導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強(qiáng)科研能力措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

此次調(diào)查共發(fā)放問卷153份，調(diào)查對象中64%為中職校長、副校長。其中主管學(xué)校全面工作的校長占20%，主管教學(xué)工作的副校長占44%。調(diào)查對象37%來自東部地區(qū)、33%來自中部地區(qū)、24%來自西部地區(qū)，在區(qū)域分配上較為均衡。其中84%來自于國家級重點(diǎn)中職學(xué)校，19%為國家示范校。

中職科研基本現(xiàn)狀

中職科研尚待加強(qiáng) 調(diào)查顯示，中職學(xué)校存在科研、教研，但教師參與度不高，成果一般，科研論文較少。53%的學(xué)校在近5年承擔(dān)各級各類立項(xiàng)課題有10個(gè)以上，25%的學(xué)校有幾項(xiàng)。這表明，科研在中職學(xué)校還是存在的。

在教師參與度方面，只有20%的被調(diào)查者認(rèn)為自己學(xué)校教師參與科研教研較為普遍，27%的被調(diào)查者認(rèn)為教師參與度一般，16%的被調(diào)查者認(rèn)為很少。在學(xué)?？蒲谐晒矫?，只有3%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校的科研或教研成果較多，92%的人認(rèn)為學(xué)校的科研或教研“有一些”。在科研論文方面，只有8%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校的科研成果很多，94%的被調(diào)查者認(rèn)為“有一些”。這表明，中職科研有，但尚待加強(qiáng)。

對待科研態(tài)度積極 并不像一般人想象中的那樣，中職學(xué)校不重視科研教研。調(diào)查顯示，大部分中職學(xué)校重視科研教研，且校長參與度較高。在對“貴校有專門的教研室或相關(guān)機(jī)構(gòu)嗎？”問題的回答中，83%的被調(diào)查者選擇“有”，12%選擇“沒有”；在對“您認(rèn)為中職做教研或科研有必要嗎？”問題的回答中，90%的人選擇“有必要”；在對“貴校對科研或教研的態(tài)度是？”問題的回答中，76%的人選擇“積極”，16%的人選擇“一般”，8%的人選擇“不積極”。對“您本人參與科研工作嗎？”這一問題，所有參與回答的人都選擇了“是”，占92%，而這其中約64%是校長，說明校長參與科研程度較高。

調(diào)查表明，中職學(xué)校普遍比較重視科研、教研工作，尤其是校領(lǐng)導(dǎo)，自己帶頭參與科研情況普遍。

科研成果應(yīng)用推廣效果較好 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中職學(xué)校僅有的一些科研成果里，有些應(yīng)用和推廣效果較好，占參與回答此問題人數(shù)的54%，57%的科研成果還能獲國家、省級、縣教科研成果獎(jiǎng)。筆者認(rèn)為科研成果的應(yīng)用與推廣效果在高校都很難達(dá)到一半的水平，在中職卻能達(dá)到54%，非常難得，這可能與中職學(xué)?？蒲羞x題大多來自實(shí)踐需要相關(guān)，這更加說明了中職學(xué)校具有科研教研的能力與必要。

中職科研稚嫩的原因探求

調(diào)查表明，中職學(xué)校普遍重視科研、校長親自帶頭示范現(xiàn)象普遍，而且中職科研的應(yīng)用推廣效果較好，但為何中職科研的總體情況不容樂觀、發(fā)展一直不充分呢？在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，學(xué)校雖然重視科研，但是實(shí)際調(diào)動教師科研積極性的措施卻不足，科研的外部支持缺乏，而且大部分中職科研受資金所困。

激勵(lì)措施的缺失 調(diào)查中，在對“貴校對教師搞課題和出教科研成果有無激勵(lì)措施？”這一問題的回答上，57%的人選擇“有”，45%的人選擇“很少”。這與學(xué)校重視科研的調(diào)查結(jié)果有些相悖，顯然中職學(xué)校對待科研的“積極”還僅僅停留在“態(tài)度”上，并未落到實(shí)處，抑或是學(xué)校力不從心。

激勵(lì)措施的不足，使中職教師對科研的愿望不高、行動遲緩、研究不深入。這成為中職科研發(fā)展稚嫩、中職教育整體發(fā)展不足的直接原因。

外部支持的不足 調(diào)查顯示，只有14%的人認(rèn)為上級行政或業(yè)務(wù)部門對學(xué)?？蒲泄ぷ骱苤匾暎?2%的人認(rèn)為上級行政或業(yè)務(wù)部門對學(xué)?？蒲泄ぷ鞒譄o所謂的態(tài)度，12%的人認(rèn)為上級行政部門或業(yè)務(wù)部門對學(xué)校科研工作不重視。

在對“您所在的市（地區(qū)、州、縣）有專門的教研科研機(jī)構(gòu)嗎？”這一問題的回答中，53%的人選擇“有”，24%的人選擇“沒有”，9%的人選擇“不清楚”。只有18%的人選擇“很密切”。

這表明主管部門對中職學(xué)校科研的重視程度不夠，地區(qū)性的科研教研機(jī)構(gòu)不完善，對中職學(xué)?？蒲械闹笇?dǎo)服務(wù)不足。缺乏這些有力的外部支持，中職教育的科研課題缺乏管理者，中職科研成果缺乏鑒定者，致使中職科研依然稚嫩。

科研經(jīng)費(fèi)匱乏 在“貴校有專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)嗎？”這一問題的回答中，48%的人選擇了“有”，44%的人選擇了“沒有”，21%的人選擇了“很少”，沒有人選擇“50萬元以上”。這表明，中職學(xué)校的科研資金普遍匱乏，科研需要大量的資金支持，如果學(xué)校一年的科研經(jīng)費(fèi)都不足50萬元，那么科研的確很難實(shí)施。

多管齊下 力促中職科研發(fā)展

中職學(xué)?？蒲械陌l(fā)展壯大需要學(xué)校自身的努力、需要政府或主管部門的大力支持、更需要資金的保證，只有多管齊下，才能力促中職科研的發(fā)展。

學(xué)校要加強(qiáng)科研實(shí)施能力 中職學(xué)?？蒲泄ぷ鳙@得長足發(fā)展，僅有停留于口頭的重視是不夠的，僅有校長的示范作用也是不夠的，還需要將積極的態(tài)度落到實(shí)處，制定激勵(lì)措施、調(diào)動廣大教師的積極性。

將積極的態(tài)度落到實(shí)處可以從建立和完善學(xué)校的職教研究室做起。目前，很多中職學(xué)校的發(fā)展還不夠規(guī)范，需要研究的東西很多，這就需要專門的人員負(fù)責(zé)學(xué)校的科研工作。應(yīng)建立或完善學(xué)校的職教研究室，給予研究室適當(dāng)?shù)娜藛T編制，制定學(xué)?？蒲械墓芾砼c評估措施，切實(shí)加強(qiáng)科研管理，將工作做細(xì)、做實(shí)。

同時(shí)，中職學(xué)校應(yīng)該制定鼓勵(lì)教師參與科研的措施，激勵(lì)措施應(yīng)既有物質(zhì)的，如在職稱評定、工資待遇等方面給予加分等，又有精神方面的，如給做科研較為積極的教師一定榮譽(yù)等。

完善外部支持環(huán)境 完善和有力的外部支持，是中職學(xué)校科研發(fā)展不可或缺的條件。完善外部支持環(huán)境可以以上級部門或業(yè)務(wù)部門的積極重視為基礎(chǔ)，以建立或完善區(qū)域研究機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)服務(wù)中職的能力為抓手，以形成全社會支持中職科研局面的形成為目標(biāo)。

上級部門或業(yè)務(wù)部門是直接管理與評價(jià)中職學(xué)校的部門，他們對中職學(xué)?？蒲械膽B(tài)度如何，直接影響著中職學(xué)校參與的積極性。2011年6月，我國召開了全國職業(yè)教育科研會議，已經(jīng)彰顯了國家和教育部對職業(yè)教育科研工作的重視，各級政府和教育部門也應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)教育科研，尤其是中職科研的重視，在政策上予以傾斜，積極引導(dǎo)中職科研健康發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)教育；高職院校；科研隊(duì)伍建設(shè)

2014年7月10日國務(wù)院6部門了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，其中明確指出了建設(shè)的總體目標(biāo)：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。這對我國的高職教育提出了更高的要求。

改革開放以來，我國的職業(yè)教育有了很大發(fā)展，但是必須清醒的認(rèn)識到，我國的職業(yè)教育仍存在著制度不全、發(fā)展理念落后、模式陳舊等問題。教學(xué)、科研、社會服務(wù)是高等職業(yè)教育不可或缺的三部分，科研的提升是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和社會服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，要確立我國高職教育在國家教育體系中的地位，建設(shè)具有中國特色、走在世界水平前列的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，各個(gè)高職院校必須重視科研、加大科研投入，而加強(qiáng)高職院校科研工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。因此，加強(qiáng)高職院?？蒲嘘?duì)伍建設(shè)，努力提升高職院校教師的科研能力，建設(shè)一支符合地方特色的高職院?？蒲嘘?duì)伍，不僅是高職院校未來發(fā)展的選擇，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系對高等職業(yè)教育的必然要求。

1 高職院?？蒲嘘?duì)伍的現(xiàn)狀

1.1 科研意識不強(qiáng)

目前，我國的大部分高職院校缺乏對科研的激勵(lì)政策與約束機(jī)制，這導(dǎo)致高職院校的教師沒有來自科研的壓力與動力，科研意識十分薄弱，大部分教師完成必須的上課任務(wù)之后，很少做科研。此外，許多教師為評職稱或追求短期利益，會做一些階段性成果，科研成果主要以論文形式為主，成果得到轉(zhuǎn)化的較少，這些教師不僅沒有相對固定的研究領(lǐng)域以及研究方向，而且對科研方面缺乏一個(gè)長期的規(guī)劃，沒有可持續(xù)性。

1.2 科研能力有限

近年來，高職院校為了學(xué)校自身發(fā)展的需要，引進(jìn)師資主要集中在企業(yè)實(shí)踐人才和應(yīng)屆畢業(yè)生，這雖然大大充實(shí)了高職院校的師資力量，但企業(yè)人才大多實(shí)踐能力、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)多于理論基礎(chǔ)，在科研方面缺乏系統(tǒng)的理論知識，而應(yīng)屆畢業(yè)生擁有高學(xué)歷、高知識水平，但多從事基礎(chǔ)研究，缺乏足夠的教學(xué)實(shí)踐和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的磨練，這些因素導(dǎo)致了如今高職院校教師科研素質(zhì)與能力良莠不齊的局面。

1.3 缺乏創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是充分激發(fā)智慧和創(chuàng)造力的重大舉措，當(dāng)前高職院校的大部分教師在科研方面缺乏創(chuàng)新的主動性，或滿足現(xiàn)狀，或缺乏主見，人云亦云，在研究方面較少將理論知識與當(dāng)?shù)貙?shí)際有效結(jié)合。在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案設(shè)計(jì)、論文撰寫等方面的能力較弱，大多因循守舊，缺乏自己的創(chuàng)新思維，且真正有技術(shù)含量、有思路、可行性高的項(xiàng)目較少，進(jìn)行的許多科研創(chuàng)新活動周期短，沒有廣度和深度。

1.4 科研團(tuán)隊(duì)松散

隨著高職院校的進(jìn)一步發(fā)展壯大，很多學(xué)校制定了相應(yīng)的科研管理政策，設(shè)立了學(xué)?？蒲许?xiàng)目基金，組建了一些研究中心，但是根據(jù)調(diào)查，大部分老師進(jìn)行的項(xiàng)目都是臨時(shí)搭建團(tuán)隊(duì)，沒有固定的研究方向，沒有明確的科研計(jì)劃，在實(shí)際研究過程中，成員的匹配并不合理，很多項(xiàng)目研究基本上都是課題主持人一個(gè)人的研究，這些流于形式的課題研究不能為從事長期研究發(fā)揮作用。

