導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)生管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)尊重個(gè)體差異

采用不同的方法引導(dǎo)和管理職業(yè)院校的學(xué)生來自于五湖四海，他們有不同的知識(shí)背景和教育環(huán)境，還有差異性強(qiáng)的成長方式和個(gè)性因素，特別是對(duì)于職業(yè)院校的學(xué)生們來說，這樣的差距更為突出。由于大多數(shù)職業(yè)院校的學(xué)生文化成績普遍較差，觀念較為多元，管理起來也比較難。對(duì)于這種情況，我們必須結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)實(shí)，在探討人類情感和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性方式，使其在學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)而把構(gòu)建意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自動(dòng)去做的行為?！叭恕笔菍?shí)施管理制度的重中之重、聚焦之點(diǎn)，得充分利用人力資源，做到“以生為本”。引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新，現(xiàn)如今學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)，那么學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)并通過創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和企業(yè)比賽等平臺(tái)去引導(dǎo)他們，為他們指明方向，創(chuàng)造更多與企業(yè)進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，使他們能夠真正地有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。學(xué)生人數(shù)眾多，有些學(xué)生比較內(nèi)向，有些學(xué)生比較開朗，有些學(xué)生比較細(xì)心，也有些學(xué)生容易粗心大意，對(duì)于不同的學(xué)生，我們必須采用不同的方式進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

(二)聚焦于學(xué)生的細(xì)節(jié)

尊重學(xué)生內(nèi)心，注重交流和傳遞愛心在制定學(xué)校的規(guī)章制度過程中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以學(xué)生為根本。在職業(yè)院校的很多學(xué)生心目中，職業(yè)院校不如某些重點(diǎn)院校有發(fā)展前途，大部分學(xué)生心理會(huì)有芥蒂，很不自信，導(dǎo)致出現(xiàn)一些心理問題。針對(duì)這一情況，學(xué)校應(yīng)該高度重視，要努力構(gòu)造一個(gè)專業(yè)導(dǎo)師制度，塑造一個(gè)高層次、高知識(shí)、貼近實(shí)際的專業(yè)教師為主的導(dǎo)師隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生跟蹤訓(xùn)練、引導(dǎo)，理解學(xué)生的叛逆張揚(yáng)，把握學(xué)生動(dòng)態(tài)，細(xì)心觀察，幫助學(xué)生處理各種問題，真正做學(xué)生良師益友，做有益于學(xué)生身心發(fā)展和綜合能力培養(yǎng)的導(dǎo)師。對(duì)于學(xué)生出現(xiàn)的反叛心理，教師應(yīng)該理性對(duì)待，要靜下心來勸導(dǎo)學(xué)生。在整個(gè)學(xué)生管理過程中，班干部是我們開展課堂工作的主要樞紐。

(三)平等民主的師生溝通

科學(xué)發(fā)展新型師生關(guān)系一直以來，在學(xué)生管理制度中，教師給的自比較少。要加強(qiáng)學(xué)生在教育過程中的主要地位，發(fā)揮其自我教育、科學(xué)管理作用。在學(xué)校、班級(jí)中，學(xué)生才是主角。但實(shí)際情況卻不是如此，很多院校的學(xué)生管理中，學(xué)生變成了木偶，成了教師控制的玩具。這樣一來，學(xué)生的自由空間和決定權(quán)就很少，這種情況對(duì)我們的教育管理工作是很不利的。因此，我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)工作思路，建立一種新型師生關(guān)系。總之，職業(yè)院校中學(xué)生管理直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，把人本理念全面貫徹到校園建設(shè)中來，加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)入校園，提高學(xué)生管理工作的質(zhì)量。

(四)構(gòu)建全面的育人機(jī)制人文關(guān)懷

就體現(xiàn)在以人為本上，要想以人為本，就必須建立一個(gè)全方位的育人機(jī)制，這個(gè)育人機(jī)制應(yīng)包括三個(gè)方面:全員、全過程、全方位。在全員育人中，職業(yè)院校需要充分利用一切資源，要大力開發(fā)校內(nèi)資源，同時(shí)，還要利用校外資源，努力為學(xué)生提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境;在全過程育人中，要注重“過程”二字，關(guān)懷學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面;而在全方位育人中，則要把握一個(gè)重要的目標(biāo)，即培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)操能力和工作能力，同時(shí)，還要加強(qiáng)德育教學(xué)，提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。

二、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：高職學(xué)生；管理制度；變革研究

當(dāng)前，高職教育在變革過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在從學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模到提升內(nèi)涵所需的一系列師資、經(jīng)費(fèi)等問題急需解決。這些挑戰(zhàn)也激發(fā)了學(xué)校的管理者與教師改革前行的動(dòng)力。對(duì)于高職院校來說，變革管理機(jī)制、建立現(xiàn)代化的大學(xué)管理制度迫在眉睫。

一、高職院校在教學(xué)管理中存在的幾個(gè)問題

1.管理模式剛性化

高職院校發(fā)展中出現(xiàn)了師資、設(shè)備不足等問題，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。學(xué)校過于強(qiáng)調(diào)面子工程建設(shè)，沒有設(shè)法解決教學(xué)中存在的問題。從教師方面來看，面子工程的建設(shè)給教師評(píng)職稱帶來便利。教師為通過審核，將心思放在申報(bào)課題上，導(dǎo)致教師難以全心投入教學(xué)中來。所以，剛性的管理是必需的。

2.管理方法簡單化

管理有效是指共性和個(gè)性統(tǒng)一、繼承和創(chuàng)新統(tǒng)一、外在表現(xiàn)和內(nèi)在質(zhì)量和統(tǒng)一， 這是現(xiàn)代學(xué)生管理的要求。高職院校學(xué)生管理慣性較大，傳統(tǒng)的管理模式仍然存在，現(xiàn)代的管理手段與理念難以實(shí)施。某些學(xué)校為管理方便， 管理中注重學(xué)生要絕對(duì)服從教師，不許學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，不許學(xué)生自己排課。這些措施雖然方便了管理，卻扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新精神。對(duì)于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生來說，因?yàn)閷W(xué)不到較多的知識(shí)而對(duì)學(xué)習(xí)失去動(dòng)力；那些對(duì)所學(xué)專業(yè)不喜歡的學(xué)生，容易產(chǎn)生消極對(duì)待學(xué)習(xí)的情緒。為迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只看成績的喜好，教師在報(bào)告中夸大成績，忽視提升內(nèi)涵的建設(shè)，這值得教育管理者深思。

3.管理制度形式化與管理過程的封閉

管理過程封閉性體現(xiàn)在教學(xué)同行之間交流信息的封閉，體現(xiàn)在學(xué)校和企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流的封閉。學(xué)校與學(xué)校之間因?yàn)榛ハ嗍歉偁帉?duì)手，所以資源難以共享。制度執(zhí)行力低，工作當(dāng)中某些管理部門憑經(jīng)驗(yàn)做事，不按規(guī)矩來。甚至多數(shù)管理人員不知道學(xué)校有什么規(guī)定，更不用說嚴(yán)格執(zhí)行制度。學(xué)校制度的形式化，對(duì)學(xué)校的發(fā)展沒有幫助。

二、建立以學(xué)生為中心的管理制度

高職院校的教育本質(zhì)是通過教育提高學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)而提高全社會(huì)的生產(chǎn)水平。高職院校不僅要考慮到企業(yè)需要什么樣的人才，還應(yīng)該考慮到家長和學(xué)生的想法，要樹立起以學(xué)生為中心的教育理念，要全面綜合培養(yǎng)學(xué)生，使他們?cè)谏鐣?huì)中有發(fā)展的能力，能不斷提升自己生活的水平與質(zhì)量。

《國務(wù)院關(guān)于大力地發(fā)展高職教育的規(guī)定》中提出把就業(yè)作為導(dǎo)向和把服務(wù)作為宗旨的高職辦學(xué)理念，以學(xué)生為中心的高職管理模式就是這種理念的體現(xiàn)。學(xué)生是未來社會(huì)的棟梁，在學(xué)校期間不能在僵化的管理制度中生活和學(xué)習(xí)。學(xué)校的各部門要根據(jù)自己部門的相關(guān)職責(zé)與資源為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理者的觀念轉(zhuǎn)變對(duì)建立以學(xué)生為中心的高職院校管理模式是至關(guān)重要的。傳統(tǒng)的學(xué)生被動(dòng)接受的管理模式需要打破，學(xué)校是為學(xué)生提供教育服務(wù)的，而不是控制學(xué)生的。只有理解教育就是服務(wù)的含義，才能使學(xué)校管理機(jī)構(gòu)與工作人員自覺形成以學(xué)生為中心的管理意識(shí)。

學(xué)校是教育單位，學(xué)校提供給學(xué)生的服務(wù)與商家給顧客提供的服務(wù)是不同的，學(xué)校提供的是教育服務(wù)，需要嚴(yán)格的管理與紀(jì)律的約束。學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)，培養(yǎng)能力，謀求提高自身素質(zhì)。教育市場(chǎng)的競爭相當(dāng)激烈，學(xué)生與家長選擇的范圍擴(kuò)大，學(xué)校只有提供好的教育服務(wù)才可能被學(xué)生與家長選擇。所以，建立一個(gè)以學(xué)生為中心的管理模式，對(duì)于高職院校的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

美國的一位現(xiàn)代管理學(xué)專家提出：“變革是管理的最大特點(diǎn)――不斷的、迅速的和根本性的變革，而唯一不需要改變的事情是變革?！鄙鐣?huì)在不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力在不斷發(fā)展，物質(zhì)條件也在不斷改善，人們的思想與價(jià)值觀念同樣在不斷改變。因此，管理活動(dòng)也必須不斷進(jìn)行改革。

高職院校學(xué)生管理模式的改革是任重道遠(yuǎn)的，社會(huì)的發(fā)展需要高職院校建立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心、開放的學(xué)生管理制度。但是，任何變革都是曲折和痛苦的，高職院校管理人員只有不斷實(shí)踐與探索，才能夠找到適合自己學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)的管理模式。同時(shí)，也期待高職院校學(xué)生管理制度的變革能夠?yàn)槲覈呗氃盒５慕逃母镒鞒鲐暙I(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小梅.高等職業(yè)教育院校管理模式研究與實(shí)踐[J].中國高教研究，2007（2）.

