導語：如何才能寫好一篇老舊小區(qū)消防安全整治報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。

二、工作任務

(一)開展重點整治

1.緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。

2.強化消防聯(lián)合安全檢查,重點檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業(yè)、糧食存儲加工企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，發(fā)現(xiàn)問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監(jiān)管責任。

5.緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省 “兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。

(二)實施綜合治理

1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2.電動車治理。嚴禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施。

3.電氣火災治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。

4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進專業(yè)停車管理公司。

5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位，分行業(yè)、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責任清單。

(三)夯實基層基礎(chǔ)

1.統(tǒng)籌推進農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。

2.切實將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

3.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規(guī)范、業(yè)務熟練、操作精準，一旦發(fā)生火災，能夠及時有效處置。

(四)強化消防宣傳

1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū)，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。

2.消防安全培訓。組織對消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患， 形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的 政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度，逐級壓實責任，定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

(二)堅持精準施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，部署分階段、分行業(yè)開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

篇2

【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；消防安全；管理

1居民住宅小區(qū)現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查摸底，筆者所在廈門市湖里區(qū)目前現(xiàn)有住宅小區(qū)共400余處，納入物業(yè)管理的有330個小區(qū)，老舊無物業(yè)管理的小區(qū)約70個，全區(qū)成立業(yè)主委員會的小區(qū)有180個，僅占小區(qū)總數(shù)的45%。無物業(yè)管理的小區(qū)主要以早期安置房、拆遷房、單位職工宿舍、零星居民樓為主，這些小區(qū)主要由業(yè)主自管或由社區(qū)居委會代為管理。早期開發(fā)建設的住宅小區(qū)，大多存在停車位嚴重不足、配套消防設施不完善等問題，且隨著使用年限增長，消防設施老化癱瘓、管道漏水等問題逐漸暴露，早期開發(fā)商很多未正式辦理消防設施移交手續(xù)，沒有首期維修基金，再加上小區(qū)物業(yè)單位更換頻繁，幾乎都未按照規(guī)定查驗消防設施的情況并辦理移交手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題互相推諉扯皮，導致火災隱患久拖不改，漸成“歷史遺留問題”。

2住宅小區(qū)消防安全管理問題分析

2．1小區(qū)業(yè)主消防安全意識和自治意識淡薄

很大一部分居民沒有掌握必要的消防常識，沒有意識到損壞消防設施器材、堵塞封閉公共疏散通道、占用消防車通道的行為屬于違法行為且將威脅到公共安全。小區(qū)多數(shù)業(yè)主參與小區(qū)自治管理意識淡薄，不清楚成立業(yè)主委員會的重要性，對是否召開業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會等漠不關(guān)心，一些小區(qū)甚至出現(xiàn)無人愿意參選業(yè)主委員會委員的情形。即便是已成立業(yè)委會的小區(qū)，又因業(yè)委會委員多是兼職人員，分布在各行各業(yè)，對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，難以形成對物業(yè)服務企業(yè)的有效監(jiān)督。

2．2物業(yè)服務企業(yè)主體意識和管理水平不強

一些物業(yè)單位大部分精力都放在了物業(yè)經(jīng)營、代收代繳、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和水電維修等方面，且由于內(nèi)部消防安全制度不全、機構(gòu)不明、職責不清，公共消防設施日常維護和消防安全日常檢查等消防工作落實不到位，導致隱患不斷累積。部分物業(yè)服務公司認為其為“服務”企業(yè)，在消防安全問題上“沒有執(zhí)法權(quán)”而“管不了”，一方面嚴重依賴建設單位對物業(yè)的保修和建筑消防設施維保單位的維護，另一方面又期盼業(yè)主能自治自律和行政部門能指導干預，出現(xiàn)問題推、拖，不能主動實施管理和積極解決問題，并將其歸咎于“責任不清”。同時，物業(yè)單位從事消防管理的人員多由保安和水電維修人員兼職，對建筑消防設施的檢查、維護、操作不夠?qū)I(yè)，而且由于物業(yè)服務人員工資低、責任心差、流動性大，導致消防管理成為薄弱環(huán)節(jié)。

2．3小區(qū)公共維護資金缺乏且動用審批困難

筆者初步統(tǒng)計了2014年和2015年被湖里區(qū)政府掛牌督辦的重大火災隱患單位，因消防設施故障、癱瘓原因掛牌督辦的高層建筑、居民小區(qū)占政府掛牌督辦重大火災隱患單位總數(shù)的56.25%?！陡＝ㄊ∠罈l例》第二十五條規(guī)定了在對共用的消防設施、器材進行維修、更新和改造時的幾種情形，如在建筑物保修期內(nèi)的，所需經(jīng)費由建設單位承擔；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)有約定的，從其約定；沒有約定的，費用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項維修資金中列支；未設立專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。目前，小區(qū)物業(yè)實施消防管理所需費用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務費，然而在實際生活中，業(yè)主常采用拒交物業(yè)費作為對物業(yè)服務不滿意的維權(quán)手段。由此，專項維修資金雖可用于共用消防設施的維修、更新、改造，但大部分小區(qū)沒有首期維修基金，且因日常物業(yè)收繳難，公維金缺乏，不足以維持日常的消防設施維修保養(yǎng)。再加上公維金使用條件和程序較為復雜，審批周期長，且時常因業(yè)委會成員自身綜合論述消防安全意識淡薄，物業(yè)提出需要動用公共維修基金對公共消防設施進行維修保養(yǎng)時，業(yè)主委員會推三阻四，不予研究審批。

