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篇1

【關(guān)鍵字】電力交易 電網(wǎng)互聯(lián)輸送 運(yùn)輸問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)效益 合作博弈 魯棒性

一、引言

電力交易與運(yùn)輸是運(yùn)籌學(xué)中運(yùn)輸問(wèn)題的一種典型運(yùn)用。應(yīng)該說(shuō)電力交易管理是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)，直接關(guān)系到公司業(yè)務(wù)的最終體現(xiàn)，設(shè)計(jì)公司的核心利益，具有重要的研究意義與價(jià)值。電力輸送指由發(fā)電廠或電源由某處輸送到另一處的一種方式，由于早期技術(shù)不成熟，電能輸送多采用直流輸電，而后期逐漸演變成交流傳送，相信以后技術(shù)成熟，會(huì)出現(xiàn)更加合適的電能傳輸方式。實(shí)質(zhì)上，電力跨距離輸配是一類具有特殊約束的運(yùn)輸問(wèn)題，由此，文章從運(yùn)輸問(wèn)題角度對(duì)電力交易和輸送研究進(jìn)行文獻(xiàn)梳理和總結(jié)與展望。具體從如下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。

二、電力交易及電網(wǎng)輸送互聯(lián)商業(yè)化

1.國(guó)外的電力交易及電網(wǎng)輸送研究

20世紀(jì)90年代以來(lái)，在國(guó)外，PANTO(S) M 和 GUBINA F[1]研究了電力輸送分配因素對(duì)于電力交易服務(wù)定價(jià)的影響；KRASENBRINK B 和 PRIBICEVI C B[2]等就競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中的綜合規(guī)劃發(fā)電和交易進(jìn)行了研究；2002年，NGUYEN D H M 和 WONG K P[3]則研究了自然條件下的動(dòng)態(tài)電力均衡狀況和多均衡的競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)。

Rau N[4]指出想要提出一整套標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)方案，在當(dāng)前是不現(xiàn)實(shí)的，并列舉了許多暫時(shí)無(wú)法很好解決的問(wèn)題，包括形成的區(qū)域輸電組織與原有價(jià)格體系的沖突問(wèn)題，規(guī)劃統(tǒng)籌問(wèn)題，輸電過(guò)程中費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題，阻塞管理問(wèn)題等等，并分析了可能的實(shí)用性舉措。Ilic M[5]的研究描述了覆蓋多個(gè)電力市場(chǎng)的跨區(qū)域輸電組(IRTO)的組織設(shè)計(jì)構(gòu)思。Khal Le[6]介紹了發(fā)電公司在區(qū)域輸電組織模式下，如何進(jìn)行報(bào)價(jià)。Li Chaoan 、Fu Shuti和Yi Su[7]則介紹了區(qū)域輸電組織中實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)的優(yōu)化和組織，用基于改進(jìn)單純性的線性規(guī)劃算法來(lái)計(jì)劃市場(chǎng)出清價(jià)格。Erli G[8]基于非合作博弈模型，分析了多區(qū)域電力市場(chǎng)下定價(jià)和系統(tǒng)運(yùn)行的模型。Yoon X、Collison K和Hie M[9]共同，描述了在考慮各個(gè)區(qū)域是獨(dú)立市場(chǎng)，且具有獨(dú)立的價(jià)格體系的情況下，如何在多區(qū)域互聯(lián)系統(tǒng)中確定電能傳輸服務(wù)價(jià)格。

總體來(lái)看，國(guó)外有關(guān)電力市場(chǎng)交易及輸送的文獻(xiàn)研究主要集中在如何將區(qū)域電價(jià)作為輸電系統(tǒng)阻塞管理的手段，認(rèn)為市場(chǎng)的收益將不僅僅局限在解除阻塞這樣的問(wèn)題上(KENT S、MARK H S、JORGE V，2004)[10]，而更需要依靠更多的基礎(chǔ)投資，比如STAMTSIS G C 和 ERLICH I[11]提出要通過(guò)合理的發(fā)電廠投資及運(yùn)營(yíng)來(lái)獲得收益。一個(gè)好的市場(chǎng)設(shè)計(jì)必須能避免傳輸約束之間的博弈，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題在管制系統(tǒng)里不會(huì)遇到。

目前，國(guó)外電力市場(chǎng)已發(fā)展到一定的成熟階段，研究的重點(diǎn)已放到轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的分析計(jì)算上。

2. 國(guó)內(nèi)的電力交易及電網(wǎng)輸送研究

1998年，鐘金[12]在其學(xué)位論文《電力市場(chǎng)條件下的交易分析與發(fā)電計(jì)劃》中闡明了要在結(jié)合國(guó)外電力市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)初步商業(yè)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究探討電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循的一些基本原則及其實(shí)現(xiàn)方法。文章對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行從統(tǒng)一調(diào)度到分散調(diào)度的變化所引起的系統(tǒng)優(yōu)化分析方法的改變進(jìn)行了研究，分析了幾種典型交易分析方法，并提出了兩種可用于不同情況的交易分析與決策模型。同時(shí)，文章分析了中國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)在向商業(yè)化運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了可能的解決辦法。

由于文章理論算法性較強(qiáng)而忽視了模型在現(xiàn)實(shí)中的具體應(yīng)用實(shí)際情況，而體現(xiàn)出一定程度的不足。但是，文章在中國(guó)電網(wǎng)輸送的互聯(lián)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模型方面，仍帶給學(xué)術(shù)界和國(guó)家以巨大的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

Wei guo Xing [13]介紹了中國(guó)第一個(gè)跨區(qū)域電力交易的市場(chǎng)――三峽市場(chǎng)的前景，討論了市場(chǎng)可能的組織結(jié)構(gòu)，提出了未來(lái)中國(guó)電力市場(chǎng)主要為國(guó)家電力市場(chǎng)和區(qū)域電力市場(chǎng)的兩層市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。王芝茗和馮慶東[14]給出了一個(gè)解決區(qū)域電力市場(chǎng)有約束實(shí)時(shí)調(diào)度的實(shí)用方法――等值發(fā)電機(jī)成本增量曲線法，以應(yīng)用于區(qū)域電力市場(chǎng)輸電服務(wù)決策。柏瑞，劉福斌，李燦等三人[15]提出了直接考慮網(wǎng)絡(luò)約束的交易計(jì)劃新方法，通過(guò)引入發(fā)電貢獻(xiàn)因子和負(fù)荷汲取因子解決多級(jí)電力市場(chǎng)中存在的協(xié)調(diào)問(wèn)題，并針對(duì)雙邊交易的特點(diǎn)，采用交易矩陣的方式建立了區(qū)域電力市場(chǎng)中Broker系統(tǒng)制定交易計(jì)劃的數(shù)學(xué)模型。曾鳴和劉敏[16]針對(duì)我國(guó)目前的六大區(qū)域互聯(lián)電網(wǎng)在形成區(qū)域性電力市場(chǎng)過(guò)程中面臨的價(jià)格問(wèn)題，通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，尤其是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，分析研究促進(jìn)我國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)形成的價(jià)格方案及調(diào)控機(jī)制。主要內(nèi)容包括：躉售電價(jià)、包含轉(zhuǎn)供和開(kāi)放輸電通道在內(nèi)的輸電價(jià)格、電力庫(kù)運(yùn)營(yíng)模式、各類合同以及電力市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等方面。劉坤[17]則針對(duì)區(qū)域電網(wǎng)公司所擁有的調(diào)峰電廠在電網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)和平衡市場(chǎng)需求兩個(gè)方面的重要作用，運(yùn)用委托一模型，對(duì)電網(wǎng)公司和調(diào)峰電廠間最優(yōu)合同模型進(jìn)行設(shè)計(jì)，證明在對(duì)稱信息條件下，當(dāng)委托人是風(fēng)險(xiǎn)中性而人是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型時(shí)，該最優(yōu)合同能夠達(dá)到帕累托最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和帕累托最優(yōu)努力水平；電網(wǎng)公司可以在保證整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的安全性和穩(wěn)定性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)整體的利潤(rùn)最大。

王紅蕾和魏一鳴（2007）[18]結(jié)合南方互聯(lián)電網(wǎng)的實(shí)際情況，在滿足電力撮合交易的條件下，運(yùn)用貪心算法中的任務(wù)時(shí)間表方法分析了現(xiàn)行模擬電力市場(chǎng)中購(gòu)售雙方存在”就近購(gòu)買”的行為，指出經(jīng)濟(jì)利益的分配是重要因素，并提出了具體的建議。這一點(diǎn)較之前的各類文獻(xiàn)已經(jīng)有很大進(jìn)步，然而在理論應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)管理中的博弈思想體現(xiàn)的仍不明顯。

進(jìn)一步地，他們對(duì)南方互聯(lián)電網(wǎng)從形成之初便開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各主體行為進(jìn)行了研究，認(rèn)為只有對(duì)每一次電力交換所帶來(lái)的利益進(jìn)行合理的分配，才能調(diào)動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)的積極性，但是如果不真正實(shí)現(xiàn)利益共享，互聯(lián)運(yùn)行就難以實(shí)現(xiàn)（王紅蕾，魏一鳴，2007）[19]；并指出聯(lián)網(wǎng)效果不佳不是技術(shù)上的原因，而是由于在統(tǒng)一電力市場(chǎng)電能交易中存在著整體和局部利益的沖突。省間電力交易的價(jià)格應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)調(diào)度和交易計(jì)劃分析后確定，送電端所獲利潤(rùn)應(yīng)與受電端分享，依靠市場(chǎng)博弈來(lái)解決問(wèn)題。而為了求出“購(gòu)電整體最優(yōu)”方案，文章運(yùn)用了帶權(quán)擬陣的貪心算法。

曾鳴、孫昕和張啟平[20]考慮到我國(guó)電力系統(tǒng)管理和調(diào)度的實(shí)際情況，指出互聯(lián)電網(wǎng)效果不大的深層次原因是電力運(yùn)輸在價(jià)格形成機(jī)制上和區(qū)域電力市場(chǎng)管理體制上的問(wèn)題。在區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)省間電網(wǎng)的電力交易中，主要是由于管理體制的缺陷形成鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，引發(fā)一系列的矛盾和沖突，進(jìn)而影響了各方參與跨省網(wǎng)交易的積極性。

由上述文獻(xiàn)看來(lái)，我國(guó)的電力市場(chǎng)交易和電網(wǎng)輸送研究還剛剛起步，國(guó)內(nèi)確實(shí)有學(xué)者針對(duì)具有輸電網(wǎng)絡(luò)約束的電力市場(chǎng)模型進(jìn)行了分析和研究，但是在輸配電市場(chǎng)的建立與完善還有許多工作要做。電力交易與電網(wǎng)互聯(lián)輸送中存在著巨大的經(jīng)濟(jì)效益潛力，如何同時(shí)調(diào)動(dòng)電網(wǎng)內(nèi)供給者與接受者的積極性，充分發(fā)揮互聯(lián)電網(wǎng)的效益，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸問(wèn)題的最優(yōu)，是目前的理論研究亟需解決的重要問(wèn)題。

3. 中國(guó)的電力交易與跨區(qū)域電網(wǎng)輸送――西電東送

“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”是國(guó)家電力公司十五規(guī)劃的工作重點(diǎn)。

史連軍、韓放和張曉園[21]在2001年的《互聯(lián)電網(wǎng)電力市場(chǎng)運(yùn)行模式的研究》一文中研究了建立以運(yùn)輸問(wèn)題理論為基礎(chǔ)的互聯(lián)電網(wǎng)電力交易的機(jī)制，促進(jìn)東西部地區(qū)間的電力交換，優(yōu)化資源配置，獲取聯(lián)網(wǎng)效益，迫在眉睫。他們針對(duì)互聯(lián)電網(wǎng)電力市場(chǎng)運(yùn)行模式，分析了互聯(lián)電網(wǎng)的效益，提出了組織互聯(lián)電網(wǎng)電力交易的三種基本模式，并討論了電力交易類型和價(jià)格，研究出了互聯(lián)電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線的調(diào)頻與控制模式。這一文獻(xiàn)，對(duì)運(yùn)輸問(wèn)題在中國(guó)電力交易市場(chǎng)與跨區(qū)域電網(wǎng)輸送領(lǐng)域的理論研究和中國(guó)西電東送工程在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)用具有重要意義。

隨著西電東送工程的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)的研究與實(shí)踐也在不斷深入，調(diào)度、定價(jià)、規(guī)劃、公平合理的費(fèi)用分?jǐn)偱c利益分配等已成為跨區(qū)域電力市場(chǎng)化交易的主要問(wèn)題。

2007年，馬文斌[22]在前人研究的基礎(chǔ)上，在其《跨區(qū)域電力市場(chǎng)電力交易及管理研究》的學(xué)位論文中通過(guò)分析比較國(guó)外電力市場(chǎng)化進(jìn)程，借鑒國(guó)外電力市場(chǎng)構(gòu)建的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)電力工業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，系統(tǒng)地研究了我國(guó)跨區(qū)域電力市場(chǎng)的框架和運(yùn)營(yíng)的理論與方式，分析了在不增加電力需求側(cè)用電成本的前提下增加電力企業(yè)收益、進(jìn)而加強(qiáng)電力行業(yè)管理、實(shí)現(xiàn)和諧電力輸送的一個(gè)重要思路。文章真正實(shí)現(xiàn)將運(yùn)輸問(wèn)題從理論到實(shí)際的運(yùn)用，對(duì)我國(guó)的“西電東送”事業(yè)擁有重要意義。

針對(duì)以上文獻(xiàn)對(duì)中國(guó)西電東送工程研究的貢獻(xiàn)和尚存不足，專家和學(xué)者在今后還需要在優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益、完善電力輸送調(diào)度方式和管理模式等方面加以重點(diǎn)研究。

4. 運(yùn)輸問(wèn)題在民營(yíng)電力交易與輸送中的應(yīng)用研究

在我國(guó)民營(yíng)的電力交易與電力輸送網(wǎng)絡(luò)中，民營(yíng)送變電工程企業(yè)是電力行業(yè)內(nèi)電網(wǎng)基建的施工方。而運(yùn)輸則是整個(gè)系統(tǒng)中具有增值效應(yīng)的環(huán)節(jié)之一，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)背景下，提高運(yùn)輸效益是該類企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)民營(yíng)電力交易發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。從運(yùn)籌學(xué)中運(yùn)輸問(wèn)題的角度出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，該類企業(yè)可考慮從以下幾方面進(jìn)行相關(guān)改善：建立管理信息系統(tǒng)；制定合作博弈的合理運(yùn)榆計(jì)劃；合理結(jié)合多種運(yùn)榆方式和路線等。

基于上述實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義，韋琦和劉秋蘭[23]發(fā)表了論文《民營(yíng)送變電施工企業(yè)的運(yùn)輸問(wèn)題研究――以廣東某送變電工程有限公司為例》，論文以廣東某送變電工程有限公司為例，用運(yùn)籌學(xué)的理論與思想，對(duì)民營(yíng)送變電工程企業(yè)的運(yùn)輸問(wèn)題進(jìn)行了深入探究。其旨在探討從運(yùn)輸問(wèn)題方面提高該類企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，從而提高整個(gè)民營(yíng)電力交易網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)民營(yíng)電力交易和輸送網(wǎng)絡(luò)整合出合理可行的運(yùn)營(yíng)方案。

總體而言，由于電力交易與輸送在民營(yíng)企業(yè)中的應(yīng)用實(shí)際較少，因而關(guān)于運(yùn)輸在此類民營(yíng)企業(yè)的電力輸送中的研究文獻(xiàn)也較少，盡管其運(yùn)用可借鑒國(guó)家宏觀的跨區(qū)域電力交易與輸送，但是由于微觀個(gè)體的差異性與獨(dú)特性，不同民營(yíng)企業(yè)中的電力交易與輸送仍存在差異。基于此，學(xué)者在今后的研究中，應(yīng)在對(duì)民營(yíng)企業(yè)有個(gè)體獨(dú)特性的分析上，具體問(wèn)題具體分析，為不同類型和規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)提供適合其發(fā)展的電力輸送方案。

三、電力輸送中的合作博弈

目前已有一些學(xué)者運(yùn)用博弈論對(duì)區(qū)域間交易決策優(yōu)化進(jìn)行了研究，包括Jukka R 、Harri E、Raimo P H、Bai X 、Shahidehpour S M、Ramesh V C、Tan X和Lie T T的合作與不協(xié)作情況下雙邊電力交易決策的研究[24-26]。J.Cardell、C.hitt和W.Hogan[27]提出電力市場(chǎng)并不是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。發(fā)電廠和大用戶都具有一定市場(chǎng)力，如果放任市場(chǎng)成員在市場(chǎng)中自由交易，將導(dǎo)致市場(chǎng)交易秩序混亂，市場(chǎng)價(jià)格失控，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 Hirsch P、Lee S、Alvarado F 、Mares A Bolton Zammit、David J Hill和R John Kaye[28-30]等人則認(rèn)為電力市場(chǎng)化的改革以及區(qū)域電力市場(chǎng)的建立應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀，在現(xiàn)有調(diào)度和交易機(jī)制的基礎(chǔ)上，利用市場(chǎng)的手段和方式，改進(jìn)、完善和規(guī)范現(xiàn)有的調(diào)度和交易機(jī)制，而不是重新設(shè)計(jì)和建立一套全新的機(jī)制，使電力市場(chǎng)化改革給電力系統(tǒng)帶來(lái)的安全隱患降到最小。

在費(fèi)用分?jǐn)偡矫妫珼．Chatttopadhyay[31]首次在國(guó)際上提出應(yīng)用Shapley值來(lái)分?jǐn)偮?lián)網(wǎng)效益，隨后，J．W. Marangon Lima、M．V F．Pereira和J．L．R．Pereira[32]提出運(yùn)用同樣的原理分析輸電費(fèi)用，而Y Tsukamoto、I.Iyoda和 J．E F．Wu[33-34]則研究了輸電線路擴(kuò)建成本的分?jǐn)傇?。D．Chattopadhyay和 B．B．Chakrabarti[35]提出了無(wú)功網(wǎng)損的公理分?jǐn)偡椒ǎ芯苛溯旊姵杀镜墓矸謹(jǐn)偟取?/p>

