導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)的管理流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)投資基金 流程 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、導(dǎo)言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的特征日益明顯。囿于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，在現(xiàn)階段，新興行業(yè)的興起、發(fā)展水平的參差不齊與傳統(tǒng)行業(yè)面臨升級的現(xiàn)狀，以及各行業(yè)孕育著的大量投資機(jī)會與投資資金短缺相并存的現(xiàn)狀勢必在一定時(shí)期內(nèi)長期存在。因此，引入產(chǎn)業(yè)投資基金作為新興行業(yè)發(fā)展的助推劑和傳統(tǒng)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的加速器，同時(shí)引導(dǎo)投資資金向價(jià)值洼地合理流動，以扶持和平衡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平就顯得尤其必要。鑒于此，筆者以產(chǎn)業(yè)投資基金的概念為切入點(diǎn)，試著探尋并厘清產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作流程，進(jìn)而找到風(fēng)險(xiǎn)防控的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而針對性地提出防范措施，以最大程度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金在行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級過程中的作用。

二、產(chǎn)業(yè)投資基金概念

產(chǎn)業(yè)投資基金在國外通常稱為風(fēng)投和私募，一般是指在被看好發(fā)展前景的實(shí)體資產(chǎn)需要資金支持的關(guān)鍵時(shí)刻，向具有高成長潛力的某類行業(yè)中未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)或準(zhǔn)股權(quán)投資，并參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，以期所投資企業(yè)發(fā)育成熟后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)資本增值。其投資以實(shí)體資產(chǎn)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的良好生產(chǎn)預(yù)期和發(fā)展預(yù)期為依據(jù)和評估標(biāo)準(zhǔn)，并由政府根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢和發(fā)展水平進(jìn)行合理、有效引導(dǎo)，從而促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作流程

產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作的流程主要有四個(gè)方面：融資、投資、股權(quán)持有和退出四個(gè)階段。

1.融資。融資階段是籌集產(chǎn)業(yè)資本投資的過程。投資者將資本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)投資家那里，并委托管理運(yùn)作。

2.投資。投資階段就是由產(chǎn)業(yè)投資家根據(jù)自己的判斷和行業(yè)的發(fā)展趨勢，把手里的資金配置到既有良好發(fā)展前景又需要資金支持的企業(yè)中，企業(yè)家利用獲得的投資基金將手里的資源如人力資本、技術(shù)以及資金等進(jìn)行有效融合、整合，以使產(chǎn)業(yè)投資基金投資的企業(yè)或行業(yè)得到良性發(fā)展。

3.股權(quán)持有。股權(quán)持有階段指的是產(chǎn)業(yè)投資家投資到企業(yè)的資金使之得到了平穩(wěn)快速的發(fā)展，甚至是增值。這樣就使得其投入到企業(yè)的資金得到了價(jià)值重估和溢價(jià)的可能，從而得以按投資的約定對存在增值和溢價(jià)的投資對象企業(yè)進(jìn)行股份化的改造，并在其中持有股權(quán)。通過股權(quán)持有，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)投資基金投資的熱情，同時(shí)亦使投資資金得到了合理的配置，打通了資金輸入端與資金受讓端的通道。

4.退出。退出是指實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值的終極階段，企業(yè)家將投資的收益回轉(zhuǎn)給資本的原始提供者以及產(chǎn)業(yè)的投資家。同時(shí)，整個(gè)投資過程最重要也是最后的環(huán)節(jié)就是退出階段，前面所有的準(zhǔn)備都只是為了實(shí)現(xiàn)這一階段的投資收益。退出成功與否直接決定于收益，只有這樣才能進(jìn)行下一輪的產(chǎn)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)資本的良性、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、投資基金風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對措施

1.規(guī)范信息披露制度，加強(qiáng)監(jiān)察與懲罰力度。良好的信息披露制度與規(guī)范的資金審計(jì)制度可以對產(chǎn)業(yè)投資基金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)起著有效的保護(hù)作用。在此制度的監(jiān)督下，產(chǎn)業(yè)投資基金管理人必須持續(xù)對基金的經(jīng)營和管理作出改善，方能更好地保護(hù)基金其他股東的權(quán)益，同時(shí)更好地保證產(chǎn)業(yè)投資市場穩(wěn)定高效的發(fā)展。在信息披露體系不夠完善的當(dāng)下，應(yīng)該努力對產(chǎn)業(yè)投資基金信息披露的內(nèi)容和范圍進(jìn)行探索和調(diào)整；對重大投資事項(xiàng)必須經(jīng)過投資基金董事會集體決策、商討并核準(zhǔn)完才可以進(jìn)行投資。同時(shí)對披露中出現(xiàn)的違法違紀(jì)的現(xiàn)象必須進(jìn)行懲罰，并建立賠償機(jī)制，通過法律的手段讓投資者可以保護(hù)自己的利益不受侵犯，用嚴(yán)厲的法律機(jī)制來打擊披露方以及尋租人的違法、違規(guī)行為，從而保證信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)投資基金的落地必須依賴一個(gè)個(gè)項(xiàng)目組的努力方能正常開展投資活動，因此，建設(shè)一支具有全局視野、具備前瞻思維、工作踏實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的團(tuán)隊(duì)就顯得尤為重要。一支有凝聚力、有事業(yè)心的團(tuán)隊(duì)，是產(chǎn)業(yè)投資基金得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的不可或缺的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.制定多元化的項(xiàng)目投資形式。通過專注于不同領(lǐng)域的各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的細(xì)致考察、調(diào)研，以及進(jìn)行投資可行性分析，將基金分散投入到不同領(lǐng)域具有良好發(fā)展前景的企業(yè)中，進(jìn)行多元化的嘗試，可以將風(fēng)險(xiǎn)分散開，從而使得風(fēng)險(xiǎn)收益的比率得到改善，亦可有效化解外界各種不確定因素帶來的不利影響。在進(jìn)行投資選擇時(shí)，必須注意下面幾個(gè)事項(xiàng)。首先，將資金分散開來，應(yīng)用到不同的領(lǐng)域，根據(jù)不同領(lǐng)域的發(fā)展情況，制定出要投入的資金額度和投資的方式，這樣就能避免因?yàn)橥顿Y方向單一帶來的風(fēng)險(xiǎn)。其次，對于同一領(lǐng)域不同產(chǎn)業(yè)來說，因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展階段的參差不齊，應(yīng)該進(jìn)行篩選，根據(jù)各優(yōu)質(zhì)企業(yè)對資金需求的差異情況進(jìn)行分散投資，這樣就可有效避免因?yàn)槠渲袀€(gè)別經(jīng)營不善所帶來的困境，使投資收益得到最大化的實(shí)現(xiàn)。再次，要防止因?yàn)楦邔幼陨淼囊蛩貙?dǎo)致基金利益受損的情況。產(chǎn)業(yè)投資基金投資時(shí)，可以和被投資的企業(yè)分段進(jìn)行協(xié)議的簽訂，并明文規(guī)定分段投資條件和地點(diǎn)、額度等等，通過制度的力量制約管理層，避免出現(xiàn)委托風(fēng)險(xiǎn)。最后，對那些資金需求大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，還可以采用“抱團(tuán)”的投資形式。多個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金一起投資，滿足項(xiàng)目資金需求的同時(shí)，既將風(fēng)險(xiǎn)分散到各個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金中，亦使各產(chǎn)業(yè)投資基金成為一個(gè)共同體共享收益成果。

4.建立聲譽(yù)資本。產(chǎn)業(yè)投資基金得以良性發(fā)展和運(yùn)行，必須仰賴產(chǎn)業(yè)投資基金管理人和企業(yè)家兩端的合力，才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而決定兩端能默契融合在一起的關(guān)鍵點(diǎn)和契合點(diǎn)，當(dāng)數(shù)聲譽(yù)為第一要素。一方面若產(chǎn)業(yè)投資家之前失敗的案例過多，那么就很難建立好的聲譽(yù)，投資者也會對其能力產(chǎn)生質(zhì)疑，這對產(chǎn)業(yè)投資基金的籌集是一個(gè)巨大的打擊；另一方面，產(chǎn)業(yè)投資家若聲譽(yù)不佳，或信譽(yù)額度積累不夠，就會讓被投資企業(yè)的原有管理層將之視為入侵的野蠻者，不配合其對企業(yè)的投資行為，這將使產(chǎn)業(yè)投資的效果變得不穩(wěn)定，從而影響投資收益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)投資市場穩(wěn)定、持續(xù)、長效發(fā)展。

5.以股權(quán)換資產(chǎn)。此類方法多為以穩(wěn)健見長的產(chǎn)業(yè)投資基金所運(yùn)用。這類基金公司以長期持有股權(quán)并持續(xù)支持被投資企業(yè)的經(jīng)營管理活動，追求投資收益的長效化、穩(wěn)定性為依歸，而不以短期的盈利退出為目的。由于其不以追求高收益為目的，因而在投資決策時(shí)更為清醒和謹(jǐn)慎，較少沖動，考慮也更為全面，從而減少了因決策失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。但也正因此，這種方法對于基金公司的資產(chǎn)管理水平、資產(chǎn)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)、投資決策的水平有著更為嚴(yán)格的要求。

總而言之，盡管當(dāng)前我國投資基金已經(jīng)有了一定發(fā)展，但是因?yàn)橥顿Y環(huán)境的不成熟，制度的不完善等客觀因素的制約，發(fā)展仍然較緩，管理仍欠規(guī)范。本文試圖通過對產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理措施的分析與梳理，以期拋磚引玉，吸引更多人才投身于產(chǎn)業(yè)投資基金的行業(yè)中，更好地促進(jìn)投資基金管理的可持續(xù)發(fā)展，推動投資基金風(fēng)險(xiǎn)管理意識的覺醒，從而更好地服務(wù)于我國的社會主義建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]尚虹.證券投資基金公司風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].金融經(jīng)濟(jì)，2010（2）：56-58

篇2

一、 引言

對企業(yè)本質(zhì)特征的認(rèn)識是企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)，企業(yè)的基本單元及其抽象是什么，不同的社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)派均提出了不同的觀點(diǎn)，比如社會系統(tǒng)論觀點(diǎn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和交易理論觀點(diǎn)、人與組織互動觀點(diǎn)等，他們分別從不同角度對企業(yè)本質(zhì)分析及其相關(guān)管理問題提出了各種解答。其中基于流程的視角是近些年來快速成長的一個(gè)觀點(diǎn)，這一領(lǐng)域的研究者們嘗試建立一個(gè)完整的理論體系，把企業(yè)的整體和組成、企業(yè)的物理基礎(chǔ)設(shè)施和抽象的信息、參與企業(yè)運(yùn)作人和所有運(yùn)作資源、以及企業(yè)間的關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為流程，即全面流程管理思想。在這一思想體系下企業(yè)的一切皆是流程，從最高層的全行業(yè)完整的多組織價(jià)值鏈，到中層的各種運(yùn)營管理，直到底層的操作活動，均被看成是不同層次、不斷交戶、具有移動特征的流程。企業(yè)的競爭力被看成具有差異化優(yōu)越特征的流程及其管理能力。在更為激進(jìn)的觀點(diǎn)中，原來意義上的產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)被看成是流程的副產(chǎn)品，而流程才是企業(yè)真正的產(chǎn)品，競爭能力的產(chǎn)生就是依靠流程并產(chǎn)生流程（for processes， by processes）。比如Microsoft之所以在桌面軟件領(lǐng)域取得無以倫比的競爭力，并非因?yàn)橹圃炝藈indows操作系統(tǒng)和office系列套件，而是因?yàn)樗鼡碛挟a(chǎn)生這一軟件的卓越流程；GE公司之所以取得電氣行業(yè)的一流地位，并非其制造了某個(gè)具體的產(chǎn)品，而是因?yàn)槠鋼碛辛司哂胁粩鄤?chuàng)新能力的價(jià)值增值流程，或者說是擁有以可持續(xù)價(jià)值增值流程為表現(xiàn)的企業(yè)能力載體；在服務(wù)型企業(yè)，流程視角更加容易理解，服務(wù)本身就是一種流程，外包服務(wù)本質(zhì)上就是提供流程租借。部分流程基因觀點(diǎn)還認(rèn)為流程好比生物的基因，基因與生物環(huán)境交互從而決定了生物的特征，而流程（企業(yè)基因）與企業(yè)環(huán)境交互則決定了企業(yè)的績效表現(xiàn)，核心價(jià)值鏈流程相當(dāng)于企業(yè)的關(guān)鍵基因；非核心流程則被認(rèn)為是產(chǎn)生企業(yè)非本質(zhì)特征的輔助基因資源，比如基礎(chǔ)設(shè)施或一些行業(yè)共享資源的相關(guān)流程。流程視角的支持者們認(rèn)為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)必須建立在優(yōu)越的流程資源動態(tài)交互組合基礎(chǔ)上，價(jià)值鏈流程是所有其他流程的演化依據(jù)，或者說是種子（seed）流程，其他流程圍繞價(jià)值鏈流程并響應(yīng)環(huán)境變動因素演化出新的流程，即流程變革或流程優(yōu)化，企業(yè)的生存就是流程互動演化進(jìn)程?；谌鞒坦芾淼挠^點(diǎn)，盡管目前未必會被所有管理理論和實(shí)踐者所完全接受，但這一視角至少為進(jìn)一步深入認(rèn)識當(dāng)今組織敏捷互動、邊界模糊、快速變革環(huán)境下的企業(yè)管理理論與實(shí)踐問題提供了一種有效的概念思考方法，正如物理學(xué)的大統(tǒng)一理論未必可以直接用于設(shè)計(jì)制造汽車，但卻從根本上影響了整個(gè)物理學(xué)理論的演進(jìn)?；谌鞒桃暯堑墓芾砝碚撜J(rèn)為企業(yè)的各種運(yùn)作均被統(tǒng)一于“流程”概念，盡管這一全流程管理理念未必需要在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營的每個(gè)具體的日?；顒又挟?dāng)作標(biāo)準(zhǔn)化的思維模式，但卻至少為高層管理提供了一種戰(zhàn)略思維演進(jìn)依據(jù)。基于波特價(jià)值鏈模型思考的企業(yè)價(jià)值形成分析方法是現(xiàn)代基于全流程管理思想的一個(gè)標(biāo)志性起點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，流程思想向外延伸到企業(yè)間協(xié)作關(guān)系，向內(nèi)深入到具體的底層運(yùn)作分析。國外部分研究機(jī)構(gòu)，比如BPMI組織正在嘗試研究解決如何克服中間層企業(yè)元素的復(fù)雜性問題，試圖將高層的波特價(jià)值鏈流程模型與底層的Robin Milner移動流程演算體系相結(jié)合，參照關(guān)系數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)原理，建立全面的流程管理系統(tǒng)，被認(rèn)為具有嚴(yán)密數(shù)理邏輯基礎(chǔ)的流程觀點(diǎn)。盡管過去認(rèn)為嚴(yán)密的數(shù)理邏輯并不一定導(dǎo)致有效的企業(yè)管理，但缺乏數(shù)理邏輯必然是現(xiàn)在很多管理理論的硬傷。事實(shí)上目前的數(shù)理邏輯之所以難以直接支持企業(yè)高層管理，是因?yàn)榄h(huán)境的復(fù)雜性和決策的緊迫性，支持能力的瓶頸在于計(jì)算能力和環(huán)境分析能力的不足，隨著IT技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)理邏輯方法與高層管理的距離正被不斷拉近，嚴(yán)密的數(shù)理邏輯方法被認(rèn)為是未來管理的潛在趨勢之一。

