導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇科技專家管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)市科忇的統(tǒng)一安排和部署，去年以來(lái)，市農(nóng)業(yè)局先后兩批“萬(wàn)名科技專家服務(wù)‘三農(nóng)’”工作組共27名專家（2005年10人，2006年24人）分別和34個(gè)對(duì)接村的干部碰了頭，建立了聯(lián)系，確定了接受服務(wù)的村鎮(zhèn)，完成了專家－項(xiàng)目－村鎮(zhèn)的對(duì)接工作，并進(jìn)駐各村開(kāi)展工作。工作組在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市科忇、各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各駐村委會(huì)的關(guān)懷下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展這個(gè)中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極工作，開(kāi)拓進(jìn)取，取得明顯成效。

一、主要工作

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步做好選派專家服務(wù)三農(nóng)工作，市農(nóng)業(yè)局專門組織召開(kāi)了選派專家及專家所在單位領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)了xx市萬(wàn)名科技專家服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)小組辦公室下發(fā)的《xx市萬(wàn)名科技專家服務(wù)‘三農(nóng)’活動(dòng)實(shí)施方案》、《xx市萬(wàn)名科技專家服務(wù)‘三農(nóng)’活動(dòng)效果評(píng)估驗(yàn)收方法》、《xx市萬(wàn)名科技專家服務(wù)‘三農(nóng)’活動(dòng)管理辦法》等文件，座談?dòng)懻摿宋沂虚_(kāi)展萬(wàn)名科技專家服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)的重要意義，研究解決下派專家可能遇到的實(shí)際問(wèn)題。大家一致認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，“三農(nóng)”問(wèn)題是各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注的重要問(wèn)題，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)道路上必須認(rèn)真對(duì)待并盡快加以解決的問(wèn)題。組織開(kāi)展萬(wàn)名科技專家服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，非常必要，非常及時(shí)。專家們表示，一定要當(dāng)好科普的播種機(jī)，當(dāng)好“三農(nóng)”的智囊團(tuán)，當(dāng)好農(nóng)民朋友的技術(shù)服務(wù)員，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)！

（二）選人、選項(xiàng)、選點(diǎn)認(rèn)真準(zhǔn)確。根據(jù)市科忇分配的項(xiàng)目，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)認(rèn)真選出了27名中級(jí)以上專家，其中高級(jí)農(nóng)藝師19人、農(nóng)藝師8人，對(duì)接的項(xiàng)目有果樹(shù)的種植與果品加工、蔬菜、草莓栽培、花卉、農(nóng)作物種植、煙葉種植等。局領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)項(xiàng)目的安排，親自確定選派專家。專家對(duì)接的項(xiàng)目都是區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、特色支柱產(chǎn)業(yè)清晰、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，對(duì)接的項(xiàng)目和專家準(zhǔn)確到位，有些項(xiàng)目正是專家的研究課題，使專家的研究成果得以到推廣應(yīng)用。

（三）27名專家盡心盡力。許多專家到了服務(wù)點(diǎn)后立即投入緊張的工作，他們兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。如：高級(jí)農(nóng)藝師市園藝站站長(zhǎng)zzz、高級(jí)農(nóng)藝師蔬菜辦主任xxx、高級(jí)農(nóng)藝師無(wú)公害辦主任xxx等就是其中的代表。

（四）各種保障措施到位。積極忇調(diào)，安排好專家的工作和生活。

二、下步打算

一是進(jìn)一步提高對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是十六屆五中全會(huì)的亮點(diǎn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)中的重大歷史任務(wù)，科技專家服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，正逢其時(shí)、順乎民心、合乎民意，因此充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二是我局要積極探索更有效的途徑和方法，不斷創(chuàng)新，開(kāi)拓思路，克服困難，推動(dòng)活動(dòng)健康發(fā)展。

三是要突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，探索規(guī)律，在活動(dòng)中不斷完善各種機(jī)制和措施。

篇2

一、創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣的籌備工作有突破

一是會(huì)同縣財(cái)政局先后到*、*、*等先進(jìn)*市縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察，學(xué)習(xí)借鑒他們先進(jìn)的操作經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，加快“創(chuàng)建”籌備工作。二是針對(duì)創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣相關(guān)問(wèn)題向縣政府第24次常務(wù)會(huì)議做了專題匯報(bào)，代擬《*縣委、政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快*科技進(jìn)步的實(shí)施意見(jiàn)》，起草并積極運(yùn)作《*縣科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《*縣專利發(fā)明資助實(shí)施辦法》、《*縣產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)資助實(shí)施辦法》及《*縣產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施方案》等鼓勵(lì)科技創(chuàng)新文件。三是在縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)懷和縣財(cái)政局的大力支持下，我縣相關(guān)科技項(xiàng)目資金已初步統(tǒng)一納入縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，總支出達(dá)907萬(wàn)元，占我縣*年財(cái)政預(yù)算支出的1.16%，科技投入基本達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣的法定比例要求。

二、在區(qū)域技術(shù)需求整理及科技成果項(xiàng)目申報(bào)方面積極作為

一是對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新調(diào)研。了解把握、深入挖掘目前我縣企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新點(diǎn)，為在全縣規(guī)模企業(yè)中開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是積極開(kāi)展重大技術(shù)需求建設(shè)征集活動(dòng)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，篩選、確定、編寫《甘薯淀粉產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究》、《農(nóng)村改廁清潔技術(shù)的研究及產(chǎn)業(yè)化》等8個(gè)項(xiàng)目作為地方重大技術(shù)需求予以上報(bào)。三是積極組織阜陽(yáng)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、阜陽(yáng)市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)申報(bào)工作。通過(guò)網(wǎng)站公告通知和電話聯(lián)系，初步確定《龍蝦高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣》、《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶技術(shù)推廣與應(yīng)用》、《無(wú)張力疝修補(bǔ)改進(jìn)和應(yīng)用》、《雙側(cè)輸尿管結(jié)石手術(shù)創(chuàng)新》等8個(gè)項(xiàng)目申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；縣蘊(yùn)旺食品機(jī)械有限公司的瓜果脫水制蓉機(jī)和成紅科技的無(wú)鉛汽油生產(chǎn)技術(shù)申報(bào)市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。四是組織《鮮食玉米保鮮標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)》項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目。

三、國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施

今年我縣開(kāi)始實(shí)施3項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。一是《高產(chǎn)菱角推廣種植及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)》、《煤礦塌陷區(qū)水域生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施?？h政府專門成立了*縣國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，成立技術(shù)專家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)?！?縣高產(chǎn)菱角推廣種植及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)》項(xiàng)目已在六十鋪、五十鋪、慎城等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成種植面積0.6萬(wàn)畝。迪溝鎮(zhèn)6000畝煤礦塌陷區(qū)綜合開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是五十鋪名特優(yōu)香草省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院項(xiàng)目發(fā)展迅速。香草專家大院首席專家安農(nóng)大董召榮教授親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)和開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，80畝新繁育基地正在建設(shè)。

四、加大科技宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新

一是舉辦*縣*年科技活動(dòng)周。5月17日—23日我局會(huì)同宣傳部、科協(xié)、農(nóng)委等部門舉辦*縣*年科技活動(dòng)周。特邀中國(guó)科技大學(xué)地球與空間科學(xué)院大氣專業(yè)博士生導(dǎo)師任保華教授在*二中為縣直有關(guān)單位和廣大師生舉行“保護(hù)地球環(huán)境、保衛(wèi)我的家園”的高端學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)；在黃橋鎮(zhèn)郭彭村舉行*縣良種長(zhǎng)毛兔科技示范繁育基地揭牌儀式；為新集鎮(zhèn)韓莊村白靈菇種植示范戶吳正支贈(zèng)送一臺(tái)電腦。二是與農(nóng)業(yè)等部門合作，積極組織參與全省春季農(nóng)業(yè)科技入戶行動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了春季小麥田間管理、病蟲害防治、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)。三是依托縣陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，以種、養(yǎng)、加等實(shí)用技術(shù)、技能為主，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作逐步加強(qiáng)

