導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文件管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本部制發(fā)文件：本公司內(nèi)部文件和對外業(yè)務(wù)文件

第三條 收文

1.

本公司與外界往來的文件，由辦公室統(tǒng)一登記、收文。

2.

內(nèi)部制發(fā)文件流轉(zhuǎn)，由各部門自行登記、收文、立卷、存檔。

第四條 發(fā)文

1.

以公司名義撰寫的文件，可由各部門自行擬稿，統(tǒng)一由公司辦公室登記簽發(fā)。

2.

以各部門名義撰寫的文件，由各部門自行登記、簽發(fā)。

第五條 分文

1. 外來文件由辦公室登記收文后，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分送各有關(guān)部門處理。

2. 內(nèi)部制發(fā)文件流轉(zhuǎn)時，由發(fā)文部門登記簽發(fā)后，直接送收文部門登記簽收。

第六條 會簽

1. 需多部門或多人會簽處理的文件應(yīng)附上"收文處理單"。

2. 各部門收到需參與會簽的文件時，須本著本部門的職責(zé)及時認(rèn)真處理并簽署意見。

3. 文件收文后，再依"收文處理單"內(nèi)所指定的會簽順序，轉(zhuǎn)送其他會簽部門或某人，若某部門或某人為最后一個會簽單位，則處理后將本文件轉(zhuǎn)送辦公室。

第三章 重要文件的審核、執(zhí)行

第七條 審核、批示

涉及公司總體協(xié)調(diào)或應(yīng)由公司總經(jīng)理審核的文件，由辦公室匯總簽辦意見，呈總經(jīng)理或交其他被授權(quán)者做最終的審核、批示。

第八條 執(zhí)行

經(jīng)總經(jīng)理或有關(guān)人員的批示后，正本留辦公室歸檔存查，由辦公室將文件復(fù)印一份送執(zhí)行單位處理并督促執(zhí)行。

第四章 撰寫文書格式

篇2

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況及學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展共識。

我單位自08年7月份正式更名以來，在管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞基地建設(shè)中心工作，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“招商第一，產(chǎn)業(yè)第一，服務(wù)第一”的主題，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作為我們工作的立足點和切入點，健全完善工作機制，努力營造“發(fā)展、繁榮、和諧”的良好氛圍，為基地的發(fā)展建設(shè)工作作出積極的貢獻。

我支部黨員干部一致認(rèn)為：

1、當(dāng)前基地建設(shè)事業(yè)發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是緊跟時代步伐的正確選擇，是勇?lián)鷼v史使命的必然要求，必須同管委會保持高度一致，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期基地建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2、基地在發(fā)展過程中必然會遇到一系列挑戰(zhàn)，只有堅持發(fā)展的眼光，堅持解放思想，強化憂患意識和競爭意識，在不斷推動事業(yè)發(fā)展的過程中積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，自強不息，敢為人先，勇于變革，開拓創(chuàng)新，知難而進，迎難而上，尋找基地科學(xué)發(fā)展的新路徑，才能實現(xiàn)基地建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展，開拓基地建設(shè)事業(yè)的新局面。

3、必須堅持理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相結(jié)合。突出實踐是這次活動的一大特色。大家通過討論認(rèn)為，在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，必須堅持理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相結(jié)合，在管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一方面探索創(chuàng)新符合發(fā)展建設(shè)、招商引資實際的工作理念，推動工作開展；一方面大膽籌劃部署，積極開拓創(chuàng)新各項工作，在實踐中對工作理念進行檢驗，完善和提升。

4、加強和改進黨支部的建設(shè)，進一步加強我支部自身建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨?；馗黜椆ぷ鞫家褱?zhǔn)備就緒，發(fā)展建設(shè)工作方興未艾，面臨著機遇和挑戰(zhàn)，這對我支部和領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)提出了更高要求。一方面必須加強支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，要著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力。另一方面必須加強基層組織建設(shè)和基層工作，加強思想政治教育工作，使黨支部工作和活動覆蓋基地管理辦及發(fā)展公司全體員工。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展存在的主要問題。

盡管我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面達成了一定的共識，取得了一定的成效，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、分析、聚焦、提煉，我們認(rèn)為的突出問題主要有以下幾個方面。

1、在全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵上還不夠深入，對科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)和深刻。

盡管我們堅持把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高工作效率的重要渠道，但是在對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)，科學(xué)內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻，沒有充分發(fā)揮思想優(yōu)勢。特別是把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求、普遍真理與基地的招商引資、用地規(guī)劃、工程建設(shè)、財政管理和行政管理等工作的客觀要求有機結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的方法論與破解發(fā)展問題的有效方法有機結(jié)合起來等一些方面還有差距，與開展實踐活動的最終目標(biāo)還有差距。

2、工作思路、工作定位、目標(biāo)要求和具體措施方面與目前新形勢下距科學(xué)發(fā)展觀要求還有差距。

按照管委會的統(tǒng)一部署，目前基地在定位上、規(guī)劃上、招商上、建設(shè)配套上都堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，是高新區(qū)“總部+基地”合作發(fā)展模式的重要功能區(qū)域，圍繞“科技，生態(tài)新城“的主旨，與高新區(qū)功能互補，錯位發(fā)展，要起到為高新區(qū)的發(fā)展提供空間、完善功能、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的作用，同時也是高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的重要組成部分。為這一戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實現(xiàn)，要求我支部、領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員在工作思路、工作定位和方式方法上要有全新的認(rèn)識，在理念上要有新的變化，工作中要有新的突破，牢固樹立服務(wù)意識、協(xié)作意識、大局意識、發(fā)展意識，把招商工作、建設(shè)工作、服務(wù)工作與科學(xué)發(fā)展觀的深入實踐活動結(jié)合運用。從根本上消除思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、追求目標(biāo)方面的眼界低、起點低、標(biāo)準(zhǔn)低等問題，進一步解放思想、查找差距。深入挖掘內(nèi)在潛力，服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于大局。

3、每位員工的特長和優(yōu)勢發(fā)揮還不夠全面和有效。

基地發(fā)展公司成立不久，在管委會相關(guān)部門的配合下，公司編制的首批錄用員工已經(jīng)到位，對工作環(huán)境剛剛熟悉，對基地的整體狀況有了初步認(rèn)識，但對崗位工作及相關(guān)工作了解還不深不透，創(chuàng)造性完成工作的能力還沒有完全發(fā)揮出來。

三、產(chǎn)生問題的原因分析。

通過召開黨支部民主生活會，經(jīng)過梳理匯總幾個方面的意見和建議，找到了我們推進科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)所在，既是我們工作的難點，更是今后工作的重點，必須不遺余力加以解決。

1、理論學(xué)習(xí)不夠深入，真正用于學(xué)習(xí)的時間和精力偏少。

有時側(cè)重于上級的有關(guān)政策、文件精神的學(xué)習(xí)，而忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)深度還不夠，學(xué)習(xí)氣氛不夠濃厚，沒有很好地坐下來、靜下來、學(xué)起來、深下去，全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

2、在堅持解放思想，努力創(chuàng)新管理工作思路方面不夠強烈。

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解不深，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的理論，與實際工作沒有直接關(guān)系，習(xí)慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題，干起來缺乏招數(shù)。

3、以人為本的觀念樹得不牢。

對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部員工在想什么、需要我們做什么，了解得還不夠全面。

四、在學(xué)習(xí)實踐活動中，今后的努力方向和下一步的具體措施。

在深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因的基礎(chǔ)上，本著解放思想，積極有為，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動不斷向縱深發(fā)展，推進各項工作全面改進提高的原則，進一步明確了今后工作的具體措施和發(fā)展方向：

1、加強學(xué)習(xí)，切實加強理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。

用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作。特別是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，深入研究當(dāng)前和今后一段時期基地發(fā)展建設(shè)工作中深層次的問題，找出解決有礙于發(fā)展的根本問題。要不斷改進學(xué)習(xí)的方式方法，注重政治理論學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)各類新知識、新技術(shù)，提高學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。真正做到用科學(xué)發(fā)展的理論與實際工作相結(jié)合。

2、認(rèn)真搞好基地建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

搞好干部隊伍團結(jié)，發(fā)揮全員的整體作用，提高全員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全體工作人員之間要相互溝通，相互補位，相互支持，帶領(lǐng)員工搞好基地的各項工作。

3、加強黨員干部的自身建設(shè)。

進一步加強干部的廉政建設(shè)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供組織保障。加強黨性修養(yǎng)，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。對科學(xué)發(fā)展觀做到真信、真學(xué)、真用。營造黨員干部想干事、能干事、干成事的良好氛圍，激發(fā)廣大黨員干部的愛崗敬業(yè)、勤奮奉獻精神。

