導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇進(jìn)口藥品經(jīng)營(yíng)管理法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文件名稱：中藥飲片進(jìn)、存、銷管理制度

編號(hào)：017

起草部門：質(zhì)量管理部

起草人：***

審閱人：***

起草日期：2010.5.1

批準(zhǔn)日期：2010.5.1

執(zhí)行日期：2010.5.1

(1)為加強(qiáng)中藥飲片經(jīng)營(yíng)管理，確保科學(xué)、合理、安全、準(zhǔn)確地經(jīng)營(yíng)中藥飲片，杜絕銷售假藥、劣藥，根據(jù)《藥品管理法》及《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》制定本制度。

(2)中藥飲片購(gòu)進(jìn)管理：

①所購(gòu)中藥飲片必須是合法的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合法藥品；

②所購(gòu)中藥飲片應(yīng)有包裝，包裝上應(yīng)有品名、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期，實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥飲片還應(yīng)有藥品批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)批號(hào)；

③購(gòu)進(jìn)進(jìn)口中藥飲片應(yīng)有加蓋供貨單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)原印章的《進(jìn)口藥材批件》及《進(jìn)口藥材檢驗(yàn)報(bào)告書》復(fù)印件；

④該炮制而未炮制的中藥飲片不得購(gòu)入。

(3)中藥飲片驗(yàn)收管理：

①驗(yàn)收員應(yīng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的質(zhì)量條款對(duì)購(gòu)進(jìn)的中藥飲片進(jìn)行逐批驗(yàn)收；

②驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)對(duì)中藥飲片的包裝、標(biāo)簽及有關(guān)要求的證明或文件進(jìn)行逐一檢查；

③驗(yàn)收應(yīng)按照規(guī)定的的方法進(jìn)行抽樣檢查；

④驗(yàn)收應(yīng)按規(guī)定做好驗(yàn)收記錄，記載供貨單位、數(shù)量、到貨日期、品名、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)日期、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)論和驗(yàn)收人員等項(xiàng)內(nèi)容；實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥飲片還應(yīng)記載藥品的批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)批號(hào)；

⑤驗(yàn)收記錄應(yīng)保存三年；

(4)中藥飲片儲(chǔ)存與陳列管理

①應(yīng)按照中藥飲片儲(chǔ)存條件的要求儲(chǔ)存于相應(yīng)庫(kù)中，易串味藥品應(yīng)單獨(dú)存放；

②中藥飲片應(yīng)按其特性采取干燥等方法養(yǎng)護(hù)，根據(jù)實(shí)際需要采取防塵、防潮、防污染以及防蟲、防鼠、防霉變等措施；

③中藥飲片應(yīng)定期采取養(yǎng)護(hù)措施，按季度對(duì)飲片全部巡檢一遍。

④中藥飲片裝斗前應(yīng)進(jìn)行裝斗復(fù)核，不得錯(cuò)斗、串斗，并做好記錄；

⑤中藥飲片裝斗前應(yīng)進(jìn)行凈選、過篩，定期清理格斗，飲片斗前應(yīng)寫正名、正字，防止混藥；

⑥飲片上柜應(yīng)執(zhí)行先產(chǎn)先出、先進(jìn)先出，易變先出的裝斗原則；

⑦每天工作完畢整理營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，保持柜櫥內(nèi)外清潔，無(wú)雜物；

(5)中藥飲片的銷售管理

嚴(yán)把飲片銷售質(zhì)量關(guān)，銷售的中藥飲片應(yīng)符合炮制規(guī)范，并做到計(jì)量準(zhǔn)確，配方使用的中藥飲片，必須是經(jīng)過加工炮制的中藥品種；

文件名稱：?jiǎn)T工培訓(xùn)教育管理制度

編號(hào)：018

起草部門：質(zhì)量管理部

起草人：***

審閱人：***

起草日期：2010.5.1

批準(zhǔn)日期：2010.5.1

執(zhí)行日期：2010.5.1

(1)為不斷提高員工整體素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，規(guī)范全員質(zhì)量培訓(xùn)教育工作，根據(jù)《藥品管理法》及GSP等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

(2)本制度適用于本店所有在職員工的質(zhì)量教育培訓(xùn)工作與考核工作的管理。

(3)質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定年度質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃，開展企業(yè)員工質(zhì)量教育培訓(xùn)和考核工作。

(4)企業(yè)質(zhì)量管理部門根據(jù)企業(yè)制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃合理安排全年的質(zhì)量教育、培訓(xùn)工作，建立職工質(zhì)量教育培訓(xùn)檔案。

(5)質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)方式以組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)方式為主，以外部培訓(xùn)為輔。

(6)企業(yè)新錄入人員上崗前須進(jìn)行質(zhì)量教育與培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)，崗位操作程序、記錄的登記方法等。

(7)企業(yè)質(zhì)量管理人員、質(zhì)量驗(yàn)收人員及其他藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員每年應(yīng)接受繼續(xù)教育，從事養(yǎng)護(hù)、保管、銷售等工作的人員，每年應(yīng)接受企業(yè)的繼續(xù)教育。

(8)參加外部培訓(xùn)及在職接受繼續(xù)學(xué)歷教育的人員，應(yīng)將考核結(jié)果或相應(yīng)的培訓(xùn)教育證書原件交企業(yè)管理部驗(yàn)證后，留復(fù)印件存檔。

(9)企業(yè)內(nèi)部教訓(xùn)教育的考核，由質(zhì)量負(fù)責(zé)人根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同可選擇閉卷考試、筆記、口試及現(xiàn)場(chǎng)操作等考核方式，并將考核結(jié)果存檔。

(10)培訓(xùn)、教育考核結(jié)果，應(yīng)作為企業(yè)有關(guān)崗位人員聘用的主要依據(jù)，并作為員工晉級(jí)、加薪或獎(jiǎng)懲等工作的參考依據(jù)。

文件名稱：質(zhì)量管理工作情況檢查及考核制度

編號(hào)：019

起草部門：質(zhì)量管理部

起草人：***

審閱人：***

起草日期：2010.5.1

批準(zhǔn)日期：2010.5.1

執(zhí)行日期：2010.5.1

(1)為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造一流的質(zhì)量、一流的服務(wù)，以達(dá)到創(chuàng)建本企業(yè)知名品牌的目的，做到藥品高質(zhì)量，員工高素質(zhì)，服務(wù)創(chuàng)一流，企業(yè)創(chuàng)名牌，特制定本制度。

(2)員工培訓(xùn)教育管理制度的考核：

是否定期組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)和本企業(yè)制訂的各項(xiàng)質(zhì)量管理等規(guī)章制度，每年進(jìn)行一次書面考核。

(3)藥品質(zhì)量管理制度的檢查考核。

①藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收制度的檢查考核：每月對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)及驗(yàn)收的進(jìn)貨單，驗(yàn)收單進(jìn)行一次清理自查，查是否正規(guī)渠道進(jìn)貨，所購(gòu)藥品注冊(cè)商標(biāo)、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)及品名、規(guī)格、說(shuō)明書是否齊全；所簽訂的合同是否規(guī)范、合法，每年清查一次，發(fā)現(xiàn)問題對(duì)相關(guān)人員予以經(jīng)濟(jì)處罰。

②藥品貯存、養(yǎng)護(hù)制度的檢查考核：每季度對(duì)倉(cāng)庫(kù)藥品貯存養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查，查藥品分類貯存和堆垛是否按要求存放，有無(wú)混垛現(xiàn)象；是否按色標(biāo)（區(qū)）存放藥品的要求；庫(kù)房溫度、濕度必須每日上下午是否實(shí)時(shí)測(cè)定檢查并有記錄；每年考核一次，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的督促整改并給當(dāng)事人予以經(jīng)濟(jì)處罰。

③對(duì)《藥品銷售及處方調(diào)配管理制度》的檢查考核：每年對(duì)駐店藥師處方審核情況進(jìn)行一次考核，查是否按規(guī)定銷售處方藥及對(duì)顧客的用藥咨詢能否做到耐心細(xì)致，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的督促整改并給當(dāng)事人予以經(jīng)濟(jì)處罰。

④對(duì)拆零藥品和藥品陳列管理制度的檢查考核：每年一次全面檢查拆零藥品是否按規(guī)定存放，陳列是否符合規(guī)定要求，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的督促整改并給當(dāng)事人予以經(jīng)濟(jì)處罰。

⑤對(duì)效期藥品管理制度的檢查考核：每年對(duì)倉(cāng)庫(kù)和陳列藥品的有效期藥品進(jìn)行一次檢查，查是否做到不混垛，是否做到先進(jìn)先出，近期先出，近效期藥品是否催銷。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行造成損失的，追究責(zé)任人并要求當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)賠償。

⑥對(duì)《質(zhì)量事故管理制度》、《藥品不良應(yīng)反報(bào)告制度》和《不合格藥品管理制度》的檢查考核：每年考核一次，主要是查是否按規(guī)定記錄、匯報(bào)，對(duì)不按時(shí)限報(bào)告或報(bào)告記錄含糊、不準(zhǔn)確的給予有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰。

⑦對(duì)質(zhì)量信息管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度以及健康管理的檢查考核：有無(wú)收集藥品質(zhì)量信息、對(duì)直接接觸藥品人員進(jìn)行健康體檢并建立檔案，員工是否遵守職業(yè)道德，是否做到規(guī)范服務(wù)、熱情服務(wù)、站立服務(wù)，有無(wú)與與顧客爭(zhēng)吵。每年一次檢查，對(duì)違反規(guī)定行為的有關(guān)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。

⑧對(duì)首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種審核制度的考核：是否按規(guī)定收集首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種所需的材料并按規(guī)定審批，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的督促整改并給當(dāng)事人予以經(jīng)濟(jì)處罰。

篇2

藥店堅(jiān)持誠(chéng)招顧客、信譽(yù)第一的經(jīng)營(yíng)為宗旨，把GSP作為企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，藥店一開業(yè)就有意識(shí)地按照GSP認(rèn)證的要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，力求使質(zhì)量管理工作規(guī)范化。尤其是今年以來(lái)，我們通過對(duì)藥品法律法規(guī)和GSP及其實(shí)施細(xì)則的不斷學(xué)習(xí)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照GSP認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)自查整改，收到了明顯的效果，藥店的質(zhì)量管理工作水平有了實(shí)質(zhì)性的提高，本店認(rèn)為目前已基本達(dá)到了GSP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)將本店實(shí)施GSP認(rèn)證工作情況作如下匯報(bào)：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置

