導語：如何才能寫好一篇生育險申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來我市計生工作在上級業(yè)務部門的關(guān)心支持，市委、市政府的正確領(lǐng)導以及社會各界的共同努力下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，以貫徹落實“一法四規(guī)”為動力，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為目標，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓關(guān)鍵、嚴落實，不斷深化婚育新風進萬家活動和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，贏得了廣大育齡群眾的普遍信任和歡迎。自XX年以來先后榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣（市），地區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市），地區(qū)級婚育新風進萬家活動示范先進縣（市）等諸多榮譽，實現(xiàn)了計劃生育工作由管理向服務的轉(zhuǎn)變，保持了低生育水平的穩(wěn)定?，F(xiàn)就**市計劃生育暨“雙創(chuàng)”工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況。

**市地處**盆地，國道***線、217線和**橫貫東西，*—*高等級公路從境內(nèi)穿過，總面積**萬平方公里，轄**個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)，*街道辦事處，有**個政村，61個農(nóng)牧業(yè)隊，*個社區(qū)居委會。XX年，農(nóng)牧民人均純收入達到****元,增加了312元。今年，預計達到**左右。XX年上半年，全市總?cè)丝谶_**萬人，全年預算投入計劃生育事業(yè)費**萬元，人均達到10元,“四項手術(shù)”費用60萬元。上半年出生人數(shù)為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節(jié)育率達86.48%。

二、計劃生育暨“雙創(chuàng)”工作的開展情況

（一）、創(chuàng)建工作機制“七抓七到位”

1、狠抓學習，保障思想認識到位。為“雙創(chuàng)”工作提供思想和組織保障。為切實提高各級領(lǐng)導干部對新形勢下抓好“雙創(chuàng)”工作重要性的認識，近幾年我市把計劃生育“一法四規(guī)”以及上級有關(guān)開展“雙創(chuàng)”活動的意見、要求納入了學習計劃，定期組織學習，使各級領(lǐng)導干部充分認識到貫徹“一法四規(guī)”、深入開展“雙創(chuàng)”工作的重大意義，統(tǒng)一了思想認識。市委、市政府每年召開人口和計劃生育工作會議，及時調(diào)整“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導親自掛帥，研究解決計劃生育技術(shù)服務工作的新情況、新問題，適時出臺了《**市創(chuàng)建自治區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進（縣）市和婚育新風進萬家活動示范先進（縣）市實施方案》等規(guī)范性文件，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標和評估標準，統(tǒng)一了思想認識。

篇2

（一）就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績

一是就業(yè)各項任務指標完成良好。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2036人，完成市目標任務的93%；其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1658人，完成市目標任務的276%；困難群體再就業(yè)168人，完成市目標任務的105%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3668人，完成市目標任務的102%。失業(yè)保險參保人數(shù)7715人，征繳失業(yè)保險550萬元，分別完成市下達任務的96.9%和90.3%。實現(xiàn)新增勞動者創(chuàng)業(yè)504人，勞動者創(chuàng)業(yè)并帶動社會就業(yè)人，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.64%，比市任務降低0.76個百分點。

二是各種專項就業(yè)服務活動獨具特色。積極開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項宣傳招聘活動，發(fā)放“春風卡”及城鄉(xiāng)勞動者進城務工服務指南、進城務工維權(quán)手冊等宣傳資料3000多份。成功舉辦各類招聘洽談會40余次，達成求職意向3600余人次。其中，舉辦專場招聘洽談會20次，即“春風行動”、“再就業(yè)援助活動月”、“民營企業(yè)招聘周”、“預約專場招聘洽談會”。參會招聘單位共157家，提供空缺崗位4000余個，參會求職人員4560余人次，達成求職意向有3000余人次。幫助困難人員就業(yè)168人,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1658人。認真組織11月下旬舉辦的藍色半島經(jīng)濟區(qū)高端人才洽談會參會企業(yè)報名工作，報名參會企業(yè)2家，需求高端人才6人。