4、搞好規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇3

20xx年基本建設(shè)項目檔案管理辦法全文最新版一、總則

1.為加強國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構(gòu)、事業(yè)單位基本建設(shè)(以下簡稱基建)項目檔案管理工作，確保基建項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮基建項目檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)[1988]4號)、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[20xx]2號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。

3.基建項目檔案是指在整個建設(shè)項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括基建項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。

二、基建項目檔案的管理

4.基建項目檔案實行集中統(tǒng)一管理，基建項目主管部門、總局檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)基建項目的檔案工作。總局檔案館負(fù)責(zé)接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)由其負(fù)責(zé)的所有基建項目檔案;煤礦安全監(jiān)察分局的基建項目檔案，應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)，向省級煤礦安全監(jiān)察局檔案機構(gòu)移交，煤礦安全監(jiān)察分局保存復(fù)制件或復(fù)本;總局所屬京外事業(yè)單位負(fù)責(zé)接收管理由其負(fù)責(zé)的所有基建項目檔案。

5.基建項目的檔案工作要與項目建設(shè)進程同步，納入項目建設(shè)管理程序。項目申請立項時，即應(yīng)開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時，完成文件材料的歸檔和驗收工作。

6.項目建設(shè)過程中，各單位要落實建設(shè)單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場指揮機構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計單位、項目監(jiān)理單位明確一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機構(gòu)，配備檔案管理人員及庫房、設(shè)備，制定檔案管理制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。

三、基建項目文件材料的收集

7.基建項目各類文件應(yīng)按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先由建設(shè)單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。

8.建設(shè)單位各機構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理項目前期文件以及設(shè)備、工藝和涉外文件;勘察、設(shè)計單位負(fù)責(zé)收集、整理勘察、設(shè)計文件，并于任務(wù)結(jié)束后向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的設(shè)計基礎(chǔ)材料和設(shè)計文件。

9.建設(shè)項目實行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項目范圍內(nèi)文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理其承包項目的文件材料，交建設(shè)單位匯總、整理;項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理項目監(jiān)理文件，基建項目實體完成后向建設(shè)單位移交，統(tǒng)一歸檔。

10.實行工程建設(shè)現(xiàn)場指揮機構(gòu)管理的建設(shè)項目，竣工時由現(xiàn)場指揮機構(gòu)向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的項目檔案。

四、基建項目文件材料的整理

11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復(fù)寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應(yīng)附一份復(fù)印件。

12.錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應(yīng)使用不可擦除型光盤。

13.基建項目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實際保管期限不得短于建設(shè)項目的實際存在(使用)年限?；窘ㄔO(shè)項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。

五、基建項目檔案驗收

14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。

15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構(gòu)參加本單位負(fù)責(zé)接收的基建項目檔案驗收。

16.基建項目檔案驗收應(yīng)成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業(yè)技術(shù)人員共同組成的項目檔案驗收組，并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理(或使用)單位的有關(guān)人員列席會議。

17.項目檔案驗收會議的主要議程包括：

⑴項目建設(shè)單位匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況;

⑵監(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況;

⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;

⑷項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量綜合評價;

⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。

19.項目檔案驗收內(nèi)容主要包括檢查項目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，項目檔案的安全管理。

⑴項目檔案的基礎(chǔ)管理工作包括項目建設(shè)單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執(zhí)行情況;項目建設(shè)單位(法人)對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效監(jiān)督、指導(dǎo)情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責(zé)任制的落實情況及檔案管理人員的培訓(xùn)情況;項目檔案管理工作經(jīng)費的落實情況及必備的辦公設(shè)備和信息化管理情況。

⑵項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-20xx)及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。

⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標(biāo)準(zhǔn);歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。

20.項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。

21.項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

22.項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，項目建設(shè)單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進行竣工驗收。

六、基建項目檔案的移交

23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應(yīng)按檔案管理的要求，由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進行或組織匯總整理。

24.除受委托進行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項目實體完成后三個月內(nèi)將項目文件向建設(shè)單位歸檔;有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時歸檔。

25.基建項目檔案驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在項目正式通過竣工驗收后三個月內(nèi)向本單位檔案管理機構(gòu)移交。

26.建設(shè)單位應(yīng)將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等;交接雙方當(dāng)面清點，清點無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。

七、附則

27.技術(shù)改造項目可參照本辦法執(zhí)行。

篇4

第二條在中華人民共和國境內(nèi)依照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的單位和個人，為文化事業(yè)建設(shè)費的繳納義務(wù)人（以下簡稱繳費人），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

第三條文化事業(yè)建設(shè)費的費率為3％。

文化事業(yè)建設(shè)費費率的調(diào)整，由國務(wù)院決定。

第四條文化事業(yè)建設(shè)費按繳費人應(yīng)當(dāng)繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的營業(yè)額和規(guī)定的費率計算應(yīng)繳費額。計算公式：

應(yīng)繳費額＝應(yīng)納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的營業(yè)額×3％

第五條文化事業(yè)建設(shè)費由地方稅務(wù)局在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時一并征收。

第六條文化事業(yè)建設(shè)費的繳費義務(wù)發(fā)生時間，為繳費人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑證的當(dāng)天。

第七條文化事業(yè)建設(shè)費的繳納期限與繳費人繳納營業(yè)稅的期限相同，或者由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)繳費人應(yīng)繳費額的大小核定。

第八條繳費人應(yīng)當(dāng)在提供娛樂業(yè)、廣告業(yè)勞務(wù)的發(fā)生地，向發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

第九條對中央直屬單位及其所屬企業(yè)事業(yè)單位征收的文化事業(yè)建設(shè)費，全額上繳中央金庫；對地方單位和個人征收的文化事業(yè)建設(shè)費，全額繳入省級金庫。

第十條文化事業(yè)建設(shè)費納入財政預(yù)算管理，建立專項資金，用于文化事業(yè)建設(shè)。具體管理和使用辦法，另行制定。

第十一條文化事業(yè)建設(shè)費的征收管理，依照國家有關(guān)營業(yè)稅征收管理的規(guī)定及本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國家稅務(wù)總局制定。

第十二條本辦法施行前，已經(jīng)對娛樂業(yè)、廣告業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費的地區(qū)，自本辦法施行之日起，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行；少數(shù)地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r需要保留的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)執(zhí)行，并依照本辦法第九條的規(guī)定繳庫。

篇5

關(guān)鍵詞：送電線路工程量清單報價

一、送電線路工程量清單報價概述

簡單的講，工程量清單報價就是按招標(biāo)人提供的工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)自身的技術(shù)、工藝和管理水平等要素計算出對應(yīng)工程量清單項目的綜合單價（包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等，并考慮地形與風(fēng)險因素），同時按招標(biāo)圖紙計算出施工前后以及施工期間必須或可能發(fā)生的各項措施項目、其他項目、零星項目等費用，再加上規(guī)費及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。

二、送電線路工程量清單報價的優(yōu)點

多年以來，我國送電線路工程報價主要以《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》和《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》為依據(jù)。

現(xiàn)行電力建設(shè)工程預(yù)算定額中的人工、材料、機械消耗量和費用計算標(biāo)準(zhǔn)是按全國行業(yè)平均水平編制的，其形成的工程造價是社會平均價格，隨著電力建設(shè)市場化進程的發(fā)展，這種做法不能反映參與市場競爭企業(yè)的實際消耗、技術(shù)管理水平和勞動生產(chǎn)率，也難以改變工程預(yù)算定額中國家指令性的狀況，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。

推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革的要求，是發(fā)展市場經(jīng)濟、與國際接軌的需要，能推動建設(shè)市場的良性發(fā)展。工程量清單報價中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，利潤、管理費沒有統(tǒng)一的取費標(biāo)準(zhǔn)，措施項目、其他項目、零星項目費用沒有具體的計算方式和標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人根據(jù)施工組織方案、自身技術(shù)專長、企業(yè)管理水平、企業(yè)定額、擬建工程特點和掌握的市場價格信息等自主報價，報價權(quán)完全屬于企業(yè)，能充分體現(xiàn)與發(fā)揮市場規(guī)律中的“競爭”和“價格”作用，是市場競爭形成工程造價的形式之一。

鑒于與傳統(tǒng)的定額加費用計價方式在適用范圍、計價方法、項目劃分、報價編制依據(jù)、工程量編制人及風(fēng)險承擔(dān)者、費用構(gòu)成方式等方面的不同，工程量清單報價有著不同的特點，最突出的不同表現(xiàn)主要在：

1、工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應(yīng)上繳的各種稅費等，與傳統(tǒng)的定額加費用計價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標(biāo)；