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關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；以人為本；以法治校

1 加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作研究的意義

1.1 高校作為學(xué)生文化知識(shí)、品德素質(zhì)建設(shè)的基地，強(qiáng)化其學(xué)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，對(duì)學(xué)生成才有決定性的作用

在以往高校的管理模式中，高校工作者與學(xué)生的關(guān)系經(jīng)常是管理者和被管理者的關(guān)系，在管理工作中就會(huì)忽略了學(xué)生的作用，習(xí)慣上就是授之以教，言聽計(jì)從，墨守成規(guī)的形勢(shì)。這樣不僅僅會(huì)造成學(xué)生在心理上的不成熟，處理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)匱乏，同時(shí)也會(huì)造成高校管理工作的固化，負(fù)擔(dān)過重致使并不能貫穿教學(xué)體系的工作領(lǐng)域。通過對(duì)高校學(xué)生管理工作的強(qiáng)化，管理模式的科學(xué)化，教學(xué)中人性化，工作中的平等化，促使我們可以直視問題、面對(duì)問題、解決問題，將學(xué)生管理工作的弊端與不足之處得以改善，營造一個(gè)高校學(xué)生健康成長的環(huán)境。

1.2 秉承落實(shí)了高校培養(yǎng)人才根本任務(wù)的需要

如今的時(shí)代，“90后、00后”逐漸成了頻率更高的詞匯，自然被委以重任，從某一方面代表著一個(gè)時(shí)代的大學(xué)生群體，中國社會(huì)未來的希望。然而他們身上掛著的是“叛逆”、“輕狂”、“富二代”的標(biāo)簽，被掛上了“不學(xué)無術(shù)”的烙印，被眾人熟識(shí)的同時(shí)，幾乎淹沒了在他們身上所寄予的厚望。在這個(gè)時(shí)展，潮流涌進(jìn)的社會(huì)，需要一種力量對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的思想文化、意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知上做更正確的引導(dǎo)。從高校自身而言，本身肩負(fù)著孕育社會(huì)主義新青年的使命，是其在中國特色社會(huì)主義社會(huì)中的根本任務(wù)，不是義務(wù)，亦非權(quán)利。高校教育人才能夠體現(xiàn)時(shí)代要求，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求相結(jié)合。在如今學(xué)生思想狀態(tài)活躍，能夠針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，制定合適的策略，進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)，滿足社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求。

2 高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀的研究

2.1 高校學(xué)生管理工作理念普遍落后，未能與時(shí)代同步。

傳統(tǒng)的高校管理理念往往就是以教學(xué)為中心，所有的工作圍繞此來進(jìn)行劃分，將最終的目的過于紙面化，而忽視了過程中管理工作的重要性。由于教學(xué)科研是硬任務(wù)，容易量化，學(xué)生管理工作成效相對(duì)滯后，難以量化，因此，在具體工作中，許多高校形成了重教學(xué)、重科研、重業(yè)務(wù)、輕學(xué)生工作的傾向。導(dǎo)致的后果易于顯現(xiàn)，無外乎是教師和學(xué)生扮演著管理者和被管理者的角色，上下級(jí)的階級(jí)劃分尤其明顯。在學(xué)生的思想中，習(xí)慣性地將老師視為權(quán)威者，普遍的認(rèn)為所給的任務(wù)，要求便是硬性的，固定的，在過程中已經(jīng)缺失了自主性和積極性。另外由于過分強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)地位，不能因人而異，面對(duì)大學(xué)生群體思想的日新月異，硬性強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性而忽視了大學(xué)生的個(gè)體差異性，一味地用標(biāo)準(zhǔn)的理論束縛大學(xué)生思維的拓展，不僅僅造成大學(xué)生文化知識(shí)的局限，往往會(huì)使其思想道德的陳舊，政治修養(yǎng)的固化。

2.2 管理工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)規(guī)范化，職業(yè)性有待完善，知識(shí)的專業(yè)性有待提高

現(xiàn)如今很多高校的管理工作人員與高校學(xué)生隊(duì)伍的數(shù)量比例嚴(yán)重失衡，學(xué)生與學(xué)生管理工作人員的比例由原來的150：1上升到300：1，甚至更高，這往往會(huì)造成高校管理體系的過于簡單，相反是事務(wù)上的繁瑣，高校輔導(dǎo)員的負(fù)擔(dān)過重，工作效率低，導(dǎo)致不能在生活和精神上及時(shí)和學(xué)生進(jìn)行溝通。除此之外，部分高校中的輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)亟需提高。由于對(duì)選聘輔導(dǎo)員專業(yè)水準(zhǔn)的門檻沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)歷、崗位的認(rèn)知、整體的素質(zhì)上沒有進(jìn)行詳細(xì)的考核，導(dǎo)致部分院校的輔導(dǎo)員對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任感認(rèn)識(shí)不強(qiáng)?？偸橇?xí)慣上重視學(xué)生的紀(jì)律、出勤率等，因?yàn)樽陨韺I(yè)性知識(shí)的匱乏，未能有效地解決學(xué)生思想上、心理上的問題。輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)不僅僅是高校學(xué)生管理工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，亦是學(xué)生中所信任，所依賴的導(dǎo)師。所以在高等教育發(fā)展和改革的形勢(shì)下，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)對(duì)現(xiàn)時(shí)代人才觀、質(zhì)量觀要求的核心。

3 如何做好高校學(xué)生管理工作的創(chuàng)新

3.1 加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范職能體系，明確角色定位

建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，健全管理制度，努力培訓(xùn)塑造高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生管理工作的成敗有著密不可分的關(guān)系。高校需要嚴(yán)格把控輔導(dǎo)員隊(duì)伍的引入與建設(shè)，做到寧缺毋濫，強(qiáng)加專業(yè)性考核，道德標(biāo)準(zhǔn)的衡量，爭取引進(jìn)適應(yīng)崗位需求的全能型人才。崗位培訓(xùn)中，加強(qiáng)輔導(dǎo)員思想道德素質(zhì)的建設(shè)，全方位能力的提高，適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代高校學(xué)生思想的差異性，引導(dǎo)學(xué)生的思想教育、政治感悟、生活態(tài)度朝著正確的方向前行。

3.2 塑造以人為本的理念，突出學(xué)生的主體地位

學(xué)生是高校管理工作面向的主要對(duì)象，也是管理工作中的重要組成元素。在高校學(xué)生管理工作的運(yùn)行建設(shè)中，要切實(shí)發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，實(shí)行自我管理、自我教育，輔導(dǎo)員或教師切勿扮演“指揮官”的角色，而是輔助學(xué)生的工作，讓學(xué)生能夠在此過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在校園的文化建設(shè)以及在管理工作運(yùn)行中，需要明確學(xué)生在工作中的角色定位，讓他們可以參與到學(xué)校的建設(shè)中去，發(fā)揮自己的能力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)應(yīng)對(duì)學(xué)生給予信任以及尊重學(xué)生的自益，培養(yǎng)及鍛煉其自我管理、自我教育的能力。

總而言之，在現(xiàn)階段高校學(xué)生管理的建設(shè)中存在著諸多不足，但從中我們可以看到眾多高校尋求改善管理的趨勢(shì)，在堅(jiān)持以人為本，法制道德結(jié)合尋求創(chuàng)新管理模式的原則下，高校學(xué)生管理建設(shè)會(huì)擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，為高校學(xué)生的成才提供更有利的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]時(shí)長江，黃玉霞.高校學(xué)生工作發(fā)展的內(nèi)涵、途徑及機(jī)制[J].思想教育研究，2010（8）.

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中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 高職院校學(xué)生管理制度體系的結(jié)構(gòu)

1.1 高職院校學(xué)生管理制度的主要構(gòu)成

(1)招生制度。(2)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)管理制度。(3)學(xué)生課外活動(dòng)管理制度。(4)就業(yè)制度。(5)權(quán)益保障制度。

1.2 高職院校學(xué)生管理制度的層次

1.2.1 國家管理制度

(1)《中華人民共和國教育法》第五章第三十六條至四十四條的規(guī)定,涉及內(nèi)容是受教育者享有的權(quán)利及義務(wù)。

(2)《中華人民共和國高等教育法》第六章第五十三條至五十九條的規(guī)定,涉及內(nèi)容是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)管理、學(xué)生課外活動(dòng)管理、權(quán)益保障等方面。

(3) 2005年9月1日新頒的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》全面論述學(xué)生管理制度的主要內(nèi)容。

(4)《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》是為加強(qiáng)高等學(xué)校校園管理,制訂的學(xué)生課外活動(dòng)管理制度。

(5)《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》是為做好畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)工作制訂的就業(yè)制度。

(6)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》是為規(guī)范對(duì)國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理,制訂相關(guān)的考核、考試制度以及申述制度。

1.2.2 學(xué)校管理制度

(1)教學(xué)管理制度。屬于這一內(nèi)容的制度包括:《高職院校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》、《高職院校學(xué)分實(shí)施細(xì)則》、《高職院校學(xué)生課程考核管理辦法》等。