三是不斷強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。一是將就業(yè)培訓與就業(yè)群體有機結(jié)合，著力抓好高校畢業(yè)生及城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)競爭能力培訓；就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力培訓；農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和技能提升培訓；城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)能力培訓。通過充分發(fā)揮就業(yè)與培訓相互協(xié)調(diào)、相互促進的整體合力，提高素質(zhì)就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)培訓工作向大規(guī)模、高層次、廣平臺發(fā)展。二是加強定點培訓機構(gòu)的管理，提高定點培訓機構(gòu)師資力量，監(jiān)督定點機構(gòu)的軟、硬件建設，規(guī)范從業(yè)人員培訓、補貼申報、資金撥付程序，同時，制定一套完整的培訓學員跟蹤回訪制度，提高培訓合格率及就業(yè)率。三是探索校企聯(lián)合培訓模式，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，拓寬培訓渠道，擴大培訓覆蓋面。四是結(jié)合目前失業(yè)保險擴大支出政策，充分做好企業(yè)新招用人員崗前培訓工作。截至目前，開展職業(yè)技能培訓1678人，完成市年初下達任務指標的105%。創(chuàng)業(yè)培訓404人，完成市年初下達任務指標的101%。

（二）人才工作卓有成效

一是積極做好人才引進推介工作。我們組織有關(guān)企事業(yè)單位進行留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助的申報。同時，積極開展了黃藍兩區(qū)人才引進項目申報，完成5家企業(yè)申報材料的整理上報。

對全區(qū)事業(yè)單位針對國家985重點高校高層次畢業(yè)生的需求匯總，共上報5個需求計劃，專業(yè)涉及水利、海洋、工業(yè)設計和醫(yī)學四大類，屬于我區(qū)急缺專業(yè)。按照全市的安排，我局針對農(nóng)林牧漁系列單位召開了我區(qū)黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展全國博士后學術(shù)論壇籌備工作會議，積極組織各有關(guān)單位深入調(diào)研、全面挖潛，形成有本地特色、有高科技突破口的發(fā)展和改進項目，吸引全國包括兩院院士在內(nèi)的專家、學者和博士后研究生進行針對性的研究，尋求系統(tǒng)有效的解決方案。目前，我局已選取農(nóng)業(yè)局和畜牧局的論壇議題匯總報上級，完成了人才需求材料的上報。

二是扎實做好職稱評審工作。按照全市統(tǒng)一部署，認真做好各種專業(yè)技術(shù)資格考試、職（執(zhí)）業(yè)資格考試的網(wǎng)上報名、報名材料審核、發(fā)放等工作。今年共組織538人報名，其中職稱英語156人，職稱計算機214人，衛(wèi)生專業(yè)74人，各種職(執(zhí))業(yè)資格考試共計94人。辦理評審、考試通過的各系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格、職(執(zhí))業(yè)資格證書371份。辦理職稱外語成績單、職稱計算機合格證447份。

三是精心組織招聘考試。今年我局一方面全力配合市委組織部、市人社局進行年區(qū)公務員錄用工作。年初對我區(qū)18個公務員職位進行摸底，先后對1323人進行了網(wǎng)上報名審核，為我區(qū)考錄公務員14人。另一方面全力組織我區(qū)事業(yè)單位公開招聘考試。對4257名考生進行初步審核，為全區(qū)32個部門單位招聘工作人員134名，涉及財經(jīng)、法律、水利、城建、計算機、農(nóng)林牧漁、醫(yī)學、師范等8個大類47個具體專業(yè)，為我區(qū)事業(yè)單位的全面發(fā)展提供了強有力的人力資源保障。

（三）完善社會保障體系，全面落實社保政策

一是保險征繳成績顯著。今年以來，我局突出“便民、利民、務實、高效”的原則，對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險實行“一票征繳”，即設立一個社保登記窗口，設立四個征繳窗口，一張繳費票據(jù)繳納五項社會保險費用，社會保險征繳經(jīng)辦能力大幅度提高，為征繳工作的高效開展打下良好基礎(chǔ)。截至目前，社會保險基金總收繳10658.8萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險7062.6萬元，醫(yī)療保險2625.5萬元，失業(yè)保險491.6萬元，工傷保險319萬元，生育保險160.1萬元。

