導語：如何才能寫好一篇干部優(yōu)化方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：傳感網絡部署；能量優(yōu)化；LEACH算法；分層路由算法

中圖分類號：TP212.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）17-0005-03

隨著信息技術的飛速發(fā)展，信息網絡對于信息的傳輸顯得日益重要，現今很多研究者針對于定向傳感器、全向傳感器的覆蓋問題已經做了大量的研究，但相對于傳感網絡能量方面的研究并不是很多，所以現在越來越多的研究關注于傳感網絡的能量問題。

在傳感器采集、傳遞數據和接收其它傳感器所傳遞的數據包時都對傳感器的能量有一定的損耗，當某傳感器的能量消耗盡時便無法采集及傳輸數據，某項目中，當整個傳感網絡中20%的傳感器能量耗盡時，該片區(qū)域內的傳感網絡便無法正常工作，可認為項目終結，因此，在合理排布傳感器位置的基礎上，如何延長傳感網絡的使用壽命是本文所研究的關鍵問題。

1 假 設

基站位于左邊界上端，r為通信距離，傳感器相同且有一樣的初始能量，通信信號穩(wěn)定，按蜂窩式分布。

2 模型、算法及符號說明

2.1 傳感器能量消耗

通過查閱相關文獻及資料，傳感器節(jié)點的剩余能量Energy可以表示為：

Energy=e0-e1t-e2m

其中，e0為初始能量，er為單次采集能耗，ep為節(jié)點傳輸能耗，t為時間，m為數據包總數。

2.2 網絡壽命

①當節(jié)點耗盡能量（Energy變?yōu)樨摂担┖?，該?jié)點無法繼續(xù)采集或傳輸數據。定義項目的生存周期為傳感網絡從開始運行到超過20%節(jié)點耗盡能量所經歷的時間。

②顯然距離基站最近的一層，即第一層，由于轉發(fā)數據包的數量是最大的，所以節(jié)點損耗的能量也是最大的一層。若第一層的能量消耗完全的時候，網絡就無法傳輸數據包。

2.3 路由算法

路由算法是提高路由協議功能，盡量減少路由時所帶來開銷的算法。當實現路由算法的軟件必須運行在物理資源有限的計算機上時高效尤其重要。路由器使用路由算法來找到到達目的地的最佳路由。當說“最佳路由”時，考慮的參數包括諸如跳躍數（分組數據包在網絡中從一個路由器或中間節(jié)點到另外的節(jié)點的行程）、延時以及分組數據包傳輸通信耗時。

對于本文來說，在基于某區(qū)域傳感器排布位置已知的情況下，我們考慮對該片區(qū)域內的傳感網絡進行分層然后在層與層之間的數據傳遞（能量消耗）方面進行優(yōu)化，在提高數據傳遞效率的同時也延長了傳感網絡的壽命，算法具體流程如圖1所示。

2.4 LEACH算法及改進

LEACH（Low2Energy Adaptive ClusteringHierarchy）算法是由MIT的Heinzelman等人提出的一種低功耗自適應分簇算法。其基本思想是以循環(huán)的方式隨機選擇簇頭節(jié)點，將整個網絡的能量負載均勻分配到網絡中的每個傳感器節(jié)點，從而達到降低網絡能耗，提高網絡生存周期的目的。

LEACH算法在執(zhí)行過程被分為一個個小的輪，而在每輪中又分為建立階段和穩(wěn)定階段。

2.4.1 建立階段

一個節(jié)點在新的一輪中能否成為簇頭節(jié)點取決于兩個因素，一是網絡中假定的簇頭節(jié)點所占的百分比，二是最近1/p輪中是否成為過簇頭節(jié)點。在新的一輪中，節(jié)點通過由自身產生的隨機數與閾值進行比較，小于閾值則成為簇頭節(jié)點：

閾值T（n）為：

節(jié)點在成為簇頭節(jié)點之后，設置已成為簇頭節(jié)點的標志，即設置自己不屬于最近1/p輪中沒有當選簇頭節(jié)點的節(jié)點集合，則相應的閾值T（n）將為0。

簇頭產生后，將自己的信息進行廣播，沒有成為簇頭的節(jié)點根據收到廣播信號的強弱可以選擇是否加入該簇頭，簇頭節(jié)點則根據收到的所有的加入信息，生成一個為本簇內的節(jié)點分配發(fā)送信息的TDMA時隙信息，為本簇內的節(jié)點分配發(fā)送信息的時隙，并發(fā)送廣播信息給本簇內所有節(jié)點。簇頭的選擇隨機進行，所有節(jié)點輪流擔當簇頭，可避免簇頭節(jié)點能耗太大。

2.4.2 穩(wěn)定階段

在該階段中，如圖2所示，簇成員節(jié)點先將感知到信息經處理后在自己的TDMA時隙內發(fā)送給簇頭節(jié)點，簇頭節(jié)點在收到本簇內所有節(jié)點發(fā)送過來的數據之后，對接收的數據進行融合和壓縮，并監(jiān)聽信道，空閑時將融合壓縮后的數據發(fā)送給Sink節(jié)點。

2.5 改進LEACH算法

3 算法仿真及實驗結果

本文針對于某一矩形區(qū)域（200×100 m2）內三種不同的傳感器位置分布方式對上述算法進行檢驗，確定排布方式中網絡壽命較長的一個，矩陣排布如圖3及表1所示，蜂窩排布1如圖4及表2所示，蜂窩排布2如圖5及表3所示。

4 結 論

通過對該算法對實際排布中的仿真測試，可以看出該算法可以將傳感網絡的能量較平均地分到每一層中，而對于每一層中的節(jié)點能耗方面，也盡可能的避免單一節(jié)點的能量大量消耗，使得每一層消耗的能量均勻分到每一個節(jié)點上，從而大大延長了該傳感網絡的壽命。但對于靠近數據中心的傳感器的能量消耗依然比較大，因此在實際應用過程中可以考慮在靠近數據中心排布時增加備用節(jié)點以更好地延長網絡壽命。

參考文獻：

[1] 陳光亭，裘哲勇數學建模[M].北京：高等教育出版社，2010.

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為深化鞏固去年“作風建設年”所取得的豐碩成果，全面推進省市“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，大力營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，鎮(zhèn)海區(qū)按照市委市政府提出的“狠抓落實之年”的要求，結合工作實際，決定在全區(qū)開展“項目推進落實年”活動?；顒臃秩齻€階段進行，通過三項保障措施，爭取實現三個目標。

一、活動的三個階段。一是2月底前的明確任務、落實責任階段。此階段主要有三項重點工作：擬定2008年需重點推進的項目任務，實施目標管理責任制。從各單位抽調年富力強、有責任心的同志下派鎮(zhèn)、街道綜合督導組和駐村工作組，重點圍繞村級換屆過程中的難點問題、圍繞項目推進落實過程中征地拆遷、群眾不穩(wěn)定因素的化解等突出問題，定期下村指導幫助工作。召開全區(qū)項目推進落實年活動動員大會，動員全區(qū)各級各部門統一思想，振奮精神，全面啟動項目推進落實年活動。二是3－12月的狠抓落實、專項推進階段。此階段通過調查研究、完善方案，深入學習、專題教育，強化措施、再解難題，專項行動、集中攻堅等四項措施，針對項目推進過程中遇到的難點問題，集中精力予以解決，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是明年1月份的總結考核、評比表彰階段。此階段主要對各責任單位的工作進行考核評比，表彰先進，總結經驗，進一步鞏固提高“項目推進落實年”活動的實效。

