導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；

實(shí)施隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，建設(shè)領(lǐng)域的改革也在不斷深化，各項(xiàng)制度逐步建立。目前建筑業(yè)在建設(shè)部的指導(dǎo)下，法制化、秩序化建設(shè)正逐步完善。建筑法、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)法、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的建立奠定了與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的基礎(chǔ)。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是通過(guò)工程項(xiàng)目法人委托的管理公司對(duì)擬建工程項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行周密細(xì)致的前期策劃和工程立項(xiàng)以后的詳細(xì)計(jì)劃及工程實(shí)施階段嚴(yán)格控制而達(dá)到對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的掌控。只有這樣才能使工程項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到項(xiàng)目法人投資的最佳效益。

一、項(xiàng)目管理簡(jiǎn)述

（一）項(xiàng)目管理的涵義項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過(guò)訂立合同或協(xié)議，聘請(qǐng)有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢(xún)工程師為其服務(wù)，代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDI認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào)，將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專(zhuān)業(yè)、多方面的整體努力，在“協(xié)議”約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo)，因此給項(xiàng)目管理的定義是“在一個(gè)統(tǒng)一的（組織和它的法定代表）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)一個(gè)多專(zhuān)業(yè)（人員）組成的小組動(dòng)員（發(fā)揮各自職能），以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。

（二）項(xiàng)目管理的推行與發(fā)展從20世紀(jì)40年代中期到60年代，項(xiàng)目管理在發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防工程和工業(yè)與民用建筑工程中得到較為廣泛的應(yīng)用。到了20世紀(jì)70年代中期，為了追求投資效益和適應(yīng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大的需要，發(fā)達(dá)國(guó)家的有識(shí)之士日益感到項(xiàng)目管理的重要性，因而給予關(guān)注和重視。在其后的十幾年間，相繼建立起3個(gè)國(guó)際性的項(xiàng)目管理組織，即歐洲體系的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、美國(guó)體系的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、澳洲體系的澳大利亞項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)?？梢哉f(shuō)，這三大體系項(xiàng)目管理國(guó)際性組織，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理日益發(fā)展的產(chǎn)物，為推動(dòng)項(xiàng)目管理的研究和促進(jìn)管理水平的提高發(fā)揮了積極的作用。

二、開(kāi)展與實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目管理 （一）打好基礎(chǔ)，確保組織、合同、信息管理到位 （1）組織建設(shè)與管理。項(xiàng)目組織是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。國(guó)外設(shè)計(jì)公司的進(jìn)入使勘察設(shè)計(jì)單位面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)市場(chǎng)。面對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、高投資的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資省、工期短、安全適應(yīng)的目的，需要一個(gè)高效和強(qiáng)有力的組織。實(shí)踐證明，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和具有法人資格的企業(yè)的組織模式對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理是行之有效的。 （2）合同管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，勘察設(shè)計(jì)單位與業(yè)主（項(xiàng)目法人單位）的關(guān)系，必須以合同的形式來(lái)確定，通過(guò)合同把工程建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)單位的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任用文字的形式確定下來(lái)。按照《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，使建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題都能夠有章可循，確保各方利益的實(shí)現(xiàn)。 （3）信息管理。工程建設(shè)項(xiàng)目從方案設(shè)計(jì)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，會(huì)產(chǎn)生大量的文件、圖表、數(shù)據(jù)等資料，這些資料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性決定工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、問(wèn)題查詢(xún)、責(zé)任與追究、工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的有關(guān)信息進(jìn)行收集、匯總、分類(lèi)、歸檔。針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的工期長(zhǎng)，信息、圖表、文件資料分散、量大等特點(diǎn)，為確保信息的完整性，使用現(xiàn)代化的管理手段是必要的。

篇2

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見(jiàn)的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號(hào)），組織開(kāi)展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作，現(xiàn)將有關(guān)處理意見(jiàn)通知如下：

一、項(xiàng)目排查情況

（一）總體情況

按照《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求，全市20個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)（包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個(gè)區(qū)住建委）對(duì)2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門(mén)排查報(bào)送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。

（二）具體情況

根據(jù)各單位排查報(bào)送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單，進(jìn)行分類(lèi)匯總，大致原因可歸為以下6類(lèi)：

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目

此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng)，占總數(shù)的3%。

2.因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目

此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng)，占總數(shù)的10%。

3.因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng)，占總數(shù)的4%。

4.因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類(lèi)是指工程項(xiàng)目已通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收，但由于不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng)，占總數(shù)的54%。

5.已出具監(jiān)督報(bào)告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類(lèi)是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報(bào)告，但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng)，占總數(shù)的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類(lèi)是指由于上述原因之外其他問(wèn)題，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：未開(kāi)工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng)，占總數(shù)的17%。

二、處理意見(jiàn)

（一）處理原則

針對(duì)排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目，按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類(lèi)處理的原則，提出以下處理意見(jiàn)：

一是對(duì)已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目，具備復(fù)工條件的，由施工許可管理部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。

二是對(duì)因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

三是對(duì)因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

四是對(duì)因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

五是對(duì)已出具監(jiān)督報(bào)告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)依法處理。

六是對(duì)因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由相關(guān)管理部門(mén)按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。

特別是對(duì)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。

（二）處理職責(zé)

市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導(dǎo)意見(jiàn)；組織相關(guān)部門(mén)研究疑難問(wèn)題的解決方案；向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。

市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問(wèn)題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。

市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門(mén)移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門(mén)移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。

三、處理工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門(mén)要提高對(duì)處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，確保處理工作順利展開(kāi)。

二是切實(shí)履責(zé)，依法處理。各部門(mén)在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé)，依據(jù)處理意見(jiàn)，結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況，制定詳細(xì)處理方案，明確具體工作計(jì)劃，依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展處理工作，確保處理工作取得實(shí)效。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門(mén)在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實(shí)履職盡責(zé)。

四是認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各部門(mén)要結(jié)合處理工作，系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問(wèn)題原因，研究解決的辦法和措施。請(qǐng)各部門(mén)于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

四、下一步工作思路

竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序，把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善，健全竣工驗(yàn)收及備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識(shí)。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，主動(dòng)向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求，增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí)，督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案，同時(shí)督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。

三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作，通過(guò)對(duì)所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問(wèn)題，并研究相應(yīng)的解決辦法，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動(dòng)態(tài)管理。

四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則每年組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收備案專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)。一是屬地排查，各級(jí)竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)按照所轄范圍開(kāi)展自查，建立自查臺(tái)賬，對(duì)未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，并分析存在問(wèn)題的原因，提出具體工作措施，形成排查報(bào)告報(bào)市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎(chǔ)上，市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專(zhuān)項(xiàng)排查資料和信息通報(bào)管理等情況。市住建委將對(duì)排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報(bào)。

五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時(shí)打印的管理目標(biāo)。

六是加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)竣工驗(yàn)收及備案管理部門(mén)要加大對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗(yàn)收、未及時(shí)辦理驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行懲處，并納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)拒不整改、情節(jié)惡劣的，要進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和社會(huì)輿論監(jiān)督，督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)竣工驗(yàn)收及備案法定責(zé)任。

