導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)治理新格局，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

過(guò)去十年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)濟(jì)借助龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和寬松的創(chuàng)新環(huán)境異軍突起，成為全球網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，我們也要看到由此衍生出的風(fēng)險(xiǎn)。一是畸形的定價(jià)機(jī)制。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)始終掌握在產(chǎn)品和內(nèi)容制造商手里，服務(wù)流通環(huán)節(jié)是在產(chǎn)品制造成本基礎(chǔ)上增加服務(wù)附加值而形成的定價(jià)機(jī)制。而目前的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則是服務(wù)平臺(tái)商主導(dǎo)綁架消費(fèi)者，制造商困于低價(jià)銷售。這既造成了經(jīng)濟(jì)不能有效循環(huán)、良性發(fā)展，催生了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，也不利于營(yíng)造制造業(yè)由中低端向高端發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。二是網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)消費(fèi)的機(jī)制不健全。由此滋生了各種深不可測(cè)的不透明商業(yè)模式，造成價(jià)值分配扭曲和價(jià)值泡沫化，使得真正的產(chǎn)品制造商和專業(yè)內(nèi)容服務(wù)提供商難以獲取實(shí)際的制造和創(chuàng)作價(jià)值，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)望而卻步。三是網(wǎng)絡(luò)可信監(jiān)督機(jī)制不完善。知識(shí)泛化成了不確定的模糊信息，原本希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索得到的精準(zhǔn)信息定位和專業(yè)知識(shí)解答入口成為虛假?gòu)V告的策源地，大眾不得不擦亮眼睛、自我明辨是非。對(duì)網(wǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品缺乏有效監(jiān)督和懲戒機(jī)制，建立社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制勢(shì)在必行。四是競(jìng)爭(zhēng)性壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)造就了少數(shù)大平臺(tái)任性撒錢、壟斷市場(chǎng)的格局，中小服務(wù)商難以獨(dú)立生存，要么被大平臺(tái)收購(gòu)吃掉，要么因燒不起錢而破產(chǎn)。因此，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)應(yīng)該被視為一種過(guò)渡性的新興行業(yè)自發(fā)行為，并非健康良性的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的最終形態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)正逐步進(jìn)入以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為第一發(fā)展要素的高質(zhì)量發(fā)展階段。這是繼傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展之后的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，是一次新的跨越。這一時(shí)期的關(guān)鍵任務(wù)是修正企業(yè)主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)壟斷型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)弊端，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心的透明服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新格局。這種新格局更強(qiáng)調(diào)在社會(huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)服務(wù)、公平價(jià)值交換服務(wù)貿(mào)易和社會(huì)化監(jiān)督等方面的體系化和生態(tài)化布局，可以支撐價(jià)值分配更均衡、資源信息更透明、公共服務(wù)更公平、經(jīng)濟(jì)協(xié)作更高效、生產(chǎn)服務(wù)更專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)治理更精準(zhǔn)、社會(huì)監(jiān)督更穿透的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如今，國(guó)家已采取了一系列的網(wǎng)絡(luò)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)措施。中央深改委第二十一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》，從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度。

把握數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值高地，主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

一是積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)文化數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。文化是綜合國(guó)力的核心要素，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵資源，文化、科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向和核心價(jià)值。過(guò)去，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，缺乏依靠科技提升競(jìng)爭(zhēng)力的主動(dòng)意識(shí)，導(dǎo)致在企業(yè)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)難以形成集聚化經(jīng)營(yíng)資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)期和機(jī)遇期，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，調(diào)整發(fā)展方式，大力發(fā)展數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)文化數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。二是主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，構(gòu)建數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。文化數(shù)字化不是簡(jiǎn)單的文化資源和內(nèi)容數(shù)字化加工處理，而是涵蓋文化發(fā)展全過(guò)程的“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化”。首先，要將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)換為具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資產(chǎn)。過(guò)去較為普遍的做法是把文化遺產(chǎn)資源全拿過(guò)來(lái)，不分優(yōu)劣、不談價(jià)值地全盤轉(zhuǎn)化，這是缺乏意義和效益的。文化遺產(chǎn)資源是整個(gè)中華民族擁有的財(cái)富，是全社會(huì)的和公益的。這些資源只有在有限權(quán)責(zé)下經(jīng)過(guò)加工整理處理，形成可復(fù)用、可轉(zhuǎn)換的資產(chǎn)，才會(huì)具有經(jīng)濟(jì)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。其次，要積極構(gòu)建數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，形成數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的市場(chǎng)秩序。按照新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局在社會(huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)服務(wù)、公平價(jià)值交換服務(wù)貿(mào)易以及社會(huì)化監(jiān)督生態(tài)化體系構(gòu)建的要求，建立包含文化市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、輿情風(fēng)控與文化傳播安全、文化服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量保障等功能的數(shù)字文化市場(chǎng)治理基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)數(shù)字文化市場(chǎng)治理現(xiàn)代化；建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、社會(huì)公共文化資源服務(wù)等公共基礎(chǔ)服務(wù)體系，將公共資源和個(gè)人隱私信息數(shù)據(jù)采集從各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中剝離，統(tǒng)一下移至公共基礎(chǔ)服務(wù)體系中；建立公平透明的價(jià)值交換服務(wù)貿(mào)易體系，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)中各方利益，打擊壟斷性定價(jià)，杜絕價(jià)值迂現(xiàn)；建立基于區(qū)塊鏈的社會(huì)化監(jiān)督及輔助管理體系，強(qiáng)化從業(yè)自律及社會(huì)化監(jiān)督管理功能。

加強(qiáng)文化和科技融合創(chuàng)新，切實(shí)融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略體系

篇2

要鼓勵(lì)流域群眾參與，發(fā)揮鄉(xiāng)土知識(shí)在水土保持工作中的作用，使水土保持科學(xué)技術(shù)能夠和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土知識(shí)建立起高度的兼容性。培養(yǎng)和提高當(dāng)?shù)厝罕姷募夹g(shù)能力和管理能力，有效地保護(hù)和鞏固水士保持項(xiàng)目的成果，在實(shí)現(xiàn)流域群眾自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。

各縣政府對(duì)流域綜合治理要高度重視，一個(gè)流域或者社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的小流域“綜合”治理管理，就必須建立相應(yīng)的多部門協(xié)作機(jī)制。因?yàn)樵谝孕×饔驗(yàn)閱卧闹卫砉芾碇?，只有各相關(guān)部門(如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè))通力合作，才能實(shí)現(xiàn)“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術(shù)合作和政策層面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。相比較而言，技術(shù)層面的協(xié)作要比政策層面的協(xié)作容易一些，而真正要實(shí)現(xiàn)政策層面的協(xié)作和統(tǒng)一，就需要政府部門內(nèi)建立相應(yīng)的合作機(jī)制并得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

