導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會調(diào)查服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）調(diào)查樣本的選擇與問卷的結(jié)構(gòu)

本次調(diào)查對象是某河南二本高校圖書館以前有過借閱經(jīng)歷的200名普通讀者，通過調(diào)查問卷法和結(jié)構(gòu)式訪問發(fā)收集目標資料，調(diào)查問卷現(xiàn)場發(fā)放并得到及時回收，回收率達到100%，問卷結(jié)果顯示內(nèi)部公眾為20人，比例為調(diào)查總體的10%；教師和學(xué)生等外部公眾有180人，有效百分比為90%。問卷分五組，共由20個問題組成，主要由讀者對圖書館的借閱服務(wù)態(tài)度、圖書借閱手續(xù)、圖書借閱制度的綜合評價和建議等問題組成。

（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計

滿意度調(diào)查一共有3類測量指標，為共分三組統(tǒng)計，依次為圖書館的借閱服務(wù)態(tài)度、圖書借閱手續(xù)、圖書借閱制度、圖書咨詢服務(wù)問卷等問題。最后有一道開放性的題目，讓讀者為高校圖書館的借閱服務(wù)方式作出建議。具體統(tǒng)計結(jié)果如下：在借閱服務(wù)態(tài)度上，滿意、基本滿意和不滿意的比例分別是35%、35%、30%；在圖書借閱手續(xù)上，40%的人滿意、33.5%的人基本滿意，還有26.5%的人不滿意；在圖書借閱制度上，只有23.50%的人滿意，有30.00%的人基本滿意，有46.50%的人不滿意；在圖書借閱時間上，有26.5%的人滿意，32.00%的人基本滿意，有41.50%的人不滿意由此可見，圖書借閱制度、借閱時間、借閱咨詢服務(wù)三方面存在諸多不足，很多讀者對這方面的服務(wù)都不滿意，圖書館亟需完善相關(guān)借閱服務(wù)。

（三）調(diào)查結(jié)果分析

在圖書館的日常借閱服務(wù)態(tài)度上，總體上讀者對圖書館的日常借閱服務(wù)不是很滿意，而且主要集中在對圖書館的借閱制度、借閱時間和服務(wù)態(tài)度的不滿意上。目前普通的高校圖書館對一般讀者的借書冊數(shù)都是5本為上限，借期一個月后需要及時歸還，而許多讀者在建議中提到有時讀者到館的時間相對較少，會忘了歸還借閱的圖書，需要及時提醒。同時讀者普遍要求提高借閱的圖書冊數(shù)上限，同時要增加圖書借閱的周期。在圖書館的開放時間上，讀者普遍要求延長假期開放周期方便到館借閱圖書，同時有的讀者認為圖書館員的圖書宣傳不是很到位，不知道該借閱哪些圖書好，圖書館員的咨詢服務(wù)質(zhì)量需要提高。有的讀者則認為圖書館在電子圖書借閱上沒有做到位，對于很多離圖書館很遠的人來說，如果能使用電子借閱則會方便很多。還有部分來自校外的校外讀者則就圖書的分類提出了建議，由于社會讀者從事各種職業(yè)，對于工具性和實用性強的圖書有較大借閱需求，所以希望圖書館能在對圖書進行分類整理和排架的時候考慮到社會讀者的借閱需求。一般來說社會讀者的閱讀范圍比較大，他們一般以文學(xué)讀物，醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)讀物，歷史、地理、哲學(xué)等社科讀物為主，由于社會讀者到館頻率低。在所有讀者建議中要求圖書館能增加暑期開放時間、開放圖書館數(shù)據(jù)庫資源、及時公開圖書新書和借閱圖書超期信息、圖書館工作人員能提供詳細的借閱咨詢服務(wù)是普通讀者的主要的要求。

二、基于調(diào)查的思考―如何完善圖書館借閱服務(wù)方式

（一）國內(nèi)外高校圖書館的借閱服務(wù)現(xiàn)狀

目前國內(nèi)高校圖書館在流通制度上，基本是以高校自身的實際情況和高校圖書借閱通行做法為依據(jù)的，然后規(guī)定一般讀者的借閱權(quán)限。有的高校圖書館在圖書的借閱冊數(shù)權(quán)上，本科生可以借到超過10冊的圖書，例如廈門大學(xué)允許大學(xué)生可以累積借閱多達40冊圖書，而有的高校圖書館允許借閱的圖書最多不能超過4冊，借閱權(quán)存在巨大差距，但是一般名校要比普通高校借閱的借閱權(quán)限要大。而在借閱時間安排上，大多數(shù)高校都允許借閱時間在30天到60天左右，教職工或者研究生的借閱時間可以適度延長。而國外的借閱權(quán)限規(guī)則與我國的借閱權(quán)限規(guī)則有所不同，在借閱冊數(shù)上，基本上國外高校圖書館是不對借閱圖書作出限制的，而只對借閱權(quán)限作出規(guī)定。國外高校圖書館對借閱權(quán)限針對借閱對象進行了比較合理的劃分，本科生以及低年級學(xué)生的借閱時間相對較短，而對教授、研究生和專家學(xué)者的借閱權(quán)限一般會達到一學(xué)期甚至更長以方便他們做學(xué)術(shù)研究，而如果一本書有多位讀者有借閱需求，那么單個讀者對這本書的借閱時間將會縮短很多。因此，根據(jù)國外先進的圖書服務(wù)方式，國內(nèi)高校圖書館應(yīng)建立合理的借閱冊數(shù)和權(quán)限服務(wù)。

（二）當前高校圖書館借閱服務(wù)機制不合理原因分析

借閱制度的建立本身就是為了方便讀者進行科學(xué)合理地借閱圖書，保障圖書文獻資源得到充分的利用。然而國內(nèi)的高校圖書館很多采用等級固定的借閱權(quán)限與冊數(shù)制度，缺乏科學(xué)性和合理性，需要我們分析其中的不合理原因。第一，缺乏平等服務(wù)的思想。國內(nèi)圖書館采用的等級借閱服務(wù)模式本身就是變通性和彈性非常小的不合理制度，與圖書館的平等服務(wù)思想相去甚遠。平等思想主要指的是圖書信息資源獲取上讀者與圖書館之間以及讀者與讀者之間的平等的權(quán)利。英國最早的圖書館建立時就倡導(dǎo)圖書借閱應(yīng)該遵循免費、公共和平等的服務(wù)思想。而國內(nèi)高校圖書館對本科生、校外讀者的借閱冊數(shù)和借閱權(quán)限上有著較多的限制，讀者與讀者在對有限的文獻資源的分享上處理欠缺合理，由于過度強調(diào)形式上借閱權(quán)的平均分配，導(dǎo)致借閱資源浪費的狀況。第二，不懂得科學(xué)劃分讀者。不同的讀者對借閱的需求不同。如本科生主要對涉及課本知識和基礎(chǔ)知識的文獻需求較大，同時對大眾、休閑和消遣為主的圖書需求較大，借閱時間比較短、而研究生、大學(xué)教師、教授則由于學(xué)術(shù)研究需要對專業(yè)圖書需求較大、借閱時間相對較長。因此圖書館應(yīng)該正確劃分讀者群體，依據(jù)不同的讀者群體設(shè)置不同的借閱權(quán)限。第三，不重視科學(xué)劃分文獻。除了讀者群體是多元的以外，圖書文獻的構(gòu)成也是多級別和多層次的，按照內(nèi)容性質(zhì)可以將圖書文獻劃分不同的學(xué)科和類別，圖書文獻按照形式可以被劃分為不同的裝幀和文種，按照使用方式可以劃分流通文獻、參考文獻、備查文獻和保存文獻，對于不同的文獻其借閱權(quán)限和冊數(shù)應(yīng)該有不同的借閱規(guī)則。第四，缺乏激勵機制。國內(nèi)高校圖書館缺乏相應(yīng)的對讀者的激勵機制。當前的等級的固定化等級權(quán)限劃分不利于鼓勵讀者積極利用圖書文獻。如對于文獻使用率較高的讀者，缺乏相應(yīng)的鼓勵措施，無法進一步滿足他們對文獻的需求，而對于文獻使用率較低的讀者，缺乏相應(yīng)的鼓勵措施，無法進一步提高他們利用文獻的積極性。由此可見，造成國內(nèi)不合理的借閱服務(wù)機制的原因是多方面的，需要我們逐一針對性地提出相應(yīng)的改革措施。

三、動態(tài)借閱服務(wù)方式的探索

（一）確定讀者的借閱需求

第一，影響讀者圖書借閱需求的有關(guān)因素。一般來說，讀者需求主要與讀者就讀的專業(yè)類型、讀者性別、讀者的受教育程度等因素有正相關(guān)關(guān)系。從專業(yè)類型上看，教育、政法和心理等專業(yè)的文科生比數(shù)理化等專業(yè)的理科生的需求量要大。從總量上來看，一般文科生的借閱量是超過總借閱量的一半以上，因此我們可以得出文科生的借閱需求比理科生大的結(jié)論。從性別上看，一般來說女生的借閱需求量要比男生大，主要原因是女生一般就讀文科類專業(yè)比較多，而文科類的借閱需求量普遍較大，男生則是理科生比較多，借閱需求量較小。從教育程度上看，一般來說，由于研究生需要做學(xué)術(shù)研究，因此研究生的借閱需求要普遍高于本科生，而大一、大二和大三的圖書借閱需求量一般要比大四的借閱需求量高，主要原因可能是大四學(xué)生一般處于畢業(yè)找工作的狀態(tài)，對圖書需求量較小所致。第二，影響文獻需求借閱量的相關(guān)因素分析。影響文獻需求量的因素主要有文獻的專業(yè)類型和文獻的時效性。從專業(yè)類型上看，文學(xué)類的圖書借閱需求量相對最大，不同的專業(yè)的讀者對文學(xué)類的圖書都有一定的借閱需求，而其他類的圖書借閱需求量相差不多。另外，時效性也顯著影響著讀者對圖書文獻的借閱需求量，一般讀者更傾向于借閱新書。第三，其它影響借閱需求量的因素。如果圖書文獻能充當一般的專業(yè)教學(xué)參考書來用，那么這本書的借閱需求量就比較大。另外，讀者個人文獻利用能力和習(xí)慣也會影響借閱需求。由于不同的讀者對于文獻的利用能力不同，有的讀者更傾向于閱讀紙質(zhì)文獻，有的讀者則會傾向于閱讀電子文獻，因此不同的讀者的個人利用文獻的能力也影響著圖書文獻的借閱需求。

