導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

提高服務(wù)基層項(xiàng)目人數(shù)與待遇

一方面是高校畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面是基層崗位求才若渴。對(duì)此，《通知》專門出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)。

統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。選調(diào)生和大學(xué)生村官計(jì)劃選拔2634名、“三支一扶”計(jì)劃招聘500名、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃招聘300名、服務(wù)社區(qū)計(jì)劃招聘300名（可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模）。

適當(dāng)提高服務(wù)基層畢業(yè)生生活待遇?！锻ㄖ芬?，從2012年起，參加省級(jí)服務(wù)基層項(xiàng)目的高校畢業(yè)生，其服務(wù)期第一年的生活補(bǔ)貼每人每月提高200元，服務(wù)期第二年的生活補(bǔ)貼每人每月提高400元。

“一對(duì)一”為服務(wù)期滿畢業(yè)生找工作。兩年服務(wù)期滿之后，基層服務(wù)項(xiàng)目的畢業(yè)生面臨擇業(yè)。對(duì)此，福建省推出了“一對(duì)一”的就業(yè)推薦服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。此外，每年的公務(wù)員和事業(yè)單位招考都會(huì)安排專門職位定向招收服務(wù)基層期滿考核合格的高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)其留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。不僅如此，福建省還要求，省和設(shè)區(qū)市機(jī)關(guān)、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)應(yīng)積極招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

農(nóng)村任教的畢業(yè)生學(xué)費(fèi)政府代償。福建省繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師資助計(jì)劃。具體實(shí)施內(nèi)容包括：對(duì)到經(jīng)濟(jì)困難縣農(nóng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)予以代償，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師的工資性支出，省里予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。

招聘培養(yǎng)500名臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生。福建省衛(wèi)生廳和各設(shè)區(qū)市政府將牽頭臨床醫(yī)學(xué)本?？飘厴I(yè)生的招聘培養(yǎng)計(jì)劃，2012年的招聘總數(shù)為500名。本科畢業(yè)生經(jīng)過2年臨床能力培訓(xùn)，?？飘厴I(yè)生經(jīng)過3年“專升本”學(xué)習(xí)和臨床能力培訓(xùn)，取得本科學(xué)歷后充實(shí)到有空編的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

鼓勵(lì)中小企業(yè)招收畢業(yè)生

在全省各級(jí)各部門的高度重視和共同努力下，福建省2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體較好，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有升和就業(yè)人數(shù)的較大幅度增長(zhǎng)，全省非師范類高校畢業(yè)生年度就業(yè)率為91.6%，比2010年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，師范類畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到94.6%，全面完成了福建省政府提出的“高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于上年，不低于全國(guó)平均水平”的目標(biāo)。

從2011年畢業(yè)生就業(yè)情況看，到各類機(jī)關(guān)單位就業(yè)的占3.1%，到事業(yè)單位就業(yè)的占13.4%，到各類企業(yè)就業(yè)的占80%（其中非公企業(yè)占74%），非師范類高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的僅占畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)的1.1%。

所以，除了支持高校畢業(yè)生去基層就業(yè)外，福建省出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向中小企業(yè)和生產(chǎn)一線就業(yè)，同時(shí)實(shí)施多項(xiàng)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)多給高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息；對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息；對(duì)企業(yè)招收家庭困難并就業(yè)困難高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

為了幫助中小企業(yè)緩解用工短缺，福建省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于緩解企業(yè)用工短缺做好用工服務(wù)八條措施的通知》，通過促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍、切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力、支持小微企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、積極為外來(lái)務(wù)工人員提供公共租賃住房、進(jìn)一步解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題、合力營(yíng)造外來(lái)工穩(wěn)定就業(yè)大環(huán)境等，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

為加強(qiáng)促進(jìn)小微企業(yè)勞動(dòng)用工及社會(huì)保障工作力度，福建省人力資源和社會(huì)保障廳近期還專門舉辦“海西招聘行動(dòng)小微企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”，以“拓展就業(yè)新空間”為主題，引領(lǐng)“小微企業(yè)規(guī)范用工”來(lái)實(shí)現(xiàn)提高招工吸引力，打造“小微企業(yè)也有就業(yè)好崗位和就業(yè)發(fā)展空間”的就業(yè)新理念，幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)緩解結(jié)構(gòu)性用工短缺問題。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”

2011年5月12日，福建省高校首個(gè)閩臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地在福建農(nóng)林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園揭牌。閩臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地是中央財(cái)政支持福建農(nóng)林大學(xué)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目“閩臺(tái)高層次人才培養(yǎng)公共體系與若干創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”的重要組成部分，旨在依托閩臺(tái)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的廣闊平臺(tái)，建立研究生到臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛職服務(wù)，以及本科生到創(chuàng)業(yè)園社會(huì)實(shí)踐的機(jī)制，提高閩臺(tái)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成效。

2012年，福建省將依托省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為1萬(wàn)名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持各地建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

福建省將繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，建立福建省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供辦公場(chǎng)地、成果轉(zhuǎn)化、導(dǎo)師扶持等服務(wù)。福建省還將出臺(tái)相關(guān)措施，落實(shí)國(guó)家和福建省有關(guān)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和貼息等優(yōu)惠政策，加大金融扶持政策力度。

篇2

政策引導(dǎo)：就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)服務(wù)

國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工

作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

1．鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，同

時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。

2．鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超

過 5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3．強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

高校要強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程。加強(qiáng)招聘活動(dòng)安全保障，

維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生，高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。

自身突圍：揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短

面對(duì)就業(yè)“寒冬”，大學(xué)生該如何突圍？記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了用人單位剛性需求下降，對(duì)

大學(xué)生就業(yè)造成沖擊以外，大學(xué)生自身素質(zhì)的欠缺也是導(dǎo)致他們求職時(shí)四處碰壁的重要原因。

山東一所省屬高校的畢業(yè)生小袁對(duì)記者說(shuō)，直到找工作時(shí)，才發(fā)現(xiàn)個(gè)人能力與用人單位的需

求有很大差距?！氨确秸f(shuō)，我不善于跟人打交道。從高中到大學(xué)的這段時(shí)間，僅僅是讀了一些專業(yè)書籍，很少參加社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)時(shí)學(xué)的是行政管理，但學(xué)的只是理論知識(shí)，而用人單位喜歡動(dòng)手能力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。所以，直到現(xiàn)在也沒找到合適的工作?！彼f(shuō)。

大學(xué)生就業(yè)難的原因之一是由于就業(yè)市場(chǎng)供需脫節(jié)。高校培養(yǎng)模式與市場(chǎng)需求不配套，教

學(xué)內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置與社會(huì)的實(shí)際需求不配套。高校培養(yǎng)的學(xué)生不是社會(huì)迫切需求的復(fù)合型、實(shí)用型人才，畢業(yè)生在動(dòng)手能力和知識(shí)儲(chǔ)備等很多方面都沒有達(dá)到用人單位需求。

另外，記者在調(diào)查中也了解到，很多大學(xué)生上大學(xué)后失去了目標(biāo)與追求，缺乏個(gè)人學(xué)習(xí)和發(fā)

展的動(dòng)力，不能結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展方向?qū)Υ髮W(xué)生涯進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致就業(yè)求職時(shí)個(gè)人綜合素質(zhì)、專業(yè)實(shí)踐能力等方面不能適應(yīng)用人單位的要求，直到找工作時(shí)才追悔莫及。另外，部分大學(xué)生身上存在的眼高手低、沒有責(zé)任心、缺乏隊(duì)合作精神等問題，都讓用人單位感到很頭疼。

相反，一些主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需要鍛煉自身能力、綜合素質(zhì)較高的學(xué)生即便在金融危機(jī)之下也不

愁找不到飯碗。

據(jù)某職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人介紹，如今用人單位的人才消費(fèi)理念更加理性務(wù)實(shí)，更加注重學(xué)生

的創(chuàng)新能力、再學(xué)習(xí)能力、吃苦和敬業(yè)精神。與之相比，一些大學(xué)生自身素質(zhì)與用人單位的要求不相適應(yīng)。

山東建筑大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任李峰認(rèn)為，要破解大學(xué)生就業(yè)難，一方面，高校要積極

面對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式調(diào)整；另一方面大學(xué)生也應(yīng)未雨綢繆，打好知識(shí)基礎(chǔ)，多參加社會(huì)實(shí)踐。只要不斷提高自身能力和競(jìng)爭(zhēng)力，找到合適的工作并不難。

就業(yè)大路一：基層天地廣闊

針對(duì)一部分大學(xué)生寧愿待業(yè)也不愿下基層的現(xiàn)狀，專家提醒求職大學(xué)生，面對(duì)求職高峰的

到來(lái)，必須意識(shí)到大學(xué)文憑不再是安身立命的金字招牌，要擺正心態(tài)，適當(dāng)降低預(yù)期。

據(jù)了解，造成大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)主要原因是供需矛盾比較突出。大學(xué)畢業(yè)生大量涌向城市，

很多不能就業(yè)，而基層卻缺乏大量?jī)?yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，往年，在濟(jì)南城區(qū)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生高達(dá) 90.9％，而到縣區(qū)就業(yè)的不足 10％。

往年大學(xué)畢業(yè)生找工作挑挑揀揀，在今年的嚴(yán)峻形勢(shì)下，大多數(shù)畢業(yè)生能夠給自己一個(gè)更合理的定位。不少大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)放低了薪金要求；有的大學(xué)畢業(yè)生表示，對(duì)于去西部、去農(nóng)村這樣的工作，都可以考慮。

“全球金融危機(jī)使就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，大學(xué)生現(xiàn)在普遍能夠放下身段，踏踏實(shí)實(shí)地找工作，以前那種擇業(yè)高不成低不就的狀況已經(jīng)明顯減少?！睗?jì)南市人才市場(chǎng)工作人員告訴記者，在今年的招聘會(huì)上，明顯感到大學(xué)生心態(tài)更加務(wù)實(shí)。

大學(xué)生到基層工作的觀念越來(lái)越被接受，大學(xué)生“村官”報(bào)考熱就是一個(gè)明顯的例子。山東

省濰坊市寒亭區(qū)擬選聘 20名大學(xué)生到農(nóng)村任職，可沒幾天就有 338名大學(xué)生報(bào)名，其中本科生占到 62％。四川省眉山市2008年面向社會(huì)公開招考 330名大學(xué)畢業(yè)生“村官”，結(jié)果竟吸引了來(lái)自四川各地的 2063名大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考。

基層急需人才，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家可以此為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向

基層就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村教師待崗計(jì)劃以及選調(diào)生和選聘畢業(yè)生到村任職計(jì)劃等國(guó)家和地方項(xiàng)目的規(guī)模，并完善后續(xù)相關(guān)政策。同時(shí)，擴(kuò)大選拔大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)服役的規(guī)模。他們認(rèn)為，增加對(duì)服務(wù)基層人才項(xiàng)目的資金投入，不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，而且將帶來(lái)十分深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

