導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中小學(xué)教師個人履職總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、內(nèi)涵與模式

教師工作坊這里指一種混合式的教師研修模式，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下，借助于網(wǎng)絡(luò)研修平臺，發(fā)揮學(xué)科專家和名師的專業(yè)引領(lǐng)作用，帶動區(qū)域性骨干教師開展常態(tài)化的全員培訓(xùn)。本質(zhì)上是由學(xué)科專家、培訓(xùn)者和骨干教師組成的異質(zhì)化的學(xué)習(xí)共同體。名稱上借鑒了傳統(tǒng)手工作坊的意蘊，強調(diào)教師緘默性的教育智慧的凝練與分享。操作上它將短期集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修與在崗實踐有機結(jié)合起來，有助于實現(xiàn)專家引領(lǐng)、同伴互助和自我反思提升。通過工作坊，可以開展相關(guān)主題的網(wǎng)絡(luò)課程研修和基于問題解決的網(wǎng)絡(luò)校本研修，還可以進行網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)等活動。

教師工作坊的主體是研修的教師群體，由培訓(xùn)者和學(xué)員共同組成。對于工作坊的培訓(xùn)者，教育部有關(guān)文件中統(tǒng)稱為“主持人”，由高校專家、優(yōu)秀教研員（培訓(xùn)者）和骨干教師組成“三人行”核心團隊。湖南省在實施過程中為了加強分工與合作，將“主持人”細分為“學(xué)科專家”“坊主”和“坊主助手”三種角色。每個教師工作坊“學(xué)科專家”“坊主”各一人，“坊主助手”根據(jù)研修活動開展的需要可設(shè)多人。研修學(xué)員幾十、上百甚至數(shù)千人不等，統(tǒng)稱為“坊員”。工作坊成員登錄網(wǎng)絡(luò)研修平臺，事先會被分配到預(yù)設(shè)的研修社區(qū)，賦予相應(yīng)的角色，并自動擁有該網(wǎng)絡(luò)平臺的實名制“個人空間”。

教師工作坊一般基于單一的學(xué)科或領(lǐng)域開展研修，有些綜合性的工作坊也是可以跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的。工作坊研修模式突破了單一遠程培訓(xùn)、集中面授或自主研修的局限性，將幾者有機融合在一起，讓傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)模式產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的變化。這種新型的混合式培訓(xùn)模式，要力爭做到以下“六個結(jié)合”：

（1）集中面授與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合。教育部示范性教師工作坊集中面授時間一般為15天左右（可以分段進行），地方性的教師工作坊集中面授時間數(shù)天不等。集中面授時要求理論講授、案例學(xué)習(xí)和實踐操作相結(jié)合，以提升“主持人”工作坊的主持能力。面授過程中，舉辦方要注意觀測學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、服務(wù)意識、團隊合作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，遴選并確定坊主，組建主持團隊。網(wǎng)絡(luò)研修以任務(wù)驅(qū)動為主線，將線上與線下研修相結(jié)合，重在專家引領(lǐng)、主題研修、反思實踐、交流研討和成果展示。網(wǎng)絡(luò)研修要充分發(fā)揮“教師工作坊”課程學(xué)習(xí)、交流研討和“個人空間”優(yōu)質(zhì)教育資源在線生成、推送分享功能，實現(xiàn)兩者的優(yōu)勢互補。

（2）線上學(xué)習(xí)與線下實踐相結(jié)合。建坊以后，主要由工作坊“主持人”組織學(xué)員在線上進行課程學(xué)習(xí)、活動參與、研討交流等。推動學(xué)員及時將所學(xué)內(nèi)容應(yīng)用于實踐，鞏固學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。工作坊研修項目實施機構(gòu)采用名師巡講、主題論壇和現(xiàn)場交流等方式，定期組織學(xué)員開展線下集中研修活動。

（3）主題研修與自主選學(xué)相結(jié)合。工作坊研修項目實施機構(gòu)應(yīng)配合工作坊主持人，根據(jù)學(xué)員需求設(shè)定研修主題，優(yōu)化研修內(nèi)容，明確研修任務(wù)。將必修與選修相結(jié)合，提供豐富適用的課程資源，供學(xué)員選學(xué)，實現(xiàn)按需施訓(xùn)。

（4）專家引領(lǐng)與團隊協(xié)作相結(jié)合。通過培訓(xùn)機構(gòu)專家團隊和工作坊主持人的規(guī)劃設(shè)計、教學(xué)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和診斷評估等，引領(lǐng)研修持續(xù)高效開展。建立坊內(nèi)學(xué)習(xí)小組，實現(xiàn)分層研修;建立學(xué)員相互指導(dǎo)和幫扶機制，滿足學(xué)員個性化學(xué)習(xí)需求;建立坊間有效聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)協(xié)作研修。

（5）問題解決與案例研討相結(jié)合。研修項目實施機構(gòu)根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點，探索利用測評工具進行診斷分析，幫助學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題。針對重難點問題，依托典型案例，專家引領(lǐng)學(xué)員進行分析研討，找到問題解決的方法和路徑。

（6）行動研究與成果評價相結(jié)合。通過專家指導(dǎo)，基于學(xué)科大主題，設(shè)立行動研究小課題，采取小組合作或個體研究方式，將研究與實踐相結(jié)合，驅(qū)動學(xué)員深度學(xué)習(xí)，形成系列研修成果。建立研修成果學(xué)員互評機制，將數(shù)量評價與質(zhì)量評價相結(jié)合，激勵學(xué)員分享研修成果，生成遴選高質(zhì)量成果。

二、目標與任務(wù)