二是保險待遇全面落實。在推進社會保險擴面的同時，加強社會保險基金的管理，落實好參保人員社會保險待遇。截止目前，我區(qū)共發(fā)放各項社會保險待遇6978萬元。其中發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險待遇1199萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇3124萬元，工傷保險待遇295萬元（其中，支付老工傷人員工傷待遇6.6萬元），生育保險待遇31萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇總計1922萬元。共支付城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險住院費用210萬元。支付城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇2119萬元。

三是保險政策惠及民生。全區(qū)210名城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員實現(xiàn)“養(yǎng)老有保障”；92名農(nóng)村非公辦幼兒園教師納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險范疇，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”；703名公務員和參照管理人員納入工傷保險覆蓋范圍，實現(xiàn)“傷有所補”；8名非參保期新生兒實現(xiàn)“落地參?！?。

（四）勞動監(jiān)察和仲裁工作力度不斷加大，勞動關(guān)系進一步協(xié)調(diào)

今年以來，進一步加大了勞動監(jiān)察和仲裁的工作力度，認真處理和勞資糾紛案件，有效地維護了勞動關(guān)系的穩(wěn)定。我們通過日常巡查、專項檢查、舉報專查等方式，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況依法開展監(jiān)察。截止目前，我們先后對80家用人單位開展了日常巡查，涉及職工15378人次，查看用人單位規(guī)章制度451條，糾正用人單位違法條款235條，補簽勞動合同421份，指導13家用人單位建立了工資支付制度。處理群眾投訴172起，累計下達整改指令書16份、追發(fā)勞動者工資及加班費54.3萬元、督促補交各項保險費6.5萬元，清退風險抵押金金額3000元，接待各類勞動者咨詢327人次。

勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作進一步加強。堅持以人為本，高度重視調(diào)解工作，建立健全了勞動人事爭議預防調(diào)解體系。在全區(qū)28家企業(yè)聘任了35名企業(yè)勞動爭議調(diào)解員。今年以來共接收勞動人事爭議案件76起，案前調(diào)解辦結(jié)50起，案前調(diào)解率65.8%，依法立案26起，已開庭審結(jié)21起，按期結(jié)案率100%，為勞動者挽回工傷待遇、經(jīng)濟補償金等經(jīng)濟損失160萬元。

（五）重點亮點工作

一是大力推行“一票征繳”管理模式，社保經(jīng)辦服務水平不斷提升。今年4月份，我區(qū)率先組建成立全市首家縣區(qū)社會保險管理服務中心，綜合管理協(xié)調(diào)社會保險經(jīng)辦管理服務工作，全面推行養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險“五險合一、一票征繳”工作模式。堅持高標準起步、規(guī)范化運作、高效能管理建設社會保險綜合服務大廳，實行“一個大廳對外，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結(jié)”的經(jīng)辦服務；科學合理設置社保登記、申報繳費、票據(jù)打印、待遇支付等服務窗口，一步之內(nèi)“定員、繳費、打票、送材料、領(lǐng)待遇”，即定員窗口和繳費、打票、銀行收費、費用報銷、財務出納六個窗口設置在一起，實行人性化服務；將原分散于各險種業(yè)務科室的登記申報、繳費稽核、財務管理、待遇支付、信息統(tǒng)計等職能調(diào)整到綜合股室，實行“集中征繳、集中稽核、集中財務、集中支付、集中統(tǒng)計”，不僅方便了參保單位和職工，促進各項險種制度化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，而且使險種之間相互滲透、相互促進，實現(xiàn)覆蓋范圍的同步擴大，推動社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。