就業(yè)大路二：創(chuàng)業(yè)，并非夢(mèng)想

正當(dāng)別的同學(xué)為找工作愁眉不展時(shí)，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)生邵立成已經(jīng)開了兩家“地瓜坊”連鎖店。經(jīng)歷過多次求職挫折后，邵立成放棄了繼續(xù)求職，決定自主創(chuàng)業(yè)。他向同學(xué)和朋友籌集了 4萬(wàn)元資金，開了兩家經(jīng)營(yíng)烤地瓜的小店。第二家店去年 11月份開業(yè)，當(dāng)月就掙了5000多元。

一些在餐飲行業(yè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)生說(shuō)，雖然他們現(xiàn)在也算是小老板了，但是他們依然身兼數(shù)職，每

天早上 5點(diǎn)起床買菜，晚上 12點(diǎn)多休息，“這樣做主要是為了節(jié)約成本，要想創(chuàng)業(yè)就要具備吃苦精神。”他們說(shuō)。

前不久對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明，多數(shù)人支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。在社會(huì)新增

篇3

關(guān)鍵詞：民辦高校；就業(yè)意向調(diào)查；分析；思考

2013年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人，比2012年增加19萬(wàn)，而2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬(wàn)人，畢業(yè)生總量壓力進(jìn)一步增大，同時(shí)，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。民辦高校受高校擴(kuò)招、社會(huì)偏見、師資隊(duì)伍的穩(wěn)定與匱乏的影響，加之現(xiàn)今有的用人單位在招聘條件中直接有“985”“211”等重點(diǎn)本科院校的限制，民辦高校的就業(yè)問題便成了很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。為更好的了解嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下民辦高校2014屆畢業(yè)生的就業(yè)意向，筆者于2013年10月對(duì)海南某民辦高校2014屆畢業(yè)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，主要采取問卷調(diào)查和訪談結(jié)合的方式。下面對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)分析，并提出促進(jìn)民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)建議。

一、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）就業(yè)信心

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，在“對(duì)自己就業(yè)成功的信心”選項(xiàng)中219%的畢業(yè)生對(duì)自己能夠成功就業(yè)非常有信心，345%有信心，358%一般，36%沒有信心，42%非常沒有信心。這說(shuō)明民辦高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)是積極的，對(duì)就業(yè)前景是樂觀的。而對(duì)于在就業(yè)過程中依賴的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從表1可以看出，大部分畢業(yè)生已經(jīng)意識(shí)到綜合素質(zhì)及專業(yè)技能水平的重要性，這是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)最需要的不僅僅是個(gè)體上優(yōu)秀，或只擁有某方面特質(zhì)的“狹義”的人才，而是能夠全面適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要的，在個(gè)人素質(zhì)、學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、合作與交流、創(chuàng)新與決策等不同方面都擁有足夠潛力與修養(yǎng)的“廣義”的人才，也就是具備綜合素質(zhì)的人才。這也說(shuō)明畢業(yè)生對(duì)用人單位的人才需求有一定的了解，能夠認(rèn)清形勢(shì)。但是還是有一部分學(xué)生依賴于自己的社會(huì)關(guān)系，這是因?yàn)槟壳吧鐣?huì)仍存在一些走后面、任人唯親等現(xiàn)象。

（二）就業(yè)準(zhǔn)備

1.獲得招聘信息的渠道

根據(jù)十八屆三中全會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署要求及教育部在京召開的2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議要求，我們要努力搭建廣大用人單位和畢業(yè)生雙向交流的平臺(tái)，創(chuàng)造各種條件為畢業(yè)生成功就業(yè)提供便利。所以了解畢業(yè)生獲得招聘信息的渠道尤為重要。經(jīng)調(diào)查，獲得招聘信息的渠道前四位依次為：互聯(lián)網(wǎng)搜索招聘信息，參加招聘會(huì)，委托親戚朋友打聽，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)搜索招聘信息被大部分民辦高校畢業(yè)生認(rèn)為是找工作的最佳途徑，這是因?yàn)榛ヂ?lián)上的招聘信息的真?zhèn)?，特別是企事業(yè)單位官網(wǎng)上的招聘信息的真?zhèn)?，畢業(yè)生已有一定的鑒定辦法，而且利用互聯(lián)網(wǎng)獲取招聘信息可以節(jié)省大量的時(shí)間和資金。委托親戚朋友打聽之所以排在第三位且與參加招聘會(huì)旗鼓相當(dāng)，這與民辦高校畢業(yè)生本身的家境有關(guān)，民辦高校的學(xué)費(fèi)普遍比較昂貴，能夠上民辦大學(xué)就讀的學(xué)生，家境普遍比較好，人脈資源較廣，因而較多畢業(yè)生會(huì)利用這種資源，獲取招聘信息。

2.畢業(yè)生在就業(yè)過程遇到的主要困難。

在就業(yè)過程中，畢業(yè)生由于受到內(nèi)在因素和外在因素的制約，往往會(huì)遇到一些困難。從畢業(yè)生對(duì)“你覺得自己在就業(yè)過程遇到的主要困難”（可多選）的回答統(tǒng)計(jì)表中可以看出，排在前五位的分別是“缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”、“缺乏社會(huì)關(guān)系”、“專業(yè)不對(duì)口或者專業(yè)面太窄”、“招聘信息嚴(yán)重不足”、“綜合素質(zhì)不高”。見表2。由此可見，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成了畢業(yè)生順利就業(yè)的最主要困難之一，這也是很多畢業(yè)生在大學(xué)期間利用寒暑假進(jìn)行專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)，及利用周末空余時(shí)間進(jìn)行兼職的原因。同時(shí)缺乏社會(huì)關(guān)系成了影響畢業(yè)生就業(yè)的第二大因素，從此可以看出社會(huì)存在一定不公平，人情世故、社會(huì)關(guān)系在畢業(yè)生就業(yè)過程中仍發(fā)揮較大影響，這對(duì)于來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生來(lái)說(shuō)，加大了他們的就業(yè)難度。

3.用人單位選錄畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)。

為了解用人單位在招聘過程中錄用人才注重的標(biāo)準(zhǔn)，本次調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了“你認(rèn)為用人單位主要看重大學(xué)生哪些素質(zhì)”的提問，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見下表

從表3可以看出，人際溝通能力、動(dòng)手實(shí)踐能力，是民辦高校畢業(yè)生在大學(xué)期間所重視的，甚至超過了專業(yè)理論知識(shí)。這是由民辦高校畢業(yè)生的特點(diǎn)決定的，民辦高校畢業(yè)生與公立學(xué)校畢業(yè)生相比，文化底子薄、基礎(chǔ)差等，但是民辦高校畢業(yè)生大都有較強(qiáng)的為人處事能力，社交能力強(qiáng)，交際面廣，思想活躍，易于接受新事物，所以民辦高校畢業(yè)生可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，憑著其自身優(yōu)勢(shì)在社會(huì)就業(yè)崗位中找到屬于自己的位置。

（三）就業(yè)意愿

1.畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)劃

畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)劃直接影響著就業(yè)的結(jié)果，由表4可知，60.6%的民辦高校畢業(yè)生還是有“先就業(yè)再擇業(yè)“的觀念的，這說(shuō)明大部分民辦高校畢業(yè)生在就業(yè)心態(tài)上還是理性的，這也符合當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)狀：在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)后再選擇跳槽或者創(chuàng)業(yè)。但是也有9.2%的畢業(yè)生比較挑剔，抱著“非滿意工作不就業(yè)”的態(tài)度，這部分學(xué)生就業(yè)觀念出現(xiàn)了偏執(zhí)，這與學(xué)生的家境有一定的關(guān)系，家境較好的畢業(yè)生才能在非就業(yè)這段時(shí)間撐下去。

2.畢業(yè)生對(duì)用人單位的期望

在本次問卷調(diào)查中，對(duì)于選項(xiàng)“你希望到什么性質(zhì)的單位工作（可多選）”，排在前四位的分別是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，其中59.3%畢業(yè)生選擇到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，有47.2%的畢業(yè)生愿意到國(guó)有企業(yè)工作，有30.9%的畢業(yè)生選擇到民營(yíng)企業(yè)工作?？梢钥闯龃蠖鄶?shù)民辦高校還是更愿意到穩(wěn)定的國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)，這主要與中國(guó)的傳統(tǒng)觀念有關(guān)系，“鐵飯碗”一直為人們所羨慕和追求，民辦高校畢業(yè)生也如此，同時(shí)也與現(xiàn)象有關(guān)系，很多人認(rèn)為公職人員可以有灰色收入，甚至灰色收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工資本身。

3.民辦高校畢業(yè)生對(duì)用人單位的月薪期望。

薪資待遇是影響就業(yè)的重要指標(biāo)之一。由表6可知，37.1%的畢業(yè)生期望月薪為3000-4000元的，31.1%的畢業(yè)生的期望月薪為2000-3000元，這說(shuō)明大部分民辦高校畢業(yè)生對(duì)薪酬的選擇是理性的。24.6%的畢業(yè)生的期望月薪為5000元以上，對(duì)這部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于月薪期望的過高，必然會(huì)導(dǎo)致求職過程中難度的加大。

（四）對(duì)基層工作的態(tài)度

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于團(tuán)中央大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、省政府組織“三支一扶”計(jì)劃的看法，選擇“非常支持，自己愿意參加”學(xué)生比例為36.3%，“支持，但自己不會(huì)參加”的比例達(dá)50.6%。選擇“不支持，不了解”的比例為13.1%。這說(shuō)明對(duì)于基層就業(yè)，雖然國(guó)家出臺(tái)了不少鼓勵(lì)以及優(yōu)惠政策，但是有大部分民辦高校畢業(yè)生仍對(duì)基層就業(yè)有顧慮、不愿意參加，原因是多方面的。一是進(jìn)入基層工作經(jīng)濟(jì)上的壓力大，部分家境不好的學(xué)生本身有著很大的經(jīng)濟(jì)壓力，如果進(jìn)入基層，經(jīng)濟(jì)壓力將會(huì)更大；二是擔(dān)心進(jìn)入基層后與基層的人不屬于同一知識(shí)階層，造成溝通障礙，精神壓力大；三是現(xiàn)實(shí)生活顧慮，比如戀愛、結(jié)婚、生子、贍養(yǎng)老人等。

二、對(duì)策與措施

（一）激勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議明確提出要強(qiáng)化“雙創(chuàng)”精神，激勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。所以相關(guān)部門要制定簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)，真正讓大學(xué)生勇于創(chuàng)新、成功創(chuàng)業(yè)。學(xué)校也要根據(jù)實(shí)際情況，開設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育課程或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強(qiáng)校企合作，建立用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)