篇3

第二條國(guó)家投資項(xiàng)目一律實(shí)行公示?？h項(xiàng)目辦會(huì)同發(fā)改委每季度向社會(huì)公示已下達(dá)投資計(jì)劃的國(guó)家投資項(xiàng)目。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來(lái)源等內(nèi)容。

第三條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及工程質(zhì)量責(zé)任制。

項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第四條建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。國(guó)家、投資建設(shè)項(xiàng)目法人須將招標(biāo)方案送縣發(fā)改委審核后報(bào)自治州發(fā)改委核準(zhǔn)，方可組織招標(biāo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，以及利用外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款實(shí)施的項(xiàng)目，貸款方對(duì)招標(biāo)有特殊要求的，從其規(guī)定。

第五條自治縣招投標(biāo)備案審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)縣域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)前備案審查工作。審查內(nèi)容為：

（一）項(xiàng)目前期工作的完整性，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制及審批文件。

（二）建設(shè)條件落實(shí)情況，包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估的審批意見(jiàn)等。

（三）資金落實(shí)情況，包括國(guó)家、區(qū)、州投資計(jì)劃，縣級(jí)配套資金和自籌資金落實(shí)情況。

上述內(nèi)容經(jīng)辦公室審查通過(guò)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

項(xiàng)目業(yè)主及招標(biāo)機(jī)構(gòu)需編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后實(shí)施，項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后按程序報(bào)批并實(shí)施。

第六條自治縣項(xiàng)目合同審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)縣域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂前的審查工作。所有項(xiàng)目合同未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，不得簽訂。項(xiàng)目業(yè)主在簽訂項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)及工程監(jiān)理合同前，必須將合同文本報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查其合法性、公正性和公平性，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后方可簽訂。

第七條發(fā)改委會(huì)同財(cái)政、項(xiàng)目監(jiān)管單位、項(xiàng)目法人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的合理工期，平衡和安排建設(shè)項(xiàng)目及配套工程的年度投資計(jì)劃；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃和合同及建設(shè)進(jìn)度，保證撥付建設(shè)資金。任何部門(mén)和單位不得截留、挪用、擠占建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金、流動(dòng)資金和設(shè)備儲(chǔ)備資金。

第八條建設(shè)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目監(jiān)理單位、項(xiàng)目施工單位要確保建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和建設(shè)工期，提高投資效益。不能按期完工項(xiàng)目，追究其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)項(xiàng)目施工所需建筑材料進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

建設(shè)項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模及概算執(zhí)行。施工期間，一律不得變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算，如有特殊正當(dāng)理由需要調(diào)整時(shí)，須經(jīng)原審批部門(mén)審批。

建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全程管理，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度完成，并及時(shí)向縣發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)資料。

監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，將其違法行為列入不良行為記錄名單，依法進(jìn)行處罰并予以公告，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九條發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，明確工作程序和責(zé)任，建立開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范開(kāi)工項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（[]64號(hào)）文件。

政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

第十條建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同和資金管理、工程建設(shè)的需要，項(xiàng)目資金分別實(shí)行報(bào)帳制管理和撥付制管理。

報(bào)帳制：財(cái)政扶貧資金等國(guó)家明確要求報(bào)帳的資金按照?qǐng)?bào)帳制管理。撥付制：除報(bào)帳制外的其他國(guó)家投資均實(shí)行撥付制。資金撥付按照自治縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的程序辦理。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目完工后，留10％的資金作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，保修期內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，且竣工驗(yàn)收合格、資料齊全，可將保證金如數(shù)撥付項(xiàng)目建設(shè)（施工）單位。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目建成經(jīng)項(xiàng)目法人試運(yùn)行并組織初步驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目法人向項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告?？⒐を?yàn)收內(nèi)容、程序等依照《昌吉回族自治州建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法》執(zhí)行。

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;知識(shí)管理;實(shí)施框架

0引言

自從1996年經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)的報(bào)告《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》問(wèn)世以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外引起了研究和討論知識(shí)經(jīng)濟(jì)的熱潮。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，將引發(fā)人類(lèi)生活的重大變革。知識(shí)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)知識(shí)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)也要求花費(fèi)更少的自然資源和人力勞動(dòng)而創(chuàng)造更多財(cái)富?？傊?，知識(shí)經(jīng)濟(jì)必然促進(jìn)創(chuàng)新，創(chuàng)新必然會(huì)帶來(lái)更多財(cái)富。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，面對(duì)這些復(fù)雜的問(wèn)題，企業(yè)想要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須整合自身的企業(yè)資源，以最快的速度做出反應(yīng)，因此，越來(lái)越多的企業(yè)采用項(xiàng)目這種模式進(jìn)行運(yùn)作。人們逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理活動(dòng)的重要性，所以社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)逐步由以前的重復(fù)的活動(dòng)形式逐步轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理的形式。重復(fù)的活動(dòng)形式與項(xiàng)目管理形式有著顯著的不同，項(xiàng)目管理的活動(dòng)形式，具有明確的目標(biāo)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程具有過(guò)程性，組織項(xiàng)目具有協(xié)作性，不同的項(xiàng)目具有其獨(dú)特性。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代社會(huì)主要財(cái)富的生產(chǎn)手段，項(xiàng)目管理已成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要手段。建設(shè)項(xiàng)目的知識(shí)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，他將知識(shí)進(jìn)行分類(lèi)、共享、創(chuàng)新，將不同知識(shí)進(jìn)行融合，并且在這個(gè)過(guò)程中人們也可以不斷獲取知識(shí)以及創(chuàng)造知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的循環(huán)。對(duì)知識(shí)的管理和沉淀，逐步形成了企業(yè)的發(fā)展歷程。不難看出，知識(shí)管理可以有效的提升企業(yè)的行為能力、生產(chǎn)效率以及競(jìng)爭(zhēng)能力。

1知識(shí)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

知識(shí)管理和其他理論是一樣的，他并不是一個(gè)新概念，事實(shí)上，人類(lèi)在認(rèn)識(shí)自然界的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)知識(shí)發(fā)展的過(guò)程，知識(shí)管理在很多企業(yè)中早已經(jīng)存在，只不過(guò)對(duì)于這個(gè)概念，人們的理解只是了解他，并沒(méi)有提高到理論層面。從1991年至今，通過(guò)分析現(xiàn)有研究資料，可以看出國(guó)外關(guān)于知識(shí)管理的研究主要有三個(gè)發(fā)展階段。1991年至1995年為第一階段，關(guān)于知識(shí)管理的研究較少，知識(shí)管理處于早期發(fā)展階段；1996年至1999年為第二階段，相關(guān)研究快速增長(zhǎng)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到知識(shí)管理的重要性；2000年以后為第三階段，知識(shí)管理研究成了研究熱點(diǎn)，研究越來(lái)越深入越來(lái)越細(xì)致，相關(guān)研究成果也是大幅增加卻逐年遞增。國(guó)內(nèi)關(guān)于知識(shí)管理的研究也與國(guó)外有著類(lèi)似的經(jīng)歷，根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)的檢索結(jié)果顯示，1997年之前關(guān)于只是管理的文章數(shù)量在一千篇左右，1997年至2000年，相關(guān)研究數(shù)量得到增長(zhǎng)，達(dá)到近3000篇左右，2000年以后，文章數(shù)量得到驚人的增長(zhǎng)，已經(jīng)達(dá)到上萬(wàn)篇，并且這個(gè)數(shù)量仍在增長(zhǎng)。

