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關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的高速發(fā)展，為會(huì)計(jì)電算化向會(huì)計(jì)信息化過度提供了技術(shù)上的條件。會(huì)計(jì)信息化，作為會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，必將推動(dòng)行業(yè)上的變革，促進(jìn)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文將從我國會(huì)計(jì)信息化的歷程，闡明會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)改革的所歸，針對(duì)我國會(huì)計(jì)信息化發(fā)展建設(shè)過程中存在的

現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的浪潮對(duì)傳統(tǒng)管理模式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，傳統(tǒng)管理理念、管理方法受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展也不能置身事外。會(huì)計(jì)信息作為重要的經(jīng)濟(jì)信息資源，在完善資本市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置以及維持和發(fā)展企業(yè)與其相關(guān)利益集團(tuán)之間的關(guān)系等方面起著不容置疑的作用，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化是新經(jīng)濟(jì)的重要特征。新經(jīng)濟(jì)改變了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打破了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)教學(xué)也產(chǎn)生了巨大的影響。

我國會(huì)計(jì)信息化的歷程

我國會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展經(jīng)歷了行業(yè)自行開發(fā)階段、商品化階段、管理型軟件應(yīng)用等幾個(gè)

階段。

行業(yè)自行開發(fā)階段，是會(huì)計(jì)信息化在我國的起步時(shí)期，這一時(shí)間間隔大約為1979年至1988年。表現(xiàn)為企業(yè)自行、協(xié)同高校進(jìn)行開發(fā)會(huì)計(jì)軟件。在這個(gè)階段，由于當(dāng)時(shí)的硬件水平比較落后，相應(yīng)的專業(yè)人才也缺少，開發(fā)出來的軟件僅僅是單項(xiàng)應(yīng)用，不能滿足會(huì)計(jì)核算工作的需要。鑒于開發(fā)出來的軟件縱向、橫向應(yīng)用的深度都很欠缺，企業(yè)迫切需要一種行業(yè)之間可以統(tǒng)一應(yīng)用、滿足會(huì)計(jì)核算全過程的通用化產(chǎn)品。這為我國會(huì)計(jì)信息化進(jìn)入第二個(gè)階段——商品化階段打開了市場(chǎng)空間。

1988年至1995年，是我國會(huì)計(jì)軟件商品化發(fā)展階段。在這個(gè)階段，國內(nèi)各專業(yè)會(huì)計(jì)軟件公司相繼成立，所開發(fā)的軟件，按照當(dāng)時(shí)國內(nèi)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求和會(huì)計(jì)電算化行政法規(guī)規(guī)范的會(huì)計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足了企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的共同性、會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一性、同行業(yè)業(yè)務(wù)處理的相同性、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的及時(shí)準(zhǔn)確性等方面的要求。我國會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)業(yè)的建立也是源于這個(gè)時(shí)期，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下，我國商品化會(huì)計(jì)軟件得以長(zhǎng)足迅猛的發(fā)展。

1995年后時(shí)至今日，是管理型軟件研究、開發(fā)、應(yīng)用階段。迫于企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化管理的需求，開發(fā)一種既能滿足企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)管理又能進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流，可以在這樣一種管理平臺(tái)中無縫鏈接的軟件已經(jīng)成為軟件開發(fā)企業(yè)的工作重點(diǎn)。事實(shí)上，這種軟件平臺(tái)在國外已經(jīng)應(yīng)用多年，ERP在國外的成熟運(yùn)用，也為我國進(jìn)行類似產(chǎn)品的開發(fā)提供了借鑒。目前國內(nèi)有為數(shù)眾多的企業(yè)單位在應(yīng)用ERP軟件，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，這種趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步明晰起來。

2009年，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)[2009]6號(hào))，明確了全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的具體目標(biāo)、內(nèi)容和要求。今年，財(cái)政部會(huì)計(jì)司根據(jù)這一指導(dǎo)意見，在全國范圍內(nèi)推行會(huì)計(jì)信息化工作。我國會(huì)計(jì)信息化工作的具體目標(biāo)是：在5～10年內(nèi)，建立健全會(huì)計(jì)信息化法規(guī)體系和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，全力打造會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)大型企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化與經(jīng)營管理信息化融合，進(jìn)一步提升企事業(yè)單位的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力等，通過全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作，使我國的會(huì)計(jì)信息化達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。由此可見，我國會(huì)計(jì)信息化的腳步，即將步入一個(gè)新的歷史階段。

推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中存在的問題

在二十多年的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、推進(jìn)過程中，制約信息化發(fā)展的問題也愈發(fā)凸顯，經(jīng)過筆者的調(diào)查分析，有以下幾個(gè)方面的問題亟待解決。

（一）標(biāo)準(zhǔn)問題

目前，在我國會(huì)計(jì)軟件已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化，通過國家評(píng)審的已達(dá)30多個(gè)，通過省級(jí)評(píng)審的也有200多個(gè)。雖然國家已經(jīng)頒布了相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化法規(guī)、制訂了會(huì)計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但是，軟件企業(yè)之間的技術(shù)壁壘還是依舊無法打破。這里，我們以目前國內(nèi)在財(cái)務(wù)軟件領(lǐng)域比較有代表性的兩款產(chǎn)品作比較說明。用友U8和金蝶K/3都是兩款ERP產(chǎn)品軟件，就其功能性而言，二者在伯仲之間，在技術(shù)成面上都是三層架構(gòu)（數(shù)據(jù)庫、中間層、客戶端）的產(chǎn)品。如果我們將K/3系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)憑證數(shù)據(jù)導(dǎo)引出來，要將其引入到U8系統(tǒng)中去，沒有專業(yè)人員的技術(shù)支持，這個(gè)難度可想而知。這里存在著一個(gè)數(shù)據(jù)互換性的問題，這類問題，還有很多，均不是企業(yè)一般管理人員可以解決的。由此不難看出，行業(yè)之間的技術(shù)壁壘、壟斷，是導(dǎo)致軟件通用性不夠的一個(gè)原因，這在一定程度上可以視為是阻礙信息化進(jìn)程的一個(gè)因素。

（二）人員問題

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是漸進(jìn)的過程，在這個(gè)過程中，需要眾多的專業(yè)人員為之所用。我國目前的高等院校中，很多設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)，但其課程設(shè)置中，將商品化的會(huì)計(jì)軟件作為實(shí)務(wù)類課程開設(shè)，其課時(shí)都比較少，更少有隨時(shí)引入最前端的軟件應(yīng)用于教學(xué)。其結(jié)果是，很難將管理軟件的精髓部分予以充分講解，學(xué)生也只能是有一個(gè)大概的認(rèn)知，無法體會(huì)到整合運(yùn)作過程。這離社會(huì)所需求的專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)尚存較大的差距。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的前提條件，是要擁有一支專業(yè)化的隊(duì)伍，如何培養(yǎng)出知識(shí)全面、勇于創(chuàng)新的復(fù)合型人才，這對(duì)從教者提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。技術(shù)有了、軟件平臺(tái)有了卻不能充分發(fā)揮作用，這是很多企業(yè)所面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題——巧婦難為無米之炊，使企業(yè)的積極性逐漸喪失。