2 對高職院校科研隊(duì)伍建設(shè)的思考

針對以上高職院?？蒲嘘?duì)伍建設(shè)存在的現(xiàn)狀，很多高職院校為之做了一系列努力，雖然取得了較大成果，但是還存在著一些問題。

2.1 教師繼續(xù)教育培養(yǎng)

大部分高職院校對教師的科研能力提升出臺了一系列政策，采取了繼續(xù)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)、校內(nèi)培訓(xùn)、校外學(xué)習(xí)等措施，這對高實(shí)踐能力低理論知識的企業(yè)人才有一定的提高，但是過多的強(qiáng)調(diào)在職學(xué)習(xí)，反而弱化了這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)對提高科研水平的作用。教師在職學(xué)習(xí)的目的一方面是提高自身的科研理論知識和基礎(chǔ)研究能力，但更多的是為了職稱晉升問題。

2.2 教師下企業(yè)鍛煉

很多高職院校為了提高教師的實(shí)踐能力做了努力，在加強(qiáng)校企合作的同時(shí)，鼓勵(lì)教師利用暑期時(shí)間下企業(yè)鍛煉，這樣既可以提高自身科研實(shí)踐能力，又能為企業(yè)創(chuàng)造一定價(jià)值，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。但是在下企業(yè)的過程中也會遇到很多問題，大部分企業(yè)都把生產(chǎn)實(shí)踐過程中的技術(shù)當(dāng)做機(jī)密，高職教師在下企業(yè)的時(shí)候很難接觸到這些機(jī)密，科研能力難以得到系統(tǒng)培養(yǎng)，下企業(yè)鍛煉的效果并不明顯。

2.3 加強(qiáng)對科研的管理

高職院校為提高學(xué)院的科研水平一方面向廣大教師提供科研創(chuàng)新平臺，采取一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)教師創(chuàng)新，并出臺了成果轉(zhuǎn)化管理辦法，借此提高教師的科研創(chuàng)新興趣。另一方面加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，規(guī)整科研團(tuán)隊(duì)，從申報(bào)、立項(xiàng)到結(jié)題對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。但是由于很多高職院校是由中職轉(zhuǎn)型而成，原有教師科研水平薄弱，新進(jìn)的教師實(shí)踐能力不強(qiáng)，很多政策沒有得到有效發(fā)揮，轉(zhuǎn)化為科技成果的也非常少。

3 加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)的措施

為了有效解決上述問題，更好地建設(shè)具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，高職院校應(yīng)從科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科研創(chuàng)新，科研激勵(lì)機(jī)制等三方面著手。

3.1 科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)

科研團(tuán)隊(duì)是以科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)為內(nèi)容，由為數(shù)不多的技能互補(bǔ)，愿意為共同的科研目的、科研目標(biāo)和工作方法而相互承擔(dān)責(zé)任的科研人員組成的群體。高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀決定了高職院?？蒲嘘?duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，要想改變當(dāng)前的狀況，打開科研工作的新局面，我們必須加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)掘團(tuán)隊(duì)人員的合作潛力。對此，我們有以下措施：（1）針對不同的研究領(lǐng)域組建相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)。第一類是基礎(chǔ)研究類，這類團(tuán)隊(duì)主要整合學(xué)校資源，針對不同的研究領(lǐng)域，解決區(qū)域類基礎(chǔ)問題，形成學(xué)校具有特色的科研團(tuán)隊(duì)。第二類是技術(shù)研發(fā)類，這類團(tuán)隊(duì)主要針對學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)專業(yè)，與企業(yè)合作，加大科研投入，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，形成產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系。（2）協(xié)調(diào)好團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的人員匹配問題?？蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)中團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人很關(guān)鍵，不僅要有較高的學(xué)術(shù)造詣和較好的組織能力，也要品德高尚、處事公正，這樣才能讓人信服。其次，團(tuán)隊(duì)成員的組成需要有合理的學(xué)科知識匹配，合理的年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系，這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢，成為一支具有特色的專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)。

3.2 科研創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，總理在2015年《政府工作報(bào)告》中，38次提到“創(chuàng)新”，并指出創(chuàng)新對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動作用。由此，我們也可以看出，科研創(chuàng)新對高職院?？蒲嘘?duì)伍建設(shè)乃至高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展都至關(guān)重要。（1）從高職院校本身來說，高職院校應(yīng)打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵(lì)各式各樣的創(chuàng)新，完善學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益，從而促進(jìn)教師愿意創(chuàng)新、愿意轉(zhuǎn)化。職教界一直強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)鏈”概念，要求把產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈統(tǒng)一起來，按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求來組建專業(yè)群，這“三鏈”也決定了高職院校在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要位置。（2）從教師本身來說，提高自身的科研創(chuàng)新能力及科研創(chuàng)新意識勢在必行。一方面教師可以在職或脫產(chǎn)攻讀碩士或博士學(xué)位，完善知識結(jié)構(gòu)，鞏固理論基礎(chǔ)，提高研究水平，掌握研究動態(tài)，實(shí)現(xiàn)自我能力提升。另一方面教師可以參加行業(yè)企業(yè)組織的研討會議等學(xué)術(shù)活動、參加各類技能競賽，通過各種交流，開闊研究視野，提高研究能力，與此同時(shí)，還可以參與其他知名高校、科研院所、企事業(yè)單位的項(xiàng)目，通過學(xué)習(xí)他人優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自身的科研創(chuàng)新能力。

3.3 合理的科研激勵(lì)機(jī)制

在高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦?，高職院?？梢酝ㄟ^建立多樣的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校教師的科研壓力，提高其科研動力，進(jìn)而推動科研隊(duì)伍的建設(shè)。合理的科研激勵(lì)機(jī)制不僅能激發(fā)調(diào)動教師的科研熱情，也有利于引導(dǎo)教師有目的地朝著既定目標(biāo)和方向積極開展科研工作。在科研激勵(lì)機(jī)制設(shè)置方面，可以采取以下手段：（1）制定合理的經(jīng)費(fèi)保障、激勵(lì)機(jī)制和評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，將科研業(yè)績與職稱評審、晉升等有效結(jié)合起來，并加大科研津貼在薪酬體系中的比重，對科研業(yè)績進(jìn)行分級獎(jiǎng)勵(lì)，尤其對于取得重大科研成果的教師，予以重獎(jiǎng)。（2）由學(xué)?？蒲泄芾聿块T牽頭，積極鼓勵(lì)教師爭取國家級、省部級等科研課題，對于各級各類課題給予相應(yīng)的資金配套支持，激勵(lì)教師積極承擔(dān)課題，參與課題研究。（3）將個(gè)人激勵(lì)和團(tuán)隊(duì)激勵(lì)結(jié)合起來，要使高職院?？蒲嘘?duì)伍建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展，既要有個(gè)人的科研激勵(lì)措施，也要有團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)措施，這樣才能增強(qiáng)學(xué)校的科研競爭力，也能夠充分利用團(tuán)隊(duì)的力量提高學(xué)校自身的科研能力。

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)下，高職院校應(yīng)準(zhǔn)確定位，既看到自身科研意識不強(qiáng)、科研能力有限、缺乏創(chuàng)新意識、科研團(tuán)隊(duì)松散等不足，又要從科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研創(chuàng)新、科研激勵(lì)機(jī)制出發(fā)，認(rèn)真做好學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的整體規(guī)劃，堅(jiān)持學(xué)院科研創(chuàng)新的發(fā)展，制定合理的科研激勵(lì)機(jī)制，這樣才能激發(fā)和調(diào)動教師科研熱情和積極性，不斷地提高教師及科研人員整體素質(zhì)，提高教師的科研能力和水平，逐步建立一支以教師為主體的高職院?？蒲嘘?duì)伍，推動高?？蒲胁粩鄤?chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

[摘要]針對科研單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,從加強(qiáng)制度管理、加強(qiáng)預(yù)算及加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析方面,探討了提高財(cái)務(wù)管理能力的措施。

隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了變化。因而,加強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理,建立與國家科技體制、財(cái)政體制以及相關(guān)政策適應(yīng)的科研單位財(cái)務(wù)管理新機(jī)制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會計(jì)法》、《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財(cái)務(wù)管理的方法,對單位的業(yè)務(wù)活動以及經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使單位的各項(xiàng)工作順利開展。但當(dāng)前,科研經(jīng)費(fèi)在使用上還存在著一些問題:科研經(jīng)費(fèi)管理力度不夠;科研經(jīng)費(fèi)不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開支占較大比例,開支范圍較大;財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)使用效能不佳等。要提高科研單位財(cái)務(wù)管理能力,主要應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。

(二)提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫齊全,要嚴(yán)格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報(bào)會議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷?？蒲薪?jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對撥入的科研經(jīng)費(fèi)要專款專用,不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施

(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。

(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級財(cái)政和主管部門的要求,但對執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握執(zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門對實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門要定期分析考評,及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。

三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)核算資料對科研單位過去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來前景的一種評價(jià)。

(一)通過財(cái)務(wù)管理的定性、定量分析,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動中的問題和矛盾,對財(cái)務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預(yù)測,為決策層提供真實(shí)可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對日常經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)分析對日常經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,主要是為滿足日常財(cái)務(wù)管理工作的需要,對經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。通過財(cái)務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當(dāng),收支效果如何,收支是否相適應(yīng),并且通過與上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況的比較和對預(yù)算執(zhí)行情況的分析,分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分析各種經(jīng)費(fèi)開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進(jìn)度,對其進(jìn)行控制,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。

篇4

關(guān)鍵詞： 高校實(shí)驗(yàn)室；創(chuàng)新型人才；科研

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0271-02

0 引言

隨著科技進(jìn)步，全球經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人才的競爭日趨激烈。為了建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)民的中國夢，必須培養(yǎng)出適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。我國高校擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重任，如何培育出具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才，是高校教學(xué)面臨的重要課題之一。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)依靠一流的教學(xué)、科研水平，而教、科研的基礎(chǔ)是一流的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和先進(jìn)的教學(xué)方法[1]?？梢姶龠M(jìn)科研與實(shí)驗(yàn)室教學(xué)相結(jié)合，提高教學(xué)水平，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要模式之一。

1 培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要意義

世界高等教育面臨的共同課題是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，在我國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題尤為突出，因?yàn)槲覈母叩葘W(xué)校教學(xué)質(zhì)量差異很大，而且存在一些共同問題：比如教育理念落后，教學(xué)方法陳舊，學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)能力弱等，所以創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)效果不盡如人意。如果采取推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)與科研相結(jié)合的方法，讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)、自主建構(gòu)知識體系，對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才非常有益。

2 高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的現(xiàn)狀

高校向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變過程中實(shí)驗(yàn)室在管理體制、運(yùn)行模式、和共享機(jī)制等環(huán)節(jié)存在一些問題[2]，削弱了其在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才中應(yīng)發(fā)揮的作用。具體情況如下：

2.1 重科研、輕教學(xué) 高校內(nèi)部教學(xué)和科研工作通常存在一些制度，使科研和創(chuàng)新人才培養(yǎng)在某些方面存在分離和脫節(jié)的傾向。許多高校設(shè)置了科研機(jī)構(gòu)，教師們把精力投入到了職務(wù)晉升、崗位業(yè)績考評、評優(yōu)評獎(jiǎng)中，而對教學(xué)任務(wù)投入的精力相對較少，削弱了教師培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的積極性。在資源分配上，教學(xué)與科研分配不均，投入于教學(xué)中的資源相對較少，影響了創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

質(zhì)量。

2.2 實(shí)驗(yàn)室科研成果轉(zhuǎn)化難 由于實(shí)驗(yàn)室教學(xué)資源有限，使工作人員無法及時(shí)地掌握前沿科技信息，所以在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才時(shí)，工作人員的知識相對陳舊，無法給學(xué)生提供科技的最新動態(tài)。而且，因?yàn)楣芾眢w制的阻礙，科研成果很難轉(zhuǎn)化、應(yīng)用到實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中，所以實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容無法得到更新，教學(xué)技術(shù)手段難以提高，影響了實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的持續(xù)發(fā)展，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