一是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、科技活動(dòng)周、送科技下鄉(xiāng)、企業(yè)調(diào)研等活動(dòng)形式，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提高了全民特別是企業(yè)法人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；二是積極開(kāi)展“雷雨”、“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。4月份，我局抽調(diào)專人配合有關(guān)部門集中組織開(kāi)展以打擊流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為及涉及專利詐騙行為為主要內(nèi)容的“雷雨”、“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。三是專利申請(qǐng)及運(yùn)用出現(xiàn)新局面，企業(yè)及個(gè)人申請(qǐng)、運(yùn)用專利的積極性逐步提高。*年-*年5月，我縣已申請(qǐng)國(guó)家專利55項(xiàng)（發(fā)明專利17項(xiàng)、實(shí)用新型專利25項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)13項(xiàng)）；授權(quán)專利21項(xiàng)（發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)用新型13項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)6項(xiàng)）；開(kāi)發(fā)生產(chǎn)專利產(chǎn)品6項(xiàng)，主要為蘊(yùn)旺食品機(jī)械公司研發(fā)的瓜果脫水制蓉機(jī)、削皮機(jī)、皮蓉分離機(jī)、切菜機(jī)，成紅科技的無(wú)鉛復(fù)合汽油等；引進(jìn)運(yùn)用專利5項(xiàng)，主要為安徽惠爾礦用設(shè)備有限公司的礦用導(dǎo)風(fēng)筒熱塑整體一次性成型技術(shù)、雷科環(huán)保制品有限公司的一次性淀粉纖維生物降解技術(shù)等。

六、黨務(wù)、政務(wù)工作穩(wěn)步進(jìn)行

一是繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作要點(diǎn)，科學(xué)分析*科技發(fā)展形勢(shì)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔高效型效能機(jī)關(guān)形象。二是加強(qiáng)科技信息工作，選派股室業(yè)務(wù)骨干到市局參加政務(wù)信息培訓(xùn)，制定信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)科技信息網(wǎng)站維護(hù)，為各股室配備電腦設(shè)備，并對(duì)局現(xiàn)有電腦進(jìn)行升級(jí)改造。三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)我縣科技發(fā)展規(guī)劃、科技成果鑒定、項(xiàng)目申報(bào)、獲獎(jiǎng)情況等及時(shí)公開(kāi)。四是開(kāi)展春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，“強(qiáng)化愛(ài)民意識(shí)、規(guī)范從政行為”、“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉潔從政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”兩個(gè)主題教育活動(dòng)順利進(jìn)行。在四川汶川大地震期間，積極組織系統(tǒng)全體黨員捐款及繳納“特殊黨費(fèi)”5950元。

下半年工作思路

（一）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣的籌備工作，對(duì)照國(guó)家考核指標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)軟硬件，充分作好申報(bào)準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)科技示范基地工作。以五十鋪名特優(yōu)香草農(nóng)業(yè)科技專家大院、六十鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)、黃橋良種長(zhǎng)毛兔繁育等科技示范基地為載體，更好發(fā)揮基地在農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、示范、推廣等方面輻射帶動(dòng)作用。

（三）繼續(xù)做好國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施、管理、監(jiān)督、跟蹤服務(wù)、階段檢查驗(yàn)收工作。

（四）開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)。以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，以加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)提升。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，努力完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的專利申請(qǐng)量。加大對(duì)我縣現(xiàn)有專利成果轉(zhuǎn)化資金支持力度，促其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（六）力爭(zhēng)科技特派員基層創(chuàng)業(yè)活動(dòng)落實(shí)到位。以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)新切實(shí)推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

篇3

一、財(cái)政科技資金管理存在的問(wèn)題

(一)資金安排碎片化，導(dǎo)致重點(diǎn)不突出或重復(fù)申報(bào)多

目前，財(cái)政科技資金的投入主要通過(guò)科技、發(fā)改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計(jì)劃設(shè)置名目繁多的專項(xiàng)資金進(jìn)行分配，科技資源配置碎片化，缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、通盤考慮，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入多頭管理，引發(fā)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、項(xiàng)目審批制度漏洞較大、項(xiàng)目過(guò)程管理監(jiān)管不嚴(yán)、科技資金使用效益不高等問(wèn)題。例如，筆者在某縣級(jí)科技局2014年度科技專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn):某區(qū)科技局在民生科技專項(xiàng)安排52項(xiàng)合計(jì)1 050萬(wàn)元，主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門科研，項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)170萬(wàn)元，資金集中度為1 6.19%;自主創(chuàng)新計(jì)劃33項(xiàng)1 200萬(wàn)元，主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化示范等，其中:項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)100萬(wàn)元，資金集中度僅為8.3 3%，未能集中資金用于支持對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有支撐作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)由于科研計(jì)劃項(xiàng)目分屬多個(gè)部門安排，缺乏一個(gè)公開(kāi)統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)宏觀統(tǒng)籌管理，不僅難以體現(xiàn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科研投入的引導(dǎo)示范作用，而且很容易產(chǎn)生科技計(jì)劃項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)。這種重復(fù)申報(bào)體現(xiàn)為:同一申報(bào)單位采用相同的項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)多項(xiàng)科技專項(xiàng)資金的情況或申報(bào)不同部門專項(xiàng)資金的情況，也有多個(gè)申報(bào)單位重復(fù)申報(bào)同一科研課題科技專項(xiàng)資金的情況。

(二)項(xiàng)目審批模糊化，導(dǎo)致違規(guī)審批屢有發(fā)生

隨著科技管理體制改革的推進(jìn)，各級(jí)科技部門在科技計(jì)劃管理和資金使用方面已制定了相關(guān)的制度，但財(cái)政科技資金投入的逐年增加以及公眾對(duì)財(cái)政資金績(jī)效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現(xiàn)在:一是申報(bào)指南的制定過(guò)于籠統(tǒng)不明晰，對(duì)財(cái)政資金的補(bǔ)助對(duì)象不明確;二是監(jiān)管機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制相關(guān)規(guī)定不夠明確，項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，主要體現(xiàn)為科技部門管理缺位、科技中介管理機(jī)構(gòu)管理缺位和評(píng)審專家管理缺位;三是部分專項(xiàng)資金管理辦法操作性不強(qiáng)，未能明確專項(xiàng)資金的補(bǔ)助對(duì)象、未能明確資金的具體使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)T}iJ度的漏洞導(dǎo)致項(xiàng)目審批制度的剛性不足，自由裁量權(quán)過(guò)大，違規(guī)審批的情況時(shí)有發(fā)生，易造成財(cái)政科技資金的流失。

(三)項(xiàng)目監(jiān)管形式化，導(dǎo)致擠占、挪用財(cái)政科技資金情況屢見(jiàn)不鮮

目前，科技計(jì)劃項(xiàng)目普遍實(shí)行合同制管理，科技部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位以簽訂項(xiàng)目合同書的方式履行各自的權(quán)利與義務(wù)，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項(xiàng)目監(jiān)管的漏洞主要體現(xiàn)在:一是制約機(jī)制上缺乏手段。二是項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。例如在審計(jì)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位未能嚴(yán)格按照傾目合同任務(wù)料的約定，出現(xiàn)擠占科研業(yè)務(wù)費(fèi)、虛列費(fèi)用支出等問(wèn)題，但項(xiàng)目仍通過(guò)了驗(yàn)收的情況。三是項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合同意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄，只重視申報(bào)環(huán)節(jié)，簽訂傾目合同書》后，則束之高閣，總量控制、單項(xiàng)控制、專項(xiàng)使用等都置諸腦后資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位;實(shí)際支出未能按預(yù)算對(duì)號(hào)入座接受檢查時(shí)，隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來(lái)應(yīng)付檢查。

二、財(cái)政科技資金審計(jì)監(jiān)管重點(diǎn)

針對(duì)上述財(cái)政科技資金管理中存在的漏洞和問(wèn)題，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

(一)科技項(xiàng)目和資金管理制度的建設(shè)情況

關(guān)注科技項(xiàng)目和資金管理制度的建設(shè)情況和執(zhí)行情況，是否建立了相對(duì)分離的項(xiàng)目分權(quán)管理機(jī)制，是否明確了科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理職責(zé)，對(duì)主管部門、組織單位、承擔(dān)單位、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等各方的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定。通過(guò)分析科技項(xiàng)目的管理流程，針對(duì)指南編制、專家評(píng)審、立項(xiàng)決策、資金分配、中期管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出科技項(xiàng)目管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)點(diǎn)及重要節(jié)點(diǎn)，關(guān)注制度的制定能否有效控制上述關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堵塞漏洞。