2、工程量清單報價能清晰反應(yīng)工程的實物消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行報價，施工企業(yè)通過采用工程量清單報價方式的運用，逐步建立自己的企業(yè)定額體系，以滿足工程量清單報價方式的需要；

3、對實行工程量清單計價并采用單價承包合同模式的工程項目，有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。送電線路工程建設(shè)周期長，外部影響因素復(fù)雜，工程變更多，風(fēng)險大。采用工程量清單報價方式，業(yè)主承擔(dān)工程量計量誤差和變更的風(fēng)險，投標(biāo)方只對自己所報的成本、單價負(fù)責(zé)，這樣符合責(zé)權(quán)利對等的一般原則。

三、送電線路工程量清單報價策略

根據(jù)自身對工程量清單計價規(guī)范的學(xué)習(xí)與感受，結(jié)合我公司幾個采用工程量清單進行報價的送電線路工程投標(biāo)項目，借此機會，將有關(guān)報價過程的經(jīng)歷與感受總結(jié)出來，供大家參考交流。

1、組建合理的報價班子經(jīng)驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標(biāo)率來說至關(guān)重要，理想的報價班子通常應(yīng)由以下人員組成：

（1）有類似工程經(jīng)驗并擬擔(dān)任投標(biāo)工程項目經(jīng)理的人員：一個有類似工程經(jīng)驗的項目經(jīng)理參與工程項目投標(biāo)報價的全過程，并了解擬采用的施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案要求，同時已經(jīng)積累了類似工程相關(guān)成本價格方面的寶貴經(jīng)驗，有利于在報價時充分把握施工過程中將會發(fā)生或可能發(fā)生的有關(guān)費用，從而做出合理報價。一旦工程中標(biāo)，既有類似工程施工經(jīng)驗，又清楚該工程投標(biāo)報價過程，這樣有利于我們的項目經(jīng)理對如何順利完成該項目施工有一個通盤考慮與部署，有利于理順與業(yè)主、分包、政府等多方關(guān)系。由于項目經(jīng)理及早的介入投標(biāo)過程，能充分理解業(yè)主的招標(biāo)文件、合同條款等相關(guān)造價資料，加之已有相同或類似工程的索賠結(jié)算經(jīng)驗，有利于在報價時合理應(yīng)用投標(biāo)技巧，為日后中標(biāo)及獲取更多利潤打下伏筆。

（2）造價工程師：在工程量清單報價方式中，投標(biāo)人如何準(zhǔn)確地根據(jù)自己擬采用的施工技術(shù)方案、施工工藝水平及企業(yè)自身的管理水平等實力計算出工程成本、費用、風(fēng)險等是一個非常關(guān)鍵的問題。要實現(xiàn)將市場價格與企業(yè)價格的完美結(jié)合，造價工程師應(yīng)該是首當(dāng)其沖擔(dān)此大任。隨著工程量清單報價方式的不斷推廣，對“定額”依賴性將會越來越少，市場意識與獨立意識會越來越多，造價工程師應(yīng)成為即懂技術(shù)又懂經(jīng)濟、即懂工藝又懂管理的復(fù)合型人才……施工經(jīng)驗與報價經(jīng)驗豐富的資深報價人員也應(yīng)在工程量清單報價中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（3）熟悉當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場的專業(yè)工程師：如何準(zhǔn)確把握占工程總造價一半以上比例的材料價格水平，對報出合理的投標(biāo)價格起著十分重要的作用，而這一點對于熟悉當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場的專業(yè)工程師來說則是理所當(dāng)然的職責(zé)，即使沒有專業(yè)工程師熟悉工程項目所在地的建設(shè)市場，在工程現(xiàn)場勘察時也應(yīng)加強這一方面的調(diào)查研究。

2、仔細(xì)分析報價說明及工程量清單，驗算有疑問的工程量招標(biāo)圖紙、報價說明、所采用的規(guī)范及清單注釋作為招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)仔細(xì)閱讀，理解吃透，這樣報價時才能清楚清單所列工程量所包含的工作內(nèi)容，避免漏項或誤解，必要時需對工程量進行復(fù)核。根據(jù)合同模式的不同，復(fù)核的方法也有所不同：

（1）總價承包項目（包括一定量差范圍內(nèi)的總價承包項目）：即采用工程量清單招標(biāo)，合同模式為招標(biāo)施工圖范圍總價包干。此類項目的工程量復(fù)核相當(dāng)重要，因為招標(biāo)文件雖然提供了工程量清單，但該清單只供投標(biāo)單位參考，工程數(shù)量與項目的準(zhǔn)確與否完全是承包人的風(fēng)險（一定量差范圍內(nèi)的總價承包項目在量差范圍內(nèi)風(fēng)險由承包人承擔(dān)，業(yè)主只對超出規(guī)定量差范圍外的超額部分進行結(jié)算調(diào)整），也就是說業(yè)主將工程量的量差與漏項的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了承包商。而根據(jù)我公司參與送電線路工程投標(biāo)的經(jīng)驗，招標(biāo)階段的圖紙很不完善，造成工程量無法準(zhǔn)確計量。所以對于總價承包（一定量差范圍內(nèi)的總價承包）項目的工程量清單報價，對全部主要工程量的復(fù)核和重新計算十分重要。

（2）單價承包項目：這種模式在工程結(jié)算時工程數(shù)量可以按實調(diào)整，單價固定。業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險，但我們?nèi)匀挥袕?fù)核工程量必要。因為主要工程項目的工程數(shù)量及有無漏項情況，是后階段采用報價技巧、風(fēng)險分析的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3、積極參加實地勘察及投標(biāo)答疑對于招標(biāo)文件不清、或理解有偏差的地方應(yīng)積極參加業(yè)主組織的現(xiàn)場查看并主動復(fù)查，或向招標(biāo)方提出疑問，要求明確答復(fù)。施工地形難易、周邊環(huán)境、交叉跨越、材料運輸及周轉(zhuǎn)狀況等將直接影響投標(biāo)報價的措施與其他費用和相關(guān)工程項目綜合單價，所以在勘察施工現(xiàn)場時應(yīng)該詳細(xì)查看沿線的交叉跨越情況、考慮擾民與民擾等政策處理因素、施工通道、現(xiàn)場臨建的布置、古文物保護情況，基坑開挖施工的地質(zhì)勘探資料等。針對現(xiàn)場一些確實存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時相應(yīng)調(diào)整報價水平，則可以增大以較合理的價格中標(biāo)的可能性。

4、有針對性的對清單進行拆分材料價格及人工在總造價中占有重要比例，對材料應(yīng)進行多方詢價，同時讓專業(yè)分包商對專業(yè)項目（如灌注樁基礎(chǔ)施工、材料供應(yīng)）進行報價。在投標(biāo)前將清單進行適當(dāng)拆分，讓材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商（或以及當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)公司等）分別進行報價，根據(jù)不同情況也可與之草簽協(xié)議，匯總這些價格并綜合管理費、利潤、稅金等再計算出我們的報價。這樣做既能降低報價水平提高中標(biāo)機會，也可為今后的分包工程做好鋪墊。

針對材料詢價方面，尤其是對那些新型的不常用的或進口的材料應(yīng)該引起特別關(guān)注，對于地材等價格相對容易把握些的材料，但因其所占比重較大，哪怕是較小的價差，而對總價的影響也是立桿見影而相當(dāng)大的，所以也應(yīng)多家詢價，為準(zhǔn)確報價創(chuàng)造條件。措施項目、其他項目、零星項目費用等一般為包干使用，結(jié)算時不做調(diào)整，在報價的過程中應(yīng)與做技術(shù)標(biāo)的相應(yīng)人員多多溝通，加強聯(lián)系。技術(shù)方案中的施工現(xiàn)場布置、跨越架搭設(shè)、工具與材料運輸方式等一切與完成該工程有關(guān)的施工技術(shù)措施與費用在計算時都應(yīng)充分考慮，除招標(biāo)方提列的相關(guān)項目外，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定及自己的現(xiàn)場調(diào)查與經(jīng)驗合理增列，并計取費用。作為投標(biāo)人，應(yīng)充分利用和把握這一機會。

5、對單個項目綜合單價的布局和調(diào)整上述各項工作完成之后，在確定每個單項單價的時候通常采用一定的報價策略，不但可以提高中標(biāo)的可能性，也有利于中標(biāo)后項目的順利實施，通?？刹捎貌黄胶鈭髢r。即在投標(biāo)總價確定后，在不影響中標(biāo)的前提下，可對內(nèi)部各項目的報價作適當(dāng)調(diào)整，主要有：