(2)學(xué)生管理制度。學(xué)生管理制度涉及的范圍很廣,具體而言,包括:《高職院校教室文明守則》、《高職院校學(xué)生宿舍管理規(guī)定》、《高職院校學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)條例》、《高職院校學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定實(shí)施辦法》、《高職院校學(xué)生考試作弊行為處理規(guī)定》、《高職院校學(xué)生違紀(jì)處分條例》、《高職院校學(xué)生證、?；展芾硪?guī)定》、《高職院校學(xué)生勤工助學(xué)管理規(guī)定》、《高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》、《高職院校學(xué)生申訴處理辦法》、《高職院校國家助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則》以及《高職院校學(xué)生婚育管理若干規(guī)定》等。

2 新頒《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的特點(diǎn)

2005年9月1日起新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》(以下簡稱《規(guī)定》和《準(zhǔn)則》)正式實(shí)施。新的《規(guī)定》和《準(zhǔn)則》,字里行間都滲透著現(xiàn)代大學(xué)管理理念,特別是法制和人性化管理理念,它的出臺(tái),關(guān)系著千萬學(xué)子的切身利益,標(biāo)志著高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新的新起點(diǎn)。

(1)新《規(guī)定》體現(xiàn)了育人為本,德育為先的原則,強(qiáng)化了高校育人功能,強(qiáng)化了理想信念教育和道德品質(zhì)規(guī)范在高校學(xué)生成人成才中的作用。在具體規(guī)定中增寫了學(xué)生要“自覺遵守公民道德規(guī)范,成為遵守公民道德的模范,不得參與有損大學(xué)生形象、有損社會(huì)公德活動(dòng)”等道德行為方面的具體要求。

(2)新《規(guī)定》固化了近年來教育教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校建立并實(shí)施學(xué)分制、主輔修制等新的有利于人才成長的管理制度。如針對(duì)學(xué)分制等更加靈活的管理改革經(jīng)驗(yàn),新《規(guī)定》取消原來升、留、降級(jí)等具體規(guī)定。

(3)新《規(guī)定》確立了一系列依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新規(guī)則。①明確學(xué)生權(quán)利與義務(wù)。學(xué)生是公民,學(xué)校要充分尊重他們的申訴權(quán),但也不允許違法亂紀(jì)行為通過訴訟得到變相的張揚(yáng)。依法治校的不僅僅是學(xué)生,更應(yīng)該是學(xué)校管理者和教育者。②對(duì)學(xué)生處理和違紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)更加明確清晰,對(duì)學(xué)生違紀(jì)處理程序更加規(guī)范。③取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規(guī)定。

(4)新《規(guī)定》進(jìn)一步擴(kuò)大了高校依法辦學(xué)的自。新《規(guī)定》在明確學(xué)校的管理職能、職責(zé)和自基礎(chǔ)上,給予高校以教學(xué)管理自為核心的多項(xiàng)自,給予高校根據(jù)辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)特色創(chuàng)新管理制度,更好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)活力,擴(kuò)大學(xué)校的管理空間?？偫ㄈ?有五處直接明確為“由學(xué)校規(guī)定”,有十三處要求明確為“按學(xué)校規(guī)定”執(zhí)行。

(5)新《規(guī)定》針對(duì)當(dāng)前的突出問題,強(qiáng)化了相關(guān)管理。針對(duì)考試作弊屢禁不止的問題,增寫考試作弊或剽竊,抄襲他人研究成果,可予以開除學(xué)籍等規(guī)定,并細(xì)化了作弊開除學(xué)籍的種類。

3 學(xué)校制度:學(xué)校的制度建設(shè)體現(xiàn)高職學(xué)生管理的特殊性

新《規(guī)定》實(shí)施至今已有五年時(shí)間,它的適用范圍廣,具有一定的宏觀性和原則性。為便于實(shí)施,有必要進(jìn)行必要的細(xì)化和具體化,即制訂實(shí)施細(xì)則。新《規(guī)定》將制訂實(shí)施細(xì)則的權(quán)力授予各高等學(xué)校,同時(shí)要求,實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)報(bào)主管教育行政部門備案,及時(shí)向?qū)W生公布,接受學(xué)生、社會(huì)和政府的監(jiān)督。

(1)對(duì)條例內(nèi)容的擴(kuò)展。如在新《規(guī)定》第三章第十六條中規(guī)定:“嚴(yán)重違反考核紀(jì)律或者作弊的,該課程考核成績記為無效,并由學(xué)校視其違紀(jì)或者作弊情節(jié),給予批評(píng)教育和相應(yīng)的紀(jì)律處分?！备鞲呗氃盒＞朴喠吮拘５摹秾W(xué)生考試作弊行為處理規(guī)定》,并且做了詳細(xì)的處分規(guī)定,如:“發(fā)現(xiàn)夾帶與該課程內(nèi)容有關(guān)的文字材料,但未實(shí)施偷看的。給予嚴(yán)重警告處分,該課程作零分計(jì),不得參加補(bǔ)考?！薄巴悼磰A帶資料的,給予記過處分,該課程作零分計(jì),不得參加補(bǔ)考?！?/p>

(2)對(duì)時(shí)間、條件、程序等具體規(guī)定。新《規(guī)定》的許多提法是原則性的,需要可操作化。如:“學(xué)生因故不能按時(shí)入學(xué)與注冊(cè),應(yīng)當(dāng)向?qū)W校請(qǐng)假?！痹诟呗殞W(xué)生管理制度中作了補(bǔ)充:“請(qǐng)假一般不得超過兩周。”另外還對(duì)請(qǐng)假條件作出補(bǔ)充說明:“因故不能按期報(bào)到者,須憑原單位或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明,向?qū)W校請(qǐng)假?！毖a(bǔ)充規(guī)定以后,使制度條例更加明確,同時(shí)減少了制度實(shí)施的隨意性。

(3)在“自由裁量權(quán)”的領(lǐng)域自己訂規(guī)章。新《規(guī)定》有許多“由學(xué)校規(guī)定”的授權(quán)性條款,授權(quán)高校根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制訂相應(yīng)的更具針對(duì)性和操作性的校內(nèi)規(guī)范性文件,并依此進(jìn)行管理,以適應(yīng)學(xué)校教育管理自身的需要。因此在部分規(guī)定中,我們就看到各高職院校的區(qū)別。如在新《規(guī)定》第三章第十二條中規(guī)定:“考核和成績?cè)u(píng)定方式,以及考核不合格的課程是否重修或者補(bǔ)考,由學(xué)校規(guī)定?！蹦掣呗氃褐朴喌木唧w規(guī)定是:“ 考核成績不合格者,允許補(bǔ)考一次;補(bǔ)考后仍不及格者,必須參加該課程的重修。試驗(yàn)課、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)考核不及格者,必須隨下一年級(jí)或由系安排時(shí)間重修?！倍硪桓呗氃宏P(guān)于這方面的規(guī)定則是:“考核成績不合格者,必須參加該課程的重修。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)考核不及格者,允許現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)考一次?！痹偃缧隆兑?guī)定》第三章第三十二條中規(guī)定:“學(xué)生結(jié)業(yè)后是否可以補(bǔ)考、重修或者補(bǔ)作畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文、答辯,以及是否頒發(fā)畢業(yè)證書,由學(xué)校規(guī)定?！蹦掣呗氃褐朴喌木唧w規(guī)定是:“因未獲得人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學(xué)分者,結(jié)業(yè)后一年內(nèi)可向?qū)W校申請(qǐng)重修或重考(單獨(dú)開設(shè)的試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐性課程為重修)一次,及格者可換發(fā)畢業(yè)證書。經(jīng)重修仍有不及格的課程,以后不再重修,不再換發(fā)畢業(yè)證書。”另一高職院的規(guī)定是:“學(xué)科課程不及格者,結(jié)業(yè)后半年內(nèi)可向?qū)W校申請(qǐng)重修,經(jīng)重修仍不及格者,以后不再重修,不再換發(fā)畢業(yè)證書。畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文、答辯不及格者,不單獨(dú)安排重修,直接隨下一年級(jí)學(xué)生的考核要求同時(shí)安排重修,仍不及格者,不再換發(fā)畢業(yè)證書?！标P(guān)于在校學(xué)習(xí)年限問題,新《規(guī)定》第三章第二十二條也授權(quán)由學(xué)校規(guī)定,因此各高職院校就把學(xué)生在校的最長年限(含休學(xué))規(guī)定為“五年”或“六年”。高職院校根據(jù)自身的實(shí)際情況可以在不違反上位法(包括原則、精神、規(guī)定)的前提下,對(duì)某些具體規(guī)定作出一些調(diào)整和變通。

雖然高職院校在落實(shí)新《規(guī)定》的過程中對(duì)它進(jìn)行了部分修改,但實(shí)際上很多高職院校的學(xué)生管理規(guī)定還是照搬照套普通高等學(xué)校那一套,這顯然不能適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)。高職院校學(xué)生的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)模式都是和普通高等院校不一樣的,應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)制訂一套學(xué)生管理制度,這需要我們學(xué)生工作管理者在制訂和實(shí)施過程中不斷做出調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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篇5

法治理念的普及和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，高校改革帶來的學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系的深刻變化，使得高校學(xué)生管理的實(shí)踐過程中不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價(jià)值矛盾和權(quán)利沖突。傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作正經(jīng)歷一場(chǎng)適應(yīng)整個(gè)國家法治發(fā)展進(jìn)程的深刻變革。高校教育管理工作者，必須用法治意識(shí)和法律思維的理性，通過建立和完善必要的程序和制度，構(gòu)筑起化解學(xué)校糾紛的有效系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)校秩序，尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)法治狀態(tài)下的學(xué)生管理。

一、形勢(shì)發(fā)展呼喚著依法管理學(xué)生

高校學(xué)生管理面臨著國家法制建設(shè)不斷完善，公眾維權(quán)意識(shí)日益覺醒和增強(qiáng)的法制環(huán)境，面臨著高等教育辦學(xué)規(guī)模成倍增長，教學(xué)改革不斷深化、后勤管理逐步社會(huì)化的高校大發(fā)展背景。形勢(shì)的發(fā)展更加凸顯高校學(xué)生管理依法而行的迫切性。