隨著我國(guó)電力行業(yè)體制的改革，形成了利益主體多元化的分散管理格局。王先甲和李湘姣[36]提出，在這種格局下進(jìn)行電網(wǎng)互聯(lián)，就可能產(chǎn)生決策主體與多利益主體之間的利益沖突。電力跨區(qū)域交易決策時(shí)的特點(diǎn)是相應(yīng)聯(lián)絡(luò)線的傳輸極限必須計(jì)及，以及相應(yīng)輸電費(fèi)用必須計(jì)及，并應(yīng)計(jì)算區(qū)域間交易帶來(lái)的各種效益的量化值，以確定最優(yōu)交易量、價(jià)格及時(shí)間。

一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸問(wèn)題只能解決一個(gè)可以控制調(diào)度的運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)中的運(yùn)輸優(yōu)化。運(yùn)用于電力系統(tǒng)中，由于市場(chǎng)機(jī)制和自由競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)較大的電網(wǎng)布局系統(tǒng)通常是由若干子系統(tǒng)所構(gòu)成的，并且這些子系統(tǒng)相對(duì)于大系統(tǒng)來(lái)說(shuō)通常是獨(dú)立的（不論從經(jīng)濟(jì)上還是行政上來(lái)看都是如此）。因此，在一個(gè)大的電網(wǎng)布局系統(tǒng)中，例如地區(qū)或全國(guó)等，盡管可以建立運(yùn)輸問(wèn)題的優(yōu)化模型并采用運(yùn)籌學(xué)中的方法求得最佳調(diào)運(yùn)方案，但是，這些最佳調(diào)運(yùn)方案通常是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)槿肿罴颜{(diào)運(yùn)方案可能會(huì)損害一些在市場(chǎng)機(jī)制下具有優(yōu)勢(shì)的子系統(tǒng)的利益，給一些弱勢(shì)的子系統(tǒng)帶來(lái)額外獲利。另一方面，全局最佳調(diào)運(yùn)方案與市場(chǎng)機(jī)制下的自由競(jìng)爭(zhēng)原則相違背，由于大系統(tǒng)不能控制子系統(tǒng)的調(diào)度，所以，必然會(huì)有一些子系統(tǒng)拒絕全局最佳調(diào)運(yùn)方案。因此，在考慮運(yùn)輸費(fèi)用或營(yíng)運(yùn)盈利時(shí)，每個(gè)子系統(tǒng)都會(huì)為了自身利益而局部地優(yōu)化本子系統(tǒng)的調(diào)運(yùn)方案，當(dāng)從而破壞整體的帕累托最優(yōu)性。

針對(duì)這一問(wèn)題，張建高，鄭乃偉[37]曾有所探究，他們?cè)凇逗献鞑┺呐c運(yùn)輸優(yōu)化》（2002年7月）中從博弈論的角度分析了區(qū)域性大系統(tǒng)中的運(yùn)輸問(wèn)題，考慮了在這種運(yùn)輸系統(tǒng)中，由于各個(gè)子運(yùn)輸系統(tǒng)之間的相對(duì)獨(dú)立性和彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)，采用運(yùn)籌學(xué)中通常的運(yùn)輸問(wèn)題模型是無(wú)法使這樣的一個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的。

這一文獻(xiàn)從理論和實(shí)踐的分析中證明出，要在區(qū)域性運(yùn)輸大系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸問(wèn)題的最優(yōu)解，允許各子運(yùn)輸系統(tǒng)之間結(jié)盟是必要的。遺憾的是，盡管此文已經(jīng)初步闡明了博弈論在電力運(yùn)輸中的重要應(yīng)用價(jià)值極其應(yīng)用方法，但是它仍然沒(méi)有擺脫理論算法的限制，也沒(méi)有將運(yùn)輸問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)的管理問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所結(jié)合。具體來(lái)看，表現(xiàn)在仍然遺留了關(guān)于運(yùn)輸合作博弈的兩個(gè)問(wèn)題：

（1）如果公共銷地假設(shè)條件不成立，即至少有一個(gè)子系統(tǒng)壟斷某個(gè)銷地，運(yùn)輸合作博弈的特征函數(shù)還滿足超可加性嗎？

（2）對(duì)于運(yùn)輸合作博弈，是否存在一個(gè)線性規(guī)劃或某種較好的算法，能同時(shí)求解全局運(yùn)輸問(wèn)題最優(yōu)解和運(yùn)輸合作博弈的核心，或者最小核心，或者核仁。

馬文斌、唐德善和陸琳[38]分析了互聯(lián)電網(wǎng)的特點(diǎn)和問(wèn)題，指出跨區(qū)域互聯(lián)電網(wǎng)合作的必要性，并結(jié)合運(yùn)輸問(wèn)題的思想，運(yùn)用博弈論構(gòu)建了基于多人合作對(duì)策的互聯(lián)電網(wǎng)合作對(duì)策模型，并采用核心法、Shapley值法和簡(jiǎn)化的MCRS法等分配方式進(jìn)行了算例分析，探討了不同計(jì)算結(jié)果的寓意。結(jié)果表明，博弈合作對(duì)策模型可以更好地體現(xiàn)各合作電網(wǎng)之間的相互影響，使得電力分配運(yùn)輸結(jié)果較傳統(tǒng)方法更為合理，可以較好地應(yīng)用于互聯(lián)電網(wǎng)電力交易的優(yōu)化決策。據(jù)此，他們發(fā)表了《基于合作博弈的互聯(lián)電網(wǎng)電力交易優(yōu)化分配模型》(2007)。

孔祥榮，韓伯棠[39]在其論文《基于合作博弈的運(yùn)輸分配方法》(2010)中指出，要按照合作博弈規(guī)則劃分計(jì)算運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的夏普里值，提出了新型的運(yùn)輸分配方法。而在對(duì)物資進(jìn)行科學(xué)分配的同時(shí)，綜合考慮了運(yùn)輸資源的合理利用和成本最優(yōu)，便于利益相關(guān)者形成穩(wěn)定的合作同盟。

綜合上述文獻(xiàn)來(lái)看，基于合作博弈的電力運(yùn)輸分配方法超越了單純追求費(fèi)用最小或時(shí)間最短的傳統(tǒng)原則，從管理角度合理利用各方資源，優(yōu)化運(yùn)輸成本，同時(shí)達(dá)到穩(wěn)定和均衡，真正實(shí)現(xiàn)了以管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的完美結(jié)合。

四、魯棒性在電力交易與輸送中的體現(xiàn)

盧強(qiáng)、王仲鴻和韓英鐸[40]指出，在現(xiàn)有的電力系統(tǒng)魯棒控制策略中，有些是以單機(jī)無(wú)窮大系統(tǒng)為模型進(jìn)行設(shè)計(jì)，但由于缺乏各個(gè)控制器之間的協(xié)調(diào)從而形成了“各自為政”的局面，達(dá)不到理想的控制效果。而另一些是以大系統(tǒng)整體模型為基礎(chǔ)，以預(yù)先選定各控制器的結(jié)構(gòu)作為約束條件而得到。理論上按這種方法所設(shè)計(jì)出的各子系統(tǒng)控制規(guī)律可使得總體性能指標(biāo)在給定控制結(jié)構(gòu)條件下達(dá)到最優(yōu)，但當(dāng)系統(tǒng)較大時(shí)，計(jì)算量可能無(wú)法接受。

張文泉、董福貴、張世英和陳永權(quán)[41]進(jìn)行了發(fā)電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使發(fā)電廠如何組合、發(fā)電資產(chǎn)如何重組成為電力市場(chǎng)的重要研究課題。研究敘述了近年來(lái)，在電源規(guī)劃過(guò)程中，負(fù)荷需求、發(fā)電成本等許多因素日益呈現(xiàn)不確定性，制定發(fā)電規(guī)劃必須考慮這些不確定性因素，從而使發(fā)電組合成為魯棒性組合，即為《電廠魯棒性組合研究》(2003)一文。他們的研究表明了，電廠魯棒性組合的發(fā)電成本對(duì)不確定因素變化不敏感或反應(yīng)遲鈍，這不僅真正充分反映出電廠組合魯棒性的真實(shí)內(nèi)涵，也充分說(shuō)明電廠組合魯棒性研究的現(xiàn)實(shí)意義。

陳卓、李少波及郝正航[42]的《復(fù)雜電力系統(tǒng)魯棒性協(xié)調(diào)控制研究》(2008)針對(duì)現(xiàn)有的電力系統(tǒng)魯棒控制策略中存在的不足，提出了將關(guān)聯(lián)測(cè)量控制理論與魯棒控制相結(jié)合的控制策略。

魯棒性在運(yùn)輸問(wèn)題中的運(yùn)用體現(xiàn)研究是一個(gè)比較新穎的課題，以往的研究大多強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的控制策略和組合等，而對(duì)魯棒性與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系研究較少。專家和學(xué)者今后可就此方面進(jìn)行進(jìn)一步深入探析。

五、總結(jié)及展望

運(yùn)輸問(wèn)題在電力方面的運(yùn)用已經(jīng)得到國(guó)家和各類民營(yíng)企業(yè)的普遍重視，如我國(guó)的西電東送工程就是最好的例證。此前國(guó)內(nèi)外專家和學(xué)者也已經(jīng)對(duì)電力交易及電網(wǎng)互聯(lián)輸送、電力輸送中的合作博弈理論和魯棒性在電力交易與輸送中的運(yùn)用等各方面問(wèn)題進(jìn)行了研究。

對(duì)于運(yùn)輸問(wèn)題在跨區(qū)域電力市場(chǎng)交易中應(yīng)用的研究，在國(guó)內(nèi)外都屬于較新的課題。結(jié)合我國(guó)的特點(diǎn)，目前的研究和分析基本符合我國(guó)廣大區(qū)域電力交易和輸送的實(shí)際，對(duì)于建立和完善我國(guó)區(qū)域電力交易及電網(wǎng)輸送理論，和進(jìn)行跨區(qū)域電力市場(chǎng)交易研究具有一定的指導(dǎo)意義。但是，從整理的文獻(xiàn)中，可以看到，當(dāng)前的研究?jī)?nèi)容普遍比較零散，缺乏系統(tǒng)性和深度。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.未能提出系統(tǒng)、具體、實(shí)用的跨區(qū)域電力交易體系、價(jià)格機(jī)制和跨區(qū)域輸電費(fèi)用分?jǐn)偡椒ā?/p>

2.對(duì)于跨區(qū)域電力市場(chǎng)交易過(guò)程中的電力需求、尤其是長(zhǎng)期需求的預(yù)測(cè)沒(méi)有相對(duì)比較精確的方法。

3.對(duì)于供電企業(yè)管理的研究較少，沒(méi)有在電力體制改革逐漸深化的情況下從供電企業(yè)內(nèi)部管理上迸行深入分析研究，也沒(méi)有對(duì)直接參與電力市場(chǎng)的電力大用戶的管理機(jī)制進(jìn)行深入研究。

由此可見(jiàn)，運(yùn)輸問(wèn)題在我國(guó)跨區(qū)域電力市場(chǎng)的研究還有待進(jìn)一步的深入。尚需要進(jìn)一步研究的內(nèi)容有主要以下幾方面：

1.在跨區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中如何限制與消除地方保護(hù)主義和寡頭主義對(duì)跨區(qū)域電力交易的障礙與影響。

2.怎樣保證跨區(qū)域的電力市場(chǎng)交易規(guī)模與各個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.在根據(jù)適度超前及成本效益原則不斷擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的同時(shí)，怎樣保證跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)工程的整體經(jīng)濟(jì)性。

另外，魯棒性在電力運(yùn)輸中的體現(xiàn)是運(yùn)輸問(wèn)題在電力交易與輸送領(lǐng)域運(yùn)用的另一個(gè)研究方向與要點(diǎn)。在當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的基礎(chǔ)上，若能更加深入地對(duì)其進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用上的探究，明晰系統(tǒng)魯棒性與經(jīng)濟(jì)效益的深層關(guān)系，則能給中國(guó)的電力運(yùn)輸界帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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篇2

例如，上世紀(jì)年代開(kāi)啟電力投資體制新時(shí)代的集資辦電，是在我國(guó)長(zhǎng)期遭受缺電危機(jī)的情況下拉開(kāi)大幕的。國(guó)家統(tǒng)一辦電的歷史由此結(jié)束，至上世紀(jì)年代末期終于扭轉(zhuǎn)了缺電局面。

又如，本世紀(jì)初以“廠網(wǎng)分開(kāi)”為標(biāo)志的新一輪大規(guī)模電力體制改革，是在獨(dú)立發(fā)電企業(yè)與垂直一體化管理的原電力系統(tǒng)發(fā)生利益沖突的情況下匆匆上馬的，形成的基本格局延續(xù)至今。

專家指出，在改革問(wèn)題上，我國(guó)是危機(jī)驅(qū)動(dòng)型的社會(huì)，沒(méi)有危機(jī)就沒(méi)有進(jìn)步。電力工業(yè)雖然有其自身的物理特性，流通依靠自然壟斷的輸電網(wǎng)絡(luò)，發(fā)輸供用瞬間完成而不能儲(chǔ)存，然而在危機(jī)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)的大背景下，其改革不能獨(dú)免于危機(jī)驅(qū)動(dòng)型似也能理解。

但問(wèn)題在于，危機(jī)本身將產(chǎn)生負(fù)面影響。電力工業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能成為其改革動(dòng)力的危機(jī)力量影響更為巨大。想想國(guó)家統(tǒng)一辦電時(shí)期的缺電影響以及電力垂直一體化管理后期獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的損失，這一點(diǎn)就不言而喻。

“廠網(wǎng)分開(kāi)”后，人們對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)電力改革的期待十分強(qiáng)烈。國(guó)家其實(shí)也表達(dá)了這樣的愿望，《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（〔〕號(hào)）應(yīng)是這種愿望最明確的表現(xiàn)。

但是，電力改革到底沒(méi)有能夠向深水區(qū)大步邁進(jìn)，讓期待改革的人們大失所望。

雖然新一輪電力體制改革以來(lái)電力工業(yè)的成績(jī)可圈可點(diǎn)，但更讓人擔(dān)憂的是目前改革步伐的停滯，諸多矛盾和問(wèn)題難以解決。

所以如此，難道是危機(jī)程度不夠，不足以推動(dòng)改革向前邁步？當(dāng)前，電力行業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，虧損面大，負(fù)債率高，煤電矛盾突出，已然危機(jī)四伏，還不足以成為進(jìn)一步改革的充分條件？那么，要等到發(fā)生怎樣的危機(jī)，才能下決心將改革真正深化？

一位業(yè)內(nèi)人士提出，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)分析電力行業(yè)長(zhǎng)此以往的嚴(yán)重后果。這為解決問(wèn)題提供了一種可資借鑒的思路，給我們以很好的啟發(fā)。

為什么一定要等到危機(jī)真正發(fā)生時(shí)才匆忙改革，而不是預(yù)見(jiàn)危機(jī)提前著手改革？為什么一定要在列車脫軌后才努力搶救，而不是此前做好準(zhǔn)備不讓其脫軌？

目前，電力工業(yè)規(guī)模日益膨大，正如行進(jìn)中的高速列車，已然不容許發(fā)生“事故”，因?yàn)椤俺杀尽狈浅８?。危機(jī)驅(qū)動(dòng)型改革模式必須謀變，提前做好改革工作，不要讓危機(jī)像雪球一樣越滾越大。

今年電力監(jiān)管工作會(huì)議提出：推進(jìn)電力體制改革，健全電力市場(chǎng)體系。但如果不改變危機(jī)驅(qū)動(dòng)型改革模式，沒(méi)有來(lái)自更高層的決心，恐怕一切都很難突破。

當(dāng)然，電力改革并不是完全獨(dú)立的，相關(guān)行業(yè)的改革需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本方法——統(tǒng)籌兼顧。

年電力監(jiān)管工作會(huì)提出“堅(jiān)定不移地推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力體制改革”，具體包括四方面內(nèi)容：

一是繼續(xù)推進(jìn)大用戶直接交易試點(diǎn)。擴(kuò)大已批復(fù)省份的直接交易范圍，完善交易制度。督促有關(guān)省份抓緊測(cè)算出臺(tái)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地研究制定大用戶直接交易試點(diǎn)方案。

二是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性電力交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)跨省跨區(qū)電能交易。探索跨省跨區(qū)開(kāi)展水火替代等各類發(fā)電權(quán)交易實(shí)現(xiàn)形式。推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)化。

篇3

關(guān)鍵字：電改 售電側(cè)放開(kāi) 電力交易

中圖分類號(hào)：TM- 9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

2015年3月15日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》的9號(hào)文（簡(jiǎn)稱“9號(hào)文”），明確了的新一輪電改將在“放開(kāi)兩頭，管住中間”的思路下構(gòu)建真正有效的電力市場(chǎng)機(jī)制。售電側(cè)改革被認(rèn)為是本輪電改新方案的最大亮點(diǎn)，是“構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系”的重要環(huán)節(jié)。售電側(cè)改革作為“兩頭”之一，在整個(gè)電力體制改革中有著舉足輕重的地位，其是否成功將決定新一輪電力體制改革的成敗。而電力交易機(jī)構(gòu)中心樞紐功能的發(fā)揮對(duì)于新型售電主體能否最終進(jìn)入售電側(cè)市場(chǎng)、能否有效開(kāi)展售電業(yè)務(wù)、能否真正形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)等方面起著重要的作用。

二、實(shí)施背景分析

（一）新電改要求售電側(cè)放開(kāi)

售電側(cè)放開(kāi)對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司的影響較大，一是，企業(yè)的功能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。二是，企業(yè)的盈利模式發(fā)生根本改變，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。三是，企業(yè)交易模式發(fā)生根本性變化，由電力企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)行，承擔(dān)交易平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等。四是，業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，主要現(xiàn)在電網(wǎng)規(guī)劃更多由政府主導(dǎo)、電網(wǎng)運(yùn)行的操作模式更為復(fù)雜、電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)性加劇、電力交易主體增多等。五是，管理重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，盈利導(dǎo)向轉(zhuǎn)為成本導(dǎo)向、降本增效成為重點(diǎn)。