GSP的實(shí)施工作涉及藥品的購(gòu)、存、銷及售后服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，是全員、全過程的管理。為了保證GSP認(rèn)證工作的順利實(shí)施，由企業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)GSP認(rèn)證組織和協(xié)調(diào)工作，同時(shí)配備企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理工作并組織GSP認(rèn)證工作落實(shí)。企業(yè)現(xiàn)有員工X人，藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員X名(藥師)，質(zhì)量負(fù)責(zé)人為藥師，具體負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)質(zhì)量管理制度和經(jīng)營(yíng)管理過程中各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的管理與審核及零售處方審核工作，保證藥品和服務(wù)質(zhì)量，所有員工均按上崗要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得上崗證，此外藥店每年定期組織員工參加健康體檢，并為每位員工建立健康檔案，確保健康體檢合格的員工擔(dān)任直接接觸藥品的工作。目前藥店人員配置較為合理，符合GSP認(rèn)證工作的規(guī)范要求。

二、重視宣傳及教育培訓(xùn)工作

為了順利實(shí)施GSP認(rèn)證工作，提高員工專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，擬定培訓(xùn)計(jì)劃通過內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合方式，先后組織相關(guān)人員參加崗位技術(shù)培訓(xùn)、營(yíng)銷技術(shù)培訓(xùn)及GSP專項(xiàng)學(xué)習(xí)等，GSP專項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及藥品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)、藥品質(zhì)量管理知識(shí)以及藥店制定的質(zhì)量管理制度、工作程序、質(zhì)量職責(zé)等。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大大提高了廣大員工的專業(yè)素質(zhì)及崗位技能，使員工認(rèn)識(shí)到GSP是藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)繩，確保了GSP認(rèn)證工作的順利進(jìn)行并落到實(shí)處。

三、完善質(zhì)量管理制度

根據(jù)《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及《藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本企業(yè)自身的實(shí)際情況，藥店質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員制定了《藥店質(zhì)量管理制》、《各級(jí)人員質(zhì)量職責(zé)》、《藥品質(zhì)量控制程序》，讓每位員工明確各個(gè)崗位質(zhì)量管理規(guī)定，使工作有章可循。藥店質(zhì)量負(fù)責(zé)人組根據(jù)制度的規(guī)定，每半年對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，及時(shí)糾正。

四、加大硬件投入，完善設(shè)施設(shè)備

為了有效實(shí)施GSP認(rèn)證工作，改善藥品經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存條件，本店購(gòu)置了與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的冰箱、空調(diào)、排氣扇等調(diào)溫調(diào)濕通風(fēng)設(shè)備;同時(shí)配置了貨架，并添置了防鼠設(shè)備，使倉(cāng)庫(kù)達(dá)到了防塵、防潮、防污染及防蟲、防鼠、防霉變的要求，庫(kù)區(qū)內(nèi)務(wù)有消防安全設(shè)備。同時(shí)藥店對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行分區(qū)管理，色標(biāo)明顯，使倉(cāng)庫(kù)四區(qū)劃分符合GSP的要求。

五、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)購(gòu)、存、銷質(zhì)量管理

為保證質(zhì)量管理工作有效到位，藥店對(duì)藥品購(gòu)、存、銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，全程跟蹤，同時(shí)藥店對(duì)經(jīng)營(yíng)全過程的管理都有詳細(xì)真實(shí)的記錄，保證藥品進(jìn)貨渠道合法，藥品質(zhì)量合格、管理跟蹤到位，有效地防止各類質(zhì)量事故的發(fā)生。藥店開業(yè)以來(lái)無(wú)經(jīng)銷假劣藥品，未出現(xiàn)與藥品質(zhì)量有關(guān)的不良反應(yīng)及客戶投訴。

六、藥店在藥品的購(gòu)、存、銷及售后服務(wù)過程中，具體做到以下幾點(diǎn)：

1、 藥品的購(gòu)進(jìn)嚴(yán)格按照本藥店的質(zhì)量管理制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)供貨企業(yè)質(zhì)量保證體系的審核，要求供貨方提供加蓋公章的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，建立供貨企業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)供貨方藥品銷售人員的資格審核，并與供貨方簽訂質(zhì)量保證的協(xié)議;購(gòu)進(jìn)進(jìn)口藥品要求供貨方提供加蓋供貨單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)原印章《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》、《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》的復(fù)印件：從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。

2、 藥品的驗(yàn)收關(guān)

驗(yàn)收員根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、合同的質(zhì)量條款以及的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)藥品的外觀形狀、包裝及標(biāo)識(shí)嚴(yán)格的驗(yàn)收，不符合要求的堅(jiān)決予以拒收。

3、 規(guī)范藥品陳列管理

藥店根據(jù)GSP要求，規(guī)范藥品陳列管理工作，做到按用途分類擺放，同時(shí)做好藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥、易串味的藥品分開存放，處方藥與非處方藥分柜以及拆零藥品專柜存放，并標(biāo)志明顯、清晰。每月對(duì)陳列藥品進(jìn)行檢查并如實(shí)記錄。

4、 重視藥品的養(yǎng)護(hù)工作

根據(jù)藥店的質(zhì)量管理制度，養(yǎng)護(hù)員根據(jù)藥品儲(chǔ)存條件對(duì)藥品進(jìn)行合理的儲(chǔ)存及陳列，每日上午、下午準(zhǔn)時(shí)記錄倉(cāng)庫(kù)及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的溫濕度情況，在溫濕度不符合藥品儲(chǔ)存要求時(shí)，及時(shí)采取調(diào)控措施。同時(shí)按季對(duì)庫(kù)存一般藥品進(jìn)行循檢，對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)品種每月進(jìn)行循檢，重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)品種還建立養(yǎng)護(hù)檔案，養(yǎng)護(hù)記錄做到真實(shí)、完善、規(guī)范。

5、 做好藥品的銷售工作

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立酒類是特殊商品，必須實(shí)行嚴(yán)格管理的理念，深入貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部《酒類管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

推進(jìn)酒類管理法制化、酒類流通現(xiàn)代化、酒類管理信息化、酒類消費(fèi)科學(xué)化；建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的酒類市場(chǎng)，保證酒類消費(fèi)安全，促進(jìn)我縣酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、主要措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管商業(yè)的縣政府縣長(zhǎng)助理揭秉華為組長(zhǎng)，縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦，由楊新民兼任辦公室主任，潘其瑞、揭敏爾兼任副主任，劉世逵、謝里軍、李偉明、陳曉林為辦公室工作人員。

（二）部門分工

各成員單位要嚴(yán)格按照本部門的職能，加強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)的監(jiān)管，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

商業(yè)部門要在工商行政管理部門的配合下，做好酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記工作。酒類經(jīng)營(yíng)者必須按照屬地管理的原則，到商業(yè)主管部門辦理備案登記。登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向縣商業(yè)主管部門辦理變更手續(xù)。

2010年12月31日之前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的酒類經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在2011年1月1日到2011年3月31日之內(nèi)辦理備案登記；2011年1月1日之后新從事酒類經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記，商業(yè)部門要做好已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照酒類經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查摸底工作。酒類經(jīng)營(yíng)者如有被工商行政管理部門注銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，商業(yè)部門應(yīng)每年與工商部門核實(shí)一次。

酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通都應(yīng)有《酒類流通隨附單》，酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在2011年3月底之前建立《酒類流通隨附單》制度，凡是批發(fā)銷售的酒類商品都應(yīng)填制《酒類流通隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。采購(gòu)酒類商品，都應(yīng)向供貨方索取《酒類流通隨附單》，酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。商業(yè)部門應(yīng)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)銷售酒類商品時(shí)填制的和采購(gòu)索取的《酒類流通隨附單》情況進(jìn)行督促檢查，并做好酒類流通信息的采集、存檔及上報(bào)工作。對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，按照國(guó)家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十五條的要求，建立健全酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)賬制度，購(gòu)銷臺(tái)帳記錄應(yīng)包括品名、采購(gòu)對(duì)象（限購(gòu)貨方）、銷售對(duì)象（限供貨方）等信息。

商業(yè)部門在辦理酒類經(jīng)營(yíng)者登記備案時(shí)，對(duì)散裝酒經(jīng)營(yíng)者必須另外注明，并依照國(guó)家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定嚴(yán)格加強(qiáng)管理。

商業(yè)部門在辦理備案登記及發(fā)放《酒類流通隨附單》時(shí)只能收取工本費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。

衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)酒類儲(chǔ)運(yùn)的管理，酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)必須依照國(guó)家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定，符合食品、衛(wèi)生、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）腐蝕性物品混放。

酒類經(jīng)營(yíng)者禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品：

1、使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；

2、偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；

3、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品；

4、摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期的酒類商品和非法進(jìn)口酒；

5、國(guó)家法律、法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。

加大對(duì)酒類市場(chǎng)的稽查力度，嚴(yán)厲打擊制售偽劣酒類的行為，重點(diǎn)是追源頭、查流向、堵渠道、端窩點(diǎn)和治理散裝白酒市場(chǎng)。有關(guān)部門要開展對(duì)酒類批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市的清倉(cāng)查庫(kù)工作，對(duì)查出的問題要依法處理。要大力保護(hù)和支持名優(yōu)酒的流通，加快品牌酒的建設(shè)步伐，幫助企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省名牌產(chǎn)品。開展酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)的達(dá)標(biāo)、評(píng)審、授牌，同時(shí)加大宣傳力度，使其在行業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者心中起到示范和引導(dǎo)作用。

倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的酒文化，不斷提升我縣酒類商品的文化內(nèi)涵。酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的條幅。

（三）法律責(zé)任

1、酒類經(jīng)營(yíng)者未依法登記（含變更登記）的，由商業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)其處以2000元以下罰款，并向社會(huì)公告。

2、酒類經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》的，可視情節(jié)輕重，對(duì)其處以10000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、酒類經(jīng)營(yíng)者不設(shè)立購(gòu)銷臺(tái)帳和填制隨附單、不留存供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、登記表、經(jīng)營(yíng)授權(quán)書等，由商業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布；拒不改正的，可處5000元以下罰款，并可向社會(huì)公布。

4、酒類經(jīng)營(yíng)者不按上述要求銷售散裝酒或不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)要求的，由商業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、酒類經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷售酒類商品，由商業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的處2000元以下罰款。

6、酒類經(jīng)營(yíng)者批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)禁止經(jīng)銷的酒類商品的，由商業(yè)部門或會(huì)同有關(guān)部門沒收非法商品，并視情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反工商行政法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，移送工商行政管理部門依法處理；違反其它法律、法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、酒類經(jīng)營(yíng)者阻撓檢查、轉(zhuǎn)移或銷毀待查受檢商品的，由商業(yè)部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款。

四、酒類流通管理工作要求

（一）酒類流通管理人員必須加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，取得由縣法制辦頒發(fā)的執(zhí)法證。

篇4

隨著法律觀念的日漸普及，合同對(duì)我們的約束力越來(lái)越不可忽視，它也是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化合作的紐帶。那么相關(guān)的合同到底怎么寫呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些銷售協(xié)議合同，希望能幫助到大家!

