導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)資市場(chǎng)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)： F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-14-02-1

1 嚴(yán)格把控市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，徹底清查經(jīng)營(yíng)主體

近幾年，國(guó)家工商總局多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把控市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，要認(rèn)真檢查、規(guī)范和清理農(nóng)資主體資格，對(duì)于工商登記部門(mén)同樣也要把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)對(duì)登記材料進(jìn)行審核。基層工商部門(mén)要進(jìn)行實(shí)地考察，充分發(fā)揮自身檢查作用，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)積極配合，徹底清查農(nóng)資市場(chǎng)主體資格。對(duì)具備經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)的主體可直接發(fā)放營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)照，對(duì)不合理的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決取締。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，從源頭上杜絕亂掛靠、無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

2 規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度

規(guī)范經(jīng)營(yíng)，首先要從“兩賬兩票一卡一書(shū)”制度開(kāi)始。即加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“進(jìn)貨臺(tái)賬”、“銷(xiāo)貨臺(tái)賬”、“進(jìn)貨發(fā)票”、“銷(xiāo)售發(fā)票”、“產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡”、銷(xiāo)售情況詳細(xì)記錄，建立跟蹤檔案，通過(guò)加強(qiáng)檢查督促力度，增加農(nóng)資商品經(jīng)銷(xiāo)透明度。其次，要不斷強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理制度。第三，積極推進(jìn)農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營(yíng)。農(nóng)資商品的連鎖經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)供貨統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一和管理統(tǒng)一，有利于市場(chǎng)秩序健康穩(wěn)定發(fā)展，在規(guī)范市場(chǎng)主體的同時(shí)保證了農(nóng)資市場(chǎng)商品的質(zhì)量。

3 加強(qiáng)監(jiān)管力度

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管是工商部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，只有加強(qiáng)監(jiān)管才能讓農(nóng)資市場(chǎng)有條不紊地運(yùn)行。監(jiān)管需要運(yùn)用科學(xué)的手段，而不是盲目的監(jiān)督和管理。要不斷引進(jìn)最新的管理方法和手段，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管能力。加強(qiáng)監(jiān)管能力首先要完善農(nóng)資市場(chǎng)巡查手段。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況購(gòu)入檢測(cè)設(shè)備，如檢測(cè)車(chē)、檢測(cè)儀器等，依托科學(xué)的手段和先進(jìn)的設(shè)備對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)商品質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)控。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的培養(yǎng)。對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)第一線的工作人員要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人士授課，增強(qiáng)鑒別假冒偽劣商品的能力。要成立和培養(yǎng)專項(xiàng)整治隊(duì)伍。成立專項(xiàng)整治隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊，嚴(yán)格查處產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量以及違法廣告宣傳行為，與一切不法行為作斗爭(zhēng)。建立聯(lián)合機(jī)制。在前文中提到要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門(mén)、公安部門(mén)協(xié)作，但是一定要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行職責(zé)劃分，制定詳細(xì)的工作方案，要有計(jì)劃、有紀(jì)律地開(kāi)展工作，建立一個(gè)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、相互監(jiān)督的保障體系。

4 突出監(jiān)管重點(diǎn)

對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管要有側(cè)重點(diǎn)之分，對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)上的重要商品要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。比如：（1）種子。種子對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以對(duì)種子市場(chǎng)的管控是重點(diǎn)工作。要宣傳和推廣通過(guò)質(zhì)檢部門(mén)審核的種子，未獲得引種許可證的、自行改變價(jià)格和標(biāo)簽的、沒(méi)有經(jīng)銷(xiāo)許可證的、宣傳和派發(fā)虛假?gòu)V告、未建立營(yíng)銷(xiāo)檔案的都要堅(jiān)決取締，維護(hù)市場(chǎng)合法秩序，保證種子的質(zhì)量。（2）農(nóng)藥。農(nóng)藥要更加嚴(yán)格地進(jìn)行檢查和把控，要杜絕把高毒、劇毒農(nóng)藥加入其他的農(nóng)業(yè)投入品當(dāng)中，禁止假冒農(nóng)藥流入市場(chǎng)。（3）肥料。以復(fù)混（合）肥、有機(jī)、無(wú)機(jī)復(fù)混肥、含有機(jī)質(zhì)過(guò)磷酸鈣、有機(jī)肥、微生物肥料、床土調(diào)酸劑、水溶肥料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、有害物質(zhì)含量超標(biāo)等違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)配方肥企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。在突出監(jiān)管重點(diǎn)的同時(shí)也要考慮季節(jié)性，比如春耕期間就要嚴(yán)格把控種子、化肥等農(nóng)業(yè)必須品，當(dāng)苗長(zhǎng)到一定高度，要著重管理農(nóng)藥市場(chǎng)。