1、依法行政、依法治校要求高校加快學(xué)生管理制度的改革步伐和加大制度創(chuàng)新力度。隨著依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施和社會(huì)法治化進(jìn)程的加快，依法行政、依法治校成為高等教育改革與發(fā)展的根本要求?，F(xiàn)有高校管理所依據(jù)的是1991)年原國家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，十幾年來，國家政治、經(jīng)濟(jì)、教育體制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，僅靠這一規(guī)定顯然不足以規(guī)范高校學(xué)生管理，迫切需要在立法上予以適當(dāng)補(bǔ)充和支持，增強(qiáng)其內(nèi)容的可操作性。實(shí)踐過程中，一些原來就存在的問題也更加凸顯出來，例如高等學(xué)校的組織屬性與法律地位問題，高校管理權(quán)力的來源及其合法性問題，高校部分學(xué)生管理制度、尤其是對(duì)學(xué)生的處罰(分)的合法性問題等等。這些都要求做出符合新形勢(shì)的制度回應(yīng)。

2.大學(xué)生不斷增強(qiáng)的法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)呼喚符合時(shí)代精神的新的制度設(shè)計(jì)。隨著人權(quán)時(shí)代的到來，權(quán)利主張和要求平等對(duì)話在大學(xué)生中的呼聲日益提高。權(quán)利觀念的強(qiáng)化，以及由此而引發(fā)的學(xué)生告老師、學(xué)生告學(xué)校的法律糾紛，正在沖破以往某些約定俗成的禁忌;學(xué)生與學(xué)校關(guān)系中長期形成的傳統(tǒng)的單方制約關(guān)系，正在受到法治原則所引導(dǎo)的公民基本權(quán)利理念的強(qiáng)烈沖擊，學(xué)生對(duì)學(xué)校管理過程中認(rèn)為侵犯自己權(quán)利的訴訟明顯增多。新的時(shí)代下，學(xué)校環(huán)境中呈現(xiàn)出更加明顯的法治狀態(tài)。

3.高等教育改革促使管理法制化。高等教育不斷發(fā)展和改革過程中，大學(xué)生的處境發(fā)生了很大的變化。上大學(xué)不再是交不交學(xué)費(fèi)的問題，而變成了一種投資，相當(dāng)一部分學(xué)生必須付出一定的、甚至昂貴的成本才能進(jìn)人大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，國家不再統(tǒng)一分配，就業(yè)競爭越來越大。自費(fèi)就學(xué)、自主擇業(yè)使得大學(xué)生在接受高等教育過程中更加注重自己應(yīng)該享有的權(quán)利，當(dāng)自己覺得權(quán)利受到侵害時(shí)也就更多地利用法律去尋求保護(hù)。

后勤管理的社會(huì)化、學(xué)分制的實(shí)行，學(xué)生管理面臨著更多的挑戰(zhàn)和更加突出的問題，迫切需要依法強(qiáng)化和規(guī)范管理。后勤管理社會(huì)化打破了原有較為封閉的象牙塔式的校園管理模式，公寓這種新型的社區(qū)生活，使學(xué)生由原來被動(dòng)的教育客體，變?yōu)橐环N主動(dòng)關(guān)系，由原來只有義務(wù)和服從的個(gè)體變?yōu)橛凶约旱暮戏?quán)益的個(gè)體，成為真正意義上的民事主體，雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)要通過法律來調(diào)整規(guī)范。學(xué)分制增大了學(xué)生的獨(dú)立性和自由度，打破了原來的班集體界限，原有的團(tuán)隊(duì)合作精神與集體教育功能弱化，需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法德相濟(jì)。

二、高校現(xiàn)有學(xué)生管理制度的非法治表現(xiàn)

在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校注重的是完成國家的任務(wù)，對(duì)學(xué)生的管理上強(qiáng)調(diào)意志的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的服從，較少從法律角度認(rèn)真思考學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，對(duì)法治原則與精神重視和遵從不足。目前，高校學(xué)生管理存在的傾向是，重視學(xué)生的受教育權(quán)而忽略學(xué)生公民權(quán)的完整性，對(duì)高校學(xué)生公民權(quán)完整性的關(guān)注很不平衡。

表現(xiàn)之一:學(xué)生義務(wù)為本位的教育管理制度。由于受儒家文化傳統(tǒng)的影響，我們的管理總是重義務(wù)，輕權(quán)利。在高校管理也表現(xiàn)為以學(xué)生義務(wù)為本位的管理，這種管理主要以道德標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生的行為，用學(xué)生應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)?shù)认拗苹蚪沟牧x務(wù)性規(guī)范來設(shè)計(jì)學(xué)生管理制度，并以道德規(guī)范為基礎(chǔ)構(gòu)筑學(xué)生管理規(guī)則—即德治。當(dāng)然，在高校的特殊環(huán)境中，這種管理在一定程度上符合高等教育自身發(fā)展的規(guī)律、符合我國學(xué)校傳統(tǒng)的道德文化，也保證了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。但這種教育管理理念對(duì)法治原則與精神重視和遵從不夠，主觀隨意性大，特別是在從嚴(yán)管理的思想指導(dǎo)下，在制定或執(zhí)行一些規(guī)章制度時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利，從而與依法治校和“教育法治化”的理念在有關(guān)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)方面發(fā)生沖突，導(dǎo)致學(xué)校不能及時(shí)區(qū)分道德和法的界限，以至于現(xiàn)行高校管理規(guī)范在依法治校的過程中越來越不適應(yīng)時(shí)代的要求。

表現(xiàn)之二:某些制度不符合法治精神。近年來的一些典型案例中可窺見一斑，田永對(duì)學(xué)校給予的處分不服，以學(xué)校侵權(quán)為由將北京科技大學(xué)推上法庭，高校學(xué)生管理行為接受法院司法審查的事實(shí)，終結(jié)了學(xué)校與學(xué)生之間由來已久的特殊內(nèi)部權(quán)力關(guān)系;武雅訴暨南大學(xué)拒絕頒發(fā)學(xué)位案件，進(jìn)一步證實(shí)高校的規(guī)章制度絕對(duì)不能背離法律保留原則，否則學(xué)校依此作出的具體管理行為不受法律的保護(hù);重慶某高校因?qū)W生戀愛懷孕而勒令退學(xué)的處理決定，引發(fā)在校大學(xué)生公民權(quán)的爭論，呈現(xiàn)出學(xué)校教育管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)及公民權(quán)的沖突。天津師范大學(xué)一女生的婚禮沖破了高校傳統(tǒng)的管理制度底線，引發(fā)全社會(huì)對(duì)高校學(xué)生管理制度的審視。這些都是現(xiàn)有學(xué)生管理制度與我國現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突而引發(fā)的訴訟，凸顯出高校學(xué)生管理制度的非法治成分。

再自審一下高校內(nèi)部的規(guī)定，我們也能發(fā)現(xiàn)一些與法治精神不符的內(nèi)容，如各項(xiàng)評(píng)優(yōu)制度中限定名額的做法，既違背了“凡符合條件者皆優(yōu)秀”的法治要求，剝奪了部分符合條件學(xué)生的評(píng)優(yōu)權(quán)利，又與高校自身制定的評(píng)優(yōu)制度背道則馳;又如對(duì)學(xué)生的處罰(分)制度公開不夠，規(guī)定欠詳細(xì)，人為因素太重;再如侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)(將學(xué)生考試成績公之于眾，把對(duì)學(xué)生的處分決定公開張貼)、財(cái)產(chǎn)權(quán)(亂收費(fèi))、隱私權(quán)，侵犯學(xué)生公正評(píng)價(jià)權(quán)，等等。

在程序方面，尤其是涉及處罰(分)學(xué)生的程序上，也顯得不規(guī)范。程序保證公正，公正依賴程序牙現(xiàn)有的學(xué)生管理制度最為缺乏的是沒有明示李空.申辯的權(quán)利、途徑和期限，對(duì)學(xué)生的異議權(quán)沒脊蛤: 予足夠的保障，造成學(xué)生第一不敢申辯，害怕存在學(xué)校以自己認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好而加重處罰的風(fēng)險(xiǎn)，第二學(xué)生不知道怎樣申辯，學(xué)校沒有設(shè)立由學(xué)生代表、專家組成的專門接受和負(fù)責(zé)處理學(xué)生申辯的組織，沒有健全的申辯處理答復(fù)機(jī)制。

三、以法治要求改革完善現(xiàn)有高校學(xué)生管理制度

法治作為一種制度性文化包含著“公平”(Fair)“分享”(S})和“關(guān)懷”(c})等“公正原則”，這應(yīng)成為學(xué)校文化的背景和支撐。“公平”強(qiáng)調(diào)的是公平的競爭和公平的參與;“分享”是指全體成員分享公共資源，每一個(gè)人都享有獲得平等對(duì)待的權(quán)利;“關(guān)懷”則主要是指照顧弱勢(shì)群體，“正義的法律制度就應(yīng)該給予那些困難的人以特殊的關(guān)注”。學(xué)校制度文化的存續(xù)和再造是整個(gè)國家法律文化發(fā)展變化的一部分。

t.以學(xué)生權(quán)利為本位設(shè)計(jì)學(xué)生管理制度，尊重學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利。學(xué)生權(quán)利本位是指在肯定學(xué)生權(quán)利和義務(wù)不可分的前提下，以學(xué)生的權(quán)利為起點(diǎn)、軸心和重心的學(xué)生管理。大學(xué)生處于“邊際公民”和“準(zhǔn)成年人”的狀態(tài)，在接受高等教育的特定時(shí)期，他既是一個(gè)“社會(huì)人”，又是一個(gè)“學(xué)校人”，換言之，大學(xué)生有雙重身份，其一，他們是國家公民，其二，他們是正在學(xué)校接受教育的公民。因此，他們既享有作為公民享有的一般的法定權(quán)利，又享有作為受教育應(yīng)享有的特殊法定權(quán)利。作為受教育者，大學(xué)有受教育的權(quán)利，如學(xué)習(xí)權(quán)、聽課權(quán)、結(jié)社權(quán)、勤工助學(xué)權(quán)、畢業(yè)權(quán)、獲取學(xué)位權(quán)等;作為公民，大學(xué)生享有完全的公民權(quán)，如人格權(quán)、人身權(quán)、結(jié)婚權(quán)、選舉權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)等。這就要求學(xué)校在進(jìn)行學(xué)生管理制度設(shè)計(jì)時(shí)，遵循合法、公正的原則，正確對(duì)待和處理大學(xué)生的受教育權(quán)和公民權(quán)，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間自主的合法行為。