（三）安全問題

我們知道，一個(gè)依賴計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)鏈接的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，在其提供便捷服務(wù)的同時(shí)，也相伴著另外一個(gè)穩(wěn)定、安全的問題。會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性往往決定了它的有效性，一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)恰是及時(shí)性的載體。然而，就我們國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性而言還有很大的提高空間。安全性就更為重要，由于電子數(shù)據(jù)具有高度集中，依存計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)，對(duì)于人為操作失誤、機(jī)器故障、病毒感染、黑客入侵等因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失、破壞，都將帶給企業(yè)一場(chǎng)災(zāi)難。一旦會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性受到威脅，瞬間的錯(cuò)誤將給信息使用者進(jìn)行決策帶來難以估量的損失。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn) 在網(wǎng)絡(luò)上，但這也恰恰是問題所在。一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如果安全性缺失、企業(yè)對(duì)內(nèi)的報(bào)告信息喪失了私密性、對(duì)外的報(bào)告信息喪失了真實(shí)性，這對(duì)企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的信心也是一個(gè)考驗(yàn)。

（四）成本問題

實(shí)施會(huì)計(jì)信息化，作為一項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行推廣，對(duì)于企業(yè)而言其前期的投入是實(shí)實(shí)在在的。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營者，講求投入產(chǎn)出的關(guān)系。如果讓一個(gè)企業(yè)付出了高昂的實(shí)施成本，其收益又不確定，企業(yè)又懷揣實(shí)施后可能導(dǎo)致信息過度披露的擔(dān)心與顧慮，因此其積極性也會(huì)大打折扣。

解決對(duì)策

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一種大勢(shì)所趨，在新舊技術(shù)更替過渡的過程當(dāng)中，出現(xiàn)一些問題，產(chǎn)生一些矛盾亦是一種必然。作為一項(xiàng)涉及到全行業(yè)的技術(shù)變革，我們應(yīng)該以一種謹(jǐn)慎的態(tài)度面對(duì)，采用可行的方式操作。針對(duì)上文提到的問題，以下列出解決對(duì)策。

軟件企業(yè)打破技術(shù)壁壘。對(duì)于生產(chǎn)相同功能、相同規(guī)格產(chǎn)品的軟件企業(yè)，其數(shù)據(jù)的互換要無縫鏈接，如此可以提高會(huì)計(jì)信息的擴(kuò)展性、可用性。國際組織將會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系分為四個(gè)部分，其中之一是會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)據(jù)接口)，國家可以借鑒參照，盡快在軟件行業(yè)中制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，作為準(zhǔn)入制度強(qiáng)制實(shí)施。

做好人才儲(chǔ)備建設(shè)。鑒于會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施迫切需要大批專業(yè)技術(shù)人員，國家、企業(yè)、高校都有義不容辭的責(zé)任。國家應(yīng)該完善教育規(guī)劃，企業(yè)、高?？梢月?lián)手進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，使之學(xué)有所用、用有所學(xué)。學(xué)校在課程設(shè)置上應(yīng)該具有前瞻性，磨刀不誤砍柴工。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全與否關(guān)系到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能否順利的開展實(shí)施，因此要采取全面防范措施來保證會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全性。通過采用有效的技術(shù)手段開展防范，使會(huì)計(jì)信息在網(wǎng)絡(luò)體系中具有保密性、身份認(rèn)證性、不可否認(rèn)性、完整性，以及用戶訪問控制、鑰匙管理等舉措，作為會(huì)計(jì)信息制作者的企業(yè)，要及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行多層次的備份，定期檢查、升級(jí)、更換硬件設(shè)備，杜絕物理現(xiàn)象對(duì)數(shù)據(jù)的損害。

日前，財(cái)政部會(huì)計(jì)司副司長(zhǎng)應(yīng)唯在九屆會(huì)計(jì)年會(huì)開幕式上指出，會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)到了推動(dòng)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)生深刻變革的時(shí)代，可以說，我們現(xiàn)在已經(jīng)邁入會(huì)計(jì)信息化時(shí)代。面對(duì)這樣一種變革的大潮，每一位相關(guān)從業(yè)者都應(yīng)該深思身在其中的責(zé)任、作用。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)十二五規(guī)劃綱要；會(huì)計(jì)信息化

2011年9月，財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）用以指導(dǎo)未來五年（2011-2015年）我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展工作。作為會(huì)計(jì)工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，《規(guī)劃綱要》將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)確立為“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從全局高度提出了“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)信息化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，其中的會(huì)計(jì)信息化規(guī)劃部分勾勒了未來五年我國會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的美好藍(lán)圖，對(duì)于推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，提升我國整體會(huì)計(jì)信息化水平具有重要意義。

《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了我國新時(shí)期新形勢(shì)下會(huì)計(jì)信息化宏觀管理工作的新思路、新理念與新觀點(diǎn)，可謂亮點(diǎn)紛呈，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、全面化

信息化和全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，我國政府一直重視信息化工作，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出“大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。信息化已經(jīng)是推動(dòng)我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的技術(shù)手段和基礎(chǔ)性工程。作為企業(yè)信息化重要組成部分的會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)走過了30多年的歷程，這期間，會(huì)計(jì)工作與信息化建設(shè)不斷深化、相輔相成、相互促進(jìn)，有力地推動(dòng)了會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，但我國整體的會(huì)計(jì)信息化水平還不能完全適應(yīng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，基于此，2009年財(cái)政部就全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作專門出臺(tái)指導(dǎo)意見，2011年的《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)的重要意義和具體工作安排。

在“十二五”期間全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義，首先，全面推進(jìn)工作是順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、貫徹落實(shí)國家信息化戰(zhàn)略的重大舉措；其次，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，改善宏觀調(diào)控與微觀管理的有力支撐，能促進(jìn)會(huì)計(jì)信息生成與披露的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息交換與利用的科學(xué)化與集成化；第三，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也是會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求。

《規(guī)劃綱要》提出了“十二五”期間全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的具體目標(biāo)是：建立健全會(huì)計(jì)信息化管理體系；推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施；加快企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐；推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)信息化建設(shè)；逐步建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)相關(guān)信息平臺(tái)；逐步培育會(huì)計(jì)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)深化會(huì)計(jì)信息化國際合作與交流。由于全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及會(huì)計(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，需要相關(guān)措施來確保工作的順利推進(jìn)，財(cái)政部在之后的《規(guī)劃綱要解讀》中提出采取八方面的具體措施來保證目標(biāo)與任務(wù)的完成，這些措施基本涵蓋了新時(shí)期我國會(huì)計(jì)信息化宏觀管理工作的主要內(nèi)容，涉及政府、企事業(yè)單位和其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