（二）售電側(cè)放開(kāi)對(duì)電力市場(chǎng)交易提出的新要求

售電側(cè)放開(kāi)在對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司產(chǎn)生較大影響的同時(shí)，也對(duì)電力市場(chǎng)交易提出了更多新要求，如面對(duì)大量涌入的售電主體，必然改變?cè)械氖袌?chǎng)成員管理模式，需要重新設(shè)計(jì)優(yōu)化電力交易業(yè)務(wù)，需要將由電力企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)行，共筑公平競(jìng)爭(zhēng)和諧有序的交易局面。

三、研究?jī)?nèi)容

（一）電力交易業(yè)務(wù)的更新設(shè)計(jì)

1.電力交易業(yè)務(wù)變化重點(diǎn)分析

經(jīng)過(guò)深入對(duì)比分析，新電改后電力交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)將發(fā)生較大變化。市場(chǎng)構(gòu)成由原來(lái)的單一中長(zhǎng)期市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)。市場(chǎng)模式由原來(lái)的分散式轉(zhuǎn)變成分散式和集中式兩種模式。市場(chǎng)體系由原來(lái)兩家大電網(wǎng)公司各自分級(jí)管理轉(zhuǎn)變成為區(qū)域和省（區(qū)、市）電力市場(chǎng)，市場(chǎng)之間不分級(jí)別。新業(yè)務(wù)需要支撐多種類型的市場(chǎng)成員及其多種交易需求；新業(yè)務(wù)需要支撐雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等多種交易方式；新業(yè)務(wù)需要支撐電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)交易等多種交易；新業(yè)務(wù)需要支撐多種交易計(jì)劃的編制（包括月度、日前、日內(nèi)等）；新業(yè)務(wù)需要支撐多種交易合同的編制與簽訂；新業(yè)務(wù)需要支撐面向多元主體的交易結(jié)算；新業(yè)務(wù)需要支撐各類交易主體相關(guān)信息的。

2.業(yè)務(wù)更新設(shè)計(jì)

根據(jù)售電側(cè)放開(kāi)對(duì)省級(jí)電力市場(chǎng)交易的新要求和省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)自身定位，勾勒國(guó)家電網(wǎng)公司省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)藍(lán)圖。主要分為核心業(yè)務(wù)和支撐業(yè)務(wù)，其中核心業(yè)務(wù)包括市場(chǎng)成員管理、交易組織、交易合同、交易計(jì)劃、交易結(jié)算、信息；支撐業(yè)務(wù)包括電力交易平臺(tái)、電力電量平衡分析、市場(chǎng)評(píng)估分析、服務(wù)窗口管理、市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)則編制、風(fēng)險(xiǎn)防控等業(yè)務(wù)。電力交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)藍(lán)圖見(jiàn)圖1。

（二）構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)

1.功能定位變化分析

改革后電力交易機(jī)構(gòu)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)（國(guó)家電網(wǎng)子公司或分公司形式）不以營(yíng)利為目的，在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范公開(kāi)透明的電力交易服務(wù)。交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理、市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，其中包括市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析、披露和市場(chǎng)信息、提供結(jié)算依據(jù)和匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同。

2.構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)

（1）確定組織形式

《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》中明確電力交易機(jī)構(gòu)組織形式為電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會(huì)員制等三種組織形式。電力商品的特殊屬性決定了交易機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在著天然的聯(lián)系，電力交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度中心之間須密切配合，因此建議采用電網(wǎng)企業(yè)子公司的組織形式。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)子公司的組織形式具有組建相對(duì)容易、運(yùn)營(yíng)成本較低、確保中立和降低交易成本，加快改革進(jìn)程等諸多優(yōu)勢(shì)。

（2）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

交易機(jī)構(gòu)的功能定位，決定其基本職能、機(jī)構(gòu)、編制、財(cái)務(wù)等在第一時(shí)間應(yīng)是完整而獨(dú)立的，同時(shí)政府賦予其行業(yè)公共機(jī)構(gòu)的屬性，并擁有干部人事管理權(quán)。但是交易機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，一方面要求具備深厚的電力專業(yè)知識(shí)，另一方面要求具備現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等市場(chǎng)交易的相關(guān)知識(shí)并擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要求掌握一定的數(shù)理統(tǒng)計(jì)技能。該類人才目前市場(chǎng)上較少，主要集中在原有的電力交易中心，因此建議以電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有人員為基礎(chǔ)，完成機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)工作。對(duì)于一般人員的短缺，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行公開(kāi)選聘，擇優(yōu)錄??；對(duì)于高級(jí)管理人員的短缺，則需要由市場(chǎng)管理委員會(huì)推薦，并按組織程序完成聘任流程，杜絕，以保證各方利益。

篇4

展望2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%左右，相應(yīng)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.0%左右，年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)13.4億千瓦左右。預(yù)計(jì)全國(guó)電力供需總體平衡，東北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，西北區(qū)域電力供應(yīng)能力有一定富余，華北區(qū)域電力供需平衡偏緊，華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡。

2013年全國(guó)電力供需情況分析

全社會(huì)用電量增速同比提高，季度增速前升后降

2013年全社會(huì)用電量5.32萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)7.5%，增速比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，人均用電量達(dá)到3911千瓦時(shí)。主要受宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、夏季持續(xù)高溫天氣、冬季氣溫偏暖等影響，前三季度用電增速逐季回升，第三季度最高達(dá)10.9%，第四季度增速回落，仍達(dá)到8.4%，高于全年及上年同期增速。

第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電延續(xù)高速增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10.3%，反映出第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)需求持續(xù)活躍，占全社會(huì)用電比重同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民用電量同比增長(zhǎng)9.2%、占比提高0.19個(gè)百分點(diǎn)，其中三季度全國(guó)大部分地區(qū)遭遇持續(xù)高溫天氣，當(dāng)季城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長(zhǎng)17.6%，為近幾年來(lái)季度用電最高增速。

制造業(yè)用電增速逐季攀升，四大高耗能行業(yè)用電增速先降后升。第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.0%、同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升為68.7%、同比提高13.6個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)用電增長(zhǎng)6.8%，分季增速依次為4.5%、5.0%、8.0%和9.3%，反映出下半年以來(lái)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。化工、建材、黑色金屬、有色金屬四大行業(yè)全年合計(jì)用電同比增長(zhǎng)6.0%，分季增速依次為5.3%、3.3%、6.9%和8.6%，占全社會(huì)用電量比重同比降低0.43個(gè)百分點(diǎn)。

西部地區(qū)用電增速繼續(xù)明顯領(lǐng)先，各地區(qū)增速均高于上年。東部、中部、西部和東北地區(qū)全年用電增速分別為6.6%、6.9%、10.6%和4.2%，均高出上年增速。西部地區(qū)明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)，占全國(guó)用電比重同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量首次躍居世界第一，新能源發(fā)電繼續(xù)超高速增長(zhǎng)

全年電網(wǎng)投資占電力工程投資比重為51.2%、同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；電源投資中的非化石能源發(fā)電投資比重達(dá)到75.1%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。全年非化石能源發(fā)電新增裝機(jī)5829萬(wàn)千瓦、占總新增裝機(jī)比重提高至62%。2013年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量首次超越美國(guó)位居世界第一、達(dá)到12.5億千瓦，其中非化石能源發(fā)電3.9億千瓦，占總裝機(jī)比重達(dá)到31.6%、同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。全年發(fā)電量5.35萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)7.5%，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4511小時(shí)、同比降低68小時(shí)。全國(guó)火電機(jī)組供電標(biāo)煤耗321克/千瓦時(shí)，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃目標(biāo)（325克/千瓦時(shí)），煤電機(jī)組供電煤耗繼續(xù)居世界先進(jìn)水平。

水電新投產(chǎn)容量創(chuàng)歷史新高。全年常規(guī)水電新增2873萬(wàn)千瓦，年底裝機(jī)2.6億千瓦、同比增長(zhǎng)12.9%；發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.7%，設(shè)備利用小時(shí)3592小時(shí)。全年抽水蓄能新增120萬(wàn)千瓦，年底裝機(jī)容量2151萬(wàn)千瓦。

并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)近十倍。2013年，國(guó)務(wù)院及各部門(mén)密集出臺(tái)了一系列扶持國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，極大地促進(jìn)了我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展。全年新增裝機(jī)1130萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)953.2%，年底裝機(jī)1479萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)335.1%；發(fā)電量87億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)143.0%。

風(fēng)電延續(xù)高速增長(zhǎng)，風(fēng)電設(shè)備利用率明顯提高。全年并網(wǎng)風(fēng)電新增1406萬(wàn)千瓦，年底裝機(jī)7548萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)24.5%；發(fā)電量1401億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)36.3%，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)2080小時(shí)，為2008年以來(lái)的年度最高水平，同比再提高151小時(shí)，風(fēng)電設(shè)備利用率連續(xù)兩年提高。

核電投資同比減少，全年投產(chǎn)兩臺(tái)核電機(jī)組。全年完成核電投資同比減少22.4%；新增兩臺(tái)機(jī)組共221萬(wàn)千瓦，年底裝機(jī)1461萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)16.2%；發(fā)電量同比增長(zhǎng)14.0%，設(shè)備利用小時(shí)7893小時(shí)、同比提高38小時(shí)。

煤電投資及其裝機(jī)比重連續(xù)下降，氣電裝機(jī)增長(zhǎng)較快。全年完成煤電投資同比下降12.3%，占電源投資比重降至19.6%。年底裝機(jī)7.9億千瓦，占比降至63.0%、同比降低2.6個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.7%，占比為73.8%、同比降低0.6個(gè)百分點(diǎn)，全年設(shè)備利用小時(shí)5128小時(shí)。2013年底，全國(guó)氣電裝機(jī)同比增長(zhǎng)15.9%，發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.7%。

跨區(qū)送電保持快速增長(zhǎng)。全年完成跨區(qū)送電量2379億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)17.9%，跨省輸出電量7853億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)9.1%，四川為消納富余水電，通過(guò)向上直流和錦蘇直流線路外送華東電量547億千瓦時(shí)、同比大幅增長(zhǎng)185.8%。南方電網(wǎng)區(qū)域西電東送電量1314億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)5.8%。

電煤供應(yīng)寬松，天然氣供應(yīng)緊張。國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)寬松，電煤價(jià)格先降后升。天然氣需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，冬季用氣緊張，部分燃機(jī)發(fā)電供氣受限。2013年7月國(guó)家上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格以來(lái)，部分燃機(jī)發(fā)電企業(yè)因地方補(bǔ)貼不到位出現(xiàn)持續(xù)虧損。

全國(guó)電力供需總體平衡，地區(qū)間電力富余與局部緊張并存

2013年，全國(guó)電力供需總體平衡。其中，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多；華北、華中和南方區(qū)域電力供需總體平衡；華東區(qū)域電力供需偏緊，江蘇、浙江等地在年初、夏季用電高峰時(shí)段出現(xiàn)錯(cuò)避峰。

2014年全國(guó)電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)

電力消費(fèi)增速預(yù)計(jì)將比2013年小幅回落

總體判斷，2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%左右。綜合考慮2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)、國(guó)家大氣污染防治與節(jié)能減排、化解鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾以及2013年迎峰度夏期間持續(xù)高溫天氣導(dǎo)致用電基數(shù)偏高等因素，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.5%-7.5%，推薦增長(zhǎng)7.0%左右。

電力供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重繼續(xù)提高

預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)9600萬(wàn)千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電6000萬(wàn)千瓦左右、煤電新增3000萬(wàn)千瓦左右。預(yù)計(jì)年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到13.4億千瓦，其中煤電8.2億千瓦左右，非化石能源發(fā)電4.5億千瓦左右，非化石能源發(fā)電占比接近34%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)中，常規(guī)水電2.8億千瓦、抽水蓄能發(fā)電2271萬(wàn)千瓦、核電2109萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電9300萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電2900萬(wàn)千瓦左右。

2014年全國(guó)電力供需總體平衡

預(yù)計(jì)2014年全國(guó)電力供需總體平衡。其中，東北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，西北區(qū)域有一定富余；華北區(qū)域電力供需平衡偏緊；華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4430-4480小時(shí)，其中煤電設(shè)備利用小時(shí)超過(guò)5100小時(shí)。

有關(guān)建議

加快發(fā)展清潔能源發(fā)電

加快發(fā)展清潔能源發(fā)電已成為我國(guó)能源電力發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，建議：一是深化總體戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源發(fā)電。增強(qiáng)水電、核電、天然氣發(fā)電以及新能源發(fā)電等清潔能源發(fā)電的規(guī)劃協(xié)調(diào)性，保障規(guī)劃與國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼額度、環(huán)境保護(hù)要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)電價(jià)承受能力以及電力系統(tǒng)消納能力等相關(guān)因素相協(xié)調(diào)。二是健全完善相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)清潔能源發(fā)電設(shè)備制造、建筑安裝、生產(chǎn)運(yùn)行、退役后處理等全過(guò)程環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)完善與監(jiān)督；加強(qiáng)清潔能源發(fā)電并網(wǎng)制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定；統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步開(kāi)展核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，逐步建立并完善與國(guó)際接軌的國(guó)內(nèi)核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加快完善并落實(shí)促進(jìn)分布式發(fā)電發(fā)展相關(guān)政策措施。創(chuàng)新分布式發(fā)電商業(yè)模式，構(gòu)建以電力購(gòu)買協(xié)議為載體，由投資者、開(kāi)發(fā)商和中小用戶參與的第三方融資/租賃合作平臺(tái)，進(jìn)一步破除分布式發(fā)電融資障礙； 進(jìn)一步制定和落實(shí)分布式光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)及撥付的工作流程，確保光伏發(fā)電補(bǔ)貼及時(shí)足額到位；完善天然氣分布式發(fā)電電價(jià)及補(bǔ)貼政策。四是健全資金籌集機(jī)制和進(jìn)一步完善財(cái)政稅收扶持政策。拓寬清潔能源發(fā)電發(fā)展基金來(lái)源渠道，適度增加政府財(cái)政撥款額度，建立完善捐贈(zèng)機(jī)制，推廣綠色電力交易機(jī)制；加大財(cái)政資金對(duì)科技開(kāi)發(fā)特別是基礎(chǔ)研究的投入；對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)制定明確的稅收優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)清潔能源發(fā)電特別是分布式清潔發(fā)電項(xiàng)目融資貸款，并給予多方面優(yōu)惠。五是推行綠色電力交易。實(shí)施居民和企業(yè)自愿認(rèn)購(gòu)綠色電力機(jī)制，作為電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制的重要補(bǔ)充。六是鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電科技創(chuàng)新，降低發(fā)電成本。為力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)與火電平價(jià)，2020年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，積極開(kāi)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步降低發(fā)電成本。

加快制定實(shí)施電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，盡快解決我國(guó)嚴(yán)重霧霾天氣問(wèn)題，需要加快實(shí)施電能替代工程。建議：一是國(guó)家盡快研究制定電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)電能替代產(chǎn)業(yè)政策。以電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)施“以電代煤”和“以電代油”工程，提高全社會(huì)電氣化水平，不斷提升電能占終端能源消費(fèi)比重。二是加快在工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活等主要領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲こ?。在工業(yè)和民用領(lǐng)域推廣“以電代煤”，降低散燒煤應(yīng)用范圍，提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比重。在城市交通領(lǐng)域，大力推動(dòng)城市電動(dòng)汽車、電氣化軌道交通的研發(fā)和應(yīng)用，推廣新建小區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁。三是加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化電源布局。積極有序發(fā)展新能源發(fā)電，在確保安全的前提下加快核準(zhǔn)開(kāi)工一批核電項(xiàng)目，加快西南水電基地開(kāi)發(fā)以及西部、北部大型煤電基地規(guī)?；图s化開(kāi)發(fā)，通過(guò)特高壓等通道向東中部負(fù)荷中心輸電、提高東中部接受外輸電比例，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置和環(huán)境質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性改善。四是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)能減排，深化電力需求側(cè)管理，推行合同能源管理，推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易和大氣污染物排污權(quán)交易。五是提高電力企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理水平，發(fā)揮好現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的污染物控制能力。

加快解決“三北”基地不合理“棄風(fēng)”問(wèn)題

2012年以來(lái)全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用率穩(wěn)步提高，但“三北”基地“棄風(fēng)”問(wèn)題仍然存在。建議：一是堅(jiān)持集中與分散開(kāi)發(fā)相結(jié)合、近期以分散為主的風(fēng)電開(kāi)發(fā)方針。分散開(kāi)發(fā)應(yīng)該成為近中期風(fēng)電開(kāi)發(fā)的側(cè)重點(diǎn)，集中開(kāi)發(fā)要以確定的消納市場(chǎng)和配套電網(wǎng)項(xiàng)目為前提，因地制宜穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。二是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全科學(xué)有序發(fā)展機(jī)制。科學(xué)制定全國(guó)中長(zhǎng)期總量目標(biāo)，立足電力行業(yè)總體規(guī)劃來(lái)深化統(tǒng)籌風(fēng)電專項(xiàng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持中央與地方規(guī)劃相統(tǒng)一，健全完善國(guó)家規(guī)劃剛性實(shí)施機(jī)制。三是切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)管理，提高政策規(guī)劃執(zhí)行力?？茖W(xué)制定項(xiàng)目核準(zhǔn)流程規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行剛性；建立風(fēng)電項(xiàng)目和配套電網(wǎng)、調(diào)峰調(diào)頻項(xiàng)目同步審批的聯(lián)席會(huì)議制度，建立項(xiàng)目審批與電價(jià)補(bǔ)貼資金直接掛鉤制度；加快跨區(qū)通道建設(shè)，加快核準(zhǔn)和超前建設(shè)包括特高壓輸電工程在內(nèi)的跨區(qū)跨省通道工程，盡早消納現(xiàn)有“三北”基地風(fēng)電生產(chǎn)能力；盡早建立健全調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)電價(jià)機(jī)制；科學(xué)制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理細(xì)則。

加快解決東北區(qū)域發(fā)電裝機(jī)富裕問(wèn)題

東北地區(qū)電力供應(yīng)能力長(zhǎng)期富余，隨著遼寧紅沿河核電廠等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，電力供應(yīng)富余進(jìn)一步增加，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇。建議：一是國(guó)家對(duì)東北電力富余問(wèn)題開(kāi)展專題研究，提出消納東北電力富余電力的方案和措施；二是“十二五”期間應(yīng)嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)包括煤電、風(fēng)電在內(nèi)的電源開(kāi)工規(guī)模，以集中消化現(xiàn)有電力供應(yīng)能力。