二是兩項“便民實事”落實成為“為民好事”。年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險被列為區(qū)委、區(qū)政府確立的“便民實事”。今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準由每人60元/月提高到130元/月，高于全市120元/月的標準。目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金總收入2964萬元，其中上級政府補貼2031萬元，利息收入80萬元，征繳基金853萬元，完成全年任務的170%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各級財政補助標準提高到每人每年不低于260元。少年兒童、學生總籌資標準達到每人300元/年，成年居民達到每人420元/年，老年居民達到每人380元/年。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保8947人，總籌資標準達到314萬，其中基金征繳75萬元，各項財政補助達到239萬，上半年各級財政補助已到位160萬元。

三是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。方便、快捷地為創(chuàng)業(yè)及失業(yè)人員提高優(yōu)質(zhì)服務，廢除報送時限要求，采取隨報隨審隨批的快速申辦模式。截止目前，累計為535名創(chuàng)業(yè)人員申報小額擔保貸款政策，累計申報小貸額度3309萬元；為229名失業(yè)人員發(fā)放小額貸款金額1205萬元，其它的申報手續(xù)正在市級審批、放貸審核中。積極組織省創(chuàng)業(yè)大賽賽區(qū)參賽組織工作，組織報名29個參賽企業(yè)。創(chuàng)業(yè)大賽賽區(qū)的海選、預賽、復賽工作于11月份底全部完成。

二、存在問題及不足

人力資源和社會保障工作雖然取得了一定成績，但是對照貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，還存在一些差距和不足。

就業(yè)形勢依然嚴俊。人才總量不足，特別是高層次人才嚴重缺乏，社會新成長勞動力、下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生日益增多，農(nóng)民工數(shù)量將持續(xù)增加，且下崗失業(yè)人員年齡偏大，技能單一，勞動者職業(yè)技能和擇業(yè)觀念同勞動力市場需求不相適應，就業(yè)形勢嚴峻。維護勞動者合法權(quán)益任務繁重。由于非法用工行為不同程度地存在，勞動爭議案件大幅增長，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制帶來的深層次問題日益暴露，維護勞動者合法權(quán)益壓力加大。社會保障體系建設任務艱巨。為數(shù)眾多的非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員還有相當數(shù)量未納入社會保險范圍，企業(yè)退休人員社會化管理服務任務繁重。干部職工的思想解放力度還不夠大，創(chuàng)新意識不足。特別是在運用上級政策推進發(fā)展上，思路還不夠開闊，膽子不夠大，辦法不夠多。

三、2013年工作打算

一是狠抓就業(yè)再就業(yè)工作。以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)為重點，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)計劃推進力度，進一步加強對大中專畢業(yè)生、服務型企業(yè)的扶持，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等人員的就業(yè)工作。充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障工作平臺和人力資源和社會保障協(xié)管員作用，全面打通區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外招工渠道。

二是進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上，及時支付工傷、生育等社會保險待遇，確保養(yǎng)老金和失業(yè)保險金發(fā)放率達100%。加強基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設，繼續(xù)開展社會保險基金專項治理工作，全面加強社會保險經(jīng)辦管理的“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”建設。

三是做好高層次人才引進工作。開展人才培訓計劃，通過聘請專家授課、自學等方法，提高我區(qū)各類人才的整體水平。根據(jù)我區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合人才專項編制，著力引進我區(qū)緊缺的高層次人才，尤其是注重針對博士研究生人員的引進。

篇3

一、加大對工業(yè)企業(yè)的政策和資金支持力度

1、幫助企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃項目。緊緊抓住國家促進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設的機遇，突出抓好重點工業(yè)項目的儲備，組織、篩選相關(guān)項目上報國家發(fā)改委、國家工信部和省發(fā)改委、省經(jīng)委，積極爭取列入國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，爭取政策資金支持。

2、積極幫助重點技術(shù)改造項目爭取資金。相關(guān)部門要按照財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于《印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財企〔〕179號）要求，積極幫助企業(yè)申請國家專項資金無償資助、貸款貼息和資本金扶持。統(tǒng)籌用好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金、節(jié)能獎勵資金等，支持重點企業(yè)加快實施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級等項目，擴大適銷產(chǎn)品規(guī)模，加快對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)改造財政貼息資金管理暫行辦法要求的重點工業(yè)項目（含工業(yè)技術(shù)改造項目）的申報工作，優(yōu)先組織申報國債貼息和省技術(shù)改造貼息項目，爭取貼息資金的支持。