2．4法律責任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通

小區(qū)內(nèi)建筑消防設施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯等行為，違反了消防法律法規(guī)，應當追究行政責任。但很多行為確實不是物業(yè)服務企業(yè)直接所為，物業(yè)服務企業(yè)也對相關(guān)行為進行了勸阻、制止，只處罰物業(yè)服務企業(yè)似乎不夠合理；而執(zhí)法部門如果要對眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實施處罰又“心有余而力不足”。以小區(qū)停車難導致占用消防車道執(zhí)法實踐作為實例，相對日益增多的私家車，小區(qū)車位配套卻明顯滯后，有時物業(yè)不得不“網(wǎng)開一面”默許，引發(fā)了小區(qū)停車位占用消防通道的的群眾投訴舉報逐年上升。根據(jù)《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定，違規(guī)停放機動車不聽勸阻的，物業(yè)服務企業(yè)應當向城市管理行政執(zhí)法部門報告，由城市管理行政執(zhí)法部門責令其改正，可以處以一百元的罰款；造成嚴重影響物業(yè)管理區(qū)域管理秩序后果的，城市管理行政執(zhí)法部門可以將該車輛拖至指定的地點并告知物業(yè)服務企業(yè)，有關(guān)費用由違法行為人承擔。在消防部門實際執(zhí)法過程中，一方面督促物業(yè)對占用消防車道的行為進行勸導制止，但業(yè)主常常不聽勸阻甚至與物業(yè)發(fā)生沖突，而物業(yè)對小區(qū)消防車道被占沒有執(zhí)法權(quán)，不能處罰業(yè)主，口頭勸阻收效甚微，另一方面物業(yè)向城管部門報告后，城管部門人力不足，未能像110出警一樣實時接警實時查處，并且停車流動性大，無法違規(guī)一起處理一起，取證難處理難。

3住宅小區(qū)消防安全管理問題破解對策

3．1健全機制，破解小區(qū)消防管理

“責任不清”小區(qū)消防安全管理責任涉及個人、單位和社會，必須明晰責任才能有效開展工作。對于提升廣大業(yè)主的自治意識，要對業(yè)主委員會要統(tǒng)一明確職責義務，建立對業(yè)主委員會的監(jiān)督約束機制，另外要將因占用消防車道被處罰且拒不繳納罰款、不按規(guī)定繳納日常專項維修資金的個人納入信用系統(tǒng)。對于規(guī)范物業(yè)企業(yè)消防管理，要在地方法規(guī)中增設對物業(yè)管理企業(yè)的行政處罰罰種和力度，并以此推動物業(yè)消防工作的發(fā)展。對于加強物業(yè)企業(yè)行業(yè)管理，建設主管部門一方面要建立物業(yè)單位的準入、淘汰制度，對物業(yè)管理不善、安全隱患多的單位應堅決予以撤消、降低資質(zhì)；另一方面在專項維修資金審批流程上，要建立大修基金啟用綠色通道，將消防隱患整改納入緊急啟用大修基金的情形之一，建設、消防及屬地街道的服務指導，對符合動用大修基金支付整改費用的項目，縮短整改啟動時間，并通過工程竣工造價評審，確保資金合理、安全、高效使用。對于強化小區(qū)日常管理，要將街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機制應用到小區(qū)自身防火檢查，整合保安、物管、消防志愿者等力量，結(jié)合入戶訪查、綜治巡防、出租屋管理等工作，開展提示性、警示性、常識性宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患等不安全因素；公安消防機構(gòu)、派出所要依法開展經(jīng)常性的消防檢查和宣傳，督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實各項消防安全職責。

3．2落實責任，破解物業(yè)消防工作粗放管理

強化物業(yè)公司落實消防職責是改善居民住宅小區(qū)消防安全環(huán)境的關(guān)鍵。首先在人員組織上，可依托保安隊伍、值班室等設立小區(qū)微型消防站，配備一定數(shù)量的專（兼）職消防管理人員和必要的滅火和個人防護裝備，并通過培訓，使這些人員具備一定的防火滅火知識，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應法律法規(guī)。其次在機制保障上，要建立健全消防管理制度，明確專（兼）職消防管理人員職責，物業(yè)公司定期對其落實職責情況進行考核，并與其收入或職場期望掛鉤，獎優(yōu)罰劣。最后在日常管理上，專（兼）職消防管理人員要定期對小區(qū)居民住宅樓的消防設施及公共消防設施進行檢查和維護，對居民家用火用氣用電進行防火檢查和宣傳，制止占用消防車通道和損壞消防設施的行為，組織協(xié)助組織開展消防疏散演練；對設有自動消防系統(tǒng)的小區(qū)，除物業(yè)服務企業(yè)具備相應維護保養(yǎng)能力外，應當委托具備相應資質(zhì)和能力的消防維保單位對自動消防設施進行維護保養(yǎng)，并每月至少進行一次檢查測試。

3．3堵疏結(jié)合，破解違法占用消防車道頑疾

在“堵”的方面，要從管理和執(zhí)法兩個層面來解決，管理層面上，物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)小區(qū)車輛保有量情況，統(tǒng)籌和引導業(yè)主有序停放，加強違規(guī)停放機動車的勸阻工作，經(jīng)勸阻無效的，要及時報城市管理行政執(zhí)法部門處理；執(zhí)法層面上，城市管理行政執(zhí)法部門可集中招錄一批治理小區(qū)亂停車的協(xié)管員，配備專用拖車，加大巡查檢查力度，像管城市道路亂停車一樣，發(fā)現(xiàn)一輛處罰一輛或者將該車輛拖至指定的地點并告知物業(yè)服務企業(yè)。在“疏”的方面，要從建設和調(diào)配兩個渠道來考慮，從建設渠道看，可在新居民區(qū)規(guī)劃和建設中用超前眼光合理配置更多的停車庫（位），對現(xiàn)有小區(qū)的部分道路進行拓寬或改建部分綠地作停車場地，有條件的小區(qū)采取新建或改建立體式停車位，改造資金由有停車需求的小區(qū)業(yè)主認購等途徑解決，增加小區(qū)停車位；從調(diào)配渠道看，街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)委會與周邊商務樓、辦公樓等公共建筑管理單位協(xié)商，有償利用其夜間空置停車位，同時積極引導小業(yè)主將車輛停放地下停車位，對閑置車位實施有效調(diào)劑，以減少地面的停車壓力。