二、標(biāo)準(zhǔn)化

會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化是指為了在會(huì)計(jì)信息化發(fā)展過程中獲得最佳秩序，對(duì)在會(huì)計(jì)信息化過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)（這里的活動(dòng)指編制、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程）。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)是通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，其目的則是期望通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”?！兑?guī)劃綱要》高度重視會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將“不斷完善和強(qiáng)化實(shí)施……會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”作為十二五期間會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的一項(xiàng)具體目標(biāo)，同時(shí)明確在具體工作中要“推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施。成立全國會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成一套……會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”。

會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)對(duì)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)乃至?xí)?jì)工作具有重要的意義，在標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)下，會(huì)計(jì)信息化工作對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用將日益凸顯。首先會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是在全面總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)會(huì)計(jì)信息化改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展要求而進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，是全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的重要舉措；其次標(biāo)準(zhǔn)化是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、改善宏觀調(diào)控與微觀管理的基礎(chǔ)工程，會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施后將提升會(huì)計(jì)信息的集成度和共享性，方便對(duì)會(huì)計(jì)信息的充分挖掘利用，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化將較好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告與內(nèi)部控制的融合，對(duì)于企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、作出科學(xué)決策等具有重要意義；第三會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化將規(guī)范會(huì)計(jì)信息的提供，有效增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換整合，提高會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)企業(yè)信息化管理水平的提升，并充分滿足社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)信息的多樣化與個(gè)性化需求。

會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是我國信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，同時(shí)也是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此該體系構(gòu)建的合理性與科學(xué)性顯得尤為重要。

2011年12月23日，為建立健全會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)中國會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，財(cái)政部成立了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)——全國會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“會(huì)信標(biāo)委”）。旨在。會(huì)信標(biāo)委的成立標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性的成果，對(duì)于夯實(shí)會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，全面深入推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

三、平臺(tái)化

《規(guī)劃綱要》指出要“逐步建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)相關(guān)信息平臺(tái)”，即實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”。會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”實(shí)質(zhì)是充分借助信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息最大限度的共享，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息數(shù)出一門，加快信息查詢、整合與使用的速度，讓會(huì)計(jì)信息的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，進(jìn)而提高決策水平。

會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”是會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用不斷深化所面臨的必然選擇。從平臺(tái)化的實(shí)現(xiàn)途徑來看，會(huì)計(jì)信息“平臺(tái)化”主要包含了兩方面的內(nèi)容：

一是企事業(yè)單位內(nèi)部不同系統(tǒng)資源的整合，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新的一體化平臺(tái)。目前國內(nèi)很多企事業(yè)單位受到體制、認(rèn)識(shí)或者應(yīng)用水平的制約，信息系統(tǒng)建設(shè)往往各行其是，同一單位內(nèi)部諸多系統(tǒng)分別在不同階段由不同軟件公司開發(fā)，數(shù)據(jù)分割、信息冗余，造成財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，很難發(fā)揮信息化的綜合效益。因此迫切需要對(duì)企事業(yè)單位現(xiàn)有的系統(tǒng)資源進(jìn)行整合，把原來孤立的系統(tǒng)通過各種接口連接到統(tǒng)一的平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，去除重復(fù)冗余的部分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成。平臺(tái)化整合資源才能提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，通過系統(tǒng)資源整合，能夠保證基礎(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)從采集到處理輸出與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性，進(jìn)而大幅度提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部更大范圍的信息共享、優(yōu)化單位資源配置、提高單位管理水平發(fā)揮更大作用。

二是建立面向不同需求者會(huì)計(jì)信息的、統(tǒng)計(jì)分析與信息共享平臺(tái)。會(huì)計(jì)信息作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益增強(qiáng)，不同企事業(yè)單位對(duì)政府部門或其他對(duì)外機(jī)構(gòu)報(bào)送的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也隨之增多，但是由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送口徑不一，多次的報(bào)送既增加了基層單位的負(fù)擔(dān)，也不利于政府和監(jiān)管部門對(duì)數(shù)據(jù)的分析決策。因此為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息數(shù)出一門、資源共享的目標(biāo)，以企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的構(gòu)建顯得尤為重要。目前部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，如澳大利亞、荷蘭等為實(shí)現(xiàn)報(bào)表數(shù)據(jù)報(bào)送的統(tǒng)一已開始嘗試采用“標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)報(bào)告”平臺(tái)的模式，美國、加拿大等國也在積極推進(jìn)利用有關(guān)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)報(bào)告信息共享。《規(guī)劃綱要》明確指出我國將在“十二五”期間“以詳細(xì)標(biāo)記的企業(yè)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，向社會(huì)公眾提供簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)、易于理解、方便使用的企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)，并為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供支持”。具體來說，就是要以XBRL格式企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告為突破口，構(gòu)建以數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、決策支持子系統(tǒng)、應(yīng)用管理子系統(tǒng)和會(huì)計(jì)指數(shù)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)等部分組成的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，通過該平臺(tái)存儲(chǔ)和管理標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息，提供多維度會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)和分析等決策支持功能、同時(shí)還能夠輔助統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化在全國推廣的范圍與程度，并形成高度結(jié)構(gòu)化和綜合化的會(huì)計(jì)信息指數(shù)。平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，在平臺(tái)建設(shè)初期，主要工作是借助XBRL技術(shù)完成財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集與驗(yàn)證，待條件成熟時(shí)，再將這些數(shù)據(jù)提供給政府部門及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾使用。可以預(yù)見的是會(huì)計(jì)信息平臺(tái)將最終建成以標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息的、收集、統(tǒng)計(jì)分析與信息共享平臺(tái)，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息的收集、和應(yīng)用，減輕企業(yè)報(bào)送負(fù)擔(dān)，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，平臺(tái)保證了會(huì)計(jì)信息的共享性、開放性和動(dòng)態(tài)性，是信息的平臺(tái)、數(shù)據(jù)的平臺(tái)、信用的平臺(tái)、投資者保護(hù)的平臺(tái)，同時(shí)也是完善基層單位內(nèi)部控制的治理平臺(tái)，在這個(gè)開放的平臺(tái)上，更多的單位和人員能夠參與進(jìn)來，成為會(huì)計(jì)信息使用的主角，而不再是被動(dòng)的會(huì)計(jì)信息接受者。

