,車間給班組提出的合理化建議有效解決了現(xiàn)場(chǎng)的大多數(shù)問(wèn)題,提高了員工的各類安全質(zhì)量意識(shí),糾正了現(xiàn)場(chǎng)的違章、違紀(jì)等操作行為,夜間維護(hù)錄像抽查工作使員工在現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)設(shè)備時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過(guò)程中形成了意識(shí)性的警惕效果,車間質(zhì)量工作總體上有了較為顯著的改進(jìn)和完善。
2.日常工作完成情況
工作日上午歸納總結(jié)前一天的檢查情況形成圖文的方式保存,并發(fā)出檢查通報(bào)在車間工作群,依據(jù)車間維護(hù)排程計(jì)劃抽查維護(hù)錄像作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況,記錄相關(guān)問(wèn)題及時(shí)告知各班組負(fù)責(zé)人,針對(duì)存在的問(wèn)題積極溝通處理,并做好違章違紀(jì)的考核工作。
工作日下午隨機(jī)檢查班組一個(gè)負(fù)責(zé)車站,檢查AFC專業(yè)的車站設(shè)備維護(hù)情況、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題、房間管理情況等,檢查通信專業(yè)設(shè)備房間、電纜井管理情況、車站錄像保存情況、車站吊裝設(shè)備的懸掛情況等,如實(shí)記錄存在問(wèn)題留存照片,并從質(zhì)量管理工作上提出合理建議督促班組整改,檢查各專業(yè)班組臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并如實(shí)記錄考核項(xiàng)目。
(二)當(dāng)前形勢(shì)分析
從車間今年的質(zhì)量檢查工作情況來(lái)看各班組在執(zhí)行班組內(nèi)部自查工作時(shí)還是存在檢查疏忽的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)檢查到的問(wèn)題還是存在其他班組、專業(yè)和部門已出現(xiàn)過(guò)的通報(bào)問(wèn)題,還有班組員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施專業(yè)性的了解程度較低,對(duì)本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全操作維護(hù)、維修欠缺學(xué)習(xí)力度。員工對(duì)設(shè)備維修、維護(hù)質(zhì)量的工作責(zé)任心比較欠缺等。
車間下半年已加大培訓(xùn)力度和深度,從而加強(qiáng)車間員工的整體技術(shù)水平提升和工作能力的思維拓寬,在工作責(zé)任心上還是需要現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)多與員工溝通了解情況,去理解員工的真實(shí)想法,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題對(duì)于遵紀(jì)守則的員工我們給予耐心講解,對(duì)于責(zé)任心很差又欠缺整體意識(shí)并且溝通困難的員工,我們將嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)考核制度。
篇2
一、加強(qiáng)隊(duì)伍教育學(xué)習(xí),提高管理水平。
按照理論教育、素質(zhì)教育與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)三結(jié)合的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。根據(jù)大隊(duì)工作的具體狀況重點(diǎn)學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》和《行政處罰法》等法律、法規(guī)和城建監(jiān)察專業(yè)知識(shí)。在學(xué)習(xí)中我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,具體問(wèn)題具體分析。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高城建監(jiān)察人員的綜合素質(zhì),保證了隊(duì)伍政治上清、法律上明、業(yè)務(wù)上精,大大提高隊(duì)員執(zhí)法管理水平。
二、繼續(xù)加大對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的管理力度。
近年來(lái),由于城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入不斷增大,對(duì)住房的需求越來(lái)越高,違章建筑時(shí)有發(fā)生。大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)監(jiān)管。采用死看硬守,強(qiáng)行拆除等方式,有效地扼制了違法建設(shè)上升的勢(shì)頭。
三、規(guī)劃監(jiān)察工作取得了新成效。
大隊(duì)繼續(xù)采取屬地管理、劃片包干,假期輪休等措施。做到全天候、全方位地對(duì)城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)察,有力地將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。上半年共立案查處違法建設(shè)2起,下達(dá)停工通知書500份,拆除通知書1100份,拆除違法建設(shè)27戶55間,面積1680平方米,較好地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
下半年工作計(jì)劃:
一、加強(qiáng)干部、隊(duì)員政治思想教育,定期召開法制培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化干部、隊(duì)員法律意識(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
二、始終抓住依法管理這根主線,強(qiáng)化城建管理制度建設(shè),嚴(yán)格管理城市,嚴(yán)格管理隊(duì)伍,不折不扣的落實(shí)執(zhí)行年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任書,加大督查力度。獎(jiǎng)勤罰懶,用制度管人,杜絕人情關(guān)。
三、進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度,抓幾個(gè)典型案例進(jìn)行行政處罰,對(duì)違法建設(shè)的不法行為形成強(qiáng)有力的震懾,堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)。
篇3
工作目標(biāo):完成執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù)不少于500家(平均一個(gè)月每個(gè)中隊(duì)不少于10家),比上年計(jì)劃414家增20.77%;行政處罰家數(shù)原則上高于上一年,爭(zhēng)取達(dá)到25起,比上年計(jì)劃增25%;同時(shí)爭(zhēng)取行政聽證和行政復(fù)議為零,努力提高行政執(zhí)法水平。
工作重點(diǎn)及措施:
一、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法工作
建立計(jì)劃監(jiān)察為主,集中檢查為輔,專業(yè)技術(shù)檢查和重
點(diǎn)專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充的安全監(jiān)管檢查網(wǎng)絡(luò)。
1、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹和重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真研究制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)及易發(fā)生較大影響力事故的重點(diǎn)企業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,強(qiáng)化執(zhí)法;
2、針對(duì)我市安全實(shí)際,統(tǒng)籌安排,在充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上適時(shí)采取集中檢查,聯(lián)合檢查等形式組織對(duì)1至2個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出領(lǐng)域的安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查;
3、廣泛邀請(qǐng)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、特殊部位進(jìn)行安全檢查;
4、嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等嚴(yán)重違法行為。
二、改進(jìn)檢查方法強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
1、細(xì)化檢查內(nèi)容,加強(qiáng)檢查力度。在安全檢查過(guò)程中,重點(diǎn)放在夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)安全制度建立與正常運(yùn)行上,企業(yè)安全檢查、隱患排查等制度的落實(shí)上等等,使企業(yè)成為一個(gè)不依靠安全監(jiān)察人員就能正常找出隱患消除危險(xiǎn)的“有機(jī)體”;
2、加大事前處罰力度,完備行政處罰種類,除經(jīng)濟(jì)處罰外,加強(qiáng)停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰力度,保持全市安全執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
3、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),充分利用人員定企這個(gè)平臺(tái),發(fā)揮安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技能優(yōu)勢(shì),督促企業(yè)將安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,同時(shí)幫助、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,建立安全管理網(wǎng)絡(luò),提高安全管理水平;
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、按照權(quán)利內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行要求,明確工作職責(zé)、工作程序,進(jìn)一步梳理監(jiān)察執(zhí)法職責(zé),對(duì)違法行為進(jìn)行分類分級(jí)管理,減少檢查執(zhí)法立案、銷案隨意性;