(二)科技項(xiàng)目審批立項(xiàng)環(huán)節(jié)的合規(guī)性

關(guān)注立項(xiàng)審查和審批程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和項(xiàng)目申請(qǐng)者的資質(zhì)、科研能力等進(jìn)行審核，對(duì)比相關(guān)的申報(bào)指南、專項(xiàng)資金管理制度的要求，審核項(xiàng)目申報(bào)者是否符合申報(bào)條件，是否存在降低標(biāo)準(zhǔn)核撥專項(xiàng)資金的情況;同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量，目前科技項(xiàng)目的評(píng)審一般實(shí)行專家評(píng)審與行政審核相結(jié)合的立項(xiàng)決策方式，關(guān)注審批程序能否嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即嚴(yán)格按照專家評(píng)分的高低，項(xiàng)目資助的經(jīng)費(fèi)額度嚴(yán)格按照各專項(xiàng)申報(bào)指南所規(guī)定的的額度確定。

(三)項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性和效益性

關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與中期檢查情況，關(guān)注項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后能否嚴(yán)格按照簽訂的項(xiàng)目合同書的預(yù)算使用資金，能否做到?？顚Ｓ谩⒂蟹癖粩D占挪用，應(yīng)配套的資金是否足額、按期到位，應(yīng)撥付給參與單位或協(xié)作單位的資金是否及時(shí)撥付，項(xiàng)目到期是否能按期提出驗(yàn)收申請(qǐng)或延期申請(qǐng)，對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目，重點(diǎn)審查項(xiàng)目合同書的任務(wù)目標(biāo)是否足額、保質(zhì)保量的完成，已完項(xiàng)目的結(jié)余資金不按規(guī)定上繳財(cái)政，專項(xiàng)結(jié)余資金使用是否達(dá)到預(yù)期的效果。

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日前，江蘇省常熟市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（常政發(fā)[2012]16號(hào)）?！兑庖?jiàn)》對(duì)企業(yè)科協(xié)開(kāi)展研發(fā)、建設(shè)科技人員之家、實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“科技專家進(jìn)村入戶興農(nóng)富民工程”、優(yōu)秀科技人員評(píng)選、推進(jìn)科普載體建設(shè)以及吸引社會(huì)資源，支持科普事業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，提出了政策性措施。

《意見(jiàn)》提出，支持企業(yè)科協(xié)開(kāi)展科普培訓(xùn)、技術(shù)協(xié)作、科技研發(fā)等活動(dòng)。 積極實(shí)施科技人員創(chuàng)新行動(dòng)、“講理想、比貢獻(xiàn)”技術(shù)創(chuàng)新“雙杯獎(jiǎng)”競(jìng)賽、“廠會(huì)協(xié)作”和“金橋工程”項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)科協(xié)與高等院校、科研院所、科技企業(yè)間開(kāi)展技術(shù)人才協(xié)作、科技咨詢服務(wù)、建設(shè)科技人員之家、共建科技研發(fā)平臺(tái)等。對(duì)于獲得國(guó)家、省級(jí)以上表彰項(xiàng)目和新認(rèn)定授予的“優(yōu)秀科技人員之家”建家企業(yè)，市政府將分別給予一次性5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)中小學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等企事業(yè)單位新建科普活動(dòng)中心（科普活動(dòng)室）、科技人員之家等科普設(shè)施場(chǎng)館；對(duì)于獲得省級(jí)以上命名表彰的科普惠農(nóng)服務(wù)站、社區(qū)科普惠民服務(wù)站、科技教育特色學(xué)校等科普惠民項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)家級(jí)10萬(wàn)元、省級(jí)5萬(wàn)元的政府補(bǔ)助，實(shí)行?？顚Ｓ?。集成大型商場(chǎng)、汽車站、醫(yī)院、社區(qū)、主城區(qū)主要路口等科普資源，依托現(xiàn)有科普電子熒屏、路燈桿旗、廣告牌等公益科普信息，傳播科學(xué)知識(shí)的，可實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)件補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與科普作品創(chuàng)作，對(duì)于優(yōu)秀科普作品市政府將納入科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審范圍，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源。對(duì)已建成并具有科普示范功能作用的科技項(xiàng)目，如常熟大學(xué)科技園、科創(chuàng)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，科研院所、高校、企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室等經(jīng)認(rèn)定后授予“常熟市科普教育基地”稱號(hào)，并給予2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。圍繞實(shí)施的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和“科技專家進(jìn)村入戶興農(nóng)富民工程”，大力推廣一批新品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，評(píng)選表彰在推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型；對(duì)于一些短平快致富項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展軟課題項(xiàng)目。對(duì)科普事業(yè)具有重大促進(jìn)作用、具有實(shí)質(zhì)性效果、具有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目，采取一事一議形式，集中力量予以重點(diǎn)支持。

《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選一次科普工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，每?jī)赡暝u(píng)選一屆常熟市優(yōu)秀科技工作者，每?jī)赡暝u(píng)選一次自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文，每五年評(píng)選一次全民科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。企業(yè)科協(xié)組織的新產(chǎn)品研發(fā)、工藝革新、節(jié)能減排等科技研發(fā)活動(dòng)其經(jīng)費(fèi)支出，允許按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的150%在企業(yè)所得稅前扣除；職工科普教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)計(jì)稅薪金總額2.5%以內(nèi)的部分，在企業(yè)所得稅前扣除。對(duì)公眾開(kāi)放的青少年活動(dòng)中心、科普館、博物館、圖書館和氣象臺(tái)、地震臺(tái)、高校和科研機(jī)構(gòu)等對(duì)外開(kāi)放的科普教育基地，從境外購(gòu)買自用科普影視作品播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝、工作帶，免征進(jìn)口關(guān)稅，不征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)上述科普單位以其他形式進(jìn)口的自用影視作品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。積極吸引社會(huì)資源、資金支持科普事業(yè)機(jī)制和辦法。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他社會(huì)組織對(duì)全市科協(xié)組織及所屬科技團(tuán)體捐贈(zèng)科普電子熒屏、科普畫廊、流動(dòng)科普活動(dòng)站等，所捐贈(zèng)的金額，可按規(guī)定在所得稅稅前扣除，并規(guī)范受贈(zèng)流程，制定募捐資金管理辦法，規(guī)范操作，專款專用。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)，充分說(shuō)明了常熟市委、市政府高度重視科協(xié)科普工作，是鞏固創(chuàng)建2011-2015年度全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）成果的積極體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)常熟市全民科學(xué)素質(zhì)實(shí)施工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦科普事業(yè)，實(shí)現(xiàn)科普資源共建共享，促進(jìn)人的科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化同步發(fā)展，為常熟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐和保證，同時(shí)也是常熟市科協(xié)科普工作積極探索科普項(xiàng)目與科技項(xiàng)目掛鉤實(shí)現(xiàn)政府獎(jiǎng)勵(lì)制度的成果體現(xiàn)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)必將進(jìn)一步規(guī)范管理，推動(dòng)常熟科普事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。（李永軍 編輯：沈禁）

（江蘇省科協(xié)）

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【關(guān)鍵詞】科技金融；服務(wù)體系；對(duì)策

0 前言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融則是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要杠桿?？萍己徒鹑谝呀?jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的兩個(gè)因素。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要“發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化”。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，功能完備、運(yùn)行高效的科技創(chuàng)新體系與金融體系的有效融合，能夠極大地促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。較高水平的科技創(chuàng)新能力與良好的金融創(chuàng)新服務(wù)體系是成為建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的重要支柱。

1 福建省和龍巖市科技金融工作的具體實(shí)踐

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，提高自主創(chuàng)新能力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。在此背景下，科技金融的出現(xiàn)顯得尤為及時(shí)和重要。

近年來(lái)，福建省加快推進(jìn)科技與金融的結(jié)合。一是，制訂科技支行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、科技支行虛擬風(fēng)險(xiǎn)池等管理辦法，支持商業(yè)銀行成立專門的科技支行，為科技型中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款服務(wù)。已支持了5家商業(yè)銀行在福州、龍巖等6個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立科技支行，在利率優(yōu)惠或抵押優(yōu)惠上對(duì)科技型中小企業(yè)提供貸款優(yōu)惠。已累計(jì)為66家科技型中小企業(yè)發(fā)放貨款3.3億元。二是，出臺(tái)科技保險(xiǎn)補(bǔ)助資金使用管理辦法，開(kāi)展科技保險(xiǎn)，降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等8個(gè)險(xiǎn)種，對(duì)參保的高新技術(shù)企業(yè)給予10-25%的保費(fèi)補(bǔ)助，帶動(dòng)省內(nèi)100多家高新技術(shù)企業(yè)投保科技保險(xiǎn)4000多萬(wàn)元，提供了160億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。三是，發(fā)展科技創(chuàng)投基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。按照3億元的規(guī)模，設(shè)立了福建省生物與新醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持處于起步階段的生物與醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)。四是，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。出臺(tái)非上市企業(yè)改制進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)補(bǔ)助資金管理辦法，對(duì)省內(nèi)國(guó)家高新區(qū)非上市企業(yè)在改制進(jìn)入“新三板”掛牌過(guò)程中分階段給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入“新三板”融資，累計(jì)安排資金450萬(wàn)元資助家30家企業(yè)改制，共有10家企業(yè)成功在新三板掛牌。