從調(diào)查可以看出，社會(huì)關(guān)系在畢業(yè)生就業(yè)當(dāng)中的作用排在第二位，但對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，其自身的人脈有限，特別是對(duì)于農(nóng)村生源的學(xué)生來(lái)說(shuō)其自身的人脈及家庭提供的社會(huì)關(guān)系都非常有限，這使得農(nóng)村生源的學(xué)生就業(yè)相對(duì)困難。所以民辦高校應(yīng)該加強(qiáng)校企合作，建立用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)，定期與企業(yè)聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取得到最新的用人信息，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)。

（三）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層就業(yè)

相關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村特崗教師”、“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目，完善和落實(shí)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)的鼓勵(lì)性政策。高校要把基層就業(yè)的鼓勵(lì)性政策宣傳到位，幫助學(xué)生進(jìn)行自我定位。

（四）學(xué)校要注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)，調(diào)整好專業(yè)設(shè)置

學(xué)校要注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手能力與社會(huì)實(shí)踐能力，建立三級(jí)實(shí)習(xí)制等；專業(yè)設(shè)置要契合社會(huì)需求，不僅鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí)，還鼓勵(lì)學(xué)生擁有自己的特長(zhǎng)，使學(xué)生縮短社會(huì)適應(yīng)期，大大增加求職成功的砝碼。（作者單位：三亞學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 林偉毅.對(duì)高校獨(dú)立學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)工作的幾點(diǎn)建議[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2008：16

篇4

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 就業(yè)去向 就業(yè)渠道

進(jìn)入 21 世紀(jì)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了由“精英化”向“大眾化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，隨著“大眾化”教育時(shí)代的來(lái)臨，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)成為了 21 世紀(jì)學(xué)生、家長(zhǎng)乃至全社會(huì)普遍關(guān)注的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題。開拓大學(xué)生就業(yè)渠道是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、高校、用人單位及大學(xué)生個(gè)人、社會(huì)家庭等方面共同努力。高校以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化教學(xué)改革是開拓大學(xué)生就業(yè)渠道的前提；政府完善機(jī)制、轉(zhuǎn)換職能、出臺(tái)政策是開拓大學(xué)生就業(yè)渠道的保障；用人單位轉(zhuǎn)變觀念，出資出力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策是開拓大學(xué)生就業(yè)渠道的根本；大學(xué)生明確目標(biāo)、堅(jiān)定信念是開拓大學(xué)生就業(yè)渠道的條件。只有多方形成合力，才能拓展大學(xué)生就業(yè)渠道，從根本上破解大學(xué)生就業(yè)難題，最終實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量的提高。

一、當(dāng)前河北省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）供大于求，供求倒掛。近年來(lái)，各高校規(guī)模性的擴(kuò)招，使高校畢業(yè)生人數(shù)與社會(huì)需求失衡。供大于求的局面，使高校畢業(yè)生價(jià)值貶值，形成了用人單位單方市場(chǎng)。用人單位的用人條件要求更高、更苛刻。學(xué)歷不夠高不行，專業(yè)不對(duì)口不行，性別不符合條件不行，身材不夠苗條不行，長(zhǎng)相不夠英俊不行，不過英語(yǔ)六級(jí)不行等等。使多數(shù)畢業(yè)生不知所措，無(wú)可奈何。

（二）就業(yè)理性化，目標(biāo)現(xiàn)實(shí)化。由于就業(yè)崗位少，用人單位要求條件高，多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)意愿進(jìn)一步理性化，更加切合實(shí)際。要求去國(guó)營(yíng)單位的少了，到企業(yè)、到生產(chǎn)第一線的人多了；單純追求待遇的少了，看重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的多了；選擇專業(yè)對(duì)口的多了，追求職業(yè)地位的少了；憑真才實(shí)學(xué)的多了，靠關(guān)系后門的少了；非大城市不留的少了，愿意到基層、到邊遠(yuǎn)艱苦地方的多了。許多大學(xué)生主動(dòng)放下身段、降低標(biāo)準(zhǔn)、降低要求，從零開始，從基層干起，腳踏實(shí)地，不怕苦不怕累，通過自己的成績(jī)、業(yè)績(jī)來(lái)獲得社會(huì)地位，取到社會(huì)認(rèn)可、得到人們的尊重、實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。

（三）用人公開化，指標(biāo)透明化。一些國(guó)營(yíng)企業(yè)、廠礦招聘人員進(jìn)一步社會(huì)化、透明化、公平化。網(wǎng)上公示的多了，單位內(nèi)定的少了；招聘內(nèi)部子女少了，重知識(shí)、看學(xué)歷的多了。

（四）專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于高校專業(yè)設(shè)置不能完全適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求，從而造成人才供需市場(chǎng)配置的時(shí)間差，供給與需求錯(cuò)位在一定程度上造成了大學(xué)生就業(yè)難，近年來(lái)的人才市場(chǎng)需求供給情況反映，各技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，致使出現(xiàn)了部分工科類大學(xué)生在校期間又到技工培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)。掌握實(shí)踐技能，拿到技能等級(jí)證書。

二、我省大學(xué)生就業(yè)難原因分析

（一）專業(yè)設(shè)置不合理導(dǎo)致高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性供給過剩

近年來(lái)，我省就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)“就業(yè)難”與“招工難”并存的怪現(xiàn)象。企業(yè)由于市場(chǎng)沒有急需要的專業(yè)技術(shù)人才，而出現(xiàn)“招工難”。畢業(yè)生是由于沒有對(duì)口專業(yè)找人，而造成“就業(yè)難”。這種現(xiàn)象反映了高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性的過剩，即畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較嚴(yán)重的錯(cuò)位。由此折射出高等院校存在著專業(yè)設(shè)置不合理的問題：高校之間專業(yè)設(shè)置重疊現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏辦學(xué)特色；受功利主義影響，部分高校以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)化傾向嚴(yán)重，開設(shè)了不少投資少、見效快的專業(yè)，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，加劇了專業(yè)設(shè)置的失衡；一些高校特別是民辦高校，由于經(jīng)費(fèi)限制，存在“因師資設(shè)專業(yè)”及“重文輕理”的傾向較為嚴(yán)重，致使大學(xué)生受專業(yè)所限造成就業(yè)困難，這些因素導(dǎo)致了高校畢業(yè)生供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）大學(xué)生就業(yè)能力低影響其實(shí)現(xiàn)就業(yè)

在對(duì)用人單位的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，用人單位最看重大學(xué)生的素質(zhì)是：專業(yè)知識(shí)與技能、敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)意愿與可塑性、溝通協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問題能力。在這五種素質(zhì)中，用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生評(píng)價(jià)較高的是“學(xué)習(xí)意愿與可塑性”，而對(duì)于“專業(yè)知識(shí)與技能”、“敬業(yè)精神”與“溝通協(xié)調(diào)能力”則評(píng)價(jià)一般，對(duì)“解決實(shí)際問題能力”評(píng)價(jià)最低。這意味著當(dāng)前高校畢業(yè)生無(wú)論是專業(yè)素養(yǎng)，還是實(shí)踐技能，都不能讓用人單位感到滿意。同時(shí)也說(shuō)明，高校擴(kuò)招盡管使得越來(lái)越多的人有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，但高校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量卻參差不齊。

（三）就業(yè)服務(wù)體系仍需完善

問卷調(diào)查顯示，畢業(yè)生認(rèn)為現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)體系能夠滿足求職需要的僅有6.2%，認(rèn)為不能滿足的占47.8%，認(rèn)為基本滿足的占46%；用人單位認(rèn)為能夠滿足招聘需要的僅有18.5%，認(rèn)為不能滿足的占5.9%，認(rèn)為基本滿足的占75.6%。

對(duì)于現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)體系不能滿足就業(yè)需要的主要原因，高校畢業(yè)生認(rèn)為，一是趕大集式的招聘會(huì)人流過多、效果不好（占33.2%）；二是信息渠道不暢（占31.1%）；三是缺乏與企業(yè)直接溝通的機(jī)會(huì)（占32.7%）。

對(duì)于目前高校所提供的就業(yè)指導(dǎo)，接近一半的學(xué)生滿意程度為“一般”（占47.5%），較為滿意的為21.72%，感覺滿意的僅為2.83%，另有27.95%的被調(diào)查者對(duì)高校目前所提供的就業(yè)指導(dǎo)感覺不滿意。

對(duì)于政府機(jī)構(gòu)在提供就業(yè)服務(wù)方面需要進(jìn)一步完善的工作，大學(xué)生的主要訴求有三點(diǎn)：33.62%的被調(diào)查者認(rèn)為政府部門應(yīng)當(dāng)提供更為針對(duì)、有效的招聘市場(chǎng)；29.7%的人認(rèn)為政府部門應(yīng)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；還有28.9%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)降低人事和戶檔托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、開拓我省高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的建議對(duì)策

結(jié)合我省高校就業(yè)難問題的成因分析，從我省當(dāng)前高等教育的實(shí)際出發(fā)，從理論上探討研究了拓展我省高校大學(xué)生就業(yè)渠道建議對(duì)策。

（一）完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全高校就業(yè)扶持政策。高校畢業(yè)生就業(yè)是科教興國(guó)戰(zhàn)略的有機(jī)組成，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。政府既要做到對(duì)人力資源市場(chǎng)信任放權(quán)，又要積極干預(yù)，努力做到：一是繼續(xù)深化體制改革，為大學(xué)生掃除制度，拓寬新的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)大學(xué)生多渠道就業(yè)；二是建立新型畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制，通過各種就業(yè)指導(dǎo)中介、機(jī)構(gòu)和組織，指導(dǎo)畢業(yè)生更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是監(jiān)督用人單位的用工制度是否合理、招聘信息是否公開、競(jìng)爭(zhēng)是否公平等市場(chǎng)規(guī)范問題；四是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和空間；五是完善高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，通過各種途徑加強(qiáng)就業(yè)幫扶，促進(jìn)就業(yè)。

（二）深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才

高等教育層次結(jié)構(gòu)的改革，應(yīng)盡可能改變以往各學(xué)歷層次人才類別單一的狀況，要朝著多樣性發(fā)展。高校要面向當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校企合作，簽訂聯(lián)合辦學(xué)，進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，逐漸擺脫大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)的尷尬。高校對(duì)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置也要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)從實(shí)踐的角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的成才教育和技能教育，培養(yǎng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。