加快理順電價(jià)、熱價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)解決云南等水電大省煤電企業(yè)及北方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期普遍虧損問(wèn)題

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入電價(jià)上漲周期，要立足于電力市場(chǎng)化改革頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)電價(jià)機(jī)制改革，更多采用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)電價(jià)，減少行政干預(yù)：一是加快發(fā)電環(huán)節(jié)兩部制電價(jià)改革。盡快研究云南等水電大省的煤電價(jià)格形成機(jī)制，解決這些地區(qū)煤電企業(yè)持續(xù)嚴(yán)重虧損、經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化而面臨的企業(yè)生存問(wèn)題；加快理順天然氣發(fā)電價(jià)格機(jī)制。二是加快形成獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)地方政府行政指定直接交易對(duì)象、電量、電價(jià)以及降價(jià)優(yōu)惠幅度等行為及時(shí)糾正和追責(zé)。三是針對(duì)華北、東北及西北地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱連年大面積虧損的實(shí)際困難，建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)分區(qū)域供熱價(jià)格指導(dǎo)政策，對(duì)供熱虧損較大的地區(qū)按照成本加成原則重新核定熱價(jià)，并執(zhí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；對(duì)熱價(jià)倒掛嚴(yán)重、虧損嚴(yán)重的供熱企業(yè)予以政策支持和財(cái)稅補(bǔ)貼，以保障企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，確保迎峰度冬期間安全穩(wěn)定供熱。

篇5

建立區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)，將面臨許多問(wèn)題需要研究解決。例如市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)、市場(chǎng)交易方式；電價(jià)機(jī)制、及其調(diào)控；轉(zhuǎn)供，開(kāi)設(shè)輸電通道；期貨和現(xiàn)貨合同等問(wèn)題。本文僅就區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)及其相關(guān)問(wèn)題，予以探討。

一、建立區(qū)域電網(wǎng)市場(chǎng)已具備前期條件

1、電廠具備良好運(yùn)行狀態(tài)

改革開(kāi)放以來(lái)，電力系統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)先后經(jīng)過(guò)企業(yè)整頓、升級(jí)、雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流等階段性重點(diǎn)性整治、改造、提高和創(chuàng)優(yōu)工作，電廠的設(shè)備水平、安全環(huán)境、人員素質(zhì)、科技手段、管理能力和效益實(shí)力，得到全方位總體提高，發(fā)電設(shè)備處于穩(wěn)定可靠、環(huán)保效能的良好運(yùn)行狀態(tài)，已能滿足區(qū)域市場(chǎng)的需要。地方投資主體的電廠，亦參照了上述做法。

2、電網(wǎng)基本框架已構(gòu)筑

最近幾年，隨著西電東送戰(zhàn)略部署實(shí)施步伐的加快，以及首批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和相繼投產(chǎn)；同時(shí)，各省市“城鄉(xiāng)兩網(wǎng)”改造的預(yù)期完成，更好地提高了電網(wǎng)輸、送、受電能的整體功能。至2000年底，全國(guó)220千伏及以上輸電線路總長(zhǎng)度分別為：500千伏25910千米、330千伏8524千米、220千伏l22597千米。220千伏及以上主干網(wǎng)骨架已形成，提高了區(qū)域聯(lián)網(wǎng)能力。

3、五大集團(tuán)資源配置相當(dāng)

“五大”發(fā)電主體，同等參與市場(chǎng)“公平、公開(kāi)、公正”競(jìng)爭(zhēng)。5家發(fā)電集團(tuán)公司的資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量大致相當(dāng)，地域分布基本合理，在各區(qū)域電力市場(chǎng)中的份額均不超過(guò)20％，平均可控容量約為3200萬(wàn)千瓦，權(quán)益容量在2000萬(wàn)千瓦左右。為五大集團(tuán)參與競(jìng)爭(zhēng)，提供了“透明、公開(kāi)”市場(chǎng)平臺(tái)。

4、有良好的區(qū)域網(wǎng)間輸送技術(shù)與市場(chǎng)條件

隨著西電東送項(xiàng)目實(shí)施，跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)的加快，省市際交易和區(qū)域交換電力能力提高。尤在當(dāng)前電力供應(yīng)趨緊的形勢(shì)下，區(qū)域內(nèi)和大區(qū)聯(lián)網(wǎng)效益作用更為顯著。同時(shí)，隨改革的深入，要求打破省際壁壘、開(kāi)放市場(chǎng)等行政措施的配套，更為建立區(qū)域性市場(chǎng)奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

5、高峰負(fù)荷錯(cuò)時(shí)性

各大電網(wǎng)根據(jù)發(fā)展形勢(shì)和用電需求預(yù)測(cè)，為保證用電站可靠和持續(xù)性，均作出高峰負(fù)荷錯(cuò)時(shí)性按排。如華東電網(wǎng)，2003年高峰時(shí)段至少錯(cuò)峰340萬(wàn)千瓦。這種錯(cuò)時(shí)性按排，不僅有效地緩和了高峰用電，還為區(qū)域電力市場(chǎng)中省際間負(fù)荷的互劑，提供了交易平臺(tái)。

6、有模擬或競(jìng)價(jià)電力市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)

早在區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)前，不少省、市結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，就推出了以指標(biāo)考核為主體的內(nèi)部模擬電力市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容除技術(shù)支持系統(tǒng)原因，不能實(shí)時(shí)交易結(jié)算外，其它基本具備市場(chǎng)要素雛型。1998年始，浙江、上海等試點(diǎn)省、市建立發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)，研究和制訂并實(shí)時(shí)運(yùn)作，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，為建立區(qū)域電力市場(chǎng)奠定了市場(chǎng)的硬件、軟件基礎(chǔ)；同時(shí)培訓(xùn)了市場(chǎng)運(yùn)作人員隊(duì)伍，增強(qiáng)了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)意識(shí)。

綜上所述，當(dāng)前開(kāi)展區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)、建立工作，時(shí)機(jī)已基本成熟。

二、區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)模式框架設(shè)計(jì)

1、區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)主體：區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)主體是區(qū)域電網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司及直接準(zhǔn)予進(jìn)入?yún)^(qū)域電網(wǎng)的獨(dú)立發(fā)電公司。

2、區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：約束參與和自愿參與相結(jié)合的結(jié)構(gòu)模式。省網(wǎng)公司必須參與，獨(dú)立發(fā)電公司自愿參與并取得準(zhǔn)入資格。

3、區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)特點(diǎn)：區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)的運(yùn)作和調(diào)度，由區(qū)域電網(wǎng)公司本級(jí)的電力市場(chǎng)交易中心負(fù)責(zé)操作。該中心應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)則，按“公開(kāi)、公平、公正”的原則，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。

結(jié)算中心設(shè)在區(qū)域內(nèi)各省、市電網(wǎng)公司所在地。

區(qū)域交易中心和省網(wǎng)結(jié)算中心，都接受同級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

4、區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)性質(zhì)：主要表現(xiàn)為：它是有多個(gè)購(gòu)買者市場(chǎng)，購(gòu)買者可以是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也可以是準(zhǔn)入的獨(dú)立發(fā)電公司（主要是處在區(qū)域接網(wǎng)處的電廠，購(gòu)進(jìn)電量作為轉(zhuǎn)供電量向鄰域市場(chǎng)上市）；它是一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，電量成交在多個(gè)購(gòu)買者之間。市場(chǎng)初期，不直接向大用戶售電；市場(chǎng)后期，先采用省網(wǎng)公司集中購(gòu)售、加收過(guò)網(wǎng)費(fèi)的模式試點(diǎn)直供；后逐步開(kāi)放，向大用戶直接購(gòu)電。

5、區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式：

5.1設(shè)計(jì)區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式的指導(dǎo)思想：

從我國(guó)區(qū)域電網(wǎng)的現(xiàn)狀出發(fā)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在省網(wǎng)電力市場(chǎng)“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大交換電量的競(jìng)爭(zhēng)力度，通過(guò)“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化管理，提高效率，降低上網(wǎng)電價(jià)。

借鑒我國(guó)建立省網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式為：多個(gè)購(gòu)買者＋差價(jià)合約多個(gè)購(gòu)買者：指代表所有電力用戶，統(tǒng)一收購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電力的區(qū)域電網(wǎng)公司；指需要進(jìn)行電力交換的區(qū)域內(nèi)各省網(wǎng)公司和國(guó)家級(jí)獨(dú)立發(fā)電公司（如三峽發(fā)電總公司）。

同時(shí)，多個(gè)購(gòu)買者自身，通過(guò)各自區(qū)域內(nèi)同級(jí)電力市場(chǎng)，向發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)購(gòu)電。

區(qū)域市場(chǎng)組建初期，可以是區(qū)域電網(wǎng)公司統(tǒng)一上網(wǎng)電量的購(gòu)售。

差價(jià)合約：指買賣雙方的一種期貨合同。用于抑制現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、過(guò)大引起的金融風(fēng)波。

5．2交易種類：現(xiàn)貨交易和合同交易。

5．3競(jìng)價(jià)電量份額：建議采用全電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)；部分電量按市場(chǎng)清算價(jià)結(jié)算，部分電量按合同價(jià)結(jié)算。市場(chǎng)初期，建議按市場(chǎng)清算價(jià)結(jié)算的電量比例不超過(guò)20％，以后視市場(chǎng)發(fā)育情況逐年遞增，直至全部。

5．4市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制：與競(jìng)價(jià)電量額度匹配。前期采取過(guò)渡電價(jià)：市場(chǎng)賣方報(bào)價(jià)，滿足需求的系統(tǒng)邊際價(jià)格為市場(chǎng)清算價(jià)；合同電量按合同價(jià)。同時(shí)根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)則要求，規(guī)定市場(chǎng)上限價(jià)格。市場(chǎng)后期，全電量完全競(jìng)價(jià)，取消合同價(jià)后，以一部制電價(jià)結(jié)算。

5．5交易方式：

5．5．1現(xiàn)貨實(shí)時(shí)交易，指交易當(dāng)日二十四小時(shí)內(nèi)。

5．5．2期貨日前交易，指交易前一日二十四小時(shí)內(nèi)。

5．5．3期貨合同交易，指合同期有效期內(nèi)。

6、建立電價(jià)調(diào)節(jié)庫(kù)；

在上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制之前，上網(wǎng)機(jī)組競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的差價(jià)部分資金，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)用，用以規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)管制時(shí)段等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。該資金的使用，應(yīng)以國(guó)家電監(jiān)會(huì)規(guī)定規(guī)范、透明操作。

7、區(qū)域電力市場(chǎng)的輔助服務(wù)：

進(jìn)入?yún)^(qū)域電力市場(chǎng)的所有發(fā)電機(jī)組，都有義務(wù)承擔(dān)電力系統(tǒng)的備用、調(diào)頻、無(wú)功、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)。市場(chǎng)初期，對(duì)實(shí)施輔助服務(wù)的機(jī)組，建立合理的按上網(wǎng)電量計(jì)算的補(bǔ)償機(jī)制；中期，可對(duì)備用和調(diào)頻等輔助服務(wù)，初步建立競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；市場(chǎng)遠(yuǎn)期，則可進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

8、區(qū)域電力市場(chǎng)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)：

按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立區(qū)城電力市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

三、建立區(qū)域市場(chǎng)配套的相關(guān)措施

在建立電力市場(chǎng)的過(guò)程中，如何使得建立的電力市場(chǎng)，既促進(jìn)電力工業(yè)高效率、高效益發(fā)展，又保證電網(wǎng)高度安全可靠，同時(shí)達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo)。這個(gè)問(wèn)題是至關(guān)重要的，矛盾的焦點(diǎn)在打破省際壁壘與統(tǒng)一調(diào)度上。

1、制定區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法、運(yùn)營(yíng)規(guī)則

在總結(jié)省級(jí)電網(wǎng)“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合省級(jí)發(fā)電市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管辦法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂《區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》、《區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》等市場(chǎng)運(yùn)作必須具備的約束性文件，確保區(qū)域電力市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。

2、建立區(qū)域電力市場(chǎng)交易調(diào)度中心

具體負(fù)責(zé)區(qū)域電力市場(chǎng)交易運(yùn)作與調(diào)度，市場(chǎng)信息，履行市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授予的其它職能。

3、建立和規(guī)范區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、量測(cè)和通信技術(shù)，把市場(chǎng)規(guī)則的具體執(zhí)行計(jì)算機(jī)化的支持系統(tǒng)。電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)滿足“公開(kāi)、公平、公正”的三公原則。在省級(jí)發(fā)電市場(chǎng)支持系統(tǒng)基礎(chǔ)上，研制和開(kāi)發(fā)區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)。

結(jié)合實(shí)踐，建議采用浙江省網(wǎng)“預(yù)調(diào)度＋實(shí)時(shí)調(diào)度的電力系統(tǒng)運(yùn)作模式”，作為區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的雛型模式。按《區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》編排交易程序。

4、理順電價(jià)機(jī)制、促進(jìn)電價(jià)改革

將電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)。發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸配電價(jià)格由政府制定。同時(shí)盡快制訂發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四、其他需同步研究的問(wèn)題

建立區(qū)域電力市場(chǎng)后，現(xiàn)有的管理模式和管電職能隨之發(fā)生變化。在建立區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)工作中，我們要加以重點(diǎn)研究。

1、網(wǎng)調(diào)與省調(diào)在市場(chǎng)中的功能定位

網(wǎng)調(diào)與省調(diào)進(jìn)入市場(chǎng)電力交易平臺(tái)的主體，分別是區(qū)域公司電力市場(chǎng)交易中心、省網(wǎng)公司電力市場(chǎng)交易中心。兩個(gè)交易中心分別主持兩個(gè)交易平臺(tái)，同時(shí)分別向上一級(jí)電網(wǎng)或其它同級(jí)電網(wǎng)電力市場(chǎng)，歸口提交本網(wǎng)電力交易標(biāo)的。

兩級(jí)調(diào)度的其它職能不變。

到進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)階段，上下級(jí)電網(wǎng)交易中心應(yīng)是單純的供售電契約關(guān)系。

涉及電網(wǎng)系統(tǒng)安全等調(diào)度指令，仍需網(wǎng)、省兩級(jí)調(diào)度按規(guī)程嚴(yán)行。

根據(jù)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的原則，在網(wǎng)廠分開(kāi)后，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，網(wǎng)調(diào)與省調(diào)，對(duì)電廠應(yīng)繼續(xù)按電網(wǎng)現(xiàn)有規(guī)定和《區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》，加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理。

2、缺電風(fēng)險(xiǎn)和歷史遺留問(wèn)題的研究

2．1電力體制改革后，原網(wǎng)、省公司行政管電職能已分別移交同級(jí)經(jīng)貿(mào)委，但區(qū)域、省網(wǎng)公司仍要協(xié)助政府主管部門(mén)“三做好”，即做好電力建設(shè)的規(guī)劃、發(fā)展建議工作；做好相應(yīng)的技術(shù)咨詢服務(wù)工作；做好同級(jí)電網(wǎng)缺電預(yù)案，為政府主管部門(mén)提供決策服務(wù)。

2．2區(qū)域、省網(wǎng)公司有職責(zé)搜集電力市場(chǎng)信息，研究電能價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系的規(guī)律性變化，及早提出彌補(bǔ)缺電風(fēng)險(xiǎn)的建議，供政府主管部門(mén)提供決策參考。

2．3慎重、規(guī)范處理歷史遺留問(wèn)題，針對(duì)“一機(jī)一價(jià)”、“一廠一價(jià)”等涉及歷史定價(jià)的狀況，要區(qū)別不同投資主體、機(jī)組經(jīng)營(yíng)期限、合同電價(jià)等情況，既慎重又規(guī)范地予以妥善處理。既要兌現(xiàn)承諾，又要結(jié)合電力市場(chǎng)建立和運(yùn)作的實(shí)際，還要保護(hù)投資者的合法權(quán)益，分期分批解決此類問(wèn)題。

3、管理模式與市場(chǎng)模式的協(xié)調(diào)

進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后，網(wǎng)、省兩級(jí)電力（網(wǎng)）公司的職能與其相應(yīng)的企業(yè)管理模式，亦將隨市場(chǎng)模式重新整合。但管理職責(zé)界面的劃定應(yīng)與建立區(qū)域電力市場(chǎng)相適應(yīng)。建議在市場(chǎng)過(guò)渡階段，在管理模式與市場(chǎng)模式的協(xié)調(diào)上，尚需協(xié)調(diào)和磨合。參照浙江電網(wǎng)電力市場(chǎng)的作法，大致有以下幾方面：

3．1關(guān)于市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)問(wèn)題。區(qū)域電力市場(chǎng)進(jìn)入試運(yùn)后，要明確市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)“網(wǎng)公司電力調(diào)度通訊中心”上加掛“某某區(qū)域電力市場(chǎng)交易調(diào)度中心”名稱，增加承擔(dān)市場(chǎng)交易職能。

3．2關(guān)于年度合約電量的預(yù)測(cè)、計(jì)算、分解與調(diào)整職能。此項(xiàng)工作由區(qū)域電網(wǎng)公司計(jì)劃與規(guī)劃部門(mén)履行適宜。

3．3關(guān)于購(gòu)電合同的準(zhǔn)備、修改、簽約及發(fā)電市場(chǎng)的實(shí)時(shí)與合同的財(cái)務(wù)結(jié)算職能。此項(xiàng)工作由區(qū)域電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)部門(mén)履行適宜。

3．4關(guān)于電力市場(chǎng)的前期培訓(xùn)工作。此項(xiàng)工作涉及到市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)和各有關(guān)職能部門(mén)，建議由網(wǎng)公司總經(jīng)理工作部牽頭為宜。

篇6

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)；改革；體制；營(yíng)銷

引言

法律、經(jīng)濟(jì)等手段是電力市場(chǎng)的主導(dǎo)，本著公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿互利的原則，對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)、輸、供、用等各成員組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和。電力市場(chǎng)具有開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)，與普通的商品市場(chǎng)相比，電力市場(chǎng)具有計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性；與傳統(tǒng)的壟斷的電力系統(tǒng)相比，電力市場(chǎng)具有開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性。目前，我國(guó)還未建立完善的電力市場(chǎng)機(jī)制。