龍巖地處福建西部，由于受到經(jīng)濟(jì)條件和科技發(fā)展水平的限制，科技與金融結(jié)合發(fā)展起步較晚。2014年7月，福建省科技廳、龍巖市政府、建設(shè)銀行龍巖分行共同設(shè)立了建設(shè)銀行龍巖科技支行，科技支行自成立以來(lái)，已為8家科技型企業(yè)辦理近4000萬(wàn)優(yōu)惠貸款，切實(shí)為部分中小科技型企業(yè)解決了融資難等問(wèn)題。同時(shí)，還逐步推廣專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，截至2015年6月，專利權(quán)質(zhì)押貸款授信累計(jì)達(dá)6000多萬(wàn)?！褒垘r科技金融促進(jìn)中心”充分發(fā)揮了科技金融公共服務(wù)職能，先后舉行多場(chǎng)科技金融項(xiàng)目對(duì)接儀式和專題講座，進(jìn)一步完善企業(yè)科技金融信息庫(kù)。市政府成立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，將與央企、地方國(guó)企及社會(huì)資本共同出資成立產(chǎn)業(yè)子基金（如新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)基金）投入企業(yè)。

2 龍巖市科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，科技和金融已經(jīng)得到了中央和各級(jí)政府的高度重視，取得了很大的成績(jī)。然而，龍巖地區(qū)科技型中小企業(yè)融資難、創(chuàng)新效率低下等問(wèn)題仍然存在。

2.1 政策的協(xié)同性不夠

目前，省市兩級(jí)政府雖然都出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持科技金融的發(fā)展的政策文件，但由于缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致財(cái)政性投入資金分散于多個(gè)部門，缺乏統(tǒng)籌集成，政策協(xié)同性不夠，合力難以發(fā)揮。

2.2 投入資金結(jié)構(gòu)單一

龍巖科技資源和金融資源較為匱乏，財(cái)政資金的投入結(jié)構(gòu)單一，科技金融資本都以政府投入為主，投入資金構(gòu)成規(guī)模偏小，社會(huì)上的資本沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)。引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用有限。天使投資政策環(huán)境尚未建立，風(fēng)險(xiǎn)投資更多青睞“短、頻、快”的上市前企業(yè)，很少投向種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。

2.3 金融中介服務(wù)不健全

在企業(yè)融資過(guò)程中，銀行要求企業(yè)提供變現(xiàn)能力強(qiáng)的足額信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，而科技型中小企業(yè)則面臨著用擔(dān)保的有效資產(chǎn)少、科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估和交易體系發(fā)展落后，影響了銀行對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí)，科技金融中介服務(wù)體系不健全，既了解科技發(fā)展規(guī)律又掌握金融專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才極其缺乏。

3 促進(jìn)龍巖市科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政策支持體系

科技金融服務(wù)業(yè)涵蓋了科技、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門，應(yīng)建立全面的各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨部門、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)溝通和分工負(fù)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)不同投資主體之間的溝通、協(xié)作和交流的模式。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)科技金融發(fā)展的政策合力。將科技部門在政策、信息、項(xiàng)目、專家等方面的綜合優(yōu)勢(shì)與金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的相互促進(jìn)。

3.2 利用市場(chǎng)機(jī)制和政策調(diào)控，促進(jìn)資源與要素有效整合

加強(qiáng)與國(guó)家政策銀行和商業(yè)銀行的合作，落實(shí)科技金融政策措施，開(kāi)發(fā)適合企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，建立科技與金融結(jié)合的新模式。探索基金制、創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N投入方式。鼓勵(lì)民間資金、民營(yíng)資本參與科技投融資，撬動(dòng)、吸引社會(huì)資金參與，激勵(lì)全社會(huì)加大對(duì)科技發(fā)展的多元化投入，放大財(cái)政資金的使用功效，真正實(shí)現(xiàn)政府資金的杠桿作用，拓展科技型中小企業(yè)的直接融資渠道。

3.3 推進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)來(lái)源，創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合

一方面，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的原則，集成金融機(jī)構(gòu)和金融、管理、法律、財(cái)務(wù)專家等優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)科技、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化、高效率的中介服務(wù)。另一方面，發(fā)揮科技專家、投資專家在專業(yè)方面的咨詢服務(wù)作用，推動(dòng)科技項(xiàng)目管理、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、科技企業(yè)改制服務(wù)等方面的聯(lián)動(dòng)合作，為科技企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、定制化投融資解決方案。

3.4 借鑒福建省先進(jìn)做法，制定符合本地發(fā)展計(jì)劃

借鑒福建省及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)已經(jīng)取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，結(jié)合龍巖實(shí)際情況，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技型企業(yè)貸款貼息的科技金融工作。完善包括后補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的無(wú)償性資助體系。探索和利用科技保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)科技投融資者的投資損失予以適當(dāng)補(bǔ)償，為金融資金分散科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。完善包括加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠等政策性優(yōu)惠體系，加大對(duì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，提高創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]張明喜.我國(guó)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合問(wèn)題研究[J].南方金融，2013（1）.

篇6

氣象工作上媒體。3月20日，在陜西省漢中市氣象學(xué)會(huì)邀請(qǐng)下，《漢中日?qǐng)?bào)》派出記者，以3.23世界氣象日為主線，采訪漢中市氣象局趙奎鋒副局長(zhǎng)，就世界氣象日主題的現(xiàn)實(shí)意義、近年來(lái)漢中的氣候變化、氣象為農(nóng)服務(wù)的舉措、氣象現(xiàn)代化建設(shè)，以及面對(duì)當(dāng)前旱情氣象部門人工增雨等情況進(jìn)行了介紹，借助當(dāng)?shù)刂饕襟w，為宣傳氣象工作起到了積極作用。

氣象科普進(jìn)校園。3月22日，漢中市氣象學(xué)會(huì)邀請(qǐng)生態(tài)與農(nóng)氣中心科技專家來(lái)到漢中市青年路小學(xué)的電教室，為200多名小學(xué)生開(kāi)展生動(dòng)的氣象科普知識(shí)講座。氣象專家用圖文并茂的資料，深入淺出地講解了天氣預(yù)報(bào)制作過(guò)程、雷電基礎(chǔ)知識(shí)和雷電防御常識(shí)，對(duì)同學(xué)們關(guān)心的氣象問(wèn)題一一進(jìn)行了解答。講座氣氛熱烈，講解的科普知識(shí)實(shí)用，受到學(xué)校和老師歡迎。

氣象科普進(jìn)機(jī)關(guān)。在漢中市科協(xié)組織的氣象知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中，市氣象學(xué)會(huì)推薦氣象專家，在縣區(qū)科協(xié)的配合下，赴寧強(qiáng)、佛坪、留壩等縣，在縣直機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了氣象防災(zāi)減災(zāi)科普?qǐng)?bào)告會(huì)，累計(jì)約1000余名干部聆聽(tīng)了講座。

學(xué)會(huì)互動(dòng)搞教育。3月27日，陜西理工學(xué)院科協(xié)組織近百名大學(xué)生到漢臺(tái)區(qū)氣象局、市局業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。氣象學(xué)會(huì)為大學(xué)生們播放了2013年世界氣象日宣傳片《監(jiān)視天氣，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)》，并帶領(lǐng)他們對(duì)氣象臺(tái)、觀測(cè)站等工作平臺(tái)進(jìn)行了參觀。學(xué)會(huì)工作人員向大學(xué)生講述了制作天氣預(yù)報(bào)的科學(xué)理論，氣象衛(wèi)星、多普勒雷達(dá)等現(xiàn)代化氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)手段，以及地面、高空探測(cè)各類氣象儀器的功能和作用等，氣象專家還與學(xué)生進(jìn)行了互動(dòng)，對(duì)他們感興趣的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的解答。