二、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提高森林涵養(yǎng)水源的能力

山區(qū)土地資源為林生長(zhǎng)提供了良好條件，林地不僅起到了涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，而且對(duì)調(diào)節(jié)氣候，水源供給等起到了重要作用，成為省會(huì)西寧市的重要屏障。但由于自然環(huán)境惡劣，水熱條件不充足等，樹(shù)種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，森林功能有待進(jìn)一步提高。應(yīng)注重植被生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，增加遠(yuǎn)高山區(qū)封育管理面積，促進(jìn)灌草生長(zhǎng)，提高山區(qū)植被覆蓋率，同時(shí)增加生物多樣性，提高植物群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土、水源供給等生態(tài)功能。

三、因地制宜，深入推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)

按照清潔型小流域以水源保護(hù)為中心，構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的水土保持新思路，全面推進(jìn)小流域綜合治理。小流域治理應(yīng)結(jié)合實(shí)際遵循“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展”的原則，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合配置各項(xiàng)措施并合理布局，實(shí)施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理，使其形成結(jié)構(gòu)良好、各項(xiàng)功能較強(qiáng)的整體防護(hù)體系，達(dá)到保持水士、保護(hù)水源、改善環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)的目的。

四、加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)水土保持科普教育

一方面，以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口，加強(qiáng)水土保持和水源保護(hù)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制人為活動(dòng)造成的水土流失和水污染，依法嚴(yán)肅查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時(shí)做好群眾生態(tài)保護(hù)和環(huán)境知識(shí)的教育工作，強(qiáng)化群眾環(huán)境意識(shí)，形成人人參與水源保護(hù)、共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好局面，促進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)水土保持科普教育，在中小學(xué)課程中增加水土保持內(nèi)容，編輯出版水土保持科普讀物，形成各級(jí)政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局，提高水土保持科普教育水平。

五、建議

6.1深入研究新形勢(shì)下開(kāi)展水土保持工作的政策

農(nóng)村“兩工”取消后，農(nóng)民的自加大，外出務(wù)工人員增多，如何將生態(tài)效益與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，如何給生態(tài)效益以必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，需要進(jìn)行深入研究?？梢?jiàn)，深人研究國(guó)家的生態(tài)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合問(wèn)題，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性，很有必要。

篇3

一、指導(dǎo)思想

2009年*市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照、教育部和原國(guó)家環(huán)?？偩秩课?lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好“*”時(shí)期環(huán)境宣傳教育工作的意見(jiàn)》，以及國(guó)家、省、市2009年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，大力宣傳環(huán)保工作取得的成效與進(jìn)展，積極動(dòng)員和引導(dǎo)公眾參與，理順宣教體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建宣教大格局，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力，在推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、探索環(huán)保新道路方面發(fā)揮更大作用。

二、工作重點(diǎn)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委八屆六次全會(huì)、市委九屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，積極宣傳建設(shè)生態(tài)文明的重要性與緊迫性。副主席20*年11月17日至20日到*考察時(shí)要求我省要“切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力使‘七彩*’放射出更加耀眼的光芒”；“努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵”。環(huán)境宣傳教育要圍繞爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求，采取不同形式廣泛開(kāi)展宣傳教育，提升全民環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)，齊心協(xié)力建設(shè)生態(tài)文明的積極氛圍。

（二）創(chuàng)新環(huán)境宣教工作思路，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與滇池保護(hù)治理和水環(huán)境治理工作，營(yíng)造“保護(hù)母親湖，人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。在環(huán)境宣教工作中，積極倡導(dǎo)“每個(gè)人既是滇池的污染者、又是滇池污染的受害者、更是滇池治理的責(zé)任者和受益者”的觀念。加強(qiáng)媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)滇池治理信息公開(kāi)，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)，提高公眾的參與熱情，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)滇池治理工作的關(guān)注、關(guān)心與支持，激發(fā)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保公益事業(yè)和環(huán)境保護(hù)強(qiáng)烈的責(zé)任感和和使命感。

（三）加大宣傳力度，確保完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境宣教工作要集中力量，按照*市2009年度主要污染物總量控制減排工作目標(biāo)任務(wù)和要求，面向全社會(huì)，多角度、多層次地宣傳好污染減排工作進(jìn)展和成效，多種形式組織開(kāi)展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村“四進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育的全面深入開(kāi)展，為打好節(jié)能減排“攻堅(jiān)戰(zhàn)”創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）以紀(jì)念改革開(kāi)放三十年為契機(jī)，積極策劃好6.5世界環(huán)境日大型系列宣傳活動(dòng)。今年世界環(huán)境日的核心內(nèi)容為“團(tuán)結(jié)起來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候變化”。根據(jù)這一核心內(nèi)容和我國(guó)確定的宣傳主題，*市6.5世界環(huán)境日等大型系列宣傳活動(dòng)要緊緊圍繞滇池為重點(diǎn)的水污染防治工作，積極打造建設(shè)生態(tài)*這一主題，組織籌劃系列宣傳教育活動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門在今年“六·五期間”，圍繞滇池治理、入湖河道綜合整治和污染減排等工作，策劃組織實(shí)施“全民行動(dòng)，保護(hù)滇池，建設(shè)生態(tài)*”為主題大型宣傳活動(dòng)，各縣（市）區(qū)要積極配合，掀起全民參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

（五）高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。將宣傳教育納入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作之中，通過(guò)三下鄉(xiāng)、環(huán)保專題講座、黨員志愿者服務(wù)平臺(tái)等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的生活習(xí)慣，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作新局面，為形成城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村地區(qū)工礦污染防治齊抓并重的新格局營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（六）做好中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育，繼續(xù)推進(jìn)綠色創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)教育部門做好《滇池保護(hù)》教材進(jìn)入滇池流域各中小學(xué)校工作；認(rèn)真開(kāi)展市級(jí)“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”創(chuàng)建工作，并積極爭(zhēng)取并推薦上報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)?！焙汀熬G色社區(qū)”；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好綠色酒店、綠色商場(chǎng)的創(chuàng)建工作。

（七）加強(qiáng)與新聞媒體合作，著力做好新聞宣傳報(bào)道工作。充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)新聞策劃，設(shè)置專版專欄，繼續(xù)組織新聞媒體記者對(duì)35條入滇河道整治成效進(jìn)行深度報(bào)道和專題報(bào)道。進(jìn)一步建立環(huán)保系統(tǒng)新聞與快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好環(huán)境突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮《中國(guó)環(huán)境報(bào)》宣傳主陣地作用，做好《*環(huán)境》編輯和發(fā)行工作，及時(shí)收集更新“*環(huán)?！本W(wǎng)站的信息。

（八）加強(qiáng)與社會(huì)群團(tuán)組織和各協(xié)會(huì)合作，推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教，形成環(huán)境宣教大格局。充分利用文聯(lián)、攝影協(xié)會(huì)、青年文學(xué)團(tuán)體等社會(huì)組織，共同策劃滇池治理和入滇河道整治見(jiàn)成效的征文、攝影比賽及論壇等，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)又好又快地發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，積極引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)保志愿者、環(huán)保民間組織參與環(huán)境宣傳教育和環(huán)保行動(dòng)。