教師工作坊實行坊主負責制，坊主可由高校學(xué)科專家、優(yōu)秀教研員或一線名師擔任。坊主在學(xué)科專家的指導(dǎo)和助手的協(xié)助下，共同引領(lǐng)一定數(shù)量的區(qū)域骨干教師進行工作坊研修，打造信息技術(shù)環(huán)境下的教師學(xué)習(xí)共同體，探索建立骨干教師常態(tài)化培訓(xùn)模式。具體實現(xiàn)三大研修任務(wù)：

1. 培訓(xùn)工作坊主持人，分級組建教師工作坊

通過集中培訓(xùn)培養(yǎng)各學(xué)科（領(lǐng)域）“種子”教師，擔任省級和縣級教師工作坊主持人，分級組建省級和縣級教師工作坊。省級教育行政部門和省級教師培訓(xùn)機構(gòu)負責組建省級教師工作坊。采取工作坊研修方式，培養(yǎng)信息技術(shù)水平較高的項目縣專職培訓(xùn)者和教研員成為工作坊主持人，并不斷提升其培訓(xùn)能力。主要包括團隊打造與引領(lǐng)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、提出主題并引領(lǐng)研修的能力、突出的教育教學(xué)示范能力、工作坊線上和線下活動的組織設(shè)計與實施能力、評價能力、現(xiàn)場診斷與指導(dǎo)能力、資源匯聚與整合能力、教學(xué)研究能力等。

縣級教育行政部門和縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)負責分學(xué)科（領(lǐng)域）組建縣級教師工作坊。依托工作坊主持人，利用縣域教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，遴選具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的鄉(xiāng)村教師進行工作坊研修，不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力。主要包括教材分析與使用能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)方法與教學(xué)技能、學(xué)生學(xué)習(xí)方式與方法、教學(xué)評價、基于課堂教學(xué)的小課題研究等。

2. 發(fā)揮主持人引領(lǐng)作用，生成分享優(yōu)質(zhì)教育資源

工作坊研修項目實施過程中，要充分發(fā)揮工作坊主持人在本區(qū)域?qū)W科教學(xué)中的示范引領(lǐng)作用，推動其從優(yōu)秀邁向卓越。建立和完善有利于主持人持續(xù)發(fā)揮影響力的工作機制，為鄉(xiāng)村教師的可持續(xù)專業(yè)發(fā)展提供保障。

通過實施教師工作坊研修項目，為各地生成一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源及服務(wù)于鄉(xiāng)村教師一線教學(xué)需要的實用教學(xué)資源。將教師工作坊與教師“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”對接，加強優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的遴選匯聚、智能推送和交流分享。

3. 整合教育信息化項目，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力

通過推行教師工作坊研修，有機整合全省中小學(xué)教師“能力提升工程”“優(yōu)質(zhì)空間課堂”“網(wǎng)絡(luò)名師工作室”、教師信息化教學(xué)“示范性空間”等項目，提升全省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，變革教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三、規(guī)程與要求

教師工作坊研修應(yīng)是有組織的活動。教育部印發(fā)的《“國培計劃”――教師工作坊研修實施指南》對“種子”教師的遴選、培訓(xùn)提出了明確要求，對工作坊研修項目的實施流程提出了指導(dǎo)意見。為了保障湖南省“名師工作坊”和其他“教師工作坊”研修實效，便于相同學(xué)科（領(lǐng)域）實時交流分享，有助于研修成果的提煉匯聚，對研修平臺、開坊流程以及工作坊主持人提出了相應(yīng)要求。

1. 統(tǒng)一研修平臺

湖南省中小學(xué)教師工作坊研修統(tǒng)一依托“湖南省中小學(xué)教師發(fā)展網(wǎng)”（http：//

）進行。通過“個人空間―教師工作坊―研修社區(qū)”一體化網(wǎng)絡(luò)研修體系，開展網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)、教師工作坊研修。“研修社區(qū)”和“教師工作坊”具備成員管理、計劃、課程學(xué)習(xí)、資源推送、活動組織、成果匯聚、監(jiān)測評價、行為記錄與信息反饋等功能。

2. 規(guī)范開坊流程

湖南省中小學(xué)教師發(fā)展網(wǎng)規(guī)范了各類教師工作坊研修項目開坊的基本流程：報到確認分班開坊申請?zhí)峤环还芾沓蓡T設(shè)置班級管理成員通過開坊審核。每個環(huán)節(jié)的具體要求，在平臺上均有公告說明。

3. 明確坊主責任

擇優(yōu)遴選高校學(xué)科專家、優(yōu)秀教研員（專職培訓(xùn)者）和一線名優(yōu)教師擔任教師工作坊主持人，需符合以下條件：①教學(xué)（教研/科研）工作業(yè)績優(yōu)異，在全國或本省范圍內(nèi)具有一定影響力;②具有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗，承擔過省級以上教師培訓(xùn)任務(wù);③能夠為人師表，引領(lǐng)幫助其他教師成長的愿望強烈，團隊合作能力和凝聚力強;④省級特級教師、“未來教育家”或“青年精英教師”培養(yǎng)對象，其他省級名師候選人或入選“國培計劃”專家?guī)斓囊痪€教師、教研員和高校專家優(yōu)先。