（三）強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，大力提升畢業(yè)生就業(yè)能力

高校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作， 成立專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體來(lái)講：一要提高就業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化水平，建立信息網(wǎng)絡(luò)，提高工作的實(shí)效性；二要增設(shè)專門的輔導(dǎo)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)；三要積極組織各類競(jìng)賽活動(dòng)，如職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、簡(jiǎn)歷設(shè)計(jì)大賽、職場(chǎng)模擬大賽等，激發(fā)大學(xué)生的就業(yè)熱情；四要開展系列專題指導(dǎo)講座，邀請(qǐng)相關(guān)專家、企業(yè)家進(jìn)校園，開設(shè)與企業(yè)文化、儀表儀態(tài)、求職面試、市場(chǎng)需求、心理指導(dǎo)等有關(guān)的講座， 引導(dǎo)學(xué)生為將來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)提前做準(zhǔn)備；五要樹立就業(yè)指導(dǎo)全程化思想，不僅限于在“畢業(yè)前進(jìn)行指導(dǎo)”，而要貫穿高校教育的始終。

（四）結(jié)合我省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層去鍛煉發(fā)展。要建立健全基層大學(xué)生發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，建立健全基層大學(xué)生選用提拔機(jī)制，建立健全基層大學(xué)生社會(huì)保障服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真組織好“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、選聘高校畢業(yè)生到村任職、選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作、“大學(xué)生健康行動(dòng)計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目，探索實(shí)施“高校畢業(yè)生社區(qū)服務(wù)計(jì)劃”，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。一是認(rèn)真開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變畢業(yè)生的擇業(yè)觀念，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。二是開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

（五）結(jié)合畢業(yè)生自身?xiàng)l件，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。在就業(yè)難的環(huán)境條件下，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是開拓高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要途徑。在目前高校畢業(yè)生就業(yè)難的形勢(shì)下，“創(chuàng)業(yè)教育”已被作為一個(gè)教育理念提出。創(chuàng)業(yè)教育與普通專業(yè)知識(shí)教育不同，除了知識(shí)、技能方面外，更側(cè)重于開發(fā)人的創(chuàng)造力、事業(yè)心、素質(zhì)培養(yǎng)等。各高校應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育， 以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)就業(yè)工作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。創(chuàng)業(yè)教育除了需要依托課堂進(jìn)行知識(shí)灌輸， 同時(shí)更要構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式， 注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，抓好創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 盡可能培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)與創(chuàng)業(yè)才能，既解決個(gè)人就業(yè)問題，又可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。

（六）政府要大力鼓勵(lì)和扶持非公有制企業(yè)發(fā)展，來(lái)開拓高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

大力扶持民營(yíng)企業(yè)，政府部門應(yīng)該將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)其招收更多的畢業(yè)生，比如對(duì)于招收畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，可以在發(fā)展資金方面優(yōu)先扶持，提供技術(shù)改造貸款等。在經(jīng)營(yíng)范圍上，應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)，放寬企業(yè)出資限制。

（七）大學(xué)生積極參加職業(yè)培訓(xùn)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化及專業(yè)化程度的不斷深化， 高校畢業(yè)生僅憑在校期間掌握的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能很難找到一份滿意的工作。在不了解應(yīng)聘者的情況下， 職業(yè)資格證書已經(jīng)成為用人單位了解大學(xué)生的直接途徑，也是大學(xué)生證明自己能力的手段。目前，國(guó)家對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的大力支持，高校畢業(yè)生應(yīng)積極參加，將書本的理論知識(shí)和實(shí)際工作需求聯(lián)系起來(lái)，掌握一定的職業(yè)技能，滿足企業(yè)的需求。

高校畢業(yè)生就業(yè)問題是關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問題。能否解決好大學(xué)生就業(yè)問題，不僅是關(guān)系到畢業(yè)生個(gè)人發(fā)展，而且也關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的原因非常復(fù)雜，而且還隱含著深層次的社會(huì)問題。在當(dāng)前新形勢(shì)下，要解決這個(gè)問題也不是一蹴而就的，只能通過全社會(huì)的努力，創(chuàng)新觀念，完善制度和改進(jìn)工作方式方法，不斷深化改革來(lái)完成。

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作者簡(jiǎn)介：

郭飛（1965-），男，漢族，河北張家口人，河北北方學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。

夏建軍（1967-），男，漢族，河北蔚縣人，河北北方學(xué)院副教授，研究方向：思想政治教育。

基金項(xiàng)目：

河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題 編號(hào) 201301201

河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目 編號(hào) 13456214D

篇5

江門市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)俞雪花表示：“今年我市普通高校畢業(yè)生達(dá)1.9萬(wàn)余人，雖然總量與去年基本持平，但因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，而且我市有一個(gè)比較特殊的情況，那就是回來(lái)江門就業(yè)的本科生較少，目前在人事部門登記的絕大多數(shù)是大專生，就業(yè)率相對(duì)較差，市政府因此專門研究出臺(tái)政策，目的就在于促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”

據(jù)了解，《意見》從引導(dǎo)基層就業(yè)、鼓勵(lì)吸納就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、能力提升就業(yè)、服務(wù)促進(jìn)就業(yè)、制度保障就業(yè)等6個(gè)方面，全力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并提出了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服務(wù)基層勞動(dòng)和保障工作平臺(tái)、實(shí)施公益性崗位招聘計(jì)劃、實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生扶持機(jī)制、實(shí)施注冊(cè)資本“零首期”政策等32項(xiàng)政策，全力促進(jìn)我市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層去

《意見》指出，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、到基層去工作。

2009年，江門市將招募高校畢業(yè)生參加“三支一扶”（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）服務(wù)，選聘300名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定編制缺額人員時(shí)將優(yōu)先招用醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的社區(qū)也將優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生。

今年，江門市面向全省高校畢業(yè)生公開招聘農(nóng)村基層中小學(xué)教師，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，取得教師資格證書并到農(nóng)村中小學(xué)從教的非師范類專業(yè)高校畢業(yè)生，可與師范類專業(yè)高校畢業(yè)生享受同等待遇。恩平市將繼續(xù)實(shí)行省對(duì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)從教“上崗?fù)速M(fèi)”政策。各市、區(qū)在公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員時(shí)，也將優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生。另外，政府還將實(shí)施公益性崗位招聘計(jì)劃，資助開發(fā)500個(gè)公益性崗位（其中市直100個(gè)），用于安排本市困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。設(shè)置公益崗位吸納本市困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，將按實(shí)際吸納人數(shù)獲得6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性的1000元崗位補(bǔ)貼。

6項(xiàng)政策扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

《意見》通過減免稅收、放寬小額擔(dān)保、給予相關(guān)的崗位補(bǔ)貼等政策，從6個(gè)方面提出了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施。

對(duì)2010年12月31日前登記，設(shè)立注冊(cè)資本10萬(wàn)元以下有限責(zé)任公司（一人有限公司除外）的大學(xué)生，可以享受注冊(cè)資本“零首期”優(yōu)惠，免繳首期注冊(cè)資本，但要在法定期限2年內(nèi)繳足。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)抵扣的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用以后年度所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過5年。

對(duì)于畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自其在工商管理部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供2年免費(fèi)的人事檔案掛靠服務(wù)。

另外，自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生還可享受小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款扶持政策，貸款額度最高不超過5萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，貸款額度不超過8萬(wàn)元。

自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶籍高校畢業(yè)生，在簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，將按實(shí)際招用人數(shù)，在不超過3年的期限內(nèi)獲得政府的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和每年一次的1000元崗位補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生本人，可以同等享受靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，獲得個(gè)人應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%的補(bǔ)貼。政府還將一次性給予創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助。

見習(xí)生每月可領(lǐng)補(bǔ)貼800元以上

《意見》指出，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)、各市（區(qū)）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納更多本市高校畢業(yè)生就業(yè)。這些企業(yè)當(dāng)年吸納本市高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)超過上年度，并與畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際超過人數(shù)給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。各市（區(qū)）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)組織高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，可按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過3個(gè)月的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

《意見》還提到，2009年至2011年，江門市將實(shí)施3年3000名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。全市將組織認(rèn)定200家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、研究會(huì)作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，五邑大學(xué)和江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年將安排不少于1000名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)實(shí)訓(xùn)，見習(xí)期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

在見習(xí)期間，見習(xí)單位為高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并給予不低于800元的生活補(bǔ)貼，政府按照每名見習(xí)生400元的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)單位補(bǔ)貼。見習(xí)單位如果正式錄用高校畢業(yè)生，必須及時(shí)與其簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，見習(xí)時(shí)間可作為工齡計(jì)算。

“雙證書”制度保障職業(yè)技能

為提高大學(xué)生的職業(yè)技能，五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院將全面落實(shí)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，通過校企合作、訂單式培養(yǎng)等多種培養(yǎng)模式，調(diào)整教學(xué)和課程內(nèi)容，并組織有需求獲取國(guó)家職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。

《意見》還要求，市勞動(dòng)保障部門要與五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)。經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的高校畢業(yè)生，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。

江門市還將為大學(xué)生創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各市、區(qū)將依托“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)基地、高校實(shí)訓(xùn)基地等載體，充分利用閑置廠房和原有的下崗職工創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，以開展高校畢業(yè)生科技發(fā)明類競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽等多種形式，征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目，引導(dǎo)和資助高校畢業(yè)生帶項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)到基地創(chuàng)業(yè)。到2011年，全市將重點(diǎn)扶持10個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為100名有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院還將組織1500名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

部分未就業(yè)者可領(lǐng)臨時(shí)生活補(bǔ)助

篇6

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；財(cái)稅政策

本文系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2015年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目：“促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的財(cái)稅政策研究”成果（201510378113）

中圖分類號(hào)：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的財(cái)稅政策思考

收錄日期：2016年6月17日

一、引言

2013年全國(guó)共有699萬(wàn)高校畢業(yè)生，創(chuàng)下新高，同時(shí)又面臨著招聘崗位數(shù)量下降，因此2013年求職相對(duì)于往年可謂是壓力重重，頗有難度。而2014年、2015年情況也并未好轉(zhuǎn)，全國(guó)高校畢業(yè)生持續(xù)增長(zhǎng)，分別達(dá)到了727萬(wàn)人、749萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)依舊不被看好。為了緩解這種現(xiàn)狀，國(guó)家和各地政府先后制定了一系列相關(guān)政策促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，其中財(cái)稅政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，發(fā)揮著不可替代的作用。

二、促進(jìn)我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)的財(cái)稅政策

（一）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)及見習(xí)。（1）畢業(yè)年度內(nèi)或畢業(yè)后按規(guī)定進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可結(jié)合其專業(yè)特點(diǎn)參與就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。培訓(xùn)判定為合格并通過相關(guān)考試或檢測(cè)的培訓(xùn)生可以申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額依照培訓(xùn)者是否成功就業(yè)以及取得相關(guān)證書的情況分層次確定；（2）離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生有意愿參與見習(xí)者可關(guān)注人力資源社會(huì)保障部門的就業(yè)見習(xí)信息并聯(lián)系人力資源社保部門及當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織，取得就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。見習(xí)一般持續(xù)3個(gè)月到1年，可享受基本生活補(bǔ)助。