2、建立監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流制度,共同學(xué)習(xí)、研究、提高,也將好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行共享,適時(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查比武活動(dòng),提高執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)檢查、文書制作及實(shí)際運(yùn)用法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的能力,在大隊(duì)內(nèi)部形成“你追我趕”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面;
3、邀請(qǐng)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干對(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行安全監(jiān)管方面知識(shí)、理論培訓(xùn),增厚安全執(zhí)法知識(shí)儲(chǔ)備。
4、邀請(qǐng)其他執(zhí)法部門上門講座,增強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)溝通,既豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、方法又為今后工作中可能遇到的聯(lián)合執(zhí)法埋下伏筆;
5、制定執(zhí)法負(fù)責(zé)體制,落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任制,在執(zhí)法過(guò)程中每個(gè)監(jiān)察隊(duì)員職責(zé)明確,誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)核、誰(shuí)抽查等等,形成執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)控機(jī)制;
6、以“效能建設(shè)”、“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建”、“行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),狠抓執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,確保隊(duì)伍健康成長(zhǎng);
7、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)集體榮譽(yù)感建設(shè)、加強(qiáng)安全監(jiān)察使命感、責(zé)任感建設(shè),解決監(jiān)察執(zhí)法人員實(shí)際困難,營(yíng)造良好的工作氛圍,增強(qiáng)大隊(duì)內(nèi)部凝聚力;
8、組織人員到安全監(jiān)察先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí),拓寬工作思路,提高監(jiān)察水平。
四、加強(qiáng)橫向交流提高安全監(jiān)察水平
1、加大與局橫向科室間配合,完成監(jiān)管科室的年度安全監(jiān)管目標(biāo),執(zhí)法與管理相結(jié)合,執(zhí)法促管理。配合相關(guān)科室的專項(xiàng)整治行動(dòng),完成相關(guān)科室移交的案件、線索、事項(xiàng)的調(diào)查處理工作,同時(shí)對(duì)在檢查、舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與監(jiān)管科室進(jìn)行交流溝通,協(xié)調(diào)與相關(guān)科室進(jìn)行聯(lián)合檢查;
2、加大與橫向部門特別是安委會(huì)成員單位間的執(zhí)法配合水平,協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法。積極聯(lián)系近年來(lái)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的管理部門,加強(qiáng)溝通,審慎嘗試建立安全聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制,共同聯(lián)合打擊安全違法行為。
五、完善內(nèi)部基礎(chǔ)工作
1、建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察工作“一企一檔”,完善監(jiān)管模式,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的要求規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查程序,對(duì)所檢查的化工企業(yè)和其他行業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)建立監(jiān)察工作“一企一檔”,做到檢查一家、規(guī)范一家、提高一家,同時(shí)結(jié)合局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),企業(yè)檢查檔案上網(wǎng),信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)資源共享;
2、建立舉報(bào)材料定期分析制度,每季度對(duì)大隊(duì)接到并調(diào)查的舉報(bào)情況進(jìn)行分析匯總,形成分析材料,舉一反三,發(fā)現(xiàn)我們?nèi)粘1O(jiān)管中的盲點(diǎn)或其他共性的安全問(wèn)題;
篇4
論文關(guān)鍵詞 工作特點(diǎn) 機(jī)制 溝通協(xié)調(diào)
一、當(dāng)前檢察院辦公室工作現(xiàn)狀
(一)主要職能與綜合職能交叉
當(dāng)前,辦公室工作除圍繞檢察中心工作,當(dāng)好黨組決策的參謀助手外,還承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等事務(wù)的任務(wù)。在服務(wù)范圍上,有站在黨組的角度以文輔政、服務(wù)決策的職能,此謂主要職能;有作為綜合辦事機(jī)構(gòu)處理各類具體、瑣碎事務(wù)的責(zé)任,此謂綜合職能。承擔(dān)主要職能時(shí),如撰寫人大報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等,都必須由辦公室負(fù)責(zé)起草,這就要求辦公室人員學(xué)會(huì)換位思考,能夠在深入了解業(yè)務(wù)處室工作情況的前提下,站在黨組的高度思考和把握問(wèn)題的大方向;承擔(dān)綜合職能時(shí),如檔案、保密管理、日常辦會(huì)辦事中的各種事務(wù)性工作,有要求辦公室人員處理問(wèn)題能夠耐心細(xì)致,嚴(yán)把程序,合理高效。
(二)職能定位進(jìn)一步提高
根據(jù)北京市檢察機(jī)關(guān)辦公室會(huì)議精神,當(dāng)前辦公室工作應(yīng)做到“服務(wù)大局有高度、思考謀劃有深度、服務(wù)業(yè)務(wù)有廣度”,根據(jù)這一職能定位,辦公室工作已從原來(lái)的辦文、辦事、辦會(huì),應(yīng)付各類綜合工作,并多以事務(wù)性為主,向參與中心工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手轉(zhuǎn)變,逐漸形成集參謀助手、信息研判、科學(xué)管理于一體的全院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門。因此,辦公室工作要求提高,服務(wù)內(nèi)涵不斷加深。
(三)工作質(zhì)量、效率并重
辦公室工作繁雜多樣,除承擔(dān)常規(guī)工作時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量;在完成一些時(shí)間緊迫、工作量大的臨時(shí)任務(wù)時(shí),更應(yīng)確保高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范。特別是全院性的重大活動(dòng)、臨時(shí)安排的重要接待以及相應(yīng)的講話材料準(zhǔn)備方面,都必須根據(jù)上級(jí)要求,分清主次、有序安排,不忽略任何細(xì)節(jié)問(wèn)題。
(四)隊(duì)伍流動(dòng)交流少,平均年齡偏大
當(dāng)前檢察院辦公室中普遍存在平均年齡偏大,干警交流緩慢的情況。年齡大的干警比較循規(guī)蹈矩,也有經(jīng)驗(yàn);而新進(jìn)辦公室的年輕干警,接受傳統(tǒng)和規(guī)矩相對(duì)較少,思維更加活躍。因此需要了解辦公室隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),有的放矢地調(diào)整人員,開展工作。通過(guò)不斷強(qiáng)化辦公室干警的業(yè)務(wù)技能,尤其注重提高他們的綜合素質(zhì),使辦公室干警努力做到能辦大事、會(huì)辦難事、敢辦新事。
二、做好檢察院辦公室工作的解決思路
(一)借助工作載體、創(chuàng)新工作機(jī)制營(yíng)造積極的工作氛圍
如上所述,辦公室工作繁雜,事務(wù)性工作繁多,工作性質(zhì)決定了提高辦公室工作效率的一種方式是借助有效的工作載體,如各類形式的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造做事的積極氛圍。通過(guò)豐富載體的內(nèi)涵及形式,將工作中一些運(yùn)行、管理要素及要求都納入其中,把干警的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
此外,應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立持久可行的工作機(jī)制來(lái)營(yíng)造氛圍。相對(duì)于豐富多變的工作載體,工作機(jī)制是一種根本性的能夠起到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范作用的措施,檢察院辦公室要實(shí)現(xiàn)順暢運(yùn)轉(zhuǎn),尤其需要完善的機(jī)制作保證。如,根據(jù)當(dāng)前的工作質(zhì)量考核要求,建立提前籌劃?rùn)C(jī)制,體現(xiàn)工作的預(yù)見性,確保工作成績(jī)的穩(wěn)定性;根據(jù)當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì),對(duì)突況和敏感案件建立健全預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制,做到從容應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng);根據(jù)當(dāng)前檢察院辦公室工作范圍日益擴(kuò)張,工作要求日益提高的現(xiàn)狀,建立健全精細(xì)運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)辦公室干警處理事務(wù)的嚴(yán)密性。