教師工作坊主持人的專業(yè)水平、敬業(yè)精神和履職情況，直接影響到工作坊的研修效果。工作坊主持人肩負著組織管理、專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督評價、成果提升等四大方面的職責。①組織管理方面，主要是引導(dǎo)學(xué)員登錄，通知公告，管理學(xué)員行為，學(xué)情統(tǒng)計反饋等;②專業(yè)指導(dǎo)方面，負責制訂研修計劃，組織研修活動，提供研修資源，診斷關(guān)鍵問題等;③監(jiān)督評價方面，點評學(xué)員作業(yè)，推薦優(yōu)質(zhì)資源，推薦優(yōu)秀日志，監(jiān)督研修進程等;④成果提升方面，主要是策劃特色活動，總結(jié)研修經(jīng)驗，匯聚優(yōu)秀成果，生成培訓(xùn)課程資源等。

在明確教師工作坊坊主（主持人）基本條件和主要職責的基礎(chǔ)上，還應(yīng)分別對學(xué)科指導(dǎo)專家、坊主助手的工作條件與職責提出相應(yīng)要求。同時，對工作坊坊員的研修活動提出合適的、可操作的考評標準。

四、課程與資源

豐富、優(yōu)質(zhì)而實用的課程資源是吸引教師長久留在研修平臺的關(guān)鍵因素，因此，預(yù)設(shè)的適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的課程與動態(tài)生成的優(yōu)質(zhì)教育資源顯得同等重要。教育部相關(guān)文件對教師工作坊研修項目的課程設(shè)計與資源提供分類提出了具體明確的要求。教師工作坊每次研修活動都要先確定一個主題，即教學(xué)中有待解決的某一具體問題，然后圍繞這一主題，全員準備，各自闡發(fā)自己的理解認識，形成爭鳴與碰撞，做到有理論思考、有實例研討、有反思總結(jié)。研修主題涉及六大領(lǐng)域，即師德素養(yǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用、教學(xué)方法與技能、教學(xué)評價、教學(xué)研究、工作坊研修指導(dǎo)等。

研修課程由教師培訓(xùn)機構(gòu)按照教育部的有關(guān)要求，根據(jù)研修項目的目標任務(wù)和學(xué)員實際需求，圍繞一個或若干研修主題，分階段設(shè)計系列課程模塊。每個模塊應(yīng)包括學(xué)習(xí)目標、專題內(nèi)容、典型案例、研修活動、研修方式和成果要求等。研修課程應(yīng)標明必修與選修，明確線上與線下研修的學(xué)時任務(wù)。

由于工作坊研修倡導(dǎo)混合式研修，不同的研修階段（或環(huán)節(jié)），培訓(xùn)要求以及課程資源的側(cè)重點也會有所不同。面授階段側(cè)重工作坊主持能力，包括工作坊研修規(guī)劃和指導(dǎo)能力、線上及線下研修活動設(shè)計與組織能力、線上協(xié)作研修工具使用能力、課程資源設(shè)計與整合能力、研修效果評價能力等。網(wǎng)絡(luò)研修階段重在為坊主設(shè)定切合的研修內(nèi)容，幫助其在指導(dǎo)學(xué)員的同時，總結(jié)自身教學(xué)經(jīng)驗，凝練教育思想，塑造教學(xué)風(fēng)格，提升專項能力。

教師工作坊主持人培訓(xùn)的課程內(nèi)容應(yīng)該包括兩個方面：一是提升教育教學(xué)能力，具體包括教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)組織實施能力、教學(xué)評價能力、信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合能力、教學(xué)研究能力等。二是提升培訓(xùn)能力，具體包括培訓(xùn)教學(xué)能力、教師工作坊主持能力、校本研修規(guī)劃與指導(dǎo)能力、區(qū)域性教師培訓(xùn)設(shè)計與組織能力、網(wǎng)絡(luò)研修指導(dǎo)能力等。

承擔教師工作坊研修項目的培訓(xùn)機構(gòu)須提供高質(zhì)量資源，滿足學(xué)員必修課程的學(xué)習(xí)需要。資源應(yīng)針對教育教學(xué)重難點問題，聚焦學(xué)員的共性需求。教育部有關(guān)文件指出要參照MOOCs方式建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源，進行碎片化加工，原則上每段課程不超過15分鐘，能夠通過即時問題測評和作業(yè)互評監(jiān)控學(xué)員學(xué)習(xí)過程?！笆痉缎皂椖俊北绢愘Y源不少于線上學(xué)時的四分之一。資源應(yīng)聚焦課堂教學(xué)前沿問題、核心問題、焦點問題，有效整合典型案例?！笆痉缎皂椖俊北绢愘Y源不少于線上學(xué)時的2倍。

教師工作坊推崇教育資源的“共建共享”，每個成員既是原創(chuàng)教育資源的建設(shè)者，又是優(yōu)質(zhì)教育資源的享用者。主持人在培訓(xùn)機構(gòu)的支持下，結(jié)合研修主題，通過自主開發(fā)與推薦使用相結(jié)合的方式，提供針對性的研修資源，包括課堂教學(xué)實錄、專題講座、典型案例、微課程等。每位學(xué)員圍繞研修主題，在學(xué)習(xí)小組幫助下，開發(fā)不少于2學(xué)時的生成性資源，包括教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實錄、微課程和研修日志等。

五、組織與保障

教師工作坊研修雖然已經(jīng)推行兩年，但還是新生事物，要確保常態(tài)化、有效地開展，必須加強組織管理和監(jiān)督考評，建立并完善一系列激勵機制和長效機制。

1. 加強組織管理

建議實施分級管理，各級教育行政部門、教師培訓(xùn)機構(gòu)、教師工作坊主持人各司其職。“國培計劃”示范性教師工作坊研修項目由教育部負責總體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，安排專項經(jīng)費支持線上研修。省級項目辦負責項目組織實施的具體管理和協(xié)調(diào)工作，組織專家進行方案評審，建立項目監(jiān)測與管理平臺，進行信息收集與，提供研修支持服務(wù)，開展過程監(jiān)測和績效評估等。