銷售協(xié)議合同1合同編號(hào)：

甲方：______有限公司

乙方：

本著平等互利、友好合作的原則，(以下稱為“甲方”)與(以下稱為“乙方”)，經(jīng)過友好協(xié)商，在真實(shí)、充分表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上

關(guān)于電蚊窗電蚊門專利產(chǎn)品的銷售事宜，指定本合同，供雙方執(zhí)行和遵守。

一，甲方的.義務(wù)

1起有效期限從月 日至年月 日止。

產(chǎn)品專利號(hào){ }

2、甲方應(yīng)切實(shí)保護(hù)乙方的利益，產(chǎn)品的進(jìn)價(jià)要低于市場(chǎng)售價(jià)，并且不能高于其他地區(qū)該產(chǎn)品的商的價(jià)格。

如果甲方有價(jià)格方面的調(diào)整，須在三個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通知乙方。

3、如甲方有網(wǎng)站，應(yīng)在本合同簽訂的七個(gè)工作日內(nèi)，在該網(wǎng)站上乙方的授權(quán)書及乙方的公司名稱、地址和聯(lián)系方式。

4、甲方必須為乙方提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品及產(chǎn)品使用說(shuō)明書、產(chǎn)品宣傳單等相關(guān)資料，以配合乙方的銷售工作。

5、甲方負(fù)責(zé)乙方區(qū)域內(nèi)的侵權(quán)一切法律手續(xù)，在維權(quán)中費(fèi)用由甲方承擔(dān)，維權(quán)所得歸甲方所有。

6、甲方無(wú)權(quán)單方面解除乙方在該區(qū)域銷售權(quán)，如乙方經(jīng)營(yíng)不善，影響了產(chǎn)品在該區(qū)域的推廣

需提前3個(gè)月與乙方協(xié)商，待協(xié)議期滿后，甲方可將該區(qū)域銷售權(quán)另行轉(zhuǎn)讓，乙方所剩余產(chǎn)品需要以進(jìn)價(jià)轉(zhuǎn)讓于新商。

二、乙方的義務(wù)

1、乙方有義務(wù)維護(hù)甲方的公司利益和產(chǎn)品信譽(yù)，其產(chǎn)品售價(jià)必須嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的市場(chǎng)銷售價(jià)進(jìn)行銷售。

2、乙方必須在合同所定的期限內(nèi)，向甲方支付全部款項(xiàng)。

3、在雙方合作期間，乙方有義務(wù)為的產(chǎn)品制定宣傳方案和銷售策略。

4、乙方有義務(wù)在期間，真實(shí)地向甲方反映在產(chǎn)品銷售過程中所遇到的問題及客戶反饋信息，以協(xié)助甲方不斷完善產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)。

5、乙方在收貨后，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)在收貨之日起，三個(gè)工作日內(nèi)，通知甲方，提出換貨，否則視為全部接受。

6、乙方在小獅子不得超出本協(xié)議規(guī)定區(qū)域范圍。

7、乙方不得向區(qū)域外銷售本專利產(chǎn)品，如違反須向甲方賠償

萬(wàn)元人民幣，同時(shí)撤銷乙方的專利產(chǎn)品銷售權(quán)。

如有乙方區(qū)域內(nèi)市級(jí)商違規(guī)操作，則由該市級(jí)商向甲方做出賠償，與乙方無(wú)關(guān)，乙方須對(duì)此行為做出解釋并進(jìn)行調(diào)整。

三、產(chǎn)品具體事項(xiàng)：

1、銷售：獨(dú)家

2、付款選擇方式()

方式一：甲方在收到乙方訂貨的兩個(gè)工作日內(nèi)發(fā)貨，乙方在收到貨并確認(rèn)無(wú)誤后，在兩個(gè)工作日內(nèi)將全部款項(xiàng)匯到甲方的合同指定賬戶。

方式二：乙方定貨同時(shí)將全部款項(xiàng)匯到甲方的合同指定賬戶上，甲方在收到匯票傳真或者款項(xiàng)到賬后，在兩個(gè)工作日內(nèi)

發(fā)貨。

3、運(yùn)輸方式及費(fèi)用

甲方通方式，將乙方所定貨物運(yùn)至乙方指定的交貨地點(diǎn)，運(yùn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。

四、其它事項(xiàng)

1、本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。

2、本合同未涉及的未盡事宜，雙方本著友好合作的精神共同協(xié)商解決并指定補(bǔ)充條款，補(bǔ)充條款與本合同具體同等法律效力。

3、雙方在合同有效期的任何內(nèi)部資料，其中一方不得以任何方式傳于第三方，如有必要，必須事先征得另一方同意。

4、如任何一方未按合同執(zhí)行，視為違約，違約應(yīng)向另一方支付違約金經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)賠償對(duì)方全部的經(jīng)濟(jì)損失。

5、凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。

如果協(xié)商不能解決，任何一方可提交人民法院經(jīng)濟(jì)法庭仲裁。

6、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：YFM—_______有限公司 乙方：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號(hào)：賬號(hào)：

地址：地址：

郵編：33____00郵編：

電話：0798—8______ 電話：

傳真：傳真：

電子郵箱：

公司網(wǎng)址：公司網(wǎng)址

銷售協(xié)議合同2甲方：

乙方：

丙方：

甲乙丙三方本著平等互利，友好協(xié)作的原則，經(jīng)三方協(xié)商一致，就合作經(jīng)營(yíng)惠______項(xiàng)目合作事宜，訂立如下條款，供甲乙丙三方共同遵守。

一、由甲方出名辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)際為三人合作經(jīng)營(yíng)，地點(diǎn)位于________，該店命名為________，主要經(jīng)營(yíng)___________。

二、投資及分紅比例：

(1)、該店投資為__萬(wàn)元，資金在20__年月日前到帳。

(2)、該店每月核算一次經(jīng)營(yíng)情況，如有利潤(rùn)，原則上每月分紅一次;如需擴(kuò)大追加投資或出現(xiàn)虧損，則按上述投資比例出資(即三方平均分?jǐn)?。

(3)、利潤(rùn)分成比例為三方平均分配。

(4)、購(gòu)置的一切資產(chǎn)屬三方共同所有，共有份額按投資比例，按實(shí)際投資數(shù)額單據(jù)憑證記帳。

二、合作期限暫定_年，從20__年__月至20__年__月有效，如到期仍想繼續(xù)合作，可續(xù)簽合同。

三、甲方委托__全權(quán)代表甲方，負(fù)責(zé)日常的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)。但重大經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)取得甲、乙、丙三方一致同意后，方可付諸實(shí)施。

四、該店的投資款、經(jīng)營(yíng)資金均由乙方管理，以甲方的名義在銀行開立帳戶存取。開戶行：__戶名：__帳號(hào)：。甲乙丙三方均有權(quán)稽查監(jiān)督帳戶收支情況。

五、該店的一切收入、支出、結(jié)存等發(fā)生情況，均如實(shí)記帳。帳務(wù)至少應(yīng)每月由三方共同核對(duì)一次。

六、該店由三方共同選定的采購(gòu)或供應(yīng)商供貨。

七、合作因下列情形解散：1、合作期限屆滿;2、甲乙丙三方同意終止合作關(guān)系;3、本合作項(xiàng)目連續(xù)虧損月或虧損數(shù)額達(dá)到萬(wàn)元，甲乙丙任何一方均可退出合作。解散或退出合作時(shí)，按照出資比例分配利潤(rùn)及資產(chǎn)或承擔(dān)債務(wù)。

八、三方合作該項(xiàng)目，應(yīng)秉承誠(chéng)信、無(wú)私的合作原則。合作經(jīng)營(yíng)合同期間，如遇未盡事宜，經(jīng)友好協(xié)商取得一致意見后，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

九、本協(xié)議一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，自三方簽字后生效。

甲方(簽名)： 身份證號(hào)： 年月日

乙方(簽名)： 身份證號(hào)： 年月日

丙方(簽名)： 身份證號(hào)： 年月日

銷售協(xié)議合同3甲方(需方)

乙方(供方)

為規(guī)范我院藥品采購(gòu)行為，保證醫(yī)院臨床用藥及時(shí)供應(yīng)，保障人民用藥安全有效，根據(jù)《合同法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，經(jīng)供需雙方友好協(xié)商達(dá)成如下購(gòu)銷協(xié)議：

一、供方必須是證照齊全具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，并向需方提供加蓋單位紅印章的《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》復(fù)印件、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》復(fù)印件、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、業(yè)務(wù)員的法人委托書原件、被委托人身份證復(fù)印件及其它相關(guān)資料等，供需方存檔備查。需方應(yīng)向供方提供加蓋單位印章的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》復(fù)印件。

二、供方只能向需方供應(yīng)“三證”規(guī)定范圍內(nèi)的藥品，如供方超范圍向需方提供藥品，因此造成的一切損失由供方承擔(dān)。

三、供方要對(duì)提供的藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得向需方提供假劣藥等不合格藥品。供方所提供的藥品凡因質(zhì)量問題所造成的如抽檢不合格、藥害事件等后果，概由供方承擔(dān)。如因需方儲(chǔ)存和保管不當(dāng)造成的損失由需方自行負(fù)責(zé)。

四、供方提供的全部藥品均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝避免污染，需冷藏的藥品在運(yùn)輸過程中必須按國(guó)家規(guī)定使用冷鏈設(shè)備，以防止在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無(wú)損抵達(dá)需方。否則，為此而給需方造成的一切損失由供方承擔(dān)。

五、需方要求供方遵守以下供藥原則：

1、不得供應(yīng)“三無(wú)”藥品;

2、不得供應(yīng)假冒廠牌和商標(biāo)及無(wú)出廠合格證的藥品;

3、不得供應(yīng)即將變質(zhì)或生產(chǎn)日期較久的藥品;

4、除雙方另有約定外，不得供應(yīng)有效期少于6個(gè)月的藥品;

5、不得供應(yīng)不符合包裝標(biāo)志有關(guān)規(guī)定和儲(chǔ)運(yùn)要求的藥品。

六、供方提供進(jìn)口藥品時(shí)，須向需方提供加蓋供方印章的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》。

七、需方所造的購(gòu)藥計(jì)劃必須以農(nóng)保、醫(yī)保用藥目錄為范圍，符合我院臨床基本用藥需要，且經(jīng)正常審批程序后方可采購(gòu)。

八、供方須按需方購(gòu)藥計(jì)劃中規(guī)定的藥名、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地等要求供應(yīng)藥品，否則需方有權(quán)全部或部分拒收。供方接到需方的購(gòu)藥計(jì)劃后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將藥品送到需方，送貨及搬運(yùn)費(fèi)由供方承擔(dān)。未按要求及時(shí)交貨需方可終止供方送貨另選供貨公司。

九、需方憑供方藥品清單票據(jù)(清單內(nèi)容與實(shí)物相符)，經(jīng)需方驗(yàn)收小組驗(yàn)收符合規(guī)定要求后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。藥品驗(yàn)收過程中若發(fā)現(xiàn)破損等不合格藥品，由供方負(fù)責(zé)賠償或扣除供方藥款。