（二）動態(tài)借閱服務(wù)的具體服務(wù)方式的完善

第一，讀者借閱時間的完善。完善動態(tài)的借閱服務(wù)機制，首先需要科學(xué)劃分借閱時間。一般來說，高校圖書館的每學(xué)期的圖書流通一般具有有一定的規(guī)律，其圖書流通量隨著教學(xué)周期的變化而變化。一般在每學(xué)期的第二個學(xué)月和第三個學(xué)月會出現(xiàn)圖書借閱量的高峰，而到了最后一個學(xué)月圖書借閱量會驟降。因此高校圖書館應(yīng)該以學(xué)期為單位，確定讀者的核心借閱時間，并在核心借閱時間增加讀者的借閱冊數(shù)和借閱權(quán)限，完善借閱服務(wù)。第二，借閱彈性冊數(shù)制度的完善。借閱冊數(shù)的確定應(yīng)以讀者的借閱需求和文獻利用能力為依據(jù)。圖書工作人員可以設(shè)定專門的讀者數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫記錄讀者的年級、受教育程度、讀者類型、性別以及文獻利用歷史情況，然后通過讀者的借閱參數(shù)，通過某種加權(quán)公式進行計算，以最終確定該讀者的理論借閱需求量，并且依據(jù)其理論借閱需求量確定其可借閱冊數(shù)以及借閱期限。而通過借閱參數(shù)的加權(quán)計算，可以最終確定部分核心讀者，而這部分核心讀者的借閱冊數(shù)和借閱期限就可以相對較多。而對于非核心讀者，為了公平起見，圖書館還應(yīng)該保障非核心讀者的最低借閱冊數(shù)和借閱權(quán)限，設(shè)定初始借閱冊數(shù)和借閱期限。第三，文獻借閱的彈性借閱期限制度。由于圖書文獻的構(gòu)成是多元，借閱需求也是復(fù)雜的，所以圖書文獻的借閱期限應(yīng)該要有一定的彈性。文獻借閱期限的設(shè)置文獻借閱期限應(yīng)聯(lián)系讀者需求、圖書時效性、圖書專業(yè)性質(zhì)、學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置情況來確定，防止固定借閱權(quán)的濫用造成熱門圖書文獻資源被少數(shù)人占用，滿足不了其他讀者圖書借閱需求。圖書館需要對依據(jù)讀者需求、圖書時效性、圖書專業(yè)性質(zhì)以及是否屬于教參類文獻等參數(shù)，對熱門圖書文獻作出價值借閱期限評估，價值越大，單個作者的借閱期限相對越短，價值越小，借閱期限相對越長，從而最大程度地保障每一位讀者的圖書的借閱權(quán)益。

第四，借閱彈性頻次制度。借閱頻次指的是可以讀者可以續(xù)借圖書的次數(shù)。續(xù)借制度是對一般的借閱期限制度的補充，但是讀者如果濫用續(xù)借權(quán)限就會導(dǎo)致圖書資源的浪費。因此，圖書館需要設(shè)定彈性續(xù)借制度，原則上讀者可以續(xù)借一本圖書，但是如果有其他讀者有對該書的借閱需求，那么讀者有義務(wù)縮減該書的借閱時間，從而最大程度地保障讀者的借閱權(quán)益。

篇2

1 我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)，我縣已初步建成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主體，多種形式共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，在農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的引進示范推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及農(nóng)業(yè)信息、流通服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，為增加農(nóng)民收入、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化進程做出了積極的貢獻。

建立了以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)體系；組建了服務(wù)功能比較健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；培育了形式多樣的民間社會化服務(wù)組織體系；一批輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大；金融等其他服務(wù)組織在農(nóng)村經(jīng)濟中的核心作用日益明顯。

2 當前我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系服務(wù)不健全

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系給農(nóng)民提供的服務(wù)還不夠健全，很難滿足群眾生產(chǎn)、生活的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣等服務(wù)機構(gòu)工作任務(wù)的公益性和經(jīng)營性沒有明確的界定和區(qū)分，公益較少，服務(wù)功能弱化，加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習(xí)慣，致使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效果不夠明顯。

2.2 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的制度尚不完善

2.2.1 經(jīng)費緊張 農(nóng)業(yè)公益性機制運行不暢，經(jīng)費保障力度不夠，有的基本處于無經(jīng)費的狀態(tài)，工作正常運轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象突出。

2.2.2 技術(shù)人員隊伍素質(zhì)參差不齊 有的技術(shù)人員學(xué)非所用，有的非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大，有的專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化。

2.3 社會化服務(wù)體系對農(nóng)業(yè)支撐和保護基礎(chǔ)比較薄弱

2.3.1 資金投入不足 盡管我縣農(nóng)業(yè)投入較之以往有一定增加，但仍難以滿足當前農(nóng)村發(fā)展的新需求。

2.3.2 產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)滯后 售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善，影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。

2.3.3 農(nóng)戶生產(chǎn)資金比較困難 特別是大額貸款和中長期貸款難的問題還比較突出。

2.4 農(nóng)村服務(wù)組織項目匱乏

我縣各類合作服務(wù)組織在提高農(nóng)業(yè)的比較效益發(fā)揮了一定作用，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，但在發(fā)展中普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小。

篇3

為了了解廣大殘疾人朋友對社會保障和服務(wù)工作的看法，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，請您就以下問題談?wù)勀目捶ê徒ㄗh。請直接在您認為合適的選項上打勾，如果選擇“其他”，請將您的答案填寫在“其他”后的橫線上。此次調(diào)查問卷將抽出100份給予獎勵。謝謝合作！

個人基本情況：

_______________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）_______________縣（市、區(qū)）_____________鄉(xiāng)（街道、鎮(zhèn)）

性別：________ 年齡：________殘疾類別：________

1.您最關(guān)心的社會保障措施是哪方面的？

A社會保險 B 社會救助 C 社會福利 D 慈善事業(yè)

2.[農(nóng)村]您是否參加了新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險？

A 是B 否

3.[農(nóng)村]您是否參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療？

A 是B 否

4. [城鎮(zhèn)職工]您參加以下基本社會保險情況？（多選）

A 基本養(yǎng)老保險B 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險C失業(yè)保險

D 工傷保險 E 生育保險 F 無

5.[城鎮(zhèn)居民] 您參加以下基本社會保險情況？（多選）

A 城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險

B 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

C 無

6.您個人是否領(lǐng)取最低生活保障金？

A 是 B 否

7.您或您的家庭需要以下哪些救助？（多選）

A 生活救助 B 教育救助 C 醫(yī)療救助

D 康復(fù)救助 E 就業(yè)援助 F 不需要

8.對于目前的特殊教育體系，您認為有哪些地方亟待改善？（多選）

A 教育內(nèi)容 B 師資質(zhì)量 C 校舍環(huán)境

D 教學(xué)方式 E 其他

9.您為什么沒有繼續(xù)升學(xué)（大學(xué)專科以上）？

A 家里無能力支付學(xué)費

B 因?qū)W校限制身體條件無法升學(xué)

C 因?qū)W校沒有無障礙設(shè)施

D 個人不愿意繼續(xù)升學(xué)

E 其他

10.您接受過哪些就業(yè)服務(wù)？（多選）

A 失業(yè)登記 B 職業(yè)能力評估 C職業(yè)技能培訓(xùn)

D 職業(yè)技能鑒定 E職業(yè)介紹 F職業(yè)指導(dǎo)

11.2008年至今，您接受過幾次職業(yè)技能培訓(xùn)？

A 0次 B 1次 C 2次 D 3次或3次以上

12.您對目前接受的就業(yè)服務(wù)滿意嗎？

A很滿意 B比較滿意 C一般 D不滿意

13.您有過幾次就業(yè)機會？

A 0次 B 1次 C 2次D 3次或3次以上

14.您的單次就業(yè)時間最長多久？

A 1個月 B 3個月C 半年D 1年及1年以上

15.您對目前收入的滿意度？

A 很滿意 B 比較滿意 C一般 D 不滿意

16.您是否愿意接受托養(yǎng)服務(wù)？

A 愿意 B 不愿意

17.如果選擇托養(yǎng)方式，您最愿意選擇哪種？

A 集中托養(yǎng) B 居家服務(wù)

18.您得到過哪些方面的康復(fù)服務(wù)？（多選)

A 康復(fù)治療 B 功能訓(xùn)練 C 輔助器具配置

D 心理疏導(dǎo) E 康復(fù)知識普及 F 無

19.您正在使用的輔助器具的效果如何？

A 好B 較好C 一般 D 無效果E 沒有使用

20.您對目前接受的康復(fù)服務(wù)滿意嗎？

A 很滿意B 比較滿意C 一般D 不滿意

21.您所居住房屋的建筑結(jié)構(gòu)？

A 鋼筋混凝土B 混合結(jié)構(gòu) C 磚木結(jié)構(gòu)

D 木、竹、草結(jié)構(gòu)E其他

22.您對目前所居住房屋的滿意程度？

A 很滿意 B 比較滿意C 一般D 不滿意

23.您的家中是否有無障礙設(shè)施？

A 有 B 沒有

篇4

[關(guān)鍵詞] 實驗教學(xué)示范中心；社會服務(wù)職能；調(diào)查

[中圖分類號] R642 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-9701（2013）33-0147-02

2007年1月，經(jīng)國務(wù)院批準，教育部和財政部正式啟動了“高等學(xué)校本科生教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（簡稱‘質(zhì)量工程’）”。文件明確提出，“實驗教學(xué)示范中心要從全局的高度認識示范中心服務(wù)地方社會，發(fā)揮示范輻射作用的重要意義”[1]。近年的資料顯示，盡管各地醫(yī)學(xué)院校實驗教學(xué)中心在條件和管理上都有了很大提高，關(guān)于實驗室建設(shè)、實驗教學(xué)改革和科研的報道較多，但未見其社會服務(wù)職能的研究報道。我校臨床技能實驗教學(xué)中心于2009年獲批為“省級臨床技能實驗教學(xué)示范中心”，現(xiàn)已形成了以護理為特色的臨床技能實驗教學(xué)中心[2]。筆者以我校臨床技能實驗教學(xué)中心（以下簡稱“中心”）為主體，對省級臨床技能實驗教學(xué)示范中心社會服務(wù)職能進行了調(diào)查研究。

1研究方法及對象

1.1 研究方法

主要采用自制問卷調(diào)查法和訪談法。

1.2 調(diào)查對象

對醫(yī)學(xué)院校師生、醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)機構(gòu)相關(guān)人員共發(fā)放調(diào)查問卷180份，收回有效問卷172份，有效率95.6%。在此基礎(chǔ)上，借助我院近年與國內(nèi)、國際交流活躍的有利條件，對周邊機構(gòu)如荊州市社會福利院、社區(qū)醫(yī)療中心和國外如美國Salisbury大學(xué)、新加坡義安理工學(xué)院、意大利Turin大學(xué)、英國Worcester大學(xué)等機構(gòu)的專家進行了訪談。

1.3調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查和訪談主要包括8個封閉型問題和一個開放型問題。主要包括中心開展社會服務(wù)職能的必要性、獨立性、中心社會服務(wù)職能的作用、開展社會服務(wù)的主要內(nèi)容和形式、優(yōu)勢和存在的問題等。被調(diào)查者可根據(jù)其自身經(jīng)驗對中心開展社會服務(wù)提出建議。

2調(diào)查結(jié)果

2.1 中心開展社會服務(wù)職能的必要性和獨立性

50%被調(diào)查者認為中心開展社會服務(wù)職能很必要，認為必要、無所謂或不必要的分別為31%、17%和2%。46%被調(diào)查者認為中心應(yīng)該和高校共同承擔社會服務(wù)職能，37%認為中心的社會服務(wù)職能必須附屬于高校完成，13%認為中心可部分獨立完成，4%認為中心可完全獨立完成。