省教育廳要將工作坊研修納入全省項目規(guī)劃，為學(xué)員線下研修提供經(jīng)費支持，做好學(xué)員選派管理、工作坊研修監(jiān)管和績效評價等。市縣級教育行政部門要為本地學(xué)員學(xué)習(xí)提供必要的支持，將研修學(xué)分計入教師培訓(xùn)學(xué)分。

培訓(xùn)機構(gòu)負責集中面授與網(wǎng)絡(luò)研修組織實施工作。組建研修專家團隊，做好平臺支持與服務(wù)，提供課程資源;會同各地教育行政部門做好學(xué)員學(xué)習(xí)管理與評價;按要求做好項目總結(jié)評優(yōu)等工作。

工作坊主持人負責主持工作坊研修活動，做好整體規(guī)劃、研修指導(dǎo)、活動組織、資源提供和學(xué)員評價等工作。高校學(xué)科專家提供研修專題的理論指導(dǎo)，發(fā)揮教師專業(yè)發(fā)展的專家引領(lǐng)作用。坊主助手協(xié)助工作坊主持人組織學(xué)員進行日常研修，協(xié)助做好學(xué)員評價工作等。

2. 加強考評監(jiān)督

“國培計劃”教師工作坊研修項目由教育部負責績效考核工作，省教育廳和省級教師培訓(xùn)機構(gòu)加強項目管理，按照相關(guān)標準給予經(jīng)費支持，加強對培訓(xùn)機構(gòu)組織實施的指導(dǎo)工作。

省教育廳會同培訓(xùn)機構(gòu)做好省級教師工作坊研修的過程監(jiān)控和績效考核工作，并根據(jù)工作和學(xué)習(xí)成效及時對工作坊主持人和學(xué)員進行動態(tài)調(diào)整。

培訓(xùn)機構(gòu)負責教師工作坊、工作坊主持人和研修教師的考核評價工作。考核要堅持實效性和創(chuàng)新性相結(jié)合的原則，參照教育部頒發(fā)的相關(guān)標準，利用大數(shù)據(jù)做好監(jiān)測工作，綜合評價各工作坊及相關(guān)主體的行為，將相關(guān)結(jié)果定期反饋項目辦及省級教育行政部門。在研修社區(qū)顯要位置公布優(yōu)秀名單，優(yōu)秀成果，并向?qū)W員“個人空間”推送。

建立長效協(xié)作機制，在省教育廳規(guī)劃指導(dǎo)下，建議由省中小學(xué)教師發(fā)展中心負責省級中小學(xué)教師工作坊研修項目的統(tǒng)籌管理;具體負責名師工作坊研修項目的組織實施;協(xié)同各教師培訓(xùn)院校（機構(gòu)）組織實施工作坊研修環(huán)節(jié);指導(dǎo)縣級教師工作坊研修項目的開展。

建立監(jiān)督反饋機制，教師工作坊研修項目組織實施機構(gòu)安排專人在線全程跟蹤，及時了解并反饋項目實施進展情況，定期召開學(xué)情分析會議，以研修簡報、周報、月報等形式上報省教育廳。

3. 完善激勵機制

（1）減輕工作坊主持人的日常工作量。擔任“國培計劃”示范性工作坊或省級名師工作坊研修項目的主持人，經(jīng)縣市級教育行政主管部門認定，建議在正常工作量的基礎(chǔ)上，另外計算一定的標準工作量，或者按照此標準減輕日常工作量。

（2）為工作坊研修提供經(jīng)費保障。工作坊研修經(jīng)費應(yīng)按照教師網(wǎng)絡(luò)研修經(jīng)費標準予以保障，目前，湖南省是按照3元/人學(xué)時的標準用于平臺運行費、資源費、輔導(dǎo)費、管理費等。其中輔導(dǎo)費應(yīng)不低于1元/人學(xué)時，用作坊主、專家和坊主助手的勞務(wù)費。建議對教師工作坊研修項目組織評估，評為優(yōu)秀等級的省級名師工作坊、教育部示范性工作坊，由省教育廳給予一定的獎補經(jīng)費。評為優(yōu)秀等級的縣市級教師工作坊，縣市級教育行政部門可以酌情獎補。

（3）工作坊研修要為研修教師認定學(xué)時（學(xué)分）。教師參加工作坊研修，經(jīng)考核合格，應(yīng)根據(jù)研修方案為研修教師認定研修學(xué)時學(xué)分。此外，培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)學(xué)員提供資源的數(shù)量、“種子”教師和學(xué)員對資源的認可度，在教師工作坊研修項目規(guī)定的學(xué)時基礎(chǔ)上，可酌情獎勵一定學(xué)時（學(xué)分）。

篇2

關(guān)鍵詞：圖書館員；職業(yè)資格認證制度

圖書館員職業(yè)資格認證制度，又稱為職業(yè)準入制度，是對于圖書館工作者個人工作資格的一種認定方式，是圖書館行業(yè)對圖書館工作者的準入控制，是從事圖書館工作應(yīng)具備的前提條件。[1]圖書館員的職業(yè)資格認證起源于英國，1885年，英國圖書館學(xué)會舉辦了第一次圖書館專業(yè)資格考試。[2]20世紀以來，美國、日本、韓國等國也相繼出現(xiàn)了圖書館員職業(yè)資格認證制度，以日本為代表，國家的相關(guān)圖書館法規(guī)中明確規(guī)定了圖書館員的任職條件，作為圖書館員的準入制度，這樣既保證了圖書館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也明確了圖書館員的法律地位，從而推動了圖書館事業(yè)的快速發(fā)展，也使其圖書館的服務(wù)水平處于世界領(lǐng)先地位。