2知識(shí)管理研究的東西方差異

關(guān)于知識(shí)管理的研究，東西方呈現(xiàn)出不同的差異。通常將之劃分為東方觀點(diǎn)和西方觀點(diǎn)兩類(lèi)。東方觀點(diǎn)側(cè)重于隱性知識(shí)和知識(shí)的創(chuàng)造，西方觀點(diǎn)重視顯性知識(shí)和知識(shí)的傳遞。這主要是由東西方企業(yè)采用不同的分工習(xí)慣造成，東方企業(yè)中比較重視企業(yè)員工知識(shí)的全面性，各個(gè)員工技能具有很大的重疊性，西方企業(yè)較重視員工的專(zhuān)一性，強(qiáng)調(diào)員工對(duì)某一項(xiàng)技能的深度。東方理論的研究學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)新需使人員信息冗余，多種學(xué)術(shù)背景或者技能背景的員工在一起，可促使知識(shí)的相互交叉，這種交叉可促使員工向其他領(lǐng)域觸及，進(jìn)而推動(dòng)知識(shí)共享，加速創(chuàng)新。西方理論的學(xué)者則不考慮知識(shí)的交叉，側(cè)重強(qiáng)調(diào)知識(shí)的集成。西方理論學(xué)者認(rèn)為東方理論需要花費(fèi)極大的成本，而效率較低。通常他們認(rèn)為，一個(gè)人的認(rèn)知能力有限，應(yīng)該講個(gè)人融入到一個(gè)集體中，從而更好的發(fā)揮作用。事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)西方理論所說(shuō)的，將個(gè)人集成到集體中，也并非容易的，也需要具備很多條件。比如如果某個(gè)集體中的個(gè)體知識(shí)交叉很少，則知識(shí)無(wú)法傳遞，又比如集體中個(gè)體知識(shí)重復(fù)率過(guò)高，則集成毫無(wú)意義。同時(shí)在研究集成過(guò)程中，如何調(diào)動(dòng)每個(gè)人的能力也是至關(guān)重要的，尤其一些大型復(fù)雜項(xiàng)目更難操作，至于一般的情況下，采用企業(yè)的規(guī)定、規(guī)范以及例行程序則可實(shí)現(xiàn)。

3建設(shè)項(xiàng)目知識(shí)管理的實(shí)施方案

（1）面向?qū)ο蟮膶?shí)施方案

面向?qū)ο蟮膶?shí)施方案，是將員工的知識(shí)作為研究對(duì)象，分析所具備知識(shí)的組成和特點(diǎn)。通常情況下，又可將員工具備的知識(shí)分為三個(gè)等級(jí)，最底層的是本專(zhuān)業(yè)所最基本的知識(shí)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有其特有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、規(guī)則；中間層為了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)的推導(dǎo)過(guò)程，系統(tǒng)了解本專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)；最上層為任務(wù)知識(shí)，可以根據(jù)不同的任務(wù)，靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行解決問(wèn)題。知識(shí)的發(fā)揮與企業(yè)文化、個(gè)人價(jià)值觀以及企業(yè)績(jī)效考核方案等等有著密切的關(guān)系，所以如何改善知識(shí)環(huán)境、企業(yè)文化、個(gè)體價(jià)值以及管理措施等方法是促使各個(gè)層面來(lái)發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。以知識(shí)為中心的企業(yè)首先要認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性，結(jié)合企業(yè)自身情況制定合適的知識(shí)管理策略以及管理目標(biāo)，然后要完善知識(shí)管理的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)管理辦法進(jìn)行試驗(yàn)和評(píng)價(jià)，總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，積極調(diào)整，最后，對(duì)已形成成熟的知識(shí)管理策略進(jìn)行積極推廣最終形成知識(shí)管理的持續(xù)性發(fā)展。

（2）面向過(guò)程的實(shí)施方案

面向過(guò)程的實(shí)施方案是以項(xiàng)目的設(shè)計(jì)流程為依據(jù)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目要求進(jìn)行分析，合理組織人員，將具備相應(yīng)知識(shí)的人員安排到工作中去。面向過(guò)程的實(shí)施方案，是以項(xiàng)目的流程為依據(jù)，分析各個(gè)流程中需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)而將知識(shí)融入流程中。在這個(gè)過(guò)程中，知識(shí)管理是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程，首先需要需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行分類(lèi)和建模，然后對(duì)現(xiàn)有知識(shí)進(jìn)行評(píng)估，尋求與目標(biāo)之間的距離，制定相應(yīng)的知識(shí)管理辦法，只是管理辦法目的是發(fā)揮知識(shí)的積極性，改善工作效率，最后用項(xiàng)目目標(biāo)要求對(duì)知識(shí)管理策略進(jìn)行評(píng)價(jià)。不同的企業(yè)、不同的項(xiàng)目以及主客觀條件等等因素，會(huì)形成不同的知識(shí)管理方法。

4結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的知識(shí)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，他將知識(shí)進(jìn)行分類(lèi)、共享、創(chuàng)新，將不同知識(shí)進(jìn)行融合，并且在這個(gè)過(guò)程中人們也可以不斷獲取知識(shí)以及創(chuàng)造知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的循環(huán)。對(duì)知識(shí)的管理和沉淀，逐步形成了企業(yè)的發(fā)展歷程。知識(shí)管理可以有效的提升企業(yè)的行為能力、生產(chǎn)效率以及競(jìng)爭(zhēng)能力。建設(shè)項(xiàng)目知識(shí)管理分為面向?qū)ο蠛兔嫦蜻^(guò)程的實(shí)施方案，不管哪一種方案，其核心是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。

作者:王潔 單位:陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]王彥忠.項(xiàng)目環(huán)境下的知識(shí)管理[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2005,5.

篇5

盡管我國(guó)已經(jīng)通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際通用的FIDIC合同條款，提出了工程變更管理基本依據(jù)，但由于我國(guó)項(xiàng)目投資主體單一、建設(shè)管理制度不完善、工程監(jiān)理制度落實(shí)不充分等原因，目前我國(guó)建筑工程變更管理還存在不少問(wèn)題。一是不同投資級(jí)別的建設(shè)項(xiàng)目缺少完整適用的變更管理程序，變更前缺少?lài)?yán)格細(xì)致的評(píng)價(jià)和審核，變更實(shí)施的隨意性大。這使得承包商多采用低價(jià)中標(biāo)然后通過(guò)尋找變更來(lái)謀求利潤(rùn)。二是工程變更控制缺少績(jī)效考核，項(xiàng)目管理人員（主要為監(jiān)理）對(duì)減少變更缺乏熱情，變更的評(píng)審過(guò)于簡(jiǎn)化甚至缺失，變更數(shù)量得不到有效控制。三是施工企業(yè)的信息管理水平良莠不齊，變更信息記錄不及時(shí)，相關(guān)證明材料收集不完整，使得工程變更結(jié)算過(guò)程緩慢。