2.3 實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備共享程度低 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)一般來源多，部門多，由于相互之間缺乏協(xié)調(diào)，有些實(shí)驗(yàn)室購置的儀器設(shè)備較先進(jìn)，但是利用率不高，而有些實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備相對低端，無法滿足學(xué)生探索知識的需要。由于教學(xué)資源不能通過共享合理利用，使得培養(yǎng)創(chuàng)新人才的物質(zhì)條件配置不均衡，使先進(jìn)的儀器設(shè)備難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.4 實(shí)驗(yàn)室教學(xué)效果受到影響 在評定職稱時(shí)，科研項(xiàng)目和論文數(shù)量是評審中的重要衡量條件，所以科研較弱的教師晉升高職比較困難。為了晉升職稱，部分教師的工作重心從教學(xué)移向科研，無法把精力完全投入到教學(xué)研究中去，削弱了實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的效果，使創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)效果受到影響。

2.5 實(shí)驗(yàn)室不能形成整體合力 許多高校沒有貫徹 “專業(yè)一學(xué)科”耦合的原則[3]，在設(shè)置實(shí)驗(yàn)室時(shí)缺乏規(guī)劃，沒有仔細(xì)考慮功能、規(guī)模、人員等方面的合理配備，而且管理松散，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、安全問題突出，部分科研類實(shí)驗(yàn)室甚至缺乏專職管理人員，無法形成整體合力，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

3 提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要措施

3.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃與管理 按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的初期應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和管理，做好建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行管理、效益分析等各個(gè)環(huán)節(jié)的論證，深入考慮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展與創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要求相吻合。

3.2 利用學(xué)科資源促進(jìn)教學(xué) 利用學(xué)科資源，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的發(fā)展，把教育質(zhì)量納入學(xué)科建設(shè)中，以優(yōu)秀的科研成果反哺教學(xué)，拓展教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，大力改善實(shí)驗(yàn)室條件，確保教學(xué)環(huán)境滿足實(shí)際需要，并通過學(xué)科建設(shè)，不斷地提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的

質(zhì)量。

3.3 規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理 實(shí)驗(yàn)室資源的共享和科研成果的轉(zhuǎn)化，依靠實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理，管理的實(shí)施依據(jù)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照嚴(yán)格的制度可以使各項(xiàng)具體工作有章可循，有據(jù)可查，分工明確，易于實(shí)施。同時(shí)，規(guī)章制度應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐，為學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)和多樣性發(fā)展開辟更加廣闊的空間[4]，支持建立跨學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供先進(jìn)的科學(xué)

技術(shù)。

3.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè) 建立實(shí)驗(yàn)室信息化平臺，可以使教學(xué)和科研更快地融合。通過加強(qiáng)信息管理，使圖書資料、科研成果、先進(jìn)技術(shù)等資源共享，以網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、有償服務(wù)的管理機(jī)制，提高資源共享水平和使用效率，使教師及時(shí)掌握前沿科技的發(fā)展，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 改革高?？荚u制度 為了滿足創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，高校在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，既要發(fā)展科研和科技創(chuàng)新能力，也要進(jìn)一步改革教師考評制度。建立適合教學(xué)與科研的考評制度，將培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的任務(wù)與教師的考評內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，鼓勵(lì)教師更好地投入到創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中，努力使教學(xué)和科研兼顧。同時(shí)，教師可以結(jié)合科研課題，在實(shí)踐中尋找促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的好方法，將科研優(yōu)勢引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與創(chuàng)新活動[5]，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和實(shí)踐的能力。

4 總結(jié)

促進(jìn)科研與實(shí)驗(yàn)室教學(xué)相融合，提高教學(xué)水平是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要途徑之一。通過加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，整合學(xué)科優(yōu)勢資源，改革高?？荚u制度等措施，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，可以提高學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力，為社會培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療質(zhì)量暫行規(guī)定》，增高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量

詳細(xì)目標(biāo)：

組織學(xué)習(xí)醫(yī)院下發(fā)的《醫(yī)療質(zhì)量暫行規(guī)定》，認(rèn)真履行職責(zé)，激發(fā)護(hù)理人員的服務(wù)熱情，增高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

實(shí)施措施：

1、組織全體護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療質(zhì)量暫行規(guī)定》，按規(guī)定規(guī)范護(hù)理工作。

2、在護(hù)理工作中做到視病人為親人，以“一切為了病人，為了病人一切，為了一切病人”為工作指導(dǎo)，認(rèn)真履行護(hù)士職責(zé)，增高護(hù)理人員對服務(wù)意識的認(rèn)識水平，激發(fā)護(hù)理人員的工作熱情。

3、組織全體護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)護(hù)士修養(yǎng)與禮儀規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識。堅(jiān)持上班前舉行服裝整理儀式，使護(hù)士在工作中保持整潔文雅、端莊大方，為給病人提供舒心服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

二、深入開展整體護(hù)理，全面增高職業(yè)素質(zhì)

詳細(xì)目標(biāo)：

繼續(xù)開展整體護(hù)理，規(guī)范護(hù)理程序，增高整體護(hù)理病歷質(zhì)量，豐富健康宣教內(nèi)容，更好的為病人進(jìn)行整體護(hù)理。

實(shí)施措施：

1、組織學(xué)習(xí)《兒科學(xué)》，熟悉有關(guān)疾病的病因、病理及發(fā)病機(jī)制，豐富健康宣教內(nèi)容。責(zé)任護(hù)士深入到病房，加強(qiáng)對患兒家屬的健康宣教，增高用護(hù)理手段解決問題的能力，促進(jìn)患兒早日康復(fù)。

2、讓有經(jīng)驗(yàn)的老護(hù)士為新護(hù)士講課，傳授整體護(hù)理經(jīng)驗(yàn)。如遇模糊概念，大家一起討論，共同解決問題。

3、每月組織一次教學(xué)查房，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。

4、電子病歷及時(shí)評價(jià)，護(hù)士長堅(jiān)持每周檢查2—3次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并通知到責(zé)任護(hù)士，防止類似問題再次發(fā)生。

三、重視護(hù)理人員素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)訓(xùn)練，增高應(yīng)急、急救能力

詳細(xì)目標(biāo)：

以《兒科護(hù)理學(xué)》為基礎(chǔ)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。加強(qiáng)十五項(xiàng)護(hù)理技術(shù)及急救能力訓(xùn)練，增高護(hù)理質(zhì)量，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)技術(shù)精，素質(zhì)高的護(hù)理隊(duì)伍。

實(shí)施措施：

1、制定2004年訓(xùn)練計(jì)劃，每月組織一次專題講座。鼓勵(lì)護(hù)士自學(xué)并做好讀書筆記。

2、低年資護(hù)士加強(qiáng)十五項(xiàng)護(hù)理技術(shù)訓(xùn)練，增高小兒頭皮靜脈穿刺成功率，增高技術(shù)程度。

3、高年資護(hù)士加強(qiáng)應(yīng)急、急救能力訓(xùn)練。工作中給低年資護(hù)士做好表率，言傳身教，讓兒科團(tuán)結(jié)、協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。

4、大力表揚(yáng)星級護(hù)士及“5。12”優(yōu)秀護(hù)士，激發(fā)護(hù)士愛崗敬業(yè)熱情，更好的為病人提供愛心服務(wù)。

5、加強(qiáng)護(hù)理人員法律意識，強(qiáng)化法律觀念，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，并靈活運(yùn)用到工作中去。

四、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，增高護(hù)理工作質(zhì)量

詳細(xì)目標(biāo)：

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作秩序，使小兒科護(hù)理工作程序化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

實(shí)施措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。靜脈穿刺做到一人一針一管一帶，每次操作前洗手；每晚治療室紫外線消毒，病房空氣消毒，嚴(yán)防醫(yī)源性感染。

2、嚴(yán)格執(zhí)行早班制度。切實(shí)做好晨晚間護(hù)理，基礎(chǔ)護(hù)理到位。保持患兒床單位清潔整齊，環(huán)境溫馨、舒適。

3、嚴(yán)格執(zhí)行床頭交接制度。對病人病情做到九明白，在交接班時(shí)向下班護(hù)士做具體報(bào)告。

4、嚴(yán)格落實(shí)各級工作人員職責(zé)。護(hù)士長每周二次檢查衛(wèi)生員工作質(zhì)量，保持病區(qū)清潔整齊；每周二次對病人滿意度進(jìn)行調(diào)查，確保服務(wù)質(zhì)量。

5、配合護(hù)理部做好月護(hù)理質(zhì)量檢查、夜查房、雙休日查房等制度，確保各項(xiàng)護(hù)理指標(biāo)達(dá)到三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

五、強(qiáng)化科研意識，增高護(hù)理科研能力

詳細(xì)目標(biāo)：

依據(jù)本科護(hù)理人員的科研能力，制定本年科研計(jì)劃，爭取有較高程度的文章在雜志上發(fā)表

實(shí)施措施：

1、積極給高年資護(hù)士創(chuàng)造條件，安排到圖書閱覽室學(xué)習(xí)，查閱文獻(xiàn)材料，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，力爭有高程度的。

2、采用激勵(lì)機(jī)制，對有學(xué)術(shù)論文在雜志上發(fā)表或在會議上交流的護(hù)士在評選優(yōu)秀護(hù)士及年終獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，優(yōu)先考慮。

六、開展嬰兒撫觸，拓展護(hù)理技能

詳細(xì)目標(biāo)：在較短時(shí)間內(nèi)醫(yī)學(xué)，培養(yǎng)全科護(hù)理人員控制嬰兒撫觸技術(shù)。

實(shí)施措施：

1、完善嬰兒撫觸室的配套設(shè)施，燈光、環(huán)境、溫濕度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

篇6

關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位;科研項(xiàng)目;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);費(fèi)用控制

因?yàn)樵诳蒲许?xiàng)目建設(shè)中，需要投放大量資金，并且獲得收益的周期長，一般情況下，科研項(xiàng)目需要在國家計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)下，通過科研項(xiàng)目投入，為國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)實(shí)體化，促進(jìn)公益性單位的更好發(fā)展?？蒲惺聵I(yè)單位在開發(fā)科研項(xiàng)目過程中，需要根據(jù)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，有針對性開展控制管理工作，對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因具體調(diào)查和分析，確定科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對策，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范疇內(nèi)，降低給科研項(xiàng)目帶來的不良影響，實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位科研項(xiàng)目的更好發(fā)展。

1科研項(xiàng)目基本特點(diǎn)

現(xiàn)階段，科研項(xiàng)目已經(jīng)由國家財(cái)政補(bǔ)貼獲利模式調(diào)整為多元化投資盈利模式，實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)費(fèi)來源渠道更加廣泛，業(yè)務(wù)種類不斷增加，但是因?yàn)榭蒲许?xiàng)目周期長，風(fēng)險(xiǎn)性高，技術(shù)要求嚴(yán)格，前期經(jīng)費(fèi)投入量大，因此在科研項(xiàng)目費(fèi)用管理過程中，容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得科研項(xiàng)目無法順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益目標(biāo)。因?yàn)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)廣泛產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)活動中，所以科研項(xiàng)目也是如此。由于科研項(xiàng)目來源比較廣泛，不僅包含在國家開發(fā)建設(shè)的縱向科研項(xiàng)目范疇中，也覆蓋在科研事業(yè)單位的橫向科研項(xiàng)目中，也涉及了學(xué)院自籌科研項(xiàng)目等。這三個(gè)層級的科研項(xiàng)目是我國科研項(xiàng)目的重要來源，更是科研經(jīng)費(fèi)的主要來源。一般來說，國家級的科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)審計(jì)要求上更為嚴(yán)格，對經(jīng)費(fèi)控制比較嚴(yán)謹(jǐn)。但是這并不預(yù)示著各個(gè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理都比較嚴(yán)格，大部分科研項(xiàng)目都會伴隨各種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因在于預(yù)算不精準(zhǔn)，或者項(xiàng)目調(diào)節(jié)不規(guī)范，使得部分項(xiàng)目在立項(xiàng)過程中缺少資金支持，可能會面臨資金回收風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榭蒲惺聵I(yè)單位的主要職能在于提供技術(shù)服務(wù)，而當(dāng)前我國技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益的能力比較薄弱，因此在項(xiàng)目前期規(guī)劃中，容易產(chǎn)生資金投入風(fēng)險(xiǎn)。一些科研事業(yè)單位為了增加收益，對項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資，容易讓單位面臨資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