一、日本圖書館員職業(yè)資格認證制度

（一）日本圖書館員的種類

在日本圖書館界，圖書館員這一職務(wù)在不同種類的圖書館中稱呼和任職條件是不同的。相關(guān)圖書館法律規(guī)定的圖書館員主要分為司書、司書補、司書教諭。

日本圖書館界的"司書"一詞通常有兩個含義。一是指圖書館的專職人員，也就是圖書館員，在日本"司書"差不多等同于"圖書館員"。二是法律規(guī)定的術(shù)語。圖書館法中規(guī)定有"司書"這一資格，是公共圖書館專職人員的從業(yè)資格。[3]司書最早出現(xiàn)在1897年的《帝國圖書館館長、司書長、司書任用條件》當中，其規(guī)定司書是帝國圖書館的一種專業(yè)職務(wù)。1933年，日本修訂《公立圖書館職員令》，司書成為公立圖書館的法定職位，并建立了司書資格考試制度。[4]

1950年頒布的日本《圖書館法》第4條規(guī)定：圖書館的專職人員稱為司書和司書補。司書從事圖書館中的專門業(yè)務(wù)工作；司書補協(xié)助司書工作。法律規(guī)定的司書和司書補是日本的公立圖書館和私立圖書館的館員職務(wù)，不包括學(xué)校圖書館的館員職務(wù)。

1953年日本頒布《學(xué)校圖書館法》（日語中"學(xué)校"一詞通常指中小學(xué)）：規(guī)定學(xué)校為掌管學(xué)校圖書館的專門職務(wù)，應(yīng)當設(shè)置司書教諭，同時規(guī)定了取得司書教諭資格的條件、方式、途徑。日本中小學(xué)教師稱為教諭，學(xué)校圖書館員兼有教師和圖書館工作者的雙重身份，故稱為司書教諭。司書教諭是日本中小學(xué)圖書館的館員職務(wù)。

（二）日本圖書館員職業(yè)準入條件

日本相關(guān)圖書館立法對于館員的準入條件大概是兩個方面的要求：一是學(xué)歷背景方面，二是圖書館學(xué)專業(yè)知識和技能。當然，對于司書、司書補和司書教諭的具體要求也有所不同。

日本《圖書館法》第5條規(guī)定了司書和司書補的任職條件。司書的資格條件包括以下三個方面：（1）大學(xué)或高等?？茖W(xué)校畢業(yè)，并按照本法律第6條的規(guī)定履修了司書講習(xí)課程者；（2）大學(xué)畢業(yè)，并在大學(xué)期間履修過有關(guān)圖書館學(xué)的專業(yè)課程者；（3）具有三年以上司書補（含國立國會圖書館、大學(xué)或高等?？茖W(xué)校附屬圖書館的職員中相當于司書補的人員）的工作經(jīng)驗，并按照本法律第6條的規(guī)定履修了司書講習(xí)課程者。司書補的資格條件是：（1）具有司書資格者；（2）高中畢業(yè)或高等?？茖W(xué)校第三年結(jié)業(yè)，并按照本法律第6條的規(guī)定履修了司書補講習(xí)課程者。

日本《學(xué)校圖書館法》第5條規(guī)定了取得司書教諭資格的必備條件：首先必須取得教諭資格；在此基礎(chǔ)上要完成司書教諭講習(xí)課程培訓(xùn)，并且成績合格。

《圖書館法》和《學(xué)校圖書館法》中都規(guī)定了要取得圖書館員的職業(yè)資格必須接受相應(yīng)的圖書館學(xué)方面的專業(yè)課程教育，并且需考試合格。日本現(xiàn)行的這種專業(yè)課程教育有兩種實現(xiàn)方式：一是大學(xué)開設(shè)的專業(yè)教育課程，稱為"司書課程"，主要對象是沒有圖書館工作經(jīng)驗的在校大學(xué)生；二是以取得專業(yè)職務(wù)資格為主要目的專業(yè)培訓(xùn)課程，稱為"司書（或司書教諭）講習(xí)"，主要對象是圖書館的在職工作人員。[4]《圖書館法》和《學(xué)校圖書館法》對講習(xí)課程的講授主體、受講資格、課程的內(nèi)容、學(xué)分、考核等方面都做了具體的規(guī)定，以此來保證講習(xí)課程的規(guī)范進行，進而也保證了圖書館員資格獲得者的專業(yè)水平和技能。

回顧以上日本的圖書館法律規(guī)定我們會發(fā)現(xiàn)，其對圖書館員的任職資格根據(jù)不同的館種分別做出了規(guī)定。其目前法律規(guī)定的圖書館專職人員資格有《圖書館法》中規(guī)定的司書和司書補，以及《學(xué)校圖書館法》中規(guī)定的司書教諭這兩種資格。但是大學(xué)圖書館、專業(yè)圖書館的專職人員在法律上并沒有規(guī)定。對于這個問題，日本圖書館界也早已有人提出了質(zhì)疑。明確提出該問題的是公共圖書館的老前輩石榮二先生。他曾經(jīng)提到："圖書館員要作為專業(yè)人士被社會所認可，就要不問館種，一并應(yīng)被視為專業(yè)人士。要實現(xiàn)這一目標，就要盡快建立和其它館種同樣的資格制度。"不僅是公共圖書館的司書資格，其它館種的職員資格也必須從法律上予以規(guī)定。[3]