（1）工程中的單價承包項目：對圖紙不明確或有錯誤，估計今后工程量會有增加的項目，在報價合理不至于引起業(yè)主反感的前提下單價可適當(dāng)報得高些；對工程內(nèi)容說明不清楚，同樣估計今后工程量會取消或減少的項目，單價可適當(dāng)報得低一些，以利于將來的索賠，達到多營利的目的。超級秘書網(wǎng)

（2）措施項目、其他項目、零星項目一般為一次性包干費用，結(jié)算時不可調(diào)整。在投標(biāo)總價確定后，通過對清單工程量的復(fù)核，如果估計日后工程量會有所調(diào)減，則在保證總價不變的前提下，可適當(dāng)提高該些項目相關(guān)費用的比例，降低工程量可能調(diào)減項目的單價，這樣在不影響投標(biāo)總價與中標(biāo)機會的同時，增加工程收入。

（3）若招標(biāo)時存在一些只填單價而無工程量的項目，或存在一些暫定工程項目（不計入投標(biāo)總價，但估計今后可能會發(fā)生），則單價宜報得高一些，因為它不會影響投標(biāo)總價，而一旦實施，則可多得利潤。否則，單價宜定得低些。

6、成立投標(biāo)風(fēng)險評估小組投標(biāo)風(fēng)險評估小組在投標(biāo)期間組織有關(guān)人員對影響工程造價的各個因素進行綜合評價，如工程中的總價承包項目有無工程量量差的風(fēng)險，根據(jù)以往經(jīng)驗及對市場材料價格漲落形勢的分析，判斷材料有無價格方面的風(fēng)險，是否存在采用新工藝、新技術(shù)及其他特殊要求等可能帶來的風(fēng)險，還有因延誤工期引起的罰款、管理費的增加及其他不可預(yù)見費用等等。投標(biāo)階段正確評估與規(guī)避風(fēng)險，有利于中標(biāo)后工程施工的順利開展，最終實現(xiàn)投標(biāo)目的。

篇6

關(guān)鍵詞：高層建筑；施工管理；質(zhì)量

隨著城市化進程的發(fā)展，高層建筑在城市建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程量大，涉及工序多，給建筑施工帶來相當(dāng)大的難度，在建筑施工過程中探討合理的施工管理方法對提高建筑質(zhì)量縮短建設(shè)工期以及控制施工成本都有至關(guān)重要作用。

1.高層建筑施工中的問題

1.1 技術(shù)質(zhì)量方面

現(xiàn)代建筑科技含量高，涉及專業(yè)多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。現(xiàn)代建筑的個性化導(dǎo)致每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線、設(shè)備都有特定的要求，這在客觀上增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員不能及時掌握，也會帶來意想不到的問題。

1.2 管理方面

在現(xiàn)行管理體制下，施工單位分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到明確具體。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，也是產(chǎn)生問題的重要原因。

2.高層建筑施要求

2.1施工設(shè)計與技術(shù)要求

高層建筑施工設(shè)計要保證高層建筑工程施工設(shè)計圖紙的完整性。高層建筑工程施工設(shè)計圖紙的完整性，一方面要求設(shè)計圖紙數(shù)量的完整性；另一方面要求設(shè)計圖紙內(nèi)容的完整性。如涵蓋建筑工程主體施工、電氣工程施工、給排水工程施工、防雷消防工程施工等方面。在電氣工程施工平面圖、給排水及防雷消防設(shè)備工程公共平面圖中，都要標(biāo)出與土建工程施工的相關(guān)內(nèi)容。例如墻、柱間尺寸、柱的編號;還應(yīng)說明各房間的各名稱及屋內(nèi)層高、開門的位置、開門的方向等，以便施工時的協(xié)調(diào)配套和方便。

施工技術(shù)是完成高層建筑的重要保障之一。對高層建筑全盤及施工個階段進行認(rèn)真切實的技術(shù)管理，全面科學(xué)組織施工，依據(jù)設(shè)計和國家施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成高層建筑的施工任務(wù)，需要做好以下工作：施工組織設(shè)計分基礎(chǔ)部、主體部和裝飾部三大部分獨立設(shè)計，指導(dǎo)施工全過程。認(rèn)真做好圖紙會審和復(fù)核工作，認(rèn)真按設(shè)計圖紙和施工規(guī)范要求施工，程序銜接科學(xué)化。高新技術(shù)認(rèn)真把握,重要新技術(shù)項目要制定相應(yīng)的有效技術(shù)措施:如采用高強度混泥土現(xiàn)場拌制、現(xiàn)場泵送,就要采用相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)以確保高強度混泥土的強度和質(zhì)量。做好測量工作。測量工作是確保建筑產(chǎn)品按圖施工的基礎(chǔ)性工作，在高層建筑施工中尤為突出。因此，必須配備經(jīng)過專門訓(xùn)練的專職測量人員和高精度的測量儀器，為施工階段提供完整可靠的資料保證。制定完整的技術(shù)措施,從標(biāo)準(zhǔn)上、工藝上知道施工,以確保工程質(zhì)量和工期要求。

2.2建筑施工管理要求

計劃管理。計劃管理是一項全面的和綜合性的管理工作，具有系統(tǒng)性，全過程和全員管理的特點，即全面計劃管理。結(jié)合高層建筑規(guī)模大、基礎(chǔ)深、層數(shù)高和間距較密的特點，做好計劃管理能更有效地推進高層項目的順利施工。

材料管理。材料是建筑質(zhì)量的保障，因此進場材料及時驗收。經(jīng)項目部技術(shù)員、材料員共同檢查驗收，嚴(yán)格控制、保證所有進場材料數(shù)量足、質(zhì)量好。對進入場地原材料及時復(fù)試檢測，原材料只有合格方能在市場建筑工程中使用，對有特殊要求的原材料還必須符合設(shè)計要求。設(shè)備選用塔吊、混凝土泵等先進設(shè)備要有專業(yè)人員操作，并定期檢查，以確保工程按時開工以及施工質(zhì)量要求。選用合格標(biāo)準(zhǔn)的配套機電設(shè)備，配件和供應(yīng)商的原材料，保證施工質(zhì)量和順利完工。

質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各項工作的總稱，由于市場建筑施工存在著復(fù)雜的縱橫關(guān)系，非一個施工單位能夠保證整個建筑物全部功能的質(zhì)量，從設(shè)計、施工一直到竣工使用，必須將參加建設(shè)的所有單位組織起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工合作，才能建立起保證體系，確保建筑產(chǎn)品的全部功能質(zhì)量。一方面，提高全體施工人員素質(zhì)，從全面質(zhì)量管理角度對工程質(zhì)量明確目標(biāo)，按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量管理。另一方面，完善質(zhì)量保證體系，做好工程質(zhì)量檢查和驗收工作，堅持分項、分部工程質(zhì)量和驗收，及時評定，保證分項工程質(zhì)量,建立完善的質(zhì)量檔案。

3.高層建筑施工安全管理辦法

3.1實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教，實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。

3.1明確安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

3.2 增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進行教育，對照法律法規(guī)認(rèn)真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。

總之，高層建筑的施工是牽涉到各個方面的細(xì)致工作。高層建筑因其本身有著顯著特性，從而引發(fā)出諸多不同于其它建筑的特點來。因此，在施工過程中就要求我們搞好各專業(yè)、各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，通過扎扎實實的工作，使施工水平得到質(zhì)的飛躍，走上一個新的臺階，為高層建筑提高質(zhì)量保駕護航。

參考文獻：

[1]胡勇.高層建筑施工管理及安全措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009.18

[2]宋玉琴，劉軍.論高層建筑施工管理[J].商品與質(zhì)量•建筑與發(fā)展，2010.7

[3]劉律平.談高層建筑的施工管理[J].中國科技博覽，2010.14

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關(guān)鍵詞：建筑工程管；質(zhì)量管理；策略

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A

前言

隨著社會的發(fā)展與進步，建筑業(yè)的生產(chǎn)水平也有了很大的提高。就現(xiàn)代建筑工程的施工項目的整體來講，是一個龐大復(fù)雜的工程系統(tǒng)，若在施工中沒有采取有效的質(zhì)量管理手段，對其中涉及到的所有人、物、材料、機械以及施工技術(shù)等進行合理的管理，就會使建筑工程施工成為混亂而無法調(diào)解的局面。這樣一來，建筑工程的施工質(zhì)量保證自然也就無從談起。基于以上情況，管理人員必須提高重視，創(chuàng)新管理觀念，靈活運用各種管理手段，促使工程質(zhì)量的提高，為建筑工程綜合效益的提升奠定管理基礎(chǔ)。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題