二、活動的三項保障措施。一是加強組織領導。成立“項目推進落實年”活動領導小組，領導、研究、協調全區(qū)項目推進落實工作。領導小組下設辦公室，設綜合秘書組、項目推進服務組、執(zhí)法保障組、效能督查組，抽調相關人員組成，負責領導小組日常工作，指導、督促各鎮(zhèn)（街道）、各督導指導組和有關部門開展工作。二是建立健全六項工作制度。建立完善區(qū)領導聯系重點項目制度，每一個重大項目，均有一名聯系領導，明確一套工作班子，一個實施方案，實行一抓到底。建立月通報制度，活動領導小組辦公室根據各責任單位上報的情況，就項目推進的情況每月一次進行通報。建立巡回服務制度，各項目責任單位每月一次對項目推進過程中遇到的難點問題進行梳理，項目責任單位以“重點項目巡回服務聯系單”的方式，將難點問題和需要職能部門配合的建議意見提交活動辦公室，由巡回服務組統籌安排巡回服務，予以研究解決。建立完善定期分析督辦制度，活動領導小組每二個月召開一次重點項目聯席會議，及時掌握重點項目進展情況，督促通報項目完成進度，分析研究推進工作。建立完善年度考核評比制度，制定“項目推進落實年”活動專項考核辦法，對各責任單位推進項目落實的情況和各聯村單位幫助村完成村級換屆及解決項目落實推進過程中重點難點問題情況進行全面考核，提高考核的針對性和實效性。建立要素保障制度，完善相關政策措施，進一步完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重大建設項目傾斜，同時強化環(huán)境保障，加大對干擾、影響項目建設行為的整治力度。三是形成工作合力。要求各級領導干部發(fā)揮示范表率作用，黨政主要領導要帶好頭，堅持一級帶一級，形成領導帶頭、上下聯動、橫向協作的良好工作局面。注重發(fā)揮輿論導向作用，加大活動的宣傳力度，廣泛動員全社會參與項目推進，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，促進“項目推進落實年”活動深入實施。

三、活動的三個目標。一是強化領導干部科學發(fā)展觀意識，切實提高科學執(zhí)政依法執(zhí)政能力。以抓項目推進落實為載體，以“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”為主題，進一步深化作風建設年活動成果，引導各級領導班子和領導干部認真落實科學發(fā)展觀，大興求真務實之風，用心謀大事，用心抓落實，不斷提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，為經濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。二是強化領導干部責任憂患意識，加快推進項目任務的全面落實。充分認識項目建設對全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展和民生問題改善的重要支撐作用，切實增強責任感、使命感，不斷創(chuàng)新工作舉措，堅持用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破解項目推進中遇到的問題，破解政策處理難題，完善項目推進機制，提高項目推進能力，加快項目建設步伐，努力實現重大項目建設的突破性進展。三是強化領導干部優(yōu)質高效服務意識，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。圍繞推進項目落實這一工作大局，強化服務觀念，完善服務機制，改進服務態(tài)度，創(chuàng)優(yōu)服務質量，促進機關部門服務水平和工作效率的進一步提高。

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關鍵詞：優(yōu)化 羅盤 激勵 晉級

平煤神馬機械裝備集團（以下簡稱“裝備集團”）是中國平煤神馬集團全資子公司，注冊資本4.8億元，擁有資產近30億元，人員5100余人。下轄機械制造公司、天工公司、天成公司、中南檢測公司、電氣事業(yè)部、天工輸送帶公司、礦益膠管公司、河南化工設備公司、沈纜公司等11家專業(yè)化公司，是集采掘機械成套化、安全環(huán)保系列化、礦用通用產品配套化于一體的專業(yè)化集團公司。產品范圍不僅涉及礦用“三機一架”等大型綜采綜掘設備，而且涵蓋膠帶、膠管、油等相關配套產品，主要負責煤礦重型機械及通用配套產品的研發(fā)、生產、銷售與服務等全方位業(yè)務。

一、系統優(yōu)化升級實施背景

（一）管控銜接缺乏有效性

裝備集團內部同類業(yè)務較多，在歸口不同主辦單位的前提下，形成以產品為核心的管理職能發(fā)生重疊，造成管控體系沿襲“裝備集團所屬單位專業(yè)業(yè)務實體”三級管控模式，形成以單項產品為核心的各項投入、決策信息“不對稱”，造成管理成本高，管控效率低。

（二）產品布局缺乏合理性

裝備集團內部關聯配套產品較多，且由于統一資源配置職能的不到位，造成產品的重復投資、重復生產，并行發(fā)展的業(yè)務造成無法集中優(yōu)勢資源發(fā)展核心主業(yè)，形成主業(yè)不突出、輔業(yè)上不去的惡性循環(huán)，各企業(yè)之間缺乏溝通，形成市場“孤島”，產品生產經營呈現“羊群”效應，無法形成集約化經營優(yōu)勢。

（三）激勵機制缺乏針對性

裝備集團作為具有國有單一產權性質的大型煤機企業(yè)，在承擔安置職工就業(yè)等社會職能方面占有較高比重，企業(yè)經營者的市場競爭意識、經營責任意識淡薄，內部缺乏經營活力，發(fā)展缺乏動力，經營成本高、人才流失嚴重，核心競爭力偏弱，企業(yè)發(fā)展緩慢，難以適應煤機行業(yè)智能化、精細化、大型化發(fā)展趨勢。

二、系統優(yōu)化升級的具體做法

（一）創(chuàng)建以管理資源集約化為目標的羅盤“向心”

1、組織管理架構優(yōu)化

從裝備集團現實經營需要出發(fā)，采取“戰(zhàn)略管控型”管理模式，按照“橫向集成、縱向壓縮”的原則，減少部門之間的交接和直接協調活動，壓縮管控環(huán)節(jié)，打造以裝備集團為決策層，以所屬專業(yè)化公司為執(zhí)行層的二級管控模式，實施“決策執(zhí)行”直線式管理。

2、職能管理結構優(yōu)化

裝備集團作為裝備產業(yè)資源羅盤的“方位針”，重點做好以下兩項措施：

（1）打造一條法人治理主線

裝備集團發(fā)揮股東職能，分別對11家專業(yè)化單位委派股東代表、推薦董事、監(jiān)事，提名董事長、監(jiān)事會主席人選，對涉及專業(yè)化公司的重大投資決策、股利分配方案、財務預決算等行使決策監(jiān)督職能，將裝備集團內部重大決策貫穿于“董事會”運作體系與流程，提高管控決策的科學性、法理性。

（2）推動兩種經濟合作方式

一是開展資本合作。針對裝備集團內部現有存量資產，積極開展與同行業(yè)競爭對手的資本合作，裝備集團以實物為基礎，合作方以現金為基礎，共同組建新的專業(yè)化公司。一方面吸收外部資金，確保經濟下行周期內企業(yè)資金鏈的正常運轉；另一方面引進、消化、吸收合資方先進的生產加工工藝，成熟的管理模式和靈活的市場運作機制，推動產品技術升級。

二是開展技術合作。加強“產、學、研”技術合作模式，借助科研院校的技術實力，培育具有高端性、前瞻性的產品，打造新的經濟增長點，降低新產品研發(fā)投入及入業(yè)風險。

（二）創(chuàng)建以產品資源專業(yè)化為目標的羅盤“內環(huán)”