目前引入基于流程的新型思考模式并非企圖采用大統(tǒng)一方法完全取代以前所有的經(jīng)營管理理論，一般認(rèn)為流程思考模式為以往的經(jīng)典管理理論提供一種新的詮釋視角和優(yōu)化思維方法。比如，流程管理思想將原來的資產(chǎn)管理進(jìn)一步深化理解為“流程資產(chǎn)”，企業(yè)的人、財(cái)、物、基礎(chǔ)設(shè)施和知識積累均可以被歸納到不同的流程中，企業(yè)的資產(chǎn)管理就是流程的管理，企業(yè)之間的兼并運(yùn)作就是企業(yè)間各種流程的交互合并或演進(jìn)過程，用學(xué)術(shù)化的詞語表達(dá)，即：“流程演進(jìn)(process evolving)”，企業(yè)的各種要素被進(jìn)一步被抽象為：移動流程（mobile process）。企業(yè)的流程資產(chǎn)通過各種流程移動獲得資產(chǎn)積累和快速變革能力?；谌鞒痰墓芾砝碚撋形赐耆纬审w系，本文僅嘗試探索在全流程管理思維模式下如何進(jìn)行企業(yè)流程資產(chǎn)管理，既考慮環(huán)境變革促動下的流程創(chuàng)新，又兼顧保護(hù)和發(fā)掘現(xiàn)有流程資產(chǎn)的潛力。這一思路的實(shí)現(xiàn)一方面起源于經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求的拉動因素，一方面是流程支持技術(shù)能力的推動作用，企業(yè)需要有能力以根本性的全局價(jià)值鏈增值流程為基礎(chǔ)導(dǎo)向，對作為企業(yè)能力載體的流程資產(chǎn)進(jìn)行交互演進(jìn)和動態(tài)創(chuàng)新。文章先回顧了業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)管理的演進(jìn)歷程，然后分析新型電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境下企業(yè)流程資產(chǎn)管理的新需求的和技術(shù)可能性，最后展望了相關(guān)領(lǐng)域的最新研究動態(tài)以及未來可能的趨勢，旨在為管理理論研究者和企業(yè)實(shí)踐者提供一種新的審視企業(yè)流程資產(chǎn)管理戰(zhàn)略實(shí)施的參考型框架。

二、業(yè)務(wù)流程管理思想及其支持技術(shù)的演進(jìn)

業(yè)務(wù)流程管理本身并非新概念，從廣義的業(yè)務(wù)流程概念來說，自從有了社會組織形式就有了管理，也就有相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程以及對業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)優(yōu)化組合及其相應(yīng)的管理，業(yè)務(wù)流程是對組織內(nèi)外各種資源間運(yùn)作邏輯的抽象和視圖刻畫，企業(yè)所有運(yùn)作資源均分別分布于各種具有動態(tài)交互能力的流程上，流程是各種資源資產(chǎn)最自然的動態(tài)有機(jī)組合方式，流程更加強(qiáng)調(diào)了是資源組合的動態(tài)特征。正式成為管理理論的流程管理思想則起始于以追求作業(yè)效率為首要目標(biāo)的泰勒和福特時(shí)代，這一時(shí)代采用手工化的流程資產(chǎn)管理及局部優(yōu)化為主要實(shí)現(xiàn)手段。流程管理理論隨著信息時(shí)代的到來而日漸豐富，信息技術(shù)逐漸成為流程管理的重要支持手段使在信息時(shí)代初期[4]，信息技術(shù)先是作為流程資產(chǎn)自動化協(xié)作的使能器(enabler)，將原來部分依靠手工實(shí)施的流程管理轉(zhuǎn)化為自動化流程。隨著信息技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營環(huán)境變遷，流程管理目標(biāo)逐漸向追求流程資產(chǎn)的價(jià)值效果提升轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了以客戶為導(dǎo)向、以企業(yè)價(jià)值增值分析為主要手段的業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)改善與重組技術(shù)，但這一階段的流程管理技術(shù)仍然停留于流程固化集成思想框架下，而非柔性集成，流程資產(chǎn)的動態(tài)優(yōu)化能力不足。當(dāng)市場需求出現(xiàn)高頻率波動甚至市場方向發(fā)生根本轉(zhuǎn)變時(shí)，流程固化集成技術(shù)的弊端逐漸顯露。進(jìn)入21世紀(jì)，由于信息技術(shù)能力初步顯示成熟期特征，并逐漸成為可迅速供給、日趨廉價(jià)的普通商品，同時(shí)企業(yè)間跨組織流程交互活動更加頻繁復(fù)雜，企業(yè)意識到單憑信息技術(shù)對流程資產(chǎn)進(jìn)行自動化改造和固化集成都難以應(yīng)對市場波動和來自更廣范圍的競爭，企業(yè)間協(xié)作伙伴關(guān)系順暢化管理難度陡增，這些問題均直接影響到企業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。因此目前的流程資產(chǎn)管理及技術(shù)方法均期待著新的突破，企業(yè)管理者和理論研究界正努力探索適合多方參與者、跨業(yè)務(wù)平臺、高動態(tài)協(xié)作環(huán)境，且可直接支持戰(zhàn)略的高效可敏捷擴(kuò)展型流程資產(chǎn)管理技術(shù)，新型的流程管理技術(shù)還被要求對既往流程資產(chǎn)進(jìn)行新環(huán)境下的價(jià)值挖掘。業(yè)務(wù)流程管理在目前的環(huán)境中出現(xiàn)了全新的特征。2003年Nicholas G. Carr在哈佛商業(yè)評論上撰文指出現(xiàn)在的時(shí)代是“IT doesn’t matter” [16]。那么究竟什么才是企業(yè)新型競爭力的來源？第三代流程管理技術(shù)的倡導(dǎo)者Howard Smith和Peter Fingar認(rèn)為“IT doesn’t matter，Business Processes do” [9]，企業(yè)競爭優(yōu)勢的根本載體是卓越的流程資產(chǎn)管理能力?；仡櫳蟼€(gè)世紀(jì)九十年代的流程管理，當(dāng)時(shí)以IT支持下的流程資產(chǎn)變革管理為主線，在取得以BPR理論為代表的理論突破之后，卻又迅速遭遇阻礙，高達(dá)70%的BPR失敗率促使研究者們對流程資產(chǎn)管理與優(yōu)化變革理論本身進(jìn)行反思[3]，預(yù)示著流程變革理論及其支持技術(shù)自身同樣需要重大的優(yōu)化和變革（reengineering the reengineering）。流程管理的演進(jìn)歷史到目前為止可以概括為三大階段：

1、泰勒和福特時(shí)代的流程資產(chǎn)管理技術(shù)：局部流程的手工化結(jié)構(gòu)改善.

早在上個(gè)世紀(jì)初，以泰勒為代表的科學(xué)管理學(xué)派就開始了對企業(yè)流程優(yōu)化管理的理論探索，當(dāng)時(shí)的研究主要局限于底層作業(yè)流程資產(chǎn)運(yùn)作效率的提高，提倡以科學(xué)明確的管理規(guī)程替代過去的經(jīng)驗(yàn)管理，將流程中原來分散隱性的經(jīng)驗(yàn)資產(chǎn)集成提煉。同時(shí)代的福特在泰勒單工序過程活動研究的基礎(chǔ)上，充分考慮單一化大批量生產(chǎn)的特點(diǎn)，對汽車制造流程進(jìn)行并行化協(xié)調(diào)優(yōu)化，首先創(chuàng)建了第一條大規(guī)模生產(chǎn)流程（流水線作業(yè)模式）。泰勒和福特時(shí)代的流程管理技術(shù)旨在解決企業(yè)內(nèi)較低層次的車間操作控制流程問題，主要方法包括：減少產(chǎn)品類型，以較少數(shù)量的流程實(shí)施大規(guī)模生產(chǎn)；通過零件標(biāo)準(zhǔn)化提高互換性，降低流程管理的復(fù)雜度；通過流程的專業(yè)化分工，固化流程內(nèi)專業(yè)知識，如車間職能專業(yè)化、機(jī)器工具專業(yè)化、工人作業(yè)專業(yè)化；采用簡單反復(fù)的作業(yè)與工序，組合成較大規(guī)模的企業(yè)內(nèi)機(jī)械結(jié)構(gòu)類型自動化流程。泰勒與福特時(shí)代的流程管理標(biāo)志著現(xiàn)代高效率工業(yè)的開始，這一時(shí)代的探索為今天的流程管理技術(shù)積累了不少有效的基本思想與方法，如隱性經(jīng)驗(yàn)知識向顯性流程知識轉(zhuǎn)化、流程細(xì)分、并行協(xié)調(diào)、反饋控制等思想至今仍然有效，并被后續(xù)的研究者逐步理論化。由于技術(shù)背景的局限性，尤其是缺乏信息技術(shù)的支持，當(dāng)時(shí)的流程管理能力非常有限，期待著突破性技術(shù)的出現(xiàn)，計(jì)算與通訊技術(shù)的發(fā)展是泰勒與福特時(shí)代流程管理向信息時(shí)代流程管理的主要推動因素，帶來了流程管理能力的一次階躍。

2、信息時(shí)代初期的流程資產(chǎn)管理技術(shù)：從流程自動化到流程再造

上世紀(jì)中葉計(jì)算機(jī)發(fā)明，標(biāo)志著信息時(shí)代開始，計(jì)算、存貯、通訊和微控制等技術(shù)迅速發(fā)展，信息技術(shù)很快被引入流程管理領(lǐng)域，這個(gè)時(shí)期的流程管理強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)流程的自動化改造，從底層的車間操作流程自動化逐漸延伸到中層的部門級運(yùn)營流程集成、參謀部門輔助流程集成、再到高層決策與協(xié)調(diào)流程集成。信息時(shí)代初期60年代的業(yè)務(wù)流程管理并未改變當(dāng)時(shí)廣泛流行的階層制組織結(jié)構(gòu)，流程管理邊界主要局限于階層型組織的各級單元內(nèi)，以單元自動化為特征，信息技術(shù)的主要作用是將單元流程內(nèi)原來依靠手工完成的計(jì)算、信息傳輸、工序編排等作業(yè)任務(wù)逐步自動化，以高效的數(shù)據(jù)處理與分析能力獲得某個(gè)局部領(lǐng)域暫時(shí)相對的效率優(yōu)勢。例如當(dāng)時(shí)著名的Sabre系統(tǒng)用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新技術(shù)突破性地實(shí)施了對美國航空公司訂票流程的自動化改造。70年代流程管理開始出現(xiàn)跨部門信息共享特征，如IBM采用多部門共享的公共制造信息系統(tǒng)，輔助其計(jì)算機(jī)制造的組配流程，大大縮短了制造周期；而美國AHS（American Hospital Supplier）的ASAP（Analytic Systems Automated Purchasing）系統(tǒng)則利用了當(dāng)時(shí)相對強(qiáng)大的遠(yuǎn)程通訊能力在采購管理領(lǐng)域首先實(shí)施電子化和自動化改造，ASAP可支持分布式采購流程管理，取得了長達(dá)將近10年的競爭優(yōu)勢。隨后由于信息技術(shù)在這些局部流程管理應(yīng)用中所取得卓越績效的示范作用，信息技術(shù)被很快引入更廣范圍的流程管理，數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)被提升為管理信息系統(tǒng)，并試圖對各種業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化改造。這一時(shí)代出現(xiàn)的主要的信息化流程管理技術(shù)，如MRP、MRPII等被應(yīng)用于車間調(diào)度、庫存管理、預(yù)測項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、服務(wù)中心批處理等局部流程領(lǐng)域。到了80年代，信息技術(shù)逐漸向全企業(yè)戰(zhàn)略級流程支持能力發(fā)展，出現(xiàn)了以信息技術(shù)支持下的JIT、TQC、FMS、CAD/CAM等計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)為主導(dǎo)的流程管理支持技術(shù)；跨組織流程的信息則出現(xiàn)了EDI支持技術(shù)，以電子化商業(yè)語言的標(biāo)準(zhǔn)化溝通方式協(xié)調(diào)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程協(xié)作。80年代末90年代初，Hammer等提出了業(yè)務(wù)流程重組（BPR）思想[7]，這一理論的出現(xiàn)一方面標(biāo)志著流程管理理論的飛躍和創(chuàng)新，另一方面也暗示著當(dāng)時(shí)的流程資產(chǎn)管理領(lǐng)域進(jìn)入了瓶頸階段，緊迫需要變革。起因是全球化經(jīng)營環(huán)境巨變使得一些原來沿用多年的流程基本邏輯本身已經(jīng)過時(shí)，信息技術(shù)單憑對原有流程資產(chǎn)的自動化和模仿型優(yōu)化已經(jīng)難以滿足環(huán)境變革因素造成的對新型柔性動態(tài)多參與方業(yè)務(wù)流程管理的實(shí)際需求。業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)重組要求重新審視過去曾經(jīng)代表著高績效、被沿用多年的流程邏輯，通過分拆原有流程組件的邏輯交織關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)造性重新組合，以價(jià)值增值為目標(biāo)，刪除不利于整體價(jià)值增值的環(huán)節(jié)，增添新型流程聯(lián)結(jié)機(jī)制和新的流程組件業(yè)務(wù)邏輯，尋找解決流程失效的新方法[6]。BPR理論一般只被認(rèn)為是一種思想，或者說是用于指導(dǎo)流程管理變革的一般性原則，而并無具體的實(shí)施體系。BPR理論出現(xiàn)的目的是希望能解決流程管理實(shí)踐需求與理論缺乏之間的沖突，旨在對企業(yè)現(xiàn)有流程資產(chǎn)運(yùn)作的合理性進(jìn)行根本性的再思考和徹底的再設(shè)計(jì)，以組織和信息技術(shù)為使能器，以求企業(yè)整體運(yùn)營績效指標(biāo)得到巨大和突破性的改善提高。然而在實(shí)際BPR項(xiàng)目實(shí)施中，高達(dá)70%的失敗率，促使更多地研究者對BPR這種反思理論本身進(jìn)行反思。大多數(shù)BPR項(xiàng)目失敗的原因一般被歸結(jié)為在實(shí)施中難以處理與“人”有關(guān)的因素，同時(shí)該理論本身作為一種劇烈型變革的指導(dǎo)思想與原則卻同樣缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撝误w系，尤其是它忽視了對既往流程投資的保護(hù)和再利用，這些既往投資被稱為legacy process， 這些流程包括了以人為中心活動因子的財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營知識等重要的企業(yè)競爭力基礎(chǔ)資源。與BPR理論同時(shí)出現(xiàn)的還有業(yè)務(wù)流程改善（BPI）、全面質(zhì)量管理（TQM）、Six Sigma等，這些理論可以被看成是防止BPR高風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充形式或風(fēng)險(xiǎn)弱化形式，以緩和漸進(jìn)的方式從局部領(lǐng)域開始，逐級對流程資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化。90年代流程管理實(shí)施技術(shù)以ERP為代表，早期的ERP屬于局部流程固化的企業(yè)內(nèi)部集成技術(shù)，在模塊選擇與參數(shù)設(shè)置方面已經(jīng)具有微動態(tài)柔性特征，ERP的實(shí)施一般需要在BPR的輔助下推進(jìn)。BPR理論的發(fā)展是信息時(shí)代初期結(jié)束的標(biāo)志，雖然BPR理論被許多企業(yè)所抵觸，然而BPR理論的失效現(xiàn)象卻意味著新一代流程管理技術(shù)的誕生。