二、中國目前圖書館員現(xiàn)狀及問題

以往，人們常把各類圖書館看成是社會老弱病殘的收容站，找不到其他工作的人可以在圖書館謀一差事，各類家屬也往往被安排在圖書館工作。這造成了我國現(xiàn)在的圖書館工作人員中有很大一部分是沒有任何學(xué)歷和專業(yè)背景的，完全沒有圖書館學(xué)相關(guān)專業(yè)知識，只能從事一些簡單的諸如借還、上架的工作。當然，近幾年來圖書館新進人員已經(jīng)基本上不存在這種情況。隨著高校對新進人員學(xué)歷要求的提高，高校圖書館的新入職人員已經(jīng)基本上都是本科學(xué)歷以上，但是對專業(yè)要求并不嚴格，很多不是圖書情報專業(yè)的畢業(yè)生也進入到圖書館工作。公共圖書館的新進人員也需要通過國家公務(wù)員或者事業(yè)單位考試，基本上也都是本科學(xué)歷以上?？梢?，我國各類圖書館在新進人員的學(xué)歷要求上已經(jīng)提高了標準，人員的基本素質(zhì)有了很大的提高，但是對專業(yè)背景仍然沒有明確的要求。某些專業(yè)圖書館為了滿足該專業(yè)讀者的服務(wù)需求，可能要求新進人員具有該專業(yè)的背景知識，但卻不一定有圖書情報方面的專業(yè)知識。以上這些情況的存在，使得我們當前的圖書館員服務(wù)水平遠不能滿足多媒體資源情況下讀者的需求。另一方面，由于圖書館員的社會地位和待遇不盡人意，一些有能力的專業(yè)人員不得已而離開了圖書館員的工作崗位，圖書館界的人才流失情況也比較嚴重。

通過以上情況可以看出目前我國圖書館員的現(xiàn)狀是整體素質(zhì)不高，社會聲譽和職業(yè)待遇比較低，人才流失嚴重。原因在于我國圖書館界沒有職業(yè)資格準入制度，行業(yè)準入標準不嚴，專業(yè)要求不清，使得圖書館員這一傳統(tǒng)的神圣職業(yè)在我國得不到社會應(yīng)有的認可和尊重。從目前的現(xiàn)狀和圖書館事業(yè)的長遠發(fā)展，不難看出我國建立圖書館員職業(yè)資格認證制度的必要性和緊迫性。其實，對于這一問題，我國圖書館界早已達成共識，并且進行了一系列的科學(xué)研討活動。但令人遺憾的是，到目前為止，在具體實施層面上這一問題仍然沒有突破。

三、日本圖書館員職業(yè)資格認證制度對我國借鑒

西方國家的圖書館員職業(yè)資格認證制度已有百余年歷史，相對來說已經(jīng)很成熟，有很好的經(jīng)驗值得我們借鑒，特別本文第一部門介紹的鄰國日本的經(jīng)驗。

（一）推進圖書館立法建設(shè)

日本的圖書館員職業(yè)資格認證制度之所以比較成功，很重要的一點是得益于相關(guān)圖書館立法的保障。日本既有綱領(lǐng)性的圖書館基本法--也有為中小學(xué)服務(wù)的等單行圖書館法?！秷D書館法》、《學(xué)校圖書館法》明確規(guī)定了公共圖書館、中小學(xué)圖書館館員的職業(yè)資格認證制度，設(shè)立了司書和司書補、司書教諭的職業(yè)資格準入條件、考核評定、認證機構(gòu)和標準等具體的實施事項，使圖書館員的職業(yè)資格認證制度有法可依、有章可循，可見，推進圖書館立法建設(shè)具有重要意義。我國自建國以來，有關(guān)圖書館方面的規(guī)定不下20項，[5]但是這些規(guī)定僅僅是國務(wù)院部委，行政機關(guān)制定的規(guī)章、條例、章程等，由于是非國家立法機關(guān)所制定，缺乏法律的莊嚴與權(quán)威。所以推進具有綱領(lǐng)性的圖書館基本法--《圖書館法》的制定勢在必行。為此，可以借鑒日本的經(jīng)驗，總結(jié)我國國情，盡快出臺我國的《圖書館法》，為圖書館事業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

（二）建立適合我國國情的圖書館員職業(yè)資格認證制度

日本的圖書館員職業(yè)資格認證制度針對不同館種的實際需要和情況，分別對相應(yīng)圖書館員的職業(yè)資格做出了不同的規(guī)定。這一點非常值得我們借鑒。目前我國圖書館從業(yè)人員存在很大的差異，既有不同地區(qū)差異，又有不同館種差異，又有人員層次差異，所以綜合考慮到這些因素，并借鑒日本的相關(guān)經(jīng)驗，建議我國在制定圖書館員職業(yè)資格認證制度的時候，應(yīng)建立起有法律保障、有理論依據(jù)、操作可行的分級別認證體系。針對不同規(guī)模、不同類型的圖書館，不同崗位的館員分別規(guī)定相應(yīng)的館員級別。例如，高校館、科研館、省級以上館的館員應(yīng)達到比較高的級別；中小學(xué)館、區(qū)縣館、社區(qū)館的館員可以是低一級的要求。這樣，既考慮到了我國圖書館界的現(xiàn)狀，又提升了對圖書館員的整體要求。