5 加大宣傳力度

通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有效媒體大力宣傳法律法規(guī)，普及科學(xué)知識(shí)，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的案例進(jìn)行大幅宣傳，曝光市場(chǎng)中的不法行為。加大宣傳力度是十分有必要的，農(nóng)資市場(chǎng)中的種子、農(nóng)藥和肥料等主要針對(duì)的是農(nóng)村，如果不進(jìn)行廣泛宣傳，農(nóng)民很難接觸到此類(lèi)知識(shí)，也缺少辨別真?zhèn)蔚氖侄魏头椒?，加大了上?dāng)受騙的幾率。這對(duì)農(nóng)民家庭是一種損失，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一種傷害，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展是一種阻礙，總之，農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的宣傳對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分重要的。

6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)正在逐步提升，但是整體水平還沒(méi)有達(dá)到掌握一定專業(yè)知識(shí)的程度，所以需要相關(guān)部門(mén)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化辨別真?zhèn)蔚哪芰?，讓他們成為具有主觀能動(dòng)意識(shí)的農(nóng)資市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)主體。

篇2

關(guān)鍵詞：種子市場(chǎng)；市場(chǎng)監(jiān)管；專業(yè)素質(zhì)

中圖分類(lèi)號(hào)： F324.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.04.002

種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，使用高質(zhì)量的種子不僅能夠提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著種子市場(chǎng)的不斷繁榮，種子的種類(lèi)也不斷增加，因此要針對(duì)種子市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1種子市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題

1.1種子違法行為調(diào)查困難

一是很多銷(xiāo)售假冒種子的人員走街串巷來(lái)售賣(mài)種子，交易完成后難以尋找，給監(jiān)管執(zhí)法人員的調(diào)查取證帶來(lái)了困難；二是很多種植農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)沒(méi)有索要購(gòu)買(mǎi)收據(jù)，自身維權(quán)意識(shí)弱；三是假種子給買(mǎi)方造成的損失難以定額，給違法人員的懲罰定罪造成了困難。農(nóng)作物的種植存在季節(jié)性，造成很多農(nóng)戶在準(zhǔn)備收獲農(nóng)作物時(shí)，才發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的種子是假冒產(chǎn)品，盡管向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反映，但因?yàn)檗r(nóng)作物已經(jīng)到了收獲的時(shí)候，相關(guān)檢測(cè)人員難以對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行有效測(cè)產(chǎn)，給農(nóng)戶造成了很大的損失。

1.2市場(chǎng)對(duì)新種子的推廣問(wèn)題

近些年，部分種子銷(xiāo)售者在引進(jìn)新型品種時(shí)，沒(méi)有提前對(duì)種子進(jìn)行試種，便將種子銷(xiāo)售給購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)戶，致使種植戶在種植過(guò)程中不了解種子的真正特性，造成農(nóng)作物的收成降低。例如，2015年，某種子銷(xiāo)售者引進(jìn)國(guó)外品種，因?yàn)椴涣私庠摲N子的特性以及種植情況，便售賣(mài)給種子購(gòu)買(mǎi)者，使得種植戶在種植過(guò)程中，農(nóng)作物大面積枯萎，給種植戶造成嚴(yán)重的損失。2014年某種子銷(xiāo)售者將某蔬菜種子售賣(mài)給蔬菜種植戶，結(jié)果致使該蔬菜在發(fā)芽過(guò)程中發(fā)育不良，給種植戶造成重大損失。

1.3投訴量不斷增加

監(jiān)管部門(mén)在進(jìn)行種子市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)會(huì)經(jīng)常碰到以下情況，市場(chǎng)上的種子質(zhì)量是有保障的，但很多種子在種植過(guò)程中因?yàn)橐恍┛陀^因素，造成種子在種植過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。例如栽培方法錯(cuò)誤、季節(jié)氣候原因等，使得很多非種子質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的投訴量增加，同時(shí)很多種植戶在種子發(fā)芽育苗過(guò)程中因浸種或種子發(fā)芽方式不對(duì)，造成種子的發(fā)芽率不理想，進(jìn)而產(chǎn)生誤解，以為種子質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，比如小麥、胡蘿卜等作物在種植過(guò)程中沒(méi)有依照正規(guī)的栽培技術(shù)而導(dǎo)致產(chǎn)量下降，使得關(guān)于種子質(zhì)量問(wèn)題的投訴有所增加。

2種子市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題的解決措施

2.1提高市場(chǎng)監(jiān)管力度

加強(qiáng)市場(chǎng)的檢查力度，對(duì)監(jiān)管工作要認(rèn)真細(xì)致的完成，不斷提升種子市場(chǎng)的整體質(zhì)量，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，若發(fā)現(xiàn)有銷(xiāo)售假冒偽劣種子的人員要嚴(yán)懲不貸。對(duì)于假冒偽劣種子的大量售賣(mài)情況，要不斷加強(qiáng)農(nóng)戶的法律意識(shí)，加大法律法規(guī)的宣傳力度，利用不同形式的宣傳活動(dòng)來(lái)提高農(nóng)戶的維權(quán)意識(shí)，從而進(jìn)一步提升對(duì)法律法規(guī)的J識(shí)。