二、改善建筑工程變更管理的方法

1.明確變更實(shí)施程序

在建筑工程項(xiàng)目中，發(fā)包人、承包商、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理，無(wú)論哪一方提出工程變更，均應(yīng)先向監(jiān)理進(jìn)行變更申請(qǐng)，提交變更意向書(shū)，提供必要證據(jù)和簡(jiǎn)要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請(qǐng)后先對(duì)變更實(shí)施的必要性作審核，初步估算其工程量、費(fèi)用及工期，然后向發(fā)包人匯報(bào)，并提出變更實(shí)施意見(jiàn)。發(fā)包人核實(shí)情況，與監(jiān)理共同商定是否實(shí)施變更。當(dāng)為必要變更時(shí)，則變更申請(qǐng)方需提交施工方案，由發(fā)包人對(duì)其組織必要評(píng)審，優(yōu)化變更實(shí)施方案。進(jìn)而，發(fā)包人和承包商需約定變更項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式和付款時(shí)間。變更協(xié)商達(dá)成后，承包商按要求完成變更任務(wù)，如實(shí)記錄完成的工程量，發(fā)包人驗(yàn)收變更工程的質(zhì)量，按約定支付工程款。

2.加強(qiáng)變更評(píng)審

對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審是控制變更數(shù)量和控制工程造價(jià)和工期的重要途徑。變更評(píng)審?fù)ǔＴ诒O(jiān)理向發(fā)包人匯報(bào)變更意向時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行，即監(jiān)理對(duì)接到的變更意向做核實(shí)和初步測(cè)算時(shí)就應(yīng)向發(fā)包人匯報(bào)是否實(shí)施的個(gè)人意見(jiàn)，發(fā)包人也需對(duì)變更意向核實(shí)并計(jì)劃評(píng)審深度。變更評(píng)審深度可由變更對(duì)項(xiàng)目的影響程度來(lái)分級(jí)別進(jìn)行。對(duì)于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍，可能導(dǎo)致工程性質(zhì)發(fā)生變化的重大變更，變更意向方應(yīng)提供兩套以上施工方案，由發(fā)包人組織監(jiān)理、承包商及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，通過(guò)變更評(píng)審會(huì)議的方式進(jìn)行變更評(píng)審。評(píng)審會(huì)議中專(zhuān)家需對(duì)變更評(píng)價(jià)的要素制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，例如設(shè)計(jì)變更的評(píng)價(jià)指標(biāo)有技術(shù)指標(biāo)、工期指標(biāo)、成本指標(biāo)、安全指標(biāo)、功能指標(biāo)等，專(zhuān)家對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行定義并賦予權(quán)重值。接著利用價(jià)值工程原理對(duì)多個(gè)施工方案進(jìn)行評(píng)分，取分較高者為可實(shí)施方案。在條件允許的情況下，專(zhuān)家還應(yīng)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化，使方案的成本更低，價(jià)值更高。重大變更評(píng)審方式見(jiàn)圖2。對(duì)于工程量增減幅度小或新增變更對(duì)原合同性質(zhì)無(wú)實(shí)質(zhì)性影響的一般變更，監(jiān)理初步測(cè)算其造價(jià)、工期及功能后向發(fā)包人匯報(bào)變更意見(jiàn)，發(fā)包人視變更項(xiàng)目的復(fù)雜程度要求變更意向方提交施工方案和預(yù)算，然后發(fā)包人和監(jiān)理共同就變更方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及進(jìn)度安排作出評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定是否實(shí)施該變更。

3.嚴(yán)格變更執(zhí)行與記錄

因工程變更是原設(shè)計(jì)未包含內(nèi)容，其工藝和計(jì)價(jià)就無(wú)法通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式控制造價(jià)，因此，變更應(yīng)以維持原合同宗旨為準(zhǔn)則，即變更方案應(yīng)參照原施工工藝，變更計(jì)價(jià)參照原中標(biāo)單位報(bào)價(jià)。當(dāng)變更超出合同范圍時(shí)，則應(yīng)拒絕變更，或向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)另行組織招標(biāo)實(shí)施。在變更實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理應(yīng)督促承包商及時(shí)做好施工記錄，留存必要的照片、影像資料，變更任務(wù)完成時(shí)及時(shí)邀請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收、簽證，以備結(jié)算之用。嚴(yán)格變更執(zhí)行，完善變更資料，是承包商得到合理報(bào)酬的重要工作環(huán)節(jié)，也是避免發(fā)包人和承包商矛盾糾紛的必要手段，因此項(xiàng)目管理人員應(yīng)充分重視變更的執(zhí)行和記錄。

4.實(shí)行變更控制績(jī)效評(píng)價(jià)

在工程項(xiàng)目實(shí)施中，尤其是一邊設(shè)計(jì)一邊施工的項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的變更管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)并予以獎(jiǎng)懲。發(fā)包人可在工程竣工時(shí)，統(tǒng)計(jì)變更總數(shù)量，評(píng)價(jià)各變更的工程價(jià)值，分別根據(jù)被拒絕變更數(shù)所占比例，以及已實(shí)施變更增加工程效益程度，來(lái)綜合評(píng)定管理人員的變更管理水平，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。以此激發(fā)管理者認(rèn)真審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行的熱情，提高變更管理效率。

5.確保監(jiān)理的變更管理權(quán)力

篇6

第一條為切實(shí)加強(qiáng)鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量和效益，確保鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的全面完成，根據(jù)《四川省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及省政府《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知〉的意見(jiàn)》等精神，結(jié)合我縣退耕還林工程建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于*縣范圍內(nèi)實(shí)施的鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理，包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)植補(bǔ)造等建設(shè)的管理。

第三條鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金是指中央財(cái)政在一定時(shí)期內(nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)用于鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè),解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的資金。

第四條堅(jiān)持以退耕農(nóng)戶為鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)實(shí)施主體和受益對(duì)象的原則，非耕還林戶不得實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和享受專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；堅(jiān)持以村或組為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)的原則；堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)帳制的原則。

第五條鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)由各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，縣人民政府是項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的組織實(shí)施、管理和對(duì)單項(xiàng)檢查驗(yàn)收辦法的審定。縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)，日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。單項(xiàng)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)單項(xiàng)項(xiàng)目的管理工作，基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目由農(nóng)能局牽頭,建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目由林業(yè)部門(mén)牽頭，縣發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門(mén)參與管理?？h退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、驗(yàn)收結(jié)果匯總和認(rèn)定工作；牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各單項(xiàng)建設(shè)的實(shí)施方案、施工方案、檢查驗(yàn)收辦法制定、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理、技術(shù)指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的管理，并按《*縣鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)實(shí)施的責(zé)任主體，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的具體組織發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施、管（維）護(hù)等工作。退耕農(nóng)戶在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織下參與項(xiàng)目實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目不能由退耕農(nóng)戶實(shí)施的，在尊重退耕農(nóng)戶意愿和保障退耕農(nóng)戶利益前提下，可由村、社一事一議確定實(shí)施主體或由縣級(jí)主管部門(mén)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定實(shí)施主體。