2.2 中心社會服務(wù)職能的作用

被調(diào)查者認為中心的職能和高校的教學(xué)、科研及社會服務(wù)三大職能密不可分，但與地方高校將培養(yǎng)地方所需人才作為第一大職能有所不同的是，中心社會服務(wù)職能依其重要性依次為：為學(xué)科科學(xué)研究提供場所和技術(shù)、利用自身優(yōu)勢為地方社會提供直接服務(wù)和服務(wù)地方教育教學(xué)。

2.3 中心社會服務(wù)職能的內(nèi)容、形式和輻射范圍

中心社會服務(wù)職能的內(nèi)容按重要性排序，前三位分別為社區(qū)培訓(xùn)、資源共享和科技創(chuàng)新；其次是人才培養(yǎng)、信息咨詢和文化活動。中心開展社會服務(wù)的形式主要為技術(shù)服務(wù)、學(xué)歷或非學(xué)歷培訓(xùn)及資源共享；其次為科技研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、信息服務(wù)和社區(qū)活動。38%認為社會服務(wù)范圍應(yīng)在本省內(nèi)，33%認為應(yīng)服務(wù)于國內(nèi)，28%認為僅服務(wù)于本市，1%認為服務(wù)范圍可以輻射到國外。

2.4 中心開展社會服務(wù)職能的優(yōu)勢和不足

調(diào)查結(jié)果顯示，中心開展社會服務(wù)職能的優(yōu)勢主要在于設(shè)備先進、上級重視和制度完善；其次分別是自主性強、服務(wù)意識、有成果優(yōu)勢和科學(xué)管理。另外還有個別被調(diào)查者認為其優(yōu)勢在于中心具有權(quán)威性，易引起社會的響應(yīng)。中心開展社會服務(wù)主要存在以下不足，依次為資金不足、主動服務(wù)意識不足、教學(xué)任務(wù)重、制度不夠完善、該職能沒有引起足夠的重視、人員不足、無自和利潤低等，從而制約了中心開展社會服務(wù)。

3 討論

篇5

一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的法律定位及實踐意義

社會調(diào)查制度，是指在未成年刑事訴訟中，判決宣告前由有關(guān)部門對未成年被告人犯罪行為的社會背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實施犯罪前后的表現(xiàn)等進行調(diào)查，并形成書面社會調(diào)查報告提交到法庭，為司法機關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出，社會調(diào)查制度的實質(zhì)是一種人格調(diào)查制度。因為人格調(diào)查制度是在刑事訴訟中，特別是在法院的判決前，對行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會交往等情況進行調(diào)查，綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險性、作為對行為人作出恰當處置時參考因素的活動，其本質(zhì)是強調(diào)對犯罪人個體的尊重與關(guān)注，強調(diào)刑法的實質(zhì)公正，這與社會調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。

考察域外有關(guān)人格調(diào)查制度的法律規(guī)定，可以看出，人格調(diào)查制度具有以下幾個基本特征：

一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開。人格調(diào)查需要調(diào)查的項目有很多，包括行為人的性格特點、身體狀況、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往、平日及實施指控行為前后的表現(xiàn)等，這些項目繁多的調(diào)查，看起來非常分散與雜亂，實際上，這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開的，對行為人家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查，并不是最終的目的，目的在于從各個方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料，全面掌握行為人的個體情況，在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的人格。

二是人格調(diào)查通常由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估，不是把各個項目簡單羅列，而是通過由表及里、由表象到實質(zhì)的調(diào)查分析，來綜合判斷行為人的個性特征、心理活動、發(fā)展趨勢，其調(diào)查程序的嚴謹性和調(diào)查結(jié)論的法律屬性，決定了調(diào)查主體的特殊性。

三是人格調(diào)查是對刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會的行為，對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進行刑事處罰的輕重；而近年來輕刑化的司法理念，在強調(diào)對被告人刑罰個別化的前提下，還要綜合判斷被告人的人身危險性，在這個意義上，人格調(diào)查制度就成為量刑、尤其是判處非監(jiān)禁刑的重要參考因素。首先，該報告是影響合議庭對未成年被告人量刑的一個重要因素，特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次，該報告也是未成年人刑事審判庭進行法庭教育的重要依據(jù)。只有詳細掌握了未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況后，未成年人刑事審判庭才能發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點”、“感化點”，以便有針對性地對該未成年被告人進行教育。第三，該報告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。

二、社會調(diào)查制度在我市的法律實踐

自河南省蘭考縣法院首創(chuàng)社會調(diào)查員制度以來，各地法院均進行了有益的探索和嘗試，并已制度化、規(guī)范化。我市法院也在借鑒長寧、海淀等法院先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作特點，進行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會調(diào)查員制度實施辦法》，并于2005年10月在全市法院正式實施。主要工作模式是實行庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務(wù)。該《辦法》對調(diào)查員的職責、義務(wù)、工作規(guī)程等都作了明確的規(guī)定，最明顯有別和優(yōu)于全國其他法院的有四個方面的內(nèi)容：一是對調(diào)查員的準入設(shè)置了目前全國最高的門檻，只有具備本科以上文化程度，年滿二十三周歲，從事教育、共青團工作，關(guān)心未成年人健康成長，致力于矯治未成年人違法犯罪行為，具備一定法律知識，誠信記錄優(yōu)良的同志才能夠初步進入遴選范圍；二是調(diào)查員由法院和共青團聯(lián)合選任和考核，經(jīng)未成年人及法定人同意以中立的身份開展工作，不依附于控、辯、審任何一方，不得從事兼職的法律工作；三是對當庭宣判緩刑的案件，調(diào)查員直接參與宣判后的教育，在第一時間內(nèi)實現(xiàn)與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會（村委會）主任、學(xué)校老師的對接，共同制定跟蹤幫教措施；四是實行社會調(diào)查員有償服務(wù)，除報銷實際支出外，根據(jù)工作量發(fā)給相當于其日工資標準的合理報酬，對表現(xiàn)突出的調(diào)查員，每年由共青團組織給予表彰。

對未成年被告人進行社會調(diào)查制度的核心貴在客觀、公正。因此，我們在設(shè)計這一制度和選擇調(diào)查員的時候不僅規(guī)定了較高的標準，而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、起訴、辯護、、審理有關(guān)的人員排除在外，而且規(guī)定了為期一年的考核、淘汰期，以期確保調(diào)查報告客觀、公正。

（一）選拔聘任的基本情況

我們委托的社會團體組織為共青團，由市中級人民法院與團市委聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展選任未成年人刑事案件社會調(diào)查員，自2005年6月以來共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會調(diào)查員，選任條件為年滿二十三周歲以上，具備本科以上文化程度，工作作風(fēng)嚴謹、認真，具有一定法律專業(yè)基礎(chǔ)知識，熟悉未成年人特點，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，從事青少年教育工作或在共青團組織中負責青少年維權(quán)工作的人士。首批選任的48名社會調(diào)查員有11名來源于各縣（市）區(qū)團委干部，有30名中小學(xué)校教師，有7名來自其他機關(guān)。其中有30名為我市心理陽光協(xié)會成員。社會調(diào)查員平均年齡為31歲，其中市區(qū)24名，各縣（市）區(qū)24名，每個縣市至少3名。已經(jīng)擔任人民陪審員的不再聘任為社會調(diào)查員，以上人員均具有較高的政治素質(zhì)和從事未成年人心理教育的經(jīng)驗。完成選聘工作后，由市社會治安綜合治理委員會、市中院與團市委共同下發(fā)了文件，對各有關(guān)部門支持和配合開展社會調(diào)查工作做出要求，市中院組織對社會調(diào)查員開展了培訓(xùn)，頒發(fā)了工作證件。

（二）開展社會調(diào)查的情況

我們要求審理未成年人刑事犯罪案件中原則上對每名未成年被告人開展社會調(diào)查，全部由聘任制社會調(diào)查員負責。開展社會調(diào)查首先告知被告人及其法定人開展社會調(diào)查的目的、方法和法律依據(jù)及后果，在征得未成年被告人及其法定人同意后開展調(diào)查。對被告人委托的辯護人開展的調(diào)查，不作為社會調(diào)查報告使用，僅作為其提供的證據(jù)進行質(zhì)證。對于被告人及其法定人不同意開展社會調(diào)查的，由法庭決定是否繼續(xù)委托開展調(diào)查。2006年-2009年8月，佳木斯市兩級法院共判處罪犯5983人，其中未成年罪犯620人，其中對365名被告人開展了社會調(diào)查，沒有開展社會調(diào)查的84名，其中法定人不同意的38名，異地犯罪的46名，適用簡易程序的14名。社會調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會、工作單位等地，走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經(jīng)與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)，社會調(diào)查員可以持證到羈押場所會見未成年被告人。社會調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、實施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況，多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄。在此基礎(chǔ)上形成書面調(diào)查報告，全面、客觀、真實地反映被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境等，對其犯罪原因進行分析，對落實監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查報告不對未成年被告人的定罪量刑發(fā)表意見。

（三）社會調(diào)查員參加庭審情況

法律對于社會調(diào)查員在審理未成年人刑事案件中的訴訟地位未做規(guī)定，我們的做法是要求社會調(diào)查員參加庭審，在證人席處設(shè)置社會調(diào)查員標牌，由社會調(diào)查員在法庭調(diào)查后，法庭辯論之前作為獨立于控辯雙方之外的訴訟參與人，出庭宣讀調(diào)查報告，接受公訴人、辯護人及其他訴訟參與人對調(diào)查報告形成過程的詢問。此舉主要是將社會調(diào)查報告作為“人格證據(jù)”使用，避免將社會調(diào)查員歸于公訴人或辯護人一方，體現(xiàn)其開展社會調(diào)查的中立性。在目前審結(jié)的案件中，有的訴訟參與人對社會調(diào)查形成過程提出問題，但未就報告提出不同意見。在宣讀社會調(diào)查報告后，由審判長對報告給予評價，對可以確認的內(nèi)容予以確認。在庭審辯論階段，控辯雙方可以引用經(jīng)確認的社會調(diào)查報告內(nèi)容支持自己的控辯意見。在最后陳述后，社會調(diào)查員參與庭審中的法制教育，也可以參加宣判后的法制教育。

（四）開展社會調(diào)查程序及其在文書、卷宗中的體現(xiàn)

人民法院在收到公訴機關(guān)起訴書后，根據(jù)案情確定社會調(diào)查員人選，一般適用簡易程序?qū)徖淼陌讣黄溉紊鐣{(diào)查員。轄區(qū)各縣（市）法院原則上委托本地社會調(diào)查員開展調(diào)查，市區(qū)各基層法院及中級法院在市區(qū)范圍內(nèi)委托社會調(diào)查員，每名未成年被告人需由兩名社會調(diào)查員共同開展調(diào)查，多名未成年被告人共同犯罪的，由社會調(diào)查員共同對多名被告開展調(diào)查。在送達起訴書副本時，征得被告人及其法定人同意后簽訂委托書，并由被告人、法定人提供家庭、學(xué)校、工作單位地址、主要社會關(guān)系及聯(lián)系方式。社會調(diào)查員根據(jù)案件情況確定調(diào)查提綱并經(jīng)合議庭審核后開展調(diào)查，調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會調(diào)查報告。法律文書不在訴訟參與人中開列社會調(diào)查員，但在案件審理過程表述時，簡明敘述社會調(diào)查員開展社會調(diào)查情況。在事實部分的最后一段，敘述被告人的家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、性格特點、平常表現(xiàn)等同被告人實施被指控犯罪密切相關(guān)的情況，以及實施指控犯罪前后的表現(xiàn)，論述導(dǎo)致未成年被告人犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當汲取教訓(xùn)的內(nèi)容，一般主要采納社會調(diào)查結(jié)論。在對有罪被告人量刑時，可以引用社會調(diào)查結(jié)論作為參考和依據(jù)。開展社會調(diào)查的委托書、調(diào)查筆錄、社會調(diào)查報告、幫教意見等均收入卷宗。