從行政法學(xué)角度看，高校學(xué)生管理屬于學(xué)校管理的抽象行為規(guī)范，是針對(duì)全體在校學(xué)生所作出的學(xué)校管理行為規(guī)則。這種管理行為規(guī)則一般包括二個(gè)方面的具體制度:一是實(shí)現(xiàn)學(xué)生合法權(quán)利的制度，如教育救助制度、教學(xué)公開制度、生活保障制度;二是保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的制度，如學(xué)生處分等級(jí)、處分決定、處分告之等程序制度;三是學(xué)生合法權(quán)益的救濟(jì)制度，如校內(nèi)申訴制度、聽證制度、司法救濟(jì)等。高校學(xué)生管理制度的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范學(xué)生的受教育權(quán)和與受教育權(quán)密切相關(guān)的公民權(quán)方面，而對(duì)他們的公民權(quán)則由民事法律和行政法律直接調(diào)整。在程序規(guī)范上，要做到學(xué)校處理程序不越權(quán)，遵守處理決定的層級(jí)程序;學(xué)校的處理決定以書面形式作出，并在規(guī)定的期限內(nèi)告之和送達(dá)學(xué)生本人;尊重和保障學(xué)生的陳述權(quán)、申辯權(quán);保障學(xué)生的救濟(jì)權(quán)。

2.實(shí)現(xiàn)從行政管理為主導(dǎo)向法治化為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，保障學(xué)生的合法權(quán)益。高校與學(xué)生之間的關(guān)系，在法律意義上包含著兩重內(nèi)容:一是行政法律關(guān)系的性質(zhì)，即學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但法律賦予它行使一定的行政管理權(quán)。這種法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是管理與服從，是一種縱向關(guān)系，雙方主體地位不平等;二是一種具有服務(wù)合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系。這種法律關(guān)系在法理上雙方法律地位是平等的，主要屬于民法、合同法等法律的調(diào)整范圍。有鑒于此，高校學(xué)生管理必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律，如行政許可法、教育法、高等教育法等相關(guān)法律，針對(duì)高校學(xué)生管理中存在的問題，借鑒國外高等教育的管理經(jīng)驗(yàn)，按照“育人為本、依法建章、規(guī)范管理”的基本精神進(jìn)行改革。并且在這過程中始終貫穿“法治”觀念，體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的精神，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。首先做到依法治校，高校的管理行為必須符合國家有關(guān)法律。其次在管理制度中明確學(xué)生的基本權(quán)利與基本義務(wù)，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。一方面必須明確告訴學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校里享有什么樣的權(quán)利，需要承擔(dān)哪些義務(wù)，明白學(xué)校在管理過程中該管什么，如何去管。另一方面，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，如對(duì)學(xué)生的處分，要做到程度正當(dāng)、證據(jù)充分，依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確。

篇6

學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)或行為習(xí)慣的養(yǎng)成，離不開學(xué)校的規(guī)范管理。學(xué)生管理規(guī)章制度執(zhí)行和管理行為的不規(guī)范，將直接導(dǎo)致法治教育正功能的弱化與泛化。本研究在對(duì)天津4所院校的400名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查的基礎(chǔ)上，揭示了學(xué)校管理制度運(yùn)行與大學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)行為養(yǎng)成之間的內(nèi)在聯(lián)系，并進(jìn)一步提出了改善高校管理制度運(yùn)行的重要建議。

關(guān)鍵詞：

制度運(yùn)行；正當(dāng)程序；遵紀(jì)守規(guī)；行為養(yǎng)成

學(xué)生的健康成長與全面發(fā)展離不開和諧有序的校園氛圍的熏陶和影響。學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，離不開學(xué)校的治理規(guī)范。法治建設(shè)作為高校治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，也是高校教育管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)育人功能的前提和基礎(chǔ)。高校學(xué)生管理制度運(yùn)行的法治化，是高校管理實(shí)現(xiàn)民主化以及法治化的必然內(nèi)容。隨著依法治校進(jìn)程的加快及當(dāng)代大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，高校學(xué)生管理制度運(yùn)行過程中的問題逐漸顯露。近年，大學(xué)生頻頻狀告母校并且屢屢勝訴，比如，2013年“艾秋池訴重慶醫(yī)科大學(xué)因重考被降格、留級(jí)處理案”，2014年新疆兩名學(xué)生不服學(xué)校做出的開除學(xué)籍決定案等。這些現(xiàn)象引起了人們對(duì)高校管理規(guī)章制度的關(guān)注和思考——高校校紀(jì)校規(guī)的運(yùn)行應(yīng)如何注重對(duì)大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)？高校管理制度運(yùn)行的法治化對(duì)于提升在校大學(xué)生的遵紀(jì)守規(guī)的意識(shí)有什么意義？對(duì)于規(guī)范學(xué)生行為有什么樣的價(jià)值？對(duì)這些問題的研究，有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。為此，以高校管理制度的規(guī)范運(yùn)行對(duì)學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)行為的影響為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)為主旨，我們深入地做了一些定性及定量的調(diào)查研究工作，采取分層隨機(jī)抽樣方法，分別抽取天津2所普通高校、2所高職院校進(jìn)行調(diào)查，向這四所高校的400名大學(xué)生發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷400份，回收384份，回收率為96%?；厥沼行зY料為370份，有效率92.5%，分析主要圍繞370份有效樣本展開。

一、高校學(xué)生管理制度運(yùn)行現(xiàn)狀及大學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)現(xiàn)狀

（一）校紀(jì)校規(guī)總體執(zhí)行情況

調(diào)查顯示，有58%的受訪學(xué)生認(rèn)為所在學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)執(zhí)行情況一般。只有23.1%的受訪學(xué)生認(rèn)為執(zhí)行得很好，也只有18.2%的受訪學(xué)生認(rèn)為執(zhí)行得很差或者說不清楚。

（二）大學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)現(xiàn)狀

調(diào)查顯示：在校期間遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)“較強(qiáng)或很強(qiáng)的”僅有78人，僅為全部有效回答數(shù)的21.2%；而相反認(rèn)為“很弱、較弱的”比例為34.8%；認(rèn)為大學(xué)生的遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)一般的比例為44%。

（三）大學(xué)生對(duì)違紀(jì)行為的認(rèn)識(shí)

對(duì)“你怎么看待受到校紀(jì)校規(guī)處分的同學(xué)”這一問題的調(diào)查顯示，68.8%的受訪學(xué)生對(duì)違紀(jì)同學(xué)抱有同情心理，認(rèn)為違紀(jì)受處罰是倒霉而已或者面子上不光彩。只有27.1%的受訪學(xué)生認(rèn)為違紀(jì)就理所應(yīng)當(dāng)?shù)匾艿教幜P。顯然多數(shù)學(xué)生對(duì)制度或規(guī)則本質(zhì)的認(rèn)識(shí)得不夠充分。

（四）大學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)的價(jià)值取向

調(diào)查顯示，當(dāng)學(xué)校制度在實(shí)施時(shí)與自己的便利或者利益起沖突時(shí)，僅有34.3%的受訪者表示“堅(jiān)決遵守和執(zhí)行”，有24%的受訪者表示會(huì)“隨大眾見機(jī)行事”，26.8%的受訪者表示“說不好”，還有14.9%的受訪學(xué)生認(rèn)為規(guī)章制度“對(duì)自身造成不便而不予理會(huì)”。

二、高校學(xué)生管理制度運(yùn)行存在的問題

（一）校紀(jì)校規(guī)制定時(shí)學(xué)生參與度不夠

此次調(diào)查結(jié)果揭示：有68.5%的受訪學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校在出臺(tái)學(xué)生管理制度時(shí)，并未或很少征求他們的意見,反映學(xué)生在與其相關(guān)的學(xué)校管理制度制定時(shí)的參與度并不高。

（二）高校管理制度的執(zhí)行，缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)體權(quán)利的有效救濟(jì)

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》指出，“對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提訟”。以處分學(xué)生為例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有42.8%的受訪者沒聽說過學(xué)校在做出處分決定時(shí)會(huì)給受處分學(xué)生申訴機(jī)會(huì)，有24%的受訪者雖然認(rèn)為學(xué)校有這樣的制度安排，但并不會(huì)認(rèn)為會(huì)起作用。只有20.2%的受訪者認(rèn)為有且起作用。管理制度實(shí)施的正當(dāng)程序包括告知、陳述和申辯、、聽證、送達(dá)等，大學(xué)生對(duì)這些程序要求本身持有什么看法？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有66.6%的受訪大學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校作出處分決定前，“必須”給與學(xué)生答辯或陳述的機(jī)會(huì)，選擇“沒必要”的僅有12.2%，“無所謂”的占21.2%。由此可見，大學(xué)生比較重視自身享有的程序性權(quán)利及救濟(jì)。

三、高校學(xué)生管理制度運(yùn)行對(duì)學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)行為方式養(yǎng)成的重要影響