3、流程管理技術(shù)第三波的興起：以流程資產(chǎn)重用技術(shù)為基礎(chǔ)的流程創(chuàng)新

90年代ERP系統(tǒng)進(jìn)入鼎盛時(shí)期，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也同時(shí)迅速在全球普及，企業(yè)以ERP系統(tǒng)作為內(nèi)部流程資產(chǎn)集成的主要工具，全球大多數(shù)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了適合信息時(shí)代加速期運(yùn)營環(huán)境特性的流程調(diào)整或重構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的全球通訊能力使得復(fù)雜型跨組織流程成為可能。到了90年代末期互聯(lián)網(wǎng)成為全球通訊技術(shù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，稱為“全I(xiàn)P化”(everything over IP， IP over everything)，基礎(chǔ)設(shè)施的一體化互聯(lián)促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程在全價(jià)值鏈范圍(end-to-end)柔性動態(tài)集成管理設(shè)想的實(shí)施。企業(yè)間的流程聯(lián)結(jié)系統(tǒng)在通訊底層盡管實(shí)現(xiàn)了無縫流暢互聯(lián)，但由于在過去30年，企業(yè)各自為了形成競爭優(yōu)勢而建成的各種應(yīng)用系統(tǒng)之間卻存在巨大差異，形成了中間層各種多樣的異類應(yīng)用系統(tǒng)（heterogeneous systems），它們之間存在不同的技術(shù)與業(yè)務(wù)語義本體（ontology）差異，其互操作連接成為高層流程集成管理的主要障礙，甚至在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部由于系統(tǒng)實(shí)施的時(shí)代和技術(shù)選擇差異也同樣存在異類系統(tǒng)的集成難題。針對這一問題，先后出現(xiàn)了middleware， EAI， Workflow等系統(tǒng)或流程集成技術(shù)。在電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)或部門間的協(xié)作型流程集成則以基于服務(wù)的SOA（Service Oriented Architecture）結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，出現(xiàn)了Web Service、Biz talk等技術(shù)與語義標(biāo)準(zhǔn)。在具體的行業(yè)或業(yè)務(wù)類型領(lǐng)域還出現(xiàn)了企業(yè)間流程的接口標(biāo)準(zhǔn)或參考體系，如電子器件行業(yè)開始的Rossettnet PIP標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域參考模型SCOR等。這些新興技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和參考體系部分解決了特定的異類系統(tǒng)和流程間的集成問題，但仍未從根本上消解異類動態(tài)型流程的集成問題，缺乏普適性和動態(tài)柔性。在企業(yè)內(nèi)部流程集成方面，ERP、EAI等技術(shù)，盡管聲稱具有柔性，它們只是相對于過去非組件化的信息系統(tǒng)是一種飛躍，這些系統(tǒng)的柔性僅僅體現(xiàn)在實(shí)施之前，即在實(shí)施之前可以根據(jù)具體的需求特征柔性地選擇實(shí)施模塊、靈活設(shè)置模塊和系統(tǒng)的技術(shù)與運(yùn)營參數(shù)，但這種柔性在系統(tǒng)實(shí)施之后則基本消失，被Peter Fingar等稱為“濕混凝土型一次性柔性”，因此不具備靈活動態(tài)的流程資產(chǎn)重用能力。針對這一問題，有學(xué)者曾試圖以循環(huán)反復(fù)的BPR加以解決，但實(shí)際上每一周期的BPR的需要花費(fèi)漫長的時(shí)間和巨大的投資，尤其是對既往流程資產(chǎn)投資的破壞作用巨大，企業(yè)難以承受如此傷筋動骨的不斷巨變型改造，因此BPR快速反復(fù)實(shí)施的現(xiàn)實(shí)可能性很小，企業(yè)只能在基本框架流程不做重大調(diào)整的前提下進(jìn)行BPR之后的BPI，僅在局部對流程進(jìn)行微調(diào)，或者對流程的部分參數(shù)進(jìn)行重設(shè)置，這些調(diào)整盡管起到了局部績效改善的效果，卻難以從根本上在全價(jià)值鏈范圍取得敏捷適應(yīng)動態(tài)變化的柔性能力，難以既保護(hù)過去的流程投資又能及時(shí)響應(yīng)客戶需求的最新變化。針對這些涉及組織內(nèi)外動態(tài)協(xié)作環(huán)境變化因素的流程管理新問題，國際上眾多流程管理研究者和機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了廣泛深入的探索，新一代流程管理體系被Peter Fingar等研究者稱為“流程管理的第三波” [8]，實(shí)現(xiàn)以流程資產(chǎn)重用為基礎(chǔ)的流程創(chuàng)新，相關(guān)研究正在全面推進(jìn)。按照Gartner等組織預(yù)測，新一代較為成熟BPM技術(shù)將在5-10年內(nèi)出現(xiàn)，Howard Smith認(rèn)為現(xiàn)在BPM的發(fā)展將決定今后50年IT在企業(yè)管理中的應(yīng)用趨勢。

三、 新型電子商務(wù)環(huán)境下的全流程資產(chǎn)重用與價(jià)值再現(xiàn)

在全球化經(jīng)營和互聯(lián)網(wǎng)逐漸普及和能力提升的今天，企業(yè)運(yùn)營所處的社會和技術(shù)環(huán)境發(fā)生巨大變革。市場需求因素是新一代流程管理技術(shù)產(chǎn)生的根本拉動因素，如全球化、大規(guī)?？蛻艋尘跋拢蛻粜枨蠖喾N多樣、波動因素復(fù)雜，企業(yè)難以預(yù)測市場變化、難以實(shí)施平緩管理、跨組織協(xié)作關(guān)系頻繁、參與者關(guān)系多變、需要在全價(jià)值鏈范圍進(jìn)行流程資產(chǎn)的動態(tài)管理，依靠舊有技術(shù)難以有效協(xié)調(diào)。信息技術(shù)的發(fā)展是新一代流程管理技術(shù)產(chǎn)生的推動因素，如：更高的計(jì)算與存儲能力、更強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)溝通能力、以及新型信息資源管理技術(shù)、平臺技術(shù)、流程智能技術(shù)、流程元模型技術(shù)、系統(tǒng)集成與多方動態(tài)協(xié)調(diào)等技術(shù)的出現(xiàn)，使得市場因素帶來的新型流程管理難題得到可能的解決方案。正因?yàn)樾滦蜆I(yè)務(wù)流程管理所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷和信息技術(shù)支持體系能力的提升，未來的業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)重用技術(shù)至少需要具備如下幾種能力特征：

1、直接支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的流程資產(chǎn)管理能力

按照哈佛學(xué)者諾蘭（Richard L. Nolan）的信息技術(shù)被業(yè)務(wù)系統(tǒng)吸收演進(jìn)模型[12]，由于信息技術(shù)支持能力的漸進(jìn)性，業(yè)務(wù)流程管理技術(shù)的發(fā)展歷史遵循著由底向上逐步延伸集成的演進(jìn)模式，即最先從車間層具體作業(yè)流程的自動化開始發(fā)展，先后經(jīng)歷了部門內(nèi)集成、跨部門流程集成、企業(yè)內(nèi)全局流程集成、再到目前跨組織流程整合，因此以前大多數(shù)流程管理支持技術(shù)在起源上存在缺乏全局思考和難以直接支持戰(zhàn)略目標(biāo)的局限性，缺乏戰(zhàn)略資源的思考理念。盡管企業(yè)在進(jìn)入全局流程集成階段以后，流程資產(chǎn)管理已經(jīng)開始日趨強(qiáng)調(diào)客戶導(dǎo)向和企業(yè)價(jià)值增值目標(biāo)，但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍缺乏有效的實(shí)施技術(shù)支持。在過去普遍流行的階層制類型組織結(jié)構(gòu)體系環(huán)境下，流程管理與企業(yè)戰(zhàn)略的對應(yīng)方式通常是：高層戰(zhàn)略目標(biāo)按照階層型組織結(jié)構(gòu)逐級向下分解到底層流程的運(yùn)作目標(biāo)，而后再由底向上沿著組織結(jié)構(gòu)的框架逐級組配集成，組織結(jié)構(gòu)中的中高層戰(zhàn)略管理層與底層運(yùn)營層之間的層次距離造成具體流程與企業(yè)總體戰(zhàn)略對應(yīng)上的間接性，這種非直接的對應(yīng)形成方式使得具體流程的實(shí)際運(yùn)營狀況與企業(yè)戰(zhàn)略存在脫節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。因此新型的流程管理需要具有從企業(yè)戰(zhàn)略到業(yè)務(wù)流程的直接轉(zhuǎn)化能力，并可支持實(shí)時(shí)動態(tài)的流程資產(chǎn)變化與重用管理。

在流程運(yùn)作與企業(yè)戰(zhàn)略之間形成直接快速對應(yīng)能力改造的初期，企業(yè)流程管理實(shí)踐開始試圖突破原有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的限制，按照企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、對企業(yè)內(nèi)的價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、直接設(shè)計(jì)出一些按照客戶價(jià)值導(dǎo)向?yàn)橐罁?jù)的跨部門流程。一開始企業(yè)內(nèi)這些按照價(jià)值鏈設(shè)計(jì)的跨部門流程的運(yùn)作依靠多部門間的協(xié)作參與完成，企業(yè)原有的組織結(jié)構(gòu)可能會作適應(yīng)性調(diào)整，但并不需要作根本性的變革；而后隨著企業(yè)跨部門間流程的數(shù)量增多和交錯關(guān)系復(fù)雜化，導(dǎo)致原有的階層型組織控制結(jié)構(gòu)難以同時(shí)為多條復(fù)雜交錯并行的價(jià)值鏈流程提供有效的資源支持和能力協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)中高層管理重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向了基于價(jià)值鏈能力的戰(zhàn)略管理，原有的部門界限被逐步模糊化，組織結(jié)構(gòu)需要按照價(jià)值鏈的自然形式重新劃分整合[22]，而非過去層次型組織結(jié)構(gòu)中的按照職能的專業(yè)化劃分。這也轉(zhuǎn)變也正是大多數(shù)BPR項(xiàng)目的主要任務(wù)和難點(diǎn)。與跨部門間價(jià)值鏈交錯復(fù)雜化趨勢相伴隨的是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化。企業(yè)組織可視性結(jié)構(gòu)的扁平化是企業(yè)內(nèi)價(jià)值流程優(yōu)化整合的外在表現(xiàn)，扁平化分布結(jié)構(gòu)是信息技術(shù)支持下企業(yè)價(jià)值鏈流程動態(tài)能力整合的結(jié)果也是其后續(xù)改造的基礎(chǔ)。組織扁平化最重要的貢獻(xiàn)是企業(yè)高層戰(zhàn)略目標(biāo)與底層運(yùn)營能力單元的距離被拉近，能力單元自身即為流程或企業(yè)總體流程的組件，企業(yè)更加有效地實(shí)施基于戰(zhàn)略價(jià)值的流程資產(chǎn)管理，戰(zhàn)略與流程的對應(yīng)直接化。在21世紀(jì)，這種組織部門單元間的邊界模糊化趨勢擴(kuò)展到企業(yè)級組織間的邊界模糊化，跨組織運(yùn)作關(guān)系由原來零碎的簡單信息溝通和孤立的交易轉(zhuǎn)變?yōu)檎酵暾目缃M織流程，企業(yè)間多角色協(xié)作戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)同樣需要企業(yè)間的跨組織流程具有迅速直接與之對應(yīng)的能力。

企業(yè)競爭優(yōu)勢有生化（vitalization）并非來自于戰(zhàn)略本身，而是如何執(zhí)行戰(zhàn)略，即具有準(zhǔn)確有效快速直接戰(zhàn)略對應(yīng)能力的流程資產(chǎn)管理，以應(yīng)對大規(guī)?？蛻艋榫埃╯cenario）和復(fù)雜動態(tài)環(huán)境下，客戶價(jià)值變遷、流程導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、參與者更換、運(yùn)營資源變化、流程結(jié)構(gòu)變更等多方面的“實(shí)時(shí)變革”（change on the fly）問題。相關(guān)支持技術(shù)剛剛起步，理論和實(shí)踐上均期待根本性的突破。在一些支持流程管理與戰(zhàn)略直接對應(yīng)的管理技術(shù)與工具研究中，嘗試先在扁平化組織、網(wǎng)絡(luò)化組織內(nèi)提供支持高層戰(zhàn)略對流程運(yùn)營體系的直接操控管理能力，而非過去手工化漫長的逐級流程管理意圖傳遞與分解。中高層在流程管理系統(tǒng)的輔助下，可以根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略意圖設(shè)定，利用流程資產(chǎn)積累與創(chuàng)新，直接自動部署具體的業(yè)務(wù)流程排布；在其成熟之后還將可以依靠流程管理系統(tǒng)屏蔽組織結(jié)構(gòu)間的差異，對各種類型企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略到流程的直接排布，并積累不同環(huán)境的流程知識。目前出現(xiàn)的部分探索性實(shí)現(xiàn)策略與技術(shù)包括：高層視圖技術(shù)、高層流程監(jiān)控接口技術(shù)、流程外包決策支持技術(shù)、流程設(shè)計(jì)與實(shí)施并行工作技術(shù)、流程組件低耦合熱插拔技術(shù)、基于Pi-calculus的流程移動交互行為表達(dá)技術(shù)等，而其核心引擎為流程管理系統(tǒng)(BPMS，Business Process Management System)。同時(shí)為了避免底層具體的常規(guī)化非戰(zhàn)略性流程干擾高層戰(zhàn)略流程的決策，底層將通過透明化公共流程規(guī)范化將底層的復(fù)雜度屏蔽，避免底層非關(guān)鍵復(fù)雜度因素上浮到高層流程與戰(zhàn)略決策。好比賽車手主要關(guān)注于提高駕駛能力而并不需要詳細(xì)了解汽車復(fù)雜的發(fā)動機(jī)制造技術(shù)一樣，企業(yè)管理者將可以專注于戰(zhàn)略的中高層管理，而并不需要知道底層通用的非戰(zhàn)略流程的實(shí)施細(xì)節(jié)。這一機(jī)制的實(shí)施主要依靠底層流程的專業(yè)化外包或產(chǎn)業(yè)的公共流程服務(wù)體系，租借外部流程資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。BPMI組織于2000年起，開始以業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)重用與協(xié)作為出發(fā)點(diǎn)對這種基于BPMS的流程管理技術(shù)進(jìn)行了探索，2001年公布BPML（Business Process Modeling Language）草案，2003年公布了BPQL（Business Process Query Language）草案，正尋求更廣范圍的探索改進(jìn)，目前尚未完全成型，這種技術(shù)設(shè)想的起源是受關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)(RDBMS)對關(guān)系數(shù)據(jù)管理原理的啟發(fā)，BPMS用流程（過程）演算數(shù)學(xué)體系表達(dá)流程間復(fù)雜的交互行為和狀態(tài)變遷，并對高層透明。BPMS作為流程管理引擎，對流程資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，支持高層流程設(shè)計(jì)與底層流程布置的直接并行工作，通過提供高層視圖對戰(zhàn)略語義進(jìn)行轉(zhuǎn)換，旨在實(shí)現(xiàn)流程戰(zhàn)略表達(dá)對流程直接實(shí)時(shí)操作的動態(tài)管理。該方法具有對流程資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)敏捷實(shí)時(shí)地發(fā)現(xiàn)、設(shè)計(jì)、布置、優(yōu)化、變革等多方面直接并行操作等能力。這一技術(shù)目前尚處于試驗(yàn)階段，相關(guān)的流程語義等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要產(chǎn)業(yè)間多方漫長的協(xié)商方可建立，其核心引擎需要進(jìn)一步優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)流程資產(chǎn)的敏捷重用創(chuàng)新，并與企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行直接對應(yīng)還需多年的努力。

2、支持流程資產(chǎn)的全價(jià)值鏈全生命周期管理

全價(jià)值鏈流程資產(chǎn)管理：波特的價(jià)值鏈模型為企業(yè)價(jià)值與客戶導(dǎo)向的戰(zhàn)略級流程資產(chǎn)集成提供了參考性思考框架，企業(yè)認(rèn)識到局部流程資產(chǎn)的優(yōu)化未必帶來全局的價(jià)值優(yōu)化，單純的流程運(yùn)作效率不等于運(yùn)營效果。在信息技術(shù)促使企業(yè)扁平化的趨勢之下，企業(yè)業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)集成逐漸突破部門界限，企業(yè)內(nèi)跨部門的全企業(yè)范圍流程資產(chǎn)整合成為克服過去企業(yè)內(nèi)信息與流程孤島危機(jī)的主要手段，下一步將繼續(xù)邁向整個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)范圍的跨組織流程的互聯(lián)互操作整合，以追求協(xié)作化網(wǎng)絡(luò)績效為導(dǎo)向，把產(chǎn)品（或服務(wù)）的最初原材料供應(yīng)商到最終客戶的整個(gè)價(jià)值鏈參與者有機(jī)整合起來，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈范圍成為流程管理的新邊界。未來的企業(yè)運(yùn)營需要更多地考慮產(chǎn)業(yè)全局價(jià)值鏈因素。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上運(yùn)作的流程管理，需要充分利用客戶、各級供應(yīng)商、協(xié)作伙伴、分銷商的以各類流程為載體的核心能力資源（尤其是信息資源）。各方通過流程資產(chǎn)能力的有機(jī)整合，應(yīng)對客戶動態(tài)需求變更，降低整個(gè)價(jià)值鏈的波動風(fēng)險(xiǎn)，并以此作為流程資產(chǎn)價(jià)值增值的主要手段之一。BPR理論的發(fā)起者Hammer等在近兩年發(fā)表的文章中均指出了在跨越整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈范圍實(shí)施流程管理的緊迫性、Champy在2003年則提出了X-engineering的概念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)圍繞客戶需求拉動為核心，從整個(gè)價(jià)值鏈、需求鏈上進(jìn)行流程管理，以更低價(jià)格，更高質(zhì)量、更好的服務(wù)滿足客戶動態(tài)的需求。隨著價(jià)值鏈的交錯延伸，企業(yè)實(shí)際運(yùn)作在價(jià)值網(wǎng)之內(nèi)，在網(wǎng)狀企業(yè)協(xié)作關(guān)系環(huán)境下，還要求流程管理系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化流程管理能力[17]。盡管波特的價(jià)值鏈模型在企業(yè)價(jià)值形成機(jī)制的高層描述了企業(yè)全局流程資產(chǎn)分析的基本框架，但這僅僅有助于企業(yè)在高層形成非常抽象概括的增值流程思考的參考模型，如何將高層概念化的價(jià)值流程模型具體化為可操作的運(yùn)營流程，并自動轉(zhuǎn)化，是未來流程管理技術(shù)需要解決的又一重要問題。