3、擴大中小企業(yè)擔保資金規(guī)模。將區(qū)啟新?lián)９咀再Y本增加到1000萬元，在保證資金安全的情況下，加快運作，惠及更多的企業(yè)。通過為中小企業(yè)提供擔保，有效解決企業(yè)流動資金短缺問題，緩解企業(yè)融資難壓力。

4、建立完善政府采購制度。按照上級要求，政府采購優(yōu)先支持選用自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。政府采購項目、政府投資項目，同等條件下優(yōu)先選用列入政府采購目錄的自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。在我區(qū)建設的農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、城建、交通、文化等非政府投資重點項目，同等條件下，有關(guān)部門要為其優(yōu)先推薦列入政府采購目錄的自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品政府采購目錄由經(jīng)貿(mào)局、科技局負責篩選推薦。凡本區(qū)企業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)的，暫不具備市場競爭力，但符合國民經(jīng)發(fā)展要求、代表先進技術(shù)發(fā)展方向的產(chǎn)品，可由政府優(yōu)先采購。

5、加大金融支持力度。各金融部門要積極落實中央關(guān)于適度寬松貨幣政策的要求，認真貫徹國家、省、市有關(guān)金融政策，擴大對工業(yè)企業(yè)的金融信貸規(guī)模，增強對全區(qū)經(jīng)增長的支撐能力。充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用，積極探索新的融資方式；協(xié)調(diào)引導各銀行金融機構(gòu)綜合運用授權(quán)授信、房產(chǎn)土地抵押、設備抵押、股權(quán)質(zhì)押、應收帳款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、專利品牌（商標）質(zhì)押等多種方式擴大信貸投放，使更多的企業(yè)獲得銀行貸款支持。

積極推進銀行與中小企業(yè)合作。進一步加強銀企對接，分行業(yè)、分專題、分層次召開流動資金貸款協(xié)調(diào)會，幫助企業(yè)緩解資金困難；通過開展推介會、銀企懇談會等形式，推薦一批信用好、產(chǎn)品有市場、效益好、還款有保障的企業(yè)和項目，爭取金融部門支持。每年舉辦2次銀行與我區(qū)中小企業(yè)銀企合作專項洽談會，加強中小企業(yè)與銀行間的交流、合作，為中小企業(yè)融資提供平臺。

6、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新融資方式。完善中小企業(yè)擔保抵押貸款方式，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款政策，加快典當、拍賣、產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，積極籌措資金；利用并購貸款、房地產(chǎn)信托基金、股權(quán)融資、債券融資、融資租賃、應收賬款質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)、買方信貸、出口創(chuàng)匯貸款、聯(lián)合協(xié)作貸款等多種形式，拓寬融資渠道。

7、推動產(chǎn)學研聯(lián)合。對購買大專院校、科研院所的專利技術(shù)或轉(zhuǎn)化科研成果，實施技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)市有關(guān)部門聯(lián)合審查認定為重大轉(zhuǎn)化項目的，優(yōu)先安排企業(yè)貸款擔保，優(yōu)先推薦申報省產(chǎn)學研聯(lián)合重點項目計劃，優(yōu)先爭取省產(chǎn)學研專項資金支持推進產(chǎn)學研結(jié)合。大力推進高校、科研院所與我區(qū)企業(yè)的緊密合作，加速重點技術(shù)、專利技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化。

8、加快企業(yè)技術(shù)中心建設。圍繞重點改造項目，推進企業(yè)重點技術(shù)改造，積極培育企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心動態(tài)儲備庫，每年保持10家，其中，國家級后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1個，省級后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2個，市級后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心7個。

9、實施重點企業(yè)培育計劃。選取30家對地方貢獻大、技術(shù)水平高、成長性好的企業(yè)作為重點培育對象，支持這些企業(yè)優(yōu)先申請政策資金扶持，加快項目建設，幫助企業(yè)做大做強。