高校學(xué)生管理規(guī)章制度是高校發(fā)展的內(nèi)在支撐，是調(diào)節(jié)高校與學(xué)生關(guān)系的穩(wěn)定器。遵紀(jì)守規(guī)的行為習(xí)慣是一個(gè)潛移默化的過程，制度規(guī)范正是這一過程的初始階段。良好的法治教育和法治環(huán)境對(duì)學(xué)生依法行為的形成具有極大的熏陶作用，高校各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育具有直接導(dǎo)向作用。首先，管理制度運(yùn)行的規(guī)范和有序，有助于提升大學(xué)生對(duì)學(xué)校管理行為的可接受性，從而督促其自身自覺遵紀(jì)守規(guī)。制度的實(shí)施是嚴(yán)格依法依章辦事，還是任意妄為？處分決定做出，是履行必要法定正當(dāng)程序后的決定，還是校方獨(dú)斷的結(jié)果？這將從根本上影響大學(xué)生對(duì)校方管理行為的態(tài)度：是該積極主動(dòng)去符合學(xué)校的管理要求，還是被迫無奈的選擇？是誠懇接受決定處罰？還是為自己的違紀(jì)行為尋找借口？調(diào)查顯示，50.9%的受訪學(xué)生認(rèn)為，讓一個(gè)不該承擔(dān)責(zé)任的人受到懲罰，是不公正的。且多數(shù)學(xué)生對(duì)他人被不公正對(duì)待和自身被不公正對(duì)待的態(tài)度基本一致。規(guī)章制度如果沒有得到有效運(yùn)行或者運(yùn)行出現(xiàn)偏差，將會(huì)弱化制度對(duì)大學(xué)生在校期間規(guī)范行為的養(yǎng)成功能。其次，為讓學(xué)生形成對(duì)制度本身公正性的合理信賴，需要規(guī)范高校的制度運(yùn)行與管理行為。如果規(guī)章制度不能得到有效運(yùn)行，會(huì)對(duì)學(xué)生行為產(chǎn)生什么樣的影響呢？調(diào)查顯示：只有38.8%的受訪學(xué)生，在看到其他同學(xué)考試作弊而未受到處罰后，會(huì)自律而不會(huì)作弊；有16.4%的受訪學(xué)生有一種法不責(zé)眾、你可以我也可以作弊的心理；還有44.8%的高比例受訪者搖擺不定。從中可以看出，規(guī)章制度的運(yùn)行講究的是“一碗水”端平，遵循“要不都有，要不都無”的原則。如果出現(xiàn)了偏差，會(huì)讓受管理者喪失對(duì)規(guī)章制度公正性的信賴。既然管理不“公正”我就可能以我自己的方式（也作弊）找回所謂的這種“公正”。這就有可能將學(xué)生的行為導(dǎo)向了遵規(guī)守紀(jì)的反面。再次，為讓學(xué)生形成主動(dòng)遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)，需要將高校學(xué)生管理制度的運(yùn)行法治化。調(diào)查顯示有76.4%的受訪學(xué)生認(rèn)為在校期間教師的不規(guī)范行為，會(huì)對(duì)其在校行為造成很大影響或一定影響；只有17.6%的學(xué)生認(rèn)為沒有影響。由此可見，高校制度的運(yùn)行更加規(guī)范、管理更尊重程序，可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)管理體系的認(rèn)同感。以聽證為例，它建立在公開、透明、民主基礎(chǔ)上，使得多方面意見得以表達(dá)、充分討論和論證，使學(xué)生在這里得以與校方平等交流。這樣會(huì)增加師生對(duì)于學(xué)校相關(guān)決定的認(rèn)同感，讓學(xué)生更加愿意遵守相關(guān)的規(guī)章制度。

四、加強(qiáng)高校學(xué)生管理制度運(yùn)行法治化，提升學(xué)生遵紀(jì)守規(guī)行為自覺性的建議

學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度就如同國家法律一樣，只要合法合理的規(guī)章制度制定完善，有章可依，就應(yīng)該被嚴(yán)格遵守和運(yùn)行。只有在管理制度的實(shí)施與運(yùn)行過程中,一所大學(xué)所遵循的管理理念才能得到師生的普遍理解和廣泛認(rèn)同,才能深入師生內(nèi)心并得以傳承和弘揚(yáng)。只有在運(yùn)行上做到位，規(guī)章制度的各種潛在的功能才能夠充分發(fā)揮。制度運(yùn)行好壞的關(guān)鍵在于如何基于正當(dāng)法律程序的要求，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的法治。首先，確立嚴(yán)格依法辦事的法治思想。以紀(jì)律處分學(xué)生為例，“依法辦事”應(yīng)包括：第一，處罰主體與權(quán)限要合法。作出處罰決定的人，必須是對(duì)規(guī)章制度規(guī)定有權(quán)做出決定的人。第二，內(nèi)容要合法。即處分所依據(jù)的事實(shí)要清楚，證據(jù)要真實(shí)、充分，條件不能低于制度中規(guī)定的條件，種類必須在制度規(guī)定的范圍之內(nèi)，幅度不能嚴(yán)于制度規(guī)定的幅度。第三，目的要合法。處分學(xué)生必須是為了教育學(xué)生、維護(hù)教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量等公共目的，不能純粹是教訓(xùn)不聽話的人，也不能單單只為了學(xué)校本身的利益。其次，規(guī)章制度的實(shí)施和運(yùn)行要注意遵循正當(dāng)法律程序的基本要求。正當(dāng)程序是法治的基本原則，也是法治的基本要求。高校學(xué)生管理制度運(yùn)行的程序化要克服管理工作重實(shí)體，輕程序的不良傾向，防止管理方法簡單粗暴。規(guī)范和約束管理行為，切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，建立正當(dāng)?shù)墓芾沓绦蚴欠浅１匾?。因此要注意加?qiáng)以下幾方面：第一，要對(duì)重大規(guī)章制度的執(zhí)行或者嚴(yán)重處分實(shí)行聽證制度。聽證可以作為違紀(jì)處分作出前的救濟(jì)手段。學(xué)校應(yīng)成立專門的聽證機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)公正合理的聽證程序，允許相對(duì)人在聽證時(shí)進(jìn)行抗辯、質(zhì)證。利害關(guān)系方參與聽證，不但有利于維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利，保障決策結(jié)果的最大公正性、合理性，真正做到“懲前毖后，治病救人”，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和完善學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行中存在的不足。規(guī)范學(xué)校行為，更能讓師生感受到具有法治氛圍的大學(xué)校園，師生的遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)在這樣良好的法治環(huán)境中才更能好的培養(yǎng)。第二，規(guī)范管理事項(xiàng)執(zhí)行或決定擬定后的告知行為。有關(guān)學(xué)生的學(xué)籍處理、獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)、申請(qǐng)課程、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放等等事項(xiàng)有關(guān)學(xué)生利益的決定做出之前，應(yīng)當(dāng)將擬定的意見告知學(xué)生相對(duì)人，應(yīng)包括事由、依據(jù)、結(jié)果及權(quán)利告知等事項(xiàng)。第三，規(guī)章制度執(zhí)行涉及對(duì)學(xué)生的處分時(shí)，需聽取學(xué)生的申辯。作出不利于學(xué)生的處分決定時(shí)(如不發(fā)給其學(xué)歷證書、不授予其學(xué)位等)，應(yīng)聽取作為相對(duì)人的學(xué)生的意見，學(xué)生有為自己申辯的權(quán)利，以防止制度執(zhí)行時(shí)因過于采納一方意見而造成的偏聽偏信?？傊环N制度的成敗不僅僅取決于制度的設(shè)計(jì)，更重要的是實(shí)際運(yùn)行過程中的運(yùn)行力。有了規(guī)章制度，不認(rèn)真去運(yùn)行，規(guī)章制度就會(huì)形同虛設(shè)。而制度如果在運(yùn)行過程中不能很好地把握其法治原則，很可能就會(huì)走向反面——不僅起不到規(guī)范師生行為的目的，反而會(huì)引起更多的紛爭。綜觀國內(nèi)外各高校學(xué)生事務(wù)管理的實(shí)際發(fā)現(xiàn)，凡是制度得以有效施行的地方，必然有法治來保駕護(hù)航。凡是學(xué)生養(yǎng)成規(guī)范行為的地方，必然是法治化帶來的影響。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李潤青,高校校園的法治環(huán)境與法制建設(shè)[J].南方論刊,2010,(7).