全生命周期流程資產(chǎn)管理：未來的流程資產(chǎn)管理在要求流程管理在具有綜合性、全局性的同時(shí)，還需要具有時(shí)效性、動態(tài)性，以獲得對環(huán)境變化因素的敏捷響應(yīng)能力。因此流程管理不但需要實(shí)現(xiàn)空間坐標(biāo)上的全價(jià)值鏈流程（end-to-end）整合[13]，而且要在時(shí)間坐標(biāo)上實(shí)現(xiàn)流程生命周期內(nèi)(lifecycle)的價(jià)值整合。在對全價(jià)值鏈流程的全生命周期管理中，流程的跨組織、跨地域、跨技術(shù)種類特性均已成為流程管理的常態(tài)特征[23]，處于生命周期各階段的各種流程系統(tǒng)之間需要進(jìn)行頻繁的并行協(xié)調(diào)。以往的流程管理以由內(nèi)向外的延伸集成為主要步驟，而在全價(jià)值鏈環(huán)境下，流程的參與者更多、更復(fù)雜，并且由于分布在各處的各個(gè)參與者流程資產(chǎn)可能具有各自獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)屬性，過去在“一致所有權(quán)”環(huán)境下的流程資產(chǎn)集成與重組方法部分失效，流程管理呈現(xiàn)以由外向內(nèi)協(xié)調(diào)管理為主的趨勢。一般認(rèn)為未來的流程分布與集成模式是：在高層價(jià)值鏈管理上的集成化，在底層價(jià)值增值環(huán)節(jié)的分布化。面對這一趨勢需要在底層實(shí)現(xiàn)流程資產(chǎn)的組件化，形成具有柔性和移動特征的流程能力單元，能力單元之間表現(xiàn)低耦合特征，方便實(shí)時(shí)無延滯的動態(tài)重組（change on the fly）；在高層則完成各種流程能力單元之間的協(xié)調(diào)型有機(jī)整合，通過高層整合并實(shí)施實(shí)時(shí)化的動態(tài)調(diào)整，取得整個(gè)價(jià)值鏈生命周期的動態(tài)適應(yīng)性，滿足多變的大規(guī)模客戶化需求?？朔酝腅RP系統(tǒng)僅僅具有流程實(shí)施前柔性、而缺乏實(shí)施后柔性的缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全價(jià)值鏈全生命周期的柔性能力特征。流程資產(chǎn)的生命周期管理包括：在全局流程范圍內(nèi)進(jìn)行流程發(fā)現(xiàn)、流程設(shè)計(jì)、流程部署、流程執(zhí)行、流程交互、運(yùn)營、優(yōu)化和分析。新的流程管理技術(shù)必須能支持生命周期各階段并行工作（design by deploy）。

3 流程資產(chǎn)重用和潛力挖掘

多年來在流程管理領(lǐng)域同時(shí)存在著兩種截然不同又具有互補(bǔ)特征的管理方法：以TQM、BPI為代表的漸進(jìn)型流程改善和以BPR為代表的揚(yáng)棄型流程管理。BPR強(qiáng)調(diào)直接以高層價(jià)值鏈導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行根本性的流程劇烈變革，徹底否定現(xiàn)有的業(yè)務(wù)邏輯，因此一般較少保護(hù)既往的流程投資。而BPI則以現(xiàn)有的流程資產(chǎn)為依據(jù)，在接受目前基本業(yè)務(wù)邏輯框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行流程資產(chǎn)的局部優(yōu)化。BPI盡管保護(hù)了既往的流程資產(chǎn)卻忽略了流程基本邏輯過時(shí)情境下的變革需求，難以應(yīng)對環(huán)境的巨變，或者說長期微小量變積累成的環(huán)境質(zhì)變。研究者們努力嘗試對兩者的優(yōu)勢進(jìn)行融合，最初 的嘗試是BPR之后進(jìn)行BPI，在環(huán)境發(fā)生巨大變化時(shí)再次進(jìn)行BPR，并不斷循環(huán)。這一方法的確既保護(hù)了流程資產(chǎn)的既往投資又考慮了變革因素，但卻難以適應(yīng)高速變革的動態(tài)經(jīng)營環(huán)境。在高速變革環(huán)境中，這一方法的使用使得BPR周期縮短，結(jié)果就變成了以舊式流程技術(shù)支持下的頻繁BPR，企業(yè)難以承擔(dān)經(jīng)常性的徹底變革壓力，因此使得此方法在快速動態(tài)環(huán)境中失效。針對這一問題，新型的流程管理技術(shù)試圖將高層流程變革與底層流程運(yùn)作分開，稱作為透明化的流程變革，即：將企業(yè)的各種流程看成能力資源，底層具體的流程單元運(yùn)作基本不變，當(dāng)高層出現(xiàn)戰(zhàn)略流程重構(gòu)時(shí)，只需對高層流程進(jìn)行組件化重新排布，包括流程間的切換和流程間連接關(guān)系的路由，因此可以充分利用既往的流程資產(chǎn)，在底層的實(shí)際操作者甚至感覺不到企業(yè)整體流程已經(jīng)發(fā)生的變化，從而克服了BPR中最難以解決的“人”的因素。這一方法運(yùn)用的前提是：底層運(yùn)作流程的效率經(jīng)過多年優(yōu)化，已經(jīng)幾乎沒有進(jìn)一步可改善的價(jià)值，并形成具有卓越運(yùn)作效率特征的組件化分布流程資產(chǎn)，企業(yè)的價(jià)值增值已經(jīng)在很大程度上只能依靠高層價(jià)值鏈關(guān)系的重設(shè)來獲得整體經(jīng)營效果的提升。事實(shí)上以往的BPR理論出發(fā)點(diǎn)就是高層的價(jià)值鏈導(dǎo)向，然而卻缺乏底層可重用高效率分布型流程資產(chǎn)進(jìn)行支持，原來的BPR實(shí)施被迫牽涉到底層流程資產(chǎn)的徹底打亂重建，既往的流程資產(chǎn)投資極度受損。新型的流程管理技術(shù)試圖將高層流程變革與底層分開，組件化的插拔特征，使得高層可以通過流程資產(chǎn)的重用，直接快速應(yīng)對環(huán)境的變化因素，而底層則可以在新技術(shù)的推動下、在高可控的局部范圍進(jìn)行績效改善。這一方法在很大程度上可以解決人為的流程變革難題。可支持流程重用的流程資產(chǎn)管理技術(shù)已成為市場的迫切需求。

四、新一代流程資產(chǎn)重用與價(jià)值再現(xiàn)的支持技

新型業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)所處的信息技術(shù)環(huán)境：目前的企業(yè)信息環(huán)境經(jīng)歷著整個(gè)體系結(jié)構(gòu)的變化：底層的基礎(chǔ)設(shè)施層，正朝著以網(wǎng)格(grid)[11]和peer-to-peer技術(shù)為代表的分布計(jì)算和分布存儲發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)向自組織結(jié)構(gòu)發(fā)展；移動網(wǎng)絡(luò)將更多分布流程中的流程單元、組織、機(jī)器系統(tǒng)、人匯合進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)；主動服務(wù)系統(tǒng)(proactive service system)可以提供實(shí)時(shí)的監(jiān)控、協(xié)調(diào)、進(jìn)程控制、意外處理等。尤其是grid的出現(xiàn)使得信息技術(shù)服務(wù)成為較為廉價(jià)的商品，信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施可以像電力能源一樣即用即付(pay-by-use)。在軟件應(yīng)用層面，軟件的可視性加強(qiáng)；組件化結(jié)構(gòu)使得即插即用型應(yīng)用服務(wù)得以部分實(shí)現(xiàn)，用戶對流程中組件的運(yùn)行具有更高的可視性；Web Service技術(shù)使得各類應(yīng)用服務(wù)可被全球企業(yè)網(wǎng)絡(luò)間更廣范圍的用戶（流程）所調(diào)用，實(shí)現(xiàn)異類分布應(yīng)用和組件網(wǎng)絡(luò)之間無邊界化且具有互操作能力的無縫聯(lián)接；盡管Web Service屬于SOA（Service Oriented Architecture），離理想化的完全POA（Process Oriented Architecture）[19]體系尚有距離，但它作為POA的先導(dǎo)，已經(jīng)成為跨系統(tǒng)、跨部門、跨組織業(yè)務(wù)流程聯(lián)接的有效手段之一。其他一些原來的主流應(yīng)用軟件也逐漸向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，比如傳統(tǒng)的以企業(yè)業(yè)務(wù)集成為主的ERP系統(tǒng)內(nèi)增添了網(wǎng)絡(luò)組件以支持部分跨組織、跨系統(tǒng)的應(yīng)用集成或協(xié)調(diào)管理；隨著應(yīng)用層的網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)用層的安全和服務(wù)管理變得更為重要。在業(yè)務(wù)流程管理技術(shù)層面，則利用底層基礎(chǔ)設(shè)施和中間應(yīng)用層的網(wǎng)絡(luò)化支持能力進(jìn)行新的流程設(shè)計(jì)、運(yùn)營和管理。業(yè)務(wù)流程管理支持技術(shù)的不斷演進(jìn)使得企業(yè)高層可以更有效增強(qiáng)以卓越流程為載體的企業(yè)核心競爭能力。具有標(biāo)準(zhǔn)化的流程管理平臺和流程描述方法正在形成，新的流程管理網(wǎng)絡(luò)化平臺使得業(yè)務(wù)流程可以實(shí)現(xiàn)快速設(shè)計(jì)、布置、重用、互聯(lián)，具有跨越部門、企業(yè)、地域、異類系統(tǒng)本體（ontology）差異的互操作能力，更強(qiáng)的即插即用、隨時(shí)可變、可擴(kuò)展等能力。[21]

原有流程資產(chǎn)協(xié)調(diào)技術(shù)的能力擴(kuò)展：隨著信息技術(shù)支持能力的不斷增長，新型流程管理方法與技術(shù)正在孕育，而同時(shí)現(xiàn)存的各種在過去信息技術(shù)水平下出現(xiàn)的各類流程資產(chǎn)協(xié)調(diào)管理技術(shù)也正不斷進(jìn)化，不斷加入新技術(shù)的特征。一方面是因?yàn)榱鞒坦芾砑夹g(shù)提供商希望在推出全新的流程管理技術(shù)之前依靠原有的技術(shù)產(chǎn)品繼續(xù)獲利，為下一代流程資產(chǎn)管理技術(shù)積累投資；另一方面由于新一代流程資產(chǎn)管理技術(shù)的尚未成熟，主流引擎技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)化尚未確定，冒然投入具有較大市場風(fēng)險(xiǎn)。因此原有的一些流程管理技術(shù)系統(tǒng)提供商采取了過渡策略，出現(xiàn)Extended ERP、Extended Workflow、Extended EAI等。比如，以前的ERP以企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)集成為主，而目前也出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化趨勢，如SAP的xAPPs、PeopleSoft的AppConnect等，這些跨系統(tǒng)平臺使得來自不同供應(yīng)商的各種優(yōu)勢流程模塊可以實(shí)現(xiàn)基于Web Service標(biāo)準(zhǔn)的集成，在異類環(huán)境中獲得一定的可擴(kuò)展性。基于松散耦合SOA的Web Service被認(rèn)為是新一代流程管理的技術(shù)先導(dǎo)，利用組件化服務(wù)互操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括XML語法、SOAP消息交換、WSDL服務(wù)描述、UDDI服務(wù)注冊，把應(yīng)用和組件轉(zhuǎn)化為服務(wù)描述，實(shí)現(xiàn)動態(tài)自動的服務(wù)發(fā)現(xiàn)與調(diào)用，服務(wù)具有可視性，支持更廣范圍的互操作，提供敏捷服務(wù)，并且開發(fā)成本較低、還可以充分利用既有系統(tǒng)的潛力、具有高的適應(yīng)性、動態(tài)能力、創(chuàng)建和修改便捷，支持大范圍的異類系統(tǒng)兼容，使得相關(guān)的流程可以有更多類型的參與方、流程資產(chǎn)具有變革的柔性。Web Service是復(fù)雜業(yè)務(wù)流程集成的有效工具。但Web Service與第三代流程資產(chǎn)管理技術(shù)尚存在不少區(qū)別，主要是對流程的直接支持能力，和體系差別（SOA vs. POA）。原有各類流程管理支持技術(shù)的發(fā)展趨勢包括：流程與底層技術(shù)分離，透明化，提供參與者接口、平臺中立、標(biāo)準(zhǔn)化、meta-language、即插即用、組件化等。這些舊有技術(shù)的擴(kuò)展形式將會暫時(shí)和全新的流程資產(chǎn)管理技術(shù)共同形成解決方案市場。

篇3

【關(guān)鍵詞】 縣級供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)管理； 改善建議

一、引言

（一）研究的背景和意義

縣級供電企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電力市場在電網(wǎng)經(jīng)營中占據(jù)較大份額，縣級供電企業(yè)經(jīng)營面積覆蓋國土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%，全國農(nóng)電工總?cè)藬?shù)約達(dá)到52萬人。

縣級供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營績效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分，固定資產(chǎn)管理是綜合管理的重要內(nèi)容。全國縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)約達(dá)到6 000億元，受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，該部分固定資產(chǎn)的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應(yīng)資產(chǎn)精細(xì)化管理的要求。

本文從實(shí)際出發(fā)，全面、詳細(xì)地對縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，透視其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出建議，以期有助于縣級供電企業(yè)改善其固定資產(chǎn)管理模式，推動縣級供電企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的快速成長。

（二）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

《潮州饒平供電局固定資產(chǎn)管理辦法》中指出，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)增加管理、固定資產(chǎn)減少管理、固定資產(chǎn)變更管理以及固定資產(chǎn)日常管理。

二、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

縣級供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，在固定資產(chǎn)上具有資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、分布地域廣泛、變動頻繁、更新快等特點(diǎn)，而且資產(chǎn)的生命周期比較長，一項(xiàng)電力資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、購置、運(yùn)行、維護(hù)，直至退役報(bào)廢，時(shí)間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴(yán)重阻礙到企業(yè)管理水平的提升，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（一）原始資料不完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)卡片的填寫不完整、不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率較低。部分資產(chǎn)卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產(chǎn)在分類、折舊年限上出現(xiàn)錯誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據(jù)工程結(jié)算書編制工程竣工決算報(bào)告，特別是交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，在中介工程竣工決算審計(jì)中也未指明需編制決算報(bào)告，所以入賬時(shí)需打包入賬。在清產(chǎn)核資工作中，發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產(chǎn)，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產(chǎn)分類上的混亂，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)的分類管理。

（二）固定資產(chǎn)管理不到位、固定資產(chǎn)賬卡物不符

縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行缺位，造成固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)實(shí)物的修理、技改、調(diào)撥、報(bào)廢等信息反饋不準(zhǔn)確、不及時(shí)，使得固定資產(chǎn)臺賬信息滯后，甚至與實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況不符。部分縣級供電企業(yè)借用市一級供電企業(yè)的資產(chǎn)或者存在市一級供電企業(yè)甚至省級總公司的投資，將對應(yīng)的固定資產(chǎn)制成卡片、計(jì)入自己的明細(xì)賬中，造成重復(fù)入賬的問題。

（三）固定資產(chǎn)管理信息化水平低下

縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象：可用于固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)偏少，已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。

（四）固定資產(chǎn)存在閑置狀況

縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策中對投資的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果考慮的程度不夠深入，固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門在提出固定資產(chǎn)更新改造的需求時(shí)，并沒有緊密聯(lián)系需改造固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，沒有從切實(shí)提高固定資產(chǎn)的利用效率出發(fā)，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置狀況，重復(fù)建設(shè)、無效投資現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）經(jīng)營性支出與資本性支出未嚴(yán)格區(qū)分