三、社會調(diào)查制度在立法和實踐操作中存在的問題

社會調(diào)查員制度作為人民法院審理未成年人刑事犯罪案件中的一項卓有成效的舉措，確實發(fā)揮了一定的效用并得到了社會各方的積極評價，但由于我國沒有未成年人刑事訴訟程序的專門立法，最高人民法院的解釋意見又十分原則，社會調(diào)查員制度還存在著諸多法律和實踐操作方面的問題和障礙。

（一）社會調(diào)查報告是否是刑事證據(jù)的問題

多數(shù)人認為，社會調(diào)查報告基于人民法院的委托而產(chǎn)生，而且作為人民法院在審理未成年被告人案件前的準備工作之一，符合刑事訴訟法有關(guān)證據(jù)規(guī)定，應(yīng)該是具備證據(jù)效力的，且與刑事訴訟法第42條規(guī)定的“鑒定結(jié)論”相似，同時該報告作為一種反映未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施犯罪前后的表現(xiàn)等情況的文字材料，也可以認為是一種“特殊的”證人證言，只要在法庭上接受控辯雙方的詢問和質(zhì)證，并經(jīng)過查實以后，可以作為定案的根據(jù)。但筆者認為，調(diào)查報告嚴格意義上講不能稱之為刑事證據(jù)。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，刑事證據(jù)的證明力大小是指證據(jù)與案情存在的客觀聯(lián)系的程度，而調(diào)查報告的內(nèi)容只是涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)等非涉案情況，對案情本身沒有證明意義，只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。因此，不能屬于法定的刑事證據(jù)。

雖然社會調(diào)查是個新生事物，是我國法制建設(shè)進步的表現(xiàn)，但是仍不應(yīng)有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定，調(diào)查報告既然不是用以證明犯罪事實，也不是司法人員依照法定程序取得的刑事證據(jù)，僅是案外的一些情況的調(diào)查和研究，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，不宜將調(diào)查報告的效力夸大化，因此，它不能作為刑事證據(jù)使用。

（二）社會調(diào)查制度公正性的保障問題

我國刑法第61條規(guī)定：“對犯罪分子決定刑罰的時候，應(yīng)當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。”犯罪是一種危害社會的行為，對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進行刑事處罰的輕重。由于社會調(diào)查員的調(diào)查報告中存有對未成年被告人犯罪行為對社會的危害程度方面的說明，且是人民法院據(jù)以認定犯罪社會危害性的依據(jù)之一和量刑的參考，同時，刑事附帶民事訴訟原告和受害人因犯罪行為受到或重或輕的傷害，希望法院可以為其討回公道、重懲被告的因素會影響其對調(diào)查報告的認識偏頗，因此，保證社會調(diào)查報告內(nèi)容的客觀真實才能保障社會調(diào)查制度實施的公正性。

筆者認為要從三個方面保證調(diào)查報告的真實性：第一，確定調(diào)查主體是保證調(diào)查報告真實性的前提。社會調(diào)查員一般由具有強烈的社會責任感，有一定的解決未成年人問題經(jīng)驗的品質(zhì)高尚的人擔任，且由法院委托未成年人保護機構(gòu)選定，在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人出現(xiàn)，獨立于控辯雙方之外。第二，在調(diào)查方法上，一般由社會調(diào)查員直接到未成年被告人生活、學(xué)習(xí)、工作的所在地以及其他關(guān)系地進行調(diào)查。實踐中，可根據(jù)案件的不同情況及不同的調(diào)查對象分別采取多種方式進行調(diào)查，如談話、觀察、電話、書信、委托等方式，必要時可以各種方法交叉使用，并制成調(diào)查筆錄，最終制成社會調(diào)查報告。第三，法院在開庭前，合議庭必須先對報告的內(nèi)容進行審查，并在庭審時允許其他訴訟參與人對此發(fā)表意見，這樣就進一步保證了社會調(diào)查報告的真實性。

（三）社會調(diào)查員的法律地位問題

我國法律用司法解釋的形式規(guī)定了對未成年人刑事案件可以進行社會調(diào)查，但是對于社會調(diào)查員的法律地位并沒有明確說明，到底社會調(diào)查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實務(wù)界的爭論。筆者認為：首先，社會調(diào)查員不是證人，根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定證人是在訴訟程序之外了解案件真實情況的人，社會調(diào)查員是參加了訴訟以后才了解案件情況的，而且不是客觀的真實情況而是法律證據(jù)反映的情況，屬于法律事實，它和案件的客觀真實情況有本質(zhì)的不同。有人認為社會調(diào)查員屬于品格證人，是就被告人的人品、品格出庭作證的證人，但筆者認為，由于我國刑事訴訟法明確規(guī)定了證人作證的范圍是案件事實，因此，被告人的人品和品格內(nèi)容不屬于證人作證的范圍。雖然國外的司法中有品格證人的出現(xiàn)，但是基于法律的規(guī)定不同，比如法國的刑事訴訟法規(guī)定“證人只能就被告人被控事實或者其人格和品格作證”，因此，就被告人人格和品格內(nèi)容作證的是合法的品格或人格證人，屬于證人的范疇。但我國的刑事訴訟法沒有相應(yīng)得規(guī)定，不能生搬硬套的根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容將社會調(diào)查員認為是品格證人。其次，社會調(diào)查員也不是鑒定人。鑒定人是接受司法機關(guān)的依法委托或訴訟參加人的委托聘請的專門人員，是針對案件中的專門性問題進行鑒定，而社會調(diào)查員調(diào)查的是未成年人的性格特點、家庭背景等非案件或者說是案件背景情況，兩者的指向和目的根本不同。我國的刑事訴訟是一種等腰三角形關(guān)系，控方與辯方居于等腰對角，法院居于頂角居中獨立裁判，社會調(diào)查員在刑事案件中當然沒有獨立的訴訟地位。因此，筆者認為由于社會調(diào)查員是接受司法機關(guān)的委托進行的調(diào)查，因此，不一定非要給其獨立的訴訟地位，他可以是屬于輔助或者說是服務(wù)審判的人員。

四、完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議

建立社會調(diào)查員制度，是為了更好地保護未成年犯罪嫌疑人的權(quán)益，更好地實現(xiàn)司法公正。如何實現(xiàn)司法公正的原則，筆者認為要從以下幾方面完善社會調(diào)查制度。

（一）通過立法明確社會調(diào)查員地位和身份

從嚴格意義上講，我國的程序法并沒有對社會調(diào)查員的出庭問題做出具體規(guī)定。當前我國部分地區(qū)的做法主要依據(jù)《未成年人保護法》等有關(guān)法律規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)規(guī)定。筆者認為，我國是成文法的國家，司法實踐應(yīng)嚴格依法辦事。第一，應(yīng)從立法上明確調(diào)查員在刑事訴訟中的地位和身份，使其選任、職權(quán)、責任等方面真正有法可依。第二，主體應(yīng)當細化，委托關(guān)系如何確定，要有法律上的支持，相關(guān)的責任要確定下來。第三，保證內(nèi)容的真實性。第四，設(shè)立出一套比較完整的程序，脫離科

學(xué)方法和程序，內(nèi)容的真實性無法保證。第五，要經(jīng)過質(zhì)證?？傊?，明確社會調(diào)查員在刑事訴訟中的地位在將社會調(diào)查制度推廣到所有的未成年人刑事案件前，盡快制定和修改相應(yīng)的立法。

（二）規(guī)范社會調(diào)查工作的程序

社會調(diào)查雖然有其獨立性，但仍應(yīng)制定一套完整的調(diào)查程序，指導(dǎo)規(guī)范社會調(diào)查員的調(diào)查行為，從程序上保證調(diào)查工作的公正、客觀、真實。筆者建議可以考慮采用以下措施：1、出具調(diào)查函前應(yīng)征得未成年被告人及其法定人的同意；2、社會調(diào)查員前往羈押場所會見未成年罪犯時應(yīng)由法院人員陪同；3、對調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當制作成筆錄，或者用音像資料保存，作為調(diào)查報告的依據(jù)；4、一個案件應(yīng)設(shè)立至少兩名社會調(diào)查員，在調(diào)查時應(yīng)由二人同往。

（三）強化對社會調(diào)查員的監(jiān)督

1、由于目前社會調(diào)查員一般是接受法院委托，因此直接的監(jiān)督應(yīng)當是人民法院，包括對社會調(diào)查報告在開庭前的審查，聽取被告人、監(jiān)護人、辯護人的意見并要求調(diào)查員作出解釋或補充、核實；在開庭時聽取訴訟參加人的質(zhì)詢，雖然調(diào)查報告不具備刑事證據(jù)的性質(zhì)，但由于其直接關(guān)系著量刑，應(yīng)比照刑事證據(jù)在庭審中接受訴訟參加人的質(zhì)詢，但該意見應(yīng)向法庭發(fā)表，社會調(diào)查員沒有義務(wù)回答；如果在庭審中訴訟參加人尤其是未成年被告人對調(diào)查報告發(fā)生較大爭議或提出實質(zhì)異議，法庭不宜將調(diào)查報告作為量刑參考。

2、聘任單位對社會調(diào)查員的監(jiān)督措施要加強。如規(guī)定社會

調(diào)查員定期向聘任單位報告社會調(diào)查工作的開展情況；對于調(diào)查員的不良行為聘任單位有權(quán)依取消其調(diào)查員身份等。另外，社會調(diào)查員還應(yīng)接受被調(diào)查單位的監(jiān)督。

篇6

[論文摘要]隨著2013年1月1日新刑事訴訟法中關(guān)于引入社會調(diào)查制度內(nèi)容的修改，構(gòu)建未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的問題爭議不斷。筆者結(jié)合自身社區(qū)工作經(jīng)歷和未成年人犯罪社會調(diào)查實踐過程中遇到的問題及其思考就未成年人刑事案件社會調(diào)查的主體問題從國外未成年刑事案件社會調(diào)查主體、我國未成年刑事案件社會調(diào)查主體法律淵源、國內(nèi)目前未成年刑事案件社會調(diào)查主體的觀點及建立專門的社會工作機構(gòu)作為未成年刑事案件社會調(diào)查主體幾個方面進行簡單論述。

[論文關(guān)鍵詞]未成年 刑事案件 社會調(diào)查 專業(yè)社會工作機構(gòu)