2.2完善種子質(zhì)量保障體制

加強(qiáng)種子銷(xiāo)售者的管理，提高銷(xiāo)售者的種子銷(xiāo)售意識(shí)，讓銷(xiāo)售者能夠樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，對(duì)種子的生產(chǎn)來(lái)源加強(qiáng)了解。定期或不定期的對(duì)市場(chǎng)中所售種子的質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)種子的包裝以及生產(chǎn)地進(jìn)行全面的了解和調(diào)查，避免假冒種子混入市場(chǎng)。對(duì)銷(xiāo)售者的種子保管過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，避免因保管不當(dāng)而造成種子質(zhì)量的降低。要提高種子銷(xiāo)售者和購(gòu)買(mǎi)者的法律知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，保障相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3降低種子質(zhì)量造成的投訴

針對(duì)因非種子質(zhì)量問(wèn)題引起的投訴，要根據(jù)具體的情況具體對(duì)待，組織不同的培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)種植戶的種植經(jīng)驗(yàn)和種植技術(shù)，提高種植戶對(duì)種子情況的了解，提高科學(xué)種植意識(shí)，保障種植農(nóng)戶的切身利益。一是種子的銷(xiāo)售者要提高自身對(duì)不同種子的了解，對(duì)種子的種植技術(shù)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在銷(xiāo)售種子時(shí)能夠?qū)⑾嚓P(guān)的知識(shí)教授給購(gòu)買(mǎi)的種植戶，切實(shí)提高種植戶的種植技術(shù)以及對(duì)種子特征的了解；二是對(duì)于非種子質(zhì)量方面的投訴不能敷衍了事，認(rèn)真細(xì)致的向投訴者進(jìn)行解釋，針對(duì)問(wèn)題的所在，提供針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，減少種植戶的經(jīng)濟(jì)損失。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提升種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是保障農(nóng)民收益的重要措施，因此要加強(qiáng)法律宣傳，不斷提升農(nóng)戶的法律意識(shí)，種子監(jiān)管部門(mén)要積極履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)種子市場(chǎng)的正常秩序，切實(shí)保障農(nóng)戶的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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篇3

當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷(xiāo)售和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品的高峰時(shí)節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行，市工商局組織召開(kāi)了這次會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步查擺問(wèn)題，分析形勢(shì)，研究部署今年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，把“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”不斷推向深入，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開(kāi)展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門(mén)立足職能，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過(guò)我們的不懈努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺(jué)性，積極為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來(lái)，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范和整治力度，“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”取得了初步成效。特別是去年市局市場(chǎng)科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場(chǎng)秩序還存在一些不容忽視的問(wèn)題，制假售假行為還沒(méi)有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒(méi)有得到理順。同時(shí)，我們的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒(méi)有落實(shí)到位，農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過(guò)去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，市場(chǎng)科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒(méi)有得到很好的落實(shí)。如：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者供貨商檔案制度沒(méi)有完全落實(shí)到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化落實(shí)，完善農(nóng)資市場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時(shí)，抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)，現(xiàn)在市局市場(chǎng)科與信息中心已經(jīng)開(kāi)通了農(nóng)資市場(chǎng)網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案，并及時(shí)更新內(nèi)容。通過(guò)這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會(huì)議結(jié)束后各地要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)此次會(huì)議精神，按照市局這次會(huì)議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長(zhǎng)簽訂農(nóng)資市場(chǎng)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂合同時(shí)使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí)，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場(chǎng)秩序的保障，是真正落實(shí)中央文件精神的保障，也是樹(shù)立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過(guò)程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識(shí)，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門(mén)的監(jiān)管動(dòng)態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識(shí)和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評(píng)選活動(dòng)，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要積極會(huì)商消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類(lèi)農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用，加強(qiáng)自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，職責(zé)到位

切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級(jí)工商部門(mén)都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

納溪區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)，積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊(cè)等宣傳資料3900余份，對(duì)農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識(shí)，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識(shí)。邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害防治、高產(chǎn)栽培等知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。

龍馬潭區(qū)局還將23種國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單，制作成消費(fèi)警示卡發(fā)放到每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者手中，隨時(shí)提醒經(jīng)營(yíng)者。

二、完善肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行“五嚴(yán)”措施

“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的，必須到工商部門(mén)登記備案，以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長(zhǎng)，實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問(wèn)題，變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”責(zé)任制。與經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書(shū)，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書(shū)”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。

龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國(guó)家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。

三、認(rèn)真檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，確保實(shí)效

肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺(jué)性和責(zé)任感，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，牢牢把握“四個(gè)只有”，加大力度，把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開(kāi)展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個(gè)批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過(guò)檢測(cè)，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場(chǎng)。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場(chǎng)。

截至目前，我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛645臺(tái)次，執(zhí)法人員3526人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶6205戶次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)915個(gè)次，立案查處農(nóng)資案件112件，罰沒(méi)54.72萬(wàn)元，沒(méi)收查扣物質(zhì)684121公斤／臺(tái)、件，取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶75戶，受理農(nóng)資投訴46件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失13.32萬(wàn)元。

四、存在的問(wèn)題

一是辨別真假難。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測(cè)往往難以確定其真?zhèn)危瑘?zhí)法檢測(cè)手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下，一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少則兩三百元，多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場(chǎng)打假成本過(guò)高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)都在農(nóng)村，并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場(chǎng)。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭，服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào)，運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售，且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財(cái)力原因，執(zhí)法部門(mén)對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體雜亂無(wú)序，多為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺(jué)履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無(wú)罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過(guò)幾個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度落實(shí)不夠理想，流于形式。

五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。

（一）、進(jìn)一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式；完善信用懲戒機(jī)制，積極探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管辦法。

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)到位

市各級(jí)工商部門(mén)都高度重視，切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到重要高度；大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”宣傳工作，區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、3.15消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)日等活動(dòng)。向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊(cè)等宣傳資料3900余份，對(duì)農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識(shí)，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”送知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識(shí)。邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害防治、高產(chǎn)栽培等知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。

制作成消費(fèi)警示卡發(fā)放到每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者手中，區(qū)局還將23種國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單。隨時(shí)提醒經(jīng)營(yíng)者。

二、完善肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。

五嚴(yán)”

一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的必需到工商部門(mén)登記備案。

二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長(zhǎng)。變事后查處為事先防范。

三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”責(zé)任制。與經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書(shū)。

四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）

五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段。以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，區(qū)工商局依據(jù)國(guó)家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理方法》要求。制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了效果。

三、認(rèn)真檢查。確保實(shí)效

關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保管此標(biāo)記。作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”自覺(jué)性和責(zé)任感，努力做到四個(gè)統(tǒng)一”牢牢掌握“四個(gè)只有”加大力度，把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)；

二是保證農(nóng)資質(zhì)量，進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

三是開(kāi)展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個(gè)批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過(guò)檢測(cè)，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場(chǎng)。

四是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場(chǎng)。

市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛645臺(tái)次，截至目前。執(zhí)法人員3526人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶6205戶次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)915個(gè)次，立案查處農(nóng)資案件112件，罰沒(méi)54.72萬(wàn)元，沒(méi)收查扣物質(zhì)684121公斤／臺(tái)、件，取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶75戶，受理農(nóng)資投訴46件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失13.32萬(wàn)元。

四、存在問(wèn)題

一是區(qū)分真假難。一方面。偽劣農(nóng)資從外表觀測(cè)往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測(cè)手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下，一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)演講少則兩三百元，多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)演講利息高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場(chǎng)打假利息過(guò)高，一定水平上也影響著農(nóng)資真假的區(qū)分。

二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)都在農(nóng)村。服務(wù)農(nóng)民”旗號(hào)，運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售，且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣，于人力、物力、財(cái)力原因，執(zhí)法部門(mén)對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。

多為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體雜亂無(wú)序。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺(jué)履行行政處罰率低，查辦的案件經(jīng)常呈現(xiàn)“辦而不結(jié)”處而無(wú)罰”現(xiàn)象。

環(huán)節(jié)多，四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣。偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過(guò)幾個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才干追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度落實(shí)不夠理想，流于形式。

五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。

（一）進(jìn)一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式；完善信用懲戒機(jī)制。

篇6

一、紅盾護(hù)農(nóng)工作做法

（一）爭(zhēng)取支持，形成合力

為落實(shí)國(guó)家工商總局、省、市工商局紅盾護(hù)農(nóng)的工作部署，開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)中，一方面，積極向上級(jí)工商部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)支持；另一方面，主動(dòng)與職能部門(mén)溝通，建立了橫向和縱向的信息互通機(jī)制，互通農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資商品信息，得到了質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、宣傳等有關(guān)部門(mén)的配合支持，形成了社會(huì)的合力，確保紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

在工作中，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄，公告等宣傳媒介，加強(qiáng)對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的宣傳，對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)的典型案例及時(shí)曝光，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣工商系統(tǒng)宣傳報(bào)道有關(guān)“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的信息報(bào)道有*多篇，發(fā)放各種宣傳資料*份，在社會(huì)上形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。