最后,應(yīng)當(dāng)大力提倡以創(chuàng)新之風(fēng)帶動(dòng)工作氛圍。辦公室工作要做出令人耳目一新的成績(jī),必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)??紤]到辦公室日常工作大都是常規(guī)性工作,而辦公室也有很多年齡偏大的老干警,如果僅僅是按部就班,總用老辦法解決問(wèn)題,沒(méi)有創(chuàng)新思路,就不可能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前檢察工作中出現(xiàn)的各類新問(wèn)題,難以實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,辦公室工作應(yīng)不斷創(chuàng)新思路,拓寬視野,使常規(guī)工作能夠推陳出新,將各項(xiàng)工作在繼承中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
(二)建立高效的運(yùn)行機(jī)制,利用好統(tǒng)籌兼顧這一根本工作方法
辦公室工作千頭萬(wàn)緒,要建立健全工作流程,實(shí)行鏈條式管理。辦事流程應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范化,對(duì)信息調(diào)研、公務(wù)接待、檔案管理、值班安排、機(jī)要保密、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等日常工作都要做出具體規(guī)定,做到井井有條、忙而不亂;辦文流程要制度化,從草擬、修改、核對(duì)到簽發(fā)都要形成制度,確保內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、文字簡(jiǎn)明精練、格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);辦會(huì)流程要清晰化,力爭(zhēng)辦會(huì)零失誤。
此外,應(yīng)當(dāng)利用好統(tǒng)籌兼顧這一辦公室工作的基本方法。辦公室工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,如果不分輕重緩急,工作就難以取得突破。要善于抓重點(diǎn)帶一般,強(qiáng)化精品意識(shí)、精細(xì)意識(shí),全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息報(bào)送、重要會(huì)議和重大活動(dòng)籌辦,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。
辦公室綜合處置工作還要強(qiáng)調(diào)“細(xì)節(jié)”二字。對(duì)辦公室工作而言,即使一些很平凡的瑣事、很微小的細(xì)節(jié),稍有差錯(cuò)也可能影響全局。因此,辦公室干警要有“盡小者大慎微者著”的觀念,不但堅(jiān)持從大處著眼,還要堅(jiān)持從小處著力,力求把工作做細(xì)做好。在檢察院辦公室內(nèi)強(qiáng)化部門干警“辦公室工作無(wú)小事”的意識(shí),培養(yǎng)認(rèn)真處事、精益求精的習(xí)慣,力求各項(xiàng)工作做到審慎周全。
(三)辦公室隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)擺脫流動(dòng)少、交流少,年齡大的困境
檢察院辦公室多面對(duì)人員流動(dòng)緩慢,年齡結(jié)構(gòu)偏大這一問(wèn)題,但是辦公室日益提高的工作難度要求其人員隊(duì)伍必須實(shí)現(xiàn)流動(dòng)有序,年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。辦公室人員首先應(yīng)當(dāng)提高自身要求,在工作中加強(qiáng)素能培養(yǎng);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視對(duì)辦公室干部的選拔培養(yǎng),對(duì)做事穩(wěn)妥、能力優(yōu)秀、不事張揚(yáng)的同志提拔起來(lái);必須提及的是,院辦是整個(gè)檢察院的神經(jīng)中樞,全面接觸全院各類事務(wù),辦公室的工作能夠使一名干警具有大局觀念和統(tǒng)籌意識(shí),因此辦公室也應(yīng)當(dāng)成為干部培養(yǎng)、儲(chǔ)備和交流的中心,政治人事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察人才的成長(zhǎng)規(guī)律和干部使用特點(diǎn),加強(qiáng)干警交流工作,把業(yè)務(wù)處室的優(yōu)秀干警充實(shí)到辦公室來(lái),同時(shí)將辦公室的優(yōu)秀干警交流到業(yè)務(wù)崗位上進(jìn)行培養(yǎng),暢通檢察院辦公室干警的進(jìn)出通道,拓寬檢察干警的成長(zhǎng)渠道,通過(guò)吐故納新、新老交替,實(shí)現(xiàn)辦公室隊(duì)伍的嚴(yán)進(jìn)高出。
三、提高辦公室主任作為工作核心的綜合處置作用
檢察院辦公室是全院各項(xiàng)綜合工作的集中之處,同樣,不免也是各部門錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的交匯點(diǎn),院辦主任自然成為各類訴求的集中地和協(xié)調(diào)溝通的關(guān)鍵角色。為全院工作大局,辦公室主任的綜合處置工作應(yīng)站在高位,按照全院工作一體的原則,突出協(xié)調(diào)溝通的前瞻性和實(shí)效性。因此,辦公室主任不但要做好辦公室內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“劑”,消除內(nèi)耗;還要做好全院協(xié)調(diào)的“黏合劑”,增進(jìn)和諧;更要做好本院與上級(jí)院和外單位公關(guān)協(xié)調(diào)的“催化劑”,廣建平臺(tái)。
(一)堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一
在協(xié)調(diào)溝通中首先應(yīng)確定一個(gè)根本準(zhǔn)則,考慮到所協(xié)調(diào)內(nèi)容、對(duì)象和利益的不同,協(xié)調(diào)方式很難一成不變,做到與既定目標(biāo)完全相符。此時(shí)應(yīng)聽取意見和合理要求,在不違反基本原則和檢察工作大局的情況下,適當(dāng)調(diào)整、靈活處理、兼顧各方,最終解決問(wèn)題。
(二)從辦公室工作本身所需的溝通協(xié)調(diào)來(lái)看,辦公室工作內(nèi)容的多樣性決定了溝通方式的多樣性
工作內(nèi)容大致涉及綜合協(xié)調(diào)、信息寫作、公文起草、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理、機(jī)要保密、會(huì)議承辦、值班安排、公務(wù)接待、事務(wù)服務(wù)許多方面。辦公室主任作為全院溝通協(xié)調(diào)的中心,要講究協(xié)調(diào)藝術(shù)。全院協(xié)調(diào)應(yīng)把握住一盤棋的思路;辦公室外部環(huán)境協(xié)調(diào)要力在為本處室營(yíng)造良好的外部環(huán)境。針對(duì)不同的協(xié)調(diào)對(duì)象,應(yīng)區(qū)別人物和事務(wù)的不同,采取不同的協(xié)調(diào)方法,以收到良好的協(xié)調(diào)效果。
(三)辦公室主任應(yīng)以中層干部的角度來(lái)對(duì)待溝通協(xié)調(diào)
中層干部對(duì)下代表組織,對(duì)上代表本部門。中層領(lǐng)導(dǎo)連接上下的特殊性,決定了中層領(lǐng)導(dǎo)必須做好溝通協(xié)調(diào)工作,這種溝通包括跨處室的溝通、處室內(nèi)的溝通以及與上層領(lǐng)導(dǎo)的溝通。溝通的根本目的在于為工作的更好開展來(lái)解決問(wèn)題,而中層干部解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是維護(hù)全院整體利益的同時(shí),保證處室內(nèi)成員的各項(xiàng)利益。因此,處室內(nèi)的溝通也很重要,對(duì)下屬的工作情況、思想動(dòng)態(tài)和生活困難,中層干部都應(yīng)適當(dāng)了解和掌握,并做到積極的指導(dǎo)、協(xié)助和關(guān)心。
辦公室主任在上下級(jí)的溝通協(xié)調(diào)上,首先要理順上情下達(dá)與下情上傳的關(guān)系,保持與上級(jí)溝通的渠道暢通,確保上情能夠下達(dá),同時(shí)應(yīng)經(jīng)常與下屬溝通,對(duì)辦公室的總體工作情況和下屬的基本生活情況了然于胸,將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),不但能夠讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和理解辦公室的工作性質(zhì)和工作情況,以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,也在上情下達(dá)時(shí)更加結(jié)合辦公室的實(shí)際情況,靈活有創(chuàng)造性地工作。
其次,辦公室主任應(yīng)該是辦公室干警意見的收集人和工作機(jī)制的完善者,普通干警作為各項(xiàng)具體工作的操作者和實(shí)踐人,對(duì)現(xiàn)有的工作機(jī)制是否具有合理性有著直觀和理性感受,辦公室主任應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集反饋,使得辦公室的工作機(jī)制能夠遵循“從下到上,再?gòu)纳系较隆边@一完整客觀的形成規(guī)律,在反復(fù)實(shí)踐和修改中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
此外,辦公室主任還應(yīng)當(dāng)善于平衡上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門干警的期望,多角度考慮問(wèn)題,做到對(duì)上級(jí)和部門干警的雙向負(fù)責(zé),通過(guò)帶領(lǐng)部門干警為全院做好各項(xiàng)工作、提高考核成績(jī),同時(shí)合理地為部門干警謀求福利和進(jìn)步空間,這樣才能既得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,又得到部門干警的擁護(hù)。
(四)辦公室主任應(yīng)注重與地方黨委、政府、人大政協(xié)的關(guān)系,并借助辦公室公關(guān)協(xié)調(diào)工作這一載體,不斷深入展開
篇5
一、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能觀察工作的具體思路