四、國際化

隨著我國改革開放向縱深推進(jìn)，我國將不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加深，全球資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，不同國家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)依存度加深，作為國際通用商業(yè)語言的會(huì)計(jì)將起著越來越重要的作用。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的必然要求，《規(guī)劃綱要》明確提出要深化會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作，全面提升我國會(huì)計(jì)在國際上的影響力。在具體措施方面，《規(guī)劃綱要》針對(duì)十二五會(huì)計(jì)信息化工作指出要“深化會(huì)計(jì)信息化國際合作與交流……使通用分類標(biāo)準(zhǔn)和據(jù)此生成的我國企業(yè)XBRL數(shù)據(jù)得到國際主要資本市場(chǎng)認(rèn)可”，這一措施可以概括為對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的“國際化”要求。

會(huì)計(jì)信息化（含“會(huì)計(jì)電算化”）的提法非常具有中國特色，反映了我國在將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域起步晚、技術(shù)及應(yīng)用水平低等具體現(xiàn)實(shí)，相比較而言，國外并沒有專門的在“會(huì)計(jì)”之前加上“計(jì)算機(jī)”或“信息化”的提法，在涉及有關(guān)計(jì)算機(jī)處理環(huán)境下的會(huì)計(jì)問題探討時(shí)一般采用“電子數(shù)據(jù)處理（Electronic Data Processing，EDP）”來表述。正因?yàn)槲覈跁?huì)計(jì)信息化應(yīng)用方面與國外的差距較大，發(fā)展也不均衡，所以長(zhǎng)期以來我國的會(huì)計(jì)信息化理論與實(shí)務(wù)工作者較少主動(dòng)與國際組織或發(fā)達(dá)國家在計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行交流，這在一定程度上阻礙了我國會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，該領(lǐng)域的“國際化”也無從談起。而XBRL的提出及在我國的逐步應(yīng)用和發(fā)展，使得我國的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作正式參與到了國際合作與交流中來，并扮演了積極角色。隨著我國會(huì)計(jì)國際化步驟的加快，會(huì)計(jì)信息化交流的現(xiàn)狀越來越不能滿足有關(guān)要求，因此《規(guī)劃綱要》以官方指導(dǎo)性文件的形式提出要進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)信息化的國際合作與交流。

《規(guī)劃綱要》中深化會(huì)計(jì)信息化國際合作與交流的內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩方面，一是在XBRL領(lǐng)域繼續(xù)深化國際合作與交流。我國的XBRL工作最早可追溯至2003年，當(dāng)時(shí)中國證監(jiān)會(huì)“上市公司信息披露電子化標(biāo)準(zhǔn)”工作小組決定采用XBRL技術(shù)規(guī)范作為上市公司信息披露電子化標(biāo)準(zhǔn)，以充分利用XBRL良好的擴(kuò)展性，達(dá)到與國際接軌并進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與共享的目的。此后深圳證券交易所和上海證券交易所都開始了XBRL的理論研究和應(yīng)用探索，并取得了一定成績(jī)，特別是從2009年起，上交所上市公司XBRL定期公告實(shí)現(xiàn)了同步披露。在研究和應(yīng)用探索過程中，我國積極參與XBRL的國際交流合作，2005年5月，上交所正式獲準(zhǔn)成為XBRL國際組織會(huì)員；2006年3月，深交所以獨(dú)立會(huì)員資格加入XBRL國際組織；2007年12月，XBRL國際組織宣布XBRL China中國地區(qū)組織正式成立；2008年10月我國以中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的名義加入XBRL國際組織，成為其臨時(shí)國家地區(qū)成員。2010年5月，XBRL中國地區(qū)組織正式成為XBRL國際組織的國家地區(qū)成員?！兑?guī)劃綱要》指出要在過去已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)與XBRL國際組織、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)、其他XBRL地區(qū)組織的合作與交流，為了使我國的通用分類標(biāo)準(zhǔn)和由此生成的XBRL數(shù)據(jù)得到國際主要資本市場(chǎng)認(rèn)可，需要通過國際合作與交流推動(dòng)相關(guān)國際組織認(rèn)可我國的通用分類標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要通過參與XBRL國際組織的各委員會(huì)和工作組，加入其XBRL技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用模式、分類標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)等方面的研究工作，使我國的XBRL技術(shù)研發(fā)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。二是加強(qiáng)與其他國際會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)或電子財(cái)務(wù)披露標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的交流與合作。《規(guī)劃綱要》指出要積極參與財(cái)務(wù)報(bào)告領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際合作項(xiàng)目，為此需要加大引入國際相關(guān)先進(jìn)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的力度，爭(zhēng)取把我國的會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)升格為國際標(biāo)準(zhǔn)，由此來顯著提升我國會(huì)計(jì)信息化的國際影響力和話語權(quán)。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊周南，劉梅玲.會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究[J].會(huì)計(jì)研究，2011（6）：8-15.

篇3

關(guān)鍵詞： 會(huì)計(jì)信息化; 戰(zhàn)略; 流程

一、前言

近二十年來,隨著以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展,信息化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)公司的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。會(huì)計(jì)信息化是公司信息化的核心和基礎(chǔ)。在新的歷史發(fā)展階段,國際上和我國日益重視公司的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。2008年12月美國證券交易委員會(huì)(SEC)出臺(tái)新的XBRL(eXtensible Business Reporting Language)管理規(guī)定,用“交互式數(shù)據(jù)電子化應(yīng)用系統(tǒng)”(IDEA)取代現(xiàn)行的“電子化數(shù)據(jù)收集、分析及檢索系統(tǒng)”(EDGAR)。IDEA將使投資者可以更為迅速和便捷地獲取上市公司和共同基金的主要財(cái)務(wù)信息。這對(duì)我國海外上市公司的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了新的要求。為了貫徹我國國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作,財(cái)政部于2009年4月份了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》,成為貫徹落實(shí)國務(wù)院的《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的重要舉措。該指導(dǎo)意見明確規(guī)定:“力爭(zhēng)通過5～10年左右的努力,建立健全會(huì)計(jì)信息化法規(guī)體系和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”。

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng),該系統(tǒng)產(chǎn)生了企業(yè)70%以上的信息,在企業(yè)管理中發(fā)揮著極其重要的作用。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中,如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),滿足國內(nèi)外不同監(jiān)管部門和信息使用者的需求,已經(jīng)成為提升公司控制力、加強(qiáng)公司治理的迫切要求。