（九）創(chuàng)新思路，積極探索面向社會(huì)環(huán)境教育培訓(xùn)新機(jī)制。積極探索和各級(jí)各部門聯(lián)合建立長(zhǎng)效機(jī)制，將環(huán)境教育培訓(xùn)納入議事日程，面向社會(huì)分級(jí)分類，有針對(duì)性的開(kāi)展環(huán)境教育培訓(xùn)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好交流與推廣工作。

（十）加強(qiáng)環(huán)保宣教基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造一支思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的環(huán)保宣教隊(duì)伍。進(jìn)一步理順環(huán)保宣教管理體制，按照環(huán)保部《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)保宣教機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)宣教隊(duì)伍，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善環(huán)境宣教激勵(lì)和保障的工作機(jī)制，為做好環(huán)保宣教工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境宣傳教育工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞環(huán)保中心工作，統(tǒng)籌安排新聞報(bào)道和宣傳教育活動(dòng)，努力做好新時(shí)期環(huán)境宣傳教育工作。

篇4

一、集中發(fā)展，培育中心

以提高資源，特別是土地資源的集約節(jié)約利用效率為目標(biāo)，依托重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在地域空間上相對(duì)集中，用產(chǎn)業(yè)集聚提高城市吸納能力。發(fā)揮漢江流域水資源充沛、水質(zhì)條件好的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)資源環(huán)境承載力，結(jié)合流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，將漢江流域打造成由商洛市、安康市、南陽(yáng)市、十堰市、襄陽(yáng)市、荊門市、隨州市、孝感市等多點(diǎn)串聯(lián)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成“大分散，小集中”的空間格局。以流域中下游丘陵、平原地區(qū)為重要載體，加快漢江流域中下游的綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在該區(qū)域的聚集，打牢合理有序空間格局形成的基礎(chǔ)。正視土地緊缺對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的嚴(yán)重制約，通過(guò)丘陵地區(qū)的開(kāi)發(fā)，為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。按照梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)、有序開(kāi)發(fā)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，提高漢江流域資源綜合利用水平。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合沿江城市發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，著力培育區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)中心城市對(duì)流域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。重點(diǎn)是以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，以提高效率為保證，以全面創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)在技術(shù)、體制和文化等不同層面的改革創(chuàng)新，打破對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，提升區(qū)域性中心城市的發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化整合各種資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有地區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套能力強(qiáng)、頗具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。以完善城市功能為立足點(diǎn)，不斷充實(shí)中心城市高級(jí)功能，形成服務(wù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的城市功能體系，使中心城市成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源。借鑒國(guó)內(nèi)其他地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)以“合作共建”、“凈托管”等方式開(kāi)展合作，共建“飛地園區(qū)”，增強(qiáng)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，從生態(tài)環(huán)境、文化傳承和景觀風(fēng)貌等方面重塑城市形象，強(qiáng)調(diào)城市環(huán)境的宜人性，體現(xiàn)城市作為“人居環(huán)境”的本質(zhì)。發(fā)揮襄陽(yáng)、南陽(yáng)等城市腹地規(guī)模和人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)中心城市規(guī)模，支撐漢江中游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步突破行政區(qū)劃的藩籬，強(qiáng)化丹江口―老河口―谷城以及仙桃―潛江―天門的一體化發(fā)展，加快建設(shè)組合型城市，提高這些區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基礎(chǔ)先行，航運(yùn)為先

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，超前規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。所謂“基礎(chǔ)先行”就是根據(jù)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)際需要，借鑒德國(guó)萊茵河、美國(guó)田納西河、法國(guó)羅納河等國(guó)際著名流域開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合沿江鐵路、公路和水運(yùn)的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、航空、水運(yùn)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶對(duì)內(nèi)、對(duì)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。以防洪安全為前提，遵循防用并舉的原則，進(jìn)一步搞好漢江及其唐白河、丹江、堵河、褒河、曾河、浪河、南河等重要支流的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。密切關(guān)注南水北調(diào)后漢江中下游水資源變化和灘涂資源的利用，推進(jìn)鄂北水資源配置工程、引江濟(jì)漢、引江補(bǔ)漢、漢江中下游梯級(jí)開(kāi)發(fā)、漢江灘涂地利用等民生與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

要充分發(fā)揮水運(yùn)成本低、污染小、占地少的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)干支流自身的情況，采取工程措施提高漢江航道通行能力，挖掘重要支流的航運(yùn)潛能，努力構(gòu)建發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，改善港口和工業(yè)區(qū)的水陸聯(lián)系，降低企業(yè)物流成本。以此為基礎(chǔ)，借鑒國(guó)內(nèi)外流域開(kāi)發(fā)的典型經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮漢江港口城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的快速崛起。鑒于漢江上游是南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，以及上游支流灘險(xiǎn)較多，漢江航運(yùn)的重點(diǎn)是中下游干支流。下游地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮江漢平原水網(wǎng)密布的優(yōu)勢(shì)，以水系溝通為重點(diǎn)，逐步恢復(fù)漢江流域下游內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、深化合作，共同發(fā)展

“深化合作”既包括加強(qiáng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、關(guān)中城市群等區(qū)外的合作，也包括強(qiáng)化漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部各城市之間的合作。要以漢江―長(zhǎng)江航運(yùn)的相互銜接為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、通關(guān)便利化等舉措，拓展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸腹地。加強(qiáng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江中游城市群和關(guān)中城市群的融合發(fā)展，把漢江流域作為兩大城市群重要的生態(tài)屏障，把兩大城市群作為支撐漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的內(nèi)陸腹地，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同提升。在漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部，積極構(gòu)建由政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等共同參與的區(qū)域治理機(jī)制，促進(jìn)政府、社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等之間的相互溝通和交流，提高流域治理能力和水平。建議漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建立市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，成員由各市的市長(zhǎng)組成，作為區(qū)域合作發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)，定期和不定期協(xié)商解決區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶借鑒長(zhǎng)三角設(shè)立“合作與發(fā)展共同基金” 以及歐盟設(shè)立結(jié)構(gòu)基金的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部設(shè)立“區(qū)域一體化發(fā)展基金”，使其成為城市援助政策的核心。以漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系一體化建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)旅游服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新等方面的對(duì)接，努力建設(shè)流域內(nèi)大一統(tǒng)的市場(chǎng)體系。

要在區(qū)域合作中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的流域發(fā)展新格局。進(jìn)一步發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，以南水北調(diào)中線工程竣工調(diào)水為契機(jī)，加快構(gòu)建調(diào)水區(qū)與受水區(qū)之間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將生態(tài)產(chǎn)品資本化，讓上游生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)享受保護(hù)生態(tài)環(huán)境的收益。發(fā)揮中游地區(qū)遠(yuǎn)離區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢(shì)，加快打造區(qū)域性中心城市，吸引上游人口集聚。發(fā)揮下游地區(qū)毗鄰武漢大都市的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)融入武漢都市圈和長(zhǎng)江中游城市群，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。協(xié)調(diào)好流域上游與中下游地區(qū)的關(guān)系，通過(guò)主體功能區(qū)的劃分和相關(guān)區(qū)域政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)上游生態(tài)保護(hù)區(qū)和中下游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的共同發(fā)展。通過(guò)空間布局的調(diào)整，強(qiáng)制性保留生態(tài)岸線、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道等，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然的和諧。