第二章計(jì)劃管理

第七條鞏固退耕還林計(jì)劃包括中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,規(guī)劃包括鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和單項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

第八條鞏固退耕還林專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃由縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)能局等部門(mén)編制，各單項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃分別由縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)能局組織編制，經(jīng)縣政府審定后報(bào)省、市退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門(mén)審批。

第九條年度建設(shè)計(jì)劃按上級(jí)批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。規(guī)劃的年度工程建設(shè)內(nèi)容原則上不能變動(dòng)，確須調(diào)整的，只能在單項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)調(diào)整，并于每年12月31日前由相關(guān)部門(mén)提出方案，縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，報(bào)市退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條在省、市下達(dá)年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃30日內(nèi)，縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)將年度計(jì)劃分解下達(dá)到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照項(xiàng)目批復(fù)的工程建設(shè)任務(wù)和主要內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到村。

第十一條根據(jù)縣相關(guān)部門(mén)下達(dá)的年度任務(wù)計(jì)劃，有關(guān)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)將年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目通知到所屬村，并在項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄上將工程建設(shè)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受群眾和社公監(jiān)督。

第三章項(xiàng)目管理

第十二條根據(jù)年度任務(wù)計(jì)劃，由縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)縣發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)能局等相關(guān)部門(mén)，編制縣級(jí)鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和單項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施方案，經(jīng)縣政府審定后報(bào)市退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門(mén)審批?？h級(jí)年度實(shí)施方案一經(jīng)批準(zhǔn)不得變動(dòng)。

第十三條中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):基本口糧田建設(shè)600元/畝；農(nóng)村能源戶用沼氣池1500元/口；后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：種植牧草50元/畝，種植中藥材、發(fā)展短周期工業(yè)原料林、發(fā)展特色經(jīng)果林等250元/畝，退耕地低質(zhì)低效林品種改良及改造200元/畝，退耕地豐產(chǎn)措施150元/畝，家畜圈舍建設(shè)100元/平方米，蠶房及其他養(yǎng)殖建圈舍50元/平方米，食用藥用菌培植1元/袋；補(bǔ)植補(bǔ)造種苗費(fèi)不超過(guò)50元/畝。

第十四條專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的主要內(nèi)容和其本要求。

（1）基本口糧田建設(shè)主要內(nèi)容包括實(shí)施改田改土、10-25度的坡薄地實(shí)施坡改梯、改土培肥、修建蓄水池、蓄糞池等微型水利設(shè)施和修建小型提灌站、排灌溝渠、山坪塘等小型水利設(shè)施。由村、社統(tǒng)一實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目退耕戶受益面不低于60%；

（2）農(nóng)村能源建設(shè)主要是退耕農(nóng)戶建戶用沼氣池；

（3）項(xiàng)目包括種植業(yè)（種植牧草、中藥材、森林蔬菜、短周期工業(yè)原料林、特色經(jīng)果林、品種改良改造及現(xiàn)有林竹豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施）、養(yǎng)殖業(yè)（家禽、家畜圈舍及蠶房建設(shè)）和培殖食用、藥用菌等。專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金只能用于項(xiàng)目種苗、肥料和工程原材料購(gòu)置費(fèi)用。補(bǔ)植補(bǔ)造主要是退耕地還林、配套荒山造林的補(bǔ)植補(bǔ)造，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金只能用于補(bǔ)植補(bǔ)造的種苗費(fèi)支出。

第十五條退耕農(nóng)戶直接實(shí)施的具體項(xiàng)目，依據(jù)牽頭部門(mén)制定的施工方案建設(shè)。以村或組組織集中實(shí)施的項(xiàng)目，須依據(jù)行業(yè)規(guī)定和規(guī)程，編制作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)行業(yè)主管部門(mén)審批；作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)原則上不得變更，確須變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算的，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。達(dá)到縣級(jí)人民政府規(guī)定招投標(biāo)額度的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序?qū)嵤?/p>

第十六條鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)年度建設(shè)任務(wù)完成后，由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織自查，自查合格且資料齊備的申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h級(jí)驗(yàn)收由縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各單項(xiàng)建設(shè)牽頭部門(mén)，依據(jù)縣級(jí)單項(xiàng)檢查驗(yàn)收辦法和相關(guān)規(guī)定，對(duì)各具體項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收?？h級(jí)驗(yàn)收以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)為主，驗(yàn)收要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況作出全面評(píng)價(jià)，限期處理好遺留問(wèn)題，寫(xiě)出驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)?？h級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果是鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)報(bào)帳的基本依據(jù)。

第十七條專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)必須建立規(guī)范完善的檔案，專(zhuān)人管理，要建立電子和文本雙重檔案。

第十八條已建項(xiàng)目須制定詳細(xì)可行的管（維）護(hù)辦法或制度，沒(méi)有制訂詳細(xì)管（維）護(hù)辦法或制度，未落實(shí)管（維）責(zé)任和人員、不能確保持續(xù)發(fā)揮效益的已建項(xiàng)目不能通過(guò)驗(yàn)收。

第四章資金管理

第十九條縣財(cái)政局要做好項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用和財(cái)務(wù)管理，按照縣下達(dá)的年度任務(wù)計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)做好項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付工作。

第二十條縣財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目建設(shè)單位在縣財(cái)政局指導(dǎo)下，建立專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶或?qū)Ｙ~，明確專(zhuān)人管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、賬目清晰、手續(xù)齊全、管理規(guī)范。任何部門(mén)和單位不得截留、擠占、抵扣和挪用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于扶持龍頭企業(yè)，不得列支設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等工作費(fèi)用，不得作為其他中央和省補(bǔ)助項(xiàng)目的地方配套資金。

第二十一條鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理。退耕農(nóng)戶直接實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，資金以“一折（卡）通”方式，或以實(shí)物形式直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶；以村或組組織退耕農(nóng)戶集中實(shí)施或業(yè)主實(shí)施的項(xiàng)目，資金直接補(bǔ)助到村、組或業(yè)主。以實(shí)物形式發(fā)放的，應(yīng)按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金撥付程序。撥款基本程序?yàn)椋河身?xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，經(jīng)縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)牽頭部門(mén)提出審核意見(jiàn)，由縣財(cái)政局審批后付款。具體撥款方式由縣財(cái)政局會(huì)同縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項(xiàng)目牽頭部門(mén)根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際要求制定。

第五章監(jiān)督檢查

第二十三條鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)實(shí)行公示制。項(xiàng)目實(shí)施村須將項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目實(shí)施前須公示的內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)、投資及構(gòu)成、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施單位、管理責(zé)任單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人等；項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)公示的內(nèi)容為：檢查驗(yàn)收結(jié)果、報(bào)帳情況等。

第二十四條實(shí)行分級(jí)監(jiān)督檢查制度。除國(guó)家和省市統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查外，項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)所建項(xiàng)目的自查，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)施工監(jiān)督，按期完成工程建設(shè)任務(wù)?？h有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)單項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施的檢查，督促工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量?？h發(fā)改委、縣財(cái)政局會(huì)同縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，每年進(jìn)行一次全面檢查，并適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查。

第二十五條實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報(bào)告制度。項(xiàng)目建設(shè)單位每月5日前要向縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