1、主體產品的專業(yè)化再造

按照“關聯配套、分類整合”的原則，對裝備集團內部關聯配套業(yè)務實施資源重組，打造以單一產品為主、配套完善的產品制造加工鏈，將其定義為裝備集團的“生活經營中心”和“成本利潤中心”，形成以裝備集團為中心的主體業(yè)務群。

2、同類產品的專業(yè)化管控

――創(chuàng)建產品聯盟，打造“群島”效應。按照 “差異布局、分類指導”的發(fā)展思路，貫徹落實產品資源專業(yè)化管控整合，對非直屬管理的相關或相近產品實施資源整合，創(chuàng)建以內部優(yōu)勢企業(yè)為核心的專業(yè)化產品聯盟，發(fā)揮聯盟核心企業(yè)的核心優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，打造同類產品群島效應。

――創(chuàng)建產品事業(yè)部，打造“集成”效應。針對裝備集團內部分散業(yè)務，組建專業(yè)事業(yè)部，其定義為裝備集團專業(yè)化管理機構，經營性質類同于專業(yè)化公司，由事業(yè)部對內部資源實行集中統一的管控管理，打造資源集成效應。

（三）創(chuàng)建以激勵措施立體化為目標的羅盤“外圈”

1、推行“多通道”物質激勵

（1）股權激勵

針對國有單一產權企業(yè)，采取“股權激勵”方式，在專業(yè)化公司內部引入高管及核心員工持股，將企業(yè)利益與職工利益實行綁帶，自主形成企業(yè)內部的經營監(jiān)督體系。

具體做法是在高管及核心員工持股者中推選1～2名持股人作為“代持人”，代持全部自然人股東投資資金，“代持人”與“被代持人”之間簽訂《委托投資協議》，并在持股的公司財務部門進行備案，根據年終企業(yè)實際經營情況由股東會出具利潤分配方案，由財務部門公平合理分配股權投資收益。

（2）薪酬激勵

針對專業(yè)化公司內部經營者，建立以經營業(yè)績分檔設置為導向的薪酬體系，綜合考慮經營者所管理企業(yè)的資產規(guī)模、經營難度、目標利潤、安置人員等因素，合理確定經營業(yè)績考核體系。改變以往的以職級為基礎的薪酬標準，打破專業(yè)化公司經營者現有行政級別。

2、推行“多層次”成就激勵

（1）技術人才成長激勵

按照由高到低的原則科學設置“技術大拿”、“ 骨干人才”、“ 后備人才”月薪標準，以年度作為考核周期，由裝備集團人力資源部整體負責考核以上三個人才庫技術人員，對符合標準、考核優(yōu)秀人員實施人才庫級別的逐步晉升，月薪標準隨之晉升，對不符合標準、考核較差人員實施人才庫級別的逐步降低，月薪標準隨之降低。

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關鍵詞：年輕干部培訓；TAC；組織模式

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

珠海供電局為了深入貫徹南方電網發(fā)展戰(zhàn)略，推動科學發(fā)展， 專題舉辦了2012年年輕干部培訓班。本次培訓班采用TAC培訓組織模式，以主題培訓、效果轉化等多種培養(yǎng)方式為抓手，系統培養(yǎng)年輕干部基礎管理能力、綜合協調能力及大局觀等，全面提升年輕干部綜合素質，幫助年輕干部實現能力從單一面向多元化轉變；同時以建立健全年輕干部人才測評為推手，開展管理能力、管理風格的科學測評，推進我局年輕干部培養(yǎng)再上新臺階。以下是一些培訓工作收獲，供大家交流。

一、注重培訓策劃，以“學以致用”宗旨設計培訓內容，運用TAC培訓組織模式加速學習效果轉化

本次培訓內容設計是以南方電網發(fā)展戰(zhàn)略為指引，基于崗位勝任力模型與我局年輕干部能力現狀，創(chuàng)新地將培訓分為 “角色轉化”、“素養(yǎng)優(yōu)化”、“管理能力”“魅力塑造”等四個階段，培訓內容層層遞進、層層深入，主題培訓與各種實踐活動（如心得日志、風采展示、管理研討等）結合，充分體現了“學以致用”的培訓宗旨。采用TAC培訓組織模式將優(yōu)秀年輕干部的學習體驗放在首要位置，通過混合式培養(yǎng)方式，加速優(yōu)秀年輕干部的“知識、技能、態(tài)度”的轉化，為培訓的持續(xù)順利推進提供了科學組織保障。本次TAC模式培訓跨度兩個月，共有17天課程的安排，具體安排如下。

二、實施培訓全過程管理，有效促進培訓效果

由于本次培訓持續(xù)時間長，時間不連續(xù)，授課師資有內有外，師資數量多，為保證授課效果，專門設立培訓項目管理組，實施培訓全過程跟蹤管理。

（一）有效的培訓反饋，提升授課效果

本次培訓班專設班主任，負責培訓全過程跟班跟場，通過課堂觀察、學員意見收集，班委意見收集等方式，班主任及時將信息反饋授課老師和項目組，形成及時有效的溝通機制，便于授課老師適時調整授課安排。

（二）應用針對性強的案例授課，引發(fā)共鳴，正面促進學習效果

為了促進課程學習，項目組實施了案例收集工作，通過組織學員結合課程需求收集針對性案例，為課程提供案例原材料，提升學員對課程案例接受度和認可度，積極正面地促進學習效果。

（三）實施學員積分制，保障培訓有序開展

本次學員培訓學習采用綜合積分制管理，設計培訓綜合得分項目，分別考核學員個人及小組團隊得分，考核內容包括考勤、課堂表現及綜合表現等，分別從學員的課堂表現、課后總結、風采展示等環(huán)節(jié)實施考評，此次實施積分制管理對學員起到了很好的約束與激勵作用，是本次培訓有序開展的有力保障。

三、通過人才測評呈現優(yōu)秀人才素質

為了深入了解我局年輕干部的管理特質，結合此次培訓工作我局開展了年輕干部能力測評。測評項目組由局領導、人力資源部及專業(yè)測評人員共同組成，從南網戰(zhàn)略落地、組織發(fā)展等角度提出了年輕干部應具備能力，構建了能力模型，確定了全局意識、學習創(chuàng)新、知人識才、團隊領導、溝通影響、計劃執(zhí)行、決策能力等七個核心能力指標。為保證測評結果的信度和效度，測評工作通過潛能測評、公文筐測驗、無領導小組討論、結構化面試等四個環(huán)節(jié)開展，每一項能力均采用兩種或以上工具測評，經過2天測評與總結，顯現了我局年輕干部優(yōu)秀素質與突出能力，為我局年輕班干部后續(xù)培養(yǎng)提供了參考依據。

四、培訓顯性沉淀，項目成果豐碩

本次培訓共沉淀學員心得總結106份、我局管理問題解決方案5套、管理小活動12個，上述成果直接以資料方式呈現，實現培訓顯性效果的沉淀，是一冊內涵豐富的學員成果集。同時25名學員還呈現了一場精彩紛呈的演講匯報賽和一場別開生面的辯論賽，進一步豐富了培訓內涵。

五、改進機會

本次年輕干部培訓模式對我局而言是首創(chuàng)，有很多創(chuàng)新，創(chuàng)新的過程中必然也會存在一定不足。通過對項目設計、實施、總結過程中進行反思，發(fā)現以下改進機會，予以今后改進。