四、上下協(xié)同，生態(tài)共保

要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌搞好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在高度重視漢江兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)和支持漢江兩岸的城市綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步做好唐白河、丹江、堵河、褒河、曾河、浪河、南河等漢江支流的流域治理、水土保持等工作。除此之外，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推進(jìn)建立橫向生態(tài)補(bǔ)償資金，專項(xiàng)用于水污染防治、水土流失治理。同時(shí)，積極推動(dòng)流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域保護(hù)和污染防控長(zhǎng)效機(jī)制。漢江流域上下游協(xié)同的重點(diǎn)要突出水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，共同爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持。

篇5

穩(wěn)中求進(jìn)打造發(fā)展升級(jí)版

2013年上半年，重慶市GDP增長(zhǎng)12.4%，位居全國(guó)前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)13.8%、21.3%、13.5%、20.4%、14.1%。

一是力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，確保投資拉動(dòng)穩(wěn)中趨好。投資方面，1-6月，投向重慶的各類資金增長(zhǎng)21.3%，新開(kāi)工的項(xiàng)目增長(zhǎng)36.1%。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)平均水平，位居全國(guó)第4。

二是大力推進(jìn)開(kāi)放，促進(jìn)了外商投資繼續(xù)增長(zhǎng)。上半年，重慶對(duì)外開(kāi)放實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)20%。同時(shí)，外貿(mào)進(jìn)出口取得歷史性突破，首次闖入全國(guó)十強(qiáng)。

三是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，力促消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年消費(fèi)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)居民收入人均增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)11.9%。（來(lái)源：《重慶日?qǐng)?bào)》）

四川：大氣污染治理帶來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇

四川省今年制定《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實(shí)施方案》，明確提出了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的具體目標(biāo)，將推廣清潔能源、控制煤炭使用、擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)、促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)車輛環(huán)保管理、加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合管理等具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

四川省提出，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12.83%、12.84%、10%，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降10.27%、9.07%、5.16%。

《方案》以環(huán)境準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰、能源清潔利用、多污染物協(xié)同控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等五大方面為重點(diǎn)，計(jì)劃投資62.05億元，實(shí)施236個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目防治大氣污染。除此之外，大氣污染重點(diǎn)區(qū)域則采取多元發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，跳出產(chǎn)業(yè)衰退循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（來(lái)源：《金融投資報(bào)》）

湖南：

“三量齊升”突出惠及民生

在3月20日的全省干部大會(huì)上，湖南省委書記徐守盛要求全省干群要以時(shí)不我待的緊迫感、機(jī)不可失的歷史責(zé)任感，上下一心、齊心協(xié)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量和人均均量同步提升，也就是“三量齊升”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

提升經(jīng)濟(jì)總量方面，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“擴(kuò)”字。在繼續(xù)以新型工業(yè)化為第一推動(dòng)力、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)從構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上著力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

提升運(yùn)行質(zhì)量方面，注重一個(gè)“優(yōu)”字。堅(jiān)決杜絕帶血的GDP、黑色的GDP、污染的GDP，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在科學(xué)、可持續(xù)、綠色、和諧的基礎(chǔ)之上。在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。

提升人均均量方面，突出一個(gè)“增”字。在提升人均均量這個(gè)問(wèn)題上，更重要的是要縮小差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，防止均量“被提升”。 （來(lái)源：華聲在線）

云南：立足綠色發(fā)展

云南省委書記秦光榮在今年5月召開(kāi)的云南省產(chǎn)業(yè)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，打造云南經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，要堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，立足綠色發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地走集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和特色發(fā)展之路，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

一是立足發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。四是立足綠色發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性互動(dòng)新格局，全面提高發(fā)展質(zhì)量，努力走出一條具有云南特色、符合生態(tài)文明建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。（來(lái)源：《中國(guó)環(huán)境報(bào)》）

廣西：

推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展

篇6

主要預(yù)期指標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值達(dá)到135億元，年均增長(zhǎng)11%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到4.6億元，年均增長(zhǎng)13.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到69.4億元，年均增長(zhǎng)12.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37000元，年均增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到25000元，年均增長(zhǎng)12.9%；萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降17%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，傾力抓好以下六方面工作。

一、做大生態(tài)工業(yè)，打造綠色發(fā)展新引擎

以國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)集聚地。引進(jìn)動(dòng)力源。深化全民招商引智工作格局，傾力推進(jìn)靶向性招引，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色食品、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化招引方式，借鑒“名地名縣”，依托“名院名所”，參加“名展名會(huì)”，拜訪“名家名人”，最終在引進(jìn)“名企名牌”上實(shí)現(xiàn)新突破，5年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶通河，億元規(guī)模企業(yè)達(dá)到20個(gè)，十億元規(guī)模企業(yè)達(dá)到5個(gè)，引資100億元，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地10個(gè)。打造承載體。完成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，規(guī)模收儲(chǔ)土地600萬(wàn)平方米；完善污水集中處理、中水管網(wǎng)、職工公寓等配套設(shè)施，建成集物流快遞、融資擔(dān)保、就業(yè)招聘、銀行金融等服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房先行試驗(yàn)區(qū)，盤活土地存量，降低企業(yè)投資成本，縮短投入產(chǎn)出周期，增強(qiáng)孵化功能，構(gòu)筑“裝大容小”兼容格局，達(dá)到“筑巢引鳳”效果。創(chuàng)建樣板區(qū)。以農(nóng)林資源精深加工、生物制藥、清潔能源、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為方向，優(yōu)化“三區(qū)兩園”空間布局，打造農(nóng)副產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、北藥加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，辟建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)電、石油、太陽(yáng)能光伏等新興能源產(chǎn)業(yè)，加快“航天航空科普教育基地”和“航天育種示范基地”建設(shè)，逐步構(gòu)建規(guī)模集群、產(chǎn)業(yè)成鏈的新型工業(yè)樣板區(qū)。培養(yǎng)增長(zhǎng)極。全方位營(yíng)造助企強(qiáng)企、容商安商服務(wù)環(huán)境，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)，健全完善資金、技術(shù)、人才引進(jìn)機(jī)制；強(qiáng)力推進(jìn)航電樞紐、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)；加快已簽項(xiàng)目落地、在建項(xiàng)目投產(chǎn)，加大對(duì)本地企業(yè)扶持力度，大力培育成長(zhǎng)型企業(yè)，完善企業(yè)退出機(jī)制，壯大一批、激活一批、淘汰一批，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到65戶，規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15億元。