十、全省實(shí)行藥品掛網(wǎng)采購(gòu)統(tǒng)一管理后，藥品采購(gòu)操作必須嚴(yán)格按照省藥品掛網(wǎng)采購(gòu)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在未實(shí)行省藥品掛網(wǎng)采購(gòu)管理之前，所有藥品購(gòu)銷必須在郴州市惠民藥品招標(biāo)采購(gòu)中心的監(jiān)督下進(jìn)行交易，堅(jiān)持做到政府集中網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)。

十一、藥品購(gòu)銷價(jià)格：實(shí)行省藥品掛網(wǎng)采購(gòu)管理后以省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中心標(biāo)書價(jià)格為依據(jù)。在未實(shí)行省藥品掛網(wǎng)采購(gòu)管理之前，中標(biāo)藥品購(gòu)入價(jià)格不得高于郴州市藥品采購(gòu)中心的藥品中標(biāo)價(jià)格;未中標(biāo)藥品的購(gòu)進(jìn)價(jià)按政府定(指導(dǎo))價(jià)的折扣定價(jià);單、特藥品以臨床需要為原則，購(gòu)進(jìn)價(jià)實(shí)行單獨(dú)定價(jià)按政府定(指導(dǎo))價(jià)的折扣定價(jià);中藥飲片購(gòu)進(jìn)價(jià)應(yīng)隨行就市;因市場(chǎng)因素使部分藥品進(jìn)價(jià)高于中標(biāo)價(jià)的，必須經(jīng)需方院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可采購(gòu)。

十二、供方與需方必須簽訂藥品購(gòu)銷合同生效后方可發(fā)生業(yè)務(wù)，且須在需方鋪墊萬(wàn)元資金作質(zhì)量擔(dān)保金。需方在用完一批藥品后，在又購(gòu)進(jìn)一批藥品時(shí)向供方支付上一批藥品的款項(xiàng)。

十二、需、供方在業(yè)務(wù)往來(lái)過程中因受政策等原因所限，雙方不能合作，從終止合同起，需方對(duì)原未付清藥款應(yīng)每月按未清藥款的%付給供方。

十三、供需雙方在藥品購(gòu)銷過程中，必須遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁經(jīng)銷商在需方非法從事商業(yè)賄賂和藥品促銷活動(dòng)。一經(jīng)查證，需方將責(zé)令停止購(gòu)銷合同，并追究乙方的責(zé)任。

十四、因合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)一事人協(xié)商解決，也可以向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成，當(dāng)事人可依照有關(guān)法律規(guī)定將爭(zhēng)議提交仲裁或向人民法院起訴。

十五、本合同一式二份，由供方、需方藥劑科各執(zhí)一份，自雙方蓋章簽字之日起生效。本協(xié)議有效期從年年月

十六、本合同的購(gòu)銷業(yè)務(wù)供需雙方均有權(quán)隨時(shí)終止。本合同未盡事宜，供需雙方協(xié)商解決。

需方蓋章： 供方蓋章;

需方代表簽字： 供方代表簽字：

年月日 年月日

銷售協(xié)議合同4甲方：________________

乙方：________________

甲乙雙方本著誠(chéng)實(shí)信用，平等互利，協(xié)商一致的原則簽訂本協(xié)議，以供雙方共同遵守執(zhí)行：

一、經(jīng)銷區(qū)域

1、甲方授權(quán)乙方為________在___________地區(qū)的___________經(jīng)銷商;

2、乙方必須首選________產(chǎn)品作為向客戶宣傳及推薦使用的產(chǎn)品，并不得銷售其他廠家類似產(chǎn)品，不得銷售假冒________產(chǎn)品，否則甲方有權(quán)取消乙方___________經(jīng)銷權(quán)，直至追究法律責(zé)任。

3、乙方不得跨區(qū)域銷售，否則甲方視情節(jié)輕重有權(quán)對(duì)乙方采?。簳婢妗⑼Ｖ构┴?、取消經(jīng)銷權(quán)、終止經(jīng)銷協(xié)議等措施。

以上措施沒有先后順序，可以直接使用其中一種或幾種并用。跨區(qū)域貨物的銷售額不計(jì)乙方任務(wù)額，且銷售額歸所跨區(qū)域經(jīng)銷商所有。

二、經(jīng)銷價(jià)格及任務(wù)

1、________________，人民幣_(tái)__________元/瓶。

如因成本等原因發(fā)生價(jià)格調(diào)整，甲方應(yīng)提前十五日書面通知乙方執(zhí)行。

2、銷售任務(wù)：在協(xié)議期內(nèi)，乙方需銷售甲方的產(chǎn)品共___________瓶(贈(zèng)品不計(jì)任務(wù)額)任務(wù)分解如下：________________

三、經(jīng)銷期限

1、自___________年____月____日至________年____月____日止

2、在協(xié)議期內(nèi)，如乙方連續(xù)三個(gè)月未能完成銷售任務(wù)或累計(jì)三個(gè)月未能完成總?cè)蝿?wù)額的70%，則甲方有權(quán)另選經(jīng)銷商，乙方的_____經(jīng)銷權(quán)自行解除。

3、在協(xié)議期內(nèi)乙方能完成或超額完成任務(wù)，可享有優(yōu)先續(xù)約權(quán)。

四、付款方式

款到發(fā)貨(現(xiàn)金、支票或電匯)

五、交貨數(shù)量、規(guī)格及交貨方式與期限

1、交貨數(shù)：以乙方向甲方提供的加蓋業(yè)務(wù)專用章并經(jīng)簽字的有效書面定貨單為準(zhǔn)。

2、交貨方式：甲方在收到乙方定貨單所列貨物的全款的五個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)將乙方所訂貨物交運(yùn)輸部門辦好托運(yùn)手續(xù)(特制、訂制及另有約定交貨期的除外)。

產(chǎn)品到乙方法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市，到岸后費(fèi)用由乙方承擔(dān)，并傳真托運(yùn)單給乙方。如乙方需要使用其它運(yùn)輸方式(如中鐵快運(yùn)、航空運(yùn)輸、特快專遞等快運(yùn)方式)甲方可代辦，但費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、對(duì)批量較大的定貨(超出分解任務(wù)計(jì)劃部分)乙方應(yīng)提前通知甲方以便甲方及時(shí)組織生產(chǎn)并供貨。

4、乙方在甲方發(fā)出貨物的六天內(nèi)(以托運(yùn)單日期為準(zhǔn))如未收到貨物的，應(yīng)立即向甲方聯(lián)系追查。

若在甲方發(fā)貨之日起十天內(nèi)，乙方?jīng)]有向甲方提出貨物未到異議，則視為乙方收齊甲方所發(fā)貨物數(shù)量、規(guī)格并驗(yàn)收合格完畢。

六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收

1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：甲方供給乙方的產(chǎn)品質(zhì)量須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并向乙方提供相關(guān)證明文件。

2、驗(yàn)收：乙方收貨時(shí)須對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收。

如乙方收貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨損、貨差等問題，應(yīng)及時(shí)與運(yùn)輸部門辦理好有關(guān)確認(rèn)手續(xù)，并及時(shí)反饋給甲方，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如甲方產(chǎn)品有質(zhì)量問題，乙方需在收貨之日起三天內(nèi)書面告知甲方。

七、售后服務(wù)

1、乙方應(yīng)做好售后服務(wù)工作。

如客戶提出甲方產(chǎn)品有質(zhì)量問題要求退換，經(jīng)查實(shí)確屬產(chǎn)品質(zhì)量問題的，乙方應(yīng)先予客戶退換。甲方實(shí)行包修、包換、包退。

2、若乙方滯銷產(chǎn)品要求退換貨的(特制、定制品甲方不接受退換)，退換貨量不得超過該批進(jìn)貨量的5%，且產(chǎn)品包裝完好無(wú)損，產(chǎn)品應(yīng)整件退換，經(jīng)甲方同意予以更換等值產(chǎn)品，但乙方需承擔(dān)來(lái)回運(yùn)輸費(fèi)用及扣除10%退貨金額作為甲方包裝、人工費(fèi)用。

超出退換貨標(biāo)準(zhǔn)的由雙方協(xié)商處理，乙方除需承擔(dān)來(lái)回運(yùn)費(fèi)外，最少扣除15%退換值作為甲方損失的補(bǔ)償。

3、乙方由于經(jīng)銷期滿或雙方中途終止協(xié)議，乙方退貨，貨值按進(jìn)貨價(jià)80%計(jì)算，并開具退貨等值發(fā)票給甲方，無(wú)票的只能按進(jìn)貨價(jià)的60%計(jì)算，并由乙方承擔(dān)退貨費(fèi)用(含運(yùn)雜費(fèi))

八、市場(chǎng)推廣及廣告

1、甲方負(fù)責(zé)全國(guó)性的廣告宣傳和推廣，并有義務(wù)協(xié)助乙方策劃及市場(chǎng)推廣。

在甲方實(shí)施推介活動(dòng)時(shí)，乙方應(yīng)予以配合。

2、合作期內(nèi)乙方必須維護(hù)甲方的企業(yè)形象，宣傳和提高甲方產(chǎn)品的知名度，乙方要嚴(yán)格按甲方要求進(jìn)行品牌宣傳活動(dòng)。

3、乙方在進(jìn)行區(qū)域性廣告宣傳時(shí)須知會(huì)甲方，廣告制作應(yīng)接受甲方指導(dǎo)，乙方在制作或代為甲方制作用于甲方產(chǎn)品銷售相關(guān)廣告資料時(shí)，須取得甲方書面確認(rèn)。

如乙方提出可行性的區(qū)域性宣傳方案需甲方承擔(dān)費(fèi)用的，費(fèi)用分擔(dān)及實(shí)施辦法由雙方另行協(xié)商。

4、甲方根據(jù)乙方實(shí)際進(jìn)貨額按比例配備相關(guān)廣告、宣傳、促銷用品。

5、乙方應(yīng)從協(xié)議簽定之日起叁個(gè)月內(nèi)，在所轄區(qū)域內(nèi)建立____個(gè)以上的分銷商(點(diǎn))，且每個(gè)分銷商(點(diǎn))必須具備符合甲方要求的展示區(qū)，且在經(jīng)營(yíng)過程中必須督導(dǎo)分銷商(點(diǎn))維護(hù)其形象。

九、違約責(zé)任

1、甲方無(wú)正當(dāng)理由不能按期交貨，延期一周以上，每延期一周應(yīng)償付乙方不能交貨部分貨款的2%違約金，償付總額不能超過6%。

2、如乙方違反本協(xié)議跨區(qū)域銷售，一經(jīng)查實(shí)，乙方向甲方償付跨區(qū)域銷售總額8%-100%的違約金，以補(bǔ)償受侵害區(qū)域的經(jīng)銷商。