篇7

職業(yè)學(xué)院學(xué)生管理制度完善方法相比于普通的高等院校來說，職業(yè)學(xué)院的成立則更具有特殊性，職業(yè)學(xué)院的學(xué)生也更具個(gè)性，如此等等，給職業(yè)學(xué)院的管理帶來了一系列難度，在當(dāng)前形勢(shì)下，職業(yè)學(xué)院管理制度有待完善，本文就職業(yè)學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出一些針對(duì)性建議，希望能對(duì)職業(yè)院校學(xué)生管理工作有所幫助。

一、職業(yè)院校的學(xué)生

由于職業(yè)院校的特殊性，其生源本身也具有一些顯著的特點(diǎn)：

1.生源素質(zhì)參差不齊，學(xué)生質(zhì)量有高有低。相對(duì)于普通高等院校來說，職業(yè)院校的招生更具隨意性，對(duì)學(xué)生的要求相對(duì)較低，不論分?jǐn)?shù)的高低，不管其以前的檔案，不需要審核，只要報(bào)名，幾乎就等于錄取入學(xué)，這樣的情況很容易就造成了職業(yè)院校學(xué)生的素質(zhì)參差不齊，學(xué)生素質(zhì)不一，則給校方增大了管理難度。

2.思維方式活躍。這是他們對(duì)于普通高等院校學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也是自身的一個(gè)缺點(diǎn)。普通高校學(xué)生往往更受管制，而職業(yè)院校的學(xué)生思維活躍，與人溝通交流的能力強(qiáng)，也善于創(chuàng)新，但如果不好好控制，也會(huì)成為他們不服管制的原因之一。因此，要充分利用它們的這一特點(diǎn)，打造創(chuàng)新型人才。

3.思想道德素質(zhì)偏下，自控能力較弱。與普通高校學(xué)生相比，職業(yè)院校的學(xué)生自控能力則相對(duì)要弱一些。隨著電腦的普及，大多數(shù)學(xué)生往往沉迷于網(wǎng)絡(luò)，不能自拔，對(duì)現(xiàn)實(shí)漠不關(guān)心，整天抱著混日子的心態(tài)度過學(xué)生生涯，在很多事情上，他們往往會(huì)禁不住誘惑，更有甚者，走上違法犯罪的道路。

4.自卑心理較為明顯。和考上好的學(xué)校的學(xué)生相比，職業(yè)院校的學(xué)生會(huì)以成績不如人來否定自己，在同學(xué)面前表現(xiàn)得很自卑，有的甚至破罐子破摔，再加上有的學(xué)生來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不好，就更加劇了他們的自卑心理。

5.對(duì)未來迷茫，怕將來找不到工作。大多數(shù)上職業(yè)院校的學(xué)生的心態(tài)就是學(xué)個(gè)一技之長，以便將來找個(gè)對(duì)口的工作。職業(yè)院校，就是為了畢業(yè)直接分配工作，但現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，有的本科生也找不到工作，職業(yè)院校的學(xué)生則更加沒有自信，心理壓力極大。

二、當(dāng)前學(xué)生管理制度中存在的問題

和普通高等院校相比，職業(yè)院校的設(shè)立條件則較為寬松，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)院校越來越多，質(zhì)量卻在逐步下降。他們的辦學(xué)目的往往以盈利為主，因此在許多方面都存在著不少問題：

1.辦學(xué)態(tài)度不端正，不能為學(xué)生著想。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，職業(yè)院校的設(shè)置營利性大于教育性，不能很好地為學(xué)生考慮，缺乏完善合理的管理體系，對(duì)學(xué)生采取放任的態(tài)度，導(dǎo)致辦學(xué)效果極差。

2.部分老師責(zé)任意識(shí)淡薄。職業(yè)院校的老師水平也是參差不齊的，有的老師學(xué)歷高，水平高，還對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，而有的老師就是抱著混口飯吃的心態(tài)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，這樣的做法是極大的對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)。

3.現(xiàn)行管理制度過于寬松，這是導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生管理困難的一個(gè)重要原因。校規(guī)校紀(jì)不完善，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等各方面漠不關(guān)心，懲罰措施不到位，使得很多學(xué)生不服管教，屢教不改。

4.不注重學(xué)生的思想道德教育。一個(gè)學(xué)生，不論他將來是否成才，是否成為對(duì)社會(huì)有用的人，在一個(gè)人的道德品質(zhì)面前就顯得微不足道了。學(xué)會(huì)做人，才是最重要的一個(gè)任務(wù)，最起碼不能做一個(gè)對(duì)社會(huì)有害的人。近些年，學(xué)生思想道德素質(zhì)普遍下降，缺乏誠信意識(shí)，不遵紀(jì)守法，這很大程度上與學(xué)校不注重思想道德素質(zhì)教育有關(guān)。

三、職業(yè)院校學(xué)生管理制度的完善方法

針對(duì)當(dāng)前管理制度中存在的問題以及職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn)，提出以下建議：

1.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以生為本。俗話說，態(tài)度決定一切，只有學(xué)校首先轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生的態(tài)度問題，制度層面的問題才能夠從根源上得到解決。學(xué)校管理應(yīng)本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展工作。以生為本，要求學(xué)校能夠不僅僅只考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益，還要注重對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，學(xué)生培養(yǎng)好了，生源素質(zhì)得到提高，就業(yè)率也會(huì)隨之變好，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益也就會(huì)得到保障，這是一個(gè)一舉兩得的舉措，因此學(xué)校管理這應(yīng)該端正自身的辦學(xué)態(tài)度

2.提高教學(xué)質(zhì)量，定期組織老師進(jìn)修。做好教師培養(yǎng)這一塊兒的工作，在師資隊(duì)伍上多花工夫，提高學(xué)校的整體教學(xué)水平，完善教學(xué)條件。一個(gè)學(xué)校最具競爭力的優(yōu)勢(shì)就是這所學(xué)校的師資力量，師資力量上去了，學(xué)生學(xué)到的知識(shí)也就會(huì)多，生源質(zhì)量就會(huì)明顯改善，那么就會(huì)得到理想的效果。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)教師的師德培訓(xùn)，要求每一位老師做到對(duì)每一位學(xué)生負(fù)責(zé)，用心教好每一位學(xué)生。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，制定更為嚴(yán)格的管理制度，要獎(jiǎng)罰分明。正所謂嚴(yán)師出高徒，無規(guī)矩不成方圓，要想教出綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生，還得用嚴(yán)格的管理機(jī)制來約束他們。職業(yè)院校學(xué)生想對(duì)于普通高等院校學(xué)生來說更難于去管理，他們的自我意識(shí)更強(qiáng)，因此，當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)嚴(yán)加懲罰，避免其下次再犯同樣的錯(cuò)誤。而對(duì)于那些成績好，各方面都非常優(yōu)秀的學(xué)生，應(yīng)該給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，不僅能鼓勵(lì)他們努力變得更優(yōu)秀，還可以給周圍的同學(xué)做好帶頭作用，使校風(fēng)校紀(jì)得到改善。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育，引導(dǎo)他們樹立誠信觀念。職業(yè)院校近年生源素質(zhì)不斷下降，部分學(xué)生缺乏誠信觀念，不懂得尊老愛幼，以自我為中心，這些都非常不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展。因此，學(xué)校在注重學(xué)生的專業(yè)課學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該積極加強(qiáng)他們的思想道德教育，培養(yǎng)他們的誠信意識(shí)。

5.加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系。學(xué)生入校以后，并不僅僅是把孩子完全交給老師來管，作為孩子的父母，有權(quán)利也有義務(wù)知道自己的孩子在校的表現(xiàn)，其實(shí)教好一個(gè)學(xué)生，僅靠學(xué)校自身的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)校還應(yīng)及時(shí)做好與家長的溝通，畢竟作為父母，家長更為了解自己的孩子，這樣雙管齊下，更能使學(xué)生得到有效的管理。

6.注重個(gè)性教育。校方在制定各種規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)全面征求學(xué)生意見，本著為學(xué)生服務(wù)的態(tài)度，制定更為合理的，學(xué)生更容易接受的管理制度，由于職業(yè)院校學(xué)生思維活躍的特點(diǎn)，校方還可以抓住學(xué)生的這一優(yōu)勢(shì)，注重個(gè)性培育，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主的創(chuàng)新意識(shí)，這不僅能提高學(xué)生的自身素質(zhì)，還適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)創(chuàng)新型人才的需求。

7.引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)信心教育，使學(xué)生拜托自卑心理，樹立健康向上的良好心態(tài)，對(duì)未來充滿信心，只有這樣，才能培育出綜合素質(zhì)高的學(xué)生。

總之，職業(yè)院校作為我國教育體系的更要組成部分，其管理制度的完善不僅對(duì)自身有很大的意義，同時(shí)還能夠給其他院校帶來借鑒作用。因此，要不斷努力，建立更為完善的管理制度。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生管理制度；問題及對(duì)策

一、民辦高校學(xué)生管理過程中出現(xiàn)的問題

1.學(xué)生管理工作思想僵化，管理制度落后

目前，大多數(shù)民辦高校講“以人為本”的管理口號(hào)，但事實(shí)上卻多是傳統(tǒng)封閉式和半封閉式的管理模式，并制訂了一系列針對(duì)學(xué)生生活和學(xué)習(xí)方面的需要學(xué)生遵守的規(guī)定。因?yàn)樗枷胗^念保守，致使對(duì)學(xué)生的管理是重管理，輕服務(wù)。殊不知民辦高校學(xué)生也多是成年人，對(duì)很多事情都有著自己的思想和看法，加上他們的個(gè)性鮮明，喜歡自由和不拘一格，這樣做的結(jié)果更容易壓抑學(xué)生張揚(yáng)的個(gè)性，甚至?xí)て饘W(xué)生的逆反心理而使效果適得其反。

2.管理重心偏移，且方法單一

民辦高校的學(xué)生管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，管理的內(nèi)容主要分為學(xué)籍管理和日常生活管理兩部分，現(xiàn)實(shí)中，我們的民辦高校學(xué)生管理工作重心偏重于學(xué)生的日常生活管理。就管理方法而言，目前民辦高校的學(xué)生管理主要表現(xiàn)為管理過于精細(xì)化，不僅給管理人員帶來了諸多麻煩，給學(xué)校增加了許多不必要的開支，也在某種程度上限制了學(xué)生的自由，壓抑了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

3.學(xué)生心理需求高與高校辦學(xué)層次低的矛盾

民辦高校的學(xué)生年齡多處于18～24歲之間，正處于身心成長成熟的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)生管理工作顯得特別重要。由于多數(shù)學(xué)生意識(shí)到自己高中成績與公立大學(xué)里的同學(xué)之間存在著差距，內(nèi)心會(huì)產(chǎn)生一種自卑或者自我否定感，感覺自己和同類高校的學(xué)生有差距，他們的身心有著強(qiáng)烈的被肯定和被接收的需求感，整體上缺少成就感和歸屬感，思想上的包袱會(huì)影響到他們的成長和學(xué)業(yè)。不僅如此，剛進(jìn)大學(xué)時(shí)的期待、好奇和憧憬，也逐漸被現(xiàn)實(shí)和這些思想觀念逐步消磨，諸多疑問和困難在學(xué)校里也得不到有效解決。長此以往，會(huì)變得精神低迷，隨波逐流，慢慢地開始放棄學(xué)業(yè)而混日子。這種思想和心理方面的學(xué)生管理工作往往被忽視，這也是目前民辦高校學(xué)生管理工作所亟須加強(qiáng)的。