二、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色發(fā)展新基地

突出市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化“綠色+特色”理念，推動(dòng)水田調(diào)“優(yōu)”、旱田種“特”，林下經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)做綠色、有機(jī)食品聯(lián)盟盟主縣。提升稻米產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)稻30萬(wàn)畝，水田面積發(fā)展到180萬(wàn)畝，示范引導(dǎo)農(nóng)戶更新?lián)Q代“綏粳系列”等優(yōu)良品種；壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五萬(wàn)畝以上水稻聯(lián)合社種植規(guī)模突破百萬(wàn)畝、綠色有機(jī)水稻認(rèn)證面積突破百萬(wàn)畝的“雙百突破”；聚合“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等增值要素，全面建立網(wǎng)絡(luò)溯源體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系；加快培育農(nóng)村電子商務(wù)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，突出綠色、有機(jī)特色，叫響“通河大米”品牌，逐步打造全省最大的綠色、有機(jī)水稻生產(chǎn)示范縣。狠抓林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以臨山鎮(zhèn)村和縣屬林場(chǎng)為重點(diǎn)，通過(guò)政策扶持激勵(lì)，規(guī)模發(fā)展大榛子、食用菌、林下參、林下雞、林下豬等林下特色種養(yǎng)業(yè)，通過(guò)典型引導(dǎo)、大戶帶動(dòng)、廣建基地、套種套養(yǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、立體開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破百萬(wàn)畝、產(chǎn)值突破百億元的“雙百突破”；有針對(duì)性地吸引加工企業(yè)落戶，構(gòu)筑林農(nóng)一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植特色經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，逐步打造全國(guó)知名的林下經(jīng)濟(jì)示范縣。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障。全面實(shí)施兩大平原綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目；推進(jìn)東部提水灌區(qū)、二甲溝灌區(qū)、松干堤防等大型水利工程；完成土地整理、中小河流治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千億斤糧食產(chǎn)能等一批續(xù)建新建工程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、做精全域旅游，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

叫響“時(shí)尚哈爾濱，嗨動(dòng)在通河”品牌形象，緊緊圍繞區(qū)域旅游整體規(guī)劃，依托全國(guó)全域旅游推進(jìn)聯(lián)盟會(huì)資源共享平臺(tái)，高站位、系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)度假體驗(yàn)、主題娛樂(lè)、健康休閑類旅游產(chǎn)品，著力構(gòu)建全城全域全景旅游新格局。加速項(xiàng)目落地。全面開(kāi)展旅游大招商，多方引駐旅游開(kāi)發(fā)實(shí)體，推動(dòng)“城區(qū)游江賞景、山林有氧健身、濕地觀光品魚、山溪漂流戲水、寒地溫泉療養(yǎng)、農(nóng)家度假采摘”等休閑旅游精品項(xiàng)目落地；引進(jìn)品牌旅游運(yùn)營(yíng)公司，大力推進(jìn)登山索道、高山滑雪、森林狩獵、房車營(yíng)地等新興項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)配套建設(shè)。結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游線路開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)沿線配套升級(jí)，實(shí)施景區(qū)周邊生態(tài)整治、道路拓延工程，完善沿線村屯農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)載體；加快商業(yè)配套建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，打造富有地方特色的美食一條街、購(gòu)物一條街，豐富精品旅游內(nèi)容。加大營(yíng)銷攻勢(shì)。積極構(gòu)筑傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代資訊手段相結(jié)合的立體化營(yíng)銷體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷新模式，建設(shè)旅游信息資訊實(shí)時(shí)推送平臺(tái)，全方位、多渠道推介城市、推介景區(qū)，不斷提升營(yíng)銷檔次；融合“文化+旅游”、“體育+旅游”等諸多元素，策劃舉辦冬捕節(jié)、溫泉節(jié)、美食節(jié)、森林音樂(lè)節(jié)、滑雪賽、馬拉松賽等系列主題活動(dòng)，做到季季有節(jié)慶、月月有活動(dòng)，全面擴(kuò)大通河旅游品牌影響力。

四、做特健康養(yǎng)老，激活綠色發(fā)展新動(dòng)能

將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)，互促互進(jìn)，推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)興起。項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)載體。以鏵子山參王酒店項(xiàng)目為核心，啟動(dòng)綜合型度假養(yǎng)生基地建設(shè)；圍繞高品位寒地溫泉和生態(tài)濕地開(kāi)發(fā)，積極謀劃二龍?zhí)渡鷳B(tài)療養(yǎng)基地；結(jié)合大通河桃花源景區(qū)規(guī)劃，引入社會(huì)資本打造生態(tài)養(yǎng)生度假村。城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)一批有檔次、有賣點(diǎn)的養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)；開(kāi)發(fā)有氧運(yùn)動(dòng)、心靈凈修、溫泉療養(yǎng)、美容康體等養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品；引入社會(huì)資本建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展集慢性病防治、中醫(yī)藥保健和藥膳美食為一體養(yǎng)老服務(wù)，筑建養(yǎng)生養(yǎng)老城。以景區(qū)沿線村屯為重點(diǎn)，甄選一批生態(tài)環(huán)境好、文化底蘊(yùn)厚、長(zhǎng)壽老人多、民俗風(fēng)情濃的村屯，深度謀劃農(nóng)耕、采摘、品特色美食等鄉(xiāng)村體驗(yàn)式項(xiàng)目，打造養(yǎng)生養(yǎng)老村。配套促動(dòng)創(chuàng)品牌。出臺(tái)土地使用、項(xiàng)目招商、建設(shè)經(jīng)營(yíng)等相應(yīng)優(yōu)惠政策，跟進(jìn)和完善必要基礎(chǔ)設(shè)施，形成完備的軟硬件配套體系，助推養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；結(jié)合旅游宣傳推介，搭建養(yǎng)生養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，叫響“養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。

五、做優(yōu)城鄉(xiāng)體系，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品味經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)在巴木通方依區(qū)域一體化進(jìn)程中搶先機(jī)、贏主動(dòng)、爭(zhēng)排頭，打造哈爾濱次中心城市。提升魅力城市底蘊(yùn)。著力建設(shè)宜居宜游宜養(yǎng)宜業(yè)“哈爾濱后花園”，加速松陽(yáng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地，推進(jìn)新安村、城西村整體改造項(xiàng)目，逐步改造建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)，建設(shè)一批精品化、現(xiàn)代化住宅小區(qū)；暢通路網(wǎng)體系，實(shí)施鏵子山大街北段、濱江路東段等街路打通工程，升級(jí)城區(qū)外環(huán)路，建成哈肇公路繞城線；建設(shè)海綿城市，貫通城市水系，落實(shí)河道環(huán)境整治項(xiàng)目，新建地下綜合管廊11公里，擴(kuò)建、改造供水管網(wǎng)24公里；加快綠化、香化、美化、亮化升級(jí)，引資開(kāi)發(fā)濱江水上公園，增設(shè)文化景觀小品、地標(biāo)式建筑，豐富旅游元素，提高城市品位。聚焦宜居鎮(zhèn)村升級(jí)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、森林旅游等為著眼點(diǎn)，打造烏鴉泡、富林等特色小鎮(zhèn)；完成三站、富林撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)；推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱、給水排水、污水處理等基建工程，優(yōu)化人居環(huán)境。分類、分批建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“一村一品一景”，傾力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完備、宜居宜游的現(xiàn)代農(nóng)莊。優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長(zhǎng)效管理機(jī)制，建成智慧城市指揮中心，提升數(shù)字化管理水平；規(guī)范城鎮(zhèn)物業(yè)管理，出臺(tái)管理細(xì)則，整頓市場(chǎng)秩序；開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫等各類違規(guī)違法行為；切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。