縣級供電企業(yè)由于歷史遺留原因，經(jīng)營性支出與資本性支出未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術(shù)改造項(xiàng)目的修理費(fèi)、材料費(fèi)上，形成大量的賬外資產(chǎn)，不利于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。

三、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析

（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)所致

供電企業(yè)由于經(jīng)營特點(diǎn)與經(jīng)營范圍的原因，使得其固定資產(chǎn)管理具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。其一，供電企業(yè)資產(chǎn)量大，且增長速度快，為滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)每年增幅達(dá)20%以上，造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的困難；其二，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門多，管理環(huán)節(jié)多，在很大程度上加大了固定資產(chǎn)管理的難度；其三，由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進(jìn)行擴(kuò)建、技改、定期大修、檢修、日常維護(hù)等工作，使得供電企業(yè)固定資產(chǎn)變動頻繁，造成供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度進(jìn)一步加大。

（二）縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程化管理所致

縣級供電企業(yè)對固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程管理，如未建立相應(yīng)的在建工程項(xiàng)目結(jié)算決算流程、固定資產(chǎn)報(bào)廢流程、資產(chǎn)再利用流程等，造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級供電企業(yè)已經(jīng)對固定資產(chǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理，但卻無法在固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期整合各個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值流、物流、信息流的三流合一。

（三）縣級供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門重視程度不夠所致

縣級供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使工作松懈，企業(yè)單純停留在固定資產(chǎn)的卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的過程管理。固定資產(chǎn)的管理涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、物資管理等，各個(gè)部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能，由于各相關(guān)管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問題。

（四）縣級供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致

縣級供電企業(yè)作為最基層的供電單位，新信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用往往是最后一批?？h級供電企業(yè)在之前很長一段時(shí)間都是依賴手工進(jìn)行管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對信息技術(shù)的應(yīng)用存在抵制，這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來很大障礙。

（五）縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低所致

縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想，沒有站在固定資產(chǎn)全生命周期的高度考慮固定資產(chǎn)管理問題，滿足于之前的業(yè)務(wù)流程，無法駕馭新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過在各大知名高校招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，整體上提高了固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，但分配到縣級供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少，影響了縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。

四、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善建議

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評估與清算，為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)

縣級供電企業(yè)為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，首先要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估與清算，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。完善固定資產(chǎn)卡片的填寫，提高固定資產(chǎn)卡片的信息準(zhǔn)確率。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估清算時(shí)，可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫系統(tǒng)進(jìn)行，利用信息條碼對每一件固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)。另外，在清產(chǎn)核資工作中，對于打包入賬的固定資產(chǎn)，縣級供電企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行拆包處理，有效加強(qiáng)固定資產(chǎn)的分類管理。

（二）以現(xiàn)代條碼技術(shù)與軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理

利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長、管理難度大等問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個(gè)具有整體功能的管理平臺。每一件固定資產(chǎn)進(jìn)入系統(tǒng)后系統(tǒng)會給出其唯一標(biāo)識的條形碼，此條形碼相當(dāng)于固定資產(chǎn)的身份證。在資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)能夠通過條碼識別設(shè)備準(zhǔn)確地識別資產(chǎn)的相應(yīng)信息，減少人為錯誤，對每一件資產(chǎn)了如指掌，大大提高縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)管理上的效益。

（三）再造業(yè)務(wù)流程

縣級供電企業(yè)應(yīng)從固定資產(chǎn)全生命周期管理出發(fā)，對各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程。通過協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)流程中的跨部門協(xié)作，完善跨部門交接的流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、相關(guān)職責(zé)以及交接控制點(diǎn)，形成流程之間的緊密結(jié)合，建立完善的閉環(huán)管理機(jī)制。

（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)

以基本不改變目前縣級供電企業(yè)的部門架構(gòu)設(shè)置格局為原則，建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門對固定資產(chǎn)全生命周期管理的重視程度。具體組織架構(gòu)可分三個(gè)層次設(shè)置：

第一，決策層。成立資產(chǎn)全生命周期管理委員會，其職責(zé)是按照縣級供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從全局利益出發(fā)，對整體工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理，制定資產(chǎn)全生命周期管理策略。

第二，管理層?？h級供電企業(yè)設(shè)立固定資產(chǎn)管理常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（如資產(chǎn)管理小組等），對決策層負(fù)責(zé)，進(jìn)行資產(chǎn)全生命周期管理的日常協(xié)調(diào)和管理工作。

第三，執(zhí)行層?？h級供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標(biāo)、流程、制度規(guī)范和完成指標(biāo)開展工作，制定執(zhí)行層的業(yè)務(wù)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，落實(shí)固定資產(chǎn)全生命周期管理的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。

（五）建立評估考核制度

將縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作績效評估指標(biāo)分為三個(gè)層次建立：首先，針對固定資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo)，確定衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績效指標(biāo)；其次，圍繞縣級供電企業(yè)與資產(chǎn)全生命周期管理緊密相關(guān)的多個(gè)核心業(yè)務(wù)能力及主要流程確定關(guān)鍵績效指標(biāo)；最后，根據(jù)管理需要將核心業(yè)務(wù)流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對應(yīng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

（六）構(gòu)建信息系統(tǒng)

縣級供電企業(yè)應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，充分利用信息技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理變革。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須由業(yè)務(wù)應(yīng)用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。

其中，業(yè)務(wù)執(zhí)行（應(yīng)用）層信息化的主要功能是，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精益化水平，并實(shí)時(shí)采集業(yè)務(wù)信息，為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。

管理層信息化的主要功能是，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層信息化的基礎(chǔ)之上，收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息，滿足縣級供電企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的分析及考核需求。

戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)策略提供強(qiáng)有力的信息支持。

（七）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)

縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員整體業(yè)務(wù)水平偏低，無法滿足現(xiàn)代社會對供電企業(yè)管理的要求。所以，要想做好縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，必須適時(shí)組織固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用多種形式加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專業(yè)化隊(duì)伍，這在目前會計(jì)制度和會計(jì)處理方法更新頻繁的時(shí)期顯得尤為重要。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 張志廣.淺析如何做好固定資產(chǎn)管理工作［J］.經(jīng)營管理，2010：138.

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù);管理;流程;業(yè)務(wù);信息

秦山地區(qū)核電企業(yè)改革將原有三家電廠整合在一起，而各家電廠存在多方面的差異，如各電廠的堆型不同，人員結(jié)構(gòu)不同，管理流程不同，財(cái)務(wù)狀況不同等。面對這么多的不同，財(cái)務(wù)管理流程該如何優(yōu)化和趨同，是擺在財(cái)務(wù)人員棘手的問題。

財(cái)務(wù)管理流程是財(cái)務(wù)部門為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動。它是連接業(yè)務(wù)流程和管理流程的橋梁。財(cái)務(wù)流程的設(shè)計(jì)思想、數(shù)據(jù)采集效率、加工的正確性和有效性，將直接影響管理活動的質(zhì)量和效率。

一、核電企業(yè)改革財(cái)務(wù)管理流程中出現(xiàn)的難點(diǎn)

1.財(cái)務(wù)管理流程與業(yè)務(wù)的融合較難深入

客觀上，由于財(cái)務(wù)知識的專業(yè)性和業(yè)務(wù)處理專業(yè)化的要求，非財(cái)務(wù)人員很難理解專業(yè)的財(cái)務(wù)信息，造成財(cái)務(wù)信息的相對獨(dú)立性。另外，由于公司的需要，要求財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對獨(dú)立，這使得財(cái)務(wù)管理流程很難與業(yè)務(wù)做到無縫連接。

2.財(cái)務(wù)管理流程的信息載體不完全統(tǒng)一

財(cái)務(wù)管理流程是通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效快捷的管理。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是財(cái)務(wù)管理流程的載體，各家電廠財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的不統(tǒng)一，造成各家財(cái)務(wù)管理流程想統(tǒng)一卻一下無法做到。

3.財(cái)務(wù)管理流程中采集數(shù)據(jù)的口徑不同

各家電廠財(cái)務(wù)管理流程的趨同，應(yīng)建立在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑一致的基礎(chǔ)上。如果基礎(chǔ)不同，就很難深入到管理流程的統(tǒng)一。

二、核電企業(yè)改革中財(cái)務(wù)管理流程與業(yè)務(wù)融合的分析

財(cái)務(wù)管理流程涉及業(yè)務(wù)的方方面面，但財(cái)務(wù)管理流程對業(yè)務(wù)的介入并不是全程的，而是在業(yè)務(wù)管理的某些重要環(huán)節(jié)介入。筆者從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)分析：

1.全面預(yù)算管理流程與業(yè)務(wù)的融合

全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營管理中重要的管控手段。它以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度經(jīng)營計(jì)劃為基礎(chǔ)，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部過程。

預(yù)算管理流程從預(yù)算編報(bào)到立項(xiàng)申請，再到預(yù)算執(zhí)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都與業(yè)務(wù)密切相關(guān)。有人說起預(yù)算管理，感覺就是財(cái)務(wù)部門牽頭管的事，業(yè)務(wù)部門只是配合完成。其實(shí)，預(yù)算數(shù)據(jù)執(zhí)行是以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的，不是為了預(yù)算數(shù)據(jù)的完成而完成。脫離業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的預(yù)算，是失控的預(yù)算，是沒有效力的預(yù)算，這樣的預(yù)算管理反而是企業(yè)管理的一種負(fù)擔(dān)。

首先，預(yù)算管理是全公司對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過程管理。在預(yù)算管理流程中，預(yù)算應(yīng)與具體業(yè)務(wù)之間形成互動，既不讓預(yù)算牽制業(yè)務(wù)的開展，同時(shí)也讓業(yè)務(wù)在有計(jì)劃的前提下更好地開展工作。預(yù)算是財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門溝通與協(xié)調(diào)的過程，使業(yè)務(wù)部門明確自身和相關(guān)部門的目標(biāo)，有利于增強(qiáng)部門間合作，并統(tǒng)一認(rèn)識。讓各個(gè)部門清晰掌握自己應(yīng)該在什么時(shí)間、什么情況下、完成什么任務(wù)，如何為另外的部門完成預(yù)算中的任務(wù)而鋪平道路。同時(shí)，也必須清楚自己要完成的預(yù)算目標(biāo)需要在什么時(shí)間、由哪個(gè)部門或者團(tuán)隊(duì)來協(xié)助，需要在什么時(shí)間提醒其注意。這些才是預(yù)算管理的真正內(nèi)涵，而不只是為了迎合預(yù)算數(shù)據(jù)的完成。對于預(yù)算實(shí)際執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)之間產(chǎn)生的偏差，應(yīng)從業(yè)務(wù)層面進(jìn)行分析，尋找原因，改進(jìn)工作。通過預(yù)算與業(yè)務(wù)的融合，讓預(yù)算真正發(fā)揮“管理”的效應(yīng)。

2.固定資產(chǎn)價(jià)值管理流程與業(yè)務(wù)的融合

固定資產(chǎn)價(jià)值管理流程中預(yù)算、立項(xiàng)、執(zhí)行各環(huán)節(jié)，應(yīng)保持環(huán)環(huán)相扣。如果出現(xiàn)脫節(jié)，會造成預(yù)算環(huán)節(jié)判定的固定資產(chǎn)、立項(xiàng)環(huán)節(jié)判定的固定資產(chǎn)和實(shí)際固定資產(chǎn)明細(xì)之間不存在對應(yīng)關(guān)系。并且出現(xiàn)固定資產(chǎn)和存貨資產(chǎn)之間相互混淆的現(xiàn)象。要改變現(xiàn)狀，應(yīng)從主要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)著手，明確各環(huán)節(jié)中相關(guān)管理部門的職責(zé)，保證在實(shí)際管理過程中流程的連續(xù)性。并由一個(gè)歸口管理部門對固定資產(chǎn)價(jià)值管理流程進(jìn)行全過程監(jiān)管，進(jìn)行從始至終地跟蹤管理。

另外，由于各家電廠固定資產(chǎn)的分類口徑不同，固定資產(chǎn)目錄及范圍的不同，使得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，增加固定資產(chǎn)管理流程統(tǒng)一的難度。針對現(xiàn)狀，應(yīng)結(jié)合各電廠固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，區(qū)別共性的分類和個(gè)性的分類，即考慮財(cái)務(wù)對外報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要，又要考慮業(yè)務(wù)層固定資產(chǎn)分類管理的需要。在兼顧財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)兩方的需求，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)的融合

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，財(cái)務(wù)管理信息化是發(fā)展的必然趨勢。目前，核電企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)中穿插了業(yè)務(wù)的要素，但是并未完全形成和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直接對接。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)不在同一平臺，自成體系，限制了進(jìn)一步提升管理的空間。

通過建立統(tǒng)一的信息平臺，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來源直接與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，將財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息進(jìn)行集成化管理，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合。

三、結(jié)論

從企業(yè)經(jīng)營管理的流程順序來看，業(yè)務(wù)是前端，財(cái)務(wù)是后端。業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)。若只是“就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)”，是不能滿足企業(yè)精化管理的需要。

篇5

關(guān)鍵詞：資產(chǎn) 信息 全壽命 管理

一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀分析

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提之一。電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)具有地點(diǎn)分散、種類繁多、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、規(guī)模巨大、變動頻繁等特點(diǎn)，固定資產(chǎn)管理歷來是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的難點(diǎn)，如何完全實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬、卡、物一致是困擾資產(chǎn)管理人員的難題。

二、利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理

江蘇省電力公司近年來為實(shí)現(xiàn) 國家電網(wǎng)公司提出的“資產(chǎn)優(yōu)良”的目標(biāo)，按照公司信息“集中集成”的統(tǒng)一部署，積極探索資產(chǎn)的信息化管理，針對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀，優(yōu)化資產(chǎn)管理的流程，有效利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)（簡稱FMIS3.0），建立了科學(xué)合理的資產(chǎn)管理信息平臺，做到資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享，從而有效實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全壽命實(shí)時(shí)管理。

（一）“以資產(chǎn)項(xiàng)目管理為主線”

從管理的需求出發(fā)，“以資產(chǎn)項(xiàng)目管理為主線”的業(yè)務(wù)流程本身可以細(xì)化為工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、工程項(xiàng)目的建設(shè)和工程項(xiàng)目完工等三個(gè)階段。每一個(gè)階段又是由若干具體流程組成的。公司把組成資產(chǎn)項(xiàng)目管理整體流程的每一個(gè)分流程按照業(yè)務(wù)流程的基本走向，大致分為橫向業(yè)務(wù)流程、縱向業(yè)務(wù)流程和橫、縱混合業(yè)務(wù)流程三類。其中，橫向業(yè)務(wù)流程是指在同一層級（省，或市，或縣）的不同部門（發(fā)展策劃部、基建部、財(cái)務(wù)部等等）間流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流；縱向業(yè)務(wù)流程是指在同一層級或不同層級（省、市、縣）的同一部門內(nèi)流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流；橫、縱混合業(yè)務(wù)流程是指在不同層級（省、市、縣）下的不同部門間流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流。

（二）“以生產(chǎn)系統(tǒng)為紐帶”

1、以生產(chǎn)系統(tǒng)為紐帶，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)采用的固定資產(chǎn)格式、標(biāo)準(zhǔn)、口徑與生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)一。在各系統(tǒng)尚未集成前，各部門只考慮自己需要制定本部門的數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)與口徑。對同一項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，不同部門有不同的格式、標(biāo)準(zhǔn)與口徑。首先，財(cái)務(wù)部門以往對固定資產(chǎn)的實(shí)物管理比較粗放，存在為一條線路上的所有資產(chǎn)僅建立一個(gè)資產(chǎn)卡片的情況，而生產(chǎn)部門卻對一條線路上的每個(gè)資產(chǎn)單元（例如桿塔）都會分別建立一個(gè)設(shè)備臺賬，這就會在將來出現(xiàn)生產(chǎn)部門提交某個(gè)桿塔的技改或報(bào)廢申請時(shí)，財(cái)務(wù)部門無法直接更動相應(yīng)的桿塔價(jià)值，而只能對該桿塔所隸屬的線路進(jìn)行部分增值或報(bào)廢處理，從而引發(fā)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”不一致情況的發(fā)生。其次，生產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門確定一項(xiàng)固定資產(chǎn)的方式不同。生產(chǎn)部門以設(shè)備生產(chǎn)廠家主要以及設(shè)備出廠編號來區(qū)分每項(xiàng)固定資產(chǎn)。一般來說，設(shè)備生產(chǎn)廠家以及設(shè)備出廠編號這兩個(gè)數(shù)據(jù)組合在一起能夠唯一地確認(rèn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)。而財(cái)務(wù)部門出于其結(jié)算方便的需要，只根據(jù)設(shè)備的歸屬地及資產(chǎn)名稱來辨認(rèn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)。如果生產(chǎn)運(yùn)行工區(qū)自行更換變電站的主變電器，即用工區(qū)內(nèi)的另一型號的主變電器備品來取代原來運(yùn)行的設(shè)備，在這種情況下財(cái)務(wù)部門無法區(qū)分這兩個(gè)設(shè)備的不同，只能把這兩個(gè)不同的設(shè)備等同對待。久而久之，財(cái)務(wù)部門的“賬”就會與設(shè)備部門的“物”之間就會產(chǎn)生很大的分歧。