二、完善民辦高校學(xué)生管理的對(duì)策

1.管理與服務(wù)并重

民辦高校應(yīng)該秉承“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切”的宗旨，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為中心。改變傳統(tǒng)的管理機(jī)制，扭轉(zhuǎn)思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓更多的“管理”轉(zhuǎn)化為更多的“服務(wù)”。在學(xué)生管理制度的制訂上，切實(shí)從學(xué)生的年齡和思想觀念的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，使得相關(guān)制度更加符合學(xué)生成長的天性，更加能夠被學(xué)生所接收。學(xué)校在學(xué)生管理過程中，應(yīng)充當(dāng)宏觀方向指導(dǎo)人的角色，不應(yīng)該過多插手生活細(xì)節(jié)的管理。在管理學(xué)生的同時(shí)，依賴學(xué)生、尊重學(xué)生、相信學(xué)生，使他們可以深切感受到來自學(xué)校的貼心服務(wù)。

2.學(xué)校管理與學(xué)生自我管理相結(jié)合

發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性、積極性，讓有著強(qiáng)烈被認(rèn)同和被肯定需求特點(diǎn)的民辦大學(xué)學(xué)生參與到自身管理中來，放開學(xué)生的話語權(quán)和自，不僅有利于他們的自信心、自尊心、責(zé)任感及合作意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)變能力等這些能力的培養(yǎng)，使他們可以更快適應(yīng)社會(huì)，同時(shí)也有利于節(jié)省學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支，提高學(xué)校學(xué)生管理工作的開展和效力。讓學(xué)生“自治”――自己管理自己，放手讓學(xué)生去發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢(shì)資源，會(huì)使得學(xué)生管理工作取得突破和意想不到的效果，也有利于激發(fā)學(xué)生的潛能和熱情，即使出現(xiàn)錯(cuò)誤也應(yīng)正確看待，在失敗和不足中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而凝練出更有效的學(xué)生管理工作方法和技巧。

3.加強(qiáng)學(xué)生工作管理隊(duì)伍建設(shè)

一方面，民辦高校應(yīng)該不斷優(yōu)化學(xué)生管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，降低年齡偏大而又思想保守的老教師的比例，加大年輕又擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師和輔導(dǎo)員所占比重，使他們成為學(xué)生管理工作的主力軍。另一方面，當(dāng)前民辦高校的學(xué)生管理工作主要由輔導(dǎo)員擔(dān)任，而輔導(dǎo)員不僅要負(fù)責(zé)學(xué)生管理和思想教育，還要負(fù)責(zé)學(xué)生日常生活管理，使得他們的工作不能質(zhì)量與數(shù)量并重。故對(duì)輔導(dǎo)員工作的精簡，不僅可以提高學(xué)生管理工作的管理水平，而且可以提高其管理質(zhì)量。另外，民辦高校還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)教育和財(cái)力投入力度，提高教師課堂管理及對(duì)學(xué)生言傳身教及“傳道”與“解惑”的能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬燁.民辦高等學(xué)校學(xué)生管理問題分析及途徑探討[D].長春：吉林大學(xué)，2011.

篇9

1.辦學(xué)思想端正，全面貫徹國家的教育方針，認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育。樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2.堅(jiān)持依法治校，遵守教育法律法規(guī)，不亂辦學(xué)，不亂收費(fèi)，不舉辦“校中?！?不分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。

3.實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，完善全員聘用制、崗位責(zé)任制。堅(jiān)持民主管理學(xué)校，推行校務(wù)公開。

二、教師管理

4.執(zhí)行教師資格制度，所有教師持證上崗。組織教師進(jìn)修，開展校本培訓(xùn)和教研活動(dòng)，建立集體備課制度。

5.加強(qiáng)師德建設(shè)。教育教師遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動(dòng)；尊重學(xué)生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；不搞有償家教。

三、學(xué)生管理

6.德育為首。開展民族精神教育、理想信念教育、公民道德教育、法律紀(jì)律教育、心理健康教育。

7.規(guī)范學(xué)生行為。教育學(xué)生自覺遵守《中小學(xué)生守則》和《日常行為規(guī)范》。培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。

8.堅(jiān)持全員育人。學(xué)校有健全的黨團(tuán)和少先隊(duì)組織，有班主任制度，有與家庭、社會(huì)聯(lián)系與合作制度。

四、教學(xué)科研管理

9.嚴(yán)格按規(guī)定開齊開足課程。創(chuàng)造條件開設(shè)地方課程和校本課程。有秩序安排教育教學(xué)工作，不隨意停課，不組織學(xué)生參加商業(yè)性的慶典、演出活動(dòng)。上好體育課、藝術(shù)課，保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

10.改進(jìn)教學(xué)方式。引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能

力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長。

11.減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校活動(dòng)總量分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)；家庭作業(yè)量分別不超過1小時(shí)、1.5小時(shí)、2小時(shí)。

12.建立科學(xué)的學(xué)校評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)學(xué)生，立足于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。小學(xué)實(shí)行等級(jí)記分制，中學(xué)推行綜合素質(zhì)評(píng)定。不為班級(jí)和學(xué)生排名次，不以考試成績和升學(xué)率作為衡量教育教學(xué)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

13.健全校本教研制度。研究教育教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

14.執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定。小學(xué)、初中學(xué)生免試入學(xué)，不留級(jí)，不開除。小學(xué)、初中每班學(xué)生數(shù)不超過50人，高中不超過54人。不舉辦復(fù)讀班。

五、安全管理

15.建立健全安全管理制度。及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。建立校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。

16.定期對(duì)校舍、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火、防盜、防觸電、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落實(shí)到位。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。校車必須定期經(jīng)公安交管部門檢測(cè)。組織學(xué)生戶外活動(dòng)有安全措施。

六、校園管理

17.建設(shè)平安、文明、和諧校園。優(yōu)化校園環(huán)境，力求凈化、綠化、美化、人文化。校內(nèi)車輛停放整齊，地面無雜物，墻面無污損。環(huán)境布置富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)教育功能。

七、后勤管理

18.堅(jiān)持服務(wù)育人、管理育人。制定食堂衛(wèi)生制度和采購驗(yàn)收制度，確保食品衛(wèi)生安全；建立學(xué)生宿舍值日制度，保證整潔衛(wèi)生；建立宿舍管理制度，堅(jiān)持夜間值班、巡查；建立發(fā)生群體性傳染病、食物中毒應(yīng)急制度，及時(shí)采取隔離、治療措施。

19.建立健全學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度。建立校舍定期檢查、維修制度，及時(shí)消除危房。圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材、計(jì)算機(jī)設(shè)備等分類登記造冊(cè)，定期清查、檢修、維護(hù)。民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

篇10

近年來各地衛(wèi)生部門和教育部門密切合作，在建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度、食物中毒報(bào)告制度與責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度等方面做了大量工作，取得一定成效，學(xué)校食品衛(wèi)生安全總體形勢(shì)向好的方向發(fā)展。但是，仍有一些地方和學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生工作不重視，學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平低下，特別是對(duì)承包食堂疏于管理、缺乏嚴(yán)格的承包資質(zhì)和準(zhǔn)入要求，一些農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施簡陋，達(dá)不到發(fā)放衛(wèi)生許可證要求，一些地方對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督不力，特別是對(duì)新建、改建食堂缺乏預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督或未嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行審核等。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，完善食品衛(wèi)生管理制度和工作機(jī)制，有效預(yù)防學(xué)校食物中毒和腸道傳染病發(fā)生，保證師生身體健康和生命安全，現(xiàn)提出以下工作要求：

一、全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。自年衛(wèi)生部在部分地區(qū)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度以來，各地以學(xué)校食堂和餐飲業(yè)為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極落實(shí)，取得初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐證明，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度對(duì)提高食品衛(wèi)生監(jiān)管效能、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身管理和誠信水平具有重要作用。各地要根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》精神，在學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。衛(wèi)生、教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和各自的職責(zé)，制定工作方案，部署工作要求，確保此項(xiàng)制度在學(xué)校食堂順利推行。

二、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂及小賣部食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放。省級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要組織力量對(duì)本省農(nóng)村學(xué)校食品衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，特別要對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的農(nóng)村學(xué)校食堂存在問題認(rèn)真進(jìn)行分析研究，本著依法管理和實(shí)事求是的原則，研究制定符合本地實(shí)際、可操作性強(qiáng)的分類管理辦法和要求。

三、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校承包食堂食品衛(wèi)生安全管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。省級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門要按照《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐規(guī)定》要求，研究制定學(xué)校食堂承包經(jīng)營者資質(zhì)的規(guī)定，要對(duì)學(xué)校食堂承包合同中學(xué)校及食堂承包者在食品衛(wèi)生安全管理中的職責(zé)進(jìn)行明確和細(xì)化，并統(tǒng)一合同范本，以確保各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)到位。

四、強(qiáng)化學(xué)校新建、改建和擴(kuò)建食堂的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。學(xué)校在新建、改建和擴(kuò)建食堂前，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出審核申請(qǐng)并提供建筑圖紙等相關(guān)資料，衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的職責(zé)，嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)范的要求進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)審核，提出審核意見。要督促建筑施工單位按照衛(wèi)生行政部門的審核意見對(duì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。工程竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門參加，以消除新建、改建和擴(kuò)建食堂在選址設(shè)施布局等硬件改造上的衛(wèi)生隱患。