引言

1985年5月，《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》又稱《北京規(guī)則》）對社會調(diào)查制度作了規(guī)定，其第16條第1項規(guī)定：“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當局做出判決前的最后處理之前，應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進行適當?shù)恼{(diào)查，以便主管當局對案件做出明智的判決?！钡?7條規(guī)定：“主管當局的處置應(yīng)遵循下列原則：采取的反應(yīng)不僅應(yīng)與犯罪的情況和嚴重性相稱，而且應(yīng)與少年的情況和需要以及社會的需要相稱?！倍笤?013年1月1日，我國《刑事訴訟法》修正案正式實施，并規(guī)定：“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。”這是我國第一次以立法的形式確立未成年人刑事案件社會調(diào)查。目前在學(xué)術(shù)界和實務(wù)界一致認為對未成年人做刑事社會調(diào)查十分必要，但是在社會調(diào)查的主體、社會調(diào)查內(nèi)容、社會調(diào)查的報告的法律定位、社會調(diào)查資金、司法成本控制等問題業(yè)內(nèi)一直存在爭議。筆者結(jié)合在社區(qū)工作經(jīng)歷和開展未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查實踐中遇到的問題及其引發(fā)的一些思考，僅就未成年刑事案件社會調(diào)查主體問題展開論證。

一、公安機關(guān)為社會調(diào)查主體

公安機關(guān)為社會調(diào)查主體。理由是公安機關(guān)在偵查過程中可以對未成年犯罪人的性格特點、家庭情況等內(nèi)容進行更全面、深入的調(diào)查。公安機關(guān)作為偵查機關(guān)，對未成年犯罪案件是否立案或立案后對犯罪嫌疑人是作治安處罰，還是提請檢察院批捕逮捕都需要其作出決定。除對犯罪行為等案件事實情況進行調(diào)查外，還須對未成年犯罪人的個人情況進行全面的調(diào)查。

筆者認為：首先，負責偵查的公安機關(guān)接觸犯罪分子和違法亂紀的人員較多，對于犯罪的未成年人已有一種思維定勢，并且已經(jīng)對案件有了先入為主的觀念，帶著這樣思考方式很難在做社會調(diào)查時不受主觀因素的影響，其調(diào)查結(jié)果是否符合中立原則受到懷疑。其次，公安機關(guān)的首要職責是偵查，對未成年人的社會調(diào)查很有可能只做與案件相關(guān)的調(diào)查，卻忽略與案件看似無關(guān)的例如未成年人心理狀態(tài)的形成原因、成長過程中遇到的改變其性格等突發(fā)事件，所以公安機關(guān)的社會調(diào)查可能會有失全面性。最后，公安機關(guān)任務(wù)繁重，如果再開展細致的未成年人刑事社會調(diào)查可能會造成公安機關(guān)任務(wù)量增加，影響其他刑事案件的偵辦。當然為了預(yù)防此類未成年人再次犯錯誤或者犯罪，可以提請社工或者學(xué)校、家長對其進行幫助教育等活動。

二、檢察機關(guān)為社會調(diào)查主體

檢察院擔任社會調(diào)查主體。理由是：通過在審查起訴階段開展社會調(diào)查，可以使檢察機關(guān)全面掌握未成年犯罪嫌疑人的背景資料，以便在庭審時對其進行教育，為人民法院正確量刑提供參考依據(jù)，并將有效地提高檢察機關(guān)的公訴水平，真正體現(xiàn)出對未成年人刑事案件教育為主、懲罰為輔的原則。

筆者認為檢察機關(guān)不宜作為調(diào)查主體的理由與公安機關(guān)類似，另外從做未成年人刑事社會調(diào)查實踐過程中發(fā)現(xiàn)，讓檢察院做社會調(diào)查在時間上就比較困難。以捕前社會調(diào)查為例，刑事訴訟法規(guī)定檢察院在接到公安機關(guān)提請批捕7天內(nèi)作出是否批捕的決定，7天時間包括提審、研究決定、報檢察長批準時間較緊迫，即使能夠做社會調(diào)查，調(diào)查也可能不全面，可參考性比較低。在偵查階段的案件是公安機關(guān)提請檢察院批捕的案件，認為案件情節(jié)比較嚴重，應(yīng)做社會調(diào)查。有觀點認為在公安機關(guān)做社會調(diào)查，調(diào)查報告可以應(yīng)用到偵查、起訴、審判全過程。但是筆者認為，公安偵查階段對提請批捕的做了社會調(diào)查，但是檢察院認為犯罪情節(jié)較輕，出于保護未成年人的考慮可以從輕處理，不予批準逮捕，那么這在公安偵查階段的社會調(diào)查顯然是公共資源的浪費，提高了司法成本。另一方面，有可能在審查起訴階段未成年人或是其家庭發(fā)生重大變故，對案件或未成年人產(chǎn)生重大影響，這時僅依靠公安偵查階段的社會調(diào)查報告很顯然不夠全面。所以筆者認為，公安偵查階段應(yīng)更注重案件本身的偵查，而對于未成年人的社會調(diào)查可以放到檢察起訴階段，對于確定批捕、起訴的未成年犯罪嫌疑人做必要的社會調(diào)查，既節(jié)省司法成本避免重復(fù)調(diào)查又保證了案件和嫌疑人調(diào)查的全面性。更重要一點是，在檢察院的批捕和起訴階段刑事訴訟法有嚴格的時間限制，偵查階段的時間控制范圍比較大，如果在檢察院階段開展社會調(diào)查，有利于減少對未成年的羈押時間。

三、法院為社會調(diào)查主體

法院擔任社會調(diào)查主體。理由是：未成年刑事社會調(diào)查結(jié)論對于量刑具有重大影響，委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實性，所以未成年人刑事案件社會調(diào)查的主體應(yīng)該是法官。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當，應(yīng)當對犯罪人的個人情況親自調(diào)查，這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過程。

筆者認為此種做法略有不妥：首先，法院作為審判機關(guān)，是在聽取控辯雙方辯護后依據(jù)法律做出判決，是具有中立地位的，如果法官主動參與為辯方的社會調(diào)查，與法院的審判立場要求是相背離的。其次，法官在調(diào)查過程中對未成年被告人的社會調(diào)查也會或多或少地影響法官的主觀評價，進而影響案件的公正裁決。最后，從現(xiàn)實情況來看法院每年處理案件量大，若再負責專業(yè)化的社會調(diào)查，即使有時間做社會調(diào)查，調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量難以保證。法院審判過程中對被告人的情況了解可以參考公安偵查階段或者批捕起訴階段的社會調(diào)查報告，當然對于調(diào)查報告是否有證據(jù)地位、法官是否采納這又是另外一個值得研究的問題，筆者傾向于法院應(yīng)采納社會調(diào)查報告作為重要的依據(jù)并在判決書上有所體現(xiàn)，除非證據(jù)法修改或者有相關(guān)司法解釋說明社會調(diào)查報告應(yīng)當作為證據(jù)使用。

四、社區(qū)司法矯正組織為社會調(diào)查主體

從工作實踐中看，負責社區(qū)矯正的主要力量一是來于街道的司法所，一是來于社區(qū)的居委會。具體來說，司法所主要是對監(jiān)外服刑人員的監(jiān)管保證其在監(jiān)外服刑期間不違法亂紀；居委會觀察監(jiān)外服刑人員的思想動態(tài)向司法所匯報，對于監(jiān)外服刑人員在生活中出現(xiàn)的困難提供幫助。司法所有一定的矯正經(jīng)驗可以對監(jiān)外服刑的未成年犯或者公檢法機關(guān)認為有必要矯正的、還不夠起訴或者判刑條件的未成年人提供幫扶教育，但法律沒有賦予司法所在偵查階段、捕前、訴前、審判階段社會調(diào)查的權(quán)利。有觀點認為居委會最適合做社會調(diào)查主體，但是筆者恰恰認為居委會做社會調(diào)查有著最大的弊端，就是保密性不夠?！拔闯赡耆饲翱品獯嬷贫取笔菍ξ闯赡耆穗[私最大的保護，居委會設(shè)立在未成年人家庭住所地，一旦居委會開展調(diào)查不能保證未成年人刑事案件的保密性，有可能使未成年人及其家庭生活受到嚴重影響，甚至可能適得其反，增加未成年人的抵觸情緒，不配合社會調(diào)查。居委會進行社會調(diào)查其專業(yè)性也是筆者懷疑的一點，就目前北京社區(qū)工作人員的文化水平看，除近幾年引進的大學(xué)生社區(qū)工作者具有?？埔陨蠈W(xué)歷外，其他工作人員學(xué)歷普遍不高，更不用說社會工作的專業(yè)化水平。北京市內(nèi)隨著大學(xué)生社區(qū)工作者的招聘和社會工作者資格證的社區(qū)普及會有一定的改善，但是仍不能滿足作為未成年人刑事案件社會調(diào)查主體的條件。

五、社會工作事務(wù)所等社會服務(wù)組織為社會調(diào)查主體

設(shè)立專職社會工作所，由專職社會調(diào)查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會調(diào)查員。社會調(diào)查本身就是一個專業(yè)術(shù)語，成為一名優(yōu)秀的調(diào)查員最好具備心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)和行為學(xué)等專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗。只有這樣，才可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行綜合分析，解釋其犯罪原因，評價其人身危險性和人格的缺陷。同時找出教育、感化和挽救少年被告人的“感化點”，為之后的是否進行監(jiān)護教育進行鋪墊。由此可見，設(shè)立專職的社會調(diào)查人員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職調(diào)查人員的模式值得推廣。

所以綜合以上觀點，筆者支持建立專職社會工作所，由專職社會調(diào)查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會調(diào)查員作為未成年刑事案件社會調(diào)查主體，既有專業(yè)性、中立性，又具備科學(xué)研究的能力從實踐中提升理論，能更快地促進未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建立。

篇7

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 社會調(diào)查 問題

讓大學(xué)生開展社會調(diào)查實踐活動，是近年來教育體制改革的一項重要舉措。它是學(xué)校教育的擴展和延伸，對促進高校培養(yǎng)出綜合素質(zhì)人才有著重要的意義。

經(jīng)過學(xué)生經(jīng)過直接的參觀，訪問等活動，收集到大量材料，對社會客觀事物產(chǎn)生感性認識，對獲得的社會調(diào)查材料進行思考與分析，從而由對事物外部聯(lián)系的認識提高到對事物內(nèi)部聯(lián)系的認識。在這樣一個過程中，大學(xué)生能夠獲得實踐能力、學(xué)習(xí)能力和交際能力的提高?？梢哉f，對于大學(xué)生個人成長而言是一件好事。

高校學(xué)生對參加社會調(diào)研表現(xiàn)出了很高的熱情，但是在實際操作過程中也存在一些問題。原因和解決方法下文試探討之。

一、從學(xué)生的角度出發(fā)

1.對調(diào)查研究的重要性認識不夠，對調(diào)研的方法不熟悉

在學(xué)生中有人糊涂地認為，調(diào)查研究無關(guān)緊要或者不太重要。這種認識會影響參與社會調(diào)研的積極性和持久性。有些學(xué)生憑著熱情參與到活動中來，并沒有學(xué)會科學(xué)的方法和技能，從而影響工作的進度和效度。