二、優(yōu)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

10、開通重點工業(yè)投資項目綠色通道。認真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于印發(fā)市建立重點工業(yè)投資項目綠色通道暫行辦法的通知》（政字〔2009〕3號）精神，對重點投資項目開通綠色通道，實行限時辦理、優(yōu)先辦理、并聯(lián)辦理、預約申辦等措施。各級各有關(guān)部門要提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的申報和協(xié)調(diào)服務，在申報材料齊備的條件下，相關(guān)部門要按規(guī)定一半的時間轉(zhuǎn)報上級部門，并負責協(xié)助企業(yè)與上級部門聯(lián)系溝通。

11、繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。堅決執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費政策，認真貫徹落實《關(guān)于減輕企業(yè)負擔支持企業(yè)發(fā)展的通知》（魯工指字〔〕10號）文件精神，進一步清理各類涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費。對法律法規(guī)明確規(guī)定的以及資源補償類、環(huán)境保護類等行政事業(yè)性收費項目，根據(jù)不同情況，采取“減、免、緩、降”等措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)。自2009年1月1日起，各類法定行政事業(yè)性收費項目一律按法定標準下限征收。嚴禁到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助，嚴禁以任何名義強制企業(yè)接受有償服務，嚴禁將咨詢、評估、信息、監(jiān)測、商業(yè)保險等企業(yè)自主選擇的服務變?yōu)閺娭?，嚴禁強制工業(yè)企業(yè)參加學會、協(xié)會、培訓班等，變相收取企業(yè)費用，對亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂評比、亂培訓等新老“三亂”行為要嚴厲查處，建立定期收費監(jiān)察制度和暢通的亂收費舉報渠道，堅決杜絕各種違法收費行為，最大限度減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

12、嚴禁一切非必須的檢查活動。一切檢查活動要按《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“三條禁令”的實施細則(試行)》（長辦發(fā)〔〕19號）文件執(zhí)行，涉及環(huán)境保護、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險性較大的特種設備及計劃生育等必須的檢查，遵循“履職不收費”的原則，盡量減少數(shù)量或合并開展。嚴禁各執(zhí)法部門違反規(guī)定到企業(yè)檢查、收費、罰沒；嚴禁對企業(yè)的吃、拿、卡、要、報、借；嚴禁在服務企業(yè)和群眾中生冷硬頂、推委扯皮、弄虛作假、承諾失信、故意刁難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。

13、切實保障企業(yè)生產(chǎn)及項目建設順利推進。實行“綠色通行證”制度，由區(qū)交通、交警部門為全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點商貿(mào)企業(yè)頒發(fā)“綠色通行證”。與企業(yè)原材料購進及產(chǎn)品銷售有關(guān)的車輛，一律不予扣留，確有違規(guī)、違章行為的應予糾正，要以批評教育為主，對確需處罰的適度從輕處罰。執(zhí)法部門要加大對阻撓施工行為的打擊力度，確保項目建設有序進行。

14、建立健全中小企業(yè)社會化服務體系。完善政務中心服務體系，全力推進行政審批提速，及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。組織中介機構(gòu)每年對中小企業(yè)開展培訓服務、創(chuàng)業(yè)服務、公共技術(shù)服務、信息化服務、信用服務、管理咨詢等服務，以上服務按實際發(fā)生額對中介機構(gòu)予以適當支持。通過各項專業(yè)服務活動，不斷提高中小企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)水平。

三、加強企業(yè)管理

15、大力推進節(jié)能減排。積極支持企業(yè)申報國家和省資源節(jié)約、環(huán)境保護和節(jié)能減排項目，爭取中央和省資金補助。鼓勵企業(yè)將淘汰落后與技術(shù)改造升級相結(jié)合，壓小與上大相結(jié)合，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設備。嚴格建設項目節(jié)能評估審查制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”竣工驗收制度和核準程序，嚴把環(huán)保準入關(guān)，控制新上高耗能、高污染項目。