（一）轉變培訓理念，培訓不能直接解決問題

培訓的目的是為了幫助學員提升解決問題的能力，而不是幫助學員直接解決問題，這需要從領導到學員都有同樣的認識。以后將加大培訓理念的宣傳，使學員能夠帶著問題來培訓，在培訓中收獲理念、辦法與成長，提高培訓效果；同時要加大與業(yè)務部門的合作，從業(yè)務部門最關注的問題、最急需的能力入手，提高培訓的針對性。

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根據自治區(qū)作風效能建設活動領導小組《關于做好全區(qū)集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動考核工作的通知》（桂作風效能組發(fā)〔20**〕10號）和《關于印發(fā)地級市和區(qū)直機關單位集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動考核實施方案的通知》（桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號）精神，為做好全區(qū)作風效能建設活動考核工作，檢驗作風效能建設活動成果，自治區(qū)作風效能建設活動領導小組辦公室決定于20**年1月7—11日，對地級市和區(qū)直機關單位集中開展作風效能建設活動考核工作?，F將有關事項通知如下：

一、考核對象

考核的對象為桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號文件確定的單位。其中，實地考核的單位主要是14個地級市和32個列入重點監(jiān)察范圍的自治區(qū)人民政府機關，另選取5個沒有列入重點監(jiān)察范圍的其他區(qū)直部門進行抽查。

二、考核時間

實地考核時間為20**年1月7—11日，具體日程安排由各考核工作組確定，并提前通知被考核單位。

三、重點考核內容

考核的內容主要是各級各部門開展作風效能建設的工作情況和取得的實際成效。重點考核如下內容：

（一）理順職能情況。重點考核各級各部門對職能重復交叉和職能缺失的問題是否認真研究和解決，是否對部門內設機構進行規(guī)范和整合，是否明確了崗位和人員職責，把責任落實到具體崗位和人員。

（二）清理行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目的情況。重點考核該清理的項目是否進行徹底清理，該取消的項目是否取消，該下放的審批權限是否切實下放，是否按要求將審批和收費項目向社會進行公布。是否按要求制定了行政審批業(yè)務流程時限表、申請材料目錄和審批標準，在部門內部優(yōu)化工作流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時限，提高工作效率。

（三）各級政務服務中心的建設和運行情況。重點考核各部門是否嚴格按照“三項制度”的要求，認真抓好落實。政務服務中心是否健全內部管理制度，“兩集中、八公開”的要求是否得到真正執(zhí)行等。特別重點考核對進駐政務服務中心的窗口是否進行充分授權，是否有書面授權書，明確政務服務窗口的職責和權限，服務窗口是否真正根據授權辦理業(yè)務。

（四）建立健全行政效能監(jiān)督機構和電子監(jiān)察系統的情況。對地級市重點考核各級監(jiān)察機關是否建立健全行政效能監(jiān)察機構，是否落實人員，是否建立健全電子監(jiān)察系統并進行升級，是否制定了行政效能監(jiān)察的相關制度，完善行政效能監(jiān)督機制，確保機構到位、人員到位、責任到位。對區(qū)直機關，重點考核是否明確了行政效能監(jiān)察機構和職責，是否制定了行政效能監(jiān)察的相關制度，是否對行政審批事項加強監(jiān)督等。

（五）轉變干部作風情況。重點考核為民服務的宗旨意識是否進一步增強，是否認真組織開展新農村建設指導員指導新農村建設活動、黨員義工服務社區(qū)活動、公開承諾活動、萬人評議機關活動、聽證質詢活動，是否建立健全便民利民服務網絡等。是否建立健全為基層、為群眾服務的相關制度，采取切實有效的措施解決基層和群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。

以上重點工作的完成情況將作為作風效能建設活動成效評先評優(yōu)的重要依據。

四、考核方法

考核要堅持實事求是，突出重點，注重實效，防止流于形式和走過場?？己斯ぷ髦幸龅蕉ㄐ钥己伺c定量考核相結合、聽領導匯報與調查研究相結合、查資料與摸實情相結合，嚴格按照考核標準進行打分，做到得分有理由，扣分有依據，切實杜絕敷衍了事和“人情分”等不良現象?？己顺晒w現客觀性和公正性，真實反映出各級機關集中開展作風效能建設的工作情況和實際成效。具體方法如下：

（一）聽取匯報。召開被考核單位作風效能建設活動領導小組及其辦公室領導和工作人員會議，聽取作風效能建設活動工作情況匯報。

（二）查閱資料。查閱被考核單位自查自評情況報告及評分情況；查閱相關文件資料、會議紀要、會議記錄、作風效能建設活動簡報以及新聞宣傳、社會宣傳資料等。

（三）召開座談會。在地級市，參加座談會的對象為市級政務服務中心的服務對象代表；在區(qū)直機關單位，參加座談會的對象為該單位的管理相對人和服務對象代表。

（四）實地考察。對地級市重點考察政務服務中心建設、運作情況和授權情況。對區(qū)直部門重點考察其政務服務窗口運作情況、授權情況和重點監(jiān)察項目辦理情況。

各考核組綜合運用以上方法，對照桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號文件制定的考核標準對被考核單位進行評分，即為被考核單位的實地考核得分。各市各單位作風效能建設的綜合評定總分為1000分，其中，區(qū)直單位的實地考核評分和公眾評議分各占65%和35%。加分辦法按桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號的規(guī)定執(zhí)行。

五、工作組織和安排

考核工作在自治區(qū)作風效能建設活動領導小組的統一領導下，由自治區(qū)作風效能建設活動領導小組辦公室組織實施。從自治區(qū)作風效能建設活動領導小組辦公室抽調人員，組成18個考核工作組，分別負責對各市各有關部門的考核工作。具體分組如下：

六、工作要求

（一）考核工作的主要目的是總結經驗，發(fā)現問題，深化整改，健全機制，推動工作。各級各部門必須高度重視，加強領導，精心組織，密切配合，從實際出發(fā)，突出重點，務求實效，認真做好考核和總結工作，真正解決突出問題，建立健全作風效能建設的長效機制。

（二）各級各部門要認真按照桂作風效能組發(fā)〔20**〕10號、13號通知要求，實事求是地做好自查自評工作。在考核過程中，如發(fā)現有單位弄虛作假，不如實提供考核資料的，除扣完所涉及的項目分外，同時取消該單位作風效能建設評先資格。

（三）在考核工作中，如發(fā)現考核人員、考核對象、有關部門和人員違反工作紀律，影響考核工作的客觀公正性，將視其性質、情節(jié)輕重和造成的后果，進行批評教育或給予相應處分。

篇6

[關鍵詞]蘋果產業(yè) 市場機制 對策建議

[中圖分類號]S661.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0018-01

澄城縣地處陜西省渭南市北部，全縣共轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)226個行政村，總人口有42萬，土地面積1121平方公里，其中塬地占54.5%，溝壑丘陵占34.8%，地勢北高南低，晝夜溫差大，是全省唯一符合蘋果生長7項生態(tài)指標的優(yōu)生區(qū)。研究澄城蘋果產業(yè)發(fā)展的現狀，就如何進一步做大做強蘋果產業(yè)，提出有關對策和建議，這對于促進澄城縣域經濟社會發(fā)展意義重大。

一、澄城蘋果產業(yè)的發(fā)展現狀

澄城縣蘋果面積28.3萬畝，年產量近20萬噸，躋身于全國水果百強縣、國家蘋果標準化示范區(qū)和全國蘋果生產30強縣。

1.生產基地已具規(guī)模，品種結構進一步優(yōu)化

目前，全縣掛果面積23萬畝，海拔在750米以上面積為18.4萬畝，占到總面積的60%；海拔600到750米，栽植面積為4.3萬畝，占到總面積15%；海拔600米以下，栽植面積5.6萬畝，占到總面積20%