3、若乙方違反本協(xié)議中任一條款，甲方有權(quán)終止本協(xié)議。

十、雙方約定

1、甲方不允許甲方人員向乙方借款、借物，如發(fā)生上述情況乙方應(yīng)予以拒絕，否則乙方自行承擔(dān)造成的一切后果。

2、其它約定________________________________________________

十一、糾紛的解決

1、雙方協(xié)商解決，可另行簽定補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、協(xié)商不成，則由北京市仲裁委員會(huì)或法院解決。

除仲裁書或判決書另有規(guī)定的外，費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

十二、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：________________乙方：________________

地址：________________地址：________________

電話：________________電話：________________

傳真：________________傳真：________________

法人代表：____________法人代表：____________

委托代表：____________委托代表：____________

開戶行：______________開戶行：______________

帳號(hào)：________________帳號(hào)：________________

稅號(hào)：________________稅號(hào)：________________

銷售協(xié)議合同5購(gòu)貨單位：__________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)

供貨單位：__________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)

第一條其產(chǎn)品名稱、規(guī)格、質(zhì)量(技術(shù)指標(biāo))、單價(jià)、總價(jià)等[略]

第二條產(chǎn)品包裝規(guī)格及費(fèi)用__________________

第三條驗(yàn)收方法____________________________

第四條貨款及費(fèi)用等付款及結(jié)算辦法______________________

第五條交貨規(guī)定1、交貨方式：____________2、交貨地點(diǎn)：____________3、交貨日期：____________4、運(yùn)輸費(fèi)：______________

第六條經(jīng)濟(jì)責(zé)任

1、乙方應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

(1)產(chǎn)品花色、品種、規(guī)格、質(zhì)量不符合本合同規(guī)定時(shí)，甲方同意利用者，按質(zhì)論價(jià)。不能利用的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)保修、保退、保換。由于上述原因致延誤交貨時(shí)間，每逾期一日，乙方應(yīng)按逾期交貨部分貨款總值的萬(wàn)分之______計(jì)算向甲方償付逾期交貨的違約金。

(2)乙方未按本合同規(guī)定的產(chǎn)品數(shù)量交貨時(shí)，少交的部分，甲方如果需要，應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交。甲方如不需要，可以退貨。由于退貨所造成的損失，由乙方承擔(dān)。如甲方需要而乙方不能交貨，則乙方應(yīng)付給甲方不能交貨部分貨款總值的______%的罰金。

(3)產(chǎn)品包裝不符合本合同規(guī)定時(shí)，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并承擔(dān)返修或重新包裝的費(fèi)用。如甲方要求不返修或不重新包裝，乙方應(yīng)按不符合同規(guī)定包裝價(jià)值____%的罰金付給甲方。

(4)產(chǎn)品交貨時(shí)間不符合同規(guī)定時(shí)，每延期一天，乙方應(yīng)償付甲方以延期交貨部分貨款總值萬(wàn)分之____的罰金。

(5)乙方未按照約定向甲方交付提取標(biāo)的物單證以外的有關(guān)單證和資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任。

2、甲方應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

(1)甲方如中途變更產(chǎn)品花色、品種、規(guī)格、質(zhì)量或包裝的規(guī)格，應(yīng)償付變更部分貨款(或包裝價(jià)值)總值_%的罰金。

(2)甲方如中途退貨，應(yīng)事先與乙方協(xié)商，乙方同意退貨的，應(yīng)由甲方償付乙方退貨部分貨款總值____%的罰金。乙方不同意退貨的，甲方仍須按合同規(guī)定收貨。

(3)甲方未按規(guī)定時(shí)間和要求向乙方交付技術(shù)資料、原材料或包裝物時(shí)，除乙方得將交貨日期順延外，每順延一日，甲方應(yīng)付給乙方順延交貨產(chǎn)品總值萬(wàn)分之____的罰金。如甲方始終不能提出應(yīng)提交的上述資料等，應(yīng)視中途退貨處理。

(4)屬甲方自提的材料，如甲方未按規(guī)定日期提貨，每延期一天，應(yīng)償付乙方以延期提貨部分貨款總額萬(wàn)分之______的罰金。

(5)甲方如未按規(guī)定日期向乙方付款，每延期一天，應(yīng)按延期付款總額萬(wàn)分之____計(jì)算付給乙方，作為延期罰金。

(6)乙方送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品，如甲方拒絕接貨，甲方應(yīng)承擔(dān)因而造成的損失和運(yùn)輸費(fèi)用及罰金。

第七條產(chǎn)品價(jià)格如須調(diào)整，必須經(jīng)雙方協(xié)商。如乙方因價(jià)格問題而影響交貨，則每延期交貨一天，乙方應(yīng)按延期交貨部分總值的萬(wàn)分之____作為罰金付給甲方。

第八條甲、乙任何一方如要求全部或部分注銷合同，必須提出充分理由，經(jīng)雙方協(xié)商提出注銷合同一方須向?qū)Ψ絻敻蹲N合同部分總額____%的補(bǔ)償金。

第九條如因生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝或市場(chǎng)發(fā)生重大變化，乙方須變更產(chǎn)品品種、花色、規(guī)格、質(zhì)量、包裝時(shí)，應(yīng)提前____天與甲方協(xié)商。

第十條本合同所訂一切條款，甲、乙任何一方不得擅自變更或修改。如一方單獨(dú)變更、修改本合同，對(duì)方有權(quán)拒絕生產(chǎn)或收貨，并要求單獨(dú)變更、修改合同一方賠償一切損失。

第十一條甲、乙任何一方如確因不可抗力的原因，不能履行本合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵ㄖ荒苈男谢蝽氀悠诼男?，部分履行合同的理由。在取得有關(guān)機(jī)構(gòu)證明后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并全部或者部分免予承擔(dān)違約責(zé)任。

第十二條本合同在執(zhí)行中如發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，甲、乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，解決不了時(shí)，雙方可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。(兩者選一)

第十三條本合同自雙方簽章之日起生效，到乙方將全部訂貨送齊經(jīng)甲方驗(yàn)收無(wú)誤，并按本合同規(guī)定將貨款結(jié)算以后作廢。

第十四條本合同在執(zhí)行期間，如有未盡事宜，得由甲乙雙方協(xié)商，另訂附則附于本合同之內(nèi)，所有附則在法律上均與本合同有同等效力。

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第十五條本合同一式______份，由甲、乙雙方各執(zhí)正本一份、副本____份。

訂立合同人：甲方：____________(蓋章)乙方：________(蓋章)

人：__________(蓋章)人：______(蓋章)

負(fù)責(zé)人：__________(蓋章)負(fù)責(zé)人：______(蓋章)

地址：________________地址：____________

電話：________________電話：____________

篇5

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)；監(jiān)管體系；監(jiān)管機(jī)制

中圖分類號(hào)：F203

檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)提供的檢驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)證業(yè)務(wù)，涉及從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定到企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的眾多環(huán)節(jié)，關(guān)系到政府、行業(yè)組織、企業(yè)、雇員和消費(fèi)者等多個(gè)利益主體的權(quán)益。其中，政府既承擔(dān)著引導(dǎo)、促進(jìn)和監(jiān)管行業(yè)發(fā)展的職能，又對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)具有監(jiān)督管理的責(zé)任，與行業(yè)發(fā)展及行業(yè)規(guī)范密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)起步早、發(fā)展快，政府對(duì)這一行業(yè)的監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理較成熟和完善。研究這些國(guó)家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管做法，對(duì)于我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的健康發(fā)展具有重要啟示意義。

一、檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管體系的構(gòu)成

根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，由于市場(chǎng)存在著失靈，如自然壟斷、外部經(jīng)濟(jì)、公共物品和信息不對(duì)稱等，監(jiān)管作為對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的補(bǔ)充，是政府針對(duì)市場(chǎng)失靈而制定的公共政策和行政法律制度，是行政機(jī)構(gòu)通過法律授權(quán)，制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制或間接改變企業(yè)和消費(fèi)者供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。政府監(jiān)管的最終目的是增進(jìn)公共利益和合法私人利益，使之避免或減少與個(gè)體經(jīng)濟(jì)決策 （生產(chǎn)、銷售及價(jià)格行為）帶來(lái)的損害。政府監(jiān)管的常見手段包括制定具體規(guī)章，禁止特定行為，行政許可，認(rèn)證、審查和檢驗(yàn)，行政性契約，信息披露以及行政決策。檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)一方面作為政府職能的延伸，替代政府部門行使減少信息不對(duì)稱的職能，進(jìn)而增加社會(huì)福利，另一方面作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，無(wú)論是營(yíng)利性的企業(yè)還是非盈利機(jī)構(gòu)，其行為都應(yīng)該受到相關(guān)法律法規(guī)的制約。政府對(duì)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管是為了使檢驗(yàn)認(rèn)證活動(dòng)能夠保持公正和獨(dú)立，是確保檢驗(yàn)認(rèn)證有效性的重要手段。

（一）狹義的政府監(jiān)管

狹義的政府監(jiān)管指政府直接對(duì)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，包括相關(guān)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查以及對(duì)違規(guī)行為的懲罰處理。狹義的政府監(jiān)管也就是一般意義上的政府監(jiān)管，政府對(duì)各行各業(yè)中的企業(yè)都進(jìn)行準(zhǔn)入審批、監(jiān)督其業(yè)務(wù)開展是否符合法律法規(guī)規(guī)定、對(duì)違法業(yè)務(wù)展開調(diào)查和處理，因此，狹義的政府監(jiān)管是政府確保檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展的基本保障，是政府確保市場(chǎng)運(yùn)行暢通、保證公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易、維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益而行使的監(jiān)管職能。然而，由于檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的部分業(yè)務(wù)本來(lái)就是政府職能的延伸，政府在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)中不僅僅發(fā)揮著監(jiān)督管理的作用，而且往往也會(huì)參與到檢驗(yàn)認(rèn)證活動(dòng)中來(lái)，與第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)一起，共同引導(dǎo)和促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)和良好發(fā)展。此時(shí)，政府已經(jīng)成為檢驗(yàn)認(rèn)證體系中的一部分，其行為構(gòu)成廣義的政府監(jiān)管。

（二）廣義的政府監(jiān)管

廣義的政府監(jiān)管包括政府的直接監(jiān)督管理，以及政府通過授權(quán)、合作等方式與其他具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的社會(huì)組織共同進(jìn)行的與檢驗(yàn)認(rèn)證有關(guān)的活動(dòng)，比如制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可等。檢驗(yàn)認(rèn)證活動(dòng)的本質(zhì)特點(diǎn)是專業(yè)性、獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性，這也是檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)得以有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。第三方檢驗(yàn)認(rèn)證活動(dòng)提供的結(jié)果能夠在很大程度上減少需求方的信息不對(duì)稱，對(duì)公眾利益有重要影響，其行為具有外部性。檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)能夠發(fā)揮上述效應(yīng)除了檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)這些行為主體外，也離不開其他相關(guān)組織的配合。