篇7

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，在服務(wù)全國(guó)大局中加快重慶自身發(fā)展

推進(jìn)大國(guó)發(fā)展，需要統(tǒng)籌兼顧，下好全國(guó)“一盤棋”。市第五次黨代會(huì)報(bào)告提出要堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，這不是一句空口號(hào)，而是要把重慶置身于全國(guó)大局和國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)謀劃強(qiáng)化重慶的功能分擔(dān)、拓展內(nèi)外發(fā)展新空間，不僅強(qiáng)調(diào)要算自己“一畝三分地”及眼前的“小賬”，還要注重算全國(guó)大局及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“大賬”。去年在視察重慶時(shí)，對(duì)重慶提出了“西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)”戰(zhàn)略定位，為重慶在服務(wù)全局中發(fā)展自己、提升自己指明了方向。市第五次黨代會(huì)報(bào)告立足戰(zhàn)略定位，首次系統(tǒng)闡釋了重慶的定位體系及其豐富內(nèi)涵，明確提出“加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國(guó)家中心城市”以及“加快建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心”，“加快建設(shè)國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開(kāi)放高地”，“加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐、國(guó)際航空樞紐”等。這既是中央賦予重慶的特殊重大使命，也是擺在全市人民面前的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

直轄20年的實(shí)踐充分證明，沒(méi)有祖國(guó)的繁榮昌盛，就沒(méi)有重慶的蒸蒸日上；離開(kāi)全國(guó)“一盤棋”，就不可能有日益發(fā)展的新重慶。重慶作為中西部地區(qū)唯一直轄市、國(guó)家中心城市，未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)描繪的宏偉目標(biāo)，尤須把握協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)制勝要訣。我們必須按照賦予重慶的戰(zhàn)略定位要求，順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律并豐富完善既有發(fā)展策略，在更高層次和水平上統(tǒng)籌提升重慶區(qū)域發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性和可持續(xù)性，在融入和服務(wù)全國(guó)大局中審視重慶、發(fā)展重慶、提升重慶。結(jié)合重慶當(dāng)前改革開(kāi)放實(shí)際來(lái)看，更是要與時(shí)俱進(jìn)、積極主動(dòng)融入國(guó)家系列戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮好重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等開(kāi)放功能平臺(tái)和載體作用，全面增強(qiáng)重慶東北向、西南向、東南向?qū)ν獯笸ǖ缆?lián)系，著力提升都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)開(kāi)放引領(lǐng)功能，強(qiáng)化城市發(fā)展新區(qū)開(kāi)放支撐能力，拓展渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)對(duì)外開(kāi)放空間，加強(qiáng)與“渝新W”國(guó)際鐵路和渝昆泛亞鐵路沿線國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作，全面深化與周邊省市乃至整個(gè)長(zhǎng)江流域區(qū)域協(xié)作，努力在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中發(fā)揮獨(dú)特而重要作用，爭(zhēng)做西部對(duì)外開(kāi)放排頭兵。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終堅(jiān)持“全市一盤棋”，著力優(yōu)化完善區(qū)域發(fā)展功能布局和明晰發(fā)展重點(diǎn)

三年多的實(shí)踐充分證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施卓有成效，是全面的、綜合的、整體的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略部署。與此同時(shí)，也存在一些問(wèn)題待深化解決，比如各功能區(qū)域彰顯首要功能亟待提速突破，資源優(yōu)化配置和全市域、全鏈條整體謀劃能力還有待加強(qiáng)，功能導(dǎo)向性還不足等。市第五次黨代會(huì)報(bào)告提出堅(jiān)持全市“一盤棋”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在堅(jiān)持既有功能導(dǎo)向不變的前提下，圍繞重慶新的戰(zhàn)略定位、綜合定位和功能定位，突出區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，再次強(qiáng)化了各自功能分擔(dān)，更加科學(xué)地明晰了重慶大都市區(qū)、大生態(tài)發(fā)展區(qū)域各自的首要功能和發(fā)展重點(diǎn)。這是促進(jìn)各功能區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是不搞“大一統(tǒng)”“齊步走”“排排坐、分果果”，而是要求不能不顧資源稟賦和功能定位盲目上項(xiàng)目、鋪攤子、配資源。按照市第五次黨代會(huì)的決策部署精神，我們要全市“一盤棋”、上下“一條心”，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量更加協(xié)調(diào)匹配，要素配置、公共服務(wù)與區(qū)域主體功能定位更加契合，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載、融合聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。

首先，要整合資源推動(dòng)大都市區(qū)緊密融合、一體化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，重慶大都市區(qū)對(duì)功能優(yōu)化調(diào)整和一體化發(fā)展更顯迫切，如大都市區(qū)首要功能不強(qiáng)，一體化發(fā)展進(jìn)程有待加快，對(duì)大生態(tài)發(fā)展區(qū)的帶動(dòng)作用發(fā)揮有限。這就需要我們正視問(wèn)題，按照“組團(tuán)布局、功能集聚、互補(bǔ)支撐、一體發(fā)展”原則，依托軌道交通一體化、主干道路網(wǎng)格化、集中供水同網(wǎng)化和信息服務(wù)同城化，加快促進(jìn)都市功能核心區(qū)、拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)縱向貫通、要素融聚；依托長(zhǎng)（壽）―涪（陵）、永（川）―大（足）―榮（昌）、合（川）―銅（梁）―潼（南）、綦（江）―南（川）―萬(wàn)（盛）等功能組團(tuán)，促進(jìn)功能分擔(dān)、圈層拓展；依托規(guī)劃建設(shè)一體統(tǒng)籌、資源要素一體配置等體制機(jī)制改革，提升大都市區(qū)同城效應(yīng)和集聚能級(jí)。只要各方共同努力，未來(lái)大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和聚集人口數(shù)量全市占比將有望分別達(dá)到80%、70%左右，將構(gòu)建形成與直轄市體制、國(guó)家中心城市功能、超大城市規(guī)模相匹配的城市空間載體，成為成渝城市群的“極核”支撐。