基于我國(guó)電力市場(chǎng)的實(shí)際狀況，文章重點(diǎn)討論以下幾點(diǎn)內(nèi)容：（1）我國(guó)電力體制改革；（2）我國(guó)電力市場(chǎng)改革；（3）我國(guó)電力市場(chǎng)模式展望。

1 我國(guó)電力體制改革

回顧我國(guó)的電力體制改革軌跡，大體可分為六個(gè)階段：

1.1 政企合一、壟斷經(jīng)營(yíng)（1949-1985）

這一階段，政府是電力行業(yè)的管理者，具有雙重的職能，既制定政策與規(guī)約，也參與行業(yè)管理。在這個(gè)階段，電力行業(yè)唯一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是國(guó)家，有“政企合一、國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)。

1.2 政企合一、發(fā)電市場(chǎng)逐步放開(kāi)（1985-1997）

在這個(gè)時(shí)期，國(guó)家調(diào)整了相關(guān)管制政策，放開(kāi)了發(fā)電市場(chǎng)，允許新的投資者進(jìn)入，發(fā)電市場(chǎng)不再是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，大批的地方政府和外資進(jìn)入發(fā)電市場(chǎng)，有效推動(dòng)了電力市場(chǎng)的發(fā)展。此階段，政府的管理體制本質(zhì)沒(méi)有改變，仍然存在著明顯矛盾。

1.3 政企分離（1998-2000）

在這個(gè)時(shí)期，電力體制改革有了更深層次的推進(jìn)，重點(diǎn)要解決政企不分的詬病，在我國(guó)部分省市推行了“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的改革試點(diǎn)，并且撤銷了電力部，成立了國(guó)家電力公司。此階段，政企不分在一定程度上有了改善，但電力市場(chǎng)仍然是計(jì)劃與壟斷占主導(dǎo)。

1.4 廠網(wǎng)分開(kāi)（2000-2002）

這一階段，以“廠網(wǎng)分開(kāi)”為標(biāo)志進(jìn)行電力體制改革，將國(guó)家電力公司按業(yè)務(wù)分為兩大塊：電網(wǎng)與發(fā)電，并進(jìn)行了重組。2002年底，在電網(wǎng)方面，成立國(guó)家電網(wǎng)公司和中國(guó)南方電網(wǎng)公司；在發(fā)電方面，成立了中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司五大發(fā)電集團(tuán)公司。此階段，發(fā)電與輸電實(shí)現(xiàn)了分離，發(fā)電市場(chǎng)呈現(xiàn)了多元化發(fā)展，我國(guó)的電力供應(yīng)基本充足，但是電力輸配以及電力營(yíng)銷的壟斷性并沒(méi)有解決。

1.5 主輔分離（2003-2011）

這一階段的改革由于阻力較大，歷經(jīng)時(shí)間較長(zhǎng)，除去送變電施工的電力修造、勘探、設(shè)計(jì)等輔業(yè)資產(chǎn)被分離出電網(wǎng)公司。2011年9月，組建中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司與中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。這兩大電力建設(shè)公司的成立標(biāo)志著我國(guó)“主輔分離”電力體制改革的完成。

1.6 輸配分開(kāi)（2012-至今）

現(xiàn)階段，我國(guó)的發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量以及電網(wǎng)規(guī)模都有了成倍增長(zhǎng)，廠網(wǎng)分開(kāi)的改革后，發(fā)電市場(chǎng)進(jìn)一步放開(kāi)，五大發(fā)電集團(tuán)以及地方發(fā)電廠之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，發(fā)電側(cè)的市場(chǎng)化改革有了成效，但政府依然占主導(dǎo)地位，上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)未形成市場(chǎng)化。

2 我國(guó)電力市場(chǎng)改革

對(duì)于電力市場(chǎng)改革，應(yīng)該分析能源行業(yè)、電力體制現(xiàn)在出現(xiàn)了哪些問(wèn)題，這些問(wèn)題是不是妨礙了實(shí)現(xiàn)大的目標(biāo)。我國(guó)的電力市場(chǎng)應(yīng)該更加深化的科學(xué)改革，應(yīng)該逐步放開(kāi)用戶選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

第一，同步放開(kāi)110kV及以上專變用戶，同時(shí)確定開(kāi)放其他用戶的時(shí)間表。其中，行使選擇權(quán)的用戶須按比例承擔(dān)可再生能源補(bǔ)貼。

第二，在國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)公司的基礎(chǔ)上成立各級(jí)購(gòu)售電公司，購(gòu)售電服務(wù)公司負(fù)責(zé)在過(guò)渡期為無(wú)選擇權(quán)和不行使選擇權(quán)用戶提供購(gòu)電服務(wù)，承擔(dān)普遍服務(wù)職責(zé)。以直接補(bǔ)貼取代交叉補(bǔ)貼。

第三，在多個(gè)層次成立電力交易中心，這一中心是獨(dú)立的，包括國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用媾c省級(jí)層面，同時(shí)賦予交易中心自，自由進(jìn)行培育各種交易品種，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交易的形式多樣化。

3 我國(guó)電力市場(chǎng)模式展望

從1987年起，英國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的電力體制改革，用戶市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，大用戶購(gòu)電有了更大的靈活性，可以自由選擇供電方，自主的選擇電力公司或者發(fā)電廠。

阿根廷自1991年開(kāi)始進(jìn)行電力改革，將發(fā)電系統(tǒng)、輸電系統(tǒng)與配電系統(tǒng)進(jìn)行私有化改革，形成了圖1所示的電力市場(chǎng)。

圖1 阿根廷電力市場(chǎng)

在接受電力調(diào)控中心調(diào)控的前提下，發(fā)電公司可以進(jìn)行自主的電能輸出。以阿根廷模式為例，其同時(shí)開(kāi)放了發(fā)電、輸電與大用戶市場(chǎng)另外，用戶也可支付一定的輸送費(fèi)從第三方（非本地電力供應(yīng)方）購(gòu)買電能。發(fā)電市場(chǎng)與用戶市場(chǎng)的開(kāi)放，有利于阿根廷電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，這種電力市場(chǎng)形成后，不僅可以吸引外資，而且可以形成多家辦電的局面。

我國(guó)電力體制經(jīng)歷了幾個(gè)階段的改革，電力市場(chǎng)具有中國(guó)特色，依據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，針對(duì)電力市場(chǎng)提出幾點(diǎn)改革建議，如圖2所示。

發(fā)電側(cè)：我國(guó)發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，發(fā)電企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)投資的獨(dú)立發(fā)電廠以及電網(wǎng)公司下屬發(fā)電廠。目前，電廠的投資、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)尚未向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，電廠的上網(wǎng)電價(jià)還受政府的調(diào)控，民營(yíng)電廠的投入將會(huì)使發(fā)電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，以純市場(chǎng)的手段激發(fā)營(yíng)銷模式的改革。在發(fā)電側(cè)，供應(yīng)商可包括：國(guó)有獨(dú)立電廠、電力公司電廠、民營(yíng)獨(dú)立電廠以及境外購(gòu)電，此模式的形成，勢(shì)必會(huì)對(duì)費(fèi)用較高、環(huán)境危害較大的火電廠產(chǎn)生沖擊，可能會(huì)導(dǎo)致小機(jī)組火電廠的虧本運(yùn)營(yíng)。

輸電側(cè)：輸電網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)著跨省、跨區(qū)的高電壓、大容量的電力傳輸，關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，輸電側(cè)不向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，成立全國(guó)范圍的國(guó)有輸電公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)500kV、750kV、800kV、1000kV超（特）高壓交、直流輸電網(wǎng)絡(luò)。輸電網(wǎng)絡(luò)的作用類似于高速公路，輸電公司只負(fù)責(zé)電能的轉(zhuǎn)運(yùn)，不參與電力營(yíng)銷，由政府制定出臺(tái)相應(yīng)的電力轉(zhuǎn)送價(jià)格。

配電側(cè)：配電側(cè)是電力市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)電力營(yíng)銷。完全開(kāi)放配電銷售市場(chǎng)，可成立多個(gè)配電公司，包括國(guó)有配電公司與民營(yíng)配電公司，各個(gè)配電公司可依據(jù)發(fā)電側(cè)電廠的上網(wǎng)電價(jià)來(lái)決定購(gòu)買，也可通過(guò)輸電公司來(lái)購(gòu)買跨省、跨區(qū)電廠的電能，而且各個(gè)配電公司之間也可以進(jìn)行電力交易。配電側(cè)的靈活性、多元性會(huì)極大的刺激電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

用戶側(cè)：依據(jù)用戶年用電量將用戶分為大用戶與一般用戶。大用戶對(duì)電力的購(gòu)買具有較大的選擇權(quán)與主動(dòng)權(quán)，可選擇從各個(gè)配電公司購(gòu)電，也可從各個(gè)電廠直接購(gòu)電，也可通過(guò)輸電公司進(jìn)行異地購(gòu)電，與目前相比，一般用戶的購(gòu)電自也有所提升。

圖2所示的我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷模式展望可以有效推進(jìn)我國(guó)的電力改革，可以實(shí)現(xiàn)“打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率、降低成本、健全電價(jià)機(jī)制、優(yōu)化資源配置”的改革目標(biāo)，使用戶擁有自主的選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)電力買賣由管制壟斷型轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)服務(wù)型。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力市場(chǎng)改革需要長(zhǎng)期推進(jìn)，目前已實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離，輸配分開(kāi)與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)是下一階段的努力方向，打破電力壟斷專營(yíng)體制與賦予用戶購(gòu)電選擇權(quán)等是最終目的。

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作者簡(jiǎn)介：李璨（1989-），男，碩士，主要從事二次檢修的工作。

郭銘（1987-），女，本科，主要從事資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面的工作。

篇7

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；安全穩(wěn)定；系統(tǒng)；特點(diǎn)；管理

中圖分類號(hào)： U665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

區(qū)域安全穩(wěn)定控制裝置指的是在電力系統(tǒng)發(fā)生大擾動(dòng)時(shí)，按照特定的控制策略，通過(guò)發(fā)電廠或變電站的控制設(shè)備，實(shí)現(xiàn)切機(jī)、切負(fù)荷、快速減出力、直流功率緊急提升或回降等功能，使系統(tǒng)恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。在電力系統(tǒng)裝設(shè)安全穩(wěn)定緊急控制裝置，是提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定性、防范電網(wǎng)穩(wěn)定事故、防止發(fā)生大面積停電事故的有效措施。

一、電網(wǎng)穩(wěn)控系統(tǒng)的特點(diǎn)

在穩(wěn)控系統(tǒng)發(fā)展初期，穩(wěn)控系統(tǒng)在增強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、提高電網(wǎng)輸電能力、防止電網(wǎng)嚴(yán)重故障下的暫態(tài)穩(wěn)定問(wèn)題等方面發(fā)揮了巨大的作用。隨著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的飛速發(fā)展和特高壓交流/ 直流輸電系統(tǒng)的引入，各區(qū)域電網(wǎng)的主網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng)，相應(yīng)地穩(wěn)控系統(tǒng)也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：

1、主要穩(wěn)定問(wèn)題反映為熱穩(wěn)問(wèn)題

許多地區(qū)電網(wǎng)500kV 主網(wǎng)架已基本形成雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，尤其是在大電源送出地區(qū)電網(wǎng)不斷加強(qiáng)，電網(wǎng)穩(wěn)控系統(tǒng)解決的主要穩(wěn)定問(wèn)題已不再反映為暫態(tài)穩(wěn)定問(wèn)題，而是局部地區(qū)的熱穩(wěn)問(wèn)題。

2、穩(wěn)控系統(tǒng)控制功能主要是解決局部地區(qū)的電源送出問(wèn)題

電網(wǎng)一般在局部電網(wǎng)送出通道上的大型電廠及樞紐變電站裝設(shè)安全穩(wěn)定控制子站和切機(jī)/ 切負(fù)荷執(zhí)行站，以解決電源送出通道較為薄弱的問(wèn)題。

3、穩(wěn)控系統(tǒng)的基本配置原則由原有的“分層分布、相互協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂?jiǎn)單可靠、就地為主”

隨著穩(wěn)控系統(tǒng)日益復(fù)雜和龐大，穩(wěn)控裝置及通信通道的故障風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)控策略的誤動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也不斷提高。因此，為了更好地規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該更合理科學(xué)地實(shí)現(xiàn)分布式穩(wěn)定控制，穩(wěn)控系統(tǒng)應(yīng)多考慮以簡(jiǎn)單和就地的配置模式。

4、穩(wěn)控系統(tǒng)的策略整定思路也有一些新的變化

（1）在保證穩(wěn)控功能的前提下簡(jiǎn)化穩(wěn)控策略，弱化不同區(qū)域穩(wěn)控子站之間的聯(lián)系。

（2） 穩(wěn)控子站應(yīng)以解決就地控制功能為主，防止穩(wěn)定問(wèn)題擴(kuò)大化；同時(shí)增強(qiáng)穩(wěn)控執(zhí)行裝置的就地判據(jù)功能，減少穩(wěn)控裝置對(duì)通信通道的依賴性。

（3）對(duì)于極端條件的故障情況，如500kV 站的主變N- 2 故障情況，不考慮加以穩(wěn)控措施而是以緊急調(diào)度方式作為控制措施。

可見(jiàn)，隨著區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)環(huán)型網(wǎng)架的加強(qiáng)，穩(wěn)定問(wèn)題主要集中為局部送出斷面或獨(dú)立供電分區(qū)中，基本不存在跨區(qū)域性的大范圍穩(wěn)定問(wèn)題，因此，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和主要穩(wěn)定問(wèn)題的變化，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)控系統(tǒng)的分布式控制，對(duì)原有主網(wǎng)穩(wěn)控裝置的控制功能進(jìn)行簡(jiǎn)化整合。怎樣以更簡(jiǎn)單可靠的穩(wěn)定控制策略形成整個(gè)電網(wǎng)安全穩(wěn)定防線，這是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題。

二、電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定校核

1、 N- 1 靜態(tài)校核考慮

在傳統(tǒng)的電力工業(yè)中，電力系統(tǒng)靜態(tài)安全分析是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要方面，是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定評(píng)估的重要指標(biāo)。所謂電力系統(tǒng)靜態(tài)安全分析，是指應(yīng)用N- 1 原則，逐個(gè)模擬斷開(kāi)線路、變壓器等元件，檢查其他元件是否因此過(guò)負(fù)荷和電網(wǎng)低電壓，用以檢查電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和運(yùn)行方式是否滿足安全運(yùn)行要求。

一般情況下，為了提高電網(wǎng)的整體安全穩(wěn)定水平，電網(wǎng)應(yīng)該滿足N- 1 靜態(tài)校核，但是，N- 1 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)在正常情況下非優(yōu)化運(yùn)行。然而，在電力市場(chǎng)環(huán)境下，N- 1 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與否，實(shí)施到什么程度，關(guān)鍵還是要看是否獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益而定。如果不實(shí)施N- 1 標(biāo)準(zhǔn)所獲取的經(jīng)濟(jì)效益較實(shí)施N- 1 標(biāo)準(zhǔn)要大，電網(wǎng)公司有可能會(huì)選擇不實(shí)施N- 1 標(biāo)準(zhǔn)的方案。在這種情況下，電網(wǎng)的安全運(yùn)行將失去保障，一旦發(fā)生異常情況，出現(xiàn)單一線路或設(shè)備故障，將導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，擴(kuò)大停電損失，對(duì)電力部門(mén)的社會(huì)效益造成嚴(yán)重影響。

2、 暫態(tài)穩(wěn)定校核的考慮

在傳統(tǒng)的電力工業(yè)中，電網(wǎng)的暫態(tài)穩(wěn)定校核是衡量系統(tǒng)安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定水平如何主要在于系統(tǒng)能不能承受某一故障所帶來(lái)的后果。暫態(tài)穩(wěn)定是指電力系統(tǒng)受到大擾動(dòng)后，各同步電機(jī)保持同步運(yùn)行并過(guò)渡到新的或恢復(fù)到原來(lái)穩(wěn)態(tài)運(yùn)行方式的能力，通常指保持第一或第二個(gè)振蕩周期不失步的功角穩(wěn)定。暫態(tài)穩(wěn)定計(jì)算分析的目的是在規(guī)定運(yùn)行方式和故障狀態(tài)下，對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)行校驗(yàn)，并對(duì)繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置以及各種措施提出相應(yīng)的要求。

電力系統(tǒng)在正常運(yùn)行時(shí)有可能由于某種原因發(fā)生故障，系統(tǒng)一旦發(fā)生故障，如果不能維持穩(wěn)定而發(fā)生停電事故甚至系統(tǒng)崩潰，將會(huì)給電網(wǎng)公司造成巨大損失，因此，電網(wǎng)公司為了維持自己的經(jīng)濟(jì)效益，必然要保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，也就必然要考慮電網(wǎng)的暫態(tài)穩(wěn)定校核。

傳統(tǒng)意義上，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定水平越高越好，但在市場(chǎng)環(huán)境下，由于是以經(jīng)濟(jì)效益最大化為最終目的，電網(wǎng)公司為了維持自己的利益，對(duì)于那些發(fā)生幾率很小的故障可能不予考慮，這使得電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定考慮可能沒(méi)有傳統(tǒng)電力系統(tǒng)考慮得全面，除非政府予以行政干預(yù)。

三、 電力市場(chǎng)環(huán)境下的阻塞管理

1、電網(wǎng)阻塞的產(chǎn)生

作為發(fā)電商和用戶間的電能輸送通道，輸電網(wǎng)絡(luò)一直處于核心地位。對(duì)電網(wǎng)而言，大多存在著由于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的制約以及歷史因素造成的一些網(wǎng)絡(luò)上的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在其輸送潮流的能力受穩(wěn)定校核計(jì)算結(jié)果的限制，不得超過(guò)某一數(shù)值，稱之為電網(wǎng)阻塞。在開(kāi)放的電力市場(chǎng)環(huán)境下，隨著發(fā)電與輸配電分開(kāi)，各發(fā)電公司之間的競(jìng)爭(zhēng)將加劇，更加使得輸電網(wǎng)絡(luò)成為資源競(jìng)爭(zhēng)的瓶頸。輸電網(wǎng)絡(luò)的管理者為了保證輸電網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運(yùn)行，必須對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的潮流加以約束和限制，以防止線路潮流超過(guò)穩(wěn)定極限要求，危及系統(tǒng)安全。