3．4以獎代補，破解小區(qū)消防設施缺損問題

針對老舊住宅小區(qū)消防設施癱瘓、日常管理滯后、整治經(jīng)費欠缺、群眾反映強烈的現(xiàn)實問題，政府將老舊小區(qū)消防改造作為“民心工程”，納入“美麗廈門.共同締造”項目，采取政府“以獎代補”和業(yè)主自籌共擔相結(jié)合的方式，政府、街道和業(yè)主按比例承擔改造費用。業(yè)主自籌費用的部分，對無物業(yè)管理、無大修基金、無業(yè)主委員會的居民小區(qū)，以鼓勵業(yè)主自治自改為主，由業(yè)主所占建筑比例分攤整改費用；對在隱患建筑內(nèi)入駐的單位，由行業(yè)主管部門約談單位負責人，督促全面落實單位消防安全主體責任，由單位自籌整改資金；對在隱患建筑內(nèi)的商業(yè)場所，按照先商業(yè)后住宅原則，督促商業(yè)部分業(yè)主先行籌資整改，以商業(yè)帶動住宅。通過鼓勵老舊小區(qū)消防設施改造，切實改善老舊小區(qū)的消防安全環(huán)境。

4結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，居民住宅逐漸向著現(xiàn)代化和高端方向建設，住宅小區(qū)消防安全管理面臨著更為嚴竣的挑戰(zhàn)和要求。居民住宅小區(qū)的消防安全需要居民、物業(yè)服務企業(yè)及政府部門共同努力，從源頭上控制火災發(fā)生的幾率，保障居民人身和財產(chǎn)安全。

參考文獻

[1]吳寶忠.淺析如何強化小區(qū)消防安全管理[J].消防科學與技術(shù)，2008.

[2]陳陽.現(xiàn)代高層住宅小區(qū)消防安全管理策略探究[J].消防科學與技術(shù)，2011.

篇3

為加強和規(guī)范我縣物業(yè)管理工作，進一步明確各相關(guān)單位在物業(yè)管理中的主體職責，形成齊抓共管良好局面，共同營造和諧文明的居住環(huán)境，根據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強物業(yè)管理工作提出以下意見。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

按照運作市場化、服務品質(zhì)化的要求，進一步健全物業(yè)管理體系，完善物業(yè)管理機制，提高物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅持立足當前與著眼長遠相結(jié)合，強化長效機制建設；堅持物業(yè)管理與城市網(wǎng)格化服務管理和社區(qū)建設相融合，促進社會管理創(chuàng)新；堅持政府引導、社區(qū)（居民）自治、群眾參與，推進老舊住宅區(qū)管理；堅持行政監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，創(chuàng)造公平公正、優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境。

（三）工作目標

通過3年努力，全縣物業(yè)管理和物業(yè)服務業(yè)發(fā)展水平有明顯提升。

——物業(yè)管理工作體制進一步完善。構(gòu)建具有本地特色的物業(yè)服務體制，形成服務規(guī)范、管理有序、和諧文明的長效機制，實現(xiàn)物業(yè)服務標準化、規(guī)范化、常態(tài)化，培育一批物業(yè)服務龍頭企業(yè)。

——物業(yè)管理聯(lián)動機制進一步健全。屬地政府作用得到充分發(fā)揮，各職能部門及供水、供氣、供電等專業(yè)經(jīng)營單位履職到位，執(zhí)法職能延伸至住宅小區(qū)，及時有效處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件，遏制違法違規(guī)行為，消除安全隱患，維護物業(yè)管理秩序。

——業(yè)主參與程度進一步提高。全縣符合條件的住宅小區(qū)都必須成立規(guī)范的業(yè)主委員會。業(yè)主委員會及全體業(yè)主的主體意識、自我管理意識、物業(yè)服務消費意識和參與物業(yè)管理的主動性明顯提高。

二、工作職責

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、綜合協(xié)調(diào)”的原則，落實行政監(jiān)管和公共服務責任，建立縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級物業(yè)管理體系。健全物業(yè)主管部門行業(yè)管理、屬地政府具體負責、社區(qū)居委會組織實施、職能部門齊抓共管的工作機制，有效發(fā)揮社區(qū)基層組織和業(yè)主自治組織作用，共同推進全縣物業(yè)管理工作。

    （一）縣政府成立縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組

分管副縣長擔任領(lǐng)導小組組長，物業(yè)行業(yè)主管部門、屬地政府、相關(guān)職能部門負責人作為小組成員。領(lǐng)導小組負責全縣物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督查等。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（以下簡稱縣住建局）。辦公室具體負責全縣物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導督查，負責牽頭制定物業(yè)管理配套政策，研究重大問題的解決方案，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。

（二）各相關(guān)職能部門職責

縣住建局：負責全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，做好物業(yè)專項維修資金、物業(yè)承接查驗的監(jiān)管和物業(yè)管理矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理，對物業(yè)企業(yè)服務行為進行監(jiān)管以及對物業(yè)服務誠信制度建設和物業(yè)管理法規(guī)政策進行指導培訓等工作；配合查處各類違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)的建設行為以及擅自改變房屋用途的違規(guī)行為。

縣物價辦：負責制定和出臺住宅物業(yè)管理收費的相關(guān)政策及規(guī)范性文件；核定普通住宅前期物業(yè)服務收費標準；嚴格執(zhí)行物業(yè)管理收費備案制度；負責對物業(yè)服務收費行為進行監(jiān)督和管理，對亂收費的行為依法查處。

縣城管局：負責做好城市供暖、供氣方面的監(jiān)督管理工作，調(diào)處因供暖、供氣產(chǎn)生的物業(yè)管理糾紛；對各小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進行監(jiān)督檢查，為各物業(yè)小區(qū)清收的生活垃圾向指定地點歸集、清運提供便捷服務等工作；加強對小區(qū)下排管網(wǎng)等市政設施建設的指導；加強對小區(qū)的園林綠化工作的指導、驗收、監(jiān)督；負責及時查處物業(yè)使用人亂搭亂建、侵占綠地、破壞房屋外立面等違規(guī)行為。負責查處經(jīng)營者在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)造成噪聲、油煙等污染環(huán)境的違法行為，調(diào)處因此類問題引發(fā)的矛盾糾紛。