1、施工人員施工技術(shù)有待提高

隨著社會的不斷進步，當(dāng)代建筑工程項目在施工方面也開始運用現(xiàn)代科技進行越來越多的運用，在涉及專業(yè)方面也變的精細(xì)化，這就對建筑工程項目的施工人員提出了更高的技術(shù)要求。施工人員的施工操作都要符合施工要求，還要考慮到和其他施工技術(shù)共同施工操作。而目前一些建筑單位沒有全面考慮施工問題，尤其在有交叉環(huán)節(jié)的施工項目上沒有充分考慮到，使建筑工程項目施工出現(xiàn)質(zhì)量上的問題，任何新技術(shù)都存在不可完全預(yù)料的質(zhì)量隱患。

2、安全管理工作不具體

施工的安全性一直都是土建工程建設(shè)施工過程中最重要的管理問題。安全是關(guān)系著施工人員的生命安全以及建設(shè)、施工單位的財產(chǎn)安全尤其是現(xiàn)場施工管理，關(guān)系到整個工程進程,是做好建筑施工管理的關(guān)鍵。很多人在現(xiàn)場施工不帶安全帽，安全措施和意識及其淡薄。這是由于施工現(xiàn)場的管理人員未能將這一思想意識放在戰(zhàn)略高度強調(diào)，使得許多施工人員未能充分認(rèn)識到這一點。安全負(fù)責(zé)人，有名無實，操作人員缺乏安全保護意思。施工中違章操作，組織者很少對操作人員的安全知識教育。

3、缺少質(zhì)量監(jiān)管

資源配置不充分、管理職責(zé)不落實等問題存在于建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理。質(zhì)量目標(biāo)的需要對于分承包隊伍的評價管理和選擇是不能滿足實現(xiàn)。與職責(zé)不落實密切相關(guān)的不合格項在實物質(zhì)量不合格和大部分質(zhì)量管理上出現(xiàn)，會導(dǎo)致各類安全問題、質(zhì)量問題的出現(xiàn)。同時，施工項目的監(jiān)查不到位，表現(xiàn)形式下的管理工作，嚴(yán)重影響著工程的有序開展。并且，管理的監(jiān)查缺乏完善的體系，各監(jiān)查部門的職能不明確，監(jiān)查工作無法落到實處，最終造成監(jiān)管缺乏有效性。

4、成本管理方法和手段落后

項目成本管理主要是依據(jù)財務(wù)部門的決算報告，缺乏成本管理中的事前預(yù)測和過程控制，只能被動監(jiān)督。從成本管理方法來看，事前事中和事后成本管理相互脫節(jié)。許多企業(yè)的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏嚴(yán)格的事中成本控制和事后成本考核。一旦反映在財務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實，無法發(fā)成本管理的作用，不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，不能及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

5、材料管理問題

由于施工過程需要一個較長的周期，在這個過程中材料的價格也會出現(xiàn)相應(yīng)地波動，為了更好地防止價格波動對于材料的價格、供應(yīng)等方面帶來的影響，施工單位需要與相關(guān)的單位簽訂長期合同，并對價格變動方面做出相關(guān)的說明，防止材料降價對施工成本造成影響。施工現(xiàn)場存在著大量的材料，其中炸藥、易碎材料在進行運輸?shù)臅r候需要遵照一定的規(guī)則。在施工階段，如果存在土石方工程，就需要利用炸藥，而炸藥的運輸就需要格外的小心，不但要保證車速，還需要防水、放熱，只有這樣才能保證材料運輸過程的安全。為了保證材料的供應(yīng)，施工現(xiàn)場往往會存放一定的材料，諸如鋼筋、混凝土材料，這些材料如果不對其加以養(yǎng)護的話，很容易造成材料的損壞，其質(zhì)量難以保證，進而影響到工程的質(zhì)量。

二、建筑工程質(zhì)量管理改進方法

1、培養(yǎng)高素質(zhì)的施工人員，強化安全意識

要體現(xiàn)對不同工種施工人員的分層安全教育，要體現(xiàn)差異，最終提高所有人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，保證施工質(zhì)量和施工安全。達到提高他們的技能水平的目的，并讓施工人員認(rèn)識到按照施工圖紙進行科學(xué)施工、避免違規(guī)操作的重視性。必須采取科學(xué)的方法和措施來增強施工現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)、安全作業(yè)能夠給企業(yè)帶來社會信譽的提高和經(jīng)濟效益的增加，讓國家和集體財產(chǎn)免受損失，使職工的生命安全得到有效保障。

2、制定管理制度

制定詳細(xì)完善的工程管理制度，為管理工作創(chuàng)造便利條件遵循工程管理原則中的超前謀勢，強化預(yù)防原則，對施工現(xiàn)場進行合理布置。首先，設(shè)計施工現(xiàn)場布置圖，根據(jù)施工階段不同對施工現(xiàn)場進行調(diào)整；安排施工設(shè)備、材料堆放地點，不允許出現(xiàn)亂堆亂放現(xiàn)象；施工現(xiàn)場道路要暢通無阻、整潔平坦；施工場地要平整做好排水設(shè)施；施工現(xiàn)場水、電線路妥當(dāng)；在有要求時要在施工場地周圍設(shè)置圍墻；施工現(xiàn)場衛(wèi)生及生活區(qū)衛(wèi)生要有專門人員負(fù)責(zé)，保證清潔衛(wèi)生；施工過程中要做好安全防護措施、防火防盜措施合理可靠；現(xiàn)場模板、鋼材、配件分類堆放，做好防腐保護；木質(zhì)材料要做好防雨防火措施。對于工程質(zhì)量管理中的各個環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的規(guī)章制度，將管理責(zé)任落實到位，明確管理人員及施工人員的責(zé)任所在，并與考核制度掛鉤提高工作人員的積極性和工作效率。

3、加強各專業(yè)之間的相互配合，進行良好的溝通和協(xié)調(diào)

建筑工程管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念，對工程質(zhì)量管理工作從思想上給予重視，認(rèn)識到工程質(zhì)量管理的重要性。在學(xué)科合理的管理模式下對整個項目建設(shè)進行管理，就要求管理者做好施工中的協(xié)調(diào)工作，使各部門各專業(yè)間相互配合有效的順利的完成施工任務(wù)，避免不必要的人力物力消耗，節(jié)省施工時間保證施工質(zhì)量。首先要進行技術(shù)協(xié)調(diào)也就是圖紙會審，在會審圖紙時一定要嚴(yán)密完整，將不同專業(yè)間交叉點作為重點，找出問題及時解決，這樣保證了各專業(yè)施工分工不清，工序混亂，減少問題或是溝通不及時發(fā)生的施工質(zhì)量問題。

4、控制好施工的進度

建筑工程施工，除了要保質(zhì)、安全、經(jīng)濟之外，還要保證工程施工按時、有序完工，這就需要工程管理人員對施工進度劃分需要保持預(yù)見性，考慮到影響因素對施工帶來的影響。建筑工程項目部進行施工時，項目領(lǐng)導(dǎo)的施工進度責(zé)任需要明確，根據(jù)細(xì)分后的階段性目標(biāo)，編制科學(xué)合理的工程進度計劃，并選擇適宜的施工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備與新材料，對施工質(zhì)量做到層層控制。根據(jù)合同的要求嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程項目施工進度計劃，不要因為趕工期而忽略了建筑工程項目的施工質(zhì)量。按照施工計劃進度協(xié)調(diào)施工人員、施工設(shè)備以及施工材料，確保建筑工程施工進度總目標(biāo)的順利實現(xiàn)。對工程的分段控制需要細(xì)分到月計劃、周計劃，施工進度計劃的提前完成，可以為以后的施工計劃留有很大余地。隨時監(jiān)控施工進度計劃的實施情況，以便避免進度偏差，延誤工期，從而提高建筑工程的經(jīng)濟效益與社會效益。

結(jié)束語

我國建筑市場的發(fā)展，要求著工程管理人員改變傳統(tǒng)的管理觀念，優(yōu)化的建筑工程質(zhì)量管理，結(jié)合建筑工程實際施工情況，嚴(yán)格落實施工質(zhì)量管理，可以使施工的過程規(guī)范化，做好技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格制度提高施工水平，使質(zhì)量管理工作在技術(shù)力量上有保障，保證工程質(zhì)量。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建筑工程管理；問題；解決方法

前言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及我國政策支持力度的不斷加大，現(xiàn)今建筑工程變得越來越多，并且也在不斷的進步的發(fā)展。隨著建筑工程的進步和發(fā)展，建筑管理必須要獲得提升。但是在實際的建筑工程管理當(dāng)中還存在著諸多的問題，嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的良性發(fā)展。因此，這就需要我們在不斷提高技術(shù)水平的同時，也要相應(yīng)的提高對建筑工程項目的管理水平。