企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察工作中最首要的是應(yīng)該根據(jù)高層總部領(lǐng)導(dǎo)所提出的指導(dǎo)思想來(lái)展開效能監(jiān)察工作,具體的指導(dǎo)思想是“圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,深入開展效能監(jiān)察工作”。工作思路可以根據(jù)系統(tǒng)控制與項(xiàng)目管理等方面的相關(guān)原理,逐步展開具體工作。總而言之,建立企業(yè)單位投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察體制主要包含三個(gè)機(jī)制與一個(gè)制度:
(一)前饋控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的前饋控制機(jī)制,能夠突出重點(diǎn),嚴(yán)格掌控投資項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)卡。圍繞著投資項(xiàng)目管理中的主要突出的問(wèn)題,并針對(duì)其對(duì)投資效益關(guān)鍵因素的影響,進(jìn)行投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察選項(xiàng)立項(xiàng)工作,有效落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施工作。在實(shí)際工作中對(duì)投資立項(xiàng)、執(zhí)行審計(jì)、資金落實(shí)、項(xiàng)目結(jié)束的綜合效能評(píng)估當(dāng)作投資項(xiàng)目管理的效能工作的重點(diǎn),尤其是在監(jiān)察的工作中,要把監(jiān)察資金的具體使用情況作為效能監(jiān)察工作的主攻項(xiàng)目,只有抓住管理的關(guān)鍵點(diǎn),才能起到好的效果。
(二)過(guò)程控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的過(guò)程控制機(jī)制,能夠有效的組織與協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系,并加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)。建立起高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的部門主動(dòng)積極的參與效能監(jiān)察工作的全過(guò)程,又可以重點(diǎn)發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要性,通過(guò)與相關(guān)部門的密切合作,能夠從整體上推動(dòng)投資項(xiàng)目管理效能的監(jiān)察工作。想要建立起組織協(xié)調(diào)機(jī)制首先要得到企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門的密切配合與支持。
(三)反饋機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的反饋機(jī)制,可以準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)的內(nèi)容,引進(jìn)科學(xué)合理的評(píng)估手段,綜合評(píng)價(jià)以及計(jì)算出效能指標(biāo)。效能監(jiān)察的綜合考評(píng)體系主要是運(yùn)用定性以及定量的方法,來(lái)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的項(xiàng)目以及對(duì)象,相關(guān)的工作人員與工作過(guò)程、工作成果進(jìn)行全面的考核與評(píng)價(jià)。通常來(lái)說(shuō),對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià),所針對(duì)的對(duì)象主要包括參加效能監(jiān)察的工作人員、單位與工程子項(xiàng)目這三個(gè)層面。效能監(jiān)察工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包含有管理效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等。效能監(jiān)察工作的綜合考核方式有比照法、換算法以及核減法。
(四)基本制度保章。只有建立一個(gè)完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,才能有效的對(duì)管理進(jìn)行查缺補(bǔ)漏工作。對(duì)效能監(jiān)察工作進(jìn)行綜合的分析與歸類后可以發(fā)現(xiàn),有關(guān)投資項(xiàng)目管理中所存在的主要問(wèn)題,需要通過(guò)建立起相對(duì)完善的人員管理、資金管理、設(shè)備管理制度,并且需要明確科學(xué)決策的程序與方法、制定處理應(yīng)付突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急方案,相關(guān)責(zé)任追究制度以及獎(jiǎng)罰制度。
除此之外,應(yīng)該深層認(rèn)識(shí)到,效能監(jiān)察工作是對(duì)管理進(jìn)行在管理的工作,從一定程度上來(lái)講,效能監(jiān)察工作是對(duì)企業(yè)更高層次的監(jiān)督與管理。
二、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能工作中的關(guān)鍵
(一)嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。只有嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),才能從根本上做好效能監(jiān)察的前饋控制工作。當(dāng)企業(yè)投資的項(xiàng)目金額較大、工程的環(huán)節(jié)比較多、涉及的范圍相對(duì)較廣就會(huì)容易出現(xiàn)差錯(cuò),所以效能監(jiān)察工作成為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。應(yīng)適當(dāng)對(duì)工作思路進(jìn)行調(diào)整,逐漸加強(qiáng)事前的防范工作力度,將注重結(jié)果的目光轉(zhuǎn)移到監(jiān)察的過(guò)程,由事后監(jiān)察堵漏的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防。企業(yè)對(duì)重要的工程項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察工作,應(yīng)實(shí)施決策論證和政策咨詢同時(shí)開始,效能監(jiān)察和工程建設(shè)立項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行的管理方法,使得工程的施工建設(shè)與廉政措施同時(shí)開展,把效能監(jiān)察的關(guān)卡轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目立項(xiàng)階段。
(二)搞好專業(yè)監(jiān)督與廉政教育工作。項(xiàng)目的預(yù)算工作就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間各種資源的預(yù)分配,也是對(duì)項(xiàng)目的開展工作做好事先的安排,同時(shí)也是確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),是提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。其對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算管理工作有著十分重要的作用。對(duì)投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行審計(jì)以及定期檢查等監(jiān)督工作,并使其與效能監(jiān)察中的跟蹤監(jiān)察與對(duì)比分析等具體的監(jiān)察措施有效結(jié)合,就能夠促使項(xiàng)目投資的預(yù)算工作徹底落實(shí),有效的堵塞企業(yè)投資管理中的漏洞,堅(jiān)決抵制計(jì)劃以外的開支。與具體的審計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況應(yīng)主要注意以下幾個(gè)要點(diǎn):第一,應(yīng)檢查各項(xiàng)資金來(lái)源是否符合規(guī)定,支出情況是否真實(shí),是否有擅自調(diào)整預(yù)算開支的情況;第二,對(duì)容易發(fā)生差錯(cuò)的部位應(yīng)重點(diǎn)審計(jì),例如,是否有利用勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等名義變通購(gòu)置辦公用品、變成帳外資產(chǎn)的問(wèn)題;第三,是否有成本、收入不入賬從而形成賬外賬的問(wèn)題發(fā)生;
(三)對(duì)管理者的業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。效能監(jiān)察原本指的是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政部門、國(guó)家公務(wù)員以及關(guān)鍵行政機(jī)關(guān)所任命的工作人員的行政效能進(jìn)行的監(jiān)察監(jiān)督工作。其目的是促使行政機(jī)關(guān)能夠依法行政、高效率、高質(zhì)量的協(xié)調(diào)配合,履行職責(zé)與義務(wù),防止官僚主義、玩忽職守的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生,從而提升行政效能。企業(yè)與行政機(jī)關(guān)不同,經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的工作核心,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的稱職與否不僅要看是否正直清廉,還應(yīng)看其是否能為企業(yè)帶來(lái)效益與為員工某來(lái)福利。在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)多采取定性的方法,缺少定量的科學(xué)方法反映真實(shí)情況,所以成立效能監(jiān)察的工程中應(yīng)該引進(jìn)例如層次分析法等管理學(xué)中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法,從而有效提高效能監(jiān)察工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。