16、努力挖掘自身潛力。各企業(yè)要以加強企業(yè)精細化管理為抓手，廣泛開展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動，要把技術(shù)進步和加強管理緊密結(jié)合起來，不斷加大技術(shù)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，全面提高員工素質(zhì)。要強化企業(yè)成本管理，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，大力壓縮生產(chǎn)成本，努力減少兩項資金占用。加強企業(yè)生產(chǎn)管理，增強生產(chǎn)的連續(xù)性、均衡性和穩(wěn)定性，提高產(chǎn)品合格率和優(yōu)質(zhì)率，降低原材物料消耗。

17、高度重視市場營銷機制建設。建立健全售后服務質(zhì)量體系，嚴格執(zhí)行售后服務質(zhì)量國家標準，充實售后服務隊伍。強化企業(yè)營銷隊伍建設，把加強營銷員隊伍建設作為提升企業(yè)市場競爭力的一項重要戰(zhàn)略來抓，多形式、全方位開展專業(yè)技術(shù)培訓，提高營銷團隊的業(yè)務素質(zhì)和市場開拓能力。

18、強力推進品牌建設。支持引導企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，加強品牌管理，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標”、“著名商標”積極創(chuàng)建知名品牌，培育塑造產(chǎn)品和企業(yè)的良好形象，走質(zhì)量效益型的名牌發(fā)展之路。大力實施名牌戰(zhàn)略。將培育品牌作為長期戰(zhàn)略來實施，完善自主創(chuàng)新機制，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，用技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新推進品牌建設，強化激勵機制，從財政稅收、金融服務、政府采購等各方面提供支持，加大對品牌的保護力度，嚴厲懲處假冒偽劣、侵權(quán)等行為，強化品牌的研究和專業(yè)服務，為其成長提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。

19、增強抵御和防范風險的能力。企業(yè)要牢固樹立風險管理意識，建立和完善風險管理體系。要把確保資金鏈安全放在企業(yè)管理的突出位置，采取多種措施強化現(xiàn)金流管理，加強資金集中管理、資金預警監(jiān)測和資金預算控制，強化事前預防、事中控制和責任追究，有效防范資金鏈斷裂帶來的經(jīng)營風險。加強企業(yè)內(nèi)部信用管理，建立健全資信、財務、勞工、環(huán)保、安全、產(chǎn)品服務等企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，堅持誠實守信經(jīng)營。

20、努力保持社會穩(wěn)定。面對金融危機帶來的不利影響，各企業(yè)要加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓市場來減少損失。如生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難，確需要采取減員、停產(chǎn)放假等措施來應對的企業(yè)，要認真執(zhí)行市勞保局《關(guān)于進一步規(guī)范用人單位裁減人員的意見》（勞社字〔〕128號）精神，保證平穩(wěn)有序進行。企業(yè)對拖欠的水、電、汽等費用要積極與相關(guān)部門協(xié)商處理好；有關(guān)部門在當前金融危機的情況下，要盡量避免采取給企業(yè)斷水、斷電、斷汽及提起法律訴訟等強制措施，保持全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

21、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設。引導企業(yè)依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的權(quán)責，制定切實可行的“三會一層”議事規(guī)則，完善董事會選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使經(jīng)營管理權(quán)，監(jiān)事會對董事、經(jīng)理實施有效監(jiān)督的自我約束機制，提高科學決策水平。按照公眾公司的要求逐步完善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，為公司利用資本市場融資創(chuàng)造條件。

四、強化對工業(yè)經(jīng)運行的組織領(lǐng)導

22、加強組織協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)運行成效直接關(guān)系全區(qū)經(jīng)社會發(fā)展全局，區(qū)政府成立由主要負責同志任總指揮，分管負責同志任副總指揮，各有關(guān)部門負責同志為成員的區(qū)工業(yè)經(jīng)運行指揮部，負責對全區(qū)工業(yè)經(jīng)運行的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決面臨的各種困難和問題。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應的組織機構(gòu)，抓好工業(yè)經(jīng)運行的調(diào)度。