一、我國建筑工程管理存在的問題

（一）管理體制不夠健全、制度落實不到位

現(xiàn)今，管理體制的不健全在我國建筑工程管理當(dāng)中表現(xiàn)十分明顯，也是最為突出的問題之一。管理體制的完善和成熟是我們建筑企業(yè)進行項目管理重要依據(jù)。如果存在不完善將會對建筑企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。同時，由于我國積極推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，所以我國的建筑工程項目較多，但是建筑企業(yè)為了節(jié)約資金以及成本從而對工程項目的管理成本大幅度縮小，許多項目地存在人員不足的現(xiàn)象，很多人身兼數(shù)職。長期這樣一是不利于員工積極性的發(fā)揮；二是對有關(guān)工作的落實存在問題。最后使得建筑工程管理工作只是表面現(xiàn)象

另一方面，許多建筑施工單位僅僅從自身利益出發(fā)，并沒有把這些制度落實到實處，往往只是敷衍了事，這就導(dǎo)致我國建筑工程管理的管理制度在建筑工程管理工作中流于形式，成了一紙空文，沒有起到這些管理制度應(yīng)有的效果。

（二）管理形式不夠科學(xué)

目前，在我國的建筑行業(yè)中形成了以承包企業(yè)為龍頭、以建筑施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的行業(yè)模式。然而，這種組織模式的實際效果并不理想。在現(xiàn)階段，我國建筑工程施工過程中除去那些專業(yè)性比較強的環(huán)節(jié)外，絕大多數(shù)的工程施工任務(wù)都是由勞務(wù)隊伍使用他們的自有機械設(shè)備和自供材料來完成的。而我國勞務(wù)隊伍的平均素質(zhì)水平比較低，專業(yè)化程度也不夠，因而在建筑工程施工過程中，就需要大量的人力、物力等資源來對勞務(wù)隊伍進行管理，但是達到的管理效果往往一般。同時，管理上高度集權(quán)勢必會導(dǎo)致下面員工的積極性低下，并導(dǎo)致決策不及時，影響市場的銷售等，直線制的機構(gòu)設(shè)置方式難以適應(yīng)市場的變化，最終在競爭中會出于劣勢。

（三）建筑工程管理的意識不足

目前，建筑行業(yè)業(yè)主的工程項目管理意識很淡薄，缺乏對建筑工程管理工作的正確認(rèn)識，沒有充分意識和發(fā)揮到工程管理自身的優(yōu)勢。在建筑業(yè)中，還普遍存在著“重技術(shù)、輕管理”的現(xiàn)象，片面的認(rèn)為提高技術(shù)水平就能夠直接獲得較大的經(jīng)濟效益，使得工程管理在整個項目進行過程中并沒有起到應(yīng)有的作用，而大多數(shù)工程管理主要是依靠行政手段來進行的。因此，業(yè)主往往認(rèn)為能在技術(shù)層面上解決的問題，就不需要進行工程管理，以此避免額外的支出。建筑工程管理的意識不足，導(dǎo)致多數(shù)建筑企業(yè)并沒有建立起與工程項目相對應(yīng)的完善的項目管理體系和項目組織機構(gòu)。

（四）管理人員素質(zhì)參差不齊

近年來，建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致對工程管理人才的需求也越來越大。但是，我國目前建筑工程管理的體制還不完善，在建筑行業(yè)內(nèi)還沒有形成具有全國性、權(quán)威性、專業(yè)性的工程項目管理組織。而高素質(zhì)、高技術(shù)、高層次的復(fù)合型人才的缺乏，同樣制約了我國建筑行業(yè)的國際化發(fā)展。我國很多的高層次管理人員是從基層中上來的，他們具有豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗和很強的解決實際工程問題的能力。但他們的文化水平普遍不高，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程管理知識，基本上靠自己的經(jīng)驗進行管理工作。

二、針對存在問題的解決措施

我國建筑行業(yè)發(fā)展與進步需要不斷完善建筑工程管理，針對我國建筑工程管理工作中存在的問題，如何提高我國工程管理的整體水平，促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，是擺在我們面前的重要課題。

（一）完善建筑工程管理體系

建立完善的管理體系是建筑企業(yè)工作的重中之重。企業(yè)在工程管理的各個環(huán)節(jié)、各方面都應(yīng)該建立完善的規(guī)章制度，使各項工程管理工作有章可循、有法可依。國家和政府應(yīng)該積極組織工程管理方面的專業(yè)人才進行深入的探索與研究，指導(dǎo)和幫助建筑企業(yè)建立科學(xué)的、完善的適合本企業(yè)的工程項目管理體系。

同時，建筑企業(yè)應(yīng)建立一套完善的、行之有效的競爭機制，在企業(yè)內(nèi)部實行競爭上崗制度，以之打造一流的管理和施工隊伍。通過竟?fàn)帣C制，可以轉(zhuǎn)變工程管理工作作風(fēng)，提高工作效率，激發(fā)管理人員的學(xué)習(xí)熱情和勞動積極性。為了使各項規(guī)章制度能切實發(fā)揮作用，應(yīng)該嚴(yán)格實行各項獎懲制度，敦促管理人員嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進行施工作業(yè)。

（二）強化建筑工程管理意識

當(dāng)今世界，信息化的普及使現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入到現(xiàn)代建筑企業(yè)的日常管理活動中。工程項目管理的作用和價值逐步被社會認(rèn)識、認(rèn)可，同時為讓社會對建筑工程管理的作用及其重要性有一個更加清楚的了解，建筑企業(yè)應(yīng)加強對工程管理的宣傳和教育工作。通過職工強化培訓(xùn)，普及現(xiàn)代化管理知識等手段提高企業(yè)人員的管理意識。工程實踐過程中，管理層人員要不斷學(xué)習(xí)，本著科學(xué)發(fā)展的思想，切實提高管理水平，使建筑工程管理水平進一步提高。

（三）加強人力資源管理，提高管理人員素質(zhì)和工作水平

建筑施工人員的素質(zhì)直接影響到工程項目的質(zhì)量和進度，而工程管理人員的素質(zhì)直接影響到建筑企業(yè)的整體管理水平。因此，工作人員的素質(zhì)對企業(yè)的發(fā)展十分重要，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到員工素質(zhì)的重要性，對員工進行定期培訓(xùn)。豐富他們的理論知識，提高他們的管理水平，建立一支高素質(zhì)、科學(xué)的工程管理隊伍的管理隊伍，為企業(yè)的管理貢獻力量。如果加入項目的組織人員工作效率不高，且團隊意識不強，沒有合作精神，造成頻繁的人員流動，那么就無法發(fā)揮個人在工程管理中的潛力。

（四）加強建筑工程施工過程的管理

在建筑工程施工過程中改善和加強的地方包括施工技術(shù)方面的加強，要加強施工人員對建筑施工基本理論知識的理解和技術(shù)操作要求的學(xué)習(xí)，保證在施工過程能夠達到技術(shù)指標(biāo)，保證工程的質(zhì)量和安全。另外一個方面是要加強完善工程施工的整體團隊配合，各個部門自身能力具備的同時，需要進行部門之間的系調(diào)和合作才能完善整個工程的施工過程，需要建筑商，工程管理人員，工程施工人員，監(jiān)管部門，監(jiān)理單位以及設(shè)計技術(shù)人員的互相協(xié)作和配合，才能實現(xiàn)工程施工的科學(xué)有序進行，工程各個環(huán)節(jié)的良好銜接是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵之處?？傊ㄖこ坦芾硎且粋€復(fù)雜的工程，我們在進行建筑工程施工過程中唯有提高建筑工程管理工作者的自身素質(zhì)，加強施工過程中的核算管理、安全管理、建立健全相關(guān)的管理制度才能夠做到正確的建筑工程管理，實現(xiàn)建筑工程管理綜合水平的提高。

結(jié)語：建筑工程施工質(zhì)量問題關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在項目實施過程中，樹立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的理念，堅持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高員工的工程質(zhì)量意識，夯實工程質(zhì)量基礎(chǔ)，完善質(zhì)量管理體系，以打造“精品工程”提升企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻：

[1]王軍寶、劉春慶，“建筑工程管理的有效對策分析，《城市建設(shè)理論研究》，2012（2）.