2導(dǎo)致科研事業(yè)單位科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因

2．1科研項(xiàng)目資金管理意識不足

當(dāng)前，部分科研項(xiàng)目資金管理人員普遍存在一定思想意識，也就是認(rèn)為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為自己應(yīng)得利益，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目使用應(yīng)該由自己隨意支配，項(xiàng)目資金申報(bào)以后，可以隨意使用，這種科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理思想是錯(cuò)誤的，缺乏正確的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理意識。并且，在對科研經(jīng)費(fèi)管理中，通常會以獲取科研項(xiàng)目資金為根本來申報(bào)科研項(xiàng)目，部分人員根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)際情況，按照特定標(biāo)準(zhǔn)來劃分科研費(fèi)用，主要是根據(jù)科研項(xiàng)目資金需求來劃分，并沒有分析項(xiàng)目使用的可行性和真實(shí)性。部分科研事業(yè)單位在科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)過程中，理由不充分，經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)確，對經(jīng)費(fèi)使用途徑調(diào)查不深入，這是由于科研項(xiàng)目資金管理人員思想意識錯(cuò)誤導(dǎo)致，諸多費(fèi)用支出申報(bào)和實(shí)際費(fèi)用支出不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利實(shí)施，增加經(jīng)費(fèi)運(yùn)行難度。

2．2缺少完善的內(nèi)部控制體系

因?yàn)橐恍┛蒲惺聵I(yè)單位科研項(xiàng)目較為枯燥，科研人員福利待遇不高，因此一些單位對科研經(jīng)費(fèi)管理不深入，容易產(chǎn)生費(fèi)用核算和監(jiān)管問題，甚至影響科研費(fèi)用整體效益。由于科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，可能會面臨違規(guī)違法行為，再加上科研管理部門對科研成果評估時(shí)，缺少對科研費(fèi)用使用情況的考核，容易導(dǎo)致科研人員隨意使用科研經(jīng)費(fèi)。在內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)管理部門缺少對科研項(xiàng)目具體情況的了解，科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不嚴(yán)，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

2．3內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不嚴(yán)

現(xiàn)階段，科研事業(yè)單位在實(shí)施內(nèi)部控制工作時(shí)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管不嚴(yán)，使得單位審計(jì)工作停留表面，過于形式化，無法發(fā)揮監(jiān)督效能。因?yàn)閷徲?jì)部門經(jīng)費(fèi)和其他部門經(jīng)費(fèi)有著利益關(guān)系，使得審計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性，影響其監(jiān)督職能的發(fā)揮。一些科研工作人員為了防止科研經(jīng)費(fèi)審查，通常會把科研經(jīng)費(fèi)和個(gè)別單位掛靠，把科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到私有賬戶中，這種狀況不但損害科研事業(yè)單位利益，也會造成國有資產(chǎn)的流失，不利于科研事業(yè)單位的更好發(fā)展。因?yàn)轫?xiàng)目人員隨意把投資資料給其他部門使用，再加上單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管不嚴(yán)，容易造成單位重要信息的泄露，嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位科研發(fā)展。

3科研事業(yè)單位科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別及費(fèi)用控制措施

3．1加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別和控制

通過建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制，能夠及時(shí)找到科研項(xiàng)目中潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因，確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響度，制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理對策，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不良影響，充分發(fā)揮科研項(xiàng)目實(shí)際價(jià)值。在實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，需要確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別重點(diǎn)。對于科研項(xiàng)目來說，風(fēng)險(xiǎn)識別作為一個(gè)系統(tǒng)性工作，要求風(fēng)險(xiǎn)識別的全面性和有效性。在科研項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)隱患過程中，應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)造成影響的分析，及時(shí)找到風(fēng)險(xiǎn)并科學(xué)控制，防止給科研事業(yè)單位帶來不良影響，降低損失。在對風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，應(yīng)該了解不同類型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的原因，通過采取不同風(fēng)險(xiǎn)識別對策，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全面調(diào)查?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展現(xiàn)出了不確定性和時(shí)效性，科研項(xiàng)目不同，使得其風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容也會存在差異，所以要求科研事業(yè)單位在風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目具體情況，實(shí)事求是的識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性。在科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，識別方式選擇是非常必要的，當(dāng)前科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別方式種類繁多，可以通過現(xiàn)場觀察、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、歷史經(jīng)驗(yàn)分析等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。對于現(xiàn)場觀察識別方式，也就是把科研項(xiàng)目現(xiàn)場財(cái)務(wù)工作情況作為探究對象，對現(xiàn)場工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題具體調(diào)查和分析。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析則是根據(jù)財(cái)務(wù)工作中各種數(shù)據(jù)，如資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等，精準(zhǔn)計(jì)算單位變現(xiàn)能力和盈利能力，與科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)比較分析，及時(shí)找到財(cái)務(wù)異常問題，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識別。如果采用的歷史經(jīng)驗(yàn)分析方式，需要對之前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以總結(jié)與分析，對其他科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止相同問題的再次出現(xiàn)。對于集合意見風(fēng)險(xiǎn)識別方式，也就是對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理意見進(jìn)行整合，征求各個(gè)部門對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別的相關(guān)意見，對各項(xiàng)意見匯總處理，深入分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因，強(qiáng)化各個(gè)部門對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識，采取相關(guān)措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范疇內(nèi)，降低給科研事業(yè)單位帶來的不良影響。

3．2構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系

通過構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，可以對科研項(xiàng)目中各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，保證財(cái)務(wù)報(bào)表中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，便于財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)對應(yīng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。其中，在對科研項(xiàng)目年財(cái)務(wù)收支計(jì)算過程中，需要完成財(cái)務(wù)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支和現(xiàn)金流量統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目精準(zhǔn)化管理。在科研項(xiàng)目日常管理過程中，對每筆財(cái)務(wù)支出科學(xué)規(guī)劃，在經(jīng)費(fèi)總支出規(guī)劃的同時(shí)，確定經(jīng)費(fèi)最大支出限額，在財(cái)務(wù)支出過程中如實(shí)記錄，對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出及時(shí)登記。對于一些咨詢和招待環(huán)節(jié)中的費(fèi)用支出，科學(xué)預(yù)測和管控，制定詳細(xì)的支出計(jì)劃，預(yù)測年度成本開支，完善支出登記表，通過圖表方式清楚地展現(xiàn)出每筆支出，以圖表為依據(jù)進(jìn)行日常經(jīng)費(fèi)收支管理，便于相關(guān)人員及時(shí)找到科研項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提前制定防范對策，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3．3調(diào)整科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理資金結(jié)構(gòu)

在實(shí)施科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程中，需要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度入手，根據(jù)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要求及實(shí)際情況，對科研資金結(jié)果適當(dāng)調(diào)整，讓科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范和完善。在開展科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，在資金管理方面，要想促進(jìn)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)，可以通過股份合作機(jī)制，對科研項(xiàng)目中閑置資金進(jìn)行租賃或者轉(zhuǎn)讓，將其轉(zhuǎn)變成科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的股份，償還銀行貸款，或者用于外部投資，這樣可以有效提高科研項(xiàng)目中資金流動性，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。通過調(diào)整科研項(xiàng)目中資金結(jié)構(gòu)，能夠保證科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行，在實(shí)施科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作時(shí)，科研管理部門需要結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)，對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)衡，從根源上防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3．4提高科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

一般情況下，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平越高，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受力度越大。在相同風(fēng)險(xiǎn)條件下，不同風(fēng)險(xiǎn)管理水平下的科研項(xiàng)目，在財(cái)務(wù)管理承受能力上各不相同。一方面，相同內(nèi)部控制環(huán)境下，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平越高，可以更好地幫助科研項(xiàng)目人員進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，精準(zhǔn)找到科研項(xiàng)目中潛在風(fēng)險(xiǎn)問題，提前制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。但是另一方面，在相同內(nèi)部控制條件下，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力達(dá)到最大限度時(shí)，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部控制強(qiáng)度隨之減小，同時(shí)也會伴隨科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平提高，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)承受能力升高。在實(shí)際財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，需要強(qiáng)化各級人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識，內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理在本質(zhì)上的差異在于內(nèi)部控制中涉及了風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，而財(cái)務(wù)管理則是通過各種財(cái)務(wù)信息來對單位經(jīng)營情況調(diào)查與防控。要想減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，要求單位管理者樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防控意識，在單位內(nèi)部成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)單位經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，找到風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)，科學(xué)控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。并且，優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式，調(diào)整內(nèi)部控制管理體系，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，提高單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，科學(xué)劃分管理職責(zé)，要求每個(gè)人員都能根據(jù)財(cái)務(wù)管理要求開展工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動監(jiān)督管理，對單位資金使用、申請、管理等過程進(jìn)行追蹤與監(jiān)督，減少風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。單位還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，引導(dǎo)各個(gè)部門根據(jù)制度要求落實(shí)財(cái)務(wù)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制管理，在單位現(xiàn)有管理體系下，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容融入其中，注重財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，對于一些沒有嚴(yán)格按照要求操作的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，對于不滿足要求的部門，集體通報(bào)，從根源上防止不必要風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，提高單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平。

3．5加強(qiáng)對應(yīng)收賬款管理

從科研項(xiàng)目角度來說，其經(jīng)濟(jì)收入主要以提供技術(shù)服務(wù)、提供檢測服務(wù)等為主，而部分科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如果使用不當(dāng)，可能會產(chǎn)生應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，給科研項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展造成負(fù)面影響。所以，做好應(yīng)收賬款管理工作，是防范科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。首先，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款定性與定量分析，對欠款人、欠款金額、應(yīng)收賬款性質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)長期客戶、新客戶等信譽(yù)情況進(jìn)行劃分，對應(yīng)收賬款數(shù)額和期限進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，便于相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)收賬款催收與管理。其次，在定量與定性分析的情況下，及時(shí)與客戶信息交流，根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和需求，與客戶說明實(shí)際情況，盡快將應(yīng)收賬款回收。再次，確定應(yīng)收賬款管理方式，制定詳細(xì)的管理計(jì)劃，根據(jù)客戶款項(xiàng)支付情況，建立信譽(yù)管理體系，對信譽(yù)度高的客戶提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，與客戶營造良好的合作關(guān)系。最后，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對客戶建檔，分析客戶與應(yīng)收賬款之間關(guān)系，定期要求客戶核對賬單，盡快將應(yīng)收賬款回收。

3．6強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)審核監(jiān)督

經(jīng)費(fèi)審核是保證科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)應(yīng)用的具體措施，更是科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)費(fèi)審核指的是對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程進(jìn)行審核，是審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否規(guī)范使用的有效手段。所以，相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，從發(fā)票、人員調(diào)查、地點(diǎn)審核等多方面入手，對經(jīng)費(fèi)使用信息進(jìn)行核查，當(dāng)然，此項(xiàng)工作操作比較困難，但是可以根據(jù)大宗費(fèi)用使用情況重點(diǎn)核查。在經(jīng)費(fèi)核查過程中，要求項(xiàng)目申報(bào)表中有明確的經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目名稱、經(jīng)費(fèi)使用時(shí)間、支付方式等，并且確定哪些費(fèi)用支出設(shè)有上限，如差旅費(fèi)、交通費(fèi)等，這些費(fèi)用需要根據(jù)單位實(shí)際情況和科研項(xiàng)目等級確定上限標(biāo)準(zhǔn)?？蒲惺聵I(yè)單位在實(shí)施科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)使用情況需要和科研項(xiàng)目實(shí)踐活動充分結(jié)合，嚴(yán)格按照要求設(shè)定界限，秉持著合理可行的要求劃撥經(jīng)費(fèi)，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)督管理流程，保證將監(jiān)督管理工作落實(shí)到位，從根源上減少科研經(jīng)費(fèi)使用問題?？蒲许?xiàng)目資金管理人員應(yīng)對科研項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查，精準(zhǔn)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用，按照為社會服務(wù)的原則，極大限度地使用科研經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：高校；自主創(chuàng)新；產(chǎn)學(xué)研合作；人才培養(yǎng)