2.基礎設施不斷改善，果農素質有所提高

全縣近70%左右的果園具備了灌溉條件，架設了防雹網，果區(qū)大多村村通上油路。全縣60%果農戶戶一名技術明白人，農民技師以上職稱人員達到350人，技術員1500余人。

3.果品營銷網絡健全，組織化程度不斷提升

全縣長期從事果品經營的的有1100多人。在北京、上海等重點城市設立了88個直銷窗口。部分優(yōu)質高檔果品銷往東南亞等國家和地區(qū)。全縣果業(yè)協會86個，各項制度均較健全且運轉良好，作用發(fā)揮充分。協會為果農開展技術指導、果品運銷、物資供應等系列服務，增強了果農適應市場的能力。

4.質量和貯藏能力提升，產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

生產的“陜星”、“SOD+牛奶”蘋果以及貼字工藝果深受市場歡迎。全縣建成貯藏果品庫322座，貯藏能力達到7萬噸。果醋、果汁、果干等加工企業(yè)6家，其中海升果汁可消化鮮果25萬噸左右。

二、澄城蘋果產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.管理和投入較低，果品質量整體水平不高

由于果園生產管理和投入水平低，果農技術素質參差不齊，導致果品優(yōu)果率低，符合出口標準的精品果不多，綠色果品基地建設和市場的要求仍有一定差距。

2.果業(yè)基礎設施脆弱，抵御自然災害能力不強

農業(yè)基礎設施薄弱，靠天吃飯的格局沒有根本改變，每年干旱、冰雹、霜凍等自然災害時常發(fā)生，對蘋果生產造成影響，制約了蘋果產業(yè)的健康發(fā)展。

3.企業(yè)帶動能力弱，產業(yè)化經營水平低果業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小，且數量少，經營水平又低，帶動能力弱。果品貯藏能力僅占水果產量的29%，其中氣調、冷藏能力只占13%，果品產后商品化處理率不足，大多數企業(yè)與農戶之間還沒有形成利益關聯機制，各環(huán)節(jié)缺乏有機聯結，難以形成穩(wěn)定的市場。

4.服務體系不健全，發(fā)展后勁乏力

果品生產經營主要以家庭為單位進行，果業(yè)合作經濟組織太少，作用沒有充分發(fā)揮，果農組織化程度低；果業(yè)技術推廣機構不健全，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少技術人員，不能有效指導果業(yè)生產。

5.技術人員短缺，專業(yè)市場還未形成

全縣有果業(yè)技術干部75名，一線人員不到30人，人均管理l萬畝，指導不能確保到位。農資市場經營管理不夠規(guī)范，包裝市場散、亂不集中，不利于規(guī)范管理。

三、促進澄城蘋果產業(yè)發(fā)展的對策

1.優(yōu)化結構，突出特色

重視優(yōu)化結構，突出區(qū)域特色。按照“北部優(yōu)生區(qū)發(fā)展晚熟鮮食果，中南部發(fā)展中早熟蘋果，南部重點發(fā)展加工果”的品種區(qū)域布局總體方案，在北部地區(qū)重點發(fā)展中晚熟優(yōu)質鮮食果，建設綠色蘋果出口基地。

2.加強管理，推廣技術

建立覆蓋全縣的果業(yè)技術培訓網絡，構筑新型果農技術培訓體系和推廣體系，加快現代先進技術的示范和推廣，推進生產水平快速提升；建立縣、鄉(xiāng)、村三級技術員隊伍，定期聘請專家、教授開展技術培訓指導；鼓勵縣鄉(xiāng)專業(yè)技術人員采取技術入股、技術承包等方式參與企業(yè)、協會開展的專業(yè)技術培訓。

3.重視標準，打響品牌

加強綠色果品基地建設，堅持建管并重，指導果農嚴格執(zhí)行基地建設生產標準，建設一批有機果園。積極扶持、引導企業(yè)開展外貿活動，打造澄城蘋果“營養(yǎng)、綠色、安全”品牌。

4.強化服務，拓寬市場

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立果樹技術服務站，負責果業(yè)技術培訓、果園管理、新建園的規(guī)劃設計。在村建立果樹統防統治服務隊，為果農進行果園土壤檢測、農藥殘留檢測，收集、果品信息，參與苗木管理等。成立果業(yè)信息服務中心，主要進行蘋果生產、交易及相關行業(yè)有關信息服務，及時中、省、市在果業(yè)方面的政策與法律，指導果品生產，調節(jié)果品流通。

5.壯大龍頭，帶動產業(yè)

制定扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施，支持企業(yè)擴大規(guī)模、改造技術、增加出口創(chuàng)匯。積極為企業(yè)做好服務，搭建銀企平臺、合作平臺、貿易平臺，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難和問題。重點在專用加工果基地建設、出口基地建設等方面實現新的突破，加快帶動產業(yè)化發(fā)展。

參考文獻

[1]張雪陽，朱海霞，張會新，陜西蘋果產業(yè)發(fā)展現狀與發(fā)展思路[J]，西北大學學報（哲學社會科學版），2008，（1）：36-41.

[2]趙政揚，戴軍，王雷存.陜西蘋果產業(yè)現狀及國際競爭力分析[J]，西北農業(yè)學報，2002，（4）：108-111.

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【關鍵詞】畢業(yè)生 培養(yǎng)途徑 使用

一、深化認識，正確的價值觀

從一名學生成功地轉換成一名合格的員工對于每個人都是一個艱難的過程，幾乎每一名新進入企業(yè)的畢業(yè)生都遇到過不同程度的挑戰(zhàn)。這時，校園里的成績不能證明你在企業(yè)工作中具備相應的能力，它只能說明其具有理論學習的能力，所以初入職場的畢業(yè)生生發(fā)生了明顯的價值觀變化，急需企業(yè)進行疏導和幫助解決。因此在入職初期，企業(yè)要有效地幫助畢業(yè)生意識到這種差異，做好這方面的培訓，為以后的工作打下良好的基礎。一是入職教育的教學內容要做到精心謀劃，合理設計，對企業(yè)文化、企業(yè)性質、企業(yè)環(huán)境、發(fā)展歷史、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和任務、人員構成、規(guī)章制度、激勵和約束機制等內容充分講解，使畢業(yè)生對企業(yè)的背景、目前所處的發(fā)展階段和目標任務以及各種規(guī)章制度有初步的認識。二是要做到學習與實踐相結合。在理論培訓的同時，帶領畢業(yè)生參觀生產一線，使畢業(yè)生能夠充分感受濃厚的獨具特色的石油企業(yè)文化，進一步學習石油人求實、奉獻的精神。三是做到新老畢業(yè)生積極交流。通過年齡相仿的員工加強彼此之間的交流和溝通，以開展新老畢業(yè)生座談會、籃球友誼賽等方式，幫助畢業(yè)生消除入職之初的茫然無措和恐懼感，較快地適應企業(yè)的文化氛圍，建立對企業(yè)的認同感和歸屬感。

二、注重引導，拓寬畢業(yè)生的培養(yǎng)