(四)發(fā)揮效能監(jiān)察的政策優(yōu)勢(shì)與懲戒智能。企業(yè)紀(jì)檢部門開展的效能工作有著自身特殊的優(yōu)勢(shì),其能夠把效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察集成一體,例如在進(jìn)行常規(guī)監(jiān)察的時(shí)候,針對(duì)優(yōu)秀的成績(jī),應(yīng)該對(duì)其表彰,而對(duì)有問(wèn)題的地方可以指出來(lái),或者對(duì)需要修改的地方可以提出合理有效的建議;在開展重點(diǎn)監(jiān)察的時(shí)候,對(duì)確實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可以追回?fù)p失;嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)責(zé)令其檢查,并沒(méi)收相應(yīng)贓款贓物;當(dāng)有中的案件發(fā)生時(shí),應(yīng)協(xié)同相關(guān)司法部門依法處置。所以在進(jìn)行效能監(jiān)察工作時(shí),要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出高層次監(jiān)察的積極作用。
篇6
為切實(shí)強(qiáng)化XX鎮(zhèn)執(zhí)法工作,防范安全事故發(fā)生.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法精細(xì)化管理的深入實(shí)施,進(jìn)一步提升群眾安全管理水平,有效減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特制定本工作方案。
一、執(zhí)法形式
按照行政執(zhí)法和安全事故防范相結(jié)合的工作思路,突出監(jiān)管業(yè)務(wù)特點(diǎn),重點(diǎn)采取兩種執(zhí)法形式:一是突出開展以安全監(jiān)管業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的全員執(zhí)法;二是突出開展以重大節(jié)假日為重點(diǎn)的安全事故防范執(zhí)法活動(dòng)。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)全年執(zhí)法檢查計(jì)劃,結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn)按照省、市、縣執(zhí)法檢查工作部署,分階段開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查。
二、檢點(diǎn)
結(jié)合“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作思想,全面提升“強(qiáng)執(zhí)法防事故”管理水平和安全責(zé)任落實(shí)的理念,突出業(yè)務(wù)和監(jiān)管重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦主導(dǎo),各部門單位配合為原則、單位開展監(jiān)管業(yè)務(wù)的執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)開展煙花爆竹、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案、安全責(zé)任制體系、安全許可條件等安全領(lǐng)域執(zhí)法檢查;安全執(zhí)法由鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定檢查方案,在指導(dǎo)XX鎮(zhèn)開展執(zhí)法工作和安全防范的基礎(chǔ)上,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管?;?、安全生產(chǎn)檢維修作業(yè)等關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行安全執(zhí)法檢查。
三、部署安排
一、全鎮(zhèn)動(dòng)員部署階段。
(5月10日——5月11日)
鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作實(shí)施方案,召開專題安全生產(chǎn)工作會(huì),上門上戶發(fā)放安全宣傳資料,通過(guò)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)周結(jié)合集中開展全員安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定執(zhí)法檢查方案,明確檢查范圍、時(shí)間安排,至少配備一名具有執(zhí)法資格的人員全程參加宣傳和執(zhí)法,并負(fù)責(zé)事故隱患整改的指導(dǎo)工作。
二、集中推進(jìn)階段。
(5月21日——11月30日)
XX鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況以《XX鎮(zhèn)開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作實(shí)施方案》為計(jì)劃,針對(duì)節(jié)假日集中、事故易發(fā)的特殊時(shí)期,集中在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制體系建立及考核、重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急救援演練、安全教育培訓(xùn)考核等內(nèi)容。
1、全覆蓋檢查。由各村(社區(qū))按照屬地管理的原則制定檢查方案和執(zhí)法進(jìn)度安排,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,覆蓋面達(dá)到100%;設(shè)立以各村(社)委員會(huì)為一個(gè)社區(qū),全鎮(zhèn)15個(gè)片區(qū),安全執(zhí)法檢查檔案進(jìn)行存檔備案,行政處罰案件自下達(dá)處罰決定之日起10日內(nèi)向市局備案。
2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦進(jìn)行抽查督查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)各村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)的安全檢查情況,對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)的個(gè)體戶進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查面不低于10%。對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展的執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行自查,自查以安全執(zhí)法檢查覆蓋面、執(zhí)法文書、檢查檔案、行政處罰等情況,安全生產(chǎn)防范安全工作為目標(biāo),并做好記錄。
3、開展其他檢查督查工作。10月份,根據(jù)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)辦2018年的安全生產(chǎn)工作部署,開展相應(yīng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、督查活動(dòng)。根據(jù)縣安委會(huì)的工作思路,對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、對(duì)接。
三、總結(jié)提高階段。
(5月21日——11月30日)
針對(duì)本次開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作存在問(wèn)題,鎮(zhèn)安監(jiān)辦采取自查自糾的態(tài)度,追根溯源找問(wèn)題的原則做好本次工作總結(jié),構(gòu)建XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全事故防范機(jī)制,探索安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全事故防范的長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)考核,做好全年安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí),責(zé)任到崗的理念。
四、開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”存在隱患的處理要求
一、一般隱患的處理。
對(duì)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,責(zé)令限期整改,安監(jiān)辦制定整改情況資料、圖片。在定期或者不定期進(jìn)行復(fù)查;復(fù)查中若未整改的,一律從重從嚴(yán)實(shí)施處罰。對(duì)應(yīng)處罰而未處罰的,一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、重大事故隱患的處理。
安全執(zhí)法檢查和防范事故檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或不具備基本安全生產(chǎn)條件的,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書,責(zé)令企業(yè)限期整改;逾期不整改或整改不到位的,一律提請(qǐng)有管轄權(quán)的縣政府采取行政強(qiáng)制措施或依法關(guān)閉。
篇7
一、開展指導(dǎo)檢查工作的必要性和重要性
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中派出指導(dǎo)檢查組,是局黨委加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)和督促檢查的一項(xiàng)重要舉措,是確保我系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行、取得實(shí)效的重要保證。由于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、要求高,政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)。派出指導(dǎo)檢查組進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),有利于各單位全面準(zhǔn)確貫徹上級(jí)的精神和要求,聯(lián)系自身的實(shí)際,貫徹好群眾路線,創(chuàng)造性地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),從而確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾滿意的實(shí)效。
二、指導(dǎo)檢查組職責(zé)任務(wù)
指導(dǎo)檢查組在局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具體職責(zé)任務(wù)如下:
1.了解反映情況,提出意見建議。要了解各單位活動(dòng)方案和工作計(jì)劃制訂情況;局黨委指示精神的貫徹落實(shí)情況;活動(dòng)各階段工作的進(jìn)展情況;活動(dòng)中帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部群眾對(duì)活動(dòng)的意見和建議情況;活動(dòng)所取得的實(shí)際效果等,并對(duì)上述情況應(yīng)及時(shí)分析研究,提出意見建議,整個(gè)活動(dòng)結(jié)束前,要對(duì)所聯(lián)系單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行成效評(píng)估。
2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真督促檢查。對(duì)整個(gè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的檢查,特別是對(duì)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出針對(duì)性的意見和建議,并加以督促。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪,能夠解決的要督促解決。
3.注重典型引領(lǐng),當(dāng)好參謀助手。引導(dǎo)所聯(lián)系單位按照局黨委的要求扎實(shí)開展活動(dòng),拓寬工作思路,創(chuàng)新工作載體。善于發(fā)現(xiàn)和幫助總結(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn),并積極宣傳推廣,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。參加局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的工作會(huì)議,及時(shí)反映各單位活動(dòng)開展情況,提出意見和建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手。要積極主動(dòng)加強(qiáng)信息的報(bào)送,報(bào)送信息要求準(zhǔn)確及時(shí),實(shí)事求是,簡(jiǎn)明扼要,原則上要求各指導(dǎo)檢查組每星期報(bào)1到2篇信息。
三、指導(dǎo)檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容
1.指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的建立。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位是否按照局黨委要求,抽調(diào)精干力量搭建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子的運(yùn)作狀況。
2.指導(dǎo)檢查活動(dòng)方案的制定。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和“學(xué)前教育求突破,義務(wù)教育促均衡,職業(yè)教育抓統(tǒng)籌,文化建設(shè)謀特色,體育工作上水平,隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)”的著力點(diǎn),初步提出需要解決的問(wèn)題,明確符合本單位實(shí)際的具體活動(dòng)目標(biāo),設(shè)計(jì)有特色的具體活動(dòng)載體,確定切實(shí)可行的方法步驟。
3.指導(dǎo)檢查思想發(fā)動(dòng)工作。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位動(dòng)員大會(huì)的準(zhǔn)備工作是否充分,是否達(dá)到了預(yù)期的效果,有沒(méi)有把中央和省市區(qū)委的精神向廣大黨員干部講清楚,有沒(méi)有把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚,有沒(méi)有把干部群眾最關(guān)心的問(wèn)題講清楚。
4.指導(dǎo)檢查“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”的落實(shí)。重點(diǎn)是指導(dǎo)聯(lián)系單位是否按照“理清思路、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)”的要求,結(jié)合實(shí)際開展“理論武裝,思想扎根”大學(xué)習(xí),“問(wèn)計(jì)基層群眾,共謀科學(xué)發(fā)展”大調(diào)研,“科學(xué)發(fā)展在*,黨員干部聚共識(shí)”大討論三項(xiàng)活動(dòng)的開展情況,通過(guò)創(chuàng)新載體和形式來(lái)深化調(diào)研,在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)所取得成果的基礎(chǔ)上,努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入,引向解決實(shí)際問(wèn)題。
5.指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的召開。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系單位采取民主懇談會(huì)、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式征求各方意見,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),實(shí)事求是地查找存在的突出問(wèn)題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),總結(jié)教訓(xùn),形成共識(shí),明確方向。
6.指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫與評(píng)議。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位分析檢查報(bào)告是否充分吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見及專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的成果,反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的基本共識(shí);是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,剖析了存在的問(wèn)題根源;是否提出了解決突出問(wèn)題的有效措施,明確了今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路及解決突出問(wèn)題的對(duì)策,明確了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。指導(dǎo)聯(lián)系單位開展好“三評(píng)議”工作。
7.指導(dǎo)檢查整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位是否以分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ),對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制,進(jìn)行全面分析和歸類,分門別類提出整改意見,明確責(zé)任、措施和時(shí)限,并通過(guò)適當(dāng)途徑予以公布,接受群眾監(jiān)督;指導(dǎo)各單位采取各項(xiàng)措施在著力解決“四事”上下功夫,建立健全體現(xiàn)和保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,以實(shí)際成效取信于民。
8.指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作。重點(diǎn)督促聯(lián)系單位搞好活動(dòng)總結(jié),并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào);指導(dǎo)聯(lián)系單位科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案,合理確定參評(píng)人員的規(guī)模、范圍,努力做到測(cè)評(píng)方式簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度過(guò)低的單位,督促他們認(rèn)真分析原因,限期抓好整改。
四、指導(dǎo)檢查工作方式方法
指導(dǎo)檢查組要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)履行好職責(zé)任務(wù),根據(jù)各單位的活動(dòng)進(jìn)展情況,采用以下方式方法開展工作:
1.列席有關(guān)會(huì)議,聽取情況匯報(bào);
2.查閱有關(guān)資料;
3.參加有關(guān)活動(dòng);
4.召開有關(guān)人員座談會(huì),個(gè)別訪談;
5.明查暗訪;
6.其他必要的方式。
在工作中做到以下三個(gè)方面:
1.緊緊依靠各單位開展工作。多與各單位主要負(fù)責(zé)人溝通,達(dá)成共識(shí),提高指導(dǎo)檢查工作的針對(duì)性和有效性,做到“到位不越位、幫忙不添亂”。
2.緊緊抓住重點(diǎn)開展工作。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)對(duì)象,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展指導(dǎo)檢查;分析所聯(lián)系單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性開展指導(dǎo)檢查;注意抓住不同階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)開展指導(dǎo)檢查。
3.緊密聯(lián)系實(shí)際,調(diào)動(dòng)各單位的積極性創(chuàng)造性。鼓勵(lì)和支持聯(lián)系單位在遵循上級(jí)統(tǒng)一要求的前提下,積極探索創(chuàng)新符合實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織形式、工作載體,促進(jìn)聯(lián)系單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)出特色和亮點(diǎn),推動(dòng)工作上水平。
五、各單位要大力支持配合指導(dǎo)檢查組開展工作
各單位對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作要高度重視,積極支持,密切配合,主動(dòng)加強(qiáng)與指導(dǎo)檢查組的溝通聯(lián)系,及時(shí)向指導(dǎo)檢查組匯報(bào)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)指導(dǎo)檢查組提出的意見建議要認(rèn)真研究,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。各單位要為指導(dǎo)檢查組開展工作提供必要的條件,確定專人與指導(dǎo)檢查組聯(lián)絡(luò),及時(shí)提供本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件資料。