（三）加強(qiáng)*省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)的應(yīng)用。

從去年*月份省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)投入應(yīng)用起，該局便開(kāi)始正式應(yīng)用*省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)，并于上半年組織該局工商執(zhí)法人員開(kāi)展農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)的培訓(xùn)工作，務(wù)求各單位學(xué)會(huì)學(xué)懂，應(yīng)用該網(wǎng)站進(jìn)行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和資源共享，為及時(shí)了解紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的工作情況、交流經(jīng)驗(yàn)和通報(bào)監(jiān)管情況提供信息。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

今年*月份和*月份，該局按照上級(jí)省局和市局安排，分別對(duì)該縣的農(nóng)資商品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)化肥品種共*種，監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有*、*、*、*、*、*等鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)*%。其中，初檢不合格品種有*個(gè)，復(fù)檢合格*外，合格率接近*%。

（五）加大案件查處力度。

該縣紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以種子、農(nóng)藥、化肥為重點(diǎn)品種。以“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增產(chǎn)”為目標(biāo)，圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”即重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和重大案件及七大類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)的整頓，并以種子、肥料、農(nóng)藥、為重點(diǎn)品種展開(kāi)行動(dòng)，集中力量查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法行為。今年，該縣立案查處農(nóng)資案件*宗，案值達(dá)*.*萬(wàn)元，查扣化肥*公斤，農(nóng)藥*瓶，通過(guò)加大力度，嚴(yán)厲打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。

二、紅盾護(hù)農(nóng)工作取得良好效果

*月中下旬起，該局組成農(nóng)資督查組，按照縣局《關(guān)于開(kāi)展對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作督查的通知》要求，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)今年前兩季度農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督查。督查結(jié)果顯示，紅盾護(hù)農(nóng)工作取得良好效果。

（一）多手段推廣應(yīng)用*省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)獲肯定。自從*省農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管專版投入應(yīng)用后，該局便結(jié)合自身實(shí)際，積極錄入各種農(nóng)資信息，今年上半年，該局錄入各種農(nóng)資信息*條，全市位列第二。下半年，該局針對(duì)上半年的不足，采用多種手段和形式，充分利用自身的條件，采用“傳、幫、帶”等形式，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶錄入農(nóng)資信息。如*工商所建議農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者到網(wǎng)吧錄入，解決沒(méi)有電腦的問(wèn)題，*、*、*所則指定工作人員指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者錄入信息，跟蹤落實(shí)錄入情況等做法。從下半年各工商所情況看，該局已錄入各種信息*條，比上半年翻了一番。其中*工商所轄區(qū)內(nèi)的*縣農(nóng)資配送有限公司定期向監(jiān)管網(wǎng)錄入農(nóng)資信息較為完善。該企業(yè)從今年*月份起堅(jiān)持每月*日前向農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)報(bào)送農(nóng)資信息的，受到省局市場(chǎng)處領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

篇7

一、總體要求

以黨的十精神為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)上級(jí)要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、重在治本的原則，繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，深化專項(xiàng)整頓治理工作，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為；注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建以經(jīng)營(yíng)者自律、信用分類(lèi)監(jiān)管和推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)信用體系；創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化技術(shù)支撐，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信息化建設(shè)，提高可追溯監(jiān)管能力，提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能。

二、主要工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)做到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。對(duì)資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，要依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為，嚴(yán)厲打擊一照多點(diǎn)、非法出租轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為，確保經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)資商品質(zhì)量。要依法履行法定職責(zé)，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。要及時(shí)跟蹤消費(fèi)者申訴舉報(bào)和市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資商品質(zhì)量問(wèn)題，依據(jù)職能科學(xué)確定農(nóng)資抽樣檢驗(yàn)的范圍、品種、項(xiàng)目和方式。

（三）嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法查處經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過(guò)期、失效、變質(zhì)等不合格農(nóng)資商品，摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)，利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品等違法行為。嚴(yán)厲打擊以“科技下鄉(xiāng)”、“農(nóng)資知識(shí)宣傳團(tuán)”、“廠家直銷(xiāo)”、“送貨下鄉(xiāng)”等名義走村串戶非法銷(xiāo)售農(nóng)資行為。按規(guī)定該移送的一定要及時(shí)移送。

（四）繼續(xù)深入開(kāi)展化肥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)注有效成分、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)混亂等違法行為。要嚴(yán)禁利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、功效和適用范圍作引人誤解的虛假宣傳。要進(jìn)一步加大農(nóng)資商品馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處假（仿）冒“中化”、“五洲豐”、“煙農(nóng)”等品牌化肥的違法行為。