主題活動(dòng)更精彩。3月23日，氣象學(xué)會(huì)在漢中市中心廣場(chǎng)開(kāi)闊地帶開(kāi)展了3.23主題宣傳活動(dòng)。氣象局業(yè)務(wù)科、法規(guī)科、氣象臺(tái)、生態(tài)與農(nóng)氣中心、科技服務(wù)中心、防雷中心等單位專家積極參與，發(fā)放氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料800多份，學(xué)會(huì)還組織開(kāi)展了氣象服務(wù)滿意度調(diào)查活動(dòng)，發(fā)放了氣象日紀(jì)念品。開(kāi)放氣象臺(tái)局，接待市民參觀。市氣象局還通過(guò)手機(jī)短信系統(tǒng)發(fā)送了“世界氣象日”主題和氣象防災(zāi)減災(zāi)口號(hào)。

篇7

按照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》的要求，近期市科技局緊緊圍繞這一主題，抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，深入扎實(shí)地開(kāi)展大討論活動(dòng)。通過(guò)大討論，更加統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，明確了提高服務(wù)能力、完善服務(wù)手段、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍是科技系統(tǒng)深化效能革命的關(guān)鍵，并著力從建立科技服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)民生科技入手，啟動(dòng)了節(jié)能減排科技專項(xiàng)、科技富民網(wǎng)絡(luò)村村通工程，組建了科技服務(wù)中心，為進(jìn)一步深化效能革命，開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，營(yíng)造開(kāi)展大討論活動(dòng)的良好氛圍

開(kāi)展大討論活動(dòng)是今年深化效能革命、開(kāi)展“五大活動(dòng)”（大討論、大宣傳、大整治、大查糾、大評(píng)議）的關(guān)鍵階段，也是改進(jìn)和提升科技服務(wù)效能的基礎(chǔ)和手段。在活動(dòng)中，我們努力做到“三到位”。一是做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。以局黨組（20__）7號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，把大討論活動(dòng)延伸到局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)。二是做到信息宣傳到位。建立信息快報(bào)制度，每個(gè)科室、單位明確一名具體聯(lián)系人，定期通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況并注意挖掘先進(jìn)素材。利用科技網(wǎng)、科技欄目、科技板報(bào)等宣傳工具加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的宣傳，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。三是做到學(xué)習(xí)座談到位。5月6日全市深化效能革命大會(huì)后，我局于5月7日上午召開(kāi)班子會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)14號(hào)文件，對(duì)科技系統(tǒng)如何深入開(kāi)展效能革命進(jìn)行了研究。7日下午，在區(qū)召開(kāi)全市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)暨科技網(wǎng)絡(luò)村村通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上對(duì)全市科技系統(tǒng)開(kāi)展“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作進(jìn)行了安排部署。5月9日組織機(jī)關(guān)全體人員和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了深化效能革命大會(huì)有關(guān)文件。會(huì)后，各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了討論活動(dòng)，局辦公室、監(jiān)察室進(jìn)行定期督導(dǎo)，使大討論活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。

二、狠抓活動(dòng)載體，以大討論促進(jìn)科技服務(wù)效能的提升

在大討論活動(dòng)中，我們注重結(jié)合科技工作實(shí)際，通過(guò)狠抓主題討論會(huì)收集意見(jiàn)建議，及時(shí)把討論中好的建議變成深化效能革命、提升科技服務(wù)效能的具體措施，通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)、科技網(wǎng)絡(luò)村村通工程等不同的載體，把大討論活動(dòng)做深做細(xì)做實(shí)，提高活動(dòng)的實(shí)效性。

（一）整合服務(wù)職能，搭建服務(wù)平臺(tái)，建立科技發(fā)展服務(wù)中心。在大討論中不少同志建議科技系統(tǒng)深化效能革命應(yīng)以完善服務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)效能入手，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信息服務(wù)。局黨組研究后，把原來(lái)分散于科技情報(bào)所、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)、高新技術(shù)投資公司等二級(jí)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能進(jìn)行重新整合，建立科技發(fā)展服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)多次考察和試運(yùn)行，促成服務(wù)中心與上海技術(shù)交易所建立合作關(guān)系，依托上交所豐富的科技信息資源，構(gòu)建我市科技信息系統(tǒng)，為我市企業(yè)提供信息、開(kāi)拓發(fā)展空間、解決技術(shù)難題、加強(qiáng)科技合作等搭建了理想的科技服務(wù)平臺(tái)。

（二）關(guān)注民生，啟動(dòng)科技富民網(wǎng)絡(luò)村村通工程?？萍几幻窬W(wǎng)絡(luò)村村通是科技部門為廣大農(nóng)民朋友搭建的一條科技快速通道，是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的的重要途徑，大討論中，不少同志建議把這項(xiàng)工程進(jìn)一步抓好。局黨組吸取大家的意見(jiàn)，明確專門科室、人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程。截至目前，全市新增上網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）80個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）科技網(wǎng)站81個(gè)，新增上網(wǎng)行政村985個(gè)，新建行政村科技網(wǎng)頁(yè)1351個(gè)，市已基本實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、所有行政村通科技網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，為農(nóng)民致富起到了重要作用。如召鄉(xiāng)村通過(guò)在網(wǎng)上該村的無(wú)公害水果信息，豐收的果品暢銷一空。按照計(jì)劃今年將實(shí)現(xiàn)全市104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立科技網(wǎng)站，全市1936個(gè)行政村（社區(qū)）全部能夠上網(wǎng)并建立科技網(wǎng)頁(yè)。通過(guò)這一工程的實(shí)施，必將加快科技成果的推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、服務(wù)企業(yè)，為“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略提供科技支撐

在大討論中，大家一致認(rèn)為，為“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略提供科技支撐是科技部門的一項(xiàng)重要職能，也是科技部門深化效能革命成效如何的重要體現(xiàn)。為了引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，一是制訂和落實(shí)了工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)和科技成果管理辦法。按照評(píng)價(jià)意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)企業(yè)申報(bào)、各級(jí)各相關(guān)部門審核、市技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家評(píng)選，從119個(gè)參評(píng)企業(yè)中評(píng)出了技術(shù)創(chuàng)新能力五十強(qiáng)企業(yè)，其中得分前3名的企業(yè)被命名為“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，得分前10名的企業(yè)被命名為“技術(shù)創(chuàng)新十強(qiáng)企業(yè)”，并頒發(fā)了牌匾和榮譽(yù)證書。按照成果管理辦法，提高我市科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，一等獎(jiǎng)由10000元提高到50000元，二等獎(jiǎng)由3000元提高到10000元，三等獎(jiǎng)由20__元提高到5000元，從而增強(qiáng)廣大科技人員創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮科技進(jìn)步獎(jiǎng)對(duì)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮科技服務(wù)中心的服務(wù)作用。中心利用現(xiàn)有的多媒體設(shè)備協(xié)助企業(yè)制作科技專題匯報(bào)片、產(chǎn)品推介片、形象宣傳片，協(xié)助企業(yè)通過(guò)各類各級(jí)項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收。目前，正在幫助企業(yè)為申報(bào)省汽車零部件高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地制作多媒體匯報(bào)材料。三是舉辦科技創(chuàng)新培訓(xùn)。5月份，市委組織部、市科技局聯(lián)合舉辦了非公有制企業(yè)黨務(wù)干部科技創(chuàng)新培訓(xùn)班，共有40人參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)，豐富了企業(yè)黨務(wù)干部的創(chuàng)新理論知識(shí)，開(kāi)闊了眼界和思路。

篇8

 

第一章  總  則

 

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)山西省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立以信任為前提、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的項(xiàng)目管理機(jī)制，根據(jù)《山西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目面向世界科學(xué)前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大需求，面向人民生命健康，以科技“自立自強(qiáng)”為目標(biāo)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持科技人才自由探索，開(kāi)展基礎(chǔ)性、理論性和應(yīng)用基礎(chǔ)性科學(xué)研究，為構(gòu)建我省新發(fā)展格局提供有力支撐。

第三條 省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展類和自由探索類。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類設(shè)置前沿創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目；自由探索類設(shè)置青年科學(xué)研究項(xiàng)目、杰出（優(yōu)秀）青年培育項(xiàng)目、自然科學(xué)研究項(xiàng)目。項(xiàng)目類型可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

省自然科學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目參照山西省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理，辦法另行制定。

第四條 省科技行政主管部門在基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理過(guò)程

中履行以下職責(zé)：

（一）制定年度項(xiàng)目需求或指南；

（二）受理項(xiàng)目申請(qǐng)；

（三）組織或委托項(xiàng)目評(píng)審；

（四）批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；

（五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收并開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。