縣市場監(jiān)管局：負責依法辦理物業(yè)企業(yè)的工商注冊登記；協(xié)助有關(guān)部門查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)擅自從事餐飲、娛樂、旅館等經(jīng)營活動的行為；負責對電梯等特種設備的使用、維修、保養(yǎng)、管理進行監(jiān)督檢查，查處特種設備在安裝、改造、維修和使用中的違法違規(guī)行為。

縣水利局：負責做好供水方面的監(jiān)督管理工作，調(diào)處因供水產(chǎn)生的物業(yè)管理糾紛。

縣公安局：負責對物業(yè)保安組織實施監(jiān)督、管理，指導業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)做好安全防范工作，及時處置住宅小區(qū)的突發(fā)性治安案件；對暫住人員和流動人口強化管理；加強對業(yè)主委員會公章刻制的管理；公安派出所負責監(jiān)督指導住宅區(qū)物業(yè)服務單位履行消防安全職責，查處堵塞消防通道、破壞公共消防設施等違法行為。

縣消防大隊：負責監(jiān)督指導高層公共建筑物物業(yè)服務單位履行消防安全職責，查處堵塞消防通道、破壞公共消防設施等違法行為。

供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等單位：依照國務院《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)設施設備和管線維修、養(yǎng)護的責任。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作，主要職責為

負責組織、指導轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責；負責召集相關(guān)部門、單位召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理有關(guān)問題；要明確相關(guān)分管領(lǐng)導及責任人，積極落實社區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)工作，把物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設規(guī)劃，以物業(yè)管理服務推動社區(qū)發(fā)展、拓展社區(qū)服務范圍，逐步形成物業(yè)管理與社區(qū)管理良性互動的新機制。

（四）社區(qū)居委會主要職責

社區(qū)居委會具體指導、協(xié)調(diào)物業(yè)管理的有關(guān)工作，全面落實物業(yè)管理各項工作；協(xié)助指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)調(diào)業(yè)主委會、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛；在各小區(qū)沒有或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，以及業(yè)主委員會不能正常開展工作期間由社區(qū)居委會代替行使業(yè)主委員會職責。

（五）物業(yè)服務企業(yè)職責

物業(yè)服務企業(yè)要全面履職盡責，嚴格履行合同約定職責；接受物業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的監(jiān)督指導；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)組織成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會換屆選舉工作，積極參與物業(yè)管理社區(qū)協(xié)商工作，并落實協(xié)商成果；切實維護好小區(qū)管理秩序，盡職勸阻管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的私搭亂建、亂圈亂占、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，及時向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)或相關(guān)職能部門報告，并全程跟蹤、協(xié)調(diào)政府執(zhí)法部門對違法違規(guī)行為查處到位。

三、完善工作措施，規(guī)范居住小區(qū)管理

（一）著力解決當前小區(qū)物業(yè)管理的突出問題

1、加大物業(yè)小區(qū)執(zhí)法力度。推動部門執(zhí)法進小區(qū)活動，努力將《山東省物業(yè)管理條例》中規(guī)定的住建、城管、物價、公安、消防、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理和執(zhí)法職責落到實處，建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，對違法行為及時作出處理；物業(yè)服務企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要加強配合，及時勸阻和報告違法違章行為，積極協(xié)助執(zhí)法部門依法處置。

2、加強物業(yè)小區(qū)停車管理。物業(yè)服務企業(yè)要切實做好小區(qū)物業(yè)內(nèi)車輛停放秩序的維護工作，引導業(yè)主有序停車；對占用消防通道、破壞基礎(chǔ)設施等違法違規(guī)停車行為，在物業(yè)服務企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勸阻無效后，公安部門應在接到投訴舉報后及時處理。

3、破解物業(yè)服務費收費難問題。倡導全社會的物業(yè)服務消費理念，業(yè)主未按物業(yè)服務合同約定交納物業(yè)服務費的，業(yè)委會應當采取有效途徑督促其履行合同進行交納；黨員干部拖欠物業(yè)服務費的行為，每年年底由物業(yè)公司統(tǒng)計，縣住建局匯總后報縣督查局進行督查；提倡產(chǎn)權(quán)過戶時，雙方當事人對物業(yè)服務費的結(jié)算情況在轉(zhuǎn)讓合同中作明確約定，并在辦理產(chǎn)權(quán)過戶時，提交物業(yè)費繳納憑證。

（二）結(jié)合實際，分類實施物業(yè)管理工作

1、老舊小區(qū)。經(jīng)調(diào)查摸底，我縣目前有老舊小區(qū)（破產(chǎn)企業(yè)及單位失管）小區(qū)35個，戶數(shù)1173戶，物業(yè)服務面積近22萬平方米，小區(qū)內(nèi)房屋及基礎(chǔ)配套設施老化、陳舊，急需改造。

首先由街道辦事處牽頭，根據(jù)本轄區(qū)的實際，本著先急后緩、先易后難、量力而行、分期實施的原則進行舊住宅小區(qū)綜合整治工作，縣財政根據(jù)老舊小區(qū)的項目實施情況配套專項資金，用于老舊小區(qū)的防洪防澇、危房加固、道路維護、環(huán)境整治等簡單的維修改造及物業(yè)管理等費用。

其次有條件的舊住宅小區(qū)，通過整治，引進信譽好的物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。物業(yè)管理可以分別處理，一是對具備條件的老舊住宅區(qū)，由街道辦事處、社區(qū)居委會指導成立業(yè)主委員會，實行居民自治或引進物業(yè)服務企業(yè)實施專業(yè)化管理；二是對沒有條件實行居民自治和引進專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)的老舊住宅區(qū)，則由社區(qū)居委會組建“物業(yè)服務中心”，落實以日常保潔、設施設備管護、公共秩序維護為主要內(nèi)容的物業(yè)服務；三是按照“民事、民議、民定”的原則，確定管理模式、服務內(nèi)容和標準，以及物業(yè)服務收費標準。

2、單位自建小區(qū)。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要帶頭示范，其辦公樓宇、居住小區(qū)，本著“先改造、后移交”的原則，水、電、暖、氣等專營單位驗收合格，實現(xiàn)專營單位管理后，由各單位組織選聘物業(yè)服務企業(yè)實行規(guī)范化物業(yè)管理，簽訂物業(yè)管理合同。