篇8
一、檢查科基本情況檢查科科有稅干6人,我科共有6人,主要負(fù)責(zé)我轄區(qū)內(nèi)針對(duì)納稅人的日常涉稅檢查,也是稅收征管的最后一道防線,同時(shí)在省地稅系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”的大背景下,我科嚴(yán)格按照“三個(gè)一流”的考核標(biāo)準(zhǔn),圍繞市局“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)的主題,不斷創(chuàng)新檢查工作思路,夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ),以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為主線,以減輕納稅人負(fù)擔(dān)為落腳點(diǎn),把“服務(wù)”貫穿于查前、查中、查后整個(gè)檢查工作之中,完善制度,狠抓落實(shí),著力提高檢查工作質(zhì)量。今年查補(bǔ)稅收收入任務(wù)1500萬(wàn)元。
二、創(chuàng)新方式,拓寬渠道,著力做好查前準(zhǔn)備
為提高檢查服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為,積極開展納稅服務(wù)活動(dòng),從查前告知、查中執(zhí)法到查后建議反饋,把納稅服務(wù)貫穿檢查工作全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)檢查工作由“執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。
一是科學(xué)選案。為保證專項(xiàng)檢查選案的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性,分局選案委員會(huì),進(jìn)行集中選案,提高選案準(zhǔn)確率,杜絕“空查”現(xiàn)象。并加強(qiáng)與管理科聯(lián)系,在每月下達(dá)稅務(wù)檢查計(jì)劃前,與管理科密切取得聯(lián)系,避免對(duì)納稅戶多頭檢查。盡量實(shí)行“一次進(jìn)戶”,避免多次檢查和重復(fù)檢查,避免為納稅戶帶來(lái)不必要的麻煩。
二是查前告知。為減輕納稅人負(fù)擔(dān),提高檢查服務(wù)服務(wù)質(zhì)量,減少納稅人因?qū)Χ愂照叩牟焕斫馍倮U稅款而造成的罰款,在對(duì)納稅人實(shí)施檢查之前,檢查預(yù)告,告知納稅人檢查的時(shí)間界限、依法享有的權(quán)利和義務(wù),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)政策培訓(xùn),并給納稅人自查期限。對(duì)納稅人在自查期限內(nèi)自查出的稅款,督促納稅人及時(shí)繳納入庫(kù)。檢查組在接到檢查案件時(shí),把納稅人需要提供的資料、帳簿、報(bào)表等及時(shí)一次性告知納稅人,減少納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)和費(fèi)用,提高檢查工作效率。
三是查前會(huì)審。檢查組在接到檢查任務(wù)后,在分局牽頭下,會(huì)同各科進(jìn)行會(huì)審,同時(shí)通過(guò)調(diào)閱征管資料和征管基礎(chǔ)信息對(duì)被查對(duì)象的基本情況、納稅申報(bào)情況、購(gòu)領(lǐng)使用發(fā)票情況及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施案頭分析,查找企業(yè)容易出現(xiàn)問(wèn)題的疑點(diǎn)和重點(diǎn),縮短入戶或調(diào)帳檢查的工作時(shí)限。
三、規(guī)范執(zhí)法,提高檢查水平
從檢查實(shí)踐情況來(lái)看,檢查方式不當(dāng)以及馬拉松式的檢查,是納稅人最不歡迎的,它影響納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),影響納稅人的情緒,也影響征納雙方的成本效率。因此,改進(jìn)檢查方式,提高檢查效率,在日常檢查中主要采取以下方法:
一是調(diào)帳檢查。對(duì)賬務(wù)健全的納稅戶,凡可以實(shí)施調(diào)賬檢查的一律實(shí)行調(diào)賬檢查,為減少納稅人負(fù)擔(dān),維護(hù)納稅人的正常辦公秩序,對(duì)被檢查企業(yè)實(shí)行調(diào)帳檢查。在檢查中充分發(fā)揮稅務(wù)檢查的職能作用,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,對(duì)查出的問(wèn)題從嚴(yán)處罰,為納稅人創(chuàng)造一個(gè)稅收公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有效維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是開展約談式檢查。對(duì)發(fā)票使用、財(cái)務(wù)核算正規(guī),納稅態(tài)度好、誠(chéng)信度高的納稅人,實(shí)行約談式檢查。
四、加強(qiáng)宣傳、輔導(dǎo),認(rèn)真處理查后事項(xiàng)
加強(qiáng)宣傳和輔導(dǎo)是稅務(wù)檢查服務(wù)的重要內(nèi)容,因此,我們充分發(fā)揮檢查人員“懂稅法、懂政策、懂財(cái)務(wù)”的資源優(yōu)勢(shì),下力氣抓好這方面的服務(wù)工作。我們?cè)鲈O(shè)了“稅收咨詢、納稅輔導(dǎo)”崗,專門負(fù)責(zé)納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅核算輔導(dǎo)工作。同時(shí),要求全體檢查人員將納稅服務(wù)融入到檢查工作始終,邊檢查、邊宣傳、邊輔導(dǎo),做到稅收?qǐng)?zhí)法與稅收服務(wù)相結(jié)合,讓納稅人在享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程中,主動(dòng)接受納稅檢查,在接受檢查的過(guò)程中享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù),使納稅人的主體地位和合法權(quán)益得到更好地尊重和保護(hù)。定期深入企業(yè)進(jìn)行回訪,通過(guò)與納稅人面對(duì)面座談,聽取納稅人意見和建議,以進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
篇9
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想
9月10日,組織全體干部職工召開安全生產(chǎn)檢查工作動(dòng)員會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)9月9日全縣安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,要求全體干部職工提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全隱患的排查整治工作,切實(shí)為我縣人民群眾營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。
為黨的“十”勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí),我局還成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確了工作思路,細(xì)化了工作措施,落實(shí)工作責(zé)任。
二、加大檢查力度,消除安全隱患
(一)基本情況
自9月11日開始,我局安全檢查小組開展了為期4日的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)陽(yáng)光盛源購(gòu)物中心、洋洋百貨、伍城大酒店、凱瑞酒店、美好家園、太平洋服飾、神龍醫(yī)藥、花園飯店及白果鄉(xiāng)等我縣重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面深入的安全生產(chǎn)檢查,本次檢點(diǎn)在排查安全隱患,檢查消防設(shè)備是否齊全,安全通道是否通暢等方面。
在被檢查的這些重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)中,總體情況良好,有專職人員負(fù)責(zé)企業(yè)安全自查,不存在較大的安全問(wèn)題。
(二)存在的問(wèn)題
篇10
關(guān)鍵詞:財(cái)政監(jiān)督;懲防結(jié)合;機(jī)制
中圖分類號(hào):F81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)03-0016-02
一、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督理念,完善監(jiān)督檢查機(jī)制
科學(xué)的理念是正確行動(dòng)的指南。從各地和我們以前的財(cái)政監(jiān)督檢查工作的實(shí)踐來(lái)看,往往重事后檢查輕事前、事中監(jiān)控,重突擊檢查輕日常監(jiān)管,財(cái)政資金重分輕管、多頭監(jiān)督和重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象嚴(yán)重,財(cái)政部門內(nèi)部控制制度不完備等等,這在某種程度上嚴(yán)重地影響了公共財(cái)政體系的構(gòu)建和財(cái)政資金運(yùn)行的質(zhì)量。為此,近兩年來(lái),我們谷城縣財(cái)政監(jiān)督局在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督理念作為轉(zhuǎn)變工作方式的著力點(diǎn),逐步從注重資金分配輕監(jiān)督問(wèn)效向“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”三位一體轉(zhuǎn)變,從注重事后檢查向“事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查”全過(guò)程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從注重對(duì)外監(jiān)督檢查向內(nèi)外監(jiān)督檢查并舉轉(zhuǎn)變,從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼近管理強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變,樹立了把“財(cái)政監(jiān)督與黨的執(zhí)政能力建設(shè)、財(cái)政改革與財(cái)政管理相結(jié)合”監(jiān)督理念,寓監(jiān)督于管理之中,從而建立和完善了我縣的財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系。如在日常監(jiān)督檢查工作中。為構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,我們嘗試對(duì)部分財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效:首先同業(yè)務(wù)股室聯(lián)系,對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了審核;項(xiàng)目開工后,派專人定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金撥付、使用情況進(jìn)行考核,監(jiān)督撥款單位按項(xiàng)目進(jìn)度撥款,建設(shè)單位按項(xiàng)目預(yù)算安排使用資金,對(duì)違反規(guī)定使用資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)。立刻通知撥款單位停止撥付資金,并及時(shí)追回被截留、挪用資金;項(xiàng)目全部完工后,會(huì)同有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目效益情況進(jìn)行評(píng)估,為今后項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