2、電網(wǎng)阻塞問(wèn)題的解決

在電力市場(chǎng)環(huán)境下，電能的主要交易模式有期貨、現(xiàn)貨及實(shí)時(shí)交易三種方式。對(duì)于不同的交易方式，應(yīng)采用不同的方法管理阻塞問(wèn)題?；驹瓌t應(yīng)是期貨交易優(yōu)于現(xiàn)貨交易，現(xiàn)貨交易優(yōu)于實(shí)時(shí)交易。對(duì)于雙邊交易的阻塞管理，系統(tǒng)調(diào)度員根據(jù)約定的優(yōu)先性原則取消或消減一個(gè)或多個(gè)造成擁擠的交易，而交易被調(diào)整的參與者必須服從調(diào)度員的安排。理論上說(shuō)，在可以預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)，期貨交易與現(xiàn)貨交易不應(yīng)受網(wǎng)絡(luò)阻塞的影響。換言之，只有在兩種情況下才能發(fā)生阻塞：a. 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)交易量過(guò)大；b. 網(wǎng)絡(luò)中有設(shè)備發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)。如發(fā)生第二種情況，電網(wǎng)公司作為輸電網(wǎng)絡(luò)的擁有者和提供者，有義務(wù)向受到影響的網(wǎng)絡(luò)使用者做出補(bǔ)償。電力調(diào)度中心不承擔(dān)由于阻塞管理而對(duì)有關(guān)交易的參與者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。

總之，安穩(wěn)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)區(qū)域性大電網(wǎng)的最高電壓等級(jí)的輸電單元進(jìn)行監(jiān)控，從而維持電網(wǎng)運(yùn)行在一個(gè)良性的負(fù)荷范內(nèi)。相對(duì)以往單一性的小區(qū)域負(fù)荷監(jiān)控手段，安穩(wěn)系統(tǒng)的控制范圍擴(kuò)大到了區(qū)域性大電網(wǎng)的范疇。同時(shí)，未來(lái)安穩(wěn)裝置采用了動(dòng)態(tài)策略之后，不僅能夠嚴(yán)格劃分電力負(fù)荷等級(jí)，而且可以通過(guò)不斷的更新相關(guān)指標(biāo)，以達(dá)到讓用戶負(fù)荷等級(jí)與用電發(fā)展掛鉤的目的，改變了以往系統(tǒng)人為制定的一成不變的負(fù)荷等級(jí)劃分制度。

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篇8

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電；政策支持體系；清潔能源；基于價(jià)格；基于數(shù)量

中圖分類號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-02

一、引言

在地球能源日趨緊張的背景下，風(fēng)能作為一種取之不盡、用之不竭的可再生能源，受到各國(guó)能源制定者的廣泛關(guān)注。各國(guó)政府都把風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目作櫓匾的清潔能源，大力推動(dòng)和扶持。雖然風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目成本是火力發(fā)電項(xiàng)目成本的將近兩倍，我但中國(guó)積極的政策促使風(fēng)力發(fā)電在中國(guó)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我國(guó)政府基于可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)可再生的清潔能源的在我國(guó)的發(fā)展。其中風(fēng)力發(fā)電成為國(guó)內(nèi)外首推可再生的替代清潔能源之一，被廣泛認(rèn)為是最有發(fā)展前途的能源。風(fēng)力發(fā)電將是未來(lái)最具有潛力可持續(xù)發(fā)展的能源項(xiàng)目。

我國(guó)政府的新能源政策目標(biāo)是追求環(huán)保、健康可持續(xù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)國(guó)家多元化能源體系的建立， 通過(guò)可再生能源的產(chǎn)業(yè)政策，在保證穩(wěn)定的能源供應(yīng)前提下，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)的改變促成國(guó)家環(huán)保體系的改進(jìn)進(jìn)而減少溫室氣體排放。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府通過(guò)相關(guān)的政策、法律促進(jìn)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣和提高可再生能源的利用率。

二、風(fēng)力發(fā)電現(xiàn)狀

全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)2015年新增裝機(jī)63.013GW，其中，中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)30.5GM，占到了全球風(fēng)電新增裝機(jī)的半壁江山。美國(guó)市場(chǎng)得益于第四季度的強(qiáng)勁增長(zhǎng)、全年達(dá)到8.6GW，德國(guó)新增6GW超過(guò)預(yù)期，其中包括2.3GW的海上項(xiàng)目。到2015年年底，全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到432，419MW，累計(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)到17%。

由于其年新增市場(chǎng)的卓越表現(xiàn)，中國(guó)也在累計(jì)裝機(jī)容量上超越了歐盟，成為全球裝機(jī)容量最多的國(guó)家。中國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到145.1GW，歐盟141.6GW。在中國(guó)新能源政策背景和持續(xù)政策改善的支持下，中國(guó)大力發(fā)展以風(fēng)電為代表的清潔能源，主要考慮到以下兩點(diǎn)：煤炭是中國(guó)眾多城市空氣嚴(yán)重污染的主要原因，需要盡快減少對(duì)煤炭的依賴；更加關(guān)注如何應(yīng)對(duì)氣候變化。

風(fēng)電正在引領(lǐng)全球從化石能源轉(zhuǎn)向的轉(zhuǎn)型，風(fēng)電正在價(jià)格、表現(xiàn)和可靠性上更具競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)我們也看到在非洲、亞洲和拉丁美洲等很多國(guó)家有很多風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)放，這些市場(chǎng)將成為下一個(gè)十年風(fēng)電市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。風(fēng)電在歐洲和美國(guó)都是年新增電力裝機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)者，新機(jī)型的出現(xiàn)已經(jīng)使得風(fēng)電具備能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)數(shù)量在急劇增加。

三、基于價(jià)格或數(shù)量的可再生能源政策

世界各國(guó)的政府為了人類未來(lái)的生存環(huán)境和人類健康大力發(fā)展清潔的可再生能源，雖然現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目成本任然較高，但在全球任然持續(xù)增長(zhǎng)。風(fēng)電項(xiàng)目雖然得到蓬勃發(fā)展，但風(fēng)電市場(chǎng)并不是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而是由于各國(guó)政府政策措施的激勵(lì)。各國(guó)政府從各個(gè)方面對(duì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行政策扶持：投入研發(fā)資金，提高企業(yè)生產(chǎn)稅收抵免，降低關(guān)稅和稅收。各國(guó)對(duì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的政策扶持系統(tǒng)主要以下面兩個(gè)方面為主：

以固定并網(wǎng)電價(jià)的價(jià)格為基礎(chǔ)的政策扶持系統(tǒng)，政府確定一個(gè)固定的風(fēng)電并網(wǎng)電價(jià)，政府以此電價(jià)收購(gòu)所有風(fēng)電項(xiàng)目的電力。

以風(fēng)電項(xiàng)目數(shù)量為基礎(chǔ)的政策扶持系統(tǒng)。政府確定某個(gè)時(shí)期的風(fēng)力發(fā)電總量，政府以向有關(guān)需要能源的企業(yè)頒發(fā)“綠色能源許可證書(shū)”的方式，各個(gè)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)購(gòu)買風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電指標(biāo)。

以價(jià)格為基礎(chǔ)的政策扶持系統(tǒng)類似于對(duì)可再生能源的稅收減免，而基于數(shù)量的政策扶持系統(tǒng)像碳排放交易類似，通過(guò)碳排放交易模式來(lái)限制能源企業(yè)對(duì)污染物的排放。

以價(jià)格為基礎(chǔ)的政策扶持系統(tǒng)在各國(guó)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目早期對(duì)推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以價(jià)格為基礎(chǔ)的政策扶持系統(tǒng)需要國(guó)家財(cái)政的大力支持，隨著風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，政府存在巨大的財(cái)政壓力。包括歐洲的很多國(guó)家都開(kāi)始有基于價(jià)格的政策扶持系統(tǒng)轉(zhuǎn)向以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策扶持系統(tǒng)。

但是一個(gè)完備的以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策扶持系統(tǒng)不是一蹴而就的，需要具備以下條件：

（1）強(qiáng)大的政策支持和完備的監(jiān)管系統(tǒng)；（2）可預(yù)測(cè)的長(zhǎng)期購(gòu)買義務(wù)；（3）可信和自動(dòng)執(zhí)行；（4）建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的交易平臺(tái)；（5）具有“綠色能源許可證書(shū)”的交易市場(chǎng)；（6）可執(zhí)行的流程； （7）相關(guān)的稅收減免政策。

四、中國(guó)對(duì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的政策政策系統(tǒng)

中國(guó)在風(fēng)里發(fā)電的起步階段應(yīng)用的是基于價(jià)格的政策支持系統(tǒng)。上世紀(jì)九十年代，為了鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展，政府規(guī)定國(guó)有電力公司已某一固定的價(jià)格全額收購(gòu)風(fēng)里發(fā)電項(xiàng)目說(shuō)產(chǎn)生的電力，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的所有者就不用為電力的銷售而發(fā)愁。然而由于風(fēng)里發(fā)電在技術(shù)上存在缺陷，國(guó)有電力公司并不愿意大規(guī)模的收購(gòu)風(fēng)電電力。

隨著我國(guó)風(fēng)力發(fā)電突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這種矛盾更加激烈。政府為了減輕財(cái)政補(bǔ)貼壓力，急需改變基于價(jià)格的政策支持系統(tǒng)。近幾年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的上網(wǎng)價(jià)格有降低的趨勢(shì)，但任然不能解決所有的問(wèn)題。

作為最重要的減排內(nèi)部化手段，基于數(shù)量的政策支持系統(tǒng)交易制度因其能夠有效地利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)而倍受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。目前，歐盟正在推進(jìn)第三階段碳排放交易制度變革，中國(guó)積極在北京、天津、上海、湖北、廣東、深圳等省市開(kāi)展碳排權(quán)交易試點(diǎn)工作，黨的十報(bào)告也首次單篇論述了“生態(tài)文明”。雖然我國(guó)在國(guó)際上承諾以“碳排放強(qiáng)度”參與國(guó)際碳排放協(xié)議。但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以采取以“碳排放總量”為原則的數(shù)量政策政策系統(tǒng)。

外部性進(jìn)行有效補(bǔ)償。當(dāng)企業(yè)擁有規(guī)模收益不變的生產(chǎn)函數(shù)時(shí)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)出和排放密度的邊際調(diào)整使得在碳排放強(qiáng)度原則下的碳排放權(quán)價(jià)格高于總量交易原則下的碳排放價(jià)格，即未能實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)承擔(dān)了更大的減排成本，而超額實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)可以獲得更多的收益。如果企業(yè)有能力調(diào)整產(chǎn)出能力，碳排放強(qiáng)度原則下的碳排放交易市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)幅度大于總量交易原則下的碳排放價(jià)格。

五、未來(lái)風(fēng)電在中國(guó)的發(fā)展政策轉(zhuǎn)型策略

1.調(diào)整以價(jià)格為基礎(chǔ)的政策支持系統(tǒng)，提高風(fēng)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。風(fēng)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在更低的運(yùn)行成本，更小的環(huán)境污染。為體現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)注重通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制本身促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。在歐洲，西班牙政府針對(duì)風(fēng)電的雙軌制定價(jià)實(shí)施較為成功，導(dǎo)致了西班牙風(fēng)電項(xiàng)目的快速崛起。p軌制定價(jià)又稱溢價(jià)機(jī)制或浮動(dòng)電價(jià)，即以固定電價(jià)與市場(chǎng)電價(jià)相結(jié)合的定價(jià)方式。該種定價(jià)方式既可以使發(fā)電側(cè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又納入了固定電價(jià)機(jī)制的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性的優(yōu)點(diǎn)。

2.完善風(fēng)電補(bǔ)貼機(jī)制，并逐步降低對(duì)風(fēng)電的補(bǔ)貼力度針對(duì)風(fēng)電現(xiàn)有補(bǔ)貼機(jī)制存在的問(wèn)題，需要在多方面對(duì)補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)行完善。在補(bǔ)貼資金來(lái)源問(wèn)題上，可參照西歐等國(guó)做法，對(duì)火電等常規(guī)發(fā)電方式征收化石燃料稅，納入可再生能源基金用于風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。

3.完善基于數(shù)量為基準(zhǔn)的政策扶持體系，促進(jìn)風(fēng)電跨區(qū)消納

應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，積極發(fā)展跨?。▍^(qū)）電力交易模式，以風(fēng)電基地發(fā)電企業(yè)長(zhǎng)期送出合約為主，各類電力（水電、火電、風(fēng)電等）形成增量電量庫(kù)，統(tǒng)一打捆送出。區(qū)域電網(wǎng)間的電力交易模式應(yīng)由國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)同南方電網(wǎng)公司統(tǒng)一制定；省間的電力交易模式可由區(qū)域電網(wǎng)公司制定，同時(shí)報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司等上級(jí)單位核準(zhǔn)，以保證各省間的電力交易模式基本一致。

4.利用碳稅等市場(chǎng)手段提高風(fēng)電的競(jìng)爭(zhēng)力由于電力價(jià)格核算并未將風(fēng)電給社會(huì)帶來(lái)的環(huán)境效益和火電等高污染常規(guī)電源帶來(lái)的環(huán)境污染效應(yīng)考慮在內(nèi)，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的不公平性。因此在積極籌建碳交易市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)火電等常規(guī)能源征收化石燃料稅，將所征收款項(xiàng)用于發(fā)展可再生能源。

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篇9

2015年以來(lái)，水電板塊表現(xiàn)出了較好的防御性。2015年前三季度，水電板塊實(shí)現(xiàn)毛利率55%，凈利率35%，均遠(yuǎn)高于公用事業(yè)板塊其他細(xì)分行業(yè)。水電上市公司的較低運(yùn)營(yíng)成本和穩(wěn)定現(xiàn)金流對(duì)股價(jià)提供良好支撐。

水電行業(yè)的發(fā)展仍處于上升通道

根據(jù)“十三五”水電規(guī)劃，相比2014年水電裝機(jī)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)將有25%的增長(zhǎng)，抽水蓄能將增長(zhǎng)126%；預(yù)計(jì)未來(lái)15年中國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)將有約71%的增長(zhǎng)，抽水蓄能將增長(zhǎng)358%。

根據(jù)水力部2004年完成的第二次水利資源普查資料：中國(guó)水力資源理論蘊(yùn)藏量6.9億kW；技術(shù)可開(kāi)發(fā)量5.4億kW，年發(fā)電量24740億kWh；經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量4億kW，年發(fā)電量17534億kWh。中國(guó)當(dāng)前已開(kāi)發(fā)量3億kW，未開(kāi)發(fā)水利資源已經(jīng)比較稀缺，主要流域的分配已經(jīng)基本完成，其他公司介入的壁壘已經(jīng)筑高。

2020年前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雅礱江、大渡河、金沙江、瀾滄江等河流。

其中雅礱江錦官電源組、金沙江流域的溪洛渡、向家壩電站已在2014-2015年陸續(xù)投產(chǎn)；此外，金沙江魯?shù)乩?、觀音巖、大渡河枕頭壩、沙坪電廠也將陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2020年投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模達(dá)6160萬(wàn)千瓦。其中，長(zhǎng)江流域上游金沙江的烏東德電站1600萬(wàn)千瓦和白鶴灘電站1020萬(wàn)千瓦，共計(jì)2620萬(wàn)千瓦將2020年左右建成發(fā)電。

電價(jià)改革預(yù)期提升水電行業(yè)估值

目前大多數(shù)地區(qū)，水電價(jià)格基本沿用成本加成、水電標(biāo)桿價(jià)格的定價(jià)方式，由此形成了水電平均上網(wǎng)電價(jià)約為火電的70%，水電價(jià)格普遍低于火電約0.12-0.13元。

隨著以落地倒推機(jī)制為代表的水電電價(jià)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，水電競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利能力將繼續(xù)得到釋放，水電價(jià)格有上揚(yáng)的空間。

新一輪電改或使水火同網(wǎng)同價(jià)不再是夢(mèng)。

比照國(guó)外電力市場(chǎng)的思路，我們認(rèn)為，同一區(qū)域內(nèi)，水電和火電共同存在（暫不考慮水電足夠多的極端情況，因水電之間也會(huì)存在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)）的情況下，市場(chǎng)價(jià)將以最高成交價(jià)作為最終上網(wǎng)電價(jià)。那么，水電將和火電以同一價(jià)格成交，這樣，水電未來(lái)的上網(wǎng)電價(jià)提高的可能性較大。

但是，不排除國(guó)家會(huì)通過(guò)行政手段收取可再生能源一部分費(fèi)用，用于補(bǔ)貼火電廠的可能。

部分大型外送水電站實(shí)行落地端倒推電價(jià)機(jī)制，有助于提升企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。實(shí)際上在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“水火同價(jià)”，使得跨省、跨區(qū)域送電的水電公司盈利能力優(yōu)于執(zhí)行較低的標(biāo)桿電價(jià)的水電站，也優(yōu)于執(zhí)行“成本加成”電價(jià)的水電站。

以國(guó)投電力（600886.SH）控股的雅礱江錦官電源組為例，根據(jù)落地端倒推電價(jià)機(jī)制，按照江蘇省火電上網(wǎng)電價(jià)0.445元/度為基礎(chǔ)，扣除特高壓輸電成本后最終定價(jià)0.3205元/度，高于四川省的水電標(biāo)桿電價(jià)0.288元/度，約0.0325元，較當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)電價(jià)溢價(jià)11%。由此可以看出，落地端倒推電價(jià)機(jī)制事實(shí)上提高了當(dāng)?shù)厮娖髽I(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，增加了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和投資回報(bào)。