一般地，檢驗(yàn)認(rèn)證監(jiān)管體系包含法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督等方式。其中，認(rèn)可占據(jù)十分重要的地位。認(rèn)可是對(duì)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出的評(píng)定，是對(duì)檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果公正性和可信性的肯定。認(rèn)可為政府部門制定相關(guān)政策提供技術(shù)支撐，在規(guī)范合格評(píng)定市場(chǎng)方面起到技術(shù)保障作用，增加了政府管理部門使用認(rèn)證、檢測(cè)和檢查等合格評(píng)定結(jié)果的信心。

在國(guó)際上，認(rèn)可有兩種模式。一種是國(guó)家統(tǒng)一管理的認(rèn)可模式。現(xiàn)在歐洲各個(gè)國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一管理的認(rèn)可模式，即每個(gè)國(guó)家設(shè)立一個(gè)政府承認(rèn)并授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可或者協(xié)調(diào)其他的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。中國(guó)也屬于這一模式。另一種是分散管理的認(rèn)可模式。比如，美國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)既存在官方授權(quán)的機(jī)構(gòu)，也有具有公信力的私營(yíng)機(jī)構(gòu)。而日本和韓國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)都由政府授權(quán)，但是不同的領(lǐng)域由不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可。目前的趨勢(shì)是走向統(tǒng)一，即走向國(guó)家統(tǒng)一管理的認(rèn)可模式。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

（一）美國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

概括來(lái)講，美國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的特點(diǎn)是：既有政府制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也有政府、企業(yè)、行業(yè)組織共同制定的自愿標(biāo)準(zhǔn)，較為分散化；美國(guó)對(duì)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管體系具有其他國(guó)家和地區(qū)所沒有的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在政府、工業(yè)界和私人機(jī)構(gòu)參與這一體系建設(shè)的程度比較均衡，特別是私人機(jī)構(gòu)在自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域所開拓的業(yè)務(wù)被市場(chǎng)廣泛接受，表現(xiàn)出“準(zhǔn)強(qiáng)制”的特點(diǎn)；美國(guó)存在一些具有一定規(guī)模的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如UL），但相對(duì)歐洲公司較小，多數(shù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)專業(yè)化和本土化傾向。

美國(guó)的法律法規(guī)主要包括經(jīng)由總統(tǒng)簽署的法律、各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的法規(guī)和總統(tǒng)行政命令?？偨y(tǒng)簽署的法律編入《美國(guó)法典》（United State Code，USC），各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的法規(guī)和總統(tǒng)令編入《美國(guó)聯(lián)邦行政法典》（Code of Federal Regulations，CFR）。后者包含市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定。

在產(chǎn)品安全領(lǐng)域，主要的技術(shù)法規(guī)有《消費(fèi)品安全法案》、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法案》、《可燃紡織品法案》、《包裝防毒法案》和《制冷器安全法案》。聯(lián)邦政府相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，制訂依據(jù)為技術(shù)法規(guī)，具體內(nèi)容由標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)、政府部分出資的方式制定。其他的一般性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“自愿標(biāo)準(zhǔn)體系”，標(biāo)準(zhǔn)體系由政府機(jī)構(gòu)、公益組織以及私人部門分別自愿制定，自愿采用。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，ANSI由政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)及學(xué)術(shù)團(tuán)體共同組成，主要目標(biāo)是增強(qiáng)美國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并通過推廣自愿認(rèn)證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高美國(guó)人民的生活水平。ANSI不參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，而是對(duì)符合要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)，由這些被授權(quán)的機(jī)構(gòu)參與美國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際上ISO、IEC等標(biāo)準(zhǔn)的制定；此外，ANSI還授權(quán)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開展某些領(lǐng)域的檢驗(yàn)認(rèn)證業(yè)務(wù)。ANSI公布上述被授權(quán)企業(yè)的名單，并對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)管。

美國(guó)聯(lián)邦政府出于保護(hù)公眾利益的考慮，側(cè)重參與對(duì)社會(huì)影響較大的產(chǎn)品或服務(wù)的檢驗(yàn)認(rèn)證，通過立法形式確定了50多項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證，包括食品和藥品監(jiān)督管理局的FDA認(rèn)證、交通部的DOT認(rèn)證等。政府的認(rèn)證由政府相關(guān)部門分別實(shí)施，主要有商務(wù)部的全國(guó)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究院（NIST）、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的美國(guó)食品藥品管理局（FDA）、運(yùn)輸部的聯(lián)邦航空總署（FAA）等。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受聯(lián)邦政府部門的委托或授權(quán)對(duì)該管轄范圍的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試，并對(duì)合格產(chǎn)品頒發(fā)證書。此外，各州政府也有自己的認(rèn)證方案，以配合自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開檢驗(yàn)認(rèn)證。

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）是一個(gè)獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，于1973年5月建立，承擔(dān)聯(lián)邦政府有關(guān)消費(fèi)品安全的職能，由總統(tǒng)任命、參議院批準(zhǔn)的專員組成。美國(guó)的《消費(fèi)品安全法》、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法》、《易燃紡織品法》、《防止中毒包裝法》等給予了CPSC管理國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口消費(fèi)品的權(quán)限。CPSC法令傾向于由第三方機(jī)構(gòu)制定公認(rèn)的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，CPSC的員工也會(huì)參與制定私營(yíng)部門公認(rèn)的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在消費(fèi)品領(lǐng)域，作為標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)員的機(jī)構(gòu)包括美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）、國(guó)際測(cè)量與材料協(xié)會(huì)（ASTM）以及國(guó)家預(yù)防火災(zāi)協(xié)會(huì)（EFPA）等。CPSC的監(jiān)督活動(dòng)主要包括零售監(jiān)督、進(jìn)口監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。在零售監(jiān)督方面，質(zhì)量控制辦公室針對(duì)被管制產(chǎn)品的項(xiàng)目計(jì)劃，其中有些計(jì)劃由州政府官員參與，通過對(duì)市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對(duì)不合格產(chǎn)品采取召回等措施。進(jìn)口監(jiān)督部門成立于2008年，主要由分布在口岸的調(diào)研員收集進(jìn)口產(chǎn)品樣品，與美國(guó)海關(guān)協(xié)調(diào)安全項(xiàng)目?；ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)督是檢查部門對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品進(jìn)行檢查。

除了CPSC通過法規(guī)的形式制定產(chǎn)品的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，很多具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)也會(huì)制定廠商的自愿性義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)①。CPSC指出，這兩種標(biāo)準(zhǔn)都是基本的安全保證，特別是第三方機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證很有意義。在CPSC做產(chǎn)品取樣測(cè)試時(shí)會(huì)參考這些第三方機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)果報(bào)告以及認(rèn)證證書。CPSC建議進(jìn)口商和供應(yīng)商主動(dòng)確認(rèn)其產(chǎn)品是否符合所有的強(qiáng)制和義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的最低要求，并隨機(jī)、及早和經(jīng)常地測(cè)試產(chǎn)品樣本。因?yàn)闇y(cè)試的費(fèi)用與一旦被發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)而要求召回和罰款的費(fèi)用比起來(lái)是微乎其微的。

2008年，美國(guó)的《消費(fèi)品安全促進(jìn)法》經(jīng)過修訂提出了新的要求，布什總統(tǒng)于2008年8月14日簽署了所有修訂的內(nèi)容。比如，其中第102條要求“對(duì)某些兒童產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)以及第三方檢測(cè)”，主要從兩個(gè)方面增加了產(chǎn)品檢測(cè)：普通合格證書和第三方測(cè)試要求。普通合格證書要求每批貨物都需要有表明產(chǎn)品符合CPSC所有相關(guān)要求的證書，這一證書還應(yīng)該是基于對(duì)每件產(chǎn)品的檢測(cè)或合理的測(cè)試項(xiàng)目。沒有證書的產(chǎn)品不能在美國(guó)進(jìn)口或銷售，并能夠隨時(shí)應(yīng)CPSC及美國(guó)海關(guān)的要求出示。違反此規(guī)則的產(chǎn)品，美國(guó)政府可以下令銷毀，并對(duì)責(zé)任人處以民事及刑事處罰。第三方檢測(cè)要求規(guī)定，兒童用品需要經(jīng)過一個(gè)獨(dú)立的“合法評(píng)估團(tuán)體”，亦即實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)，這些實(shí)驗(yàn)室須是通過CPSC的資格認(rèn)證的，在CPSC的官方網(wǎng)站上有不斷更新的具備資格的實(shí)驗(yàn)室名單。

2009年，美國(guó)能源部了《商業(yè)及工業(yè)設(shè)備節(jié)能計(jì)劃：商用冰淇淋冷凍柜，獨(dú)立商用冷藏柜、商用冷藏柜和無(wú)門商用冷藏冷凍柜，遙控壓縮商用冷藏柜、商用冷凍柜和商用冷藏冷凍柜的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；最終規(guī)則》、《某些消費(fèi)品和商業(yè)與工業(yè)設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；最終規(guī)則；技術(shù)性修訂》等近十條標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)程序以及相關(guān)定義。2009年3月，美國(guó)交通部《2011型號(hào)年份（Model Year，MY）乘用車和輕型卡車的平均燃料節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)；最終規(guī)則》，規(guī)定了2011型號(hào)年份汽車和輕型卡車的燃料節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)；《聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)；車頂抗擠壓；逐漸采用報(bào)告要求；最終規(guī)則》等，加倍了某些重量要求的車輛在制定測(cè)試中需承受得住的車頂結(jié)構(gòu)效果強(qiáng)度。

此外，美國(guó)根據(jù)《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》、《公共健康服務(wù)法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》、《動(dòng)物健康保護(hù)法》等法律對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。其中動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)動(dòng)植物及其制品的進(jìn)口，食品健康和檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)肉類、禽類和蛋產(chǎn)品的進(jìn)口、食品藥品管理局（FDA）負(fù)責(zé)其他食品和藥物的安全。2009年7月30日，美國(guó)眾議院通過了《食品安全加強(qiáng)法案》（H.R.2749），旨在對(duì)《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》進(jìn)行修訂，其中包括授權(quán)FDA實(shí)施以下行為：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一旦在檢驗(yàn)測(cè)試中認(rèn)為某批產(chǎn)品摻假或假冒，應(yīng)該盡快向FDA通報(bào)，一旦FDA有理由相信此類食品會(huì)導(dǎo)致不良后果，有權(quán)停止銷售該食品的命令，并對(duì)違反相關(guān)法律者判處民事處罰。

（二）歐盟檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

歐盟檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的特點(diǎn)是：歐盟的標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)統(tǒng)一，由歐洲的三大標(biāo)準(zhǔn)化組織依據(jù)歐盟委員會(huì)的委托書組織起草、和協(xié)調(diào)，作為歐盟指令的具體技術(shù)要求，并使歐盟各成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與之保持一致；目前歐洲的檢驗(yàn)認(rèn)證體系已經(jīng)形成了各國(guó)政府相關(guān)部門、國(guó)際合作機(jī)構(gòu)和私人部門相互配合、有效互動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)體；政府既是行業(yè)監(jiān)管者，又是轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)者；歐洲大型的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)既是檢驗(yàn)認(rèn)證活動(dòng)的主要承擔(dān)者，又是標(biāo)準(zhǔn)制定工作中重要的參與者；在這種政府與市場(chǎng)相互補(bǔ)充、積極合作的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，歐洲第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)煥發(fā)出巨大的生命力，成為國(guó)際檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的佼佼者。