目前我國已經(jīng)將自主創(chuàng)新提升到戰(zhàn)略高度，高校擁有眾多實(shí)驗(yàn)室、科研人才、研究中心，在自主創(chuàng)新方面是大有作為的，雖然企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但是目前我國民族產(chǎn)業(yè)實(shí)力還不是很強(qiáng)大，企業(yè)內(nèi)部研究和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)比較少?？梢?，高校無論是在自主創(chuàng)新，還是與企業(yè)和科研院所進(jìn)行合作創(chuàng)新，都是很有必要的。此外，企業(yè)的創(chuàng)新往往重視應(yīng)用性和功利性的創(chuàng)新，而基礎(chǔ)和源頭的創(chuàng)新顯然是非常重要的，這些創(chuàng)新工作主要由高校來承擔(dān)。

一、高校提高自主創(chuàng)新能力的意義

高校提高自主創(chuàng)新能力，無疑對于我國的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略是非常重要的。我國擁有眾多的高校，特別是隨著這一些年來高校的擴(kuò)招發(fā)展，我國高校也實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。但是我國高校發(fā)展表現(xiàn)為數(shù)量上的增加，而不是質(zhì)量上的增加，甚至在犧牲質(zhì)量的情況下盲目增加數(shù)量。高校通過提高自主創(chuàng)新能力，能夠有效提升自己的教育水平和提高教師、學(xué)生的創(chuàng)新能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的跨越發(fā)展，增強(qiáng)我國高校在國際上的競爭力。我國企業(yè)內(nèi)部的研究機(jī)構(gòu)偏少，而且我們民族產(chǎn)業(yè)和跨國公司相比較并不強(qiáng)大。科研院所也多有企業(yè)化趨勢。由此可見，自主創(chuàng)新的重?fù)?dān)應(yīng)當(dāng)主要由高校來挑。政府通過扶持自主創(chuàng)新，發(fā)展我國科技，可以將我國的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍純?yōu)勢，而科技優(yōu)勢可以在未來轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)利潤或者是減少勞動力消耗，用來應(yīng)付未來的我國人口老齡化問題。此外，高校的擴(kuò)招也伴隨師資隊(duì)伍的增加，但是隨著這些人口老齡化，獨(dú)生子女增加，適齡學(xué)生越來越少，加上就業(yè)壓力，可能會面臨生源減少的問題，高校可以利用提高自主創(chuàng)新能力做好人力轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備，將高校富余力量的轉(zhuǎn)移。高校通過提高自主創(chuàng)新能力，還可以通過自辦企業(yè)和研究中心來吸納人才，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，提供充分、高效利用知識分子的崗位。同時(shí)，在自主創(chuàng)新過程中通過科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，可以提升自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在提高自主創(chuàng)新能力的過程中，通過充分利用學(xué)生參與本校的科研和創(chuàng)新活動，能夠促進(jìn)高校產(chǎn)生更多的科研成果，提升高校在學(xué)術(shù)界的地位，保障高校的經(jīng)濟(jì)生存能力。再者，高校作為高等人才的培養(yǎng)基地，關(guān)系到社會和國家未來命運(yùn)的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。因此高等院校應(yīng)盡快適應(yīng)加入WTO和國際化教育的職業(yè)要求，如自動化類的ASEA（AutomationSystemEngineerAccreditation，自動化系統(tǒng)工程師資格認(rèn)證），參與全球和國際化人才的競爭。我們要在專業(yè)培養(yǎng)方案上，進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革與完善理論和實(shí)踐教學(xué)體系，改進(jìn)理論與實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容及手段，加強(qiáng)工程與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)，提高大學(xué)生適應(yīng)市場化需求的工程素質(zhì)，以此作為基礎(chǔ)，充實(shí)和加快對學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。最后，高校還可以在提高自主創(chuàng)新能力的過程中，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的聯(lián)系，并且更加利于培養(yǎng)具有實(shí)際能力的人才，從而促進(jìn)決學(xué)生就業(yè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

二、高校提高自主創(chuàng)新能力的有效措施

（一）高校自身提高自主創(chuàng)新能力的措施

目前我國高校存在許多弊端，包括一些體制和制度弊端。這正是說明高校在發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力方面還有很大的潛力。高?？梢詮娜缦路矫鎭硖岣咦灾鲃?chuàng)新能力：

1、高校應(yīng)當(dāng)重視面向創(chuàng)新和研究的教學(xué)，通過評價(jià)和激勵(lì)的制度來獎(jiǎng)勵(lì)教師從傳授型教學(xué)轉(zhuǎn)向研究型教學(xué)。在研究型教學(xué)的過程中，還可以充分利用教師和學(xué)生的人力和智慧改進(jìn)教材和教案。

2、改進(jìn)學(xué)分制和考試的內(nèi)容，增加創(chuàng)新學(xué)分和試卷中創(chuàng)新性的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)新，并且建立對創(chuàng)新性人才給以破格認(rèn)可、加分和獎(jiǎng)勵(lì)的制度。

3、增加在創(chuàng)新方面的投入，比如對創(chuàng)新的激勵(lì)以及組織各種活動促進(jìn)創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為學(xué)生的一種習(xí)慣。

4、高校應(yīng)當(dāng)重視教學(xué)科研成果的整理、積累和沉淀。學(xué)校的發(fā)展有賴于積累，只有站在前人的肩膀上，才能看得更高，看的更遠(yuǎn)。學(xué)校不僅要培養(yǎng)更多的名師，還要讓名師把他們的精華加以積累和整理，并且充分共享，才能讓這些名師有一勞永逸的功效?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為此提高了很好的基礎(chǔ)，高校應(yīng)當(dāng)從工作量考核等方面來促進(jìn)成果的積累。

5、通過宣傳和其他的各種形式（比如研究型教學(xué)）大力消除教條主義、唯科學(xué)主義的思想。在我國，由于應(yīng)試教育的影響，只知道記憶，不知道去自己思考和質(zhì)疑的學(xué)習(xí)方法促進(jìn)了教條主義和唯科學(xué)主義，直接抑制了學(xué)生的創(chuàng)新精神。

6、在教學(xué)中，不僅要傳授學(xué)生知識，而且要傳授學(xué)生創(chuàng)新方法，增強(qiáng)學(xué)生的洞察力和自悟能力，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)一些理科知識時(shí)用理解性記憶代替機(jī)械死記硬背。

7、建立良好的制度，促進(jìn)和激勵(lì)學(xué)生參與科研和創(chuàng)新工作，包括建立網(wǎng)絡(luò)平臺，讓學(xué)生把自己的不成熟的想法、各種猜想、不成熟的發(fā)明和創(chuàng)新等公開，充分集中大家的智慧和充分利用各自的專業(yè)知識來合力地解決問題，并對各自的成果和功勞給予認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)。

8、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立各種相關(guān)的機(jī)構(gòu)為自主創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新各種工作的分工，讓高科技人才充分利用自己的技術(shù)做創(chuàng)新性工作，而其他的非技術(shù)性的工作，比如成果推廣和成果產(chǎn)業(yè)化，乃至一些應(yīng)酬則由相關(guān)服務(wù)部門來解決。這樣充分高效地利用了人才，也防止了知識分子過勞。

9、改進(jìn)項(xiàng)目組和課題組的管理模式，提高項(xiàng)目的開放程度，建立有效的公開討論機(jī)制，并且充分吸納項(xiàng)目組以外的人員的智慧，這樣不僅可以提高項(xiàng)目的質(zhì)量，在與市場和企業(yè)接觸的過程中也可以促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

10、高校還要不斷完善和修訂適應(yīng)市場需求的培養(yǎng)方案及專業(yè)課程體系，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的各種實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地、市場化的培訓(xùn)中心和創(chuàng)新實(shí)踐基地等，增加和加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動手能力、工程實(shí)踐能力等方面的培養(yǎng)，為學(xué)生未來自主創(chuàng)新能力提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）政府和主管部門在提高高校自主創(chuàng)新能力的措施

高校提高自主創(chuàng)新能力，可以增強(qiáng)我國的科技實(shí)力和教育水平，增強(qiáng)我國的國際競爭力，因此政府，包括科技部門和教育部門應(yīng)當(dāng)充分重視資金上的投入和政策上的支持與引導(dǎo)。目前的政策存在一些弊端，另外一些地方有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

1、政府要注意到高校在自主創(chuàng)新方面對國家的貢獻(xiàn)。我國已經(jīng)加入WTO，我們的民族產(chǎn)業(yè)受到跨國公司的沖擊是前所未有，往往導(dǎo)致式“技術(shù)落后－經(jīng)濟(jì)效益低－進(jìn)一步技術(shù)投入不足－進(jìn)一步技術(shù)落后－進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)效益低下”的馬太效應(yīng)，為了避免對民族產(chǎn)業(yè)的沖擊，政府應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上來加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持，高校能夠?yàn)槠髽I(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供科學(xué)理論和技術(shù)上的創(chuàng)新成果。加大對高?？蒲械耐度耄€可以吸納一定的大學(xué)生就業(yè)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，同時(shí)，也提高大學(xué)生就業(yè)的“效益”，因?yàn)閯?chuàng)新工作最能讓大學(xué)生學(xué)習(xí)的知識有用武之地。政府還應(yīng)當(dāng)將對高校的教育投入和科研投入分開計(jì)算，防止高校的科研投入被直接或者間接計(jì)算進(jìn)入大學(xué)生的培養(yǎng)成本。

2、研究目前的科研創(chuàng)新管理和考核體制的弊端，從而改進(jìn)科研和及其考核體制，對學(xué)術(shù)作假和舞弊行為采取嚴(yán)厲處罰措施，同時(shí)允許和寬容一定的失敗，建立失敗退出機(jī)制，對于優(yōu)秀科研成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多少應(yīng)當(dāng)更加重視與成果的質(zhì)量掛鉤，形成獎(jiǎng)罰分明的直接激勵(lì)和評價(jià)制度。弱化現(xiàn)在的項(xiàng)目申報(bào)決定資助金額的制度，建立新的制度來改變經(jīng)費(fèi)撥付方式，如當(dāng)科研項(xiàng)目進(jìn)行有良好的預(yù)見性結(jié)果的時(shí)候，給評審并且給以項(xiàng)目補(bǔ)助，當(dāng)科研成果出來后，給予事后鑒定評價(jià)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)追助。通過這些類似制度來改變科研體制重視申報(bào)，忽視成果的弊端。另外還要限制項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目的合作，防止科技資源和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。此外還應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善制度，保證科研項(xiàng)目評審和申報(bào)的公平性。

3、促進(jìn)科研項(xiàng)目向科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移的工作，政府和教育科技主管部門要加強(qiáng)高校、科研院所和企業(yè)的聯(lián)系，比如某高校產(chǎn)生了重大的理論性成果，可以通過溝通協(xié)調(diào)，找到相關(guān)領(lǐng)域的科研院所和企業(yè)，把理論性成果轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)成果和最終的產(chǎn)品。政府給予資助的項(xiàng)目要在一定程度上公開成果，這樣不僅成果可以接受學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的檢驗(yàn)，也有利于讓科技成果通過共享實(shí)現(xiàn)最大、最廣泛的價(jià)值，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。此外還應(yīng)當(dāng)建立一定的組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行市場需求調(diào)研，科研成果宣傳推廣，科研成果經(jīng)濟(jì)效益評估等工作，讓市場能夠找到需要的科技成果，科研產(chǎn)品能夠找到產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的市場。