3、商住小區(qū)。一是穩(wěn)定商住小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率，規(guī)范物業(yè)服務市場退出機制，完善物業(yè)服務招投標機制，確保物業(yè)服務不斷檔、覆蓋率不下降。二是提升業(yè)主組織的備案率，加強業(yè)主組織建設，全面規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會組織行為，依法監(jiān)管、規(guī)范備案。三是積極開展創(chuàng)優(yōu)和星級評比活動，推行“質(zhì)價相符、等級自選”的物業(yè)服務收費方式。通過企業(yè)、行業(yè)自評和社區(qū)、街道、縣層層推選，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰，引導物管企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，大力推進物業(yè)服務品牌化，推動物業(yè)管理行業(yè)整體水平提升。

（三）注重長效，嚴格規(guī)范物業(yè)管理行為

1、規(guī)范物業(yè)項目前期管理。物業(yè)項目前期管理實行街道、社區(qū)先期介入，參與協(xié)調(diào)開發(fā)建設單位通過招投標方式選聘小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，積極探索建立物業(yè)管理履約保證金制度，確保前期管理底數(shù)清楚，監(jiān)管到位。

2、加強業(yè)主組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會要加強業(yè)主大會、業(yè)主委員會組織建設指導和培訓，加強業(yè)主委員會備案管理，明確責任、權(quán)利和義務，確保業(yè)主委員會順利組建和健康有序工作。監(jiān)督、引導業(yè)主大會和業(yè)主委員會對業(yè)主公共財產(chǎn)進行自主管理。

3、從嚴治理，規(guī)范物業(yè)服務市場?？h住建局要加強物業(yè)管理機構(gòu)隊伍建設，建立與之相適應的物業(yè)管理機構(gòu)，在局機關(guān)設立專門的物業(yè)管理科室、配備人員、強化物業(yè)服務監(jiān)督管理。完善物業(yè)服務企業(yè)誠信制度建設，制定物業(yè)服務行業(yè)行規(guī)，嚴格查處違反物業(yè)服務行業(yè)規(guī)范的行為。

四、組織領(lǐng)導和措施保障

（一）加強領(lǐng)導，落實責任?？h物業(yè)管理工作聯(lián)席會議，具體負責全縣物業(yè)管理有關(guān)協(xié)調(diào)工作，每半年召開一次領(lǐng)導小組會議，研究部署和協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的有關(guān)問題。縣住建局要加大組織、協(xié)調(diào)、指導、考核和督查力度；縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣物價辦、縣城管局、縣公安局及其他行政管理職能部門要密切配合、各司其職、齊抓共管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應切實加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，落實責任，明確目標，細化任務，要定期或不定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理工作中的具體問題；供水、供電、供暖、供氣、通信等公用企事業(yè)單位，要依法做好相關(guān)管線設施設備的維修養(yǎng)護工作，形成合力。

（二）政策支持，激勵發(fā)展。采取以獎代補方式，扶持老舊住宅區(qū)物業(yè)管理，提高運轉(zhuǎn)效率和服務質(zhì)量，逐步實現(xiàn)收支平衡。探索制定商住小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)星級評比和獎勵辦法，激勵商住小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)提升服務水平。

篇4

在舉國上下深入學習貫徹黨的*大精神之際，今天，我們在這里隆重召開*年街道城管、綜治、安全生產(chǎn)工作會議有著十分重要的意義。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹區(qū)委七屆四次全會精神以及區(qū)城管工作會議精神，回顧總結(jié)去年城管、綜治、安全生產(chǎn)工作情況，部署今年工作任務。

下面，我代表街道黨工委向大會報告工作。

一、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的簡要情況

*年，是深入貫徹落實區(qū)“*”規(guī)劃和省、市、區(qū)黨代會精神的重要一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下以及區(qū)各有關(guān)職能部門的關(guān)心指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)第七次黨代會精神為指針，街道上下緊緊圍繞年初確定的目標和任務，強化基層基礎(chǔ)，完善工作機制，扎實推進各項任務的落實，有效地提高了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（一）城市建設管理水平不斷提升

1、以載體建設為抓手，市容秩序管理再上新臺階。積極組織全體街居力量，全力以赴開展“國衛(wèi)”迎檢復查、創(chuàng)全市二星級衛(wèi)生街道以及區(qū)城管“優(yōu)勝杯”競賽等活動，成立了由街道黨政主要領(lǐng)導為組長的活動領(lǐng)導小組，落實主體責任，明確各條塊工作任務，召開各種動員會、任務部署會、推進會20余次，掛橫幅、出宣傳櫥窗（板報）、發(fā)放宣傳資料2000余份次，與7個社區(qū)、轄區(qū)50多家單位簽訂工作責任狀。全年新增財力100余萬元，用于桂井、天一、平橋三個老小區(qū)及老墻門、沒有物業(yè)的樓道進行了為期五個月的綜合整治，共改造低洼地段管道200米，修補綠化面積500平方米，修補粉刷背街小巷20000余平方米，協(xié)助房管部門對老小區(qū)下水道進行疏通和修理，對清理出的樓道垃圾及時進行消殺處理。先后組織力量對偃月街、中營巷、月湖景區(qū)西岸沿街飯店、煙雜店、無證攤販、夜宵攤點亂擺攤叫賣的行為進行專項整治，對2家店主、2名嚴重影響行政執(zhí)法的臨時攤點人員分別進行了依法依紀處理。同時加大對月湖菜場及周邊環(huán)境的整治力度，拆除亂搭建物30余平方米，清理亂堆放垃圾20多處，清洗道路污面1000余平方米，疏通地下管道50余次計600米，使市場及周邊環(huán)境有了較大改觀。