（二）引導(dǎo)高校畢業(yè)生前往基層地區(qū)服務(wù)。由于我國(guó)城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)相對(duì)于東部地區(qū)發(fā)展較為遲緩，高校畢業(yè)生往往畢業(yè)后不愿意到這些地區(qū)發(fā)展。因此，國(guó)家接連出臺(tái)財(cái)政政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參與貧困地區(qū)建設(shè)。（1）參加“三支一扶”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等基層服務(wù)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生可享受生活補(bǔ)助、各項(xiàng)保險(xiǎn)保障、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。此外，期滿后還可享受基層事業(yè)單位直接聘用、公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位定向招聘、成人本科、研究生入試加分等優(yōu)惠政策；（2）對(duì)從事基層社會(huì)管理和公共服務(wù)以及基層公益性崗位的高校畢業(yè)生進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，在參與研究生考試、事業(yè)單位招收時(shí)可享有優(yōu)惠政策；（3）結(jié)合政府購(gòu)買工作，在基層購(gòu)買公共管理服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)，在社會(huì)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等方面增加就業(yè)容量，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到以上基層崗位工作；（4）我國(guó)提出“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)”政策，主要面向農(nóng)村等貧困地區(qū)招生，其培養(yǎng)階段的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)由國(guó)家繳納，并補(bǔ)助生活費(fèi)以支持其日常開銷。畢業(yè)后，學(xué)生按照入學(xué)前簽署的定向就業(yè)協(xié)議到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。

（三）支持高校畢業(yè)生向中小企業(yè)分流。對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)優(yōu)先考慮幫助企業(yè)發(fā)展和貸款貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)按要求吸收一定數(shù)量失業(yè)畢業(yè)生的支持其進(jìn)行一定額度的小額擔(dān)保貸款并享受50%的財(cái)政貼息。同時(shí)，對(duì)到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生也給出政策支持，到企業(yè)所在地辦理戶籍問題、社會(huì)保險(xiǎn)問題、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和資格、職稱評(píng)定等方面的事項(xiàng)時(shí)，與國(guó)企及事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)相同，部分地區(qū)還對(duì)此類就業(yè)大學(xué)生提供一定年限、一定數(shù)額的就業(yè)補(bǔ)助。

（四）推進(jìn)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍可在各環(huán)節(jié)享有優(yōu)先，入伍前繳納的高校學(xué)費(fèi)或申請(qǐng)的國(guó)家助學(xué)貸款也將由國(guó)家返還或代替償還，家屬還可被視作軍屬。退役后，在考學(xué)升學(xué)中享受放寬條件和政策加分等優(yōu)惠，就業(yè)者可接收就業(yè)服務(wù)。

（五）倡導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

1、稅費(fèi)減免。在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的高校畢業(yè)生可享有營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等相關(guān)稅費(fèi)方面的3年期減免。另外，畢業(yè)2年以內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)還可免收有關(guān)費(fèi)用，優(yōu)惠期限不超過3年。

2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一大阻礙就是資金問題，為了緩解這一問題，規(guī)定符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。在利率方面，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況后可在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮或少量上浮，由財(cái)政給予貼息。

3、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。高校畢業(yè)生可免費(fèi)獲得制定機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并且在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依據(jù)其培訓(xùn)情況和成果，還可領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼。另外，目前許多高校內(nèi)都分劃出一部分區(qū)域用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，大學(xué)生入駐基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)也可享受相關(guān)財(cái)稅政策扶持。

三、促進(jìn)我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)財(cái)稅政策存在的問題

（一）扶持政策功效發(fā)揮不徹底

1、就業(yè)方面。由于城鄉(xiāng)、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，物質(zhì)水平低、支付工資能力弱、政府扶持政策力度低、補(bǔ)貼少、政策落實(shí)不徹底，畢業(yè)生喪失對(duì)國(guó)家政策的信心，基層依舊難以吸引畢業(yè)生前往就業(yè)。如2010年啟動(dòng)的定向醫(yī)學(xué)生計(jì)劃，存在在校生生活補(bǔ)助金發(fā)放遲緩，部分地區(qū)前往基層服務(wù)的畢業(yè)生的崗位、編制、薪資等就業(yè)安置問題遲遲得不到解決等現(xiàn)象。此外，通過其他項(xiàng)目前往基層的大學(xué)生中，又有很大一部分因?yàn)榕c環(huán)境難以融合、服務(wù)期滿后在就業(yè)、考研、考公方面的優(yōu)惠等原因離開基層回到東部。因此，人才流失問題仍難以得到解決，政策的根本目標(biāo)難以達(dá)成。

2、創(chuàng)業(yè)方面。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前高校畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)者約占全體畢業(yè)生的3%，并且創(chuàng)業(yè)3年后有50%以上的人創(chuàng)業(yè)失敗，結(jié)束創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功率只有3%左右，即使在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，成功率也僅提高了2%左右。按規(guī)定，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受稅費(fèi)優(yōu)惠有諸多時(shí)間限制，比如創(chuàng)業(yè)時(shí)間必須在在畢業(yè)年度即1月初至12月底或是畢業(yè)后不超過2年的期限內(nèi)，享受優(yōu)惠時(shí)長(zhǎng)最高也僅持續(xù)3年。然而實(shí)際上，許多大學(xué)生會(huì)選擇在校創(chuàng)業(yè)或者先就業(yè)幾年再創(chuàng)業(yè)，在符合要求時(shí)間內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在3年之際又往往正值企業(yè)困難時(shí)期或上升期，需要大量的政策支持，而政策的時(shí)限性使得創(chuàng)業(yè)大學(xué)生無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策，政策難以真正給自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生帶來(lái)普遍幫助。

（二）高校培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)，缺少專項(xiàng)基金支持

1、教育模式與企業(yè)脫節(jié)。面對(duì)這種情況，我國(guó)缺少對(duì)高校組織教師與企業(yè)交流方面的財(cái)政支持。高校教師大部分沒有解決現(xiàn)實(shí)問題的經(jīng)驗(yàn)，甚至他們并不了解企業(yè)真正需要的是什么樣的人才，然而大學(xué)生卻被要求要掌握足夠的能力和知識(shí)，以便在就業(yè)后能解決全新、復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，這樣一來(lái)，兩者之間便產(chǎn)生了沖突。另外，目前高校能為在校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，也是各大高校當(dāng)前急需解決的重要問題。

2、專業(yè)設(shè)置與就業(yè)脫節(jié)。我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置的主導(dǎo)權(quán)在國(guó)家手中，而當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，對(duì)人才需求變化快。如，目前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)7億左右，相關(guān)專業(yè)每年本碩博畢業(yè)生總共卻僅有8，000余人，網(wǎng)絡(luò)安全方面人才急缺。而我國(guó)在對(duì)專業(yè)設(shè)置方面的調(diào)研缺少資金投入，使得高校專業(yè)設(shè)置不能及時(shí)應(yīng)社會(huì)需求做出調(diào)整。

（三）政策宣傳力度缺乏。當(dāng)前無(wú)論從社會(huì)方面還是高校方面對(duì)我國(guó)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的財(cái)稅政策都不存在系統(tǒng)、固定的宣傳方式。多數(shù)大學(xué)生對(duì)就業(yè)扶持政策的了解來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)媒體，并且了解程度低。還存在大量的大學(xué)生沒有去咨詢、了解相關(guān)政策的意識(shí)。這些都阻礙了就業(yè)財(cái)稅政策給大學(xué)生帶來(lái)助益。

（四）消除就業(yè)歧視方面政策缺乏。基于歷史、現(xiàn)實(shí)情況等原因，我國(guó)就業(yè)歧視現(xiàn)象廣泛存在，歧視原因來(lái)源于畢業(yè)院校等級(jí)、年齡、性別等多方面。其中，性別歧視現(xiàn)象相較于其他方面更為嚴(yán)重。不斷有報(bào)道稱女大學(xué)生就業(yè)處處碰壁，公司招聘時(shí)提及結(jié)婚、生育等問題。甚至越來(lái)越多的女大學(xué)生為了彌補(bǔ)女性的職場(chǎng)先天劣勢(shì)而紛紛選擇在校生子。

四、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的財(cái)稅政策建議

（一）強(qiáng)化促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)財(cái)稅政策支持力度

1、提高基層人員待遇。受條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西部地區(qū)工資水平低，生活環(huán)境差。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)基層的財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高基層員工薪酬，加強(qiáng)貧困地區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，改善基層人員的生活環(huán)境。此外，還應(yīng)組織調(diào)查人員走訪已經(jīng)在基層服務(wù)一段時(shí)間的高校畢業(yè)生，了解基層人員的生活狀況，找出他們的難處并解決問題。決不能僅是把畢業(yè)生吸引到貧困地區(qū)就算完成了工作，而是要加強(qiáng)后期的扶持，讓人才愿意留在基層，這樣才能真正避免人才的流失。

2、加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)管力度。再有力的財(cái)稅政策缺失了監(jiān)管也無(wú)法真正發(fā)揮效用，反而讓許多高校畢業(yè)生認(rèn)為受到了傷害和欺騙。如面對(duì)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的就業(yè)安置問題相關(guān)部門來(lái)回踢皮球，而畢業(yè)生卻求助無(wú)門。因此，應(yīng)抓緊時(shí)間在各地區(qū)設(shè)立針對(duì)就業(yè)政策落實(shí)的監(jiān)管部門，保障服務(wù)基層的廣大有志青年應(yīng)享有的權(quán)益。

3、推后并延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的時(shí)限。我們不僅要著眼于創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量，還要關(guān)注企業(yè)創(chuàng)立后是否能長(zhǎng)久地運(yùn)轉(zhuǎn)下去，是否能壯大，否則也難以提供更多的就業(yè)崗位。另外，還未畢業(yè)或一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)未免過于急躁，在校和應(yīng)屆大學(xué)生社會(huì)閱歷低，工作經(jīng)驗(yàn)少，盲目鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)可能會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)最終的失敗。政府應(yīng)適當(dāng)推遲并延長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生稅收優(yōu)惠的時(shí)限，鼓勵(lì)大學(xué)生先就業(yè)，積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作技能后再創(chuàng)業(yè)，才能提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

（二）增加高校培養(yǎng)與社會(huì)需求對(duì)接方面的資金投入

1、設(shè)置專項(xiàng)基金用于推動(dòng)高校教師走近企業(yè)，提高教師對(duì)企業(yè)的認(rèn)知。高校要加強(qiáng)學(xué)校、教師與企業(yè)的交流，定期組織教師去專業(yè)相關(guān)的企業(yè)、單位體驗(yàn)、學(xué)習(xí)，豐富教師的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)教師了解企業(yè)和行業(yè)真實(shí)情況。