這兩種現(xiàn)象都需要學(xué)校和指導(dǎo)老師在活動開始前對學(xué)生進行教育，樹立大學(xué)生對社會調(diào)研的正確認識，并教會學(xué)生調(diào)查研究的科學(xué)方法。例如，講解調(diào)查研究必須遵循的基本原則；調(diào)查研究采用的普遍調(diào)查法(叉稱“普查法”)、典型調(diào)查法、抽樣調(diào)查法；調(diào)查研究運用的形式：開調(diào)查會、個別訪問、實地觀察、通訊調(diào)查、問卷調(diào)查；調(diào)查研究步驟(程序)：

（1）調(diào)查前的準備，就是確定調(diào)查目標、編寫調(diào)查提綱。

（2）調(diào)查實施，主要是搜集資料、設(shè)計問卷、進行調(diào)查等。

（3）調(diào)查材料的整理與分析，主要指整理資料、分析資料。

（4）撰寫調(diào)查報告或考察報告。

2.疲勞與挫敗感的修復(fù)

進行社會調(diào)查會產(chǎn)生疲勞，包括生理和心理兩種。在調(diào)查實踐中發(fā)現(xiàn)，在連續(xù)進行三天以上的全天性調(diào)查后，調(diào)查員普遍會出現(xiàn)心理上的疲勞感，最明顯的表現(xiàn)是不愿意說話、困乏和思維障礙。加上采訪接連碰到挫折和失敗，當收獲較少的時候，容易產(chǎn)生挫敗感，繼而動搖參加活動的決心。

引起疲勞的原因主要是工作量安排不合理造成的。為了盡快完成項目，或者急于求成，密集作業(yè)。對于許多初次參加調(diào)查工作的大學(xué)生調(diào)查員來說，遇到一兩次拒訪后情緒會非常低落，產(chǎn)生自己能力有限或運氣不佳等想法。

較為理想的方法是不進行連續(xù)工作，在中間穿插一兩天休息或安排一些其他工作，這樣可使生理和心理的疲勞有時間得以恢復(fù)。對于從事市場調(diào)查的人員來說，在訪問過程中的種種挫折都是難免的，要使大學(xué)生能夠經(jīng)受住挫折，同樣的除了要樹立良好的心態(tài)，指導(dǎo)老師也要教給學(xué)生排遣和情緒緩沖的方法，并鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生。例如，參加一些集體娛樂活動或自身能力較強的活動，通過獲得較多的成就感和勝利感來達到恢復(fù)的目的。

3.如何理論聯(lián)系實際

社會調(diào)查不僅僅是一項收集資料的工作，它包括資料收集和資料的加工、分析研究兩個環(huán)節(jié)，是一個從感性認識上升到理性認識的過程。即使在調(diào)查對象的選擇、直接收集事實資料的過程本身中，也必須包括人們的思維加工，調(diào)查與研究二者不能割裂開來。學(xué)生參加社會調(diào)研活動，不應(yīng)將自己的角色定位于老師的調(diào)查員，而應(yīng)定位在研究者的角度。只有這樣，才能更好的實現(xiàn)社會調(diào)研對學(xué)生成長的促進作用，大學(xué)生本身的參與感和主人翁意識才會得到提高。不僅要認識社會現(xiàn)狀，也要學(xué)會對現(xiàn)狀進行分析，研究出解決問題的辦法。

二、從學(xué)校方面考慮

1.引導(dǎo)不夠

社會調(diào)研具有良好的輔助學(xué)習(xí)的作用，而現(xiàn)行教育方法下，并沒有廣泛應(yīng)用，只有個別學(xué)科、專業(yè)或者學(xué)生項目、活動，才會組織學(xué)生進行社會調(diào)研。如果能夠結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)，在深入實際的基礎(chǔ)上，對與國情民情密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化、生活等問題組織學(xué)生進行專題調(diào)查與考察；或者是與學(xué)生密切相關(guān)、引起大多數(shù)同學(xué)興趣的事件、話題，都能夠組織社會調(diào)研。這不僅激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時激勵學(xué)生深入思考。這對于學(xué)生只會死記硬背、缺少創(chuàng)新精神也是一種改變。

2.投入不夠

學(xué)校除了設(shè)立相關(guān)經(jīng)費撥付和獎勵制度，來鼓勵本科生參與教師課題的調(diào)研活動外，還可以獨自或校企聯(lián)合設(shè)立學(xué)生自主調(diào)研基金。一方面，鼓勵和支持學(xué)生獨立學(xué)習(xí)、創(chuàng)新研究；另一方面，也是加強校企合作、為企業(yè)輸送人才的良好形式。

3.培訓(xùn)不夠

進行社會調(diào)研，對于大學(xué)生而言還有一些技巧和素質(zhì)需要培訓(xùn)，如采訪技巧、社交禮儀、速記等相關(guān)能力。

三、社會層面的問題

在現(xiàn)代社會，社會調(diào)查是一種具有一定社會服務(wù)目的，運用現(xiàn)代科學(xué)方法，系統(tǒng)地了解社會現(xiàn)象、收集經(jīng)驗材料并對其進行分析研究，得出規(guī)律性結(jié)論的過程。開展社會調(diào)研的目的歸納起來有幾個方面：一是服務(wù)于政府，提供決策參考：二是服務(wù)于企事業(yè)單位，提供管理參考；三是服務(wù)于社會，提供社會生活及個人行為準則之參考?？偟膩碚f，是對社會發(fā)展非常有利的事。

而目前人們對于社會調(diào)查存在著諸如浪費時間、打擾生活、可信度低、結(jié)果片面、影響力小等負面的想法，從而對調(diào)查員尤其是街頭調(diào)查，抱有排斥的態(tài)度。這對大學(xué)生投身社會調(diào)研活動，增添了阻力和恐懼感。

要解決這個問題，我們需要的是增加社會調(diào)研積極性的宣傳，多多展示社會調(diào)研在社會生活中所起到的重要作用，改變?nèi)藗兊目捶?，從而為大學(xué)生進行社會調(diào)研營造一個良好的環(huán)境。

綜上所述，大學(xué)生參加和進行社會調(diào)研還需要提高自己的認識，開闊視野，主動增強綜合素質(zhì)；學(xué)校和社會也應(yīng)支持和鼓勵大學(xué)生，使得大學(xué)生從社會調(diào)研過程中進步完善自我，為社會建設(shè)和發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]孫桂麗.大學(xué)生從事社會調(diào)查的意義淺析.河南教育，2010，（2）.

篇8

關(guān)鍵詞　審前社會調(diào)查　人身危險性

中圖分類號：C913.5

文獻標識碼：A

未成年人由于其身心各方面均處于發(fā)展不成熟時期，生理、智力、心理以及社會經(jīng)驗等發(fā)展之間尚未平衡。同時由于刑罰個別化、未成年人再社會化、教育刑理論的進一步深入人心、審前社會調(diào)查制度在各國被普遍施行，并已成為世界通行的少年司法原則之一。但是由于我國對此并沒有明確的法律規(guī)定，審前社會調(diào)查的內(nèi)容也是各有特色，沒有統(tǒng)一的標準，作用也是不盡相同。本文基于此，提出關(guān)于審前社會調(diào)查的內(nèi)容，希冀對這一制度進行規(guī)范。

一、 審前社會調(diào)查制度概述

審前社會調(diào)查是指法院聘請社會調(diào)查員在開庭前去未成年被告人所在的學(xué)校、社區(qū)或村委會、家庭進行調(diào)查，了解其家庭狀況、學(xué)校情況、居住環(huán)境及平時表現(xiàn)、犯罪原因及犯罪后的悔過情況等，然后制作成調(diào)查報告，在法庭審判時提請法院，以求在量刑時予以考慮。

《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》（又稱《北京規(guī)則》）第16條規(guī)定，“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當局作出判決前的最后處置之前，應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進行適當?shù)恼{(diào)查，以便主管當局對案件作出明智的審判?！睘榱素瀼卦摴s的規(guī)定，我國最高司法機關(guān)相繼出臺了司法解釋，認可了這種社會調(diào)查制度。

我國最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辨雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查?！边@可以看作刑事案件中未成年被告人的社會調(diào)查制度的基礎(chǔ)。我國很多地區(qū)有社會調(diào)查辦法(試行)的規(guī)定。

二、我國現(xiàn)存的審前社會調(diào)查形式

目前，社會調(diào)查員采取的調(diào)查方式主要有制定填寫式表格，發(fā)給未成年被告人及其法定人、監(jiān)護人或所在單位如實填寫；或根據(jù)調(diào)查對象的不同，采取談話、觀察、電話、書信、委托等方式進行調(diào)查；或不定期地對未成年被告人進行訪談，會見被告人的父母或所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)校、社區(qū)了解未成年人的平時表現(xiàn)，等等?，F(xiàn)行的審判實踐中，審前社會調(diào)查多體現(xiàn)為審前社會調(diào)查表。豍大部分社會調(diào)查都著重于對被告人基本情況、家庭成員情況的了解，被告人平時表現(xiàn)、家庭成員、被害人及其家屬、所在單位或?qū)W校及相關(guān)組織的意見、所在村(居、社區(qū))、社區(qū)矯正基層機關(guān)的意見。同時沒有忽視對被告人個性特點和被告人家庭經(jīng)濟情況，但是卻忽視了被告人犯罪中以及犯罪后的表現(xiàn)。

三、審前社會調(diào)查內(nèi)容的考量因素

（一）審前社會調(diào)查的目的。

我國的社會調(diào)查制度要實現(xiàn)的目的應(yīng)當是多方面的，不應(yīng)僅局限在庭審時期，主要包括為未成年人刑事案件程序的啟動和每個訴訟階段的處理提供參考。

1、對未成年人犯罪案件是否啟動刑事司法程序，立案偵查后采取何種強制措施、是否移送審查，移送后是否提起公訴，是否不，審判后如何量刑、如何執(zhí)行等，社會調(diào)查的結(jié)果都應(yīng)當是重要參考之一。

2、在未成年人犯罪案件的每一個訴訟階段，都應(yīng)當將司法轉(zhuǎn)處作為重要原則之一，以減少未成年人進入刑事司法程序的可能，盡量減少在刑事司法程序中停留的時間。社會調(diào)查的結(jié)果是公檢法機關(guān)在各自的訴訟階段找準感化、教育點，挽救未成年人的重要依據(jù)為分析未成年人犯罪原因，實現(xiàn)預(yù)防與懲治犯罪相結(jié)合的目的提供參考。

四、對我國審前社會調(diào)查內(nèi)容的建議

（一）被調(diào)查人的基本情況。

1、對未成年人的姓名（確定被調(diào)查人是否就是犯罪嫌疑人）、年齡、性別（女性可能容易沖動、偏重感情、不善于預(yù)料未來、不能有效控制自己等心理特點與女性的周而復(fù)始的月經(jīng)活動有關(guān)，從而導(dǎo)致女性在月經(jīng)期間容易犯罪）、住址、受教育程度、健康狀況（被調(diào)查人是否患病會對其犯罪活動影響很大，可能因為身患絕癥鋌而走險）、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟地位，如是在校學(xué)習(xí)還是務(wù)工、務(wù)農(nóng)，是否有輟學(xué)、流浪等情況。