2、以創(chuàng)新內(nèi)涵管理為依托，城市管理“*模式”實現(xiàn)新發(fā)展。針對新形勢下城管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，街道堅持嚴格執(zhí)法與人性化服務并舉，積極探索城管、公安、工商等部門綜合執(zhí)法的聯(lián)動機制。積極推進市容秩序網(wǎng)格化目標管理、路段分級管理等試點工作，“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制切實得到鞏固和加強，城管執(zhí)法案件和暴力抗法事件呈逐年下降趨勢，“文明城管”、“和諧城管”正深入人心。街道被命名為全市二星級衛(wèi)生街道，第三次獲得市容環(huán)境“優(yōu)勝杯”獎項，連續(xù)9年實現(xiàn)“環(huán)境衛(wèi)生管理看月湖”的工作目標。*年4月份，作為*區(qū)便民服務規(guī)范管理試點單位，街道堅持以民生為切入點，多次召開由物業(yè)、社區(qū)居委會、居民代表、便民業(yè)主參加的座談會及聽證會，積極灌輸上級有關(guān)政策理念，注重對該項工作的行為引導，結(jié)合轄區(qū)實際，制定了《月湖街道便民服務攤點管理暫行規(guī)定》，明確“兩條原則”、嚴格“四道程序”、做到“三個統(tǒng)一”，將原先分布在各街頭巷口的修補類民生服務項目統(tǒng)一納入規(guī)范化管理，全力扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)部分路段“三亂”現(xiàn)象，創(chuàng)出了城市管理的一大特色，深受轄區(qū)居民的普遍歡迎，在全區(qū)有效推廣。

3、以輿論氛圍為先導，衛(wèi)生健康意識得到新提高。街道愛衛(wèi)會認真貫徹落實市、區(qū)兩級愛衛(wèi)會工作要求，以“國衛(wèi)”迎檢復查、創(chuàng)星級衛(wèi)生街道以及第十九個愛國衛(wèi)生月活動為抓手，認真組織轄區(qū)單位、社區(qū)居委會開展以全民健身、除害防病、衛(wèi)生保健、爭做文明市民等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。利用各種有效載體進行全程式宣傳發(fā)動，及時報道各單位各部門的工作動態(tài)及特色做法，提高轄區(qū)居民的知曉率和參與率。活動期間，街道健康教育領(lǐng)導小組和健康教育協(xié)會，均能在區(qū)愛衛(wèi)會、區(qū)疾病防控中心的具體指導下，以轄區(qū)醫(yī)院為依托，舉辦各類健康教育講座15場，聽課群眾達800余人次，使居民掌握更多的健康保健知識，培養(yǎng)良好的健康行為。平橋、太陽等社區(qū)積極創(chuàng)辦《平橋通訊》、《太陽采風》等載體配合各項活動的有序開展?！皣l(wèi)”迎檢復查和創(chuàng)全市二星級衛(wèi)生街道期間，全體街居干部均能深入各社區(qū)、轄區(qū)單位以及重點路段進行宣傳發(fā)動和上門服務，受到轄區(qū)有關(guān)單位的好評。在除害防病工作中，街道采取市場化、專業(yè)化手段，除害防病工作取得良好成效。同時，開展健康教育進校園活動，針對春、秋兩季流行病的多發(fā)期，街道健康協(xié)會、湖西衛(wèi)生院及轄區(qū)的中、小學都及時開展針對性的專題衛(wèi)生防病教育，減少了各類疾病在校園的傳播。

4、以強化生態(tài)建設為手段，人居環(huán)境有了新改善。以生態(tài)環(huán)保工作目標責任書為基準點，以生態(tài)環(huán)保工作計劃為目標，在區(qū)生態(tài)辦、區(qū)環(huán)保分局的具體指導下，認真開展以創(chuàng)建環(huán)保模范單位、三產(chǎn)整治為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境保護工作。積極開展飲食企業(yè)油水分離設施推廣工作，共安裝油水分離設施2套，環(huán)境污染得到有效控制；加強對轄區(qū)再生資源回收工作的規(guī)范和指導，組織力量對轄區(qū)進行了詳細排查，掌握到第一手資料，建立相關(guān)臺賬，完善管理措施；加強對非物業(yè)管理小區(qū)的綠化管理工作，做到了專人養(yǎng)護管理；積極開展春秋二季綠化植樹活動以及綠化特色小區(qū)創(chuàng)建工作，共補種各種喬灌木4000余株，更新草坪500平米，新增綠地110平米；菱池小區(qū)通過了區(qū)綠化辦的檢查驗收。此外，開展了以創(chuàng)建市衛(wèi)生街道為主題的“創(chuàng)建文明一條街”、“轄區(qū)城管共建理事會”、“健康教育板報展”以及“非物業(yè)小區(qū)綜合管理”等系列活動，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的落實，促進了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高，轄區(qū)人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

（二）平安綜治工作切實得到加強

1、有效化解矛盾，轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。建立健全了綜治、、調(diào)解、“110”四位一體的維穩(wěn)工作體系，整合綜治、、安監(jiān)、調(diào)解等工作職能，不斷加強規(guī)范化建設，確保了平安街道各項工作的有效運轉(zhuǎn)。堅持“以人為本”的工作理念，充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，全年共受理上級交辦件35件，處理并辦結(jié)區(qū)長信箱8件，完成街道領(lǐng)導每月兩次的群眾接待日，共約訪、接訪來訪群眾24次，辦結(jié)率均為100％；受理來電84件，接待來訪128人次，受理并成功調(diào)解各類糾紛193件，調(diào)處成功率達100%。同時，充分發(fā)揮街道社區(qū)兩級、調(diào)解功能，及時妥善處理了華僑飯店玻璃墻體光污染、銀億中央廣場建設涉民利益、月湖菜市場噪音擾民、貨的從業(yè)人員集體上訪、菜場經(jīng)營戶集體罷市上訪等一批社會難點熱點問題，切實將大量矛盾和糾紛化解在當?shù)睾突鶎?。加強對歸正人員的服務和管理，依托街道就業(yè)項目經(jīng)理人制度，共為36名歸正人員實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)、17名歸正人員辦理了低保，幫教安置率達90%以上；加大對的防控力度，在全區(qū)率先制定《月湖街道檢舉揭發(fā)舉報“”組織有功人員的辦法》,并全力做好癡迷者思想轉(zhuǎn)化工作。一年來轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件和上杭、進京滋事事件，確保了轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。