2、設(shè)置專項(xiàng)基金作為研究費(fèi)用，用以成立調(diào)研隊(duì)伍，優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置。我國(guó)應(yīng)組建專門的調(diào)查部門或隊(duì)伍，注入調(diào)研資金，對(duì)當(dāng)前由社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的專業(yè)需求進(jìn)行調(diào)查和分析，得出調(diào)查報(bào)告并將報(bào)告公布給各高?；蚬娒襟w，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)全國(guó)各高校的專業(yè)類別、各專業(yè)招生人數(shù)及高中生志愿引導(dǎo)工作進(jìn)行調(diào)整。

（三）加強(qiáng)財(cái)稅政策宣傳力度。對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的財(cái)稅政策的宣傳應(yīng)主要集中在高校內(nèi)，各大高校應(yīng)主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，建立系統(tǒng)化的宣傳體系。線下可結(jié)合每年的稅收宣傳月大力宣傳就業(yè)財(cái)稅政策，還可針對(duì)即將畢業(yè)的大學(xué)生集中進(jìn)行相關(guān)政策的知識(shí)講座。線上可結(jié)合新媒體，利用校內(nèi)有影響力的微信、微博對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)財(cái)稅政策知識(shí)的推送。線上線下相結(jié)合，爭(zhēng)取做到對(duì)每個(gè)大學(xué)生的宣傳都能到位。

（四）完善反就業(yè)歧視的財(cái)稅政策。通過財(cái)財(cái)稅策對(duì)招聘一定比例女大學(xué)生的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助或稅收減免等優(yōu)惠，降低企業(yè)由于女性“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期）而承擔(dān)的成本。除了優(yōu)惠政策，還可設(shè)立懲罰機(jī)制，對(duì)被舉報(bào)存在就業(yè)歧視現(xiàn)象并經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為事實(shí)的企業(yè)合理收取費(fèi)用。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]吳曉燕.促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的財(cái)稅政策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009.11.

篇7

一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

(一)繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加，投身于基層管理和服務(wù)于基層工作。對(duì)參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決。對(duì)履行一定服務(wù)期限的畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層服務(wù)工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在事業(yè)單位招聘中可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行加分。在黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員中，要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。

2009年我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位將面向大中專畢業(yè)生招考250人，選聘61名高校畢業(yè)生到村任職，招募5名(支教、支農(nóng))參與“三支一扶”計(jì)劃。

(二)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。

(三)積極開展招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到衛(wèi)生院服務(wù)的工作，吸引和鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)村服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

做好高校畢業(yè)生信息的收集、整理，積極與轄區(qū)內(nèi)的有色金屬、建筑建材、藥業(yè)等中小企業(yè)和非公有制企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)企業(yè)需求崗位信息，發(fā)揮各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的主要渠道作用，力爭(zhēng)挖掘300個(gè)崗位，積極推薦高校畢業(yè)生到急需人才的各類企業(yè)就業(yè)。

進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度和限制，市人才管理部門將為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生，人才管理部門及時(shí)給予辦理檔案管理、人事等相關(guān)手續(xù)，公安部門辦理落戶手續(xù)。

同時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要落實(shí)好鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的各項(xiàng)扶持政策，為高校畢業(yè)生提供多種就業(yè)渠道，鼓勵(lì)骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生等失業(yè)人員符合規(guī)定條件的，可申請(qǐng)最高為不超過200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。

三、鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的有色冶金、電力、金融、保險(xiǎn)、建筑建材等國(guó)有大中型企業(yè)，特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)挖掘100個(gè)崗位，更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，切實(shí)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。

積極對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策扶持，盡量不裁員或少裁員，強(qiáng)化保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干的意識(shí)，做好穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍工作。對(duì)符合條件的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

對(duì)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才管理部門。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。

在我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事我市規(guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持;有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)?？梢酝ㄟ^“紅河州青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，對(duì)部分青年創(chuàng)業(yè)者提供3年期3萬(wàn)—5萬(wàn)無(wú)息、無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、借還型啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好開辦個(gè)體工商戶的各項(xiàng)優(yōu)惠減免政策，停止收“市場(chǎng)管理費(fèi)”、“個(gè)體管理費(fèi)”、“個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)”，為高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照開辟綠色通道，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)照，材料齊全、手續(xù)完備的，提前至1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)照。對(duì)在經(jīng)營(yíng)中確有困難的企業(yè)，減免年檢費(fèi)用。

認(rèn)真實(shí)施省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的“貸免補(bǔ)扶”計(jì)劃，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

五、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

充分發(fā)揮人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的功能。在市場(chǎng)內(nèi)增設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，為畢業(yè)生提供免費(fèi)的求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。組織收集各類單位對(duì)畢業(yè)生的需求信息，利用招聘會(huì)對(duì)符合條件的畢業(yè)生特別是重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象給予就業(yè)推薦。勞動(dòng)、人事、教育等部門要積極與高校加強(qiáng)協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。

同時(shí)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)再就業(yè)工作的總體部署，確保高校畢業(yè)生的就業(yè)政策得到落實(shí)。依托*省個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，積極向自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

加強(qiáng)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障相關(guān)制度，采取多種形式對(duì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，特別是繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動(dòng)安全保障，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

六、建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地

完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度，鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。見習(xí)期間由見習(xí)單位和市人民政府提供基本生活補(bǔ)助。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育部門要積極探索路子，充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，確定一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地。從2009年起，用3年時(shí)間組織600名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。

七、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)援助計(jì)劃

建立家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的登記認(rèn)定工作和就業(yè)援助工作。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生、殘疾人家庭畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。

對(duì)離校后未就業(yè)而又回到原籍的高校畢業(yè)生，人才管理部門要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。

對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將其納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入我市就業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。

篇8

進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部、省人社廳關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的指示精神。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市年高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見:

一、工作目標(biāo)

高于全省平均水平。年我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體目標(biāo)是畢業(yè)生當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。

二、明確任務(wù)。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

選聘1200名有市常住戶口的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村中小學(xué)校等基層崗位服務(wù)。服務(wù)期2年，1繼續(xù)實(shí)施“高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)服務(wù)農(nóng)村”計(jì)劃。以公開選拔的方式。第一年每人每月補(bǔ)貼1000元，第二年每人每月1200元，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50%服務(wù)期間，檔案放在市、縣（市、區(qū)）人才交流中心免費(fèi)。服務(wù)期內(nèi)，按規(guī)定為畢業(yè)生建立社會(huì)安全，所需資金由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政分別承當(dāng)50%服務(wù)地所在縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保證部門為其日常管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)期間建立考核制度，每年考核一次，根據(jù)其德、能、勤、績(jī)分別確定為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。服務(wù)期內(nèi)年度考核均為優(yōu)秀的期滿后如果個(gè)人自愿，單位有空編的按正常順序料理聘用手續(xù)；單位沒有空編的以人事的形式就業(yè)，單位出現(xiàn)空編時(shí)優(yōu)先聘用。考核均為合格以上的如單位需要、個(gè)人自愿，可留在單位以人事的形式就業(yè)，參與事業(yè)單位招考時(shí)，口試效果按有關(guān)規(guī)定加分。農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生，期滿后進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的接收單位要依照所任職務(wù)對(duì)比同等條件人員確定其職務(wù)工資規(guī)范，服務(wù)期限計(jì)算為工齡。今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

為有市常住戶口的高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位7000個(gè)，見習(xí)期半年,2增加見習(xí)基地?cái)?shù)量。今年新增畢業(yè)生見習(xí)基地50家。對(duì)有見習(xí)愿望的畢業(yè)生100%推薦見習(xí)崗位。見習(xí)期間由政府和見習(xí)單位提供基本生活補(bǔ)助，政府提供的基本生活補(bǔ)助，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，每人每月400元。見習(xí)單位提供的基本生活補(bǔ)助，按我市失業(yè)平安金標(biāo)準(zhǔn)640元執(zhí)行。畢業(yè)生被見習(xí)單位正式聘用的該單位的見習(xí)期計(jì)算工齡。各縣(市、區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況建立本級(jí)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。

鼓勵(lì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生，3引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的主渠道作用。建立鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、社會(huì)平安補(bǔ)貼、資金扶持等政策。并簽訂一年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)平安費(fèi)的可按規(guī)定給予社會(huì)平安補(bǔ)貼；勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生達(dá)到一定比例的可按規(guī)定享受不超過200萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款的政策扶持。進(jìn)一步清理影響和制約畢業(yè)生就業(yè)的各種制度，落實(shí)戶籍、職稱評(píng)定、工齡計(jì)算等相關(guān)政策，為畢業(yè)生提供檔案管理、社會(huì)平安關(guān)系接續(xù)和權(quán)益保證等服務(wù)，努力形成有利于高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

廣泛開展人才需求信息征集，4積極開發(fā)就業(yè)崗位。圍繞全市新開工企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。并通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布，向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推薦畢業(yè)生。

統(tǒng)籌實(shí)施年“大學(xué)生村干部”三支一扶”大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層項(xiàng)目，5拓展基層就業(yè)崗位。依照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則。做好各項(xiàng)目之間政策銜接，進(jìn)一步落實(shí)并完善對(duì)項(xiàng)目期滿人員的就業(yè)政策措施。依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)彌補(bǔ)和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。

面向社會(huì)公開招聘，6加大事業(yè)單位招聘力度。年全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員主要用于安排畢業(yè)生。擇優(yōu)聘用，全市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供不少于2000個(gè)崗位接收畢業(yè)生，其中，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位不少于400個(gè)。

（二）實(shí)施“守業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”支持畢業(yè)生自主守業(yè)。

提供扶持，1鼓勵(lì)畢業(yè)生自主守業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生。并免費(fèi)為守業(yè)畢業(yè)生提供政策咨詢、守業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家評(píng)析、開業(yè)指導(dǎo)、資金扶持、進(jìn)園孵化和后續(xù)服務(wù)的八位一體”幫扶機(jī)制。

年內(nèi)各縣（市、區(qū)）要力爭(zhēng)啟動(dòng)守業(yè)孵化園，2完善守業(yè)孵化園軟硬件建設(shè)。充分發(fā)揮市綜合性守業(yè)孵化園區(qū)、市紡織服裝守業(yè)孵化基地、市汽車用品業(yè)守業(yè)孵化基地的作用。對(duì)守業(yè)畢業(yè)生全面開放，為畢業(yè)生提供全方位、一條龍”式服務(wù)。做好守業(yè)典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)工作，扶持畢業(yè)生守業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)以守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

自其首次在工商部門注冊(cè)登記之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，符合規(guī)定條件的依法免征或減征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，同時(shí)享受免費(fèi)就業(yè)守業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)優(yōu)惠政策。工商注冊(cè)資本(金)可實(shí)行分期繳付方式,3實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)2年擇業(yè)期內(nèi)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制行業(yè)除外）畢業(yè)生給予3年的發(fā)展扶持期。3年內(nèi)繳清。