2、改變資產(chǎn)信息流動模式，使固定資產(chǎn)信息在各部門間的傳遞由傳統(tǒng)紙質(zhì)方式轉(zhuǎn)為信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)流方式，這樣一來，既提高了信息傳遞的速度，又有效地防止了信息失真。原來在“集中集成”之前，生產(chǎn)系統(tǒng)要根據(jù)基建部門提供各種紙質(zhì)材料建立資產(chǎn)臺賬，人工傳遞資料的環(huán)節(jié)往往耗時(shí)過長，導(dǎo)致竣工決算、資產(chǎn)入賬時(shí)間滯后。此外，由于資料以紙質(zhì)形式流轉(zhuǎn)，各部門在使用、翻閱過程中存在人工錯漏的可能?！凹屑伞敝螅?xiàng)目系統(tǒng)的設(shè)備清單與基本信息直接將項(xiàng)目系統(tǒng)中的項(xiàng)目物資需求清單自動轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)，一線專職人員僅需對設(shè)備進(jìn)行復(fù)核，隨后再完善設(shè)備臺賬信息即可。這就避免了以往因?yàn)槿斯な杪┒赡馨l(fā)生的設(shè)備現(xiàn)場清點(diǎn)結(jié)果與實(shí)際情況有出入，或是人工錄入錯誤的問題，確保了設(shè)備的實(shí)際數(shù)量與型號信息的一致性和準(zhǔn)確性。

（三）“以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心”

1、生產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)“卡”隨“物”動，“賬”隨“卡”變，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)反映、實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用。在“集中集成”之前，運(yùn)行工區(qū)專職人員除了在項(xiàng)目完工后固定資產(chǎn)啟動投運(yùn)時(shí)要進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)中填寫固定資產(chǎn)卡片，其余時(shí)間里他們僅僅維護(hù)生產(chǎn)系統(tǒng)中的設(shè)備臺賬信息。也就是說，一旦設(shè)備發(fā)生了大修、小修、技改、報(bào)廢等變動，生產(chǎn)部門的專職人員會負(fù)責(zé)及時(shí)把這些信息錄入到生產(chǎn)系統(tǒng)，更新相應(yīng)的設(shè)備臺賬。對于這些設(shè)備狀態(tài)的更新情況，財(cái)務(wù)部門是無法及時(shí)了解的，只有等到生產(chǎn)部門通過人工方式傳遞紙質(zhì)申報(bào)材料時(shí)才能獲知并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。從資產(chǎn)實(shí)物的變動到財(cái)務(wù)上的反映之間存在著相當(dāng)大的時(shí)滯，這個(gè)時(shí)滯就意味著賬、卡、物的不符，比較典型的例子包括公司存在著一定數(shù)量的固定資產(chǎn)沒有在財(cái)務(wù)賬上及時(shí)地予以反映；實(shí)際上已經(jīng)報(bào)廢掉的資產(chǎn)卻依然掛賬，例如配電線路技改，只報(bào)新增資產(chǎn)而對拆卸下來的設(shè)備不進(jìn)行報(bào)廢，即使此后在盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)了報(bào)廢進(jìn)行賬目調(diào)整，具體報(bào)廢的是哪些資產(chǎn)也已經(jīng)對應(yīng)不起來了。賬、卡、物的不符嚴(yán)重限制了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮?！凹屑伞焙?，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動”，這是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)“賬、卡、物一致”的前提條件和有力保障。

2、設(shè)備臺賬與固定資產(chǎn)卡片的信息同時(shí)對生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)公開，信息的透明使各部門的監(jiān)督作用得以發(fā)揮，對固定資產(chǎn)的控制更為有效?！凹屑伞敝埃a(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門之間數(shù)據(jù)分置，出現(xiàn)“信息孤島”的不利情況。生產(chǎn)部門不知道財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片的內(nèi)容，財(cái)務(wù)部門也無法得知生產(chǎn)部門設(shè)備臺賬的信息。這種信息不透明使部門間無法互相監(jiān)督，也無法對固定資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?！凹屑伞焙?，生產(chǎn)系統(tǒng)可以提供根據(jù)項(xiàng)目編號或設(shè)備編號查詢財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)卡片信息；財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以通過項(xiàng)目編號查詢生產(chǎn)系統(tǒng)中的設(shè)備臺賬信息，沒有彼此系統(tǒng)的授權(quán)，任何單一系統(tǒng)均無法完成固定資產(chǎn)的變動業(yè)務(wù)。同時(shí)，生產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的信息都對對方披露，大大提高了信息的透明度，形成了“以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心”的實(shí)物流轉(zhuǎn)與價(jià)值流轉(zhuǎn)相統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。

（四）資產(chǎn)管理信息實(shí)時(shí)聯(lián)動

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)具有其行業(yè)特殊性――規(guī)模龐大、量多價(jià)高、分布分散、變動頻繁，僅僅依靠手工管理或者孤立的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不能從根本上解決長久以來存在的固定資產(chǎn)賬、卡、物不符的狀況?！凹屑伞焙?，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，設(shè)備狀態(tài)的任何變動都會實(shí)時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門，消除了財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)賬務(wù)處理滯后的情況?！百~、卡、物一致”的實(shí)現(xiàn)，有力保障了財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)反映、實(shí)時(shí)監(jiān)督和實(shí)時(shí)控制的職能。具體的做法是加強(qiáng)實(shí)物流管理，圍繞項(xiàng)目物資和固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)對實(shí)物流轉(zhuǎn)的綜合控制管理。對于資產(chǎn)項(xiàng)目使用的物資從設(shè)計(jì)開始，到需求計(jì)劃、招投標(biāo)、采購、配送、入庫、出庫、安裝以及運(yùn)行過程中的后評估等階段的資產(chǎn)全生命周期管理；通過工程概預(yù)算、物資采購預(yù)算來管理和控制物資費(fèi)用的支出。對于工程形成的固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備變動和資產(chǎn)變動的聯(lián)動管理，最終實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)聯(lián)動。

1、建立健全資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)和管理制度體系

組織機(jī)構(gòu)是做好資產(chǎn)管理的組織保障。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，公司成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長、各相關(guān)資產(chǎn)管理部門主任為成員的資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)體系，并細(xì)化了揚(yáng)州XX供電公司固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制流程。各職能部門有明確分工，建立責(zé)任制，實(shí)行固定資產(chǎn)分工管理，并定期進(jìn)行考核。

公司嚴(yán)格執(zhí)行上級單位的各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)定，以國網(wǎng)公司、省上級公司的資產(chǎn)管理文件和制度作為資產(chǎn)管理工作的指引。建立起本公司資產(chǎn)管理制度體系。

2、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程

業(yè)務(wù)處理流程最主要的優(yōu)勢主要是通過將財(cái)務(wù)制度固化到信息系統(tǒng)中。公司通過優(yōu)化公司內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程，將科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)管理流程固化到了FMIS3.0財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，這樣有效的保證了公司固定資產(chǎn)管理工作的固定化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，從而為資產(chǎn)的科學(xué)管理提供了有效的保障。

結(jié)語：

揚(yáng)州XX供電公司的固定資產(chǎn)管理模式，大大提高了供電企業(yè)資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量，公司實(shí)行的“以資產(chǎn)項(xiàng)目管理為主線、以生產(chǎn)系統(tǒng)為紐帶、以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心”的“項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理實(shí)時(shí)聯(lián)動監(jiān)控信息化管理模式”為我國電網(wǎng)企業(yè)利用信息技術(shù)實(shí)施固定資產(chǎn)全生命周期管理做了有益的探索。

參考文獻(xiàn)：

1、毛洪濤，萬云.企業(yè)最新制度、準(zhǔn)則一深度闡釋與案例分析[Ml.上海：立信會計(jì)出版社，2005：56]

2、李曉慧.電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理淺析[7l，中國企業(yè)報(bào)，2004，00：4]

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[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)全壽命周期；標(biāo)準(zhǔn)化管理；信息整合

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 033

[中圖分類號] F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）03- 0063- 03

1 引 言

資產(chǎn)全壽命周期管理強(qiáng)調(diào)低成本及高效率的優(yōu)化目標(biāo)，通過資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)、流程、資源、制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法的協(xié)同高效，控制運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是資產(chǎn)全壽命周期管理優(yōu)化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容與基礎(chǔ)。目前，國家電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理各環(huán)節(jié)的制度標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系已經(jīng)建立并實(shí)施。但是，由于缺少一個(gè)高效率的集成各環(huán)節(jié)信息的整合平臺，使得資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)和各部門的信息溝通效率低，部門管理者更多關(guān)注階段目標(biāo)以及需要解決的實(shí)際問題，標(biāo)準(zhǔn)化口徑不一致。同時(shí)，由于不能正視和及時(shí)地分析資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的分布和適用性，不利于各環(huán)節(jié)和各部門標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充制訂和修改完善，影響資產(chǎn)管理的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制。因此，整合資產(chǎn)全壽命周期各環(huán)節(jié)信息以實(shí)現(xiàn)無縫銜接，提高標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)口徑一致的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，是電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要工作。

2 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系與信息銜接

資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中與資產(chǎn)設(shè)備管理相關(guān)的各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度等規(guī)范性文件，從技術(shù)、管理和操作等各個(gè)層面，指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)設(shè)備從規(guī)劃設(shè)計(jì)至報(bào)廢處置整個(gè)壽命周期各階段的業(yè)務(wù)工作。

2.1 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的兩大子系統(tǒng)

從區(qū)分管理主體和管理目標(biāo)的角度，資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)體系分為實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)兩大標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)。

實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)涉及到資產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，由相應(yīng)責(zé)任部門負(fù)責(zé)，基于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)計(jì)與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)各管理部門的階段性目標(biāo)。它的內(nèi)容架構(gòu)包括三個(gè)維度。一是要素維度，包括技術(shù)、管理和操作的管理標(biāo)準(zhǔn)；二是時(shí)間維度，按照從資產(chǎn)形成的時(shí)間順序劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購建設(shè)、運(yùn)行檢修、技改退役4個(gè)階段；三是對象維度，包括輸變電設(shè)備和二次設(shè)備[1]。

財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)則以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門為主體，對資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全局層面的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。它的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)主要指企業(yè)的資產(chǎn)全壽命周期管理評價(jià)指標(biāo)體系，對實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評價(jià)，以期為公司在資產(chǎn)全壽命周期管理領(lǐng)域補(bǔ)充制訂和修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理系統(tǒng)是財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，其標(biāo)準(zhǔn)化管理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和各部門標(biāo)準(zhǔn)化管理信息數(shù)據(jù)的協(xié)同性決定著企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理最優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。及時(shí)判斷信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)時(shí)分析信息數(shù)據(jù)的協(xié)同性，動態(tài)地調(diào)整某些部門或環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是保證企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理最優(yōu)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

2.2 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中的信息銜接

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)工程，其信息系統(tǒng)的建設(shè)與實(shí)施，已經(jīng)在理論研究和實(shí)際工作中取得了突破[2]，為實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)之間的縱向信息鏈接，提供了科學(xué)的通道，使資產(chǎn)設(shè)備的實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行便捷性查詢和目的性查詢成為可能，提高了協(xié)同效率。但是，在實(shí)際運(yùn)行中仍存在有礙于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全局最優(yōu)的管理目標(biāo)的一些問題。

（1）部門間資產(chǎn)信息未實(shí)時(shí)共享，Y產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動不及時(shí)，在系統(tǒng)中新增或凍結(jié)大量未與資產(chǎn)卡片聯(lián)動的設(shè)備卡片，給資產(chǎn)實(shí)時(shí)管控考核帶來了一定不利影響。

（2）不能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)廢審批單信息與實(shí)際業(yè)務(wù)信息不對稱的問題。報(bào)廢流程完成之后，部分報(bào)廢資產(chǎn)狀態(tài)與變動方式仍為報(bào)廢，需要手動恢復(fù)為在運(yùn)，同時(shí)PMS系統(tǒng)中該設(shè)備卡片信息也需要返工進(jìn)行再維護(hù)，導(dǎo)致開展資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)工作存在滯緩，存在一定流程監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)。

（3）各系統(tǒng)數(shù)據(jù)具發(fā)散性，隨著資產(chǎn)全壽命周期體系建設(shè)的推廣，各系統(tǒng)因口徑不一導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法順利建立對應(yīng)關(guān)系的問題逐漸暴露出來，缺少能夠一體式集成反饋各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的功能，對日后資產(chǎn)管理帶來不便。

上述問題的解決，迫切需要資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崟r(shí)全面的展示。在資產(chǎn)全壽命周期管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)口徑對接一致的信息整合平臺，從流程上將資產(chǎn)管理過程納入信息整合平臺統(tǒng)一管理，實(shí)時(shí)更新實(shí)物管理部門資產(chǎn)信息，才能真正實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的無縫聯(lián)動。

3 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的信息整合

資產(chǎn)全壽命周期管理的信息整合通過賬卡物跨系統(tǒng)信息對接，統(tǒng)一口徑，整改關(guān)聯(lián)率，全方位實(shí)時(shí)展現(xiàn)資產(chǎn)狀態(tài)。整體設(shè)計(jì)思路是對企業(yè)套裝軟件（SAP/ERP）中現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)備的各個(gè)管理流程（從資產(chǎn)新增到資產(chǎn)退役）進(jìn)行串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的閉環(huán)管理。實(shí)物管理部門資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的專業(yè)性、復(fù)雜性和動態(tài)性，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的運(yùn)行中經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的銜接斷裂點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)真正的串聯(lián)。只有不斷優(yōu)化現(xiàn)有流程，才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息整合。

篇7

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院財(cái)務(wù)；信息管理模式；會計(jì)核算模塊

[DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-27-080

1 醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與整合原則

舊財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息管理模式為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理帶來諸多不便，當(dāng)前的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息管理模式是封閉的，醫(yī)院財(cái)務(wù)科獨(dú)立的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，門診、住院收費(fèi)和藥品管理系統(tǒng)都是子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)管理、物資、耗材、固定資產(chǎn)等又分別在不同的電腦上獨(dú)立進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算，沒有形成數(shù)據(jù)信息資源共享。這種信息運(yùn)行模式在實(shí)際工作中已經(jīng)暴露出諸多缺點(diǎn)。舊的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的管理模式最大的特點(diǎn)就是各個(gè)系統(tǒng)的分割獨(dú)立，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間沒有形成一個(gè)整體網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入重復(fù)，大大降低了工作效率。在醫(yī)院財(cái)務(wù)的處理上，很多情況下醫(yī)院只能采取人工對賬，不僅增加了工作量，也降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的核心就在于財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的過程就是把其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終歸并在財(cái)務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行整理和加工。整合醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中的各種信息，就是要有效解決舊模式中分割的數(shù)據(jù)狀況，全面考慮與財(cái)務(wù)相關(guān)的各方面數(shù)據(jù)來源。同時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)所涉及的范圍大、難度強(qiáng)、時(shí)間長，所以在醫(yī)院信息系統(tǒng)整合時(shí)要從整體上進(jìn)行規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成處理工作。在整合數(shù)據(jù)資源方面，要依靠充分的調(diào)研來設(shè)計(jì)方案。在了解醫(yī)院實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合企事業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新理念，根據(jù)醫(yī)院自身的管理特點(diǎn)和不同部門不同崗位的需求來制定工作流程分類匯總，形成醫(yī)院的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)。醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)要實(shí)行“一站式”，涵蓋會計(jì)核算、全面預(yù)算、成本核算、工資薪金、科研經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理等內(nèi)容，形成醫(yī)院財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理共享數(shù)據(jù)、同步操作。