篇7

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)集成；項(xiàng)目分類(lèi)；管理要點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目在日常的信息系統(tǒng)建設(shè)中處于“基礎(chǔ)”的地位，有單一設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目（譬如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的更新?lián)Q代、單項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)）、也有多種設(shè)備的集成、還有系統(tǒng)總體的設(shè)計(jì)及實(shí)施、機(jī)房設(shè)計(jì)與裝修、硬件系統(tǒng)的服務(wù)與維護(hù)等。做為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)供應(yīng)商或系統(tǒng)集成商，對(duì)這些項(xiàng)目的管理就面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。根據(jù)我十多年來(lái)對(duì)數(shù)千個(gè)計(jì)算機(jī)硬件集成項(xiàng)目的長(zhǎng)期跟蹤和分析，總結(jié)了計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目的幾個(gè)管理經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的“3456”，也就是3種分類(lèi)，4個(gè)要點(diǎn)，5大方案，6類(lèi)報(bào)表，下面詳細(xì)闡述，以供大家參考，也請(qǐng)各位專(zhuān)家批評(píng)指正。

一、3種分類(lèi)

根據(jù)計(jì)算機(jī)硬件集成項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，可將項(xiàng)目建設(shè)分為：計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備集成與安裝、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的技術(shù)與服務(wù)、計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)與工程管理服務(wù)等三類(lèi)。仔細(xì)甄別這三類(lèi)項(xiàng)目，有利于針對(duì)性的進(jìn)行項(xiàng)目管理，獲得客戶的滿意度，這種分類(lèi)的定義分別如下：

1. 計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備集成與安裝類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)備集成與安裝類(lèi)”）

這是最常見(jiàn)的一種計(jì)算機(jī)硬件集成項(xiàng)目，也是大多數(shù)購(gòu)買(mǎi)方習(xí)慣采用的一種計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)模式。在此類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中涉及的設(shè)備性能、系統(tǒng)架構(gòu)等已經(jīng)由購(gòu)買(mǎi)方進(jìn)行了全面的論證并進(jìn)行了定型或定性選擇，設(shè)備供應(yīng)商只需按照購(gòu)買(mǎi)方的合同要求進(jìn)行采購(gòu)、供貨和安裝即可。

2. 計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的技術(shù)與服務(wù)類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)與服務(wù)類(lèi)”）

這類(lèi)項(xiàng)目是以IT技術(shù)與服務(wù)為主的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，往往是為了某種特定的技術(shù)需求和服務(wù)為標(biāo)的的。采購(gòu)方針對(duì)某種設(shè)備的技術(shù)存在疑慮、問(wèn)題或困惑需要提供服務(wù)一方的技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。這類(lèi)項(xiàng)目需要提供方進(jìn)行方案的科學(xué)論證和選擇，并提交相關(guān)技術(shù)的解決方案。

3. 計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)與工程管理服務(wù)類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總體設(shè)計(jì)與工程管理類(lèi)”）

這是一種采購(gòu)方“放權(quán)式”的計(jì)算機(jī)硬件集成項(xiàng)目，通常情況下，采購(gòu)方對(duì)自身建設(shè)的系統(tǒng)在架構(gòu)設(shè)計(jì)、規(guī)模分布、性能指標(biāo)等有一定的了解，但基于各種原因，采購(gòu)方需要服務(wù)提供方全面負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)、架構(gòu)、以及新老系統(tǒng)的融合，進(jìn)行采購(gòu)和集成，在整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，并進(jìn)行工程實(shí)施的全面組織和管理。這類(lèi)項(xiàng)目越來(lái)越多的出現(xiàn)在即將采購(gòu)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中來(lái)，也是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)主要方向。這類(lèi)項(xiàng)目需要服務(wù)供應(yīng)商涉獵全面的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)域，涵蓋盡可能多的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)范圍，同時(shí)對(duì)技術(shù)人員、管理人員的要求也是最高的。

三種分類(lèi)的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理中應(yīng)該針對(duì)其特點(diǎn)采取不同的項(xiàng)目管理措施，其項(xiàng)目管理的要點(diǎn)也各不相同。

二、4個(gè)項(xiàng)目管理要點(diǎn)

項(xiàng)目管理涉及多個(gè)管理知識(shí)領(lǐng)域，在此不想涉及太多項(xiàng)目管理理論的內(nèi)容，下面主要就服務(wù)提供方在項(xiàng)目管理方面，從項(xiàng)目管理過(guò)程、項(xiàng)目經(jīng)理選擇、集成設(shè)備管理、客戶溝通四個(gè)方面的要點(diǎn)做一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)。

1. 項(xiàng)目管理過(guò)程要點(diǎn)

“設(shè)備集成與安裝類(lèi)”項(xiàng)目管理的要點(diǎn)在于要及時(shí)按期到貨，交付設(shè)備，并盡快組織安裝和提供相關(guān)的部署圖等。

“技術(shù)與服務(wù)類(lèi)”項(xiàng)目管理的要點(diǎn)在于實(shí)施前要告知客戶全面的實(shí)施思路和過(guò)程，實(shí)施中要提醒客戶備份相關(guān)信息和歷史資料，實(shí)施后要出具報(bào)告并說(shuō)明解決了相關(guān)問(wèn)題或堵塞了漏洞等。

“總體設(shè)計(jì)與工程管理類(lèi)”項(xiàng)目管理的要點(diǎn)在于要根據(jù)客戶的需求全面考慮設(shè)計(jì)方案并組織專(zhuān)家（外部及客戶方內(nèi)部）論證通過(guò)；在實(shí)施過(guò)程中對(duì)總體設(shè)計(jì)思想進(jìn)行講解與落實(shí)，監(jiān)督服務(wù)提供方（二級(jí)服務(wù)方或分集成商）按照設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)施并驗(yàn)證其實(shí)施的準(zhǔn)確與正確性；組織整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測(cè)試，驗(yàn)證總體設(shè)計(jì)思想；組織工程的驗(yàn)收和后期服務(wù)維護(hù)。

2. 選派項(xiàng)目經(jīng)理要點(diǎn)

針對(duì)“設(shè)備集成與安裝類(lèi)”項(xiàng)目選擇項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，人選通常不是什么問(wèn)題，各承建單位都有很多熟悉計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的管理人員，選擇對(duì)供應(yīng)設(shè)備性能熟悉的人員即可。

針對(duì)“技術(shù)與服務(wù)類(lèi)”項(xiàng)目選派項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)該考慮一個(gè)能夠?qū)⒓夹g(shù)性問(wèn)題簡(jiǎn)單化，思路清晰，善于講解，思維敏捷的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。

“總體設(shè)計(jì)與工程管理類(lèi)”項(xiàng)目在選派項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)一定要考慮到項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和組織能力，而組織管理能力是首選。最好是具備系統(tǒng)性的項(xiàng)目管理知識(shí)、了解用戶的行業(yè)特點(diǎn)并熟悉服務(wù)供應(yīng)方的組織機(jī)構(gòu)、具備2個(gè)以上類(lèi)似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員。

3. 集成設(shè)備的管理要點(diǎn)