總額一般不超過50萬(wàn)元；從事微利項(xiàng)目的,4做好融資服務(wù)。自主守業(yè)的畢業(yè)生自籌經(jīng)費(fèi)缺乏時(shí),小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等方面給予扶持。自主守業(yè)申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款額度一般不超過5萬(wàn)元（女性畢業(yè)生不超過8萬(wàn)元）對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的可按照人均5萬(wàn)元合理確定貸款規(guī)模。由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。小額擔(dān)保貸款期限一般為2年,可展期2年。

（三）實(shí)施“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”為高校畢業(yè)生提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。

1完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

規(guī)范辦事順序，1建立高校畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”擇業(yè)期內(nèi)凡在市找到接收單位的高校畢業(yè)生及留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生均予以接收；擇業(yè)期在原來(lái)基礎(chǔ)上延長(zhǎng)為三年；市生源畢業(yè)生三年內(nèi)在市領(lǐng)取就業(yè)介紹信的擇業(yè)期再延長(zhǎng)一年。面向畢業(yè)生就業(yè)開展九項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)：免費(fèi)參與市場(chǎng)和網(wǎng)上招聘、免費(fèi)參與職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)參與就業(yè)見習(xí)、免費(fèi)料理報(bào)到落戶手續(xù)、免費(fèi)料理就業(yè)手續(xù)、免費(fèi)求職登記、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)提供守業(yè)服務(wù)、免費(fèi)進(jìn)園孵化。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要簡(jiǎn)化辦事流程。提高服務(wù)效率，為畢業(yè)生報(bào)到培訓(xùn)、見習(xí)、守業(yè)、就業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

介紹我市的就業(yè)政策、辦事順序等內(nèi)容。加大守業(yè)指導(dǎo)力度。開設(shè)“市人才守業(yè)學(xué)堂”對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行免費(fèi)守業(yè)培訓(xùn)。2完善畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)培訓(xùn)制度。開展“畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)高校”活動(dòng)。深入市屬高校和局部駐鄭省屬高校舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)演講會(huì)、就業(yè)政策宣講會(huì)。

舉辦好各層次的公益性畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)，3組織好招聘活動(dòng)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保證部門要周密計(jì)劃、認(rèn)真組織。為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。認(rèn)真做好網(wǎng)上招聘工作，發(fā)揮網(wǎng)上人才市場(chǎng)的作用，方便求職者進(jìn)行網(wǎng)上求職登記、查詢招聘信息，為畢業(yè)生和用人單位提供方便、快捷的服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，4積極引進(jìn)緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生。加強(qiáng)與著名高校的聯(lián)系。簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)我市急需的緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生。

開辟畢業(yè)生就業(yè)專欄，5營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。依托報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體。定期用人信息，廣泛宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)的各項(xiàng)政策，宣傳用人單位的勝利經(jīng)驗(yàn)，宣傳畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主守業(yè)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)心、理解和支持，形成共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的良好局面。

強(qiáng)化用工政策的落實(shí)、監(jiān)督和檢查。進(jìn)一步規(guī)范各類人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)的管理，6規(guī)范各類人才市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)、資源共享。積極發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察部門作用，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)針對(duì)局部用人單位在畢業(yè)生就業(yè)時(shí)不簽合同、不及時(shí)交納相關(guān)平安或拖欠工資等現(xiàn)象進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。

2加大就業(yè)援助力度

對(duì)申請(qǐng)就業(yè)援助的生源困難家庭畢業(yè)生進(jìn)行摸底，1摸清困難家庭畢業(yè)生底數(shù)。各縣（市、區(qū)）政府要依照屬地化管理原則。做到底數(shù)清，情況明，通過“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦、組織就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)等形式，確保困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。

推薦零就業(yè)家庭、享受最低生活保證家庭、困難職工家庭的市生源高校畢業(yè)生到國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)工作，2完善就業(yè)援助政策。個(gè)人申請(qǐng)、資格審查的基礎(chǔ)上。確保困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。單位接收困難家庭畢業(yè)生，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的按每個(gè)畢業(yè)生2000元的規(guī)范發(fā)放一次性安排補(bǔ)貼。市屬企業(yè)由市財(cái)政全額補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)的安排補(bǔ)貼由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政根據(jù)單位隸屬關(guān)系依照各50%比例分擔(dān)。

3免收困難家庭畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員、參與事業(yè)單位招聘的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。形成促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的合力

納入總體工作規(guī)劃之中。各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人，1各級(jí)政府要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺到重要議事日程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，積極解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題。要加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的支持力度，人員使用、經(jīng)費(fèi)保證等方面予以保證。

篇9

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生；就業(yè)；拓寬就業(yè)門路

[中圖分類號(hào)]G648　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672－2728(2012)01－0142－03

近年來(lái)，在中國(guó)就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的大背景之下，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題成為中國(guó)社會(huì)問題中排序在前幾位的重要問題，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，因此，如何拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)門路，就成為當(dāng)前各級(jí)政府和教育主管部門、各類高校關(guān)注和研究的重要課題。

一、近三年來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)情況分析

自1999年以來(lái)，中國(guó)普通高等學(xué)校招生數(shù)量逐年擴(kuò)大。2001年全國(guó)普通高等學(xué)校招生人數(shù)和在校生人數(shù)分別比1998年翻了一番多。2002年，中國(guó)在讀大學(xué)生已經(jīng)占到同齡(18至22歲)人口的14％。2003年全國(guó)1000多所普通高等學(xué)校共錄取新生340多萬(wàn)人；2005年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到338萬(wàn)；到2009年高校畢業(yè)生更是達(dá)到了611萬(wàn)。這種逐年增加的畢業(yè)人數(shù)，給就業(yè)帶來(lái)了極大的壓力，為了更好地分析近幾年來(lái)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，麥可思研究院(MyCOS Institute)獨(dú)家撰寫的《2010年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(就業(yè)藍(lán)皮書)，對(duì)2009年高校畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查和分析。該報(bào)告是基于麥可思2010年初完成的2009屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的抽樣跟蹤調(diào)查撰寫，抽樣達(dá)到約50萬(wàn)人，回收問卷24.5萬(wàn)份，有效問卷22萬(wàn)份，主要內(nèi)容包括就業(yè)與月薪，去向分布，失業(yè)與預(yù)警分析，工作能力、核心知識(shí)、職業(yè)任務(wù)，求職分析，自主創(chuàng)業(yè)，讀研與留學(xué)、專升本，高考志愿填報(bào)，滿意度分析，就業(yè)弱勢(shì)群體分析，振興產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)分析。這是一份基于科學(xué)的數(shù)據(jù)調(diào)查、借助于統(tǒng)計(jì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)體系來(lái)研究高等教育的全新報(bào)告，也是一個(gè)結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。圖1是該報(bào)告中對(duì)2006～2009年三年的高校畢業(yè)生半年后就業(yè)狀況的資料圖。

從該圖中可以看出，近三年來(lái)我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)中，受雇全職工作的就業(yè)比例呈逐年下降的趨勢(shì)，2007屆畢業(yè)生受雇全職工作的比例分別比2008、2009屆畢業(yè)生分別高出了2.7、5.2個(gè)百分點(diǎn)，2009屆畢業(yè)生出現(xiàn)了一個(gè)新的就業(yè)現(xiàn)象，就是半職工作。這種就業(yè)形勢(shì)無(wú)疑給高校和各級(jí)政府主管部門提供了一個(gè)較為直觀的參考，使整個(gè)社會(huì)都要來(lái)重視大學(xué)生的就業(yè)問題，并進(jìn)一步研究拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)的途徑。

二、近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)分析

根據(jù)麥可思的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，高校畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)還是以趨向于全職工作為主，而其他方面的情況中，以繼續(xù)深造為主，自主創(chuàng)業(yè)為次，在2009年畢業(yè)生就業(yè)中，則出現(xiàn)了半全職工作的現(xiàn)象，說(shuō)明近幾年畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)是基本穩(wěn)定的，在穩(wěn)定中也有新變化。

而在由英才網(wǎng)聯(lián)所作的《2010年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)心態(tài)調(diào)查》中，則顯示出了當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)的基本情況。

圖2顯示，目前大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)單位的去向依然以穩(wěn)定的政府單位、國(guó)企和收入較高的外企單位為主，這是中國(guó)傳統(tǒng)就業(yè)觀念和目前我國(guó)社會(huì)基本職業(yè)狀況的反應(yīng)，說(shuō)明在大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)中依然把工作的穩(wěn)定、收入的高低作為首選目標(biāo)。其次，也說(shuō)明了中國(guó)大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)的愿望比較小，這在麥可思的調(diào)查報(bào)告中也能看出，在2006～2009年三年的畢業(yè)人數(shù)中，自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)的比例基本變化不大，維持在1％～1.2％上。這說(shuō)明，在我國(guó)現(xiàn)階段，大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的愿望較小。這一方面說(shuō)明，大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備不足，在大學(xué)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)上缺乏對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，另一方面也需要各級(jí)政府部門對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予更加充分的引導(dǎo)和支持。

在英才網(wǎng)聯(lián)的調(diào)查還顯示，目前大學(xué)生的就業(yè)的區(qū)域趨向也有共同的特點(diǎn)，那就是一線城市和沿海城市成為大學(xué)生的就業(yè)區(qū)域的主要目的地，這一方面說(shuō)明了一線城市和沿海城市對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)選擇的影響力大，職業(yè)前途相對(duì)來(lái)說(shuō)要比其他區(qū)域要更廣闊些，另一方面也說(shuō)明，目前大學(xué)生的就業(yè)依然受著傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，對(duì)中小城市和西部地區(qū)的未來(lái)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，這需要學(xué)校、社會(huì)的引導(dǎo)和宣傳，是大學(xué)生能夠?qū)ξ鞑康貐^(qū)和中小城市的就業(yè)前景有更好的認(rèn)識(shí)，樹立正確的職業(yè)觀念，在職業(yè)區(qū)域的去向上更趨合理。

在就業(yè)的行業(yè)選擇中，大學(xué)畢業(yè)生首選的是IT、電子、互聯(lián)網(wǎng)；其次是金融和教育，建筑地產(chǎn)行業(yè)也是較為熱門的選擇。這說(shuō)明，大學(xué)生就業(yè)的行業(yè)選擇主要針對(duì)于當(dāng)今熱門行業(yè)和社會(huì)需求較大的行業(yè)，這些行業(yè)有的收人較高(如IT、電子、互聯(lián)網(wǎng)、金融、房產(chǎn))，有的較為穩(wěn)定(如教育、醫(yī)療衛(wèi)生)，有的相對(duì)較有挑戰(zhàn)性(如傳媒)，而對(duì)一些技術(shù)含量低，收入不太高的行業(yè)，則較為淡漠。但在行業(yè)選擇上也存在著一些誤區(qū)，就是大學(xué)生對(duì)自身的專業(yè)背景估計(jì)不足，往往只看行業(yè)的前景，忽視了自身專業(yè)素質(zhì)的缺乏，在選擇行業(yè)上具有盲目性。