二、國外公司會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分析

縱觀世界上處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司,都把廣泛應(yīng)用信息技術(shù)作為推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的重要手段,并且在促進(jìn)運(yùn)行效率,提升管理水平,優(yōu)化管理流程等方面,取得了明顯效果和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國外大型公司以資金的充足投入為信息化建設(shè)的前提。這可從國際大型石油公司的投資額占銷售額的比重體現(xiàn)出來。雪佛龍德士古(Chevron Texaco)公司在信息系統(tǒng)建設(shè)方面每年投資額約占公司總銷售額的1%。殼牌公司每年信息技術(shù)投入約30億美元,占銷售收入的1.3%。?？松梨诠久磕晷畔⒓夹g(shù)投入約20億美元,占銷售收入的1%。英國石油(BP)公司僅勘探開發(fā)板塊的信息化投入,每年就有25億美元。在保證投入的基礎(chǔ)上,國外大型公司在信息化建設(shè)的實(shí)時(shí)控制和集成化、信息系統(tǒng)的選用、信息化建設(shè)組織保障、信息化人才建設(shè)以及對(duì)外合作方面都積累了一定的經(jīng)驗(yàn),這些方面的綜合實(shí)施保證了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)效果的充分發(fā)揮。

(一)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)時(shí)控制屬性的充分發(fā)揮

實(shí)時(shí)控制具有過程屬性、時(shí)空屬性和動(dòng)態(tài)屬性。國外大型公司強(qiáng)調(diào)從內(nèi)部控制擴(kuò)展到經(jīng)營活動(dòng)全過程,利用實(shí)時(shí)信息對(duì)企業(yè)采購、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)全過程的全部活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制;強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)控制所需求的信息具有跨時(shí)空的特征,可以在最短的時(shí)間和任意地點(diǎn)獲取信息,每天、每月、每年的經(jīng)營活動(dòng)時(shí)時(shí)刻刻都處于財(cái)務(wù)控制之下,每一個(gè)生產(chǎn)部門、業(yè)務(wù)部門、管理部門都集中于咫尺之內(nèi),監(jiān)控于天涯之外。

篇4

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)信息化; 戰(zhàn)略; 流程

一、前言

近二十年來,隨著以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展,信息化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)公司的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。會(huì)計(jì)信息化是公司信息化的核心和基礎(chǔ)。在新的歷史發(fā)展階段,國際上和我國日益重視公司的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。2008年12月美國證券交易委員會(huì)(SEC)出臺(tái)新的XBRL(eXtensible Business Reporting Language)管理規(guī)定,用“交互式數(shù)據(jù)電子化應(yīng)用系統(tǒng)”(IDEA)取代現(xiàn)行的“電子化數(shù)據(jù)收集、分析及檢索系統(tǒng)”(EDGAR)。IDEA將使投資者可以更為迅速和便捷地獲取上市公司和共同基金的主要財(cái)務(wù)信息。這對(duì)我國海外上市公司的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了新的要求。為了貫徹我國國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作,財(cái)政部于2009年4月份了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》,成為貫徹落實(shí)國務(wù)院的《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的重要舉措。該指導(dǎo)意見明確規(guī)定:“力爭(zhēng)通過5～10年左右的努力,建立健全會(huì)計(jì)信息化法規(guī)體系和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”。

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng),該系統(tǒng)產(chǎn)生了企業(yè)70%以上的信息,在企業(yè)管理中發(fā)揮著極其重要的作用。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中,如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),滿足國內(nèi)外不同監(jiān)管部門和信息使用者的需求,已經(jīng)成為提升公司控制力、加強(qiáng)公司治理的迫切要求。

二、國外公司會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分析

縱觀世界上處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司,都把廣泛應(yīng)用信息技術(shù)作為推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的重要手段,并且在促進(jìn)運(yùn)行效率,提升管理水平,優(yōu)化管理流程等方面,取得了明顯效果和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國外大型公司以資金的充足投入為信息化建設(shè)的前提。這可從國際大型石油公司的投資額占銷售額的比重體現(xiàn)出來。雪佛龍德士古(Chevron Texaco)公司在信息系統(tǒng)建設(shè)方面每年投資額約占公司總銷售額的1%。殼牌公司每年信息技術(shù)投入約30億美元,占銷售收入的1.3%。埃克森美孚公司每年信息技術(shù)投入約20億美元,占銷售收入的1%。英國石油(BP)公司僅勘探開發(fā)板塊的信息化投入,每年就有25億美元。在保證投入的基礎(chǔ)上,國外大型公司在信息化建設(shè)的實(shí)時(shí)控制和集成化、信息系統(tǒng)的選用、信息化建設(shè)組織保障、信息化人才建設(shè)以及對(duì)外合作方面都積累了一定的經(jīng)驗(yàn),這些方面的綜合實(shí)施保證了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)效果的充分發(fā)揮。

(一)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)時(shí)控制屬性的充分發(fā)揮

實(shí)時(shí)控制具有過程屬性、時(shí)空屬性和動(dòng)態(tài)屬性。國外大型公司強(qiáng)調(diào)從內(nèi)部控制擴(kuò)展到經(jīng)營活動(dòng)全過程,利用實(shí)時(shí)信息對(duì)企業(yè)采購、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)全過程的全部活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制;強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)控制所需求的信息具有跨時(shí)空的特征,可以在最短的時(shí)間和任意地點(diǎn)獲取信息,每天、每月、每年的經(jīng)營活動(dòng)時(shí)時(shí)刻刻都處于財(cái)務(wù)控制之下,每一個(gè)生產(chǎn)部門、業(yè)務(wù)部門、管理部門都集中于咫尺之內(nèi),監(jiān)控于天涯之外。

(二)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的集成化

這種集成不僅包括會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部各模塊的充分集成,也包括會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成,強(qiáng)調(diào)面向公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息能夠及時(shí)得到反饋,公司內(nèi)部各部門在各個(gè)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)、供、銷信息的同時(shí)并行進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),同時(shí)將結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)系統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)公司資源的合理流動(dòng)和最優(yōu)配置,消除信息孤島,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的一體化,提高公司整體管理效率,發(fā)揮管理的最大效能。如,作為全球第二大國際石油公司的雪佛龍德士古公司在綜合管理系統(tǒng)上,全面采用了ERP系統(tǒng)。系統(tǒng)采用的是四個(gè)系統(tǒng)架構(gòu),分別為開發(fā)系統(tǒng)、測(cè)試系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和升級(jí)系統(tǒng)。另外,該公司還實(shí)施了滿足SOX法案要求的信息安全方案和對(duì)災(zāi)難恢復(fù)的管理。在財(cái)務(wù)與采購方面,使用SAP(Systems,Application and Products in Data Processing)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和總賬管理、管理會(huì)計(jì)和成本中心管理、應(yīng)付賬管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、采購與庫存管理及設(shè)備管理等模塊;在人力資源管理系統(tǒng)中,使用了SAP的工資管理、時(shí)間管理、主數(shù)據(jù)管理及員工資助服務(wù)等模塊。殼牌公司實(shí)施上游業(yè)務(wù)信息服務(wù)、化工業(yè)務(wù)信息服務(wù)、下游業(yè)務(wù)信息服務(wù)及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等,在各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域也推廣使用ERP系統(tǒng),在全球范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程,充分挖掘信息技術(shù)集成價(jià)值。