會計(jì)核算模塊是整個(gè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的核心，包括總賬處理、憑證及賬表、出納和資金管理、銀行對賬、票據(jù)和收入管理、往來款項(xiàng)及各個(gè)項(xiàng)目的輔助核算。資產(chǎn)管理模塊主要包括采購計(jì)劃、合同管理、固定資產(chǎn)、庫存物資、對外投資和其他資產(chǎn)管理等內(nèi)容。要把物資和固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一管理，提高醫(yī)院信息管理水平，就要把預(yù)算、會計(jì)核算等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，數(shù)據(jù)共享。除此之外，還要把工資薪金管理模塊、科研經(jīng)費(fèi)管理模塊、成本核算管理模塊、全面預(yù)算管理模塊等相連接，搭建查詢與申報(bào)平臺，數(shù)據(jù)要及時(shí)同步更新，便于查找和查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。預(yù)算項(xiàng)目要與會計(jì)核算科目相對應(yīng)，使數(shù)據(jù)始終保持一致，便于各種查詢分析。在查詢平臺中，醫(yī)院職工可以通過醫(yī)院網(wǎng)站查詢自己的工資、科研經(jīng)費(fèi)，醫(yī)院的各個(gè)部門可以通過網(wǎng)站查詢預(yù)算和獎金分配等。

2 醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息整合方案

整個(gè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)要依照醫(yī)院的財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行，需要梳理原有工作流程，之后按照流程設(shè)計(jì)編輯軟件。另外，要控制不同部門、不同操作人員的操作權(quán)限，根據(jù)以上原則搭建財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，分步實(shí)施財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息管理，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的一站式和系統(tǒng)化。具體來說，整合會計(jì)核算、科研經(jīng)費(fèi)、預(yù)算和工資薪金等內(nèi)容，既要匯集各個(gè)方面相關(guān)的數(shù)據(jù)，還要通過軟件對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行無縫鏈接，這是會計(jì)工作信息處理的基礎(chǔ)。醫(yī)院的資產(chǎn)管理流程是從具體的資產(chǎn)使用科室到管理實(shí)物的各個(gè)歸口管理部門，最后到財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)管理和支付款項(xiàng)。為了適應(yīng)醫(yī)療改革需要，醫(yī)院要定期進(jìn)行成本核算和績效考核，這些都需要數(shù)據(jù)的整合和共享。

醫(yī)院根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的總體需求依照方案進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，按照實(shí)施原則，梳理了工作流程和操作權(quán)限，統(tǒng)一部門編碼、人員檔案等數(shù)據(jù)字典，清理了會計(jì)科目和往來款項(xiàng)，建立了完備的會計(jì)核算及輔助核算體系、預(yù)算管理體系、報(bào)表管理體系、固定資產(chǎn)管理體系。明確操作權(quán)限，制定了操作手冊并通過項(xiàng)目實(shí)施的初始化、原型測試、系統(tǒng)并行等階段順利切換運(yùn)行。下一步將繼續(xù)實(shí)施資產(chǎn)管理模塊及成本核算模塊。財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合成效全面整合后的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，通過理順工作流程、提高工作效率逐步達(dá)到數(shù)據(jù)共享和促進(jìn)管理的效果，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

醫(yī)院會計(jì)核算體系需要不斷健全和強(qiáng)化，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理職能包括集中賬務(wù)處理、統(tǒng)一基礎(chǔ)科目設(shè)置、集中數(shù)據(jù)管理和實(shí)時(shí)查賬，使會計(jì)核算、預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)、薪資、固定資產(chǎn)等多方面內(nèi)容共同作用成為會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)管理越規(guī)范，不同業(yè)務(wù)和人員之間的權(quán)責(zé)更明晰，這樣的變革強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的職能，創(chuàng)新模式后的財(cái)務(wù)工作不僅局限于登賬、審核、記賬和出報(bào)表，而是在一個(gè)科學(xué)合理有效的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)下的規(guī)范操作。

3 醫(yī)院財(cái)務(wù)信息管理的保障

醫(yī)院要在內(nèi)部控制上提升服務(wù)決策水平，在形成財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)之后合理應(yīng)用，使醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理流程趨于系統(tǒng)化、規(guī)范化。明確各部門、各崗位、各操作員的操作權(quán)限，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控和反饋共享信息，及時(shí)糾正各操作員的操作錯誤，盡可能地減少由于權(quán)責(zé)不明晰或者監(jiān)控環(huán)節(jié)缺失而造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效地減少各種不確定的損失，保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)安全。整合后的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)能夠在事前、事中和事后進(jìn)行計(jì)劃、控制和分析，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的集成管理，便于對大量的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行深層次的分析。創(chuàng)新模式下的財(cái)務(wù)信息是一些活的數(shù)字，便于查找、分析和利用，各個(gè)部門也可以針對財(cái)務(wù)管理提出寶貴意見和建議，探索更為便捷的數(shù)據(jù)處理方式，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層決策提供有用資料。

篇8

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；大數(shù)據(jù)

行政事業(yè)單位是國家管理公共事務(wù)和發(fā)揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產(chǎn)是用財(cái)政資金購置的，屬于國家財(cái)產(chǎn)，因而做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證國家財(cái)產(chǎn)安全、避免國家財(cái)產(chǎn)流失的重要前提?，F(xiàn)階段，國家對行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設(shè)施的不斷建設(shè)和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產(chǎn)管理模式，難以適應(yīng)當(dāng)前的管理目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)管理模式對固定資產(chǎn)管理具有重要作用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下多種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的集合，能在海量數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)性，利用常規(guī)軟件進(jìn)行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結(jié)果。

1大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1固定資產(chǎn)管理制度不完善。固定資產(chǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用與固定資產(chǎn)管理制度息息相關(guān)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的介入，給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理帶來了便捷。固定資產(chǎn)管理的采購、配置、折舊、報(bào)廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行，這樣才能有法可依、有據(jù)可查?，F(xiàn)階段，如果固定資產(chǎn)管理制度得不到及時(shí)更新，就難以與時(shí)俱進(jìn)，會對固定資產(chǎn)管理造成極大困擾。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)的管理模式已經(jīng)發(fā)生改變，需重新建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)管理保駕護(hù)航[1]。1.2固定資產(chǎn)管理的應(yīng)用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性，單位負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理人員管理意識淡薄，存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金都是來自國家財(cái)政撥款，因此固定資產(chǎn)無人看管、任意處置、隨意購置的現(xiàn)象非常常見。固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行相關(guān)程序，損耗嚴(yán)重，給國家財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)傳送，經(jīng)過整合后，能夠在計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié)，將難以通過財(cái)政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核，需執(zhí)行正規(guī)的操作流程，使固定資產(chǎn)管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有品種多、數(shù)量大、放置地點(diǎn)零散、留存時(shí)間長等特點(diǎn)。大批固定資產(chǎn)分散到各個(gè)部門，使用人員不負(fù)責(zé)保管，專職管理人員不能兼顧每一臺設(shè)備的運(yùn)行，固定資產(chǎn)的購置和審批權(quán)限不分離，固定資產(chǎn)的保管和賬務(wù)記錄不分離，使固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬不符，記賬金額與固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符。此外，行政事業(yè)單位財(cái)會人員僅根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意愿在年底編制購置固定資產(chǎn)的預(yù)算，沒有結(jié)合財(cái)政制度和實(shí)際需要上報(bào)來年購置固定資產(chǎn)的預(yù)算金額，出現(xiàn)了盲目購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員使用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，造成每年的固定資產(chǎn)折舊額完全相同，但實(shí)際上固定資產(chǎn)在最初開始使用時(shí)期的磨損和最后使用時(shí)期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計(jì)提折舊，會導(dǎo)致固定資產(chǎn)剩余價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符[2]。在大數(shù)據(jù)背景下的固定資產(chǎn)管理模式中，計(jì)算機(jī)軟件能夠全程監(jiān)測固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息，為固定資產(chǎn)管理人員提供更直觀的依據(jù)，有效避免固定資產(chǎn)管理有賬無物、有物無賬等賬實(shí)不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實(shí)的折舊額計(jì)提折舊，從而有利于對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。1.4固定資產(chǎn)的監(jiān)督審查與管理問題第一，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置沒有實(shí)行零基預(yù)算，為了完成上年度的購置計(jì)劃，用固定資產(chǎn)剩余金額集中購置，這樣容易造成超標(biāo)以及重復(fù)購置，浪費(fèi)資源。第二，在固定資產(chǎn)購置時(shí)貪圖便利，沒有選擇價(jià)格合適的商品。大宗商品交易應(yīng)該由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并報(bào)上級機(jī)關(guān)審批，但部分單位領(lǐng)導(dǎo)往往自行作出決策，或者財(cái)務(wù)人員為了工作便利而沒有上報(bào)處置。第三，固定資產(chǎn)管理人員僅關(guān)注總賬與明細(xì)賬金額是否相符，沒有去現(xiàn)場勘查，不了解是否足額計(jì)提折舊，是否達(dá)到報(bào)廢年限，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理跟蹤記錄、固定資產(chǎn)存放、損毀等實(shí)際情況。做不到每月、每季度、每年盤點(diǎn)核查和日常監(jiān)管及定期盤點(diǎn)[3]。

2大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理的措施

2.1建立科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、折舊、清理、報(bào)廢等過程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產(chǎn)制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定，把控管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，高效使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)能安全順暢運(yùn)行。第一，利用大數(shù)據(jù)對固定資產(chǎn)的各項(xiàng)資料進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額、類別、存放地點(diǎn)等信息通過軟件集中歸集，進(jìn)而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)內(nèi)容的管理，管理權(quán)限、設(shè)備購置、人員配備、資料存儲等按模塊進(jìn)行區(qū)分。第三，對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過資產(chǎn)綜合報(bào)表、資產(chǎn)折舊明細(xì)表、資產(chǎn)報(bào)廢毀損報(bào)表、資產(chǎn)減少報(bào)表、資產(chǎn)明細(xì)查詢報(bào)表、資產(chǎn)功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，明確管理人員的責(zé)任和權(quán)限，確保管理人員在相關(guān)制度的指導(dǎo)下，正確無誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使大數(shù)據(jù)功能及技術(shù)得到有效應(yīng)用。2.2改進(jìn)固定資產(chǎn)流程。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)成本，合理降低固定資產(chǎn)損耗，保障固定資產(chǎn)的完整度。第一，購入固定資產(chǎn)管理軟件，加強(qiáng)信息化建設(shè)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號，錄入信息庫，每個(gè)固定資產(chǎn)對應(yīng)一張卡片，卡片上詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的型號、購買年限、金額、用途、存放地點(diǎn)、使用人等，對相應(yīng)的固定資產(chǎn)形成影像資料，登記錄入數(shù)據(jù)庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)折舊明細(xì)賬、固定資產(chǎn)報(bào)廢毀損明細(xì)賬，在計(jì)算機(jī)軟件上形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三，在軟件上升級管理職能，在月末、季末、年底自動生成數(shù)據(jù)報(bào)表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產(chǎn)使用情況，分析折舊和提前報(bào)廢的原因，降低管理成本，及時(shí)處置管理損耗，為規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)提供便利，使管理結(jié)果更加直觀。2.3合理確定固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)權(quán)限。第一，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、折舊、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等過程的操作數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫，將固定資產(chǎn)每個(gè)流程的運(yùn)行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫中，管理人員可以在數(shù)據(jù)庫中監(jiān)測到所有數(shù)據(jù)的變動情況，保證數(shù)據(jù)完整無缺，繼而提升固定資產(chǎn)的整體效益。第二，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，避免部分領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重購置、輕管理的思想，嚴(yán)格按照財(cái)會制度執(zhí)行政府采購任務(wù)，掌控每個(gè)環(huán)節(jié)，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用責(zé)任落實(shí)到具體人員，實(shí)現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責(zé)。第四，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，參照使用年限、磨損程度及時(shí)調(diào)整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，集中調(diào)配，降低固定資產(chǎn)的閑置率，嚴(yán)格監(jiān)管員工調(diào)離時(shí)疏于盤點(diǎn)、清查、交接導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，降低整體風(fēng)險(xiǎn)。2.4嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善固定資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第一，基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、審計(jì)部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng)，并設(shè)有系統(tǒng)權(quán)限，設(shè)立相關(guān)管理員的密碼，整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)整體，但是每個(gè)人的執(zhí)行權(quán)限不同，操作流程也不相同，不利于數(shù)據(jù)共享。所以各部門應(yīng)該職責(zé)明確，相互配合、相互監(jiān)督，每一個(gè)步驟缺一不可。第二，固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等相關(guān)工作需取得相關(guān)憑證，手續(xù)齊全，各部門協(xié)同配合，各司其職，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏。第三，培養(yǎng)利用大數(shù)據(jù)開展固定資產(chǎn)管理的人才，建立大數(shù)據(jù)管理理念，熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對、審核、報(bào)批等實(shí)際工作，關(guān)鍵崗位職責(zé)不同，責(zé)任人不同。第四，實(shí)行大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息流通，及時(shí)傳遞。在數(shù)據(jù)化建立過程中保護(hù)數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)入大數(shù)據(jù)信息管理平臺。固定資產(chǎn)管理的各責(zé)任人和各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人要簽字確認(rèn)，環(huán)環(huán)緊扣，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，不得隨意更改。

3結(jié)束語

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，行政事業(yè)單位應(yīng)盡快完善大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理過程中的巨大作用。建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，調(diào)整固定資產(chǎn)管理權(quán)限，建立固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，培養(yǎng)高水平的固定資產(chǎn)管理人才，以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平，保障國家財(cái)產(chǎn)安全，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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［2］程志強(qiáng)，徐潔琳.基于大數(shù)據(jù)時(shí)代高校固定資產(chǎn)管理的思考［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，18（17）：275-276.

篇9

1電力公司信息化可視化展示概述

信息化技術(shù)在電網(wǎng)的運(yùn)行與管理中起到至關(guān)重要的作用，通過數(shù)字化的采集、加工、整理、分析、處理等實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)信息的整合優(yōu)化管理以及共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的自動化、管理的現(xiàn)代化以及決策的科學(xué)化。江蘇電力在2013年立項(xiàng)開發(fā)了企業(yè)架構(gòu)可視化平臺，針對當(dāng)時(shí)的架構(gòu)元模型對架構(gòu)資產(chǎn)維護(hù)、架構(gòu)管控、架構(gòu)查詢與分析等功能進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)。通過健全的企業(yè)架構(gòu)可視化平臺實(shí)現(xiàn)對公司業(yè)務(wù)流程、邏輯模型、物理模型信息化架構(gòu)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可視化展示，通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)的架構(gòu)處理，逐步優(yōu)化和深化架構(gòu)資產(chǎn)管理，完善架構(gòu)資產(chǎn)全生命周期管理體系，實(shí)現(xiàn)對架構(gòu)資產(chǎn)的全面監(jiān)控管理。

2企業(yè)架構(gòu)可視化展示平臺的應(yīng)用

2.1企業(yè)架構(gòu)分析

該平臺業(yè)務(wù)上可以將企業(yè)信息化架構(gòu)資產(chǎn)劃分為業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)。在業(yè)務(wù)架構(gòu)上，主要包括維護(hù)業(yè)務(wù)域、業(yè)務(wù)職能、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)信息以及業(yè)務(wù)流程圖等；應(yīng)用架構(gòu)則主要包括維護(hù)應(yīng)用功能、組件功能、組件集成、應(yīng)用服務(wù)、角色等；數(shù)據(jù)架構(gòu)主要包括維護(hù)數(shù)據(jù)庫、物理模型、數(shù)據(jù)主題、邏輯模型、數(shù)據(jù)集成等；技術(shù)架構(gòu)主要包括技術(shù)域、技術(shù)能力、軟硬件系統(tǒng)的維護(hù)等。通過對業(yè)務(wù)流程、物理數(shù)據(jù)模型、邏輯數(shù)據(jù)模型進(jìn)行屬性、描述等的設(shè)計(jì)，為企業(yè)架構(gòu)管理奠定基礎(chǔ)。