針對(duì)計(jì)算機(jī)硬件集成項(xiàng)目在集成設(shè)備的管理中，可分為采購(gòu)管理、到貨管理、安裝測(cè)試管理、交付管理、集成測(cè)試管理等過(guò)程要點(diǎn)，在每一個(gè)過(guò)程中都要得到采購(gòu)方負(fù)責(zé)人員的簽字確認(rèn)。特別要注意的是到貨管理并不等于交付管理，很多時(shí)候供應(yīng)方項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)人員誤認(rèn)為設(shè)備已經(jīng)到達(dá)用戶指定現(xiàn)場(chǎng)，交付自然已經(jīng)完成，其實(shí)存在著很大的認(rèn)識(shí)偏差。交付管理是設(shè)備加電測(cè)試合格、資料齊全、性能指標(biāo)滿足采購(gòu)方需要的設(shè)備移交，是集成設(shè)備管理最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是對(duì)單一設(shè)備的驗(yàn)收交付。集成測(cè)試指的是多個(gè)設(shè)備集成在一起的要進(jìn)行的集成工作，并不是每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)做集成測(cè)試，而要看項(xiàng)目涉及到得的設(shè)備類(lèi)型及相關(guān)性，根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型進(jìn)行裁剪。

4. 客戶溝通管理要點(diǎn)

針對(duì)計(jì)算機(jī)硬件集成項(xiàng)目這三種分類(lèi)來(lái)講，客戶溝通管理的重要性與復(fù)雜性程度由高到低依次是：“總體設(shè)計(jì)與工程管理類(lèi)”項(xiàng)目、“技術(shù)與服務(wù)類(lèi)”項(xiàng)目、“設(shè)備集成與安裝類(lèi)”項(xiàng)目；但這并代表“溝通”在重要性和復(fù)雜度低的分類(lèi)項(xiàng)目管理中不重要，恰恰相反成功的項(xiàng)目管理基于溝通。

在面對(duì)客戶溝通時(shí)，首先一定要分清楚有哪些干系人，哪些人是關(guān)鍵干系人，有針對(duì)性的對(duì)不同類(lèi)型的關(guān)鍵干系制定不同的溝通策略。要仔細(xì)判別：哪些關(guān)鍵干系人愿意聽(tīng)取匯報(bào)？哪些關(guān)鍵干系人愿意看材料？哪些關(guān)鍵干系人注重技術(shù)？哪些關(guān)鍵干系人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果比較關(guān)心？了解關(guān)鍵干系人的關(guān)注點(diǎn)和喜好，了解清楚客戶的組織結(jié)構(gòu)和層級(jí)，了解該行業(yè)的組織關(guān)系“特點(diǎn)”，針對(duì)其特點(diǎn)采取不同的有效措施。制定溝通計(jì)劃。

其次要確切的知道服務(wù)供應(yīng)方能夠提供的服務(wù)和級(jí)別，有哪些可用資源？哪些可調(diào)配資源？這些資源什么時(shí)候可投入到項(xiàng)目中？投入后客戶是否滿意？了解組織在本項(xiàng)目中的實(shí)施策略以及如何去管理關(guān)鍵干系人的期望。

接下來(lái)就要采取有效的措施對(duì)關(guān)鍵干系人的期望進(jìn)行梳理和引導(dǎo)，密切關(guān)注關(guān)鍵干系人的關(guān)注點(diǎn)的變化，在和干系人溝通的過(guò)程中適時(shí)調(diào)整針對(duì)關(guān)鍵干系人的溝通措施和計(jì)劃。在資源和技術(shù)、時(shí)間、質(zhì)量、成本、范圍等可控的前提下盡可能的滿足干系人的期望，并對(duì)干系人的期望進(jìn)行有效管理，以期提高客戶滿意度。

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中適時(shí)的對(duì)客戶溝通進(jìn)行總結(jié)。

根據(jù)計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目的特點(diǎn)，總結(jié)出了在項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程中的關(guān)鍵性成果物（文檔）的模版，將其分為兩大類(lèi)：一類(lèi)為方案，另一類(lèi)為表格，羅列如下供大家參考。

三、5大方案

在計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目方案對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和管理至關(guān)重要，這些基本的項(xiàng)目方案包括五個(gè)：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成總體設(shè)計(jì)方案、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成實(shí)施方案、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成集成測(cè)試方案、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成培訓(xùn)方案、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成維護(hù)方案。在這五大方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的需要，可以演變出其他的項(xiàng)目管理方案來(lái)，但它們也隸屬于這五大方案之中。

這五大方案所包括的內(nèi)容分別如下：

1. 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成總體設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容

《總體設(shè)計(jì)方案》的內(nèi)容包括業(yè)務(wù)應(yīng)用需求、現(xiàn)有系統(tǒng)架構(gòu)、集成后的總體設(shè)計(jì)、架構(gòu)、性能、實(shí)施安裝、測(cè)試、驗(yàn)收、維護(hù)等的要求內(nèi)容等。

2. 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成實(shí)施方案的內(nèi)容

《實(shí)施方案》的內(nèi)容包括各方職責(zé)與組織架構(gòu)（組織、分工及溝通管理等）、實(shí)施環(huán)境要求、實(shí)施的組織與宣傳、實(shí)施計(jì)劃及主要內(nèi)容（含里程碑）、工作實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)列表與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)緊急應(yīng)對(duì)方案、實(shí)施過(guò)程報(bào)表、實(shí)施檢查、實(shí)施培訓(xùn)方案等。

3. 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成集成測(cè)試方案的內(nèi)容

《集成測(cè)試方案》的內(nèi)容包括測(cè)試要求、測(cè)試目標(biāo)、測(cè)試范圍、單項(xiàng)測(cè)試內(nèi)容及報(bào)告、測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試人員安排與組織、集成測(cè)試的內(nèi)容（聯(lián)通性、性能、指標(biāo)等）、集成測(cè)試的實(shí)施、集成測(cè)試的結(jié)論等。

4. 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成培訓(xùn)方案的內(nèi)容

《培訓(xùn)方案》的內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)人員要求（教師與學(xué)員）、培訓(xùn)的課程安排（時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境設(shè)備等）、形式及教材準(zhǔn)備、課程說(shuō)明、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)效果檢查等。

5. 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成維護(hù)方案的內(nèi)容

《維護(hù)方案》的內(nèi)容包括運(yùn)行維護(hù)的流程和機(jī)制（流程、時(shí)間、問(wèn)題單格式、維護(hù)報(bào)告內(nèi)容模板、現(xiàn)場(chǎng)工作流程等）、運(yùn)行維護(hù)的人員安排、運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、日常維護(hù)注意事項(xiàng)、常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施等。

四、6類(lèi)表格

計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的所有報(bào)表看似很多，且格式各異，用戶的要求也各不相同，但仔細(xì)歸納后可以將其分為六類(lèi)，它們是：計(jì)算機(jī)集成設(shè)備采購(gòu)?fù)ㄖ獑?、?jì)算機(jī)集成設(shè)備到貨驗(yàn)貨單、計(jì)算機(jī)集成設(shè)備安裝記錄單、計(jì)算機(jī)集成設(shè)備交付單、計(jì)算機(jī)集成設(shè)備系統(tǒng)集成測(cè)試報(bào)告單、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。