落地端倒推電價(jià)機(jī)制有可能成為未來(lái)跨區(qū)域水電站電價(jià)改革的主流模式。根據(jù)發(fā)改委的《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，落地端倒推電價(jià)機(jī)制，主要適用于2014年2月1日后新建的跨省、跨區(qū)域送電的水電站，其外送電量上網(wǎng)電價(jià)按照受電地區(qū)落地價(jià)扣減輸電價(jià)格（含線損）確定。目前實(shí)施落地端倒推電價(jià)機(jī)制的水電站僅有雅礱江水電的錦屏、官地電源組，以及金沙江水電的向家壩、溪洛渡電源組等。

落地端倒推電價(jià)機(jī)制作為電價(jià)市場(chǎng)化改革的重要手段未來(lái)可能會(huì)向全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣。尤其是可能取消時(shí)間的限制，對(duì)于跨省跨區(qū)的水電站都將適用電價(jià)倒推機(jī)制。

這樣，長(zhǎng)江電力（600900.SH）的三峽水電站等不適用落地端倒推電價(jià)機(jī)制條件的水電企業(yè)，會(huì)隨著電改程度逐步加深、條件逐步放松、范圍逐步擴(kuò)展而最終實(shí)現(xiàn)水電電價(jià)的落地端倒推電價(jià)機(jī)制。

落地端倒推電價(jià)機(jī)制，將會(huì)產(chǎn)生一定程度的“水火同價(jià)”的效果，相關(guān)公司效益將會(huì)得以提升，也將對(duì)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

同時(shí)，水電基地送出通道配套的完善，也將助力水電電量消納。

財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅節(jié)省 分紅比例逐步提升

寬松貨幣政策帶來(lái)利率進(jìn)一步下降的空間。

根據(jù)申萬(wàn)宏源宏觀研究觀點(diǎn)，在未來(lái)的一段時(shí)間里，通貨緊縮仍是主要矛盾，中國(guó)仍將堅(jiān)持寬松貨幣政策，用更低的利率保障和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此，利率仍有下降的空間。預(yù)計(jì)未來(lái)的下行空間將在25-50個(gè)BP。

假定當(dāng)前貸款利率水平維持至2015年底，則2016年長(zhǎng)期借款利率相比2015年將下降1.25個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)當(dāng)前各企業(yè)長(zhǎng)期借款水平，財(cái)務(wù)費(fèi)用的節(jié)約將直接提升公司業(yè)績(jī)，同時(shí)充沛企業(yè)現(xiàn)金流，利好企業(yè)發(fā)展?？紤]所得稅影響，降息效益對(duì)國(guó)投電力、長(zhǎng)江電力、桂冠電力（600236.SH）、黔源電力（002039.SZ）和甘肅電投（000791.SZ）的凈利潤(rùn)貢獻(xiàn)將達(dá)到8.93億、3.96億、2.56億、1.34億、0.83億元。

累計(jì)的降息效應(yīng)將在2016年利潤(rùn)表中充分顯現(xiàn)。按照2016年的業(yè)績(jī)預(yù)期，我們測(cè)算出彈性最大的五家公司分別為甘肅電投、黔源電力、桂冠電力、國(guó)投電力、桂東電力，凈利潤(rùn)增幅分別為41.07%、39.22%、19.35%、15.13%、10.37%。

高比例分紅彰顯公司的業(yè)績(jī)信心。2014年，部分水電板塊上市公司憑借良好的盈利狀況和充沛現(xiàn)金流進(jìn)行高比例現(xiàn)金分紅，其中長(zhǎng)江電力、桂冠電力、黔源電力、韶能股份（000601.SZ）和國(guó)投電力分別以52.88%、50.01%、41.52%、41.28%和35.00%大幅領(lǐng)先，形成類債券投資效果。

據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，水電類公用事業(yè)公司的合理現(xiàn)金分紅水平在30%-55%之間，適當(dāng)提高現(xiàn)金分紅比例可以提升投資者投資回報(bào)，吸引投資者關(guān)注。

從目前在建工程金額統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我們認(rèn)為未來(lái)兩到三年內(nèi)，水電建設(shè)增速放緩是趨勢(shì)，所以未來(lái)分紅比例有望明顯提升。

依照最新股價(jià)、各公司2016年預(yù)期每股收益以及2014年現(xiàn)金分紅比例，水電公司2016年股息率排名前五的公司分別為桂冠電力、國(guó)投電力、長(zhǎng)江電力、黔源電力、川投能源（600674.SH），對(duì)應(yīng)股息率分別為4.17%、3.54%、3.26%、2.64%、1.89%。

由于新股IPO重啟采取的市值配售的規(guī)則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)大盤(pán)藍(lán)籌和市場(chǎng)穩(wěn)健型公司股票的配置比例，按照證監(jiān)會(huì)公布的新股發(fā)行計(jì)劃，IPO重啟對(duì)市場(chǎng)資金的分流作用并不顯著。因此，會(huì)對(duì)上述這類股票的股價(jià)產(chǎn)生一定的支撐作用。

水電板塊作為大盤(pán)藍(lán)籌股，由于其業(yè)績(jī)穩(wěn)定分紅比例高，會(huì)對(duì)市場(chǎng)資金形成吸引，進(jìn)而促進(jìn)估值的提升。

水電行業(yè)將價(jià)值重估

落地端倒推電價(jià)機(jī)制，為大型水電公司帶來(lái)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)超預(yù)期的可能。按照落地端倒推電價(jià)機(jī)制，水電上網(wǎng)電價(jià)存在上調(diào)的可能，跨省跨區(qū)送電的大型水電公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)有望超預(yù)期。

長(zhǎng)江電力的三峽電站和葛洲壩電站現(xiàn)在并未執(zhí)行該方案，我們認(rèn)為長(zhǎng)江電力空間較大。

新一輪電改或使同一區(qū)域內(nèi)偏低的水電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)成為可能。比照國(guó)外電力市場(chǎng)的思路，市場(chǎng)價(jià)將以最高成交價(jià)作為最終上網(wǎng)電價(jià)，水電和火電以同一價(jià)格成交是大趨勢(shì)。我們認(rèn)為，未來(lái)水電上網(wǎng)電價(jià)提高的可能性較大。

我們認(rèn)為，2016年水電行業(yè)的投資價(jià)值有望重估，在新一輪電改落地后，水電電價(jià)提升有望打開(kāi)空間；在2015年連續(xù)降息的大趨勢(shì)下，2016年水電公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅節(jié)省負(fù)債率有望明顯優(yōu)化；在未來(lái)幾年水電投資增速逐步趨緩的背景下，水電公司分紅比例有望不斷提升。我們重點(diǎn)推薦桂冠電力、長(zhǎng)江電力、黔源電力、國(guó)投電力、川投能源、桂東電力（600310.SH），同時(shí)建議關(guān)注長(zhǎng)江電力參股的廣州發(fā)展（600098.SH）、福能股份（600483.SH）、上海電力（600021.SH）、湖北能源（000883.SZ）。

篇10

一、電力市場(chǎng)改革簡(jiǎn)介

新電改將發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步推到市場(chǎng)前沿，電量爭(zhēng)取由原來(lái)的找政府向找市場(chǎng)、找用戶轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要素也由電量計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。電力營(yíng)銷正從過(guò)去的量?jī)r(jià)分離逐步過(guò)渡到量?jī)r(jià)合一。

本輪電力改革主要從以下三個(gè)方面推進(jìn)：

一是大用戶直購(gòu)電改革，建立多買多賣的電力市場(chǎng)，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)繞過(guò)電網(wǎng)自主交易。打破省間壁壘，保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)。到2018年實(shí)現(xiàn)工業(yè)電量全部放開(kāi)，2020年實(shí)現(xiàn)商用電量全部放開(kāi)，電網(wǎng)公司承擔(dān)公益性及居民生活用電的兜底業(yè)務(wù)。

二是放開(kāi)增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)、成立獨(dú)立的售電公司，引入社會(huì)資本參與投資，與電網(wǎng)公司共享售電環(huán)節(jié)利潤(rùn)。

三是推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易和省間電力交易，探索開(kāi)展電力期貨和衍生品等交易。通過(guò)發(fā)電權(quán)交易引導(dǎo)鼓勵(lì)和促使發(fā)電成本高的機(jī)組將其計(jì)劃合同電量的部分或全部出售給發(fā)電成本低的機(jī)組替代其發(fā)電。完善跨省電力交易，逐步探索和放開(kāi)電力期貨及衍生品等交易。

二、售電公司目前盈利模式概述

電力市場(chǎng)化交易主要采用雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易三種模式，以雙邊自主協(xié)商為主、集中競(jìng)價(jià)與掛牌交易為輔。國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域售電公司以雙邊協(xié)議交易為主，廣東區(qū)域售電公司更多通過(guò)競(jìng)價(jià)策略獲得更多交易電量實(shí)現(xiàn)盈利。

雙邊協(xié)商模式是指電力大用戶與發(fā)電企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)提供的信息，自行協(xié)商匹配，經(jīng)安全校核和交易中心確認(rèn)后，由購(gòu)電、售電、輸電各方簽訂年度交易合同確定的直購(gòu)電交易。協(xié)商交易市場(chǎng)中用戶選擇向發(fā)電公司直接購(gòu)電，或者委托一家售電公司購(gòu)電，兩者只能選擇一種方式。

集中競(jìng)價(jià)模式是指電力大用戶與發(fā)電企業(yè)在指定時(shí)間內(nèi)通過(guò)交易平臺(tái)申報(bào)電量和價(jià)格，根據(jù)買方、賣方申報(bào)價(jià)差空間由大到小排序成交。申報(bào)價(jià)差相同時(shí)，綜合煤耗低的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先成交。經(jīng)安全校核和交易中心確認(rèn)后，由交易中心對(duì)外成交結(jié)果確定的直購(gòu)電交易。

掛牌交易是指市場(chǎng)主體按規(guī)定將電量和價(jià)格等交易信息通過(guò)電力交易平臺(tái)對(duì)外掛牌，由滿足需求的一方摘牌，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

廣東售電改革走在全國(guó)前列，以2016年廣東售電為例：

一是2016年售電公司利潤(rùn)主要來(lái)自于集中競(jìng)價(jià)部分。

二是售電公司議價(jià)能力較強(qiáng)，報(bào)價(jià)成功率較高。售電公司憑借其規(guī)模及專業(yè)優(yōu)勢(shì)搶占了市場(chǎng)中絕大部分份額，而單個(gè)用戶由于掌握信息有限、缺乏專業(yè)競(jìng)價(jià)策略，與發(fā)電廠直接交易成交電量的比例較少。

三是發(fā)電廠參與競(jìng)價(jià)的意愿強(qiáng)烈，參與度高，讓利空間較大。由于電力過(guò)剩，水火電矛盾突出，發(fā)電廠之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，倒逼發(fā)電企業(yè)通過(guò)降低成本、提高效率讓利給用戶。

四是用戶側(cè)主動(dòng)購(gòu)電意愿不足，尚沒(méi)有充分認(rèn)知發(fā)電側(cè)的讓利程度，對(duì)電價(jià)降幅的預(yù)期較低，而售電公司多與大用戶簽訂了長(zhǎng)期售電協(xié)議，價(jià)格粘性高，導(dǎo)致售電企業(yè)前期獲取了超額利潤(rùn)。

據(jù)估算，如全國(guó)逐步開(kāi)放售電公司競(jìng)價(jià)交易，售電公司憑借其專業(yè)性及增值服務(wù)可在競(jìng)價(jià)交易中取得 50%以上市場(chǎng)。預(yù)計(jì)售電公司 2018年總利潤(rùn)空間約1450億元，2020年總利潤(rùn)空間約1340億元。

三、大型發(fā)電企業(yè)售電平臺(tái)業(yè)務(wù)/營(yíng)銷/盈利模式分析

發(fā)電企業(yè)需要從產(chǎn)品性能最大化的工程師思維轉(zhuǎn)向產(chǎn)品性能價(jià)格比最大化經(jīng)濟(jì)師思維。大型發(fā)電企業(yè)由于長(zhǎng)期電網(wǎng)躉售，客戶資源較少，客戶服務(wù)的意識(shí)和理念相對(duì)不足，同時(shí)體量巨大，老舊機(jī)組等歷史包袱相對(duì)較重，在市場(chǎng)化的售電市場(chǎng)，面臨市場(chǎng)壓力，容易堵在中間，陷入夾心餅困境，既無(wú)法向客戶提供差異化的服務(wù)，也無(wú)法提供低成本的產(chǎn)品。

售電公司可將多種業(yè)務(wù)橫向互補(bǔ)，如：基本供能、直供電、增值業(yè)務(wù)、新能源業(yè)務(wù)。售電公司未來(lái)的業(yè)務(wù)模式應(yīng)可促進(jìn)用戶提高用電效率，優(yōu)化用電模式，促進(jìn)可再生能源使用。

可將電力市場(chǎng)改革劃分為三個(gè)發(fā)展階段。不同階段有不同的業(yè)務(wù)和營(yíng)銷模式：

1.初期階段

實(shí)際可開(kāi)展的工作，主要是電力銷售和配網(wǎng)投資。營(yíng)銷模式可采用產(chǎn)品導(dǎo)向型和渠道導(dǎo)向型。

產(chǎn)品導(dǎo)向型：改革初期，可采用低價(jià)策略的營(yíng)銷模式擴(kuò)大市場(chǎng)份額。以低價(jià)策略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，管理簡(jiǎn)單，銷售簡(jiǎn)單，且不用建立銷售網(wǎng)絡(luò)，無(wú)中間費(fèi)用，但市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足，市場(chǎng)占有率不高。

渠道導(dǎo)向型：隨著電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，應(yīng)建立營(yíng)銷渠道，并通過(guò)價(jià)格和一般服務(wù)參與計(jì)劃與市場(chǎng)并行的改革過(guò)渡階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此階段的盈利主要還是依靠低價(jià)。渠道優(yōu)勢(shì)可擴(kuò)大市場(chǎng)份額，直銷/分銷與客戶建立合作關(guān)系，提升整個(gè)集團(tuán)的品牌和影響力。缺點(diǎn)是過(guò)多的供應(yīng)鏈層級(jí)增加電能成本，且較難與代銷商及客戶建立穩(wěn)定合作關(guān)系。

2.中期階段

發(fā)電企業(yè)的售電平臺(tái)應(yīng)改變初期的傳統(tǒng)銷售策略，注重“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，細(xì)致劃分現(xiàn)有市場(chǎng)的電力用戶，充分了解客戶電力需求。通過(guò)分類，對(duì)不同價(jià)值水平、忠誠(chéng)度的電力用戶采取不同的營(yíng)銷策略，建立新的贏利點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)增值服務(wù)而“創(chuàng)造電力需求并管理電力需求”。營(yíng)銷模式可采用客戶導(dǎo)向型和資源導(dǎo)向型。

客戶導(dǎo)向型：以價(jià)格、產(chǎn)品組合和增值服務(wù)鎖定優(yōu)質(zhì)客戶，與客戶建立合作關(guān)系，企業(yè)的市場(chǎng)份額和盈利空間受價(jià)格影響會(huì)減弱。這種營(yíng)銷模式的總服務(wù)成本較高，企業(yè)要有較高管理能力。目前電力渠道受電網(wǎng)公司壟斷，培養(yǎng)客戶忠誠(chéng)度需要時(shí)間。

3.后期階段

用戶將更期待差異化產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)，售電公司應(yīng)開(kāi)展綜合能源解決方案，業(yè)務(wù)范圍應(yīng)涵蓋用戶電力的使用、查詢、測(cè)算、習(xí)慣、節(jié)能等。營(yíng)銷模式可采用客戶導(dǎo)向型和資源導(dǎo)向型。

資源導(dǎo)向型：以客戶為導(dǎo)向，整合發(fā)輸配售四個(gè)環(huán)節(jié)資源，銷售核心是建立營(yíng)銷服務(wù)增值體系。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易獲取資產(chǎn)增值，發(fā)揮價(jià)值管理優(yōu)勢(shì)，獲取較大的讓渡價(jià)值，獲取較高且穩(wěn)定的市場(chǎng)占有率。這種營(yíng)銷模式要求企業(yè)有較高的綜合管理能力和資源整合能力，投資成本大，資源整合的內(nèi)部程序也較復(fù)雜。在實(shí)施細(xì)則不完善和未出臺(tái)之際，目前市場(chǎng)環(huán)境不適宜推進(jìn)這種營(yíng)銷模式。

實(shí)現(xiàn)盈利的四種途徑：一是電力躉售，即售電平臺(tái)從外部購(gòu)電，賺取價(jià)差；二是自有電源供電銷售，即通過(guò)自有電站售電賺取服務(wù)費(fèi)；三是綜合用能服務(wù)費(fèi)，包括報(bào)價(jià)、配電、運(yùn)維等服務(wù)；四是隨著電力市場(chǎng)化的發(fā)展以及電力金融衍生品的逐漸引入，發(fā)電廠商和購(gòu)電大戶之?g會(huì)廣泛采用差價(jià)合約交易方式。

四、大型發(fā)電企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合能源服務(wù)商的商業(yè)模式

大型發(fā)電企業(yè)突破單純發(fā)電模式，改變過(guò)去重發(fā)電、輕經(jīng)營(yíng)模式。研究進(jìn)入配售電、供冷供熱供氣領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)發(fā)（配）售一體、冷熱電三聯(lián)供、熱力源網(wǎng)一體 。根據(jù)電力市場(chǎng)改革進(jìn)程，大型發(fā)電企業(yè)需要研究并建立起一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力綜合能源服務(wù)商的商業(yè)模式。

一是發(fā)售一體化運(yùn)營(yíng)模式：發(fā)電企業(yè)成立自己的售電公司，或收購(gòu)其他售電公司。通過(guò)自建或并購(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)在市場(chǎng)的地位。研究終端客戶的分類，終端客戶更換售電公司和電力產(chǎn)品的頻率，留住利潤(rùn)率最高的客戶。

企業(yè)要吸引并維持住客戶，同時(shí)也要降低成本或?qū)⒊杀颈３衷谝粋€(gè)合理有效的水平。一個(gè)成功的發(fā)售一體化企業(yè)應(yīng)擁有足夠的市場(chǎng)知識(shí)，良好的燃料市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)限制和客戶喜好的分析能力。加強(qiáng)在電力交易、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、定價(jià)、獲取客戶、客戶管理、需求控制、市場(chǎng)判斷、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與融資、資產(chǎn)管理、甚至未來(lái)套期保值等方面的能力。