作為企業(yè)不僅要在思想上幫助畢業(yè)生完成自我轉變的過程，更要加強能力教育和培訓，進一步學習、深造和提高，把畢業(yè)生培養(yǎng)成專業(yè)技術和經營管理等方面人才。一是要為畢業(yè)生指定導師。導師在培養(yǎng)畢業(yè)生的過程中起著非常關鍵的作用。作為導師要根據畢業(yè)生的個人特點，為他們制定具體可行的培訓計劃，給他們出題目、下任務，帶課題實習，定期考核，并適時做出調整，因此，要站在培養(yǎng)大學生角度，為新入職畢業(yè)生選定一名技能師傅提升技能素養(yǎng)，選一名黨員作為政治導員的，共同提升技能素質和政治素養(yǎng)。在指導過程中，要圍繞技能提升、溝通協調、學習創(chuàng)新、活動參與等四個方面，引導畢業(yè)生獲得實際工作的體驗，增強工作信心，加快成長步伐。二是拓寬畢業(yè)生的培養(yǎng)途徑。采取多種形式科學有效地培育畢業(yè)生。通過四種方式，即“輪崗式”交流培養(yǎng)，用一年時間在采油、集輸、注汽等一線生產單位輪訓一遍；“掛職式”教育培養(yǎng)，通過組織安排，將畢業(yè)生選派到基層一線、艱苦地區(qū)掛職鍛煉；“跟班式”學習培養(yǎng)，把畢業(yè)生選派到上級部門進行跟班學習；“崗位式”提高培養(yǎng)，通過搭建諸如崗位練兵活動等平臺，培養(yǎng)實干型人才。同時運用多媒體、網絡等現代化方法和手段，使畢業(yè)生學習新知識、新技術，提高業(yè)務素質。積極主動向老工人學習，向技術骨干學習，向科技帶頭人學習，在實踐中學習，在實踐中提高。

三、合理使用，發(fā)揮畢業(yè)生人才效能

只有合理的使用，才能使畢業(yè)生發(fā)揮最大的效能。一是供需合理、儲用兼?zhèn)?。要按照“強化科研、保障生產、面向基層、傾斜一線”的原則，將引進的高校畢業(yè)生分配到最能滿足單位需要、最適合個人成長、最有利于隊伍穩(wěn)定和健康發(fā)展的工作崗位，在畢業(yè)生崗位需求上，要進行競爭上崗的制度，讓有能力的畢業(yè)生在關鍵崗位、艱苦環(huán)境中得到鍛煉，讓他們參與重大項目研究，充分挖掘畢業(yè)生潛能，形成崗位競爭的態(tài)勢。同時，將要素質優(yōu)秀、業(yè)績突出的畢業(yè)生納入優(yōu)秀人才儲備庫，建立跟蹤評價機制，時時關注畢業(yè)生成長情況。二是制定規(guī)劃、合理搭配。要以科學發(fā)展觀為統領，深入實施“人才強企”戰(zhàn)略，突出人才優(yōu)先發(fā)展，不斷優(yōu)化隊伍結構，要把畢業(yè)生跟不同層次的員工組合在一起，取長補短，巧妙結合。充分發(fā)揮約束機制和政策導向作用，引導畢業(yè)生扎根基層一線、成長成才。要正視石油企業(yè)一線苦、累、臟崗位缺員，輔助崗位多員，機關崗位超員的現狀，對一、二線人員的結構進行合理調整，鼓勵管理崗位上的專業(yè)技術人員向專業(yè)技術崗位流動。盤活人才存量，搭建交流平臺，促進人才在企業(yè)內部優(yōu)化配置，做到人盡其才，避免人才的閑置和浪費，畢業(yè)生發(fā)揮最大效能。

四、營造氛圍，優(yōu)化畢業(yè)生發(fā)展環(huán)境

構筑畢業(yè)生人才高地，營造鼓勵探索、寬容失敗的氛圍是培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才、技術能手、技能專家的關鍵之一。必須在改善人才環(huán)境上下功夫，關心、愛護畢業(yè)生，讓畢業(yè)生在寬松的企業(yè)環(huán)境中貢獻自己的力量，積極為企業(yè)做貢獻。一是提供成長平臺。要開展“畢業(yè)生崗位履職展報”活動，通過多媒體展報環(huán)節(jié)、評委現場提問答辯環(huán)節(jié)、應用管材識別環(huán)節(jié)、計量報表糾錯環(huán)節(jié)、公文格式辨別環(huán)節(jié)，使畢業(yè)生更好地展現自己，幫助他們在實踐中增長才干。二是通過積極宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生的先進事跡，營造“比、學、趕、超”的氛圍，盡可能地滿足畢業(yè)生學習提高、更新知識的需求，真正讓畢業(yè)生的理想、抱負在企業(yè)的大舞臺中得到充分發(fā)揮。三是強化人才激勵機制。鼓勵、發(fā)動畢業(yè)生用腦用心，理論聯系實際，提合理化建議，提小改小革方案，大力表彰有創(chuàng)新成果的畢業(yè)生，形成創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的導向，以充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，促使其盡快成長成才。

篇8

    XX年，是我市全面實施“城市牌”戰(zhàn)略的關鍵之年，“五年見新城”系列工程將全面啟動。今年市屬重點工程建設項目共計26項，其中新開工的12項，續(xù)建的14項，投資估算100.89億元，任務繁重，時間緊迫，責任重大。圍繞市屬重點工程建設任務，總指揮部以“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”為目標，緊緊依靠全體人員的頑強拼搏，一手抓抗擊“非典”，一手抓工程建設，初步實現了上半年預定的建設目標，為今年城市建設再邁大步創(chuàng)造了良好的條件。目前，重點工程建設進展順利。14項續(xù)建工程正在加緊建設：包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學技術博物館、青少年活動中心、海關大廈、人民會堂等7項城市功能配套類工程，莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質凈化廠等6項市政交通設施類工程和1項城市環(huán)境藝術類工程——中心區(qū)廣場建設。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒，正在加緊后續(xù)工程建設，積極準備竣工驗收，移交管理。5項工程正式動工：包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。4項工程正積極準備或基本完成招投標工作：包括市區(qū)群眾藝術館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內道路網改造等項目。3項工程正在進行施工圖設計：即黃旗山城市公園建設（首期）、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。一、堅持分秒必爭，確保工程進度將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設計單位等各類協調會近80次，參會人員達1XX多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協管協辦，保證建設加快節(jié)奏，再邁大步。一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園6項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域屬地專人跟蹤督促，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的46戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標準中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至6月底，共拆遷2566戶，拆遷建筑面積881827平方米，征地1198186平方米，簽訂征地、拆遷補償協議書1790份，共撥付征地、拆遷補償款5.25億元。二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計劃安排，不分節(jié)假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共68次，簽訂合同222份，為工程建設爭取了主動。三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還采取24小時倒班施工或將后續(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款11批、12.22億元，避免因資金短缺而拖延進度。二、堅持精益求精，確保質量優(yōu)良市屬重點工程建設的質量，關乎國家利益、人民生命財產安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅持質量第一，嚴格把關，建設“優(yōu)質工程”。一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質、設備、規(guī)模等情況，確保技術過硬、業(yè)績優(yōu)良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業(yè)性很強的項目，都聘請省內外的專家反復評審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核20項工程施工圖，設計變更總計269份，有122份發(fā)現原設計圖紙遺漏進行修改，有67份發(fā)現原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發(fā)現松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經現場踏勘，反復論證，提出將原鋼箱梁橋設計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?，被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約2500萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。二是嚴把現場管理關。工程開工前，會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經批準的不允許進場施工；未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經質量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè)，實時監(jiān)督，落實標準。定期組織現場檢查，對每一個質量細節(jié)問題都進行調查核實，督促整改，防患于未然。按照國家有關規(guī)范加強竣工驗收工作，上半年共組織8條（104個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質量。三是嚴把文明施工關。嚴格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執(zhí)行各項強制性標準，嚴禁違章作業(yè)，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協議》50多份，組織各種檢查17次，通報現場管理混亂的違章施工單位6家，并按規(guī)定給予了相應的經濟處罰。同時，及時通報建設行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。三、堅持規(guī)范管理，確保陽光作業(yè)以優(yōu)質、高效、低成本建設為目標，加強和完善各項管理，規(guī)范建設投資行為，防止了工程腐敗，節(jié)約了投資成本。一是完善管理制度。總結工程管理經驗，進一步完善《工程管理辦法》、《財務管理辦法》等規(guī)章制度。工程用款嚴格執(zhí)行預算控制、合同支付、集中審批、部門聯審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則，所有工程變更、預算內追加工程款和一些招投標問題等都須經財務專責小組集體討論，審核確認。上半年，共召開財務專責小組會議14次，討論各類問題254項。其中，涉及工程變更100項，經審核，有25項不同意變更或需作進一步調查研究。二是全面進行陽光操作。全面放開勘察、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等要素市場，提高競標和中標單位的素質。緊緊抓住工程建設中最容易出現問題的薄弱環(huán)節(jié)，全面推行工程招投標情況、拆