2、夯實工作基礎(chǔ)，社會治安成效顯著。深化月湖景區(qū)治安防控體系建設，制定了月湖景區(qū)區(qū)域整治綜合實施方案，構(gòu)建了“打、防、控、管”于一體的治安防控體系，形成以月湖景區(qū)治安防控為中心，向周邊社區(qū)輻射的治安防控格局，有力地打擊和震懾了違法犯罪行為，群眾的安全感明顯增強；積極開展“無毒”社區(qū)、“無”社區(qū)創(chuàng)建活動,*年又有4個社區(qū)被*區(qū)委評為“無”社區(qū)；深化基層隊伍建設，進一步健全日常檢查考核和激勵機制，平安信息員、三車管理員、護樓員等群防群治隊伍建設不斷得到加強，開展社區(qū)調(diào)解主任和調(diào)解員的業(yè)務能力專題培訓，增強他們對法律知識的理解，處理矛盾糾紛的能力得到提高；深化綜治進企業(yè)工作，幫助并指導企業(yè)建立綜治組織網(wǎng)絡和工作臺帳，使企業(yè)綜治工作達到“六有“標準：即有專門領(lǐng)導小組、有具體辦事人員、有相應科室門牌、有專群隊伍網(wǎng)絡、有基本規(guī)章制度、有相關(guān)臺帳資料；平安校園、平安金融、平安醫(yī)院等基層創(chuàng)安工作越來越扎實。積極探索新市民服務與管理方法與模式，確定阿林保姆單身公寓和維信綜合市場為新市民服務與管理集中點，并進行了掛牌工作。*年街道轄區(qū)共發(fā)各類刑事案件854件，同比下降1.04%，兩搶案件49件，同比下降7.55%，在社會治安狀況日趨復雜的形勢下，實現(xiàn)了轄區(qū)社會治安形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3、加強宣傳教育，平安建設氛圍濃厚。以“法律進社區(qū)”、“綜治進企業(yè)”、“安全生產(chǎn)活動月”等活動為載體，開展對居民群眾的法制法規(guī)宣傳教育。全年共舉辦各類法律咨詢、安全生產(chǎn)宣傳教育活動30余次，為民服務600余人次。*年5月份開展了《國務院條例》宣傳周活動，共出黑板報7塊，宣傳欄14版；6月份在月湖公園舉辦“6.26”大型禁毒和反圖片展，對市民進行了遠離、反宣傳教育，11月份發(fā)放《浙江省社會治安綜合治理條例》1000余份，有效地提高了市民的知曉率和參與率。在“綜治進企業(yè)”、“安全生產(chǎn)進單位”等工作中，街道與轄區(qū)60余家企業(yè)單位簽訂了綜治工作責任書、責任書和安全生產(chǎn)責任書，進一步增強了與各單位間的聯(lián)系，提高了轄區(qū)單位的治安防范意識和安全生產(chǎn)意識，營造了轄區(qū)各單位參與平安大區(qū)建設的濃厚工作氛圍。

4、加強監(jiān)督管理，公共安全形勢日趨良好。按照年初確定的“夯實基礎(chǔ)、明確責任、注重監(jiān)管、狠抓落實”的安全生產(chǎn)工作方針，街道累計投入5.3萬元用于安全生產(chǎn)工作，完善了社區(qū)的消防基礎(chǔ)設施，提高了防范能力。建立了《月湖街道寧波市*區(qū)月湖街道突發(fā)公共事件總體應急預案》，完善了《重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《重特大危險化學品事故應急救援預案》等預案分案；積極開展消防安全演練，*年5月份配合*區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、安監(jiān)局、消防大隊在佛教圣地居士林開展宗教場所消防演練，9月份和11月份街道分別指導并配合寧波華僑豪生大酒店、中信大廈高層建筑的消防自救、滅火的演練，有效地提高了公眾的消防安全意識，取得良好的社會效果。積極開展安全生產(chǎn)檢查和公共消防隱患排查，對轄區(qū)公共聚集場所、國家機關(guān)、企事業(yè)單位等1200多家單位進行了消防安全隱患排查，確定123家消防安全重點單位；著重對石油大廈、建行大廈、外運大廈等7幢實施自主管理的高層民用建筑進行調(diào)查，積極開展對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和危險化學品從業(yè)單位的監(jiān)管力度，加強節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查、消防檢查和煙花爆竹專項檢查。一年來，未發(fā)生消防安全事故和重大安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持了公共安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。

回顧一年來街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作情況，能取得今天這樣的成效，主要是得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導，得益于全體街居干部職工的共同努力，得益于轄區(qū)所有單位的配合與支持，在此，我謹代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在平安建設工作一線的同志們，向長期給予我們工作大力關(guān)心和支持的轄區(qū)單位和居民同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們必須清醒地看到自身存在的問題和不足，主要是：城市管理理念還未能完全適應現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展的要求；城市管理難題還需進一步破解；各種社會矛盾隨著改革發(fā)展的深入日益凸顯，維護社會穩(wěn)定的任務還相當艱巨；基層基礎(chǔ)建設還有待于進一步加強，等等。對此，我們要采取切實有效的措施，認真加以克服和解決。

二、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的指導思想、總體目標和主要任務

*年，是深入學習貫徹黨的*大精神和省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是市委提出的“狠抓落實之年”和“創(chuàng)新突破之年”。在新的一年里，我們將迎來北京奧運會、改革開放三十周年等重大盛事活動。為此，街道今年城管和平安綜治工作總的指導思想是：認真貫徹落實區(qū)委七屆四次全會精神和區(qū)城市管理工作會議精神，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”的主題，按照“營造一流現(xiàn)代服務環(huán)境”的目標，以新一輪全國文明城市創(chuàng)建為主線，抓住體制創(chuàng)新、精品打造和熱點難點治理三大關(guān)鍵，著力完善社會管理和平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設，著力提升市容環(huán)境管理水平，為全面建設和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)造有力條件。