 

第二章 申報(bào)與立項(xiàng)

 

第五條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目以常態(tài)化申報(bào)方式為主。省科技行政主管部門面向全省征集項(xiàng)目選題，根據(jù)本省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略以及資金支出計(jì)劃，凝練并項(xiàng)目需求。

自由探索類項(xiàng)目采用常態(tài)化申報(bào)和集中申報(bào)相結(jié)合方式。集中申報(bào)由省科技行政主管部門根據(jù)年度重點(diǎn)工作以及資金支出計(jì)劃，制定和項(xiàng)目申報(bào)通知，自項(xiàng)目申報(bào)通知日到受理截止日原則上不少于30天。

第六條 省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是在山西省內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他具有基礎(chǔ)研究能力的國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新載體依托單位，或者是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)。

第七條 省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申請(qǐng)單位全職人員且是所申請(qǐng)基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)

展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，并符合年度申報(bào)通知

中所列其他要求。

第八條 省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目合作研究單位一般不超過(guò)2個(gè)。項(xiàng)目組主要人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不是同一單位的，其項(xiàng)目組主要人員所在單位視為合作研究單位。

申請(qǐng)單位應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目主要工作并與合作研究單位簽訂合作協(xié)議書，明確雙方的研究?jī)?nèi)容分工、財(cái)政資金及自籌資金分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等。

第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目需求或申報(bào)通知要求，通過(guò)所在單位提出書面申請(qǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性。

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同年只能申請(qǐng)1項(xiàng)基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，申請(qǐng)和正在承擔(dān)的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)（平臺(tái)、事后補(bǔ)助類除外）總數(shù)不超過(guò)2項(xiàng)。

第十一條 省科技行政主管部門組織開(kāi)展形式審查并向社會(huì)公示審查結(jié)果，公示期為7天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目，進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審。

第十二條 省科技行政主管部門組織采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審或?qū)ｎ}論證等方式組織評(píng)審，可視具體情況增加或調(diào)整相關(guān)評(píng)

審程序。評(píng)審專家從科技專家?guī)熘须S機(jī)遴選產(chǎn)生，執(zhí)行回避、保

密和輪換等制度。

    第十三條 省科技行政主管部門依據(jù)專家評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合科

技項(xiàng)目專員、相關(guān)處室意見(jiàn)，研究提出項(xiàng)目安排建議，將擬立項(xiàng)名單向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的下達(dá)專項(xiàng)資金，與有關(guān)責(zé)任方簽訂項(xiàng)目合同。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到立項(xiàng)通知之日起30天內(nèi)與省科技行政主管部門簽訂項(xiàng)目合同（計(jì)劃、任務(wù)書），約定項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、主要目標(biāo)、量化考核的技術(shù)指標(biāo)、資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)等，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

 

第三章 實(shí)施與驗(yàn)收

 

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織和管理，在項(xiàng)目實(shí)施中履行以下義務(wù)：   

（一）制定完善的項(xiàng)目管理制度；

（二）按照項(xiàng)目合同（計(jì)劃、任務(wù)書）完成相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)；

    （三）合法、合規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（四）按省科技行政主管部門要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（五）配合省科技行政主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估。

第十六條 對(duì)于實(shí)施周期三年及以下的自由探索類項(xiàng)目，以

項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主，實(shí)行年度報(bào)告制度，一般不開(kāi)展中期檢查；對(duì)于實(shí)施周期三年及以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目、分年度撥款項(xiàng)目，原則上在實(shí)施期中開(kāi)展一次中期檢查。檢查結(jié)果作為項(xiàng)目分年度撥款、績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的重要依據(jù)。

    第十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在不降低研究目標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案，相應(yīng)備案手續(xù)可作為項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）或?qū)徲?jì)檢查等依據(jù)。

杰出（優(yōu)秀）青年培育項(xiàng)目、青年科學(xué)研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更，如因故確實(shí)不能完成項(xiàng)目合同書的全部?jī)?nèi)容，可申請(qǐng)終止項(xiàng)目并繳回財(cái)政資金。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)行綜合預(yù)算編制管理，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在經(jīng)費(fèi)總范圍內(nèi)自主安排經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，在執(zhí)行過(guò)程中可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要調(diào)整直接費(fèi)用全部科目的經(jīng)費(fèi)支出，相關(guān)調(diào)劑手續(xù)由項(xiàng)目承擔(dān)單位辦理。上述安排和調(diào)整可作為項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）、評(píng)價(jià)評(píng)審或?qū)徲?jì)檢查等依據(jù)。

第十九條 在自由探索類項(xiàng)目中試點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，選擇部分項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額包干資助，不再區(qū)分直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)。在符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)行自主驗(yàn)收和結(jié)題備案制。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)資金績(jī)效管理工作，績(jī)效完

成情況納入結(jié)題驗(yàn)收范圍。項(xiàng)目結(jié)題前需通過(guò)省科技計(jì)劃信息

管理平臺(tái)提交科技報(bào)告，并獲得科技報(bào)告收錄證書。

   第二十一條 對(duì)承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目承擔(dān)單位及

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，已履行勤勉盡職義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見(jiàn)原因,導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)預(yù)期研究目標(biāo)或失敗的，經(jīng)專家評(píng)估、省科技行政主管部門核準(zhǔn)后予以免責(zé)，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。

第二十二條 項(xiàng)目因故不能按期完成須申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前2個(gè)月內(nèi)向省科技行政主管部門提出延期申請(qǐng)。項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年。

 

第四章 監(jiān)督與管理

 

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，保證經(jīng)費(fèi)專款專用，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施單獨(dú)核算。

第二十四條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、學(xué)術(shù)不端、無(wú)正當(dāng)理由擅自停止項(xiàng)目實(shí)施的行為，或因客觀環(huán)境發(fā)生變化、法律糾紛等導(dǎo)致項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按照合同規(guī)定實(shí)施危及財(cái)政資金安全的，按照《山西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   

第五章  附 則

 

第二十五條 除省科技行政主管部門有特別規(guī)定外，資助項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（論文、著作、專利等）歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有，并注明“山西省基礎(chǔ)研究計(jì)劃資助項(xiàng)目”（英文：Supported by Fundamental Research Program of Shanxi Province）及項(xiàng)目編號(hào)。

篇9

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型本科；軟件工程；實(shí)踐教學(xué)體系 

[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）04-0019-03 

2011年，為了進(jìn)一步深化本科教育教學(xué)改革，提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，教育部、財(cái)政部決定在“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。政策實(shí)施多年以來(lái)，各級(jí)教育行政部門及高校非常重視，一批批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目相繼立項(xiàng)建設(shè)，教學(xué)改革不斷深化，教學(xué)質(zhì)量顯著提升，取得了豐碩的成果。“質(zhì)量工程”涉及高校本科人才培養(yǎng)工作的方方面面，其中實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新是提高高等教育質(zhì)量的重要內(nèi)容。[1]2010年廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院軟件工程專業(yè)獲廣州市屬普通高等院校第一批特色專業(yè)，同年，又被廣東省教育廳評(píng)為2010年本科院校“特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”，2012年獲廣東省高等學(xué)校“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目”。 

一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位 

廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院作為全國(guó)300多家獨(dú)立學(xué)院中唯一的一所軟件學(xué)院，在辦學(xué)過(guò)程中經(jīng)過(guò)不斷的研究探索，科學(xué)、客觀地將人才培養(yǎng)的主體目標(biāo)定位為“應(yīng)用型人才”，即以應(yīng)用為主，核心是“實(shí)踐”，目的是“提高實(shí)際動(dòng)手能力”，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的規(guī)范化應(yīng)用型人才。學(xué)院構(gòu)建了一套遵循全程化、層次化、模塊化三個(gè)原則的應(yīng)用能力培養(yǎng)體系。“全程化”即將培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力貫穿到學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過(guò)程；“層次化”即將應(yīng)用能力分解為不同的能力層次分階段進(jìn)行培養(yǎng)；“模塊化”即根據(jù)培養(yǎng)不同能力層次的需要，依托不同的課程模塊和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)模塊進(jìn)行培養(yǎng)。在應(yīng)用能力培養(yǎng)體系架構(gòu)下，結(jié)合珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，構(gòu)建軟件工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。 

二、以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心，探索實(shí)踐“三合一”實(shí)踐教學(xué)體系 