遷情況、增補工程情況、工程款項支付情況“四個公開”。堅持國家規(guī)定應該公開招投標的全部進行公開招投標，上級沒有要求或雖有要求但實際操作中普遍執(zhí)行不嚴格的，如沉降觀測、智能建筑顧問咨詢等，我們也力求做到公開招投標。使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規(guī)范化軌道。上半年，共刊出政務公開欄6期，完成招投標項目125宗，應招標投標率和應公開招標投標率均達到100%。在已經進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮23%。重大設備、材料的選型采購，都要作認真的市場調查，經設計、監(jiān)理、使用單位及項目組共同評審通過后，方案及中標單位報市委常委、副市長聯席會議審議拍板。從已完成的采購看，中標單位的價款普遍低于市場實際采購價，僅行政文化中心區(qū)建筑物無機房電梯和行政辦事中心低壓柜箱兩項就節(jié)省投資約660萬元

   

篇9

目前，重點工程建設進展順利。項續(xù)建工程正在加緊建設：包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學技術博物館、青少年活動中心、海關大廈、人民會堂等項城市功能配套類工程，莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質凈化廠等項市政交通設施類工程和項城市環(huán)境藝術類工程——中心區(qū)廣場建設。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒，正在加緊后續(xù)工程建設，積極準備竣工驗收，移交管理。項工程正式動工：包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。項工程正積極準備或基本完成招投標工作：包括市區(qū)群眾藝術館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內道路網改造等項目。項工程正在進行施工圖設計：即黃旗山城市公園建設（首期）、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。

一、堅持分秒必爭，確保工程進度

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設計單位等各類協調會近次，參會人員達多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協管協辦，保證建設加快節(jié)奏，再邁大步。

一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域屬地專人跟蹤督促，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標準中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至月底，共拆遷戶，拆遷建筑面積平方米，征地平方米，簽訂征地、拆遷補償協議書份，共撥付征地、拆遷補償款億元。

二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計劃安排，不分節(jié)假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共次，簽訂合同份，為工程建設爭取了主動。

三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還采取小時倒班施工或將后續(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款批、億元，避免因資金短缺而拖延進度。

二、堅持精益求精，確保質量優(yōu)良

市屬重點工程建設的質量，關乎國家利益、人民生命財產安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅持質量第一，嚴格把關，建設“優(yōu)質工程。

一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質、設備、規(guī)模等情況，確保技術過硬、業(yè)績優(yōu)良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業(yè)性很強的項目，都聘請省內外的專家反復評審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核項工程施工圖，設計變更總計份，有份發(fā)現原設計圖紙遺漏進行修改，有份發(fā)現原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發(fā)現松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經現場踏勘，反復論證，提出將原鋼箱梁橋設計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨颍辉O計單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。

二是嚴把現場管理關。工程開工前，會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經批準的不允許進場施工；未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經質量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè)，實時監(jiān)督，落實標準。定期組織現場檢查，對每一個質量細節(jié)問題都進行調查核實，督促整改，防患于未然。按照國家有關規(guī)范加強竣工驗收工作，上半年共組織條（個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質量。

三是嚴把文明施工關。嚴格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執(zhí)行各項強制性標準，嚴禁違章作業(yè)，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協議》多份，組織各種檢查次，通報現場管理混亂的違章施工單位家，并按規(guī)定給予了相應的經濟處罰。同時，及時通報建設行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。

三、堅持規(guī)范管理，確保陽光作業(yè)

以優(yōu)質、高效、低成本建設為目標，加強和完善各項管理，規(guī)范建設投資行為，防止了工程腐敗，節(jié)約了投資成本。

篇10

一、圍繞“時間、任務雙過半”的要求，切實做好二季度的生產調度

“時間、任務雙過半”是二季度交通重點工程建設的總體要求，是我們貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持發(fā)展第一要務的具體體現，是實現08年湖北交通“質量效益年”的關鍵所在。各指揮部和項目業(yè)主要迅速解決工地流動資金短缺、設備和材料不足、有效生產工區(qū)偏少等普遍的制約性問題。增加生產要素、擴大生產規(guī)模，掀起生產，嚴格安全質量管理，為實現“時間、任務雙過半”任務目標奠定良好基礎。具體對各項目的要求和調度如下：

1、對于確保今年建成的宜恩、隨岳南、漢洪、和左項目和有望今年建成大廣北、武英黃岡段項目，相關指揮部和項目業(yè)主在二季度要做到一期工程基本收尾、二期和三期工程全面展開，要及時解決現場調研和工程實施中發(fā)現的問題，真正做到以旬保月、以月保季，確保任務目標的實現，尤其是要高度重視形象進度目標的實現。

2、對于荊岳橋、鄂東橋項目，兩個指揮部和設計單位，二季度要切實解決好以下四大問題，一是切實解決好設計、科研課題和專題研究滯后于工程建設的問題。4月份要完成制約工程進展的施工圖，對于關鍵性課題要實行月調度，要求施工單位參與，使之能在施工中得以理解和落實，要及時清理相關課題，對于已經明顯跟不上工程進度需要，而其他項目上已經有成果的，可以采取調研和引進方式加以解決。二是切實解決控制點工程滯后的問題。要在汛期到來前，采取切實有效的措施，實現荊岳橋5個水中墩和鄂東橋北岸主墩的墩身出水，有效解決這些項目的質量隱患和施工、航運安全隱患，保證工程的整體進度。三是切實解決好下階段重要施工方案和生產準備滯后的問題。4月份，鄂東橋項目要完成塔梁同步施工的方案確定，荊岳橋項目要完成存梁還是吊梁的方案的確定。四是切實解決引橋（灘橋）和引道的工程管理和質量管理上水平上臺階的問題。要通過工地現場管理的整頓，按照世界級橋梁工程的質量管理和施工管理標準，提高現場管理水平。