(三)注重有效的組織和公司整體流程的優(yōu)化

科學(xué)合理的組織架構(gòu)才能有效保證信息化建設(shè)的健康發(fā)展。國外大型公司都設(shè)立了首席信息官(CIO)領(lǐng)導(dǎo)下的總部信息管理部門,在上、中、下游業(yè)務(wù)均設(shè)信息技術(shù)機(jī)構(gòu),直接由總部信息管理部門統(tǒng)一組織對(duì)下屬企業(yè)的信息技術(shù)支持。雪佛龍德士古成立了最佳運(yùn)營中心以支持所有應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)營和維護(hù),并不斷進(jìn)行整合和提升。公司信息技術(shù)組織主要按照業(yè)務(wù)板塊、業(yè)務(wù)職能和地域進(jìn)行劃分,比如有海外上游業(yè)務(wù)信息小組、美國本土上游業(yè)務(wù)信息小組、全球天然氣業(yè)務(wù)信息小組以及全球業(yè)務(wù)的信息小組。殼牌成立了信息技術(shù)管理委員會(huì),由CIO統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)信息管理和技術(shù)支持部門,進(jìn)行集中控制和管理,實(shí)現(xiàn)了由分散式向集中式的轉(zhuǎn)變。?？松梨趯?shí)行完全集中的信息化建設(shè)與管理模式,統(tǒng)一設(shè)立總部信息技術(shù)部門,由一名全球副總裁任CIO。BP公司設(shè)立CIO負(fù)責(zé)整個(gè)BP公司的信息化管理,對(duì)于BP所屬的各個(gè)業(yè)務(wù)部門,又都有相關(guān)的副總裁來負(fù)責(zé)信息化建設(shè)。

國際大型公司的信息技術(shù)項(xiàng)目由業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員共同組成團(tuán)隊(duì),保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功率。各大公司都選擇世界著名、實(shí)力強(qiáng)的信息集成商作為長(zhǎng)期合作伙伴,保證信息化應(yīng)用系統(tǒng)的先進(jìn)可靠,并持續(xù)改進(jìn)提升。信息化建設(shè)和應(yīng)用從支持單元業(yè)務(wù)向支持企業(yè)整體業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變,以企業(yè)整體效益最大化和整體流程最優(yōu)為目標(biāo)。

(四)通過密切合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

注重與信息技術(shù)服務(wù)商的充分合作是國外公司會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。雖然大多數(shù)國外大型公司自身有比較強(qiáng)的信息技術(shù)隊(duì)伍,但是在重大項(xiàng)目上仍與服務(wù)商結(jié)成緊密的伙伴關(guān)系。這種合作伙伴關(guān)系具有長(zhǎng)期穩(wěn)定和聯(lián)合創(chuàng)新的特點(diǎn),超越了單純提品、服務(wù)的通常模式,有利于發(fā)揮公司和服務(wù)商各自的優(yōu)勢(shì)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要業(yè)務(wù)人員、信息技術(shù)人員共同努力完成,信息化人才隊(duì)伍是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。除了強(qiáng)化與外部服務(wù)商的合作,國外大型公司也注重自身會(huì)計(jì)信息化人才素質(zhì)的提高,并且在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域培養(yǎng)了行業(yè)信息技術(shù)專家,使之成為信息化建設(shè)的骨干,以適應(yīng)信息化條件下的工作流程和思想方法,形成企業(yè)新的管理文化。

三、我國企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的思考

我國企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是與國外公司先進(jìn)的信息化建設(shè)之間還存在差距。當(dāng)前,我國會(huì)計(jì)信息化建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、會(huì)計(jì)信息化人才的儲(chǔ)備、信息系統(tǒng)的兼容方面、信息系統(tǒng)建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)等方面還存在不足:我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息化人才的知識(shí)不全面、不均衡、不系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息化復(fù)合人才缺乏;我國企業(yè)通常注重技術(shù)的管理而忽視領(lǐng)導(dǎo)的支持,會(huì)計(jì)信息化不僅僅是一個(gè)純技術(shù)問題,它涉及到企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組,部門職責(zé)和權(quán)利的重新分工、管理制度制定、貫徹和落實(shí),缺乏領(lǐng)導(dǎo)的支持無法順利開展;財(cái)務(wù)軟件缺乏統(tǒng)一性,沒有考慮與現(xiàn)有管理流程、管理軟件的兼容問題,致使高投入低成效,會(huì)計(jì)信息化達(dá)不到預(yù)期的效果。

為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),我國企業(yè)需要充分對(duì)企業(yè)的管理制度、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析,更需要在技術(shù)層面上積極借鑒國外公司先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的做法,形成既具有我國特色又能夠滿足企業(yè)國際化發(fā)展要求的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

(一)應(yīng)明確企業(yè)的信息化戰(zhàn)略

企業(yè)應(yīng)按照國務(wù)院的《2006

～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》將信息化建設(shè)作為企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,作為內(nèi)控體系建設(shè)的主要手段。在此基礎(chǔ)上,加大對(duì)信息化建設(shè)的投入保證,保證總體規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、配套設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)行。

(二)軟件的選取上,既注重先進(jìn)性又注重與其他體系的兼容性。隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同和企業(yè)間會(huì)計(jì)系統(tǒng)差異的逐步縮小,會(huì)計(jì)軟件也逐步從單純核算型向管理型發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變要求在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中融入先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法。另外,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)效果是各方面兼容的體現(xiàn),所以,企業(yè)在對(duì)當(dāng)前的信息化建設(shè)過程進(jìn)行業(yè)務(wù)重組或者更新時(shí)需要關(guān)注與現(xiàn)有體系的兼容性。

(三)充分兼顧公司內(nèi)不同業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn)

當(dāng)前的企業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是復(fù)雜的,不同部門、不同地區(qū)之間的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也是參差不齊。所以,在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中,需要明確當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié),分析不同部門會(huì)計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之間的差異,因地制宜地推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全控制

會(huì)計(jì)信息的安全是指會(huì)計(jì)信息具有完整性、可用性、保密性和可靠性的狀態(tài),它來自于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全。為了保證信息安全,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用,我國企業(yè)在不斷完善信息化建設(shè)的過程中,應(yīng)該實(shí)時(shí)注意信息安全的控制。從信息化流程、信息主體和影響信息安全的環(huán)節(jié)來看,企業(yè)應(yīng)該注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始信息的安全控制,加強(qiáng)對(duì)主體系統(tǒng)的監(jiān)控,加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制,并關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用。

(五)財(cái)會(huì)人員知識(shí)儲(chǔ)備和能力的進(jìn)一步提高

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的核心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)了管理功能和為管理層決策提供財(cái)務(wù)信息支持的智能型財(cái)務(wù)分析功能。系統(tǒng)也從原來獨(dú)立、封閉的系統(tǒng)發(fā)展到完全融入企業(yè)管理的整體中,實(shí)現(xiàn)了與其他管理系統(tǒng)的集成,與新的管理思想、管理技術(shù)、IT技術(shù)緊密聯(lián)系起來。這對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員也提出了更高的要求,要求財(cái)會(huì)人員具有先進(jìn)的管理理念,將專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和最新經(jīng)營管理理念融合在一起,不斷提升對(duì)會(huì)計(jì)信息的駕馭能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 財(cái)政部網(wǎng)站.關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見[S].2009(4).