以軟件工程專業(yè)的核心課程為基礎(chǔ)，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心，借助廣東省計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、軟件與信息技術(shù)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，以及合作企業(yè)，構(gòu)建集層次性的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)踐、豐富性的課外科技專業(yè)實(shí)踐、系統(tǒng)性的專業(yè)綜合訓(xùn)練于一體的“三合一”實(shí)踐教學(xué)體系，體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。 

■ 

圖1 實(shí)踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)圖 

（一）深化教學(xué)改革，開(kāi)展層次性的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)踐 

結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，分析了傳統(tǒng)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，探索新的課程實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)模式。軟件工程專業(yè)的課程實(shí)驗(yàn)安排強(qiáng)調(diào)為學(xué)生建立堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，更要訓(xùn)練嫻熟的技術(shù)技巧，提高學(xué)生自我學(xué)習(xí)、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。課堂教學(xué)采用工學(xué)結(jié)合、案例驅(qū)動(dòng)的大小課教學(xué)模式，大課注重理論教學(xué)，小課則注重實(shí)踐操作，大小課相互結(jié)合。成立軟件工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)教研室，專門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的審查和監(jiān)督。定期召開(kāi)教研會(huì)組織相關(guān)任課老師和專家對(duì)軟件工程專業(yè)核心課程的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，把實(shí)驗(yàn)分為五種類型：基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)。對(duì)于實(shí)踐動(dòng)手能力要求高的課程增加課程設(shè)計(jì)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)一步鞏固和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)相關(guān)課程理論知識(shí)的理解，對(duì)于不同課程進(jìn)行多課程融合的綜合課程設(shè)計(jì)，把項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)的案例按照相關(guān)專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和分解，形成實(shí)驗(yàn)大綱融入課堂實(shí)驗(yàn)。與IT巨頭微軟、IBM深度合作進(jìn)行課程的嵌入，包括實(shí)驗(yàn)的教材、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容等。整體課程的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和安排遵循由易到難、由單元到綜合、由基礎(chǔ)到提高的教學(xué)規(guī)律，使之具備層次分明、結(jié)構(gòu)清晰、目標(biāo)明確等特點(diǎn)。 

（二）開(kāi)展豐富性的課外科技專業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)與實(shí)踐教學(xué)的融合 

課外專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和人文精神，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑，是實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。[2]以“實(shí)踐、求知、創(chuàng)新”為主題，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，大力開(kāi)展軟件工程專業(yè)大學(xué)生課外科技實(shí)踐活動(dòng)，積極創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生參與課外科技實(shí)踐的熱情，推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目，制定相關(guān)政策扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。每年定期舉辦“軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)大賽”、“網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽”、“JAVA程序設(shè)計(jì)大賽”等專業(yè)競(jìng)賽，開(kāi)展“IT論壇”、“湖邊論壇”等各種學(xué)術(shù)講座及“計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”等社團(tuán)。成立學(xué)生課外學(xué)科競(jìng)賽專家?guī)?，鼓?lì)和支持學(xué)生參加“全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件資格與水平考試”，參加“挑戰(zhàn)杯大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”、“全國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新應(yīng)用競(jìng)賽”、“藍(lán)橋杯軟件設(shè)計(jì)大賽”等學(xué)科競(jìng)賽、科技創(chuàng)新活動(dòng)，讓學(xué)科競(jìng)賽成為教學(xué)改革實(shí)踐的載體，從多方面有力推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)與提高學(xué)生創(chuàng)新能力。此外，積極改革探索將學(xué)科競(jìng)賽與教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，把大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)納入實(shí)踐教學(xué)體系之中，并不斷加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)，為學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)交流提供平臺(tái)。 

（三）階段式項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)+畢業(yè)實(shí)習(xí)+畢業(yè)設(shè)計(jì)，開(kāi)展系統(tǒng)性的專業(yè)綜合訓(xùn)練 

項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)有助于提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，是實(shí)踐教學(xué)體系不可或缺的組成部分，也是軟件工程人才培養(yǎng)的一個(gè)重要途徑。跟知名IT企業(yè)合作聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，并在軟件工程專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中明確規(guī)定從大一到大三學(xué)生需經(jīng)歷三個(gè)階段的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，到大四參加畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)性的專業(yè)綜合訓(xùn)練貫穿于大學(xué)四年的學(xué)習(xí)。項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)以體現(xiàn)“層次化、全程化、系統(tǒng)化”為原則，分為三個(gè)階段，分別對(duì)應(yīng)大一、大二、大三的學(xué)生。因?yàn)槟昙?jí)差異，三個(gè)年級(jí)的實(shí)訓(xùn)題目大部分來(lái)自企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目并經(jīng)過(guò)仔細(xì)斟酌和精心設(shè)計(jì)：一年級(jí)的實(shí)訓(xùn)題目是教師從某一個(gè)真實(shí)案例的模塊簡(jiǎn)化而成，主要培養(yǎng)大一學(xué)生的基本編程能力和認(rèn)知；二年級(jí)選擇的實(shí)訓(xùn)案例盡可能體現(xiàn)學(xué)生程序分析與設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)；三年級(jí)的實(shí)訓(xùn)題目更側(cè)重程序綜合開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)在每學(xué)年的第二個(gè)學(xué)期末采用封閉集中方式進(jìn)行，作息從早上9點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，企業(yè)工程技術(shù)人員和在校老師一起擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。整個(gè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程盡可能在時(shí)間和空間上最大限度模擬軟件企業(yè)的真實(shí)工作環(huán)境，嚴(yán)格按照企業(yè)管理模式管理、考核，讓學(xué)生體會(huì)實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的工作氛圍和職業(yè)要求，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和溝通技能。[3]畢業(yè)實(shí)習(xí)則從第六個(gè)學(xué)期結(jié)束之后開(kāi)始，到第八個(gè)學(xué)期畢業(yè)論文答辯結(jié)束，學(xué)生從進(jìn)入企業(yè)開(kāi)始，就按照企業(yè)的安排進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)和實(shí)施，由企業(yè)工程師和學(xué)校教師共同指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)?！∪?、不斷完善實(shí)踐教學(xué)體系，保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量 

（一）加強(qiáng)軟件工程專業(yè)課程群建設(shè)，優(yōu)化實(shí)踐課程體系 

課程群建設(shè)是近年高校課程改革的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，是高等院校課程建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的一項(xiàng)新的課程開(kāi)發(fā)思路。我們用課程群方法進(jìn)行了軟件工程專業(yè)課程體系優(yōu)化的探索，對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行了深入的分析，堅(jiān)持課程體系整體優(yōu)化的原則，構(gòu)建課程群課程體系，并在人才培養(yǎng)方案中有所體現(xiàn)。優(yōu)化后的課程體系劃分為四個(gè)群：專業(yè)基礎(chǔ)能力課程群、專業(yè)與服務(wù)課程群、綜合實(shí)踐能力課程群、新技術(shù)探究課程群。[4]四個(gè)課程群之間的獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性、整體性和應(yīng)用性，盡可能體現(xiàn)最新科技技術(shù)和方法，課程內(nèi)容及時(shí)更新，做到前后課程銜接好，力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、改進(jìn)學(xué)生知識(shí)能力結(jié)構(gòu)方面有比較大的突破，從而優(yōu)化整個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系。 

（二）組建一支專兼職、校內(nèi)外結(jié)合的“三三制”實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍 

在師資引入我們采取“三三制”原則，即教師隊(duì)伍由三部分組成：一部分來(lái)自傳統(tǒng)高校具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高職稱教師；一部分來(lái)自企業(yè)具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師；一部分來(lái)自留學(xué)海外具有教學(xué)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí)，在實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)還邀請(qǐng)校外的工程技術(shù)人員和校內(nèi)教師一起進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)。 

（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提高 

為適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)的需要，按照專業(yè)方向、專業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建了軟件工程實(shí)訓(xùn)、程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)等6個(gè)實(shí)驗(yàn)室。我院“PARASOFT-華軟軟件學(xué)院軟件自動(dòng)化測(cè)試實(shí)驗(yàn)室”與中國(guó)移動(dòng)、印度塔塔、深圳覽眾科技等企業(yè)合作，形成了完整的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。 

（四）建立支撐實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)施的管理、資源、教學(xué)信息平臺(tái) 