歐洲早期的檢驗(yàn)認(rèn)證工作是各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要自發(fā)形成的。獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，各國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也各有差異，給產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的流動(dòng)帶來(lái)不便。隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化，歐盟開始將各國(guó)的不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過指令的形式指導(dǎo)各國(guó)將本國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。1985年，歐共體理事會(huì)通過了協(xié)議（85/C 136/01）《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)的新方法》，提出了健康、安全和環(huán)境方面的基本要求。此外還建立了“全球措施（Global Approach）”的模塊式體系，明確提出特定和高危險(xiǎn)的產(chǎn)品必須由歐盟指定的機(jī)構(gòu) （Notified Bodies）進(jìn)行合格評(píng)定。在強(qiáng)制性認(rèn)證方面，CE認(rèn)證可以說(shuō)是產(chǎn)品進(jìn)入歐洲最基本的要求。

歐洲的三大標(biāo)準(zhǔn)化組織（ESOs）――歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）和歐洲通訊標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（ETSI），是歐盟認(rèn)可的既分工又合作的自愿性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。②它們所制定的標(biāo)準(zhǔn)大多經(jīng)過歐盟的授權(quán)，這些通過授權(quán)制定的標(biāo)準(zhǔn)也被稱為“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)（harmonized standards）”。當(dāng)制造商在考慮選擇哪種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是歐盟推薦的選擇，是最方便、認(rèn)可度最高的標(biāo)準(zhǔn)。廠商也有權(quán)利選擇其他檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，但是歐盟對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度視情況而定，多數(shù)時(shí)候廠商還要附上歐盟認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)報(bào)告。

此外，歐盟各國(guó)設(shè)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)將歐盟指令在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。③比如，英國(guó)的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）是負(fù)責(zé)制定和貫徹歐盟指令的標(biāo)準(zhǔn)化組織。BSI并非政府機(jī)構(gòu)，而是非營(yíng)利性的民間組織，是一家有百年歷史的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。BSI成立于1901年，最初是由Institutions of Civil Engineers、Naval Architects 和Iron and Steel Institute三家機(jī)構(gòu)出于市場(chǎng)需要而成立的工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，它通過將橋梁、鐵路和船舶部門的鋼鐵規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化而大大減少了軌道設(shè)施的重復(fù)性建設(shè)，每年為這一行業(yè)節(jié)約上百萬(wàn)英鎊。此后這一機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，在更多的行業(yè)發(fā)揮制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，并在1906年參與了IEC的組建。1929年，BSI獲得“英國(guó)”認(rèn)可，受國(guó)家委托制定和修訂英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（BS）并促進(jìn)其貫徹執(zhí)行，通過對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記、頒發(fā)許可證來(lái)統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作；此外，BSI還作為ISO、CEN、CENELEC的主要成員國(guó)廣泛參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定?，F(xiàn)在的BSI已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)覆蓋140多個(gè)國(guó)家的獨(dú)立的服務(wù)型企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍包括制定國(guó)家和國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)、提供檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)化方面的信息和培訓(xùn)等。

德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）是德國(guó)最具代表性的公益性民間機(jī)構(gòu)，1917年以非盈利組織的身份在柏林注冊(cè)。DIN的主要職責(zé)是根據(jù)市場(chǎng)需求及歐盟與本國(guó)的法律法規(guī)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在德國(guó)政府的授權(quán)下代表德國(guó)參與各項(xiàng)國(guó)際準(zhǔn)則的制定。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面，1968年聯(lián)邦德國(guó)政府《設(shè)備安全法》，建立GS標(biāo)志制度。2004年5月，《設(shè)備安全法》和《產(chǎn)品安全法》合并，并引入歐盟2001/95/EC《關(guān)于通用產(chǎn)品安全》指令，形成《器具與產(chǎn)品安全法》，對(duì)其范圍內(nèi)的產(chǎn)品須經(jīng)聯(lián)邦勞工和社會(huì)組織部認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和檢查，符合要求后發(fā)放GS標(biāo)志。GS標(biāo)志經(jīng)德國(guó)勞工部授權(quán)，可由TUV、VDE、KEMA、Intertek等第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以德國(guó)產(chǎn)品安全法為依據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行自愿性認(rèn)證，并加蓋合格標(biāo)志。加貼GS標(biāo)志的產(chǎn)品表示其安全性已經(jīng)通過了具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)的測(cè)試，在產(chǎn)品發(fā)生故障或出現(xiàn)事故時(shí)，制造商會(huì)受到法律制裁。GS認(rèn)證雖然是德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，但是歐洲大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)同這一標(biāo)準(zhǔn)，而且具有GS認(rèn)證的產(chǎn)品會(huì)被認(rèn)為滿足歐盟的CE標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2009年歐盟向WTO共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施84條，其中技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)60條，衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施19條。這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指令中大都包含了對(duì)某類產(chǎn)品的定義、合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)定程序。

（三）日本、韓國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管機(jī)制具有如下特點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)制定的工作主要由政府負(fù)責(zé)并推廣，政府除了將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)以及制定本國(guó)特定標(biāo)準(zhǔn)以外，還規(guī)定了執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)；以日本、韓國(guó)為代表的一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚的國(guó)家，其檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展是以政府為主導(dǎo)，目前正朝著市場(chǎng)推動(dòng)的方向發(fā)展；在發(fā)展過程中，政府在整個(gè)檢驗(yàn)認(rèn)證體系中的作用也在發(fā)生變化，從開始的政府參與標(biāo)準(zhǔn)制定、參與檢驗(yàn)測(cè)試，轉(zhuǎn)變?yōu)檎跈?quán)其他機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)認(rèn)證工作，并與民間機(jī)構(gòu)合作制定標(biāo)準(zhǔn)，政府更多地扮演監(jiān)督的角色；日韓缺乏跨國(guó)的大型檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但存在一些專業(yè)化的規(guī)模較大的公司。

日本對(duì)各類產(chǎn)品都有對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，比如《藥品管理法》、《電氣設(shè)備和材料安全法》和《食品衛(wèi)生法》等，詳細(xì)規(guī)定了此類產(chǎn)品中需要進(jìn)行不同類型認(rèn)證的產(chǎn)品目錄，其中對(duì)很多商品要求進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證?！豆I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定了具體的認(rèn)證標(biāo)志、收費(fèi)、申訴、工廠檢查、認(rèn)證制度等。日本的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）和農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)（JAS），其中JIS是最重要、最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，由全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)――日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（JISC）負(fù)責(zé)起草、修改、批準(zhǔn)和。

日本的強(qiáng)制性認(rèn)證由政府部門負(fù)責(zé)，其中通產(chǎn)省負(fù)責(zé)了大部分的產(chǎn)品認(rèn)證。日本的自愿性認(rèn)證制度由通產(chǎn)省實(shí)行JIS認(rèn)證的產(chǎn)品目錄，由相關(guān)政府部門、私人部門及行業(yè)協(xié)會(huì)共同開發(fā)各部門的標(biāo)準(zhǔn)。2005年10月，日本工貿(mào)部根據(jù)新修改的標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施新的JIS認(rèn)證體系。新舊JIS、認(rèn)證體系的內(nèi)容變化見表1。

在進(jìn)口貿(mào)易方面，日本的《關(guān)稅法》和《植物防疫法》等規(guī)定了一系列不允許從國(guó)外進(jìn)口以及進(jìn)口限制的商品。主管機(jī)構(gòu)主要有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動(dòng)省、環(huán)境省、警察廳以及國(guó)稅廳下屬的相關(guān)機(jī)構(gòu)。2009年9月1日，日本正式成立消費(fèi)廳和消費(fèi)者委員會(huì)。消費(fèi)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一承擔(dān)原先由各相關(guān)省廳分別管轄的有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的各種行政事務(wù)，包括調(diào)查產(chǎn)品事故原因和防止問題再次發(fā)生。厚生勞動(dòng)省將食品標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)和特定保健食品的管理工作移交消費(fèi)廳負(fù)責(zé)。消費(fèi)者委員會(huì)是由民間人士組成的消費(fèi)廳的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立于內(nèi)閣內(nèi)，負(fù)責(zé)獨(dú)立調(diào)查審議與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)的各種事務(wù)。

日本與動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的法律法規(guī)主要有《食品衛(wèi)生法》、《藥事法》、《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》和《飼料安全保證和改進(jìn)質(zhì)量法》等。主管部門是厚生勞動(dòng)省和農(nóng)林水產(chǎn)省。對(duì)于進(jìn)口食品，日本實(shí)行三種不同程度的檢查：自主檢查、監(jiān)視檢查和命令檢查。自主檢查是進(jìn)口商的自律行為，由進(jìn)口商自選樣本送到厚生勞動(dòng)省制定的檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對(duì)檢出的問題必須依法報(bào)告。監(jiān)視檢查是厚生勞動(dòng)省按照不同的食品類別、以往的不合格率、進(jìn)口的數(shù)量重量以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度等確定監(jiān)視檢查計(jì)劃，然后對(duì)一般進(jìn)口食品進(jìn)行的抽查。一旦在抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)，就提高抽檢率，仍然不合格的進(jìn)行強(qiáng)制性批批檢查，即命令檢查。

韓國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的安全認(rèn)證由政府的產(chǎn)業(yè)資源部負(fù)責(zé)管理，通過將ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，工業(yè)振興廳統(tǒng)一管理全國(guó)的合格評(píng)定工作。安全體系采用EK安全標(biāo)志，政府主管部門是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)局（KATS）。2000年7月起實(shí)施的 《電氣產(chǎn)品安全控制法》新法，規(guī)定了認(rèn)證的實(shí)施由非盈利的第三方進(jìn)行，以型號(hào)作為認(rèn)證基礎(chǔ)等，2005年10月進(jìn)一步修訂，規(guī)定成立地方專門檢查非法產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)等。

韓國(guó)認(rèn)可具備適當(dāng)設(shè)備和資質(zhì)的本國(guó)非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書和認(rèn)證，但不承認(rèn)國(guó)外機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告和認(rèn)證。在中國(guó)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出口到韓國(guó)還需要再次經(jīng)過檢驗(yàn)和測(cè)試。韓國(guó)政府通過直接指定特許條件或者強(qiáng)制實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特定的技術(shù)法規(guī)，或者通過行業(yè)協(xié)會(huì)和政府下屬的科研院所間接參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