圍繞上述總體要求，今年重點做好以下幾項工作：

(一)優(yōu)化民生環(huán)境，立足長效管理，務求城市建設管理水平新提升

以建設“效能城管”、“和諧城管”和“營造一流現(xiàn)代服務環(huán)境”為目標，緊緊圍繞“突擊向長效、粗放向精細、單一向互動”三大轉(zhuǎn)變，以群眾滿意為標準，不斷提升市容環(huán)境常態(tài)管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、安全有序、服務便捷、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

1、推行“精細化”管理，進一步提升市容環(huán)境管理水平。以實施網(wǎng)格化目標管理和“數(shù)字城管”為契機，認真做好對轄區(qū)內(nèi)所有城市部件的勘測普查、定位標圖和數(shù)據(jù)錄入工作，建成轄區(qū)全覆蓋的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對轄區(qū)全覆蓋無縫隙管理。不斷完善城管、工商、公安聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。進一步推進路段分類管理工作，探索對便民服務攤點的長效管理。以集約化、網(wǎng)格化為依托，以創(chuàng)新一輪全國文明城市為牽引，加大對老舊小區(qū)、背街小巷和重點路段的市容環(huán)境管理。進一步明晰和提升管理標準，優(yōu)化管理流程，落實管理責任，不斷鞏固整治成果，提高動態(tài)保潔標準，擴大道路清洗范圍，完善定點定人定崗、24小時巡查管理、錯時管理等制度，消除市容管理“軟肋”和衛(wèi)生死角，創(chuàng)建一批城市管理精品和典范，不斷提高市容常態(tài)管理水平。

2、廣泛發(fā)動群眾參與，進一步夯實城市基層管理基礎(chǔ)。按照“環(huán)境優(yōu)美、外觀整潔、安全有序、宜居宜業(yè)”建設的總要求，進一步整合城管、公安、工商、街居干部、黨員志愿者隊伍，進一步發(fā)揮輿論導向功能，加大城市管理宣傳教育力度，增強公眾參與城市管理意識。營造“全民城管”、“人人保潔”的濃厚氛圍。積極落實城管工作“公眾參與”機制，研究新情況新問題，充分依托社區(qū)工作者和黨員志愿者隊伍，建立起以自治監(jiān)督為主、執(zhí)法保障為輔的城市管理模式。深化完善“城管理事會”、“城管進社區(qū)”、“黨員志愿者”等活動載體和形式，堅持把充分發(fā)動群眾、依靠群眾和服務群眾有機結(jié)合起來，進一步調(diào)動群眾參與城管的熱情。

3、加強生態(tài)街道建設，進一步改善人民群眾生活環(huán)境。加大宣傳、教育和普及力度，提高廣大干部群眾尤其是企業(yè)經(jīng)營者的生態(tài)環(huán)境意識。全面推行節(jié)能、減排、降耗、節(jié)水、再生資源利用、垃圾分類管理等工作，積極開展節(jié)能進樓宇、進企業(yè)、進社區(qū)等活動，深入推進生態(tài)社區(qū)建設。以街道愛衛(wèi)會為龍頭，繼續(xù)抓好今年第二十個愛國衛(wèi)生月活動的推廣普及工作；認真做好“春、秋”二季和除害防病工作；認真落實區(qū)環(huán)境生態(tài)保護責任書的各項工作，積極開展“環(huán)保模范小區(qū)”、“節(jié)水社區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)做好轄區(qū)餐飲企業(yè)油煙及污水排放的管理與整治工作，使餐飲娛樂行業(yè)的油煙、污水、噪音排放量達到規(guī)定標準和要求。抓好全國第一次污染源普查，切實摸清轄區(qū)污染源底數(shù)；深化綠化特色小區(qū)的創(chuàng)建工作，提高轄區(qū)居民生活質(zhì)量和健康水平。

(二)夯實基層基礎(chǔ)，強化依法保障，切實提高新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的能力

1、提高處置能力，全力維護社會政治穩(wěn)定。要把預防和化解社會矛盾放在平安建設工作的首位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級調(diào)委會的功能，引導干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，使各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，增加群眾的滿意感；要進一步加強維穩(wěn)工作隊伍建設，加強對社區(qū)治保主任、調(diào)解主任和專職調(diào)解員等隊伍的業(yè)務培訓，尤其要發(fā)揮平安信息員隊伍的重要作用；將進一步健全反應靈敏的各類公共安全預警機制，多策并舉的矛盾排查化解機制和處置得力的應急機制。

2、樹立和諧理念，構(gòu)筑良好的治安環(huán)境。要進一步加強綜治協(xié)會建設，積極開展綜治進企業(yè)活動，最大限度調(diào)動轄區(qū)單位平安大區(qū)建設的積極性，提高企業(yè)的治安防范意識和平安建設參與意識。進一步加強外來流動人口的服務與管理，以天一社區(qū)阿林保姆公寓為重點，努力探索新市民服務與管理新模式。加大對月湖景區(qū)治安防控中心建設的力度，不斷完善各項服務功能，健全各項考核激勵機制，調(diào)動月湖景區(qū)安保人員的工作積極性，切實發(fā)揮中心對周邊的輻射效應，確保景區(qū)平安，提高市民休閑娛樂的安全感；要進一步整合護樓員、三車管理員力量，努力使二支隊伍達成高效運轉(zhuǎn)合力，為月湖平安建設提供有力的保障。

3、注重重心下移，不斷強化平安建設的基礎(chǔ)。要進一步深化街道綜治中心建設，規(guī)范綜治工作中心的各項工作機制，加強綜治、司法、安全生產(chǎn)工作之間的配合與協(xié)調(diào)，更好地凝聚起各部門齊抓共管的合力，提高綜治中心的辦事效率。進一步強化治安防控、民主法治、矛盾化解、反、幫教安置、消防交通安全、公共衛(wèi)生安全等社區(qū)平安建設基礎(chǔ)性工作，促進社區(qū)和諧安全；要以綜治協(xié)會為抓手，以社區(qū)綜治警務室為工作平臺，協(xié)調(diào)、交流社區(qū)與物業(yè)的各項綜合治理工作，扎實開展物業(yè)創(chuàng)星級活動。