2、對未成年人性格特征、興趣愛好、智力能力等情況以及交友情況。尤其要注意是否有吸毒、酗酒、賭博、早戀、網(wǎng)癮、夜不歸宿等不良表現(xiàn)，是否接觸不良的閱讀物、光碟、網(wǎng)站等，是否與具有不良表現(xiàn)的人交往，等等。

（二）未成年人的生存環(huán)境及其日常交往范圍。

1、家庭背景的調(diào)查。家庭是我們出生后接觸的第一也是最多環(huán)境，因而對未成年人的影響最為重大，包括家庭成員的構(gòu)成，家庭成員的關(guān)系，監(jiān)護人的職業(yè)、收入、健康情況，父母的個性與和睦情況，父母對孩子的管教情況及教育方式，等等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否完整，父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況；父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當?shù)惹闆r，父母是否具有賭博、酗酒等不良行為等等。

2、學(xué)業(yè)情況及學(xué)校環(huán)境的調(diào)查。包括學(xué)習(xí)成績?nèi)绾?，對學(xué)習(xí)、對老師的態(tài)度、師生關(guān)系如何，是否有退學(xué)、逃學(xué)等情況，學(xué)校管理秩序如何，學(xué)校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育，是否存在歧視差生、體罰學(xué)生等現(xiàn)象，學(xué)校周邊環(huán)境如何等等。

3、居住環(huán)境的調(diào)查。包括家庭遷移的情況，所在社區(qū)的治安秩序好壞，鄰里是否和睦等等。

4、職業(yè)環(huán)境的調(diào)查。很多未成年犯罪人可能早已輟學(xué)參加工作，因此對于其工作環(huán)境的調(diào)查也是不可缺少的一方面，著重調(diào)查與同事的關(guān)系和工作表現(xiàn)。

（三）未成年人的犯罪事實。

法院要與偵查、檢察機關(guān)進行協(xié)商，允許社會調(diào)查員查閱相關(guān)案卷，了解未成年人在犯罪中的表現(xiàn)，包括犯罪的起因、同被害人的關(guān)系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機、手段，等等。

（四）未成年人在犯罪后的表現(xiàn)。

犯罪后的表現(xiàn)包括是否有悔罪表現(xiàn)，認識到自身行為的危害性，或者是否得到被害人或近親屬的諒解。未成年被告人在實施犯罪后，尤其是在被偵查機關(guān)抓獲后表現(xiàn)各異，有的是因為不懂法或一時沖動而實施了違法犯罪，被逮捕后非常后悔，主動承認錯誤并愿意積極悔改；有的是“幾進宮”，對自己的犯罪行為毫不在乎，沒有任何悔改之意；有的犯罪后還心存僥幸，不但不認罪，而且百般抵賴。因此，實施犯罪后的表現(xiàn)反映了未成年被告人不同的主觀惡性和人身危險性，也體現(xiàn)了改造程度的難易。它們對于法官量刑具有重要的參考價值，是不可缺少的調(diào)查項目。

（五）社會調(diào)查員應(yīng)采取的措施。

社會調(diào)查員對相關(guān)原始材料進行梳理、分析，得出的概括性調(diào)查結(jié)論，然后依據(jù)調(diào)查結(jié)論提出針對性的處理意見，同時為了防止實際調(diào)查中出現(xiàn)特殊情況，還應(yīng)當允許社會調(diào)查員發(fā)揮主觀能動性對一些內(nèi)容進行靈活和必要的調(diào)整或補充。

青少年犯罪已成為世界性的嚴重社會問題，與吸毒販毒、環(huán)境污染并稱為三大公害之一，已成為黨和國家密切關(guān)注的主要社會問題之一。做好關(guān)于未成年人審前社會調(diào)查，完善審前社會調(diào)查的內(nèi)容，對降低未成年人犯罪有重要的意義。

參考文獻：

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篇9

第一條為了加強對涉外調(diào)查的規(guī)范和管理，維護國家安全和社會公共利益，保障調(diào)查機構(gòu)和調(diào)查對象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則，制定本辦法。

第二條本辦法所稱涉外調(diào)查，包括：

（一）受境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)委托、資助進行的市場調(diào)查和社會調(diào)查；

（二）與境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)合作進行的市場調(diào)查和社會調(diào)查；

（三）境外組織在華機構(gòu)依法進行的市場調(diào)查；

（四）將調(diào)查資料、調(diào)查結(jié)果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)的市場調(diào)查和社會調(diào)查。

第三條本辦法所稱市場調(diào)查，是指收集整理有關(guān)商品和商業(yè)服務(wù)在市場中的表現(xiàn)和前景信息的活動。

本辦法所稱社會調(diào)查，是指市場調(diào)查之外，以問卷、訪談、觀察或者其他方式，收集、整理和分析有關(guān)社會信息的活動。

本辦法所稱境外，是指中華人民共和國關(guān)境外；境內(nèi)，是指中華人民共和國關(guān)境內(nèi)。

本辦法所稱境外組織在華機構(gòu)，是指經(jīng)我國政府批準，境外組織在境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)和常駐代表機構(gòu)。

本辦法所稱涉外調(diào)查機構(gòu)，是指依法取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)。

第四條國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門負責對全國的涉外調(diào)查實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)會同同級人民政府有關(guān)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的涉外調(diào)查實施監(jiān)督管理。

第五條國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員對在涉外調(diào)查管理中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

第六條從事涉外調(diào)查，必須遵守我國法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。

第七條任何組織、個人不得進行可能導(dǎo)致下列后果的涉外調(diào)查：

（一）違背憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）竊取、刺探、收買、泄露國家秘密或者情報，危害國家安全、損害國家利益的；

（四）違反國家宗教政策，破壞民族團結(jié)的；

（五）擾亂社會經(jīng)濟秩序，破壞社會穩(wěn)定，損害社會公共利益的；

（六）宣傳、迷信的；

（七）進行欺詐活動，侵害他人合法權(quán)益的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定認定的其他情形。

第八條國家實行涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定制度和涉外社會調(diào)查項目審批制度。

第九條涉外市場調(diào)查必須通過涉外調(diào)查機構(gòu)進行，涉外社會調(diào)查必須通過涉外調(diào)查機構(gòu)報經(jīng)批準后進行。境外組織和個人不得在境內(nèi)直接進行市場調(diào)查和社會調(diào)查，不得通過未取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進行市場調(diào)查和社會調(diào)查。

第二章涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定和管理

第十條國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責對申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進行資格認定。

任何個人和未取得涉外調(diào)查許可證的組織，不得以任何形式進行涉外調(diào)查。

第十一條申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍包含市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容；

（三）具有熟悉國家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員；

（四）具備與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力；

（五）在申請之日前一年內(nèi)開展三項以上調(diào)查項目，或者調(diào)查營業(yè)額達到三十萬元；

（六）有嚴格、健全的資料保密制度；

（七）在最近兩年內(nèi)無重大違法記錄。

第十二條業(yè)務(wù)范圍中含有市場調(diào)查內(nèi)容的境外組織在華機構(gòu)，具備第十一條第（三）、（六）、（七）項條件的，可以申請涉外調(diào)查許可證，在境內(nèi)直接進行與本機構(gòu)有關(guān)的商品或者商業(yè)服務(wù)的市場調(diào)查；但是，不得從事社會調(diào)查。

第十三條申請涉外調(diào)查許可證，應(yīng)當提交下列文件：

（一）涉外調(diào)查許可證申請表；

(二）用以證明第十一條或者第十二條所列內(nèi)容的其他材料。

第十四條申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。

國家統(tǒng)計局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。決定批準的，頒發(fā)涉外調(diào)查許可證；決定不批準的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。

第十五條國家統(tǒng)計局頒發(fā)的涉外調(diào)查許可證，在全國范圍內(nèi)有效。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的涉外調(diào)查許可證，在本行政區(qū)域內(nèi)有效。

第十六條涉外調(diào)查許可證應(yīng)當注明調(diào)查機構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負責人、住所和頒發(fā)機關(guān)、頒發(fā)日期、編號、許可范圍、有效期等項內(nèi)容。

第十七條涉外調(diào)查機構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負責人、住所等發(fā)生變更的，應(yīng)當向原頒發(fā)機關(guān)申請變更涉外調(diào)查許可證。

第十八條涉外調(diào)查許可證的有效期為三年。

涉外調(diào)查機構(gòu)需要延續(xù)涉外調(diào)查許可證有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向原頒發(fā)機關(guān)提出申請。逾期未提出的，將不再延續(xù)涉外調(diào)查許可證的有效期。

第十九條終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在終止業(yè)務(wù)后三十日內(nèi)，向原頒發(fā)機關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證。

涉外調(diào)查許可證有效期屆滿的，應(yīng)當在屆滿后三十日內(nèi)，向原頒發(fā)機關(guān)繳回已過期的涉外調(diào)查許可證。

第二十條任何組織、個人不得偽造、冒用或者轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證。第三章涉外調(diào)查項目管理

第三章涉外調(diào)查項目管理

第二十一條國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責對涉外社會調(diào)查項目的審批。

第二十二條涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準涉外社會調(diào)查項目時，應(yīng)提交下列文件：

（一）涉外社會調(diào)查項目申請表；

（二）涉外調(diào)查許可證復(fù)印件；

（三）委托、資助、合作的合同復(fù)印件；

（四）調(diào)查方案，包括調(diào)查的目的、內(nèi)容、范圍、時間、對象、方式等；

（五）調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱；

（六）與調(diào)查項目有關(guān)的其他背景材料。

第二十三條涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準涉外社會調(diào)查項目，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。

國家統(tǒng)計局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。決定批準的，發(fā)給涉外社會調(diào)查項目批準文件；決定不批準的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條經(jīng)批準的涉外社會調(diào)查項目，不得擅自變更；需要變更的，涉外調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當就變更部分向原批準機關(guān)提出申請。

審批機關(guān)應(yīng)當依據(jù)第二十三條第二款的規(guī)定作出批準或者不批準變更的決定。

第二十五條涉外調(diào)查應(yīng)當遵循自愿的原則，調(diào)查對象有權(quán)自主決定是否接受調(diào)查，任何組織和個人不得強迫調(diào)查對象接受調(diào)查。

涉外調(diào)查機構(gòu)進行涉外調(diào)查時，應(yīng)當向調(diào)查對象說明調(diào)查目的，不得冒用其他機構(gòu)的名義，不得進行誤導(dǎo)。

第二十六條經(jīng)批準進行的涉外社會調(diào)查，應(yīng)當在調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標明并向調(diào)查對象說明下列事項：

涉外調(diào)查許可證編號；調(diào)查項目的批準機關(guān)、批準文號；本調(diào)查為調(diào)查對象自愿接受的調(diào)查。

第二十七條涉外調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案。

第二十八條任何組織、個人不得偽造、冒用或者轉(zhuǎn)讓涉外社會調(diào)查項目批準文件。

第二十九條涉外調(diào)查機構(gòu)和有關(guān)人員對在涉外調(diào)查中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私，負有保密義務(wù)。