自主研發(fā)“畢業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字化管理平臺(tái)”進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理；自主研發(fā)“實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理平臺(tái)”，為實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)老師、學(xué)生提供了一系列服務(wù)，從而提高工作效率，保證課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果；引入“項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)管理平臺(tái)”，幫助學(xué)生了解企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理過(guò)程和規(guī)范，確保了項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量和效果；以FTP服務(wù)器、論壇為載體，建設(shè)了以課件、講義、參考資料為基本內(nèi)容的實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，為學(xué)生提供便利。 

（五）建立實(shí)踐教學(xué)管理、考核和評(píng)價(jià)制度，確保教學(xué)秩序和質(zhì)量 

制定軟件工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理辦法、學(xué)生實(shí)驗(yàn)考核辦法、軟件工程專業(yè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作管理規(guī)程、畢業(yè)實(shí)習(xí)管理辦法等多項(xiàng)規(guī)章制度，覆蓋了課堂實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)的管理，以確保實(shí)踐教學(xué)秩序和質(zhì)量。 

四、結(jié)束語(yǔ) 

經(jīng)過(guò)兩年的教改實(shí)踐，教學(xué)效果良好，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，形成了一套較為完整的實(shí)踐教學(xué)體系，有效促進(jìn)了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型軟件工程人才的重要環(huán)節(jié)，而實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐的過(guò)程中不斷的探索與總結(jié)，從而促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的整體優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。 

[ 注 釋 ] 

[1] 王志安，王旭輝，李燕.計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)“3+1”教學(xué)模式下的實(shí)踐教學(xué)[J].計(jì)算機(jī)教育，2014（7）：59-63. 

[2] 曾永衛(wèi)，劉國(guó)榮.“卓越計(jì)劃”背景下科學(xué)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系探析[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011（7）：75-78. 

篇10

關(guān)鍵詞 專家咨詢；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；項(xiàng)目申請(qǐng)及立項(xiàng)；績(jī)效評(píng)估及中期檢查；結(jié)題驗(yàn)收

中圖分類號(hào)：G31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）21-0155-01

每年國(guó)家科技部及各地方科技主管部門會(huì)根據(jù)全國(guó)及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)規(guī)律、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況進(jìn)行調(diào)研分析，并制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)指南，按照一整套科學(xué)化、系統(tǒng)化、流程化管理的模式，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、科研院所等單位積極跟蹤所處領(lǐng)域的科技前沿態(tài)勢(shì)，掌握高精尖技術(shù)，積極申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目，對(duì)于申請(qǐng)成功的單位予以一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

1 科研項(xiàng)目的申請(qǐng)及立項(xiàng)

1.1 指南的

每年年初科技部及地方科技主管部門會(huì)年度科技計(jì)劃申請(qǐng)（征集）指南（各地方主管部門視自身的情況不同，指南的時(shí)間不同），例如國(guó)家科技部年初下一年度國(guó)家三大主體計(jì)劃：863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目征集指南，筆者所在的河北省科技廳每年在第二季度下發(fā)下一年度河北省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知及申報(bào)指南。

1.2 項(xiàng)目的選擇與立項(xiàng)

作為企業(yè)科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在接到有關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)通知后，應(yīng)依據(jù)指南中的申報(bào)要求制定本單位的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，并確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。企業(yè)在申請(qǐng)計(jì)劃中需要考慮項(xiàng)目的立項(xiàng)背景、研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)、實(shí)施方案、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)金額以及自籌經(jīng)費(fèi)的配套等情況，并進(jìn)行可行性論證。同時(shí)，按照項(xiàng)目的支出情況，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算。

1.3 填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書

企業(yè)登錄科技主管部門的網(wǎng)站在線填寫申請(qǐng)書（推薦書）、預(yù)算書或下載電子版表格填寫，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并打印紙質(zhì)材料后，加蓋承擔(dān)單位的公章，提交到主管部門。

1.4 主管部門的審核與批復(fù)

科技主管部門將組織業(yè)內(nèi)知名專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查企業(yè)的研究?jī)?nèi)容是否符合國(guó)家及地方指南中的要求，企業(yè)是否有充足科研條件完成國(guó)家及地方科技計(jì)劃，企業(yè)在創(chuàng)新能力方面的建設(shè)情況等等，最后提出專家組意見(jiàn)，并最終決定是否立項(xiàng)。

1.5 項(xiàng)目立項(xiàng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)?/p>

項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)，科技主管部門將通知企業(yè)正式填寫項(xiàng)目任務(wù)合同書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，并于項(xiàng)目執(zhí)行前撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。

2 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估及中期檢查

2.1 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估

1）年度工作報(bào)告。項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)，為了更好的掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，年底前，科技主管部門將通知承擔(dān)單位編制項(xiàng)目年度工作報(bào)告，承擔(dān)單位需將本年度科技工作的開(kāi)展情況、指標(biāo)的完成情況等進(jìn)行上報(bào)。

2）編制項(xiàng)目決算報(bào)告。第二年年初，科技主管部門將要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目決算報(bào)告，承擔(dān)單位需要將上一年度項(xiàng)目的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)國(guó)家及地方科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的有關(guān)要求對(duì)國(guó)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)。

2.2 項(xiàng)目中期檢查

科技主管部門屆時(shí)會(huì)親臨企業(yè)，認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢哉f(shuō)，中期檢查是項(xiàng)目驗(yàn)收的提前預(yù)演，決定著項(xiàng)目能否按時(shí)、按質(zhì)、按要求順利結(jié)題。

3 項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收

1）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目結(jié)題后的三個(gè)月內(nèi)，承擔(dān)單位要向科技主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并開(kāi)始著手項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。項(xiàng)目驗(yàn)收分為技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分，技術(shù)驗(yàn)收主要是檢查項(xiàng)目是否完成、項(xiàng)目指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期指標(biāo)、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、成果產(chǎn)出情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的推動(dòng)作用等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要是檢查承擔(dān)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的支出情況。

2）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。企業(yè)在準(zhǔn)備審計(jì)之前，首先需要對(duì)經(jīng)費(fèi)科目支出情況進(jìn)行核算、統(tǒng)計(jì)，并將財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及各類發(fā)票提前收集完整，復(fù)印后統(tǒng)一將復(fù)印件交予會(huì)計(jì)事務(wù)所，由會(huì)計(jì)事務(wù)所核算審查后編制審計(jì)報(bào)告。

3）填寫驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告。承擔(dān)單位登錄科技主管部門網(wǎng)站下載項(xiàng)目驗(yàn)收的管理要求及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件材料，按照?qǐng)?bào)告書的要求填寫相關(guān)內(nèi)容，總體來(lái)看，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為：驗(yàn)收申請(qǐng)書、驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收證書以及草擬的專家驗(yàn)收意見(jiàn)等。這一階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位還需準(zhǔn)備項(xiàng)目匯報(bào)PPT。

4）召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)（驗(yàn)收形式分為：會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等，本文以會(huì)議驗(yàn)收的方式進(jìn)行介紹）。

驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)PPT介紹本項(xiàng)目的各項(xiàng)完成情況，專家組通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，審查有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目的運(yùn)行情況、科研設(shè)備投入情況、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況、承擔(dān)單位內(nèi)部的組織管理制度后，經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和討論，最終形成驗(yàn)收專家組意見(jiàn)，并由驗(yàn)收專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)?？萍贾鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)參考專家組組長(zhǎng)的意見(jiàn)，最終宣布項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收。

5）驗(yàn)收材料的提交與歸檔。驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位需要按照科技主管部門的要求將驗(yàn)收匯報(bào)材料進(jìn)行提交，同時(shí)拷貝電子版驗(yàn)收材料，一并提交科技主管部門進(jìn)行歸檔，經(jīng)過(guò)主管部門的批復(fù)蓋章后，項(xiàng)目正式結(jié)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著全社會(huì)對(duì)科研投入力度的加大，未來(lái)將會(huì)有更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)承擔(dān)國(guó)家及地方科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃。同時(shí)也需要企業(yè)科學(xué)合理、公開(kāi)透明的使用科研經(jīng)費(fèi)，同時(shí)需要企業(yè)強(qiáng)化自身的監(jiān)督和審核機(jī)制，使科研經(jīng)費(fèi)能夠最大化地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值，助力企業(yè)科技創(chuàng)新的騰飛和提升，使我國(guó)科技創(chuàng)新工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）.

[2]關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技部科技計(jì)劃管理和健全監(jiān)督制約機(jī)制的意見(jiàn)》的通知 國(guó)科發(fā)計(jì)字〔2006〕218號(hào).

[3]財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知 財(cái)教〔2011〕434號(hào).