三、當(dāng)前拓展高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)門路的做法

國(guó)務(wù)院辦公廳于2009年1月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，根據(jù)《通知》精神和各地高校的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前，除了傳統(tǒng)的就業(yè)模式外，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)途徑主要在以下幾個(gè)方面：

(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。隨著我國(guó)中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的進(jìn)一步實(shí)施，以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)基層對(duì)人才的需求激增，圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)具有高學(xué)歷、高層次的人才的參與，高校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)該在相關(guān)專業(yè)上給予足夠的重視。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層工作的措施上，地方各級(jí)政府應(yīng)該制定相關(guān)的保障措施，以使到基層工作的畢業(yè)生在工作和生活上有足夠的保障，能夠提供畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和未來(lái)發(fā)展的工作機(jī)會(huì)，使得畢業(yè)生到基層后，在研究生招考和事業(yè)單位的選聘等方面給予優(yōu)惠和優(yōu)先考慮。

(二)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。從英才網(wǎng)聯(lián)的大學(xué)生就業(yè)心態(tài)的調(diào)查中可以看出，現(xiàn)在的大學(xué)生就業(yè)所首選的依然是大企業(yè)和國(guó)有企業(yè)以及外資企業(yè)，而對(duì)中小企業(yè)和民辦企業(yè)的就業(yè)愿望并不高。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)就業(yè)制度中許多不完善的因素造成的，包括檔案管理、人事、社會(huì)保險(xiǎn)的辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定等方面存在著許多人為的因素，特別是民辦企業(yè)的就業(yè)權(quán)益得不到充分的保障，使得許多大學(xué)生望而卻步；另一方面也說(shuō)明大學(xué)生對(duì)中小企業(yè)和民辦企業(yè)的認(rèn)識(shí)不足和對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心不夠。這就需要各地進(jìn)一步改革人事管理制度，加大對(duì)中小企業(yè)和

民辦企業(yè)的扶持力度，在人事、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、職稱評(píng)定和權(quán)益保障等方面給就業(yè)大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決他們的后顧之憂，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的改革，高等教育的教育教學(xué)模式已經(jīng)有了較大的改變，力主培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，以適應(yīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需求和各種科研單位對(duì)人才的需求，已經(jīng)成為各高校的共識(shí)和努力的方向。高校畢業(yè)生經(jīng)過四年的大學(xué)專業(yè)課的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，已經(jīng)基本具備了一定的科研素質(zhì)和科研能力，經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)，能夠比較順利地成為各骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位的骨干人才。國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，應(yīng)該大力吸收具有一定技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)能夠發(fā)揮集中吸納高校畢業(yè)生的作用，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。而對(duì)進(jìn)入這些企業(yè)和單位的高校畢業(yè)生應(yīng)該在戶口、檔案管理、工齡計(jì)算和養(yǎng)老金繳納上都應(yīng)該給予一定的關(guān)注和照顧。

(四)鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。麥可思的調(diào)查報(bào)告顯示，近幾年來(lái)，我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的愿望并不強(qiáng)烈，2007～2009年高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)只占被調(diào)查人數(shù)的1.2、1.0、1.2。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的愿望不強(qiáng)，其中的原因一是傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式使得用人制度上存在著重國(guó)家分配，輕個(gè)人創(chuàng)業(yè)，重國(guó)家企事業(yè)單位，輕中小型企業(yè)和民辦企業(yè)，對(duì)于個(gè)人創(chuàng)業(yè)，許多人在觀念上還不能接受；二是中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善，個(gè)人創(chuàng)業(yè)面臨諸多問題，資金的來(lái)源問題、廠地的選擇問題、工商稅務(wù)等一些程序，都給自主創(chuàng)業(yè)增添了許多麻煩；三是高校畢業(yè)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)還沒有充分的心理準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備。針對(duì)于這些問題，學(xué)校應(yīng)該加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的教育和培訓(xùn)，使學(xué)生盡早熟悉創(chuàng)業(yè)的程序，在心理上做好準(zhǔn)備，而各級(jí)政府部門也要加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生的扶持力度，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)中面臨的一些問題，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在資金的籌措上也要幫助他們，給他們提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)社會(huì)綜合性難題，也是一個(gè)不可回避的重點(diǎn)問題，為了更好地搞好畢業(yè)生就業(yè)工作，就必須認(rèn)清當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，了解學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置，面向社會(huì)需求，改變辦學(xué)模式，發(fā)揮各校的優(yōu)勢(shì)，把畢業(yè)生的就業(yè)工作落實(shí)到實(shí)處，各級(jí)政府也應(yīng)該拓展門路，制定一些優(yōu)惠政策，減少畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中的阻礙，形成整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)心大學(xué)生就業(yè)的局面。

[參考文獻(xiàn)]

篇10

一、基本情況恩施市從20__年以來(lái)，在基層工作的大學(xué)生有128人（教育和衛(wèi)生系統(tǒng)除外），其中省委組織部選調(diào)生24人。在城市基層工作的有5人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有121人，其中機(jī)關(guān)66人，農(nóng)村55人；文秘站網(wǎng)在企業(yè)單位的有2人。20__年以來(lái)，從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔到市直黨政機(jī)關(guān)的有8人，占同級(jí)機(jī)關(guān)新增干部總數(shù)的11.94％。

二、主要作法

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，為高校畢業(yè)生到基層工作營(yíng)造良好的環(huán)境

近幾年，我們把在基層鍛煉大學(xué)生的培養(yǎng)、管理和使用工作納入干部工作整體規(guī)劃，強(qiáng)化管理措施，努力為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)新分配來(lái)的選調(diào)生及大學(xué)生，市委組織部、市人事局的分管領(lǐng)導(dǎo)與接收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行談話，介紹情況，幫助他們克服心理障礙，使他們適應(yīng)環(huán)境，熟悉工作，盡快完成從學(xué)校到社會(huì)的轉(zhuǎn)變。做到政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，督促他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，快速成長(zhǎng)。

（二）加大培養(yǎng)教育力度，夯實(shí)“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”的基礎(chǔ)

為了幫助在基層鍛煉的大學(xué)生適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，市委組織部每年都將在基層鍛煉的大學(xué)生培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合干部調(diào)訓(xùn)工作，有計(jì)劃地組織他們參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參加中青年干部培訓(xùn)班、科級(jí)后備干部培訓(xùn)班，采取崗前培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等多種形式開展教育培訓(xùn)，使其盡快掌握和提高所任職位必須的知識(shí)和能力，做到干一行、懂一行、專一行。幫助他們提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市20__年以來(lái)到基層工作的大學(xué)生均進(jìn)行了培訓(xùn)。

（三）加大使用力度，加快“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”步伐

培養(yǎng)人才的目的是為了使用人才。由于機(jī)構(gòu)改革，推行公務(wù)員制度，市直單位普遍存在人員結(jié)構(gòu)老化，年輕后備干部緊缺等問題，從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部就成為解決這一問題的有效途徑。對(duì)在基層鍛煉的大學(xué)生，我們堅(jiān)持使用也是培養(yǎng)的用人觀點(diǎn)，堅(jiān)持“三重三看”，即：重德才、重實(shí)績(jī)、重公論，在關(guān)鍵時(shí)刻看本質(zhì)，在工作中看發(fā)展，在發(fā)展中看主流，不搞論資排輩，不求全責(zé)備，看準(zhǔn)了的就大膽使用，選拔進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)。一是不拘一格，選拔啟用。對(duì)那些政治素質(zhì)好，工作有魄力，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生和在基層鍛煉的大學(xué)生，堅(jiān)持小步快跑，多崗鍛煉，破格提拔，委以重任。二是把握時(shí)機(jī)，及時(shí)選拔進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，特別優(yōu)秀的，予以提拔重用。如20__年畢業(yè)的選調(diào)生張國(guó)富，由于其德才表現(xiàn)較好，通過考察，20__年10月及時(shí)地讓他進(jìn)入了市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任團(tuán)市委副書記。三是堅(jiān)持早壓擔(dān)子早成才。工作中，我們把那些在基層培養(yǎng)鍛煉成熟的大學(xué)生及時(shí)調(diào)到市直黨政部門工作，充實(shí)到中層崗位。通過對(duì)選調(diào)生壓擔(dān)子，在客觀上縮短了他們的成長(zhǎng)周期，在一定程度上避免了人才浪費(fèi)。四是積極向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)做好人才輸送工作。對(duì)在實(shí)際工作中成績(jī)突出，群眾信任，綜合素質(zhì)比較高的對(duì)象，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)推薦，為他們今后的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。20__年來(lái)，向省、州輸送了經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生2名。

（四）規(guī)范日常管理，完善“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”的管理工作機(jī)制

幾年以來(lái)，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”工作同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，大膽創(chuàng)新，常抓不懈。一是堅(jiān)持跟蹤考察制度。市委組織部、市人事局對(duì)在基層鍛煉的大學(xué)生登記造冊(cè)，建檔立卡，進(jìn)行跟蹤管理和考察，既注重了解他們的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)，又注意掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、政策水平、發(fā)展?jié)摿?，在綜合考察的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)每個(gè)人制定出培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)方向。二是做好結(jié)合文章，堅(jiān)持常抓不懈。工作中，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”工作與后備干部管理相結(jié)合，納入培養(yǎng)年輕干部工作的 總體規(guī)劃，對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行推廣和交流，對(duì)培養(yǎng)措施不利，力度不大的，及時(shí)予以指正。

通過從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部，為恩施市黨政機(jī)關(guān)輸送了新鮮血液，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力，改善了機(jī)關(guān)的干部結(jié)構(gòu)；同時(shí)也探索建立了一套完善的工作機(jī)制，在選拔上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)，在使用上，突出“優(yōu)先”原則，加大使用力度，為他們創(chuàng)造良好的外部條件。

三、存在的問題

一是編制問題已成為引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層工作的主要障礙之一。

二是“來(lái)的不需要”、“學(xué)的用不上”的矛盾需解決。有些黨政機(jī)關(guān)專業(yè)要求較高，需要的專業(yè)人才引不進(jìn)來(lái)；少數(shù)畢業(yè)生到基層，大事干不了，小事不愿干，不適應(yīng)基層工作。

四、措施和打算

一是結(jié)合我市的實(shí)際，研究制定落實(shí)《意見》的具體辦法，完善鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作的優(yōu)惠政策，努力做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項(xiàng)工作。

二是充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生到基層自主靈活就業(yè)，鼓勵(lì)各基層用人單位在大學(xué)生中選用人才。