3、對于隨岳北、武荊、武英新州段三個項目，相關指揮部和項目業(yè)主在二季度要采取積極有效的措施，切實解決好幾個標段嚴重滯后整體進度的落實整改問題、橋梁上構預制沒有過半的問題、防護工程施工面嚴重不足的問題。

4、對于滬蓉西項目，指揮部在二季度要切實解決好烏池壩和龍?zhí)兜人淼赖陌踩唾|量問題，在確保安全和質量的前提下力爭貫通；對11座連續(xù)剛構橋梁和5座特殊結構橋梁的施工監(jiān)控和安全質量管理進行回頭看，確保這些技術上特別復雜、安全風險特別大的橋梁上構施工的質量和安全處于可控狀態(tài)。要及時落實總承包項目省廳已經批復四個方面的補充合同，為工程持續(xù)推進奠定基礎。

5、宜昌、黃石和黃岡市要采取切實有力的措施，以大局為重，加快相關項目的征地拆遷力度和進度，為二季度盡早實現翻壩高速公路全線開工、大廣南高速公路和麻武高速公路在完善手續(xù)和程序的前提下，盡早實現控制性工程開工奠定基礎。三個指揮部和項目業(yè)主要在地方政府的支持和領導下，密切配合地方政府和地方交通局的工作，有關項目進展出現的問題要及時與重點辦進行溝通，及時進行現場協調解決。

6、對于崔家營航電樞紐項目，指揮部在二季度要完成船閘和泄水閘的土建工程、廠房要完成到設計高程、壩頂公路橋要完成下構并開始上構施工，確保汛期的安全施工。

7、去年已建成的九路一橋有十多個億的收尾工程投資跨到今年，相關的指揮部和項目業(yè)主要在二季度對收尾工程進行全面的清理，力爭完成。特別是二季度要確保十漫高速公路的漢江橋及武漢市幾條出口路未開通的路段實現開通試運行。

8、高管局要在二季度全面梳理今年高速公路專項養(yǎng)護工程、病危橋的加固改造工程，對雪災后高速公路特別是高速公路的橋梁工程和交安設施質量和安全隱患進行再次普查，制定災后重建意見，及時召開專題會議進行部署和督辦落實，確保相關工程在年內完成。

9、相關單位和設計院二季度對正在進行前期工作的4個省內項目要取得省發(fā)改委的核準并完成設計招投標工作、對2個國家項目要力爭取得國家發(fā)改委和國土資源部的相關批復。兩院除及時完成已委托的工作外，及時建議業(yè)主能夠超前性開展有關前期工作，進展中存在的問題要及時向廳前期辦反映，前期辦要及時進行協調和指導。

二、牢固樹立責任意識和風險意識，在落實上下大功夫

1、進一步強化業(yè)主的責任和風險意識。要從業(yè)主做起，切實落實責任制，使人人肩上有責任，千鈞重擔大家挑。大力倡導“一線工作法”，現場調研、現場督辦、現場了解情況、現場解決問題。作為業(yè)主一是在“勤”字上下功夫，堅持一線指揮、一線指導、一線監(jiān)管，及時發(fā)現和糾正工程建設中出現的問題，及時分析下階段可能出現的制約點，并迅速制訂解決辦法并及時督促落實。二是在“深”字上下功夫，深入研究工程建設中存在的突出問題，深入研究解決問題的措施，深入理解和執(zhí)行合同文件，實事求是、科學合理地制訂解決問題的辦法，以有利于工程建設的推進。三是在“強”字上下功夫，腰桿要硬、手段要強，敢于管理、善于管理。業(yè)主作為項目的第一責任人，具有無限的風險，只有敢于管理、善于管理才能有效規(guī)避風險。

2、進一步落實施工單位作為實施主體的責任和風險意識。檢查施工單位生產計劃的同時，還要檢查他們的資源計劃和資源配置狀況?！皶r間、任務雙過半”的目標要求不是要求大家盲目違背科學規(guī)律去搶進度，而是要施工單位通過科學調度，及時增加資金、設備、人才等資源，擴大生產面，提高生產效率，在保證質量和安全的前提下，完成“時間、任務雙過半”的任務目標。凡是進度滯后于施工組織設計和合同要求的，一定要約談其上級負責人，與其簽定增加資源配置和加強工地管理的補充承諾，從法律手續(xù)上讓其明曉實施主體的責任和風險。

3、進一步明確參建各方的社會責任。要在抓質量、安全、進度、廉政的同時，也要抓工程參建的各方社會責任的落實。及時解決好涉及到高速公路等重點工程建設的治安和民生問題，如土地復墾問題、民工工資拖欠問題、材料款拖欠問題、三改工程問題等。要及時跟蹤，及時地解決，不要把小問題釀成大問題，個案問題釀成。

4、進一步提高地方政府優(yōu)化建設環(huán)境的責任。各地交通局、各級地方政府要貫徹落實鄂政辦電〔2008〕57號《湖北省人民政府關于抓緊做好當前全省固定資產投資和重大項目建設推進工作的通知》要求，要加大宣傳力度，近期要組織重點工程建設環(huán)境的檢查和專項整治活動，逐一解決影響重大項目施工中的突出困難和問題，嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力，堅決預防和杜絕各類誤工、阻工事件的發(fā)生，要下大力氣，把目前地材飛漲這一不正常的現象給抑制下來，進一步優(yōu)化建設環(huán)境。

5、從大局著眼，迅速解決工地流動資金不足的問題。目前，大部分項目的財務風險和工地由于流動資金不足而使工程不能正常進展的問題同時并存。各指揮部和各項目業(yè)主要以大局著眼，深入研究工地存在的問題，積極采取有效措施，解決工地不能正常進展的問題。要強化資金管理，嚴格實行建設資金封閉式運行管理，同時加強對施工單位自備資金運行情況的日常監(jiān)管。及時梳理和辦理設計變更手續(xù)；動態(tài)跟蹤物價指數的編制和工作，及時恢復或運用好調價機制，要把調價政策的運用與一期工程收尾的好、壞、快、慢結合起來，不能讓耍賴的占便宜；根據工程實際，全面清理工程計量，凡是達到計量要求的都要及時進行計量；還可以增加必要的支付階段，以提高工地的計量效率；及時約見施工單位法人，要求公司總部增加人員、設備、資金投入；繼續(xù)采取已經實施的對等配套扶持的辦法；盡早做好依法處理遺留問題工作。

6、切實解決好安全措施落實到位不夠以及與工程結合不夠的問題。要圍繞國務院、省部關于“安全隱患治理年”的要求，按照省廳制定下發(fā)的實施意見的部署，4月份要深入開展“安全生產宣傳月”活動，以全省交通重點工程質量安全大檢查為契機，切實落實各項安全制度和措施，確保施工安全。要根據工程進展的變化，及時修正和細化施工安全方案，對各種安全方案的落實情況要進行經常性地全面檢查和及時整改到位，做到不留死角，堅決糾正“習慣性”違章的現象。要高度重視“危險源”的管理。目前我省還有6座隧道、49座橋梁、11處與國省道相交的互通、3處高邊坡、1座航電樞紐工程等70處危險源。隨著新開項目的增加，危險源還會增加。為此，我們要貫徹落實馮部長視察滬蓉西的有關指示精神，始終保持如履薄冰、如臨深淵的姿態(tài)，決不能掉以輕心，繼續(xù)保持一萬分的重視，始終站在零起點上看工程安全，在零起點上看現在遇到的問題，不能有半點僥幸心理，只有強化管理，狠抓落實，才能規(guī)避風險，實現我們的社會責任。