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1施工安全管理在土建工程中的含義及作用

土木工程和建筑工程簡稱為土建工程，是指使用建筑材料和施工機械完成各類基礎(chǔ)建設(shè)的計劃、建設(shè)、維修的生產(chǎn)活動和工程技術(shù)。它所包含的項目有房屋、道路、水務(wù)、防洪、交通等工程。土建工程施工安全管理工作的定義是：指施工過程中為了做到安全生產(chǎn)而開展的所有活動，對施工中的各個環(huán)節(jié)進行控制，減少或消除施工過程中的不安全行為和不安全狀況，達到減少一般安全事故、杜絕人員傷亡事故的目標(biāo)，最終使安全管理工作的目標(biāo)得以實現(xiàn)，安全施工管理工作包括幾個方面的內(nèi)容：項目安全管理、現(xiàn)場人員安全管理、現(xiàn)場設(shè)備及機械安全管理、施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)務(wù)等各個方面。

2土建工程施工安全管理現(xiàn)狀及存在的隱患

在建的工程項目，其土建部分的工程施工現(xiàn)場高處作業(yè)多，且多為露天作業(yè)，體力勞動繁重，手工勞動量大，這些都是它的特點，很多工人失誤操作頻繁，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。此外，土建工程一般施工環(huán)境差，作業(yè)條件艱苦，立體交叉作業(yè)面多，如果有一個環(huán)節(jié)處理不當(dāng)、管理不好，容易導(dǎo)致互相干擾，不利于施工順利開展。

3土建工程施工中安全管理存在的問題

（1）施工操作人員自身的安全意識不強，現(xiàn)場有些施工人員缺乏合作、協(xié)調(diào)的思維，對自己約束能力很差，工作中不向管理人員請假、便擅自離崗。而部分安全管理人員沒有足夠重視現(xiàn)場的安全工作，這些因素使施工現(xiàn)場存在較為突出的安全隱患。另一方面，施工單位沒有對施工操作人員定期開展安全教育培訓(xùn)，使得現(xiàn)場施工人員經(jīng)常會犯一些低級錯誤。（2）施工現(xiàn)場的工作環(huán)境復(fù)雜多變，很多作業(yè)面都屬于高危環(huán)境，稍有不慎便會發(fā)生安全事故，另外，施工現(xiàn)場各種機械設(shè)備多，工作量大、施工工期長、施工中有很多露天作業(yè)面，在建工程與建筑物選址處的地質(zhì)因素關(guān)聯(lián)很大，各種不可預(yù)見的情況多，經(jīng)常會出現(xiàn)危及生命的危險隱患，施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽，都是導(dǎo)致安全事故的誘因，而安全事故一旦發(fā)生，后果非常嚴(yán)重，給社會造成不穩(wěn)定因素。（3）施工安全管理工作開展的力度不夠，一些施工現(xiàn)場的管理人員對安全工作的認(rèn)識不清，抱著僥幸心理，重視不夠，只追求利潤，忽略了一旦發(fā)生重大安全事故，不僅會影響現(xiàn)場施工的順利開展，使的利潤空間減少，而且還會追求安全事故責(zé)任人，有可能要接受法律制裁。有些施工單位沒有落實安全事故管理制度，安全工作的開展只停留在紙上，實際施工中我行我素，完全忽視安全工作的重要性，施工現(xiàn)場沒有專門負(fù)責(zé)安全的管理人員，由質(zhì)量或者其他技術(shù)管理人員兼任，最終引起安全事故發(fā)生。

4土建工程安全管理問題的解決辦法

（1）制定和完善安全管理制度，并將制度落實到實際施工中去，，財務(wù)人員、質(zhì)檢人員、安全人員都需要配備到位。土建工程的施工要有很高的專業(yè)技術(shù)水平，安全工作的開展也需要建立在知曉施工工序及施工過程中的注意事項的前提下開展，建立完善的安全管理制度，施工中所有人員明確各自的安全管理職能，配置合適的人員，形成各層級都有人負(fù)責(zé)安全工作，這對土建工程在施工現(xiàn)場形成全方位的安全管理工作非常必要。（2）健全安全管理監(jiān)督體系，施工現(xiàn)場進行實地的監(jiān)督檢查，能及時發(fā)現(xiàn)并排除一些潛在的危險元素，對現(xiàn)場進行安全管理檢查，能很好的落實各項安全規(guī)章制度，及時糾正各種違章施工，違章指揮等行為，能不斷的改進施工安全環(huán)境，并能在第一時間掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，所以對施工現(xiàn)場開展安全管理監(jiān)督非常必要，監(jiān)督部門一定要開展定期安全檢查，能促使標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，提高現(xiàn)場工作人員的安全意識和責(zé)任感。（3）加強施工現(xiàn)場人員的安全教育和培訓(xùn)，目前很多施工企業(yè)對臨時施工操作人員不進行培訓(xùn)，便已上崗作業(yè)，這對安全管理工作的開展帶來了極大的難度。一個臨時工如果沒有經(jīng)過培訓(xùn)，特別是安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)場施工時自身安全意識不強，一旦發(fā)生安全事故，后果得不償失。（4）提高安全管理人員的技術(shù)能力，員工的施工技能掌握情況直接影響著土建工程施工過程中的安全性，所以一般的土建企業(yè)要建立完善的安全培訓(xùn)體系，加強施工人員的自身安全自我防范意識，通過技術(shù)能力培訓(xùn)，讓施工人員不僅能提高施工水平，還能加強施工安全防范意識，從而在接下來的施工過程中，能提高安全性，保證工程的順利施工。

5結(jié)語

我國城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，土建工程施工過程中也存在很多問題，出現(xiàn)了很多安全責(zé)任事故，這對人們的生命及財產(chǎn)造成了極大的危害，一旦發(fā)生傷亡事故，會傷害很多家庭的幸福，形成社會不穩(wěn)定因素。所以加強施工安全管理已經(jīng)是迫不及待需要解決的問題，土建施工單位要制定安全管理責(zé)任制，完善現(xiàn)場施工操作人員的安全教育和培訓(xùn)工作，全面提升管理人員的安全管理水平，加強土建工程現(xiàn)場施工的安全管理，提升土建工程整體建設(shè)水平。

參考文獻

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模式一：班主任“管”的方面很多，小到學(xué)生的坐立行走、穿著打扮，大到學(xué)生的思想動態(tài)、前途命運以及班級的建設(shè)與發(fā)展。班主任滿腔熱情，事必躬親，早晚跟班，無所不管，甚至充當(dāng)著“管家”、“警察”或“保姆”的角色。

模式二：班主任習(xí)慣于把班級管理工作交給班干部去做，班主任只需等候班干部去匯報工作，其實多半是打“小報告”。而班主任只根據(jù)班干部片面的“小報告”，便喊來被報告的學(xué)生進行嚴(yán)肅處理。

模式三：班主任唯我獨尊，我行我素，處處顯示出自己的威嚴(yán)，絲毫容不得學(xué)生犯一丁點錯誤。學(xué)生們大氣不敢喘，唯恐犯錯，心理上受到嚴(yán)重壓抑。

模式四：班主任宣布本班有哪些規(guī)矩，逾越了這些規(guī)矩會受到什么樣的懲罰。班干部由班主任指定幾個成績好的學(xué)生擔(dān)當(dāng)，或者結(jié)合同學(xué)們的“民主”選舉一下，走走過場。

這些班級管理模式，要么因為管得過多過死而導(dǎo)致學(xué)生過分依賴，缺乏創(chuàng)造性和獨立性，難以形成良好的參與意識和自我意識；要么就是不尊重學(xué)生的意見、感情和自由選擇，遏制學(xué)生的個性發(fā)展、健全人格的形成，這對學(xué)生的成長、成才都極為不利。

在這些班級管理模式的背后，我們看到的是外在的控制力量。這種外控式班級管理表現(xiàn)為：班主任把集體僅當(dāng)作一個學(xué)習(xí)的集體，班集體活動只是被動地去完成上級和學(xué)校的安排，管理的方式只是“管、卡、壓”， 因而忽視和減弱了班集體在學(xué)生個性形成中的作用。這種外控式班級管理還表現(xiàn)為：學(xué)生習(xí)慣于被管理的位置，班干部習(xí)慣于成為老師的幫手、同學(xué)中的優(yōu)先權(quán)擁有者。普通同學(xué)很少感受到班干部的服務(wù)，也沒覺得做班干部有什么鍛煉作用，也許更多則認(rèn)為做班干部是對自身的一種肯定。學(xué)生缺乏可以支持。可以期盼的團隊目標(biāo)，團隊成員在班級生活中沒有歸屬感、自豪感，難以聚合眾人之力。

教育部于2001年頒布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，對我國基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面進行調(diào)整與改革，以構(gòu)建適應(yīng)時展要求和符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。這次課程改革的目標(biāo)之一就是要使課程面向全體學(xué)生、適應(yīng)不同學(xué)生的發(fā)展需要，充分挖掘?qū)W生的潛能，促使學(xué)生回歸生活，進行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)。在新課程理念指導(dǎo)下的班級文化建設(shè)，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，引導(dǎo)他們多樣性的發(fā)展，就應(yīng)該讓他們完成從“被監(jiān)管對象” 到“管理主體”的轉(zhuǎn)變，讓他們真正成為管理者，突出他們的主體性地位，而這就需要由“外控式”班級管理向“促進學(xué)生自主發(fā)展”的班級文化建設(shè)轉(zhuǎn)軌。