財(cái)政監(jiān)督的宗旨,是謀取財(cái)政效率最大化,從而達(dá)到公眾利益的最大化。因此,我們還將財(cái)政監(jiān)督工作與財(cái)政精細(xì)化管理工作結(jié)合起來(lái),加大財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度,將財(cái)政政務(wù)公開、打造“陽(yáng)光財(cái)政”作為監(jiān)督檢查的常規(guī)機(jī)制來(lái)抓實(shí)抓好,做到了“五項(xiàng)公開”:一是預(yù)算編制和執(zhí)行情況公開。政府每年花了多少錢,怎么花的,都要細(xì)化到一定程度,形成統(tǒng)一的綜合預(yù)算和決算報(bào)告,在人大會(huì)議上作匯報(bào)。在新聞媒體上公開,提高透明度。二是政府采購(gòu)公開。對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)要公開招標(biāo),對(duì)采購(gòu)目錄要在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體J二及時(shí)向社會(huì),對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開,采購(gòu)人在采購(gòu)后,應(yīng)將采購(gòu)結(jié)果予以公布。三是專項(xiàng)資金使用公開。對(duì)涉及到群眾切身利益的“兩免一補(bǔ)”、糧食直接補(bǔ)貼、城市最低生活保障等財(cái)政專項(xiàng)資金,要公開所有資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和每位受益人的領(lǐng)取情況;對(duì)農(nóng)業(yè)和新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目管理,要公開項(xiàng)目工程預(yù)算和資金使用情況,在項(xiàng)目區(qū)張榜公布,以便群眾監(jiān)督。四是編制人數(shù)公開,防止有的單位靠在編不在崗、死亡不注消、調(diào)出不下編、留職不停薪、虛報(bào)工資表、冒領(lǐng)養(yǎng)老金等手段長(zhǎng)期向財(cái)政伸手,甚至采取欺騙手段套取財(cái)政資金、吃空餉的現(xiàn)象發(fā)生。五是非稅收人公開。對(duì)非稅收入的法律依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范同要公開,對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的財(cái)政收入返還數(shù)額也要公開,必須實(shí)行收支兩條線管理,并對(duì)返還資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。從財(cái)政監(jiān)督的源頭出發(fā),實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保了財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和公平性。
二、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督程序,規(guī)范監(jiān)督檢查行為
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查的制度建設(shè)。按制度、按程序開展工作才能使財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范管理有章可循。因此,根據(jù)我縣實(shí)際情況和丁作需要,我們不斷健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度,制定了《財(cái)政監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》、《財(cái)政監(jiān)督人員崗位職責(zé)》、《財(cái)政監(jiān)督檢查“六不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度,用制度來(lái)約束規(guī)范檢查人員的行為,提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
2.細(xì)致做好檢查前的準(zhǔn)備工作,制定檢查方案。在每次實(shí)施專項(xiàng)檢查前,我們結(jié)合所要檢查的內(nèi)容收集有關(guān)法律法規(guī)政策文件和具體資金管理制度,整理被檢查單位的會(huì)計(jì)報(bào)表、專項(xiàng)報(bào)告等基礎(chǔ)資料,加強(qiáng)與局內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合,由業(yè)務(wù)科室提供財(cái)政專項(xiàng)資金的相關(guān)文件和撥付數(shù)額,然后根據(jù)檢查資金的具體情況,制定檢查方案或提綱,明確操作步驟和方式,使每位檢查人員充分熟悉相關(guān)法規(guī)政策和被查單位的有關(guān)情況,明確檢查的要點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn),做到政策清、情況明、檢查有深度、找準(zhǔn)問(wèn)題所在,確保每次檢查不走過(guò)場(chǎng),力爭(zhēng)達(dá)到檢查的目的。
3.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督檢查行為要規(guī)范,行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)文件、檢查通知、持證檢查、檢查審理和處理決定都必須按規(guī)定的程序進(jìn)行,這是依法行政的要求。為完善財(cái)政監(jiān)督方式和手段,規(guī)范檢查工作,保證檢查質(zhì)量,我們嚴(yán)格按照省市財(cái)政監(jiān)督局的規(guī)定和縣委、縣政府的相關(guān)要求,對(duì)所有的檢查項(xiàng)目采取呈報(bào)縣政府批準(zhǔn),再對(duì)被檢查單位下發(fā)《行政執(zhí)法檢查通知書》和《財(cái)政檢查通知書》,在檢查中要求檢查人員根據(jù)檢查內(nèi)容翔實(shí)記錄檢查的具體情況,做到邊檢查、邊記錄,提高監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量。在檢查處理階段,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依據(jù)財(cái)政部《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,出具檢查報(bào)告,通過(guò)與被檢查單位交換意見、審理檢查結(jié)論和處理決定的落實(shí)、檢查資料的歸檔等幾個(gè)環(huán)節(jié)完成整個(gè)檢查丁作。
4.處罰與服務(wù)相結(jié)合,鞏固財(cái)政監(jiān)督檢查成果。財(cái)政監(jiān)督最終的目的是要“以監(jiān)促管”,要為財(cái)政管理服務(wù),為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。監(jiān)督檢查是手段,服務(wù)是根本目的。我們?cè)跈z查工作中,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)政資金管理使用及單位財(cái)務(wù)管理制度等方面的問(wèn)題,分清情況按三個(gè)層次來(lái)處理解決:一是要加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)行能力,嚴(yán)把處罰關(guān),按相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)單位給予財(cái)政經(jīng)濟(jì)處罰,以維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。二是對(duì)確因?qū)φ哒莆栈驎?huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)操作處理不當(dāng)導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,本著規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,提高財(cái)政管理水平的目的,向被檢單位下達(dá)整改措施、調(diào)整賬目、完善內(nèi)控制度等處理意見,并主動(dòng)幫助他們建立健全財(cái)務(wù)管理制度,從根本上提高這些單位遵紀(jì)守法意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平。三是將被檢查單位存在的財(cái)政財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題及檢查處理情況向其主管部門、財(cái)政分管職能科室進(jìn)行反饋,讓相關(guān)部門、科室了解掌握財(cái)政資金在管理使用中存在的問(wèn)題,便于加強(qiáng)管理或改進(jìn),也使其清楚監(jiān)督檢查工作的目的,從而支持監(jiān)督檢查工作,進(jìn)而形成監(jiān)管合力。
三、深化財(cái)政監(jiān)督職能。加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)行能力
為拓展監(jiān)督領(lǐng)域,深化監(jiān)督職能,我們還以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),內(nèi)外結(jié)合,把握財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,樹立了“大監(jiān)督”觀念,完善懲防體系,為公共財(cái)政監(jiān)督體系的實(shí)現(xiàn)作出了有益的探索:
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