篇5

關(guān)鍵詞:企業(yè) 會(huì)計(jì)信息化 有效性

目前，我國有實(shí)力的企業(yè)已不同程度地實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化，但通過幾年的運(yùn)行，有些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)還只是停留在會(huì)計(jì)電算化階段，雖然會(huì)計(jì)電算化在某種程度上提高會(huì)計(jì)核算的水平和質(zhì)量，減輕會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度起到了良好的作用，但主要還是以模仿、替代手工核算為主，只是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)手工環(huán)境下的計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，在管理控制和決策支持方面的功能相對(duì)較弱，資源共享程度低，對(duì)管理理念的提升沒有帶來重大變革。而會(huì)計(jì)信息化不只是會(huì)計(jì)工作與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的結(jié)合，更重要的是與管理的結(jié)合，因此，在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)效性方面還存在一些問題。

一、影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)效性的因素

(一)戰(zhàn)略規(guī)劃的弱化

戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)向，但對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，一些企業(yè)往往不重視戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)意義，忽略人、機(jī)、物的有效配置，不結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況和需要，盲目投資建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目難以為繼；會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)不是單一從電算化處理會(huì)計(jì)流程轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)信息的發(fā)展，而是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的實(shí)施，要有可行性報(bào)告作為規(guī)劃的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定詳盡項(xiàng)目實(shí)施方案，包括系統(tǒng)規(guī)劃、實(shí)施階段、資源的配置、資金的投入等方面，是一個(gè)循序漸進(jìn)、分步、分階段的實(shí)施過程，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)，就像一只無頭的蒼蠅，到處亂竄，最終實(shí)施效果不理想。

(二)管理流程的不匹配

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)信息系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，大量的數(shù)據(jù)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、工資系統(tǒng)等自動(dòng)取得，最終提供真實(shí)可靠的完整報(bào)表，這也充分體現(xiàn)了各個(gè)信息系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)。但就會(huì)計(jì)信息化本身的發(fā)展，要有與之相適應(yīng)配套系統(tǒng)銜接，才能更好地面向企業(yè)的管理；企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理的薄弱性，陳舊的管理理念，以及落后的管理流程，僅靠財(cái)務(wù)管理延伸的拉動(dòng)是難于實(shí)現(xiàn)的。在ERP環(huán)境下，大部分企業(yè)實(shí)施的阻力，更大的來自于企業(yè)管理流程的不匹配，每個(gè)系統(tǒng)建設(shè)，都是只考慮自身需求，沒有在各子系統(tǒng)中形成互動(dòng)，加之協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，管理層不重視，易形成會(huì)計(jì)信息化建設(shè)被動(dòng)局面。

(三)復(fù)合型人才的缺失

推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，既懂會(huì)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才卻非常缺乏；在電算化條件下的業(yè)務(wù)處理，與手工賬的操作區(qū)別不大，國家多年的普及培訓(xùn)，已形成一批專業(yè)人才；但在會(huì)計(jì)信息化條件下的業(yè)務(wù)處理，不僅需要專業(yè)人才的配合，同時(shí)更需要熟悉企業(yè)管理流程、熟練系統(tǒng)綜合管理、熟知運(yùn)行管理機(jī)制、掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才，這樣的人才培養(yǎng)不是一蹴而就，而是專門接受過系統(tǒng)教育培訓(xùn)，因此，這樣人才的缺失，成為企業(yè)信息建設(shè)的瓶頸，也易導(dǎo)致企業(yè)信息化建設(shè)的擱淺。

二、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)效性的建議

(一)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的支撐

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)基于會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，將會(huì)計(jì)與信息技術(shù)結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中使得財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同成為可能；這項(xiàng)工程的實(shí)施，不僅人、財(cái)、物的投資成本大，技術(shù)要求程度高，專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，而且企業(yè)內(nèi)部要有良好的管理基礎(chǔ)做支撐，必須將會(huì)計(jì)信息化納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，制定管理信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)程，明確目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、步驟、工作的方式和要求，配置發(fā)展進(jìn)程的人力、物力、資金、技術(shù)資源，建立工作推進(jìn)組，落實(shí)責(zé)任，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地貫徹實(shí)施，使財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈、管理管理流程更加協(xié)調(diào)、規(guī)范。

(二)人才培養(yǎng)是企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的保障

財(cái)政部在《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》中明確提出的目標(biāo)：就是力爭(zhēng)通過5-10年左右的努力，全力打造會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍；會(huì)計(jì)信息化人員人才的培養(yǎng)必須高度重視，是企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)關(guān)鍵因素，信息化運(yùn)用程度越高，對(duì)人員要求更高，不僅強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員具備熟練的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要掌握信息技術(shù)、企業(yè)管理等相關(guān)知識(shí)；

在實(shí)施前期，企業(yè)主要通過人才培養(yǎng)中、長(zhǎng)期規(guī)劃、晉升機(jī)制，建立人才庫，因地制宜進(jìn)行崗位輪換和交流，系統(tǒng)性接觸企業(yè)經(jīng)營，熟悉企業(yè)管理流程；過程中，則針對(duì)會(huì)計(jì)信息化涉及企業(yè)業(yè)務(wù)流程與管理流程、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟硬件的問題，強(qiáng)調(diào)溝通、交流、整合、融合能力培養(yǎng)；同時(shí)企業(yè)鼓勵(lì)優(yōu)秀的骨干會(huì)計(jì)員參與全國或地方對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目，接受系統(tǒng)、精心培養(yǎng)的打造，對(duì)人員的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力都會(huì)有較大的提高，這為企業(yè)貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供了人才的保障。

(三)內(nèi)部控制建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的條件

篇6

11月15日~16日，衛(wèi)生部在上海召開全國衛(wèi)生信息化工作交流會(huì)議。這是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與各地衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專家以及信息化企業(yè)共商推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)的思路和方法，廣泛征求各方面的意見和建議，提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，集思廣益，上下聯(lián)動(dòng)，部署推進(jìn)衛(wèi)生信息化工作，為促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)發(fā)揮積極作用。