2.2維護(hù)業(yè)務(wù)流程

我司建構(gòu)的企業(yè)架構(gòu)可視化展示平臺能夠通過拖曳圖元實(shí)現(xiàn)流程圖的快速繪制。首先，新建流程的名稱、英文簡稱、中文簡稱、時(shí)間以及相關(guān)描述字段。接著鼠標(biāo)雙擊活動就能編輯名稱或是在活動的屬性面板中編輯其屬性信息。在該業(yè)務(wù)流程保存后就會自動創(chuàng)建同名步驟，用戶可以繼續(xù)添加步驟或是對現(xiàn)有的步驟進(jìn)行業(yè)務(wù)信息、關(guān)聯(lián)任務(wù)、功能末級等的定義。在屬性面板添加關(guān)聯(lián)崗位信息，只需要雙擊崗位就能完成崗位的關(guān)聯(lián)。接著我們需要設(shè)置關(guān)聯(lián)項(xiàng)目任務(wù)，建立起活動與項(xiàng)目任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性，若操作默認(rèn)流程，那么相應(yīng)地項(xiàng)目任務(wù)將會自動關(guān)聯(lián)到活動中，而且操作人員還能繼續(xù)添加項(xiàng)目任務(wù)。然后為活動關(guān)聯(lián)末級功能，默認(rèn)關(guān)聯(lián)到活動的第一個(gè)同步步驟上。最后，我們選中流程的全部或局部，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵另存為片段。這樣一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程圖繪制就快速的完成了，在下次使用時(shí)只需將其拖到畫布中即可，直接可以復(fù)用片段中的結(jié)構(gòu)布局以及內(nèi)容。

2.3維護(hù)邏輯模型

首先添加數(shù)據(jù)主題，明確維護(hù)數(shù)據(jù)主題與子主題之間的關(guān)系，接著就可以導(dǎo)入邏輯模型，打開末級數(shù)據(jù)主題，點(diǎn)擊導(dǎo)入菜單就可以彈出邏輯模型頁面，點(diǎn)擊確定后就開始導(dǎo)入。接著通過編輯邏輯實(shí)體、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目任務(wù)、關(guān)聯(lián)功能末級、管理物理實(shí)體、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)信息等步驟實(shí)現(xiàn)對邏輯模型的維護(hù)。

2.4維護(hù)物理模型

通過添加數(shù)據(jù)庫、導(dǎo)入物理模型圖、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目任務(wù)、關(guān)聯(lián)組件功能末級、關(guān)聯(lián)邏輯實(shí)體實(shí)現(xiàn)對物理模型的維護(hù)，建立起物理實(shí)體與邏輯實(shí)體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為物理實(shí)體匹配同名邏輯實(shí)體。總而言之，該架構(gòu)可視化展示平臺實(shí)現(xiàn)對電力企業(yè)信息化資產(chǎn)的全面展示，有效保證信息化架構(gòu)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動態(tài)化管理，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

篇10

一、長安福特公司的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制分析

（一）長安福特公司及其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程

長安福特總部坐落在長江上游的經(jīng)濟(jì)中心——重慶市，是由中國汽車工業(yè)最大的“百年老店”——長安汽車集團(tuán)和世界領(lǐng)先的福特汽車公司共同出資成立的，雙方各擁有50%的股份，專業(yè)生產(chǎn)滿足中國消費(fèi)者需求的轎車。該廠擁有世界一流的整車生產(chǎn)線，2005年年產(chǎn)達(dá)到15萬輛，并已在南京市興建第二廠區(qū)。

長安福特公司的主要管理架構(gòu)是由合資雙方各派代表組成的董事會、執(zhí)行委員會及各個(gè)部門組成。公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)是在借鑒美國福特公司具有100多年歷史的內(nèi)部控制體系基礎(chǔ)上建立而成的，具有較高的起點(diǎn)。它的主要內(nèi)部控制內(nèi)容包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督這五大要素，并在COSO內(nèi)部控制整體框架指引下，結(jié)合我國國情形成了具有一定特色和較高水準(zhǔn)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

長安福特公司，首先界定了固定資產(chǎn)的范圍及內(nèi)容，其業(yè)務(wù)流程包括（簡要）：

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策

2.資產(chǎn)購置流程

3.資產(chǎn)處置流程

4.資產(chǎn)實(shí)物臺賬管理和報(bào)廢流程

（1）臺賬的設(shè)置和保管要求：專人負(fù)責(zé)臺賬登記工作；登記憑證的要求；保管期限等。

（2）臺賬的登記：包括入庫登記、領(lǐng)用登記、報(bào)廢或轉(zhuǎn)移登記。

（3）期末報(bào)告：按季向財(cái)務(wù)部報(bào)送報(bào)表。

（4）盤點(diǎn)制度。

（5）資產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移：包括部門內(nèi)部在廠區(qū)內(nèi)移動，部門之間在廠區(qū)內(nèi)移動，轉(zhuǎn)移給其他單位的，買入時(shí)直接存放在其他單位的資產(chǎn)等。

（6）資產(chǎn)報(bào)廢、出售的審批和實(shí)物處置：包括不同固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序。

（7）通則。

（8）記錄：規(guī)定了固定格式。

（9）/修訂記錄：規(guī)定了固定格式。

5.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

（1）目的：通過盤點(diǎn)來確定公司固定資產(chǎn)是否安全，促進(jìn)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（2）使用范圍：列入公司固定資產(chǎn)賬目的所有資產(chǎn)項(xiàng)目。

（3）參考資料。

（4）職責(zé)：包括財(cái)務(wù)部門、主管部門及使用部門的職責(zé)。

（5）程序：包括基礎(chǔ)工作、盤點(diǎn)方法和盤點(diǎn)時(shí)間、差異處理以及盤盈盤虧的會計(jì)處理。

（6）記錄：規(guī)定了固定格式。

（7）/修訂記錄：規(guī)定了固定格式。

（二）長安福特固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制特點(diǎn)。

1.注重流程管理

從上述的介紹中可以看到，長安福特的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制進(jìn)行的是流程管理。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、購置到固定資產(chǎn)的日常管理、最后處置都有一系列的流程圖，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員根據(jù)這些流程圖執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)。不少企業(yè)雖然有一整套的管理制度，但是執(zhí)行起來卻不盡人意，很多業(yè)務(wù)人員經(jīng)辦有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，不遵守企業(yè)的規(guī)章制度。很多情況下，并不是業(yè)務(wù)人員有意違反企業(yè)的制度，一個(gè)重要的原因是企業(yè)缺乏可供操作性的流程，指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。長安福特在這方面做得就比較好，公司采用的是福特公司的管理經(jīng)驗(yàn)，在流程設(shè)計(jì)上比較科學(xué)合理，有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)人員的工作。如長安福特的不少員工就提到，在很多情況下，他們的工作不是來自于領(lǐng)導(dǎo)的命令，而是按程序辦事。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬管理

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制是全方位的控制，從固定資產(chǎn)投資決策、購置，一直到日常管理和處置，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。很多企業(yè)比較重視固定資產(chǎn)的購置，但固定資產(chǎn)購買回來后，對日常管理卻不夠重視。長安福特公司設(shè)立了完善的固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬管理制度，對臺賬的設(shè)置、登記、保管、報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并加以執(zhí)行。通過對固定資產(chǎn)的臺賬管理，公司較好地保證了固定資產(chǎn)的完整性和安全性，維護(hù)了資產(chǎn)的正常運(yùn)行。

3.注重固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制自我評價(jià)

內(nèi)部控制的評價(jià)，在我國很多企業(yè)中一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一般來說企業(yè)都有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。但不少企業(yè)對如何評價(jià)和考核內(nèi)部控制的運(yùn)行卻缺乏經(jīng)驗(yàn)和有效的手段。長安福特的內(nèi)部控制制度中的一個(gè)重要組成部分就是內(nèi)部控制評價(jià)。該公司制定了詳盡的內(nèi)部控制審核項(xiàng)目，從固定資產(chǎn)的購置到日常管理的處置，都是企業(yè)內(nèi)部審核小組予以關(guān)注的對象。通過內(nèi)部審核，長安福特有效地監(jiān)督了內(nèi)部控制的運(yùn)行情況，對出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并予以糾正。二、儀征化纖股份有限公司內(nèi)部控制分析

（一）儀征化纖股份有限公司及其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程

中國石化儀征化纖股份有限公司是中國石油化工股份有限公司的控股子公司，是我國最大的現(xiàn)代化化纖和化纖原料生產(chǎn)基地。儀化股份公司主要從事生產(chǎn)及銷售聚酯切片和滌綸纖維業(yè)務(wù)，并配套生產(chǎn)聚酯主要原料精對苯二甲酸(PTA)，經(jīng)營范圍包括化纖及化工產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售，原輔材料的生產(chǎn)、化工化纖及紡織技術(shù)開發(fā)，自產(chǎn)產(chǎn)品運(yùn)輸及技術(shù)服務(wù)。

在內(nèi)部控制方面，2000年中石化進(jìn)行重組，中石化股份公司成為儀化股份的大股東。隨即儀化股份進(jìn)行了較大規(guī)模的財(cái)務(wù)紀(jì)律整改，逐步完善內(nèi)控機(jī)制。公司每年都要組織財(cái)務(wù)大檢查，并且定期聘請中介機(jī)構(gòu)對下屬公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行審計(jì)。

儀征化纖于2002年12月成功實(shí)施ERP，ERP建設(shè)的核心問題就是規(guī)范管理流程，遵循標(biāo)準(zhǔn)，依照程序，減少例外。在ERP實(shí)施的過程中，投入了大量的精力進(jìn)行流程的規(guī)范。財(cái)務(wù)管理按照內(nèi)控的要求，嚴(yán)格遵循國家財(cái)務(wù)法規(guī)和中國石化內(nèi)部會計(jì)制度，將ERP的標(biāo)準(zhǔn)流程與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督。

儀征化纖股份有限公司關(guān)于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)目標(biāo)、控制點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程如附表（簡要）：

（二）儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的特點(diǎn)

通過對儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的分析，可以看出該公司關(guān)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制有以下特點(diǎn)：

1.圍繞經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)進(jìn)行控制

內(nèi)部控制目標(biāo)是指導(dǎo)其設(shè)計(jì)和實(shí)施的根本指南。內(nèi)部控制必須圍繞所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，才能找到企業(yè)管理、經(jīng)營活動中與最終控制結(jié)果相關(guān)的因素。企業(yè)的控制活動是否有效，主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是控制活動能否與控制目標(biāo)保持一致。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要有保證管理政策的有效貫徹和實(shí)施以及管理效率和效果，業(yè)務(wù)活動的合法性和會計(jì)信息的真實(shí)可靠。企業(yè)要想使控制活動能夠與控制目標(biāo)保持一致，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)就要關(guān)注上述問題。

因此，該公司在闡述關(guān)于固定資產(chǎn)管理的經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)及合規(guī)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出固定資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，圍繞業(yè)務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)了有關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn)，可以保證關(guān)于固定資產(chǎn)會計(jì)信息的可靠性、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性和合法性。2.組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，崗位責(zé)任明確，強(qiáng)調(diào)授權(quán)審批控制

企業(yè)經(jīng)營活動的開展具有很強(qiáng)的層次，權(quán)力的歸屬呈現(xiàn)出“金字塔”的特征。由于精力有限，上級管理者必須進(jìn)行分權(quán)管理，這就產(chǎn)生了授權(quán)的問題，企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動也應(yīng)該按照一定的審批程序進(jìn)行。內(nèi)部控制必須確定授權(quán)審批的程序、保證權(quán)力的分配與責(zé)任界定相配合，既要設(shè)計(jì)出合理的授權(quán)審批控制措施，又要保證授權(quán)活動的貫徹實(shí)施。

按照授權(quán)審批對象的發(fā)生頻率和范圍可以把授權(quán)審批活動劃分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)針對的是企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生、涉及范圍較廣的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其主要內(nèi)容包括不同數(shù)額業(yè)務(wù)審批權(quán)的歸屬、授權(quán)審批責(zé)任的確定以及交易活動的具體審批程序，在實(shí)際工作中還會發(fā)生在同級別管理者之間，這也屬于一般授權(quán)。在此案例中，比如，設(shè)備管理部門和固定資產(chǎn)使用部門依據(jù)有關(guān)單據(jù)對新增固定資產(chǎn)共同進(jìn)行驗(yàn)收；固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)性能及使用現(xiàn)狀提出維護(hù)修理計(jì)劃，由設(shè)備管理部門審核，報(bào)公司分管副總經(jīng)理審批后實(shí)施；關(guān)于固定資產(chǎn)的清查由設(shè)備部和資產(chǎn)財(cái)務(wù)部共同定期組織實(shí)施。

特殊授權(quán)針對的是企業(yè)中發(fā)生頻率較低，較為重要的非常規(guī)活動，例如重大的項(xiàng)目投資決策、債券和股票的發(fā)行等等，主要規(guī)定了這些活動的決策程序、制衡機(jī)制和權(quán)責(zé)分布。例如，該公司關(guān)于固定資產(chǎn)報(bào)廢的處置，單臺原值在5萬元以上50萬元以下的固定資產(chǎn)由使用單位提出初步鑒定意見，公司鑒定組鑒定，報(bào)董事長審批；關(guān)于固定資產(chǎn)減值數(shù)額需經(jīng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部會同設(shè)備部審核，報(bào)總經(jīng)理班子、董事會審批，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)計(jì)提入賬。

3.突出閑置固定資產(chǎn)的處置

企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)是指連續(xù)停用1年以上或新購設(shè)備因計(jì)劃變更不用以及技改等更換下線，仍具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)。閑置固定資產(chǎn)不僅占用了企業(yè)大量的資金，而且對于閑置資產(chǎn)不合理的處置將會造成資產(chǎn)流失，給企業(yè)帶來較大的損失。因此，在此案例中，該公司對于閑置固定資產(chǎn)的處置從審批同意到妥善保管、到正確核算再到充分有效利用都作了相應(yīng)的規(guī)定，并在此過程中注意各部門的有效制衡。

三、對長安福特公司和儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的評價(jià)

長安福特和儀征化纖公司均是國內(nèi)同類企業(yè)中較為成功的企業(yè)，關(guān)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度均體現(xiàn)了重視流程

管理，重視IT技術(shù)，注意授權(quán)審批，強(qiáng)調(diào)記錄控制等內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中值得借鑒和注意的有：

（一）關(guān)于固定資產(chǎn)取得的控制

鑒于固定資產(chǎn)投資本身所具有的投入資金多，影響持續(xù)時(shí)間長、回收慢、風(fēng)險(xiǎn)多的特點(diǎn)，決定了固定資產(chǎn)投資決策直接影響著企業(yè)未來長期效益與發(fā)展。因此，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策前，應(yīng)開展投資項(xiàng)目的可行性研究。可行性研究包括宏觀與微觀兩方面的研究，在考慮投資項(xiàng)目滿足社會需要程度的前提下，重點(diǎn)研究投資項(xiàng)目的必要性、技術(shù)上的可行性以及經(jīng)濟(jì)上的合理性等，在經(jīng)過充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和方案比較并經(jīng)審查認(rèn)定后選擇最佳可行方案作為編制計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。也就是企業(yè)必須對固定資產(chǎn)的增加進(jìn)行預(yù)算管理。

在這方面，長安福特公司突出了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策，而儀征化纖公司對于固定資產(chǎn)的預(yù)算以及以各種取得方式增加的固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫、保險(xiǎn)控制較少涉及，容易盲目購建，造成投資失誤，預(yù)算失控。

（二）關(guān)于固定資產(chǎn)使用成本與費(fèi)用的控制

固定資產(chǎn)使用過程中的成本和費(fèi)用主要有固定資產(chǎn)修理成本、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本、固定資產(chǎn)管理成本和無形損耗成本。會計(jì)系統(tǒng)對成本和費(fèi)用的關(guān)鍵控制點(diǎn)就體現(xiàn)在上述成本費(fèi)用的控制中。正確確認(rèn)和計(jì)量固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，會計(jì)和出納人員要監(jiān)督修理資金的收付、結(jié)余情況進(jìn)行預(yù)算控制；融資或經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用的核算，計(jì)入管理成本或固定資產(chǎn)成本；在企業(yè)中轉(zhuǎn)移大型的設(shè)備需要雇傭車輛和人員的勞動報(bào)酬等。因此，在此過程中，主要是要劃分資本性支出和收益性支出的界限，否則就會帶來資本化利息計(jì)算不正確，資本性支出擠占生產(chǎn)成本或費(fèi)用等問題。關(guān)于這方面的問題，在調(diào)研過程中，兩公司均表示是嚴(yán)格按照會計(jì)制度進(jìn)行處理的。

（三）良好的企業(yè)文化和員工素質(zhì)是內(nèi)部控制有效實(shí)施的保證