4、減少科研經(jīng)費(fèi)的集中程度，采取小額度，廣泛資助的方式，這樣實(shí)際出來的成果可能更多。另外科研經(jīng)費(fèi)一般人力成本偏低，這不利于項(xiàng)目吸納更多的人力。此外項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理也太松散，經(jīng)費(fèi)支配權(quán)過于集中在負(fù)責(zé)人手中，有待于規(guī)范和細(xì)化，保障公平和協(xié)作，進(jìn)而保障項(xiàng)目的質(zhì)量。

5、政府應(yīng)進(jìn)一步改革收入分配機(jī)制，加強(qiáng)稅收和轉(zhuǎn)移支付等宏觀調(diào)控措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變目前一些房地產(chǎn)和商業(yè)等低科技含量行業(yè)暴利，但是一些重要的高科技行業(yè)卻缺乏資金資助的局面。

6、科技發(fā)展歷史告訴我們，許多重大的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新源于非功利的研究。針對目前高校過勞死和急功近利的現(xiàn)象，一方面政府要通過建立專門的機(jī)構(gòu)來服務(wù)于創(chuàng)新，切實(shí)減輕科研和創(chuàng)新人員的負(fù)擔(dān)，把科研人員從應(yīng)酬、聯(lián)系業(yè)務(wù)和推動科研成果產(chǎn)業(yè)化等低創(chuàng)新性的工作中擺脫出來，同時(shí)充分尊重科技人才，注意解決他們的經(jīng)濟(jì)問題，讓他們從繁忙的瑣事中擺脫出來，讓他們在自由、寬松、非功利的環(huán)境中進(jìn)行自己的研究。

7、創(chuàng)新科研評價(jià)和獎(jiǎng)罰制度，科研成果不僅要看數(shù)量等因素，還有看質(zhì)量和創(chuàng)新。還應(yīng)當(dāng)加大科技期刊的引導(dǎo)、監(jiān)管、投入和扶持，促使各期刊重視論文的質(zhì)量和創(chuàng)新。

8、通過監(jiān)管和獎(jiǎng)罰措施引導(dǎo)良好學(xué)術(shù)氛圍的建立，消除學(xué)術(shù)界有寧可不創(chuàng)新，不能犯錯(cuò)誤，不能批判權(quán)威的作風(fēng)。

9、文獻(xiàn)《開辟中國第四產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)》，提出開辟中國第四產(chǎn)業(yè)－創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，把科研和創(chuàng)新成果作為一種廣義資源，將科研和創(chuàng)新工作作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立出來，由政府來出資負(fù)責(zé)科技和創(chuàng)新資源的開發(fā)，而對科技成果的利用則征收廣義資源稅來保障政府進(jìn)一步投入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中。在目前，我國民族產(chǎn)業(yè)無法與跨國公司抗衡的情況下，民族企業(yè)投入創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是非常大的，通過政府出資聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和企業(yè)進(jìn)行全面的，系統(tǒng)的，有規(guī)劃的自主創(chuàng)新是非常有利于我國民族產(chǎn)業(yè)振興的。

三、結(jié)束語

根據(jù)以上分析，高校自主創(chuàng)新能力受到許多不利因素的制約。這個(gè)問題也說明我國高校在提高自主創(chuàng)新方面有著很大的潛力和作為，高校提高自主創(chuàng)新也是順應(yīng)國家和民族的需要。如果政府、高校、科研院所和企業(yè)能夠充分合作，采取有力措施，挖掘我國人力資源豐富的優(yōu)勢，將能大大地提高我國的自主創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文從這些角度進(jìn)行了分析，拋磚引玉地給出了一些建議。同時(shí)這些建議也對解決我國高校人才培養(yǎng)適應(yīng)市場化需要問題、高校參與國際化競爭及可持續(xù)發(fā)展問題、大學(xué)生就業(yè)問題、民族產(chǎn)業(yè)振興問題等，起到良好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

1、馬正午.“ASEA企業(yè)認(rèn)可”是開展工程師資格認(rèn)證不可缺少的組成部分[J].自動化博覽,2006(2).

2、王吉芳,崔新紅.科技人才及其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[J].江西教育科研,2005(6).

篇8

一要改善科研環(huán)境，發(fā)揮特色優(yōu)勢

科研條件的改善，是吸引青年教師的一個(gè)很重要因素。很多有雄心壯志想要干出一番事業(yè)的青年人，更看重的是科研環(huán)境和條件是否適合自己學(xué)術(shù)的發(fā)展，看重工作單位學(xué)術(shù)氛圍是否濃厚。所以地方綜合性大學(xué)要了解和滿足高層次年輕人事業(yè)上的需要，在科研條件提升上多下工夫。要改良陳舊的儀器設(shè)備，淘汰過時(shí)的科研設(shè)施，專門成立實(shí)驗(yàn)中心服務(wù)于科研需要，整合科研力量，充分利用實(shí)驗(yàn)中心平臺，制定優(yōu)惠政策，完善管理體制，提高實(shí)驗(yàn)中心的利用率。當(dāng)然，地方綜合性大學(xué)資金匱乏是難解的首要問題，除了依靠縱向科研經(jīng)費(fèi)改善科研條件外，要通過多渠道籌集資金。一方面可以取得政府的支持，通過校際合作獲得兄弟院校的幫助，成立校友會聯(lián)絡(luò)有能力的校友，為母校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另一方面發(fā)揮地域優(yōu)勢，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐?？梢耘c企業(yè)聯(lián)合，大力開展社會服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣，從而把企業(yè)作為強(qiáng)有力的資金來源。對年紀(jì)較輕、學(xué)歷較高的科研人員要加大科研經(jīng)費(fèi)資助力度，重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，向業(yè)績突出的年輕人傾斜，保證他們有充分的自合理使用學(xué)科經(jīng)費(fèi)和課題經(jīng)費(fèi)，科研環(huán)境和條件改善了，自然吸引有志向肯鉆研的有為青年留下來。

二要提高工作待遇，激發(fā)工作熱情

在科研環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件都不樂觀的情況下，要從現(xiàn)實(shí)的角度穩(wěn)定青年教師隊(duì)伍，壯大學(xué)科整體力量，就要采取相應(yīng)的措施提高青年教師的各種待遇，激發(fā)他們扎根邊疆，服務(wù)地方的工作熱情?？梢圆捎脦ь^人津貼、導(dǎo)師津貼、博士補(bǔ)貼、碩士補(bǔ)貼、高學(xué)歷人才安家費(fèi)補(bǔ)助等方式，區(qū)別對待有成就的年輕人和普通員工，讓他們時(shí)時(shí)感覺到與眾不同。經(jīng)濟(jì)生活和精神生活滿足了，他們自然干勁十足，更有信心挖掘自身的潛力，充分展示自己的才能，更能心甘情愿地為學(xué)校發(fā)展盡力。針對地理位置偏遠(yuǎn)或環(huán)境條件惡劣帶來的問題，除了盡力改善不利因素外，要樹立扎根邊疆的典型人物，對青年人進(jìn)行奉獻(xiàn)主義精神教育，增強(qiáng)青年教師的責(zé)任感和使命感，鼓勵(lì)他們以老一輩教育工作者為榜樣，安于艱苦環(huán)境，淡薄名利，樂于付出，以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做貢獻(xiàn)為榮，盡自己所能充分發(fā)揮自身潛力。

三要改善管理體制，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流

地方綜合性大學(xué)的地方性，決定其發(fā)展定位是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。這就需要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需十分重視學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，改善現(xiàn)有科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，讓有志向搞學(xué)術(shù)的青年人踴躍參與進(jìn)來，鼓勵(lì)他們積極參與或主動申報(bào)承擔(dān)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮青年教師科研熱情高、信息接受快、敢于創(chuàng)新、工作激情濃厚的優(yōu)勢，努力提高他們的學(xué)術(shù)水平和成果質(zhì)量。樹立先進(jìn)的管理理念，選拔懂科研、懂管理的人管理學(xué)校、管理人才是改善人才管理體制的關(guān)鍵。地方綜合性大學(xué)要加強(qiáng)日?？蒲泄芾?，提高群體科研意識，提升學(xué)科科研能力，形成校內(nèi)科研風(fēng)氣。從而改善管理體制不夠健全，隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)不及時(shí)，不能完全按需設(shè)崗，學(xué)科帶頭人和導(dǎo)師遴選機(jī)制不完善，忽視青年教師的科研能力，變相打壓青年教師工作積極性、高層次后備人才引進(jìn)困難等局面。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層要重視科研，有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的管理制度，包括獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)措施實(shí)行起來要連貫，可以按教學(xué)科研的需要將教師分成教學(xué)型和科研型，采取剛性的評價(jià)制度進(jìn)行相應(yīng)考核，把科研成果折算計(jì)入工作量。激勵(lì)機(jī)制要完善，重金獎(jiǎng)勵(lì)高水平科研成果，小成果小激勵(lì)，大成果大獎(jiǎng)勵(lì)。要考慮專注于學(xué)術(shù)的青年教師的切身利益，會議、活動要張弛有度，不能讓諸多雜事占據(jù)他們從事科研的時(shí)間?？蒲薪?jīng)費(fèi)按上級文件結(jié)合自身實(shí)際配套并及時(shí)發(fā)放，讓年輕人在本校的科研過程中感受到快樂，感覺到有發(fā)揮的空間。有精力做更深入的科學(xué)研究。

地方綜合性大學(xué)還要注重加強(qiáng)對外合作交流，引入和培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，聘請專家學(xué)者來校講學(xué)、作報(bào)告，把先進(jìn)的信息和理念帶進(jìn)學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校良性發(fā)展?？梢猿浞掷媒處熯M(jìn)修建立相應(yīng)合作關(guān)系，引入外援，充實(shí)實(shí)驗(yàn)室，提高科研水平。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍內(nèi)部交流，營造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，逐步形成本學(xué)科研究的主攻方向。針對青年教師喜歡接觸新生事物的特點(diǎn)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)他們積極參加學(xué)術(shù)會議，到外?；蚱髽I(yè)訪問、講學(xué)，通過參與地方合作項(xiàng)目等支持他們走出去，開闊他們的視野，豐富他們的閱歷，提升他們的科研能力。

四要施行情感關(guān)照，營造文化氛圍

人是需要關(guān)愛的動物，搞學(xué)術(shù)的人平素一心鉆研業(yè)務(wù)，很少有閑情去豐富自己的業(yè)余文化生活，生活情趣比較單一，生活規(guī)律枯燥、單調(diào)。年輕的學(xué)者也是一樣，但這個(gè)層次的人才對學(xué)校的要求不只局限在薪酬高低福利多少上，他更看重周圍人際關(guān)系是否和諧，科研氛圍是否濃厚，看重領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是否足夠。情感關(guān)照就是要了解不同青年教師的需求有針對性地提供幫助，經(jīng)常組織各種文體活動，為他們創(chuàng)造條件參與校內(nèi)外文化生活，讓他們的生活更豐富，情感更飽滿。這種關(guān)照會使一心向?qū)W術(shù)的青年教師感受生活的多姿多彩，品嘗來自集體的溫情，在科研的冷環(huán)境里調(diào)整自己，改善因工作壓力帶來的惡劣情緒。解決青年人的生活問題，在精神和文化生活方面多給予關(guān)照，杜絕他們的后顧之憂，他們才會更加熱愛生活，從而充滿工作激情和生活的積極性。激發(fā)青年教師的事業(yè)心和向上的動力，讓他們一心為學(xué)術(shù)，一心為學(xué)校的發(fā)展盡其所能，才能帶動全校更多的教職員工發(fā)奮努力，形成地方高校良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，逐步走向良性發(fā)展的軌道。