有能力提供更多個(gè)性化、甚至更高利潤(rùn)的服務(wù)，比如節(jié)能服務(wù)、合同能源管理；有能力提供綜合能源解決方案，降低客戶用電、制冷、供熱、甚至用水、用氣的總體能源消耗，幫助客戶提高能源使用效率；有能力執(zhí)行各種復(fù)雜買賣合同（如：衍生品）。

二是配電網(wǎng)開(kāi)發(fā)商模式：發(fā)電企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)，連接輸電網(wǎng)和負(fù)荷中心/分布式能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。在有配電缺陷的地方，建設(shè)新的配電基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)電企業(yè)要加快項(xiàng)目選址和獲得相關(guān)許可。在日趨市場(chǎng)化的電力批發(fā)市場(chǎng)，具有協(xié)調(diào)電力實(shí)時(shí)需求和供應(yīng)的能力，培養(yǎng)與各種重要利益相關(guān)者打交道的能力，比如土地所有者，社區(qū)，地方和中央政府官員，客戶和設(shè)備供應(yīng)商。發(fā)電企業(yè)要檢查目前的簽約和采購(gòu)流程，這些流程是否反映了管理規(guī)定、是否體現(xiàn)了資金與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的最大價(jià)值。與地區(qū)輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商結(jié)成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提供新的投資范圍。

三是產(chǎn)品創(chuàng)新模式：與傳統(tǒng)電力銷售業(yè)務(wù)相比，創(chuàng)新型發(fā)電企業(yè)提供了更多的甚至超出客戶預(yù)期的產(chǎn)品和服務(wù)。能夠提高客戶能源使用效率和降低客戶能源使用成本，同時(shí)又可幫助電網(wǎng)更好地掌握用戶能源消費(fèi)方式，保障電網(wǎng)穩(wěn)定性。

以恰當(dāng)價(jià)格，提供客戶認(rèn)可的產(chǎn)品組合：在相對(duì)成熟的電力區(qū)域市場(chǎng)，提供需求側(cè)響應(yīng)管理服務(wù)，降低能耗成本及對(duì)環(huán)境的影響。比如根據(jù)分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)、尖峰電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)、用電高峰等情況，提供不同種類產(chǎn)品套餐。為居民住宅提供定制的屋頂太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備和運(yùn)行監(jiān)控工作；為居民提供24小時(shí)的管道、電力、供熱和空調(diào)維修、保養(yǎng)和安裝服務(wù)；提供綠色能源選項(xiàng)、電動(dòng)汽車充電業(yè)務(wù)、自動(dòng)調(diào)溫器、燃料電池等業(yè)務(wù)；

研究用戶需要：用戶會(huì)為什么樣的產(chǎn)品/服務(wù)買單。發(fā)電企業(yè)應(yīng)重新評(píng)估自身品牌價(jià)值和企業(yè)定位。重視客戶關(guān)系管理部門(mén)，高效發(fā)現(xiàn)和維護(hù)客戶多種需求，交叉銷售更多種類的產(chǎn)品/服務(wù)。重視渠道管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)和產(chǎn)品捆綁銷售等方面的能力。重視大數(shù)據(jù)分析能力，通過(guò)消費(fèi)數(shù)據(jù)分析用戶購(gòu)買傾向，有針對(duì)性提供用戶需要的產(chǎn)品/服務(wù)。

四是與客戶建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的運(yùn)營(yíng)模式：知名發(fā)電企業(yè)將電力供應(yīng)與相關(guān)服務(wù)捆綁在一起，更容易取得市場(chǎng)認(rèn)可。許多客戶想簡(jiǎn)化工作方式和流程，提高效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)又不想加大前期投入風(fēng)險(xiǎn)。比如：以BOOT模式（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）運(yùn)營(yíng)燃?xì)鉄犭娐?lián)供微電網(wǎng)系統(tǒng)、分布式能源、事故備用水電站/調(diào)峰水電站、市政電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、合同能源管理等。

要樹(shù)立一種在全部工作節(jié)點(diǎn)上滿足客戶需求的企業(yè)使命： 良好的客戶洞察力，客戶認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并與客戶建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。

要做好自身市場(chǎng)定位：重新評(píng)估發(fā)電企業(yè)的品牌認(rèn)可度。與擁有互補(bǔ)技術(shù)和客戶管理產(chǎn)品的企業(yè)合作，共同研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/服務(wù)，幫助客戶完成利潤(rùn)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)，從而影響客戶對(duì)能源合作伙伴的選擇。

五是大數(shù)據(jù)增值服務(wù)模式：發(fā)電企業(yè)要善于從系統(tǒng)運(yùn)行與客戶負(fù)荷這2個(gè)渠道收集、管理和分析大量數(shù)據(jù)信息，了解客戶能源使用方式，并指導(dǎo)客戶能源決策與行為。這種基于大數(shù)據(jù)的能源管理增值服務(wù)，在市場(chǎng)范圍和深度上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)上的能效計(jì)劃和工業(yè)領(lǐng)域的能源管理工作。比如：三菱電機(jī)的電力需求監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)收集和分析目前和歷史的用電數(shù)據(jù)，監(jiān)控每一個(gè)用電設(shè)施的用電趨勢(shì)，預(yù)測(cè)用電需求量，當(dāng)預(yù)測(cè)數(shù)值接近目標(biāo)數(shù)值時(shí)，系統(tǒng)立即自動(dòng)警報(bào)，避免用電設(shè)施過(guò)度消耗電力，實(shí)現(xiàn)宏觀能源節(jié)約。GOOGLE NEST自動(dòng)調(diào)溫器，可自動(dòng)記錄并學(xué)習(xí)住戶的使用習(xí)慣，調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。在屋內(nèi)無(wú)人時(shí)，自動(dòng)調(diào)節(jié)至合適室溫，降低能耗。GOOGLE NEST利用巨大的數(shù)據(jù)中心，可以提供實(shí)時(shí)和預(yù)測(cè)性的能源消耗數(shù)據(jù)。

六是虛擬電廠模式：德國(guó)1/3電力供應(yīng)來(lái)自核電廠，計(jì)劃到2020年關(guān)閉全部17個(gè)核反應(yīng)堆，將全部采用可再生資源發(fā)電機(jī)組取代這部分核電廠。德國(guó)應(yīng)對(duì)的方式就是大力發(fā)展虛擬電廠。

虛擬電廠原理是利用網(wǎng)絡(luò)信息和通信技術(shù)，集成多個(gè)分散的不同類型的發(fā)電機(jī)組，如風(fēng)力發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能電池、水力發(fā)電站、生物質(zhì)發(fā)電廠以及燃?xì)獍l(fā)電機(jī)等。對(duì)這些發(fā)電機(jī)組集中管理、合理選擇組合發(fā)電機(jī)，彌補(bǔ)不同類型可再生能源電力發(fā)電自身的不穩(wěn)定缺陷，使虛擬電廠可以和傳統(tǒng)電廠一樣輸出穩(wěn)定的電力。

虛擬電廠好處是，一不需要消耗化石能源發(fā)電，不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，而是整合利用現(xiàn)有的可再生能源和富余能源，產(chǎn)生更大更穩(wěn)定的收益。二不需要占地，工廠建立在虛擬世界里，卻把真實(shí)的電力帶到現(xiàn)實(shí)世界中。

虛擬電廠是網(wǎng)絡(luò)信息、通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電力管理各種技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)品，可能是能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最大的變革。虛擬電廠的出現(xiàn)將電力行業(yè)從重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)電，轉(zhuǎn)移到電力管理。未來(lái)中國(guó)電力市場(chǎng)，會(huì)出現(xiàn)整合千萬(wàn)家不同類型小型發(fā)電機(jī)組的虛擬電廠，提供更清潔、更穩(wěn)定電力，更好電價(jià)。

一個(gè)成功的虛擬電廠可以提供可持續(xù)、穩(wěn)定的、比傳統(tǒng)電力更加可靠和實(shí)惠的備用電源。發(fā)電企業(yè)要跟蹤創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，與合作伙伴一起?櫚緦?供需平衡和未來(lái)的電力批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)解決方案，比如：電力開(kāi)發(fā)商、能源服務(wù)公司、節(jié)能公司、軟件公司、技術(shù)廠商、在線能源市場(chǎng)等。發(fā)電企業(yè)應(yīng)高效執(zhí)行能源采購(gòu)、能源管理、與地方配電公司深入合作。

五、大型發(fā)電企業(yè)建立集團(tuán)營(yíng)銷公司與省級(jí)售電公司相結(jié)合的市場(chǎng)營(yíng)銷體系

1.集團(tuán)營(yíng)銷公司

電力企業(yè)從爭(zhēng)取計(jì)劃電轉(zhuǎn)向市場(chǎng)電擴(kuò)大市場(chǎng)份額。傳統(tǒng)的組織、結(jié)構(gòu)和方式也應(yīng)做出調(diào)整，適應(yīng)新的業(yè)務(wù)。

建立集團(tuán)營(yíng)銷公司與省級(jí)售電公司的關(guān)鍵是獲取協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)是指通過(guò)戰(zhàn)略指導(dǎo)，使集團(tuán)的整體經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)優(yōu)于原先各個(gè)企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)之和。協(xié)同包括品牌協(xié)同、客戶協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同。

德國(guó)萊茵集團(tuán)和意昂集團(tuán)均采用了集團(tuán)營(yíng)銷公司與區(qū)域售電公司相結(jié)合的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。集團(tuán)營(yíng)銷公司主要負(fù)責(zé)電力批發(fā)市場(chǎng)的電力及衍生品交易，制定集團(tuán)營(yíng)銷策略與戰(zhàn)略規(guī)劃。區(qū)域售電公司負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)電力銷售，包括協(xié)議用戶和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)接受集團(tuán)營(yíng)銷公司部署、調(diào)度等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立同一品牌，形成集團(tuán)電力營(yíng)銷一盤(pán)棋的格局。

目前，大型發(fā)電企業(yè)組建的售電公司均隸屬于各區(qū)域發(fā)電公司。區(qū)域售電公司主要按地區(qū)買電和售電，各自為戰(zhàn)，一定程度上減弱了集團(tuán)企業(yè)與大客戶和電廠議價(jià)能力和提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組合的能力，經(jīng)營(yíng)中也存在信息不對(duì)稱和獎(jiǎng)懲機(jī)制不合理等潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

大型發(fā)電企業(yè)一般均在全國(guó)擁有體量龐大的電源資產(chǎn)，具有全國(guó)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。組建集團(tuán)專業(yè)營(yíng)銷公司，實(shí)現(xiàn)管理上的專業(yè)化與規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，發(fā)揮全國(guó)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有利于在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)取購(gòu)電大客戶，減弱地方政府對(duì)購(gòu)電用戶與地方電廠的影響。

集團(tuán)營(yíng)銷公司的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容可包括：

一是負(fù)責(zé)集團(tuán)電力市場(chǎng)批發(fā)交易以及未來(lái)的電力期貨等金融衍生品交易。

二是以高耗能企業(yè)、大型工業(yè)園區(qū)、以及全國(guó)性工商大企業(yè)為重點(diǎn)客戶，主要參與跨區(qū)域電力交易市場(chǎng)，并通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌統(tǒng)調(diào)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是商業(yè)模式創(chuàng)新中心。研究并適當(dāng)投資優(yōu)質(zhì)能源服務(wù)與資產(chǎn)，如：產(chǎn)品套餐、合同能源管理、大數(shù)據(jù)增值，適當(dāng)?shù)娜細(xì)鉄犭娐?lián)供的微電網(wǎng)系統(tǒng)、分布式能源、市政的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等。

四是推廣虛擬電廠，成為中國(guó)綠色能源供應(yīng)的領(lǐng)頭羊。

2.省級(jí)售電平臺(tái)

省級(jí)售電平臺(tái)涵蓋發(fā)電企業(yè)、集控中心、現(xiàn)有市場(chǎng)部門(mén)和售電公司。市場(chǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃電，售電公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)電。省級(jí)售電公司一般業(yè)務(wù)以省內(nèi)為主，主要投資人是所在省省公司，歸省公司管理。集團(tuán)營(yíng)銷公司可研究與各省發(fā)電公司以參股形式合組區(qū)域售電公司。

省級(jí)售電平臺(tái)作為重要資源整合平臺(tái)，應(yīng)完全致力于電力銷售、配電投資與管理、電力需求側(cè)管理、綜合節(jié)能及用能咨詢服務(wù)、用戶側(cè)分布式電源投資與管理以及儲(chǔ)能技術(shù)等業(yè)務(wù)。

省級(jí)售電平臺(tái)的構(gòu)建需要在省公司原有的組織結(jié)構(gòu)和職能劃分重新調(diào)整，規(guī)劃好發(fā)電企業(yè)、售電公司、市場(chǎng)部門(mén)和集控中心的具體權(quán)責(zé)。

一是市場(chǎng)部門(mén)與新成立售電公司需要明確職責(zé)關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系?？刹扇　耙惶兹笋R、兩塊牌子”的方式解決內(nèi)部協(xié)調(diào)問(wèn)題。

二是售電公司與內(nèi)部電廠需要建立合作關(guān)系。有兩種合作模式，模式一是售電公司主要負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期售電合同，發(fā)電廠作為售電主體開(kāi)展現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等電力交易；模式二是發(fā)電廠僅作為電力生產(chǎn)車間，電力銷售工作完全由售電公司承擔(dān)。同時(shí)發(fā)電廠可通過(guò)參股售電公司，減少兩者利益的矛盾沖突。

三是售電公司與集控中心需要明確權(quán)責(zé)問(wèn)題。鑒于電力屬于特殊商品，具有即時(shí)性、不可儲(chǔ)存等特點(diǎn)，需要明確供電保障的責(zé)任承擔(dān)。

四是合理認(rèn)識(shí)交易中心和調(diào)度中心對(duì)電力購(gòu)售的必要性和重要作用。交易中心提供電力交易平臺(tái)，調(diào)度中心管理電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度，均對(duì)售電公司的購(gòu)售業(yè)務(wù)起到重要的保障作用。

建立對(duì)集團(tuán)營(yíng)銷公司和省級(jí)售電公司的風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)部監(jiān)督體系。借鑒國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)部監(jiān)督的理論體系（COSO），逐步建立起覆蓋各種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)部監(jiān)督體系，識(shí)別、評(píng)估和管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中面對(duì)的各類風(fēng)險(xiǎn)。

六、大型發(fā)電企業(yè)建設(shè)混合所有制營(yíng)銷公司

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”；同時(shí)，要“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”，并“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能”，深化國(guó)有企業(yè)改革。此番改革，旨在通過(guò)發(fā)展混合所有制，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善治理機(jī)制，提升國(guó)有企業(yè)效率，做大做強(qiáng)國(guó)有資本。

發(fā)展混合所有制目的是引入多種所有制資本，建立現(xiàn)代公司治理的新國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)國(guó)企效率提升，同時(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失和由此帶來(lái)的分配不公及兩極分化。

能源銷售是一個(gè)精細(xì)化管理的行業(yè)。全國(guó)有體制一定程度影響經(jīng)營(yíng)效率的提升，經(jīng)營(yíng)者缺少不斷創(chuàng)新產(chǎn)品組合、縮減成本的動(dòng)力。中石化和國(guó)家電投集團(tuán)分別在各自行業(yè)率先成立了混合所有制的能源銷售公司。中國(guó)石化持有中石化銷售公司70.01%的股權(quán)，全體社會(huì)投資者共計(jì)持有銷售公司29.99%的股權(quán)。國(guó)家電投集團(tuán)資本控股公司牽頭聯(lián)合華能碳資產(chǎn)、北京京運(yùn)通科技、遠(yuǎn)光軟件、北京瑞明晟源四家單位，共同出資設(shè)立全國(guó)性售電公司―北京融和晟源售電有限公司。根據(jù)協(xié)議，售電公司注冊(cè)資本20160萬(wàn)元人民幣，國(guó)家電投資本控股持股30%，華能碳資產(chǎn)持股20%，北京京運(yùn)通科技持股15%，遠(yuǎn)光軟件持股15%，北京瑞明晟源作為員工持股平臺(tái)持股20%。

大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)以支撐國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略為基本出發(fā)點(diǎn)；以自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新為戰(zhàn)略突破點(diǎn)；以人才隊(duì)伍建設(shè)為核心關(guān)鍵點(diǎn)；以協(xié)同創(chuàng)新為首要切入點(diǎn)；以市場(chǎng)化配置資源為改革著力點(diǎn)，建立高效率和高收益的營(yíng)銷組織。

一是引資伙伴：鑒于售電公司的大數(shù)據(jù)與金融屬性，可吸引互聯(lián)網(wǎng)與金融領(lǐng)域資本。如， 京東、阿里、騰訊等具有大數(shù)據(jù)與零售整合能力和B2C接口的全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)售電公司客戶與金融產(chǎn)業(yè)客戶資源共享，售電業(yè)務(wù)與金融業(yè)務(wù)、互?網(wǎng)金融融合發(fā)展，為客戶提供“電力+金融”的差異化增值服務(wù)。

二是股權(quán)結(jié)構(gòu)：大型發(fā)電企業(yè)資本占有主導(dǎo)地位，引入國(guó)資、民資、外資多種形式資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。在國(guó)有資本為主，多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的新公有制經(jīng)濟(jì)下建立現(xiàn)代股份制企業(yè)制度，優(yōu)化資本配置，提高運(yùn)營(yíng)效率。

三是盈利空間：未來(lái)的盈利空間是吸引合作方開(kāi)展混改業(yè)務(wù)的必備條件。從這方面看，建立遠(yuǎn)期盈利空間大和清晰可控的業(yè)務(wù)模式是混合所有制改革的發(fā)展前景。

四是員工持股平臺(tái)：2015年國(guó)資委的《關(guān)于實(shí)行員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》，將混合所有制下的員工持股平臺(tái)提上日程。中石化銷售公司正在完善有關(guān)員工持股具體方案，國(guó)電投集團(tuán)旗下的北京融和晟源售電有限公司按相關(guān)行業(yè)慣例，員工持股平臺(tái)持股20%。能源企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)及自身特點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定，制定相應(yīng)的員工平臺(tái)持股計(jì)劃，目的是形成有效的激勵(lì)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理層及員工的積極性。