第四章法律責任

第三十條違反本辦法第七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》第三十四條的規(guī)定予以處罰。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的，可處以五百元至一千元的罰款；其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以三千元至一萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未通過取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進行涉外調(diào)查的；

（二）未取得涉外調(diào)查許可證進行涉外調(diào)查的；

（三）偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會調(diào)查項目批準文件的；

（四）使用已超過有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查的；

（五）超出許可范圍從事涉外調(diào)查的。

第三十二條涉外調(diào)查機構(gòu)和有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的，可處以五百元至一千元的罰款。其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以三千元至一萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準，擅自進行涉外社會調(diào)查的；

（二）未經(jīng)批準，擅自變更已批準的涉外社會調(diào)查項目的；

（三）泄露調(diào)查對象商業(yè)秘密和個人隱私的；

（四）強迫調(diào)查對象接受調(diào)查的；

（五）冒用其他機構(gòu)名義進行涉外調(diào)查的；

（六）未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案的；

（七）拒絕接受管理機關(guān)檢查的；

（八）在接受管理機關(guān)檢查時，拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料的；（九）未標明、未向調(diào)查對象說明第二十六條規(guī)定事項的。

第三十三條涉外調(diào)查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可處以五百元至一千元的罰款：

（一）涉外調(diào)查機構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負責人、住所等發(fā)生變更，未依法申請變更涉外調(diào)查許可證的；

（二）終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)，或者涉外調(diào)查許可證有效期屆滿后，未向原頒發(fā)機關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證的。

篇10

關(guān)鍵詞　會計；實踐教學(xué)；實踐環(huán)節(jié)

一、會計實踐教學(xué)的重要性

會計是對會計單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)從數(shù)和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預(yù)測、參與決策、實行監(jiān)督，旨在提高經(jīng)濟效益的一種核算手段，它本身也是經(jīng)濟管理活動的重要組成部分。會計專業(yè)作為應(yīng)用性很強的一門學(xué)科、一項重要的經(jīng)濟管理工作，是加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益的重要手段。經(jīng)濟管理離不開會計，經(jīng)濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。在2007年暑期，上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院(下文簡稱“我?！?經(jīng)濟與管理學(xué)院團總支以會計專業(yè)為主線，針對已經(jīng)畢業(yè)的02級會計專業(yè)學(xué)生進行調(diào)研和走訪工作。這次暑期社會實踐活動為期一個月，時間比以往倉促一些。參加調(diào)研的同學(xué)走訪了我校157名會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生及其所在單位。通過基本的問卷了解外，還同時運用了走訪和平信的方式進行聯(lián)絡(luò)。運用第一手的真實數(shù)據(jù)分析我校會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的基本情況、用人單位對我校會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)要求、我校會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生對學(xué)校教育教學(xué)及管理工作的評價和用人單位對我院畢業(yè)生的評價共四個方面的問題。

畢業(yè)生對學(xué)校教育及管理工作評價中的實踐教育對實踐操作能力的幫助這一部分的調(diào)查結(jié)果如圖1所示。圖1中×軸上1表示學(xué)生認為實踐教學(xué)對實踐操作能力非常有幫助，2表示有所幫助，3表示說不清，4表示幫助不大，5表示毫無幫助。很明顯，學(xué)校的實踐教育對實踐操作能力還是有所幫助的。在學(xué)校每學(xué)期期末進行的校內(nèi)外實習(xí)，讓同學(xué)們能夠?qū)φ麄€會計環(huán)節(jié)了解并且進行操作，對整個知識系統(tǒng)進行梳理，能夠?qū)局R有所鞏固。把書本的知識運用到實踐中。這樣，我校的畢業(yè)生在踏上社會工作崗位之時，能夠比較好地、比較容易地進入崗位。實踐教育不僅培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力，更重要的是要使學(xué)生具有綜合性、獨立性和創(chuàng)造性的分析與解決問題的綜合能力。會計這個專業(yè)更加注重實踐的操作，單單有書本知識是不行的，需要的是“理論聯(lián)系實踐”。我校學(xué)生通過在校內(nèi)的實踐積累了經(jīng)驗，給今后的工作帶來了方便?？梢?，學(xué)校的實踐教育對學(xué)生就業(yè)后的操作能力是有幫助的，通過實踐能夠提高專業(yè)實踐能力。使我校會計專業(yè)畢業(yè)的同學(xué)在個人競爭力方面有了很大優(yōu)勢。

二、會計實踐教學(xué)的組成

會計實踐教學(xué)系統(tǒng)是由各個教學(xué)環(huán)節(jié)要素組成的，從整個教學(xué)過程分析可知，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)要素包括實驗課、校內(nèi)實習(xí)、校外實習(xí)、社會實踐、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等。

(一)實驗課

會計實驗課是在講授會計專業(yè)主課程以后，按照會計實驗課的內(nèi)容和要求，組織學(xué)生在校內(nèi)的會計實驗室進行模擬實際會計工作的操作。會計實驗教學(xué)是在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生按照實際會計工作的要求，自行填制和審核原始憑證，根據(jù)原始憑證編制和審核記賬憑證，根據(jù)記賬憑證登記日記賬、明細賬和總賬，根據(jù)賬簿資料和有關(guān)資料編制會計報表以及會計資料裝訂和歸檔等。在操作方式上。既要進行手工操作，又要進行計算機操作。

(二)校內(nèi)實習(xí)

按照會計專業(yè)課的內(nèi)容和要求，在課程學(xué)習(xí)到一定階段或?qū)W習(xí)結(jié)束后，到學(xué)校的校辦企業(yè)和有關(guān)職能部門(如財務(wù)處、審計處)進行實地操作練習(xí)。會計實習(xí)是對會計教學(xué)的總結(jié)和檢驗。會計實習(xí)可分為校外實習(xí)與校內(nèi)實習(xí)，根據(jù)學(xué)校的條件，選擇校內(nèi)實習(xí)或校外實習(xí)。選擇校內(nèi)會計實習(xí)時，因校內(nèi)實習(xí)單位對學(xué)校會計教學(xué)實習(xí)的內(nèi)容與要求比較熟悉，有利于對學(xué)生的實習(xí)進行指導(dǎo)，能夠較好地完成會計實習(xí)任務(wù)。應(yīng)該指出，在學(xué)校進行會計實習(xí)，不是在學(xué)校的會計實驗室進行會計實驗，這是兩種實踐形式，不能混為一談。

(三)校外實習(xí)

按照會計專業(yè)課的內(nèi)容和要求，在課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，到學(xué)校外部企業(yè)和有關(guān)部門進行實地操作練習(xí)。在學(xué)校有校外會計實習(xí)的條件下，一般在會計專業(yè)課(如會計原理或基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計和審計)的課堂學(xué)習(xí)結(jié)束后，按照會計實習(xí)的內(nèi)容與要求，組織學(xué)生深入到企業(yè)和有關(guān)部門，進行會計工作的實習(xí)，一方面了解和熟悉企業(yè)和單位所處的環(huán)境和實際工作情況；另一方面，對生產(chǎn)經(jīng)營過程的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計處理，學(xué)習(xí)與掌握會計基本技能，在實際工作中培養(yǎng)實踐能力，從中進一步學(xué)習(xí)會計理論與方法。

(四)社會實踐

按照會計專業(yè)課的內(nèi)容和要求以及培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的需要，在學(xué)校課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，組織學(xué)生到某個地區(qū)、部門和企事業(yè)單位進行社會服務(wù)和社會兼職的實踐活動。如：在假期，組織學(xué)生到某個地區(qū)或部門進行宣傳、咨詢服務(wù)，或協(xié)助工作；或?qū)W生利用假期，到企事業(yè)單位進行兼職工作，如兼職記賬工作、收款工作，或做一些服務(wù)性的工作。學(xué)生參加社會實踐活動，對培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力、提高思想品德、學(xué)會如何做人，都有一定的積極作用。

(五)社會調(diào)查

這是根據(jù)教學(xué)與社會的需要，有計劃地組織學(xué)生采用一定形式對社會進行調(diào)查的實踐活動。調(diào)查的內(nèi)容，一方面是根據(jù)會計專業(yè)教學(xué)計劃的安排，對有關(guān)會計教學(xué)和會計改革等方面的問題進行調(diào)查；另一方面是按照培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的需要，對相關(guān)的熱點問題進行社會調(diào)查。社會調(diào)查的形式有實地調(diào)查、問卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等。組織學(xué)生進行社會調(diào)查的主要形式，是選擇具有代表性的單位，讓學(xué)生到某個地區(qū)、部門和企事業(yè)單位，以采訪、蹲點、座談、參觀等形式。深入實際進行專項調(diào)查。通過調(diào)查，收集資料，實地觀察，了解生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、制度建設(shè)等實際情況，了解會計工作的組織、人員配備與素質(zhì)、工作環(huán)境、會計核算與會計管理、存在問題等實際情況，了解社會經(jīng)濟改革、經(jīng)濟建設(shè)等方面的實際情況，拓寬視野，運用所學(xué)理論與方法，進行分析，揭示本質(zhì)，加深對理論與方法的再認識，寫出調(diào)查報告。學(xué)生通過社會調(diào)查，增長實踐知識，鍛煉社交活動能力和獨立工作能力，提高政治思想水平。由于其具有社會調(diào)查內(nèi)容單一、時間較短、方式簡便、聯(lián)系面廣、耗費較少和收獲較大等優(yōu)點，是會計實踐教學(xué)中一種較好的形式。

(六)畢業(yè)論文

畢業(yè)論文是根據(jù)會計教學(xué)計劃安排，在課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，為綜合檢查知識水平和考核科學(xué)研究初步能力。由學(xué)生按照專業(yè)選題而撰寫的論文。畢業(yè)論文要事前選好與專業(yè)相關(guān)的論題，題目要有實踐性(與現(xiàn)實相關(guān))、理論性(與綜合認識相關(guān))和創(chuàng)新性(與探討新問題相關(guān))。撰寫畢業(yè)論文要擬定寫作步驟，包括：選定論文題目、擬定論文大綱、搜集資料、展開社會調(diào)查。通過畢業(yè)論文的實踐，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，為走向?qū)嶋H工作崗位做好準備。

三、如何正確處理各實踐環(huán)節(jié)的關(guān)系

在以上會計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，各個實踐環(huán)節(jié)都能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由于現(xiàn)實中各種因素的影響。從穩(wěn)定性、保證性和效果性而言，最重要的是校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)；而在校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)中，最重要的是實驗課環(huán)節(jié)。在制定會計實踐教學(xué)計劃時，要正確處理各實踐環(huán)節(jié)的關(guān)系，發(fā)揮各個實踐環(huán)節(jié)應(yīng)有的作用。

(一)校內(nèi)會計實驗與校外會計實習(xí)的關(guān)系

在已建立會計實驗室，可以組織校內(nèi)會計實驗的條件下，校外會計學(xué)習(xí)是不是就不需要了?答案是否定的。校外會計實習(xí)仍有其重要作用。在新的環(huán)境下，為克服會計實習(xí)的困難，學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，建立穩(wěn)定的符合條件的會計實習(xí)基地，或根據(jù)實習(xí)內(nèi)容選擇實習(xí)單位，建立實習(xí)制度，采取相應(yīng)措施，有效地組織校外會計實習(xí)。