其次，要聚焦生態(tài)著力推動(dòng)渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)加快“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”。渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)首要功能是“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，市里明確不再考核GDP、工業(yè)增加值，但并不代表市里不要求域內(nèi)區(qū)縣（自治縣）不加快發(fā)展、不考核發(fā)展實(shí)績(jī)，進(jìn)而更多的是要求區(qū)縣（自治縣）要按照首要功能加快綠色發(fā)展，這是更高層面的發(fā)展要求。在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)強(qiáng)化“面上保護(hù)”的要求下，渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)加快全面小康和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更顯艱巨。這就需要我們?nèi)猩舷?，特別是渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)的區(qū)縣（自治縣），要以貫徹市第五次黨代會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色為本，以重點(diǎn)板塊、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為突破口，打好“生態(tài)牌”，全面提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，加快構(gòu)建“北帶南廊”的“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”新格局。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要依托“萬(wàn)開(kāi)云”、長(zhǎng)江三峽旅游“金三角”等重點(diǎn)板塊的一體化發(fā)展，聯(lián)動(dòng)豐都―忠縣、墊江―梁平、城口等特色板塊，著力打造沿江特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化，協(xié)力加快打造民俗文化生態(tài)旅游、特色資源綠色加工、現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。要推動(dòng)梁平―墊江―長(zhǎng)壽―涪陵、豐都―忠縣―石柱―武隆等連接板塊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化大都市區(qū)和大生態(tài)發(fā)展區(qū)、渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)之間的有機(jī)聯(lián)系和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終堅(jiān)持“四個(gè)跟著走”，進(jìn)一步提高各功能區(qū)域資源要素配置效率

對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展及2030年愿景展望，市第五次黨代會(huì)既明確了總?cè)蝿?wù)，又拿出了路線圖。我市統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)資源和人口、資本等要素的優(yōu)化配置和有效支撐。未來(lái)五年，要緊扣空間功能布局的優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全面增強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的配套性，著力優(yōu)化勞動(dòng)力、土地和資金保障等方面制度供給，不斷提高全市資源要素配置的整體質(zhì)量和效益。

要全面提升區(qū)域互聯(lián)互通水平。五大功能區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單、形而上學(xué)的“為聯(lián)而聯(lián)”。未來(lái)五年要更多地結(jié)合空間功能的優(yōu)化，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌，統(tǒng)籌做好交通等功能設(shè)施保障，持續(xù)改善提升各功能區(qū)域互聯(lián)互通的整體效率。要把交通聯(lián)通作為先行領(lǐng)域，緊扣功能布局，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，加快發(fā)展高速鐵路、高速公路、水運(yùn)、航空和城市綜合交通，著力打通京渝昆、渝長(zhǎng)廈兩大高鐵通道，加快建設(shè)“米”字型高鐵骨架、“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)和“一干兩支四樞紐九重點(diǎn)”內(nèi)河航運(yùn)體系，基本實(shí)現(xiàn)高速公路、鐵路“縣縣通達(dá)”，著力構(gòu)建形成內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合立體交通體系，構(gòu)建智慧、綠色、快捷、高效的現(xiàn)代交通服務(wù)和治理體系，五大功能區(qū)域內(nèi)外交通聯(lián)系的整體性、融合性和便捷性顯著增強(qiáng)。要立足資源統(tǒng)籌整合，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水利、環(huán)保、信息等基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局。要著力打造內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和內(nèi)陸國(guó)際物流大通道，加快完善市域物流園區(qū)體系和配套銜接，全面改善五大功能區(qū)域物流條件。

要進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。產(chǎn)業(yè)合理布局是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。未來(lái)五年要按照契合各功能區(qū)域功能定位、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)、具備較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性等要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成區(qū)域特色鮮明、分工合理、協(xié)作一體的產(chǎn)業(yè)新格局。要完善產(chǎn)業(yè)目錄清單，分功能區(qū)域落實(shí)十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和“6+1”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局；引導(dǎo)各區(qū)縣按照既有產(chǎn)業(yè)布局和目錄清單要求，各有取舍地開(kāi)展招商引資，各有側(cè)重地培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各區(qū)域形成各具特色、優(yōu)勢(shì)鮮明、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。要繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工，按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、上中下游聯(lián)動(dòng)、供應(yīng)半徑合理、前后側(cè)向延伸”思路，以物理流向、交通線走向、流域關(guān)系等為主線，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加快構(gòu)建若干沿大流域大通道拓展、集聚效應(yīng)顯著、供應(yīng)鏈條完整、資源配置高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

要進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)供給的均衡性。民生持續(xù)改善，是我們第一工作目標(biāo)。沒(méi)有民生的持續(xù)改善，我們做的所有工作都毫無(wú)意義。未來(lái)五年，要按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則，統(tǒng)籌做好整體民生工作，不斷提升各功能區(qū)域公共服務(wù)供給能力和人民群眾的幸福感獲得感，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要按照供給主體更多元、供給方式更多樣、資源配置更高效的要求，以服務(wù)半徑、服務(wù)人口為基本依據(jù)，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施空間布局，建立健全與各功能區(qū)域功能定位、人口分布相適應(yīng)的基本公共服務(wù)資源配置統(tǒng)籌規(guī)劃和保障機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)都市功能核心區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源有序梯次向外轉(zhuǎn)移或延伸，推進(jìn)都市功能拓展區(qū)公共服務(wù)設(shè)施集群化配置，引導(dǎo)市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向城市發(fā)展新區(qū)拓展，著力補(bǔ)齊渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)五大功能區(qū)域基本公共服務(wù)均等共享。

要穩(wěn)定并適度擴(kuò)大人口勢(shì)能。人力資源是第一資源，人口紅利的持續(xù)釋放是重慶未來(lái)建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國(guó)家中心城市的重要基礎(chǔ)和有力支撐保障。未來(lái)五年，要切實(shí)落實(shí)全面兩孩政策，健全生育服務(wù)和家庭支持體系，引導(dǎo)總和生育率逐步提高。要實(shí)施更加積極開(kāi)放的就業(yè)、落戶、購(gòu)房、人才等政策，著力引導(dǎo)人口向大都市區(qū)和區(qū)縣城集聚。要加大外來(lái)勞動(dòng)力資源的吸納集聚，通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)一批，通過(guò)職業(yè)院校吸引周邊地區(qū)初高中畢業(yè)生來(lái)渝就讀就業(yè)一批，通過(guò)人才優(yōu)惠政策引進(jìn)緊缺型高端人才來(lái)渝創(chuàng)業(yè)工作一批。要調(diào)整優(yōu)化都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)落戶條件，有序放開(kāi)城市發(fā)展新區(qū)城區(qū)落戶限制，建立完善人口轉(zhuǎn)移與建設(shè)用地和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤機(jī)制以及與人口相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套機(jī)制，推動(dòng)渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)人口有序向大都市區(qū)轉(zhuǎn)移集聚。要增強(qiáng)人口集聚區(qū)承接能力，統(tǒng)籌考慮人口轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，加強(qiáng)人口集聚區(qū)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

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>> 我國(guó)農(nóng)村金融體制改革的制度變遷特征及趨向 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融供給不足的原因分析 我國(guó)農(nóng)村金融的區(qū)域差異原因及對(duì)策分析 我國(guó)農(nóng)村金融制度變遷的路徑依賴與替代分析 我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)的制度完善 我國(guó)農(nóng)村金融問(wèn)題及法律對(duì)策 我國(guó)高等教育制度變遷中供給不足的問(wèn)題、原因與對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展以及存在的不足 我國(guó)農(nóng)村金融供給不足的實(shí)證研究 淺析我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的形成及防范的對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村金融體系的歷史變遷與發(fā)展路徑 我國(guó)農(nóng)村金融體系的問(wèn)題及對(duì)策分析 我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析及優(yōu)化對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策探討 我國(guó)農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的困境及對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策 我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融信貸面臨的問(wèn)題及對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村金融存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.2012-07-10.