五要完善競爭機(jī)制，擇優(yōu)破格評聘

受傳統(tǒng)觀念影響，許多地方高校沿襲多年來形成的制度，在專業(yè)技術(shù)職稱評定和職務(wù)聘任等方面，存在著論資排輩、先入為主的現(xiàn)象[2]，這樣做旨在借鑒老教師多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮老一輩優(yōu)秀教師的帶頭作用，鼓勵(lì)一直兢兢業(yè)業(yè)工作的老教師。但對高學(xué)歷、高水平青年教師來說，他們接受新生事物的能力和信息資源的獲取能力相對較強(qiáng)，在面對許多臨時(shí)出現(xiàn)的新問題，或處理技術(shù)要求較高的難題時(shí)，顯得思路更加靈活，做起來更加從容，比老教師有著明顯的優(yōu)勢。在這種情況下，如果一味考慮老教師的“老”，忽視青年教師的“新”，就會在一定程度上挫傷青年教師的積極性。因此，地方綜合性大學(xué)要充分考慮到青年教師“新”的一面，不斷完善競爭機(jī)制，在職稱評聘、職務(wù)晉升、學(xué)科帶頭人選拔、導(dǎo)師遴選等管理制度制定上，主動向有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處焹A斜，對有突出貢獻(xiàn)和業(yè)績的青年教師，要重點(diǎn)支持，必要的時(shí)候要破格任用。制度的制定，只有把重視有為的青年教師落到實(shí)處，才能最大限度地滿足他們物質(zhì)和精神生活方面的需要，實(shí)現(xiàn)他們?yōu)樯鐣瞰I(xiàn)的人生價(jià)值。

六要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，尊重人才選擇

地方綜合性大學(xué)要不斷加強(qiáng)自身學(xué)科建設(shè)，學(xué)科強(qiáng)盛了，科研能力和水平提高了，才能有效地吸引青年才俊。要充分挖掘地方綜合性大學(xué)的“地方性”和“綜合性”特征，明確學(xué)校定位，進(jìn)一步凝練和改善傳統(tǒng)做法，提高對青年教師的重視程度，加強(qiáng)對青年教師重要性的認(rèn)識。值得思考的是，盡管地方綜合性大學(xué)采取多種措施和手段吸引人才、挽留人才，仍然有一部分青年教師出于自己長遠(yuǎn)的發(fā)展選擇離開地方高校。對青年教師外流現(xiàn)象，要用正確的態(tài)度來對待。如果從來沒有走出去，就永遠(yuǎn)不會有引進(jìn)來，不知道外面的世界多精彩，就沒有動力發(fā)展自己，豐富自己。要知道適當(dāng)?shù)娜瞬磐饬饕部蓪Φ胤礁咝．a(chǎn)生一些潛在的積極作用。面對青年教師外流的實(shí)際，地方高校只需坦然面對，除采取積極有效的措施，吸引走出去的青年教師回歸外，尊重人才自己的選擇，把人才放出去，支持他們到更好的環(huán)境扎下根來，并經(jīng)常性地進(jìn)行交流，對地方高校了解外界、吸引外援也會起到積極作用。尊重青年教師，尊重他們的性格、愛好、科研能力、研究方向，尊重他們的去留選擇，尊重他們的一切合理要求。同時(shí)以高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為留住他們的動力支撐，以特色發(fā)展作為吸引他們的主要途徑，才能保證青年教師在科研和生活過程中沒有研究方向游離和科研經(jīng)費(fèi)不足的干擾，增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任感，從而心甘情愿地留下來為高校做貢獻(xiàn)。

總之，地方綜合性大學(xué)想要穩(wěn)定青年教師隊(duì)伍，減少后備人才流失，在隊(duì)伍建設(shè)問題上，就要不斷探索適合自己發(fā)展特征的新方法、新思路。多給青年教師提供切實(shí)可行的政策保障，充分調(diào)動他們的科研積極性，激發(fā)他們在艱苦環(huán)境下的生活激情，形成有利于充分發(fā)揮人才積極性的競爭、激勵(lì)、穩(wěn)定機(jī)制。不斷發(fā)現(xiàn)青年教師隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問題，著力解決青年教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題[3]，才能保證青年教師逐步成為學(xué)科乃至學(xué)校發(fā)展的生力軍。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍和研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的意見（黑教聯(lián)[2012]34號）.

篇9

關(guān)鍵詞：高職教育;青年教師;科研能力

中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）03-0038-02

高職教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，同樣具有為社會提供人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三項(xiàng)職能。其中開展科學(xué)研究工作是高職院校自我發(fā)展的內(nèi)在需求，是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要手段。要實(shí)現(xiàn)高職教育從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)的跨越，大力開展高職院校的科研工作是必要的。而青年教師則是教師隊(duì)伍中最具發(fā)展性和可塑性的群體，他們是年輕、有朝氣的新生力量，是科研隊(duì)伍中積極活躍的后備生力軍，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的人才保證。因此，必須充分發(fā)揮作為主力軍、生力軍的青年教師的潛力，提高其從事科研的積極性，培養(yǎng)其科研能力。

一、培養(yǎng)高職院校青年教師科研能力的必要性

1. 開展科學(xué)研究是青年教師自身發(fā)展的迫切需要

高職教育產(chǎn)學(xué)一體、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)，首先體現(xiàn)在對教師的要求上，特別是對作為后備主力軍的青年教師的要求。高職院校的青年教師面臨“雙師型”要求，即既要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，也應(yīng)具備實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)。因此，開展科學(xué)研究工作是青年教師應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷提升自身素質(zhì)，補(bǔ)充、更新知識以擴(kuò)大知識面，培養(yǎng)專業(yè)敏感度，提高動手能力最基本的且最為有效的途徑。

2. 開展科學(xué)研究是提高青年教師教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研互動的關(guān)鍵

科研工作將學(xué)科基礎(chǔ)理論問題與實(shí)際問題的研究緊密地結(jié)合起來，通過科學(xué)研究，可以使教師更好地聚焦于具有學(xué)科前沿性、實(shí)用性的重要課題上，了解自身學(xué)科領(lǐng)域理論和實(shí)踐的發(fā)展動態(tài)和研究趨勢，解決現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，更是用基礎(chǔ)理論研究指導(dǎo)和豐富教育教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，為實(shí)際課堂內(nèi)容提供大量完整系統(tǒng)的素材與信息。通過科研與教學(xué)相聯(lián)系，促進(jìn)課堂與實(shí)際相聯(lián)系，更好的向?qū)W生傳遞所學(xué)課程在現(xiàn)實(shí)工作生活中的作用，促使學(xué)生對所學(xué)知識產(chǎn)生濃厚的興趣，提高課堂效果。正是通過科研與教學(xué)這種良性互動，提高了青年教師的專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量，最終促進(jìn)了學(xué)生自身能力的提高。

3. 開展科學(xué)研究是形成科研創(chuàng)新梯隊(duì)、實(shí)現(xiàn)學(xué)?？蒲心芰沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件

高職院校科研創(chuàng)新群體由老、中、青三代教師組成，是學(xué)?？蒲泄ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。若不重視開發(fā)青年教師科研創(chuàng)新能力，就會導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)科研人才短缺或者青黃不接的不良現(xiàn)象。加強(qiáng)對青年教師從事科研創(chuàng)新活動的教育和引導(dǎo)，為其創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，使青年教師更安心教學(xué)與科研工作，不斷提高其研究能力，是實(shí)現(xiàn)高職院?？蒲袆?chuàng)新梯隊(duì)合理生成和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

二、高職院校青年教師科研能力的現(xiàn)狀

當(dāng)前為實(shí)現(xiàn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展，業(yè)界已達(dá)成一定的共識，那就是通過鼓勵(lì)扶持科研工作，以加強(qiáng)高職院校的特色專業(yè)建設(shè)，通過科研教學(xué)互動，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，通過科研發(fā)展，提升師資隊(duì)伍的整體水平。但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前在高職院校青年教師中大約只有1/4的青年教師參加科研工作，大部分教師沒有進(jìn)行科研課題開展及研究;其次，課題中比例偏少，課題大部分還停留在研究報(bào)告階段，尚沒有形成系統(tǒng)性的原創(chuàng)成果，進(jìn)行發(fā)表，科研能力還具有較大的進(jìn)步空間;第三，結(jié)題成果中缺乏專利、樣機(jī)、產(chǎn)品等其他創(chuàng)新型較強(qiáng)或應(yīng)用性較強(qiáng)的成果，這不符合高職院校應(yīng)用性的特點(diǎn)和定位。

三、影響高職院校青年教師科研能力的主要因素

1. 缺乏政策支持和激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前，高職院校對高校青年教師開展科學(xué)研究的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制還不夠合理和完善，青年教師開展科研工作的壓力不大，動力不足，積極性和主動性不高。青年教師一般職稱較低，工作時(shí)間較短，在課題申報(bào)時(shí)，容易受論資排輩的影響，如果沒有特別的扶持政策，往往很難申報(bào)成功，青年教師獨(dú)自承擔(dān)課題的機(jī)會較少;在課題研究的過程中，青年教師由于經(jīng)驗(yàn)不足，能力有限，往往會遇到比有經(jīng)驗(yàn)的中、老年教師更多的困難，如果不能及時(shí)得到學(xué)院相關(guān)科研管理部門的支持和幫助，他們可能就會應(yīng)付了事或半途而廢，造成研究工作的質(zhì)量不高或失敗。

2. 教學(xué)任務(wù)重，開展科研的精力和時(shí)間不足

教育部的《普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系》要求高等院校的師生比為1∶18。然而近幾年來由于擴(kuò)招和大幅度發(fā)展，大部分高職院校的師生比普遍低于這個(gè)底線。目前高校的青年教師是上課的主要力量，青年教師執(zhí)教時(shí)間短，對教材不熟悉，而且高職院校正處于大力開展課程改革的時(shí)期，課程教材也經(jīng)常變化，加上教學(xué)質(zhì)量的考核與評估，所以大部分青年教師時(shí)間都用在備課、上課。繁重的教學(xué)任務(wù)使得他們都成了“上課機(jī)器”，嚴(yán)重地割裂了科研和教學(xué)之間相輔相成的關(guān)系，很難在教學(xué)和科研之間合理調(diào)配，達(dá)到合適的平衡點(diǎn)。以上這些一定程度上反映了青年教師用在科研方面的精力和時(shí)間比較有限。

3. 缺乏合作意識，組織實(shí)施能力差

目前高職院校青年教師在科研活動中普遍缺乏團(tuán)結(jié)合作意識。主要原因在于目前針對高校教師科研的評價(jià)制度更多傾向于對教師個(gè)人的定量考核，弱化了團(tuán)隊(duì)考核，不利于個(gè)體思想的交流與互動。另外，青年教師由于主持參與科研項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)少，在初期項(xiàng)目的整體規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)定、具體分工、組織安排等方面都有可能存在不足，在缺少團(tuán)隊(duì)合作的條件下，這些問題更加凸現(xiàn)出來，使得青年教師已立項(xiàng)的科研項(xiàng)目實(shí)施過程面臨重重困難，甚至無法如期完成科研項(xiàng)目。

四、培養(yǎng)高職院校青年教師科研能力的方法及措施

1. 完善科研制度，建立有效的科研激勵(lì)機(jī)制

科研考核的作用不僅僅是為了評價(jià)教師的工作行為，更是為了指導(dǎo)和改善其教育科研工作，使其更好地服務(wù)于高校集教育科研于一體的發(fā)展目標(biāo)。高校教師科研考核體系的設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）提高科研效率及改進(jìn)科研質(zhì)量;（2）幫助青年教師提高科研熱情、謀求發(fā)展;（3）為日?？蒲薪逃芾砉ぷ魈峁┮罁?jù);（4）科研考核設(shè)計(jì)原則包括公開與開放、反饋與提升、定期化與制度化、可靠性與正確性、可行性與實(shí)用性五項(xiàng)原則。

具體的措施主要有：量化教師的科研工作成果，將其科研工作量納入到年終工作考核中去，作為硬性指標(biāo)，使其有進(jìn)行科研的壓力;不能夠一刀切，應(yīng)該針對教師專業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特質(zhì)區(qū)別對待，客觀、公正、公平的評價(jià)教師的科研能力;加大投入，設(shè)立青年教師科研基金，鼓勵(lì)和支持青年教師開展科研課題研究，確立自己的研究方向;對在科研方面有重大貢獻(xiàn)的青年教師要及時(shí)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表揚(yáng)，以滿足其物質(zhì)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，調(diào)動其從事科研工作的積極性。