（五）積極開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。要督促種子經(jīng)營(yíng)者將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為種子進(jìn)貨查驗(yàn)的重點(diǎn)，落實(shí)種子留樣備查制度。種子外包裝標(biāo)簽必須標(biāo)明種子類(lèi)別、品種名稱、產(chǎn)地、種子生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。重點(diǎn)要檢查種子實(shí)物是否與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容相符，是否過(guò)期、失效、變質(zhì)或以次充好，以假充真，堅(jiān)決打擊銷(xiāo)售假劣種子行為。

（六）健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律制度。要強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全自律機(jī)制和管理制度。嚴(yán)把三個(gè)關(guān)。一要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，認(rèn)真查驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格，索要并保存檢驗(yàn)報(bào)告，確保供貨者主體資格合法、購(gòu)入商品來(lái)源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效。二要嚴(yán)把銷(xiāo)售關(guān)。經(jīng)營(yíng)者要建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品的流向、數(shù)量等信息，向消費(fèi)者提供消費(fèi)憑證和質(zhì)量承諾卡，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。三要嚴(yán)把退市關(guān)。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)下架退市制度，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售的農(nóng)資質(zhì)量不合格，應(yīng)立即停止銷(xiāo)售，采取有效措施及時(shí)追回，防止不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)。

（七）推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。要進(jìn)一步鞏固以“三網(wǎng)三制度”（即：建立農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)、農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)資信用信息網(wǎng)和農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信制度、農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度、農(nóng)民利益受損補(bǔ)償制度）為核心內(nèi)容的農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管制度，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（八）積極推進(jìn)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)資示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費(fèi)者投訴等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（九）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，按照總局《關(guān)于農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，及時(shí)錄入農(nóng)資市場(chǎng)主體信息和商品信息，實(shí)施信息化監(jiān)管（此項(xiàng)工作待農(nóng)資監(jiān)管軟件安裝完成后開(kāi)展）。

三、工作要求

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，加大宣傳貫徹力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大假劣農(nóng)資案件查處和曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。在查處農(nóng)資違法案件過(guò)程中，要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，做到事實(shí)認(rèn)定清楚，法律適用準(zhǔn)確，辦案程序規(guī)范。同時(shí)，要綜合運(yùn)用教育、調(diào)解、建議、提示、規(guī)勸、警示等手段，探索普遍指導(dǎo)、重點(diǎn)指導(dǎo)和典型指導(dǎo)相結(jié)合的工作方式。

（三）建立和完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量的第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“二票二帳”“一卡一書(shū)”制度。

篇8

為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)資，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作通知如下:

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)資商品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。因此，農(nóng)資市場(chǎng)的管理直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。近期，我市個(gè)別鎮(zhèn)發(fā)生了假農(nóng)藥、假劣種子坑農(nóng)事件，在社會(huì)上造成了一定影響，擾亂了農(nóng)資市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，損害了農(nóng)民的利益。各級(jí)各部門(mén)特別是農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理的重要性和緊迫性，迅速行動(dòng)，采取得力措施，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全市農(nóng)資市場(chǎng)管理規(guī)范、有序進(jìn)行。

二、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮好各自的執(zhí)法管理職能作用，協(xié)調(diào)配合，按照年初下發(fā)的農(nóng)資市場(chǎng)整治行動(dòng)方案，各負(fù)其職，做好相關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)局要切實(shí)抓好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案工作，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品有無(wú)生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批號(hào)、檢疫證、登記證和標(biāo)簽是否合格等方面的監(jiān)督檢查；工商部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢，嚴(yán)格查處違法違規(guī)、經(jīng)營(yíng)欺詐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)；公安部門(mén)要加大對(duì)干擾農(nóng)資執(zhí)法和構(gòu)成刑事犯罪行為的打擊力度，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，本著從快、從嚴(yán)的原則立案查處；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，定期不定期地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，把好農(nóng)資源頭質(zhì)量關(guān)。

三、健全管理制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)資。建立和完善持證經(jīng)營(yíng)制度、備案登記制度、質(zhì)量抽檢公示制度、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案管理制度、社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度等一系列切實(shí)可行、依法規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理制度，形成系統(tǒng)的農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。

篇9

2012年工商行政管理局認(rèn)真貫徹總局、省市局部署和要求，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，加大違法農(nóng)資案件的查處力度，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。但目前農(nóng)資市場(chǎng)秩序不規(guī)范問(wèn)題還很?chē)?yán)重，假劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為鞏固前一階段農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作成果，創(chuàng)新工作思路，有針對(duì)性地解決存在的突出問(wèn)題，提高監(jiān)管效能，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階，根據(jù)總局、省市局的總體部署和要求，現(xiàn)就2013年我縣紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)制定本方案。