（三）建立專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度

建立對圖書館員的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度對于目前我國的圖書館界來說尤為重要。一方面，對于想從事圖書館事業(yè)的人員，必須大學(xué)圖書館學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，或是通過專業(yè)職務(wù)資格為主要目的專業(yè)培訓(xùn)課程，保證掌握圖書館學(xué)相關(guān)專業(yè)知識，這樣才能通過圖書館員職業(yè)資格考試，獲得從業(yè)資格。另一方面，對于我國現(xiàn)從事圖書館相關(guān)工作的人員來說，其中有很大一部分沒有圖書館學(xué)專業(yè)背景知識，那么繼續(xù)教育作為一種補救知識老化、拓寬知識面和提高素質(zhì)為主要內(nèi)容的教育形式就可以發(fā)揮很大作用。通過對這一部分人員進行圖書館學(xué)專業(yè)的繼續(xù)教育，使其掌握必備的專業(yè)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，對于提高我國圖書館界的整體素質(zhì)是比較契合實際的選擇。

（四）建立圖書館員職業(yè)資格考核認證管理機構(gòu)

通過職業(yè)資格考試是獲取職業(yè)資格的一種比較合理、有效的途徑。我國借鑒日本的司書、司書補等職業(yè)資格考核評定標準，建立我國的圖書館員職業(yè)資格考試。為此可以成立一個全國性的專門管理機構(gòu)，負責職業(yè)資格考核的相關(guān)事宜。具體可以包括資格考試教材、大綱、試題、核定標準的編寫；組織、安排全國圖書館員職業(yè)資格考試、考試評定、資格認定等方面。通過該機構(gòu)的運作，使全國圖書館員職業(yè)資格考試規(guī)范、有序進行，逐步形成社會影響力、公信力比較強的認證考核辦法，為圖書館員的職業(yè)能力把好關(guān)。

參考文獻：

[1]初景利，李麟.美國圖書館員職業(yè)資格認證體系[J].國家圖書館學(xué)刊，2005，（3）.

[2]王青云.英國圖書館員職業(yè)資格認可制度[J].國家圖書館學(xué)刊，2005，（3）.

[3]藥袋秀樹.のと司格/セミナを振り返って， [EB/OL].http：///2241/114485，2013-08-26.

[4]李國新.日本圖書館員專業(yè)職務(wù)制度[J].國家圖書館學(xué)刊，2005，（3）.

篇3

一、創(chuàng)新思路，搶抓機遇，各項工作穩(wěn)步推進

目前，全縣人力資源和社會保障工作基本完成了市、縣年初下達的各項目標任務(wù)，同時解決了部分下放知青、小集體企業(yè)職工、“三類人員”和大集體職工等8千余人的歷史遺留問題，較好地維護了社會穩(wěn)定。

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯

截至目前，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3178人，占任務(wù)的122.23%；城鎮(zhèn)就業(yè)率98.08%；已幫助在政府已購買的353個城鎮(zhèn)公益服務(wù)和基層社會管理崗位就業(yè)的人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策；“4050”人員就業(yè)人數(shù)369人，占任務(wù)的141.92%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8340人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移6962人；免費培訓(xùn)工業(yè)園區(qū)員工2382人，對407人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占任務(wù)的101.75%；發(fā)放小額貸款3889.5萬元, 占任務(wù)的__.40%，其中，支持個人創(chuàng)業(yè)貸款3889.5萬元，占總數(shù)的比例100%。

(二)社會保險工作有序開展

一是積極協(xié)調(diào)，有效化解基金風(fēng)險。20__年省屬四礦退休職工醫(yī)保8000余人全部納入屬地管理，占我縣參保退休職工的47.00%，我縣積極與省市人社部門和江鎢集團溝通協(xié)調(diào)，每季度與財政、四大鎢礦管委會召開資金調(diào)度會議，爭取醫(yī)保資金的及時到位，維護退休人員和老工傷人員享受保障待遇。另一方面，我縣加強醫(yī)?；鸷凸鸬膶徍?，完善定點醫(yī)院的日常醫(yī)療行為管理制度，開展醫(yī)療待遇及工傷待遇稽核，減少不合理支出，較好地保障了退休人員和老傷人員的合法權(quán)益，有力化解了基金壓力的風(fēng)險，促進了社會和諧穩(wěn)定。截至目前，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)達100831人，占任務(wù)的113.17%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金征繳總額達6671萬元，占任務(wù)的185.31%；工傷保險參?？?cè)藬?shù)達11508人，占任務(wù)的100.07%，基金征繳290.3萬元，占任務(wù)的223.31%。

二是優(yōu)化服務(wù)，有效提升經(jīng)辦水平。我縣社保工作通過加大法制宣傳、扎實開展小集體企業(yè)、失地農(nóng)民參保等措施以及降低參保門檻、簡化辦事程序、完善社會化服務(wù)、開展預(yù)約上門服務(wù)、設(shè)立咨詢熱線等途徑有力地提升了經(jīng)辦水平和服務(wù)能力。社保窗口____、____年連續(xù)兩年被評為全縣先進。我縣南安鎮(zhèn)勞保所所長謝曉崴同志榮獲____年度全省就業(yè)工作先進個人；浮江鄉(xiāng)勞保所所長譚怡彥同志榮獲____年度全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進個人。

三是征繳擴面，有效拓展社保覆蓋面。截至目前，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？倲?shù)32807人，占任務(wù)的103.82%；繳費人數(shù)22336人，占任務(wù)的103.17%；基金征繳總額10368萬元，占任務(wù)的152.92%，名列全市前茅；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面110423人，占任務(wù)的85.87%，收繳保費1716.14萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金2290.99萬元；失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險總數(shù)3090人，占任務(wù)的100.98%；失業(yè)保險擴面18200人，基金征繳總額294.5萬元，占任務(wù)的122.71%。