2. 合理安排青年教師的科研與教學(xué)任務(wù)

學(xué)校應(yīng)該認(rèn)識到青年教師是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的生力軍，重視對其科研能力的培養(yǎng)，保證他們有足夠的時(shí)間和精力來進(jìn)行科研。在安排其工作時(shí)，應(yīng)考慮到青年教師一方面剛走上工作崗位，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，備課時(shí)間較長，承擔(dān)過多教學(xué)任務(wù)會占用其大部分時(shí)間;另一方面，青年教師思維活躍，處于科研活動的“體力”旺盛期，應(yīng)給予科研工作的鍛煉，合理安排他們的教學(xué)和科研任務(wù)，在不同階段，教學(xué)和科研的工作任務(wù)應(yīng)有不同的匹配。如對于承擔(dān)一定級別以上科研項(xiàng)目的青年教師，如不滿額定教學(xué)工作量，可以用科研工作量適當(dāng)替代部分教學(xué)工作量。

3. 組建科研團(tuán)隊(duì)，形成學(xué)術(shù)梯隊(duì)

為使青年教師在科研工作中少走彎路，盡快提高其科研能力，學(xué)校在創(chuàng)造各種條件和機(jī)遇進(jìn)行個(gè)體培養(yǎng)的同時(shí)，可以通過搭建科研平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建老、中、青相結(jié)合的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。其中老的專家、教授經(jīng)驗(yàn)豐富、有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和一定威望，中年科研人員年富力強(qiáng)，年輕科研人員勇于進(jìn)取，三者結(jié)合形成合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。其中經(jīng)驗(yàn)豐富的教授負(fù)責(zé)申請課題，設(shè)計(jì)研究方案和研究思路。而研究小組中經(jīng)驗(yàn)豐富的中年教師則幫助缺少科研工作經(jīng)驗(yàn)的青年教師在從事科學(xué)研究的過程中逐步學(xué)會研究的方法和程序，從細(xì)節(jié)上指導(dǎo)青年教師如何做科研，包括研究具體方案的制定;數(shù)據(jù)的搜集、處理;論文的寫作和修改等，并推薦。通過科研團(tuán)隊(duì)以提高青年教師們的科研能力，增強(qiáng)他們的團(tuán)隊(duì)合作精神。

總之，青年教師是高職院校可持續(xù)發(fā)展的重要力量，學(xué)?？蒲懈偁幜Φ奶岣咭蕾囉谇嗄杲處熑瞬趴蒲袃?yōu)勢的充分發(fā)揮。因此，高職院校培養(yǎng)培養(yǎng)青年教師科研能力的工作必須當(dāng)作一項(xiàng)長期重要的工作來抓，為青年教師科研發(fā)展提供良好的條件，激勵(lì)青年教師開展科研工作的積極性，從而促進(jìn)高職院校的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

本文將以北京市為例進(jìn)行軍品配套企業(yè)的動員能力研究。

軍品配套的含義及內(nèi)容。軍品配套是指軍工企事業(yè)單位與民用企事業(yè)單位之間的科研生產(chǎn)配套關(guān)系和活動，還包括軍工企事業(yè)單位之間的配套。市場經(jīng)濟(jì)條件下的軍品配套，除了具備一般工業(yè)科研生產(chǎn)配套的共性外，還具有一般商品配套的共性，配套領(lǐng)域涉及兵器、航空、航天、船舶、電子、化工等行業(yè)，配套產(chǎn)品包括基礎(chǔ)材料、元器件、科技含量高的關(guān)鍵零部件或系統(tǒng)。

軍品配套企業(yè)動員能力的含義。軍品配套企業(yè)動員應(yīng)是指國家為進(jìn)行戰(zhàn)爭和應(yīng)對其他緊急情況或突發(fā)事件時(shí)，將軍品配套企業(yè)的潛力由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)而進(jìn)行的一系列轉(zhuǎn)換活動。軍品配套企業(yè)動員能力即將這一潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量的能力。這一概念應(yīng)從動員的主體、客體和手段進(jìn)行界定。

“主體論”：軍品配套企業(yè)動員能力的大小主要取決于軍品配套企業(yè)動員主體即國防科工局及經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)如經(jīng)濟(jì)動員辦公室的狀況?！翱腕w論”：軍品配套企業(yè)動員能力的大小主要取決于動員對象即軍品配套企業(yè)的情況?！爸骺腕w結(jié)合論”：這種觀點(diǎn)認(rèn)為“動員能力”的大小，既取決于動員主體的狀況，又取決于動員客體的狀況。

軍品配套企業(yè)動員活動的順利進(jìn)行，離不開“動員主體”、“動員客體”和“動員手段”三類要素的協(xié)調(diào)運(yùn)作。這三者之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作可以形成“動員力”。因此，我們認(rèn)為的軍品配套企業(yè)動員能力，是將軍品配套企業(yè)動員潛力轉(zhuǎn)化為動員實(shí)力的本領(lǐng)和組織力，是“動員主體”因素和“動員手段”因素協(xié)調(diào)運(yùn)作的結(jié)果。

軍品配套企業(yè)動員能力的構(gòu)成。軍品配套企業(yè)動員能力可以分為“軟能力”和“硬能力”?！败浤芰Α奔雌髽I(yè)的動員體制機(jī)制，而“硬能力”則指企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件，包括企業(yè)的生產(chǎn)能力、儲備能力等，其中儲備能力包括成品儲備能力、技術(shù)儲備能力和生產(chǎn)能力儲備。

軍品配套企業(yè)動員能力現(xiàn)狀

軍品配套市場現(xiàn)狀分析：

軍品科研生產(chǎn)離不開軍品配套市場。從多個(gè)重點(diǎn)型號項(xiàng)目的武器裝備配套情況看，每個(gè)項(xiàng)目總承包單位都擁有200～400家直接配套單位。民口研究單位，50%以上的項(xiàng)目和收入來自軍工。目前，北京市取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的民用企事業(yè)單位已有100余家，這些民用企事業(yè)單位負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)軍品配套的研制任務(wù)。

軍品配套活動偏離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。軍品科研生產(chǎn)是國防建設(shè)活動，承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位必須完成國防科研生產(chǎn)任務(wù)，保證武器裝備的質(zhì)量，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段的管理，發(fā)揮市場機(jī)制的作用。

軍品配套企業(yè)的生存和發(fā)展過分依賴政府。為向軍方提供武器裝備以滿足國防需要，國家為承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)的軍品配套單位提供必要的保障條件，軍工企事業(yè)單位處理配套的能力明顯較弱。

軍品配套市場是買方完全壟斷的市場。買方壟斷市場價(jià)格普遍壓得過低，長年不變的價(jià)格，使得部分生產(chǎn)廠難以為繼，不得不犧牲長遠(yuǎn)利益甚至職工利益，以保證提供配套產(chǎn)品。配套承包商也同樣壓低配套產(chǎn)品的價(jià)格，于是，供應(yīng)商的“對抗”辦法就是拖延供貨進(jìn)度，降低供貨質(zhì)量。

政府對軍品配套市場的管理薄弱。參與問卷調(diào)查的軍品配套企業(yè)認(rèn)為國防科工委在軍品配套管理中亟需承擔(dān)的工作有：幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與民品配套單位的關(guān)系，落實(shí)配套任務(wù)；幫助總體單位組織重要的、有較多單位參加的配套任務(wù)；為民營單位建設(shè)軍品配套提供投資支持。

軍品配套企業(yè)動員能力發(fā)展制約因素：

資金：設(shè)置動員機(jī)構(gòu)并配備專職人員從事動員工作，需要人員培訓(xùn)費(fèi)；動員演練活動的開展實(shí)施需要大量經(jīng)費(fèi)，資金問題成為制約軍品配套企業(yè)動員能力提升的首要因素。

價(jià)格、需求：軍品配套產(chǎn)品是買方市場，配套產(chǎn)品價(jià)格低制定以及產(chǎn)品的供需偏離市場規(guī)律。過低的需求量不能為企業(yè)帶來規(guī)模效益，長年的不變的合同價(jià)格，使得企業(yè)不得不犧牲長遠(yuǎn)利益甚至職工利益提供配套產(chǎn)品。

其他制約軍品配套企業(yè)動員能力提升的因素還包括：原材料的供給；企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、配套設(shè)施陳舊、進(jìn)口元器件供貨周期長、職工人數(shù)不足等等。

提高軍品配套企業(yè)動員能力的措施

國家政策方面的措施：

制定軍品配套動員法規(guī)體系。完善的武器裝備動員法規(guī)體系是國防動員法規(guī)的重要組成部分，可以讓我們在未來的信息化戰(zhàn)爭中依法實(shí)施快速動員，保證戰(zhàn)時(shí)緊急動員的有效性。軍品配套企業(yè)為武器裝備科研生產(chǎn)提供專用配套分系統(tǒng)、零部件和材料，其在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和突發(fā)事件狀態(tài)下的動員能力直接影響著武器裝備動員能力。因此，制定相關(guān)的軍品配套動員法規(guī)體系對于提升軍品配套企業(yè)動員能力建設(shè)乃至提高武器裝備動員能力至關(guān)重要。

加強(qiáng)軍品配套后備力量動員建設(shè)。充分發(fā)揮后備力量的功能，就必須不斷優(yōu)化后備力量的結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的后備力量組織體制，實(shí)現(xiàn)人力資源和物力資源的最佳結(jié)合。例如，國家平時(shí)在進(jìn)行公路、鐵路、港口等建設(shè)，應(yīng)充分考慮軍隊(duì)需求，盡可能做到軍民兼容，以確保我們的配套產(chǎn)品能夠及時(shí)地運(yùn)往武器裝備生產(chǎn)基地，保障前線供給。

企業(yè)管理方面的措施：

軍品配套企業(yè)應(yīng)由政府主導(dǎo)型向自主型轉(zhuǎn)變。軍品配套企業(yè)應(yīng)該綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段的管理，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，在提升企業(yè)動員能力的同時(shí)提高其生產(chǎn)能力，追求企業(yè)效益最大化。

完善企業(yè)儲備體制，提高動員能力。國家為了應(yīng)付外侵內(nèi)亂，在和平時(shí)期采取必要手段，做好戰(zhàn)爭或突發(fā)事件狀況下所需的裝備物資儲備，以確保戰(zhàn)時(shí)供給和應(yīng)對突發(fā)事件需求。就軍品配套企業(yè)而言，完善企業(yè)儲備體制提升企業(yè)動員能力要切實(shí)做到：建立完善的儲備動員體制；做好儲備物資的資源調(diào)查；定期組織動員模擬演練。

工信系統(tǒng)和動員系統(tǒng)的措施：

構(gòu)建軍品配套信息一體化動員系統(tǒng)。知識經(jīng)濟(jì)和信息化戰(zhàn)爭的雙重作用，深刻影響著軍品配套企業(yè)動員的發(fā)展律動。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在國防動員領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，使得軍品配套信息一體化動員成為軍品配套企業(yè)動員發(fā)展的必然趨勢，這要求各個(gè)動員因素通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)動員信息的互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)一致地完成動員保障任務(wù)。軍品配套信息一體化動員系統(tǒng)的構(gòu)建為武器裝備動員能力的提高提供了必要保障。

加強(qiáng)軍品配套企業(yè)信息資源動員建設(shè)。有效控制為武器裝備科研生產(chǎn)提供專用配套分系統(tǒng)、零部件和材料的軍品配套企業(yè)的成本即成為當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)精確化動員的基礎(chǔ)是必須擁有充足的信息資源，只有確保各動員信息的實(shí)時(shí)采集、傳遞、處理和武器裝備信息共享，才能保證軍品配套企業(yè)為武器裝備動員提供的保障適時(shí)、適地、適量。