尹力副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。尹力指出，衛(wèi)生信息化是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式發(fā)展的必然選擇，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的迫切需要。加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)對(duì)于滿足人民群眾日益多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高全國衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)決策水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展都具有重要意義。

尹力提出，衛(wèi)生信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須著眼深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，先行試點(diǎn)，積極探索，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。要以居民電子健康檔案、電子病歷和遠(yuǎn)程醫(yī)療為切入點(diǎn)，逐步建立共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，為推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)提供保障。要把提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和監(jiān)管能力作為衛(wèi)生信息化建設(shè)的主要目標(biāo)。

尹力強(qiáng)調(diào)，近期中央財(cái)政安排新增加中央轉(zhuǎn)移支付地方專項(xiàng)資金，加大了對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的資金支持力度；同時(shí)，國家發(fā)展改革委正在研究將衛(wèi)生信息化納入國家信息化“十二五”規(guī)劃，這些都為我國衛(wèi)生信息化發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。各地要抓住機(jī)遇，下大力氣推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，為全國建立適應(yīng)新醫(yī)改要求的衛(wèi)生信息化體系開好頭、起好步，積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)上，上海市及閔行區(qū)、閘北區(qū)，、浙江省、安徽省、新疆維吾爾自治區(qū)、廈門市、深圳市、無錫市衛(wèi)生行政部門，以及北京大學(xué)第三醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、上海交通大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院等14個(gè)單位分別介紹了各自信息化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。（衛(wèi)生部）

篇7

內(nèi)容摘要：我國林業(yè)信息化建設(shè)正進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，相繼取得了一批重要成果，林業(yè)信息化正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)也對(duì)推進(jìn)林業(yè)信息化提出了更新更高要求。本文從我國林業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，分析了當(dāng)前的現(xiàn)狀，對(duì)推進(jìn)林業(yè)信息化服務(wù)提出了相關(guān)建議，以期對(duì)未來林業(yè)信息化建設(shè)有所助益。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 信息化建設(shè)

進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出的最突出的特征，就是世界進(jìn)入了一個(gè)信息化時(shí)代?！靶畔⒒币呀?jīng)成為一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)以及一個(gè)行業(yè)綜合實(shí)力或現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我國林業(yè)經(jīng)歷了從粗放式經(jīng)營到集約式經(jīng)營，再到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的三大跨越，信息化建設(shè)是我國建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要標(biāo)志。

信息化在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位和作用

現(xiàn)代林業(yè)要求我國林業(yè)建設(shè)具有科學(xué)性，要堅(jiān)持以人為本，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其核心內(nèi)容是，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系，全面開發(fā)和不斷提升林業(yè)的多種功能，努力提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種效益，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)林業(yè)的多樣化需求?？茖W(xué)化、信息化、機(jī)械化是現(xiàn)代林業(yè)的三大支柱。信息技術(shù)作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)最集中的體現(xiàn)，是深化林業(yè)改革發(fā)展、推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要力量。

作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要內(nèi)容，林業(yè)信息化建設(shè)是新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，我國林業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展的快車道。加快林業(yè)信息化建設(shè)，是為了適應(yīng)林業(yè)的高速發(fā)展，為這個(gè)高速發(fā)展提供現(xiàn)代化手段的支持。因此，加快推進(jìn)林業(yè)信息化進(jìn)程，對(duì)于推進(jìn)新階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)增效，林農(nóng)增收和林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有重要意義。

我國林業(yè)信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)

自2008年以來國家林業(yè)局相繼制定了《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》（2008-2020年）、《全國林業(yè)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等林業(yè)信息化建設(shè)戰(zhàn)略文件，我國林業(yè)信息化建設(shè)正以此為指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、北斗系統(tǒng)、高分遙感衛(wèi)星等先進(jìn)信息技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，全面加快林業(yè)信息化建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

林業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分。大力推進(jìn)林業(yè)信息化，不僅有助于加快建設(shè)現(xiàn)代化的林業(yè)，提高林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于解決當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)存在的“二元結(jié)構(gòu)”的問題。加快林業(yè)信息化建設(shè)，通過利用基層信息化工程，提高林農(nóng)的素質(zhì)，引導(dǎo)林農(nóng)調(diào)整林果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，打造林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)良好的信息溝通平臺(tái)，有利于拓展林產(chǎn)品市場(chǎng)，幫助供需雙方有效交流，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2015年林業(yè)信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)。完善信息技術(shù)在林業(yè)資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、培育、管理、保護(hù)與合理利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，80%以上的省級(jí)單位實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，80％以上的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線處理；進(jìn)一步完善國家級(jí)林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，完成80%的省級(jí)林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；80％的省級(jí)單位建成國家、省、市、縣四級(jí)上下互連互通的全國林業(yè)電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)；完成我國林業(yè)信息資源目錄體系與交換體系，健全林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并在全國林業(yè)信息化工作中得到應(yīng)用。

2020年林業(yè)信息化戰(zhàn)略目標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化，林業(yè)部門的管理和公共服務(wù)能力得到較大改善和加強(qiáng)，形成健全的林業(yè)信息化管理和運(yùn)行機(jī)制，全面支撐政務(wù)辦公、資源監(jiān)管和公共服務(wù)等職能。形成科學(xué)、先進(jìn)的全國林業(yè)信息化安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并得到普遍應(yīng)用。完成省級(jí)林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，建成國家、省、市、縣四級(jí)上下互連互通的全國林業(yè)電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方可延伸到鄉(xiāng)級(jí)；完成關(guān)系林業(yè)發(fā)展全局的信息資源有效開發(fā)和利用。

我國林業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）我國林業(yè)信息化建設(shè)取得的成果

我國各級(jí)林業(yè)部門高度重視林業(yè)信息化建設(shè)，相繼設(shè)立了林業(yè)信息化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，從資金投入上給予了大力支持，林業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了重要成果。

一是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架正在形成。國家林業(yè)局電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，建立了全國林業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國家到省級(jí)林業(yè)部門的電子公文傳輸。各省級(jí)林業(yè)部門基本建成內(nèi)部局域網(wǎng)，部分省級(jí)林業(yè)部門建成了連通省、市、縣的林業(yè)專網(wǎng)。

二是林業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)初步開展。初步形成國家和地方級(jí)的數(shù)據(jù)采集體系，建立了一批數(shù)據(jù)庫。國家林業(yè)局實(shí)施了全國森林資源數(shù)據(jù)庫試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建立了覆蓋全國的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、TM陸地資源衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)庫、全國森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)庫和森林資源分布數(shù)據(jù)庫。森林火災(zāi)、荒漠化土地和生物多樣性等數(shù)據(jù)庫建設(shè)也取得了成效。大部分省級(jí)林業(yè)部門建立了森林資源數(shù)據(jù)庫及有關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫。

三是林業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)得到初