從項(xiàng)目管理的角度來(lái)分析，若是管理好這六類(lèi)表單，項(xiàng)目就成功了一半。

六類(lèi)報(bào)表的所有報(bào)表一式多份，不足以說(shuō)明相關(guān)工作時(shí)可加附表或文檔說(shuō)明，報(bào)表可根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和客戶特點(diǎn)進(jìn)行裁剪。

五、結(jié)束語(yǔ)

由于IT技術(shù)更新變化發(fā)展快，實(shí)施人員隊(duì)伍年輕，計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目執(zhí)行起來(lái)復(fù)雜，如何更好高效的執(zhí)行項(xiàng)目和進(jìn)行管理一直以來(lái)都是供需雙方在考慮的問(wèn)題。本文單純從項(xiàng)目管理的角度去思考，沒(méi)有考慮到實(shí)施隊(duì)伍人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織與管理等細(xì)節(jié)性問(wèn)題，總結(jié)的“3456”難免會(huì)有些偏頗，還請(qǐng)各位專(zhuān)家給予指正并探討。

篇8

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科室人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，深入貫徹執(zhí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法。

3、充實(shí)、完善**市“十一五”、“1468”戰(zhàn)略布局建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

4、對(duì)省“861”行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)完成月度報(bào)表；根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

5、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接、加大與縣區(qū)和市直各部門(mén)的協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；

6、針對(duì)國(guó)債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上資金申請(qǐng)計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持；

7、以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國(guó)債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2006年具體工作按季度安排如下:

一季度

總結(jié)2005年投資工作，制定2006年初步工作計(jì)劃；

參與2006年全市發(fā)展改革會(huì)議準(zhǔn)備；制定2006年**市項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃；

調(diào)查了解城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況，完成2005年年報(bào)上報(bào)省發(fā)改委；

為貫徹亳政【2005】1號(hào)文件，制定《**市項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議研究，以(亳政【2006】2號(hào))文件下發(fā)）；

上報(bào)2005年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核方案,市政府審批同意后進(jìn)行2005年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)比工作，上報(bào)考核結(jié)果，準(zhǔn)備表彰會(huì)議；

制定2006重點(diǎn)項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)分包實(shí)施方案，上報(bào)市政府同意后以政府名義下發(fā)執(zhí)行；

做好特殊病犯監(jiān)區(qū)項(xiàng)目前期工作，上報(bào)實(shí)施方案；

做好迎接省“861”行動(dòng)計(jì)劃辦公室對(duì)我市列入“861”行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核的準(zhǔn)備工作；

二季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國(guó)債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目二季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；

篩選符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的項(xiàng)目,用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),完成項(xiàng)目前期工作;

針對(duì)國(guó)債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上報(bào)**2006年城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債申請(qǐng)計(jì)劃、2006年城市污水管網(wǎng)國(guó)債申請(qǐng)計(jì)劃、2006年公檢法司建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債申請(qǐng)計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持；

針對(duì)我市列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況和其他項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，向省861辦公室申請(qǐng)對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

三季度

總結(jié)上半年工作；

完成年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目上半年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；調(diào)查了解2006年上半年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況，按要求上報(bào)省發(fā)改委；

針對(duì)我市投資形勢(shì)和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考；

按省發(fā)改委要求對(duì)全市公檢法司建設(shè)項(xiàng)目和城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查并上報(bào)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家扶持打好基礎(chǔ)；

四季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國(guó)債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目前三季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；

進(jìn)行年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目全年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況；調(diào)查了解2006年全年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行2006年年報(bào)編寫(xiě)工作；

開(kāi)展2007年全市項(xiàng)目投資計(jì)劃編制的準(zhǔn)備工作；

篇9

__縣20__年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的小甸村委會(huì)，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當(dāng)?shù)厮Y源也特別缺少，農(nóng)戶基本無(wú)法種水稻，部分水田改種其它旱地農(nóng)作物；用水情況屬特別嚴(yán)重區(qū)。工程建設(shè)完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65；年節(jié)水量87m3，項(xiàng)目受益人口2100人。

我縣嚴(yán)格按《實(shí)施方案》組織實(shí)施，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組,項(xiàng)目啟動(dòng)后，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目資金的管理，在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于20__年10月25日正式破土動(dòng)工，完成石方開(kāi)挖2016立方米，土方開(kāi)挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設(shè)pe管及鋼管共計(jì)11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗(yàn)收，無(wú)法進(jìn)行工程結(jié)算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬(wàn)元。資金來(lái)源：中央補(bǔ)助300萬(wàn)元，地方財(cái)政補(bǔ)助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬(wàn)元。目前中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬(wàn)元已全部到位,我縣在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，做到專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)工程進(jìn)度分次預(yù)付項(xiàng)目資金。至目前已預(yù)付項(xiàng)目資金155.31萬(wàn)元，其中35.31萬(wàn)元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使__縣中央小型農(nóng)田水利項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把小型農(nóng)田水利建設(shè)作為發(fā)展__縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，使項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地開(kāi)展。對(duì)項(xiàng)目采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和管理，層層簽訂責(zé)任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制。招標(biāo)管理實(shí)行招標(biāo)前備案。

四、項(xiàng)目資金調(diào)整說(shuō)明

我縣的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目——拖枝大溝經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后在結(jié)算中出現(xiàn)資金缺口，經(jīng)研究以《__縣水利水電局關(guān)于要求調(diào)整水利項(xiàng)目資金的請(qǐng)示》（維水電請(qǐng)[20__]71號(hào)）報(bào)縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長(zhǎng)同意批示，報(bào)請(qǐng)迪慶州水利水電局備案后，調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補(bǔ)拖枝大溝缺口資金。

五、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題

1、項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，給工程設(shè)計(jì)及施工帶來(lái)較大困難。

2、由于專(zhuān)項(xiàng)資金安排較少，難以滿足我縣的實(shí)際需求。

篇10

（一）加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類(lèi)別，總投資2358.74萬(wàn)元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在2009年3月前開(kāi)工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開(kāi)工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

二、開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）加大“四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二）制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為2009年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開(kāi)會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)自覺(jué)服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門(mén)向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。二是建立部門(mén)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門(mén)，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開(kāi)透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專(zhuān)批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門(mén)的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專(zhuān)報(bào)縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)限額由原定的30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬(wàn)元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬(wàn)元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過(guò)300萬(wàn)元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門(mén)要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。

（五）開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效

一是組織清理自查，整改存在問(wèn)題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔2009〕02號(hào)），對(duì)全縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和2008年以來(lái)投資額在20萬(wàn)元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門(mén)是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；資金管理使用是否公開(kāi)透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門(mén)是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在、、、索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對(duì)本部門(mén)2008年以來(lái)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫(xiě)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣2008年以來(lái)中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問(wèn)題和不足

（一）部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

（二）監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門(mén)能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一）繼續(xù)開(kāi)展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過(guò)程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門(mén)，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）在縣人民政府督查室開(kāi)展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三）自3月中旬開(kāi)始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門(mén)和抽調(diào)一批建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[2009]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門(mén)加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員、、、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

（六）開(kāi)展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八）在開(kāi)展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。

五、建議