在進(jìn)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)方面，韓國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定禁止進(jìn)口危害公共道德、人類健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)或符合國(guó)內(nèi)立法或國(guó)際義務(wù)的商品。此外，韓國(guó)政府每年還《進(jìn)出口公告》，臨時(shí)性限制進(jìn)口某些產(chǎn)品。2009年，韓國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院公布《2009年產(chǎn)品質(zhì)量流通監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，將市場(chǎng)流通中的116類共計(jì)3000多項(xiàng)產(chǎn)品分為特殊管理、集中管理、一般管理和篩選管理等四個(gè)檢測(cè)等級(jí)。特殊管理指每3個(gè)月進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和流通監(jiān)測(cè)，必要時(shí)實(shí)施工廠抽檢；集中管理是每半年進(jìn)行監(jiān)測(cè)；一般管理是指年度監(jiān)測(cè)；篩選管理是進(jìn)行年度抽查。一旦產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)存在危及消費(fèi)者的安全隱患，就會(huì)被勒令停止銷售和予以處罰。

三、充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的檢驗(yàn)認(rèn)證監(jiān)督管理體系。但是，對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管機(jī)制方面均存在較大差距，為加強(qiáng)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展，特提出如下對(duì)策建議：

（一）理順政府部門職責(zé)，形成簡(jiǎn)潔高效的檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)政府監(jiān)管機(jī)制

對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的多數(shù)亞洲發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，目前政府在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展中仍起著舉足輕重的作用，因此逐步理順監(jiān)管機(jī)制對(duì)于行業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。國(guó)家質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委的成立，很大程度上解決了之前行業(yè)監(jiān)管工作所存在的政出多門、多重標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、監(jiān)督不力等問題。但是由于與國(guó)務(wù)院其他部門之間，還存在諸多不明確、須協(xié)調(diào)的問題，行業(yè)還存在事實(shí)上的分割管理。改善政府管理職能分割過細(xì)，多部門職能交叉，多頭、多環(huán)節(jié)管理的局面，逐步推進(jìn)我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一管理，對(duì)于打破行業(yè)分割現(xiàn)狀，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展十分關(guān)鍵。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管職能，完善行政管理模式，把原來(lái)由政府管理的大量操作性事務(wù)、專業(yè)化業(yè)務(wù)職能交給專業(yè)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（二）整合國(guó)內(nèi)資源，優(yōu)化行業(yè)布局，構(gòu)建中國(guó)特色的檢驗(yàn)認(rèn)證市場(chǎng)服務(wù)體系

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過一百多年的沉淀積累，已經(jīng)形成了強(qiáng)大的以第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為主的市場(chǎng)服務(wù)體系。相比之下，中國(guó)起步較晚，檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)面臨的問題是條塊分割明顯、“散兵游勇”太多、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，沒有形成“合力”，規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)無(wú)從發(fā)揮。如果不能打破條塊分割、行政壁壘森嚴(yán)的格局，將散布在各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)、認(rèn)證業(yè)務(wù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)業(yè)務(wù)，通過劃撥、聯(lián)合、兼并、重組、股權(quán)置換等手段重新組合，中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)就難以強(qiáng)大起來(lái)。我國(guó)應(yīng)注意形成“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，推進(jìn)行政指導(dǎo)下的中資企業(yè)戰(zhàn)略重組，盡快改變檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)資源分散現(xiàn)狀，提升行業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，尤其是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動(dòng)資源相對(duì)豐富的質(zhì)檢等部門的機(jī)構(gòu)重組，提升市場(chǎng)服務(wù)能力，構(gòu)建有中國(guó)特色的檢驗(yàn)認(rèn)證市場(chǎng)服務(wù)體系。

（三）深化國(guó)有機(jī)構(gòu)改革，培育1～2家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合性檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

獨(dú)立的市場(chǎng)化運(yùn)行的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是實(shí)施檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管的制度基礎(chǔ)。應(yīng)該將國(guó)有檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的改革改制繼續(xù)推向深入，使其真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。這樣使得監(jiān)管主體可以集中精力于行業(yè)監(jiān)督，為提升監(jiān)管水平打下良好的基礎(chǔ)。在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)，政府同樣必須有所為，有所不為，有效履行自己的法定職責(zé)，從而做到不越位、不缺位和不錯(cuò)位。國(guó)有機(jī)構(gòu)是我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的主體，因此深化國(guó)有檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的改革，特別是國(guó)有事業(yè)單位檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的整合重組，對(duì)于發(fā)展壯大我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)，提升行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造世界知名品牌，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，大型檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)政府質(zhì)量監(jiān)管的補(bǔ)充作用和對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用不可忽視。因此，應(yīng)鼓勵(lì)和支持國(guó)有機(jī)構(gòu)上市融資、國(guó)際擴(kuò)張、跨國(guó)并購(gòu)，盡快形成1～2家技術(shù)水平先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、機(jī)制靈活，規(guī)模化、集約化，能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展的大型綜合性檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)可的監(jiān)督管理作用，提升檢驗(yàn)認(rèn)證有效性，推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，認(rèn)可機(jī)構(gòu)在對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織活動(dòng)規(guī)范性的監(jiān)管方面發(fā)揮著主要的作用。認(rèn)可機(jī)構(gòu)具有政府授權(quán)的特點(diǎn)，檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力和信用需要認(rèn)可的確認(rèn)。檢驗(yàn)認(rèn)證的公信力與認(rèn)可的信用密不可分，而認(rèn)可的信用則直接與政府信用掛鉤，在國(guó)際上，認(rèn)可機(jī)構(gòu)普遍與政府具有密切的聯(lián)系。盡管認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室可以自愿申請(qǐng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，但是對(duì)于中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)處于成長(zhǎng)中的各類機(jī)構(gòu)而言，通過認(rèn)可來(lái)提高自身的信用水平仍然具有極其重要的作用。同時(shí)，認(rèn)可監(jiān)管則將檢查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室全部涵蓋，有利于打破檢驗(yàn)認(rèn)證市場(chǎng)的行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。因此，要充分發(fā)揮認(rèn)可的約束監(jiān)督作用，把認(rèn)可作為監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，提高檢驗(yàn)認(rèn)證的有效性。

（五）抓住新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，促進(jìn)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的大發(fā)展

檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)是為各行各業(yè)提供專業(yè)質(zhì)量服務(wù)的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，一國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的成熟度同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段密不可分，例如西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，也成就了其發(fā)達(dá)的檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)。我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)起步較晚，僅靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域很難迎頭趕上先進(jìn)國(guó)家水平，應(yīng)大膽利用新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大幅縮小在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域同先進(jìn)國(guó)家差距，甚至在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越。金融危機(jī)后，美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)等眾多國(guó)家紛紛大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性接替，做到不同時(shí)期有不同的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)、幫助我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)關(guān)注和跟蹤國(guó)內(nèi)外這些變化和形勢(shì)，提前應(yīng)對(duì)和介入，開拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域，提供新途徑、新方向，爭(zhēng)取在這場(chǎng)世界范圍的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī)，促進(jìn)我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的大發(fā)展。

注釋：

① 除了政府參與標(biāo)準(zhǔn)制定并授權(quán)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)制性的檢驗(yàn)認(rèn)證以外，美國(guó)民間的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在商品流通中起到了非常重要的作用。民間的認(rèn)證多屬于自愿性認(rèn)證，側(cè)重于樹立生產(chǎn)者的信譽(yù)和保護(hù)消費(fèi)者的利益。盡管民間機(jī)構(gòu)的認(rèn)證并非政府強(qiáng)制廠商進(jìn)行，但由于像UL（美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室）這樣的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)極具聲譽(yù)，其自身有一整套嚴(yán)密的組織管理體制、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和產(chǎn)品認(rèn)證程序，比如UL除了根據(jù)廠商的申請(qǐng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和測(cè)試以外，還要進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)服務(wù)?！案櫃z驗(yàn)”是由UL派出分布在世界各地的現(xiàn)場(chǎng)代表，在當(dāng)?shù)毓S的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貼有UL標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行每季度一次的跟蹤檢查，確保工廠的生產(chǎn)流程持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)。因此，多數(shù)廠商都會(huì)在新產(chǎn)品上市前自覺申請(qǐng)UL認(rèn)證，經(jīng)過其認(rèn)證的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通更為順暢，被消費(fèi)者的接受程度大幅提高，自愿性的認(rèn)證在市場(chǎng)的自發(fā)選擇下有了“準(zhǔn)強(qiáng)制”的性質(zhì)：很多新產(chǎn)品在上市前，廠商要去經(jīng)過UL的檢驗(yàn)以保證產(chǎn)品的使用不會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)，給企業(yè)的生產(chǎn)把關(guān)；很多國(guó)外的產(chǎn)品在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)之前，也去主動(dòng)申請(qǐng)UL的認(rèn)證，這樣能有更大的把握順利打入美國(guó)市場(chǎng)，也更容易被美國(guó)消費(fèi)者認(rèn)可。

②CEN是以西歐國(guó)家為主體、由各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)組成的非營(yíng)利性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)除電工和電子以外所有領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，成員國(guó)包括27個(gè)歐盟成員國(guó)、3個(gè)歐洲自由貿(mào)易區(qū)（EFTA）的成員國(guó)（冰島、挪威和瑞士）以及克羅地亞等共31個(gè)國(guó)家。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，CEN提供的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)其關(guān)于產(chǎn)品立法實(shí)施方面的有力支撐。對(duì)于廠商來(lái)說(shuō)，是否通過CEN制定標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)在名義上是自愿行為，但是歐盟的法律規(guī)定要求廠商對(duì)自己的產(chǎn)品做出檢驗(yàn)認(rèn)定，因此在實(shí)際操作上大多數(shù)企業(yè)只有通過歐洲標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)并加貼相應(yīng)的標(biāo)記才能在歐洲市場(chǎng)上自由流通。

③ 歐洲各國(guó)主要標(biāo)準(zhǔn)的制定是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（National Standardization Bodies）或成員國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的，這些標(biāo)準(zhǔn)與歐盟區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系（ISO）不相沖突。CEN的成員國(guó)在CEN的組織管理及標(biāo)準(zhǔn)制定中有參與和投票的權(quán)利，并授權(quán)CEN的技術(shù)部門制定工作的具體流程。成員國(guó)同時(shí)有義務(wù)將CEN通過的歐洲標(biāo)準(zhǔn)納入本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并撤銷與之相沖突的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。CEN制定的標(biāo)準(zhǔn)有歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）、工作協(xié)議（CWA）和其他文件，比如技術(shù)規(guī)范（TS）和技術(shù)報(bào)告（TR）等。歐洲標(biāo)準(zhǔn)一般是針對(duì)某一材料、產(chǎn)品、流程或服務(wù)結(jié)合制造商、消費(fèi)者和監(jiān)管者等利益相關(guān)者的意見而出臺(tái)的規(guī)定、定義和準(zhǔn)則方面的文件，并得到成員國(guó)的一致通過和監(jiān)管當(dāng)局的認(rèn)可。歐洲標(biāo)準(zhǔn)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、降低流通成本等使利益各方受益。

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