[2]許經(jīng)勇.論我國(guó)農(nóng)村金融制度變遷的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性. 天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)2010，12（02）：74-79.

[3]孫少巖，石洪雙.農(nóng)信社股份制改革： 商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、公司治理與市場(chǎng)定位[J].學(xué)術(shù)交流，2013，227（02）：104-108.

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智慧化是市（縣）域社會(huì)治理理念升級(jí)的必然趨勢(shì)。智慧社會(huì)是信息社會(huì)的高級(jí)形態(tài)，智慧化是社會(huì)治理的全新賦能。智慧化與智能化一字之差，體現(xiàn)了社會(huì)治理理念、制度、模式、手段的轉(zhuǎn)型升級(jí)。市（縣）域社會(huì)治理智慧化強(qiáng)調(diào)新技術(shù)對(duì)人的服務(wù)屬性和對(duì)城市發(fā)展實(shí)際產(chǎn)生的治理效能，它代表著理念更精細(xì)、管理更高效、服務(wù)更周全、生活更安全、體驗(yàn)更人性的社會(huì)治理模式。

與智能化相比，智慧化側(cè)重于以人為核心和目的，力求通過(guò)各種智能技術(shù)手段和信息集成等技術(shù)能力，對(duì)海量城市社會(huì)治理信息進(jìn)行要素整合、主動(dòng)感知、全面采集、數(shù)據(jù)積累、綜合分析、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和思考社會(huì)治理精細(xì)化需求，進(jìn)而提供更符合人全面發(fā)展需要的社會(huì)治理綜合性解決方案。

這要求我們必須切實(shí)樹(shù)立起智慧化和全周期管理意識(shí)，用好科技支撐的新鑰匙和科技驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能，保障城市生命有機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程的信息順暢流通、動(dòng)態(tài)全面掌握、預(yù)警預(yù)測(cè)精準(zhǔn)、危機(jī)快速應(yīng)對(duì)、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，使制度和技術(shù)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，使城市變得更聰明一些、更智慧一些。

智慧化是市（縣）域社會(huì)治理手段革新的必然舉措。智慧化意味著社會(huì)治理從低效率、粗放式、傳統(tǒng)式向高效化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化迭代轉(zhuǎn)型。為此，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，用最領(lǐng)先理念、最先進(jìn)技術(shù)、最前沿標(biāo)準(zhǔn)和最經(jīng)濟(jì)成本加快推進(jìn)社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，打造會(huì)思考的智慧大腦，搭建觸感靈敏、互聯(lián)智能、開(kāi)放共享的城市細(xì)胞神經(jīng)和毛細(xì)血管。

此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市（縣）域社會(huì)治理的基本目標(biāo)、治理主體、治理對(duì)象、治理內(nèi)容、核心環(huán)節(jié)的全面統(tǒng)籌和精細(xì)設(shè)計(jì)，推動(dòng)數(shù)據(jù)收集、管理、存儲(chǔ)、共享、分析、挖掘、預(yù)測(cè)、決策手段和能力升級(jí)，健全融合市政、交通、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、應(yīng)急、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合型社會(huì)治理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善城市民生服務(wù)智慧應(yīng)用綜合平臺(tái)，加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，真正用智慧化手段把準(zhǔn)城市脈搏、激發(fā)城市潛力、推動(dòng)城市善治，構(gòu)建起系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、智慧治理的五維社會(huì)治理模式。

智慧化是打造社會(huì)治理新格局的必由之路。智慧化作為基于新技術(shù)的治理模式，可以為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局提供具體載體和實(shí)現(xiàn)路徑。

首先，智慧化治理可以通過(guò)信息技術(shù)和數(shù)字空間有效推動(dòng)智慧互聯(lián)、重心下沉、資源融合、全民參與、一體協(xié)作，使每個(gè)群眾都能成為治理數(shù)據(jù)提供者、治理議題發(fā)起者、治理問(wèn)題監(jiān)督者、治理決策建議者、治理過(guò)程參與者。黨wzf可以通過(guò)高效便捷的方式了解基層利益訴求和意見(jiàn)建議，人民群眾可以通過(guò)多元化渠道依法參與城市治理，有助于形成以新技術(shù)為支撐、以協(xié)商為基調(diào)、以融合參與為特色的黨群互動(dòng)、政社共治、政企聯(lián)動(dòng)的自貿(mào)港市域社會(huì)治理新生態(tài)。

其次，智慧化治理可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等手段將社區(qū)管理者、社會(huì)組織、居民等自治主體組織動(dòng)員起來(lái)，將物業(yè)管理、疾病防控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾化解等信息融合進(jìn)入社區(qū)智慧平臺(tái)，建立集線上政務(wù)、線上調(diào)解等功能于一體的智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)居民通過(guò)智慧平臺(tái)密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，夯實(shí)群眾自治和群防群治等治理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建智慧社區(qū)新模式。

智慧化是增進(jìn)人民福祉的必然選擇。人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心是自貿(mào)港社會(huì)治理創(chuàng)新的根本立場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)把人民需求作為智慧化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意度作為檢驗(yàn)智慧化成效的核心標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，人民群眾的、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求日益增長(zhǎng)，推動(dòng)市（縣）域社會(huì)治理智慧化的第一要?jiǎng)?wù)就是通過(guò)建設(shè)更符合人民需求的聰明智慧城市，使人民群眾得以更好地感受城市溫度、參與城市治理、享受城市服務(wù)、共享城市紅利，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

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1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)

根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過(guò)推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲(chóng)危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證

按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開(kāi)展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過(guò)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開(kāi)展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)?；?、生態(tài)化、無(wú)害化”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。通過(guò)建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物達(dá)標(biāo)排放。

1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用

近年來(lái)，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬(wàn)工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬(wàn)t，年產(chǎn)沼氣100萬(wàn)m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬(wàn)t。通過(guò)引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用0.7萬(wàn)t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬(wàn)t。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染

根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理

2007年以來(lái)，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見(jiàn)，明確對(duì)水稻開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對(duì)全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過(guò)畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用

認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問(wèn)題與討論