一、總體要求

2013年全縣紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)總體要求是，緊緊圍繞總局、省市局的總體部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、重在治本的原則，切實(shí)做到突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)管和深化專項(xiàng)整治相結(jié)合，繼續(xù)深化“四規(guī)范兩促進(jìn)”的工作措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化技術(shù)支撐，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信息化建設(shè)，提高可追溯監(jiān)管能力，提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能，把紅盾護(hù)農(nóng)提高到一個(gè)新的水平。

二、主要工作任務(wù)

要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，梳理查找監(jiān)管漏洞，著力解決監(jiān)管空白、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)履行不到位等問(wèn)題，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)為工作目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，確保履職到位。建立以經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店為重點(diǎn)的信用管理體系，促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。

1.嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，并建立臺(tái)帳。切實(shí)做到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和一照多點(diǎn)、非法出租轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為，確保經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

2.嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)資商品質(zhì)量。及時(shí)跟蹤消費(fèi)者申訴舉報(bào)和市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資商品質(zhì)量問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。

3.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。各分局認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法查處經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過(guò)期、失效、變質(zhì)等不合格農(nóng)資商品；摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)；利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品等違法行為。

4.開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開(kāi)展以保春耕、保夏播、保秋種為主要內(nèi)容的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

5.健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律制度。要強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全自律機(jī)制和管理制度，把好進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，確保供貨者主體資格合法、購(gòu)入商品來(lái)源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效，防止不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)。

6.推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。要將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類(lèi)監(jiān)管制度相結(jié)合，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信情況，對(duì)信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)主體給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅查處，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

7.推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費(fèi)者投訴等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)確實(shí)有問(wèn)題不符合條件的應(yīng)予摘牌，確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店具有典型性、示范性和代表性。

8.深入推進(jìn)多種形式的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。督促農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)建立健全管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)中開(kāi)展規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資配送率和市場(chǎng)占有率。

三、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)2013年紅盾護(hù)農(nóng)工作，現(xiàn)成立工商局紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全縣紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)日常工作，辦公室主任由兼任。

四、專項(xiàng)行動(dòng)步驟

（一）積極開(kāi)展“春季農(nóng)資打假保春耕”行動(dòng)(3月至4月底)。

積極開(kāi)展“春季打假保春耕”行動(dòng)。各分局要加大市場(chǎng)巡查力度，認(rèn)真規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，要結(jié)合年檢、驗(yàn)照等工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資違法行為。

各分局重點(diǎn)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是否建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、是否執(zhí)行索證索票和銷(xiāo)售憑證等制度；依法查處銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；依法查處虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，緊緊圍繞群眾投訴突出的、市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的，依法嚴(yán)厲查處。

（二）積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”行動(dòng)（5月至7月底）。

各分局要集中對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件市場(chǎng)進(jìn)行整治，查處制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料等違法行為。一是積極開(kāi)展“肥料打假專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥和微生物肥料的監(jiān)督檢查。對(duì)肥料生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集散地，進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣肥料的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締非法銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)。二是重點(diǎn)對(duì)葉面肥料產(chǎn)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和坑農(nóng)害農(nóng)的行為。三是重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)門(mén)市部，對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修門(mén)市部進(jìn)行檢查。對(duì)違法銷(xiāo)售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機(jī)具、銷(xiāo)售假冒農(nóng)機(jī)及配件等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”行動(dòng)（8月至10月底）。

各分局要集中對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、棉花市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷(xiāo)的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢等行為；制止利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。嚴(yán)肅查處非法收購(gòu)、加工棉花的違法行為，維護(hù)好棉花市場(chǎng)秩序。

五、專項(xiàng)行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各分局要利用各種形式，集中開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。一是充分利用3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)日進(jìn)行宣傳，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民了解農(nóng)資市場(chǎng)的法規(guī)政策，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；二是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳工商開(kāi)展的紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)工作，重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，為紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)工作營(yíng)造良好氛圍。

（二）充分發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。各分局要結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)和重要農(nóng)時(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)不同階段的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，做到提前部署，周密安排，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，不斷完善專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，將紅盾護(hù)農(nóng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度。各分局要繼續(xù)嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。各分局要認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重要農(nóng)時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各分局要按照紅盾執(zhí)法服務(wù)責(zé)任要求，切實(shí)把紅盾護(hù)農(nóng)工作分片劃段、責(zé)任到人，要把日常巡查和專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),并將巡查、檢查結(jié)果及時(shí)錄入二版軟件系統(tǒng)，切實(shí)提高市場(chǎng)巡查的執(zhí)法效能，確保農(nóng)資消費(fèi)安全。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，堅(jiān)持檢查與抽檢相結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測(cè)，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果共享，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)市場(chǎng)巡查、消費(fèi)者申訴舉報(bào)等情況，依法按程序及時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警信息，避免農(nóng)民群眾上當(dāng)受騙。對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時(shí)查處，公開(kāi)曝光，全力保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法分子。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以爭(zhēng)創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為核心，以標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理為原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制、狠抓農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管，建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”工作機(jī)制，大力扶持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和認(rèn)真推行農(nóng)資市場(chǎng)“兩檔三制一網(wǎng)”監(jiān)管模式，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善和運(yùn)行農(nóng)資和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，深入貫徹和落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管的無(wú)縫連接，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、任務(wù)目標(biāo)