(三)維權(quán)保障工作穩(wěn)步推進

通過加強日常執(zhí)法，加大農(nóng)民工工資保障金收繳力度，建立了勞動監(jiān)察、城市規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)園聯(lián)合監(jiān)控機制，并實現(xiàn)建筑行業(yè)民工工資保障金全覆蓋，基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資不拖欠。截至目前，共接待來訪者700余人次，受理勞動投訴爭議案件97起，其中群體性上訪事件11起，涉及企業(yè)58家，個體18家，涉案金額442萬多元。狠抓落實民工工資保障金繳存和退還工作，不斷完善民工工資保障金制度。共受理工傷調(diào)查57件，勞動能力鑒定42起，行政訴訟5件，維持本局決定4件，調(diào)解撤訴1件。受理及立案調(diào)查審理勞動爭議案件10起，為當事人追回工傷待遇、經(jīng)濟補償金等共計20.67萬余元。

(四)工匠培訓(xùn)工作順利實施

通過采取“一培、二訓(xùn)、三考”措施，確保培訓(xùn)數(shù)量及時完成并力求培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)市委、市政府關(guān)于《贛州市農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)工作方案（試行）》（贛市危改辦發(fā)[____]1號）的文件精神，我局會同城建部門扎實開展工匠培訓(xùn)工作，截至9月15日，共派出10名師資，培訓(xùn)了10期875名工匠，其中木工163名，建筑工（包括砌筑工和鋼筋工）712名，占任務(wù)的109%，為農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量提供了有力保障。

(五)蘇區(qū)振興工作及時對接

成立了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極與上級人社部門溝通對接，確保項目對接和編制質(zhì)量。認真填報《贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目表》，目前已起草好《____縣基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺項目建議書》，正在做一些基礎(chǔ)性的準備工作，并就該項目與市局進行了進一步的溝通，我局將根據(jù)市局反饋意見，把項目建議書再做實一些，并打算到幾個編制工作做得比較扎實的縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。

(六)其它業(yè)務(wù)工作圓滿完成

與此同時，積極做好 公務(wù)員登記、企業(yè)干部解困穩(wěn)定、事業(yè)單位崗位設(shè)置、職稱評定、“三支一扶”大學(xué)生接收安置、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作(安置了____年度服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生19名，并接收招募了“三支一扶”大學(xué)生19名；招收了142名大學(xué)畢業(yè)生到全縣機關(guān)事業(yè)單位見習(xí))，并進一步健全規(guī)范我縣人事管理制度；嚴格執(zhí)行工資政策，認真做好了全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升級別工資工作，并認真完成艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼的審批工作。

在看到成績的同時，我縣人力資源和社會保障工作存在一定的節(jié)點難點問題，主要表現(xiàn)在：招工與就業(yè)難矛盾突出；基金收支矛盾逐漸顯現(xiàn)；社保擴面征繳難度較大；勞資糾紛案件逐年增多。這些問題和矛盾的存在，也是今后工作中著力解決和化解的重心。

二、開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，理清明年工作思路

____年，我縣人力資源和社會保障工作將緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”兩條主線，圍繞“三個重點”(統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè))逐步解決“四類矛盾”(征繳擴面與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的矛盾、基金收支矛盾、勞資糾紛矛盾、勞動力資源供需矛盾)：

(一)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，著力解決征繳擴面與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的矛盾和基金收支矛盾。

1、加大社會保險擴面征繳力度。以宣傳普及為先導(dǎo)、完善制度為重點、執(zhí)法監(jiān)督為保障，繼續(xù)全方位宣傳貫徹《社會保險法》。以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)民為重點，擴大各項社會保險覆蓋面，力爭在工業(yè)園區(qū)擴面征繳上有新突破；深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。力爭到____年城鄉(xiāng)居保覆蓋面達到80%以上。加大宣傳力度，讓廣大群眾更加了解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策，著力加強經(jīng)辦能力建設(shè)，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放到位，全面擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策覆蓋面；加強基本醫(yī)療保險制度體系建設(shè)。進一步推進城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險大病醫(yī)療保險制度，全面落實醫(yī)療保險待遇政策，切實保障城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員醫(yī)療待遇，提升參保人員的健康指數(shù)。

2、加大向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金力度。積極與省、市人社部門溝通匯報，力促“雙爭”工作取得較好成效。著力解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收不抵支矛盾、工傷保險以及醫(yī)療保險基金缺口矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

(二)努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，逐步解決勞資糾紛矛盾。

1、加大勞動關(guān)系工作力度。以簽訂勞動合同為依托，穩(wěn)妥推行勞動合同制度和勞動用工備案制度，重點推進小企業(yè)實施勞動合同制度；同時加大勞動人事爭議仲裁力度；加大農(nóng)民工權(quán)益保障力度。全面落實好“屬地管理、部門負責、業(yè)主負全責”的工作機制。

2、完善農(nóng)民工工資保障金制度。進一步完善農(nóng)民工工資保證金制度，拓寬保障領(lǐng)域，把交通、水利、公路等建筑領(lǐng)域納入農(nóng)民工工資保障范圍；探索和推行勞動保障！協(xié)管員制度，加大工業(yè)園企業(yè)用工特別是農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)察，減少，維護社會和諧穩(wěn)定；加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。暢通舉報投訴渠道，推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。

(三)推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，逐步解決勞動力資源供需矛盾。

1、積極搞好企業(yè)招工服務(wù)。按照縣委、縣政府的要求，積極協(xié)調(diào)服務(wù)單位與部門招工、企業(yè)自主招工、中介組織招工相結(jié)合，為企業(yè)用工搞好用工服務(wù)。暢通招工渠道，鼓勵中介組織參與招工，培訓(xùn)企業(yè)職工，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，監(jiān)測企業(yè)用工信息，實現(xiàn)招工與就業(yè)有效對接。