前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基說:“只有能夠激發(fā)學(xué)生去進行自我教育的教育，才是真正的教育。”建立促進學(xué)生自主發(fā)展的班級文化，營造民主、和睦和自我教育的班級環(huán)境，有利于學(xué)生個性得到充分、全面的發(fā)展。

一、精神引領(lǐng)促進自主發(fā)展

班級文化建設(shè)是班級全體成員利用和創(chuàng)設(shè)班級精神氛圍、制度文化、文化關(guān)系、文化環(huán)境等來熏陶和培養(yǎng)學(xué)生文化人格的活動。班級精神是班級全體成員共享的價值和信念體系，對班級成員的成長起著思想導(dǎo)向的作用。

在實踐中，我嘗試由班級每一位同學(xué)先進行設(shè)計，再綜合同學(xué)的思考，經(jīng)全班同學(xué)討論最終確立班級精神。面向全班征集班徽和班歌，邀請學(xué)生為班級文化設(shè)計名言。在這個過程中，我也分享到了其他班級的好做法、好創(chuàng)意。如：有的班級文化是Rong文化，班級精神是“做人寬容大方、與人相處親密融洽、學(xué)習(xí)方法融會貫通，集體欣欣向榮”；有的班級文化是shang 文化，班級精神是“用欣賞的眼光看待世界、用協(xié)商的方法解決問題、用上進的態(tài)度面對人生、用高尚的精神激勵自身”等。還有的班級是xiang文化，他們的“xiang知都”的班級格言，對學(xué)生產(chǎn)生極大的激勵作用。

在班級精神確立后，我們開展征集班徽、班歌和設(shè)計名言等活動，許多學(xué)生的美術(shù)、音樂和寫作才能有了充分的展示空間。在班徽等班級文化標(biāo)志設(shè)計過程中，學(xué)生增強了對集體的認(rèn)同感，使得班級精神能根深蒂固地植根在每個班級成員的心中。

班級精神對學(xué)生的影響是具體的，也是抽象的；是有形的，也是無形的。它活躍在教室里，活躍在學(xué)生的言談與行動中，它對學(xué)生現(xiàn)在乃至未來一生的發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、各種資源提供文化平臺

積極開發(fā)利用德育活動資源，開展促進學(xué)生自主發(fā)展的班級文化建設(shè)，讓學(xué)生在活動中體會和感悟，有利于培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展的意識，促進學(xué)生健康和諧發(fā)展，提高學(xué)生的道德素質(zhì)和人文素養(yǎng)。

（一）網(wǎng)絡(luò)成為載體

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進了同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活之中。針對學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)有濃厚興趣的特點，搭建班級網(wǎng)上輿論平臺，將所有的孩子引入班級文化氛圍之中。我們建立班級QQ 群等，給班級文化建設(shè)帶來新平臺和交流載體。為加強管理，我們采用實名制登錄，要求學(xué)生確定上網(wǎng)目的，制訂上網(wǎng)計劃，合理安排時間，注意上網(wǎng)安全，可以邀請父母和自己一起上網(wǎng)。學(xué)生自己選出版主，自己制定班級論壇管理辦法，針對班級中存在的問題，提出話題，大家對班級中存在分歧的問題進行網(wǎng)絡(luò)投票、QQ 群討論等。

“班級網(wǎng)絡(luò)論壇”代替了“QQ聊天”，成為了班級文化活動和信息的主要載體，而老師則在其中扮演了朋友和引導(dǎo)者的角色。老師不時也會在論壇中發(fā)表自己的意見，把正確的價值觀念滲透在意見當(dāng)中，用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更好地為班級文化建設(shè)服務(wù)。

（二）活動成為催化劑

父親節(jié)，母親節(jié)，教師節(jié)，體育節(jié)，學(xué)生生日，曾經(jīng)任教的老師退休，曾經(jīng)的學(xué)生離開集體等等，都是非常好的，可以增強學(xué)生集體歸屬感的德育資源。我們班的學(xué)生會在教師節(jié)為老師發(fā)短信祝福，表示感謝。此外，還有結(jié)合各自特長，讓學(xué)生們自己撰寫、編輯、校對、印刷自己“出版發(fā)行”的班級小報，讓學(xué)生以班級社團的形式，開展演講、演唱、算24點比賽、英語小明星、講故事比賽、詩霸爭奪賽、時事要聞辯論賽、乒乓球賽等班級活動。

在班級文化活動中，學(xué)生群策群力，力爭優(yōu)勝。這些豐富多彩的活動使他們有了歸屬感、自豪感，不斷強化對班級文化的認(rèn)同，不斷增強自律能力。

（三）管理成為建設(shè)

布置具有文化底蘊和自己班級特色的教室環(huán)境。在教室的前門貼上全班學(xué)生和任課老師的全家福；在教室的墻上張貼學(xué)生自創(chuàng)的格言警句；利用課桌一角，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計“課桌文化卡”，學(xué)生在桌角寫上自己的座右銘和自己最崇拜的人以及自己的奮斗目標(biāo)；在教室的衛(wèi)生角擺放了花卉盆景，既綠化了教室，陶冶了學(xué)生情操，又能成為一種新的德育資源，培養(yǎng)了學(xué)生熱愛自然、熱愛生命的意識。

我們把班級文化濃縮在教室的黑板上、墻壁上、課桌上，將自然環(huán)境和人文環(huán)境有機結(jié)合起來，既注重班級環(huán)境的美化、優(yōu)化、綠化，又注重學(xué)生心理健康發(fā)展和道德意識的內(nèi)化，體現(xiàn)了“環(huán)境育人”的特點。

我們還嘗試改革班級激勵制度，如用“恒彩飛揚”為班級命名，以“恒文化”作為班級文化，它的班級激勵制度為“三星顯恒”：“恒學(xué)之星”、“恒藝之星”、“恒獻之星”。學(xué)習(xí)上有進步，被老師表揚可頒發(fā)紅顏色的“恒學(xué)之星”；積極發(fā)展自己的才藝，頒發(fā)綠顏色的“恒藝之星”；努力為班級作貢獻，發(fā)黃顏色的“恒獻之星”。 三種顏色的星不斷累積，累積到總數(shù)五顆時，就開始升級。每周固定時間進行總結(jié)和表彰，這樣極大地調(diào)動了學(xué)生的積極性，增強了他們的集體歸屬感。

三、個性化發(fā)展是目標(biāo)

蘇霍姆林斯基認(rèn)為“真正的教育是自我教育”。我們不能忽視“兒童是有他特有的看法、想法和感情的。如果想用我們的看法、想法和感情去代替他們的看法、想法和感情，那簡直是最愚蠢的事情”。所以，作為教師，我們能做的就是因材施教，幫助每一個學(xué)生尋找適合他們各自需要的、有效的自主發(fā)展途徑。在這一理念指導(dǎo)下，我們進行了組織文化建設(shè)――“班務(wù)會議”替代班委會，成為班級管理的最高決策機構(gòu)。

“班務(wù)會議”由班主任、任課教師代表、學(xué)生代表、家長代表組成，凡班級重大事項都由“班務(wù)會議”討論、決策，充分調(diào)動班級每一成員的積極性，大家共同參與班集體建設(shè)，推進班集體的自主建設(shè)和民主建設(shè)。“班級事務(wù)項目組”替代班委會，不再設(shè)置班長、副班長、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、體育委員等班委干部，將以上班委干部涉及的班級事務(wù)由項目組承擔(dān)。班級全體學(xué)生可結(jié)合自己的興趣、愛好、特長、個性、愿望等自主申報參與項目組工作，讓一部分學(xué)生從事的班級管理工作轉(zhuǎn)化為全部學(xué)生共同參與的工作，增強學(xué)生的自主管理意識，激發(fā)他們參與班集體建設(shè)的熱情。

從外控式班級管理走向促進學(xué)生自主發(fā)展的班級文化，有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識、管理意識、道德意識、民主意識、自我實現(xiàn)意識等，也有利于塑造學(xué)生自尊、自信、自主、自立、自強、自律、自愛等人格，使學(xué)生主體意識得到培養(yǎng)，主體人格得以塑造。同時，它徹底改變了班主任以往的管理理念，把教師控制管理學(xué)生變?yōu)閷W(xué)生自我管理為主，這是班主任思想、理念、行為上的一場深刻革命。

參考文獻：

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