進(jìn)一步發(fā)揮“農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）效能，建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的“五位一體”出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理，使我區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用化學(xué)投入品更加規(guī)范，確保在2012年省政府驗(yàn)收“省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”中工商負(fù)責(zé)的八項(xiàng)內(nèi)容通過(guò)驗(yàn)收。

三、工作重點(diǎn)及分工

各科室所要圍繞“經(jīng)營(yíng)主體合法、商品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范”三個(gè)環(huán)節(jié)，精心部署，周密安排，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本方案，全面落實(shí)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度，確保農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

（一）加強(qiáng)登記管理。依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)，依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，督導(dǎo)各工商所查處有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。牽頭單位：企業(yè)注冊(cè)局，配合單位：公平交易局、市場(chǎng)合同科、各工商所。

（二）嚴(yán)厲查處重大坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。對(duì)舉報(bào)反映的假冒偽劣農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品案件線索、材料進(jìn)行梳理，組織力量查處摻雜使假、以次充好等重大坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法部門(mén)依法查處，堅(jiān)決克服以罰代刑的現(xiàn)象。牽頭單位：公平交易局，配合單位：市場(chǎng)合同科、各工商所。

（三）落實(shí)商標(biāo)戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)地方特色品牌培育，積極引導(dǎo)具有鮮明地方特色地理標(biāo)志品牌注冊(cè)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度，指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商標(biāo)地申請(qǐng)注冊(cè)，規(guī)范商標(biāo)使用行為，支持有條件的出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證。牽頭單位：商廣科，配合單位：市場(chǎng)合同科、各工商所。

（四）規(guī)范農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為。督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的要求，全面落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。對(duì)未索證索票和進(jìn)貨渠道不明的農(nóng)資商品一律下架退市，并及時(shí)召回已售出的不合格產(chǎn)品。查處農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品違法經(jīng)營(yíng)行為：一是經(jīng)營(yíng)過(guò)期、失效、變質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和標(biāo)簽殘缺不全、不規(guī)范的；二是經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證或批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等農(nóng)資產(chǎn)品的；三是經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)部的禁用和限用的六六六、甲胺磷等42種高毒農(nóng)藥（名單見(jiàn)附件）；四是違法經(jīng)營(yíng)或虛假農(nóng)資廣告的；五是串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為的。牽頭單位：市場(chǎng)合同科，配合單位：各工商所。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（8月1日至8月30日）

一是把農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管放到突出的位置，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，做到及時(shí)部署、周密安排、落實(shí)責(zé)任制，并切實(shí)抓緊抓好。二是充分利用各種方式和渠道，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營(yíng)使用要求等進(jìn)行廣泛宣傳，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)，提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。三是全面落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“經(jīng)濟(jì)戶口”和巡查監(jiān)管檔案，并及時(shí)根據(jù)巡查情況更新資料，做到對(duì)農(nóng)資企業(yè)底數(shù)清、數(shù)據(jù)實(shí)、情況明，為實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管和督查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)”和“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造重信譽(yù)、守信用、講誠(chéng)信的良好經(jīng)營(yíng)氛圍。

（二）自查整改階段。（9月1日至10月31日）

集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種。督促農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳、質(zhì)量承諾等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；同時(shí)，加大市場(chǎng)巡查力度，重點(diǎn)查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。認(rèn)真征集和更新“系統(tǒng)”數(shù)據(jù)和內(nèi)容，全面應(yīng)用和操作“系統(tǒng)”，對(duì)轄區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可追溯管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段。（11月1日至12月31日）

依照“爭(zhēng)創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”工商職責(zé)分工，對(duì)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)抽查轄區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格是否合法，流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用化學(xué)投入品銷(xiāo)售是否規(guī)范，農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳是否健全，“系統(tǒng)”數(shù)據(jù)和內(nèi)容是否更新及時(shí)，工商監(jiān)管檔案是否齊全，《辦法》是否落實(shí)到位，農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管是否抓出成效等。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。以落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》為目標(biāo)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，認(rèn)真做好依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)資監(jiān)管能力。分局成立“爭(zhēng)創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分局其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室和各工商所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局市場(chǎng)合同科，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和調(diào)度，各工商所也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，采取局所聯(lián)動(dòng)、同步進(jìn)行、轄區(qū)自治為主的辦法，把我區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，形成農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作合力。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、公安、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，落實(shí)創(chuàng)建工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，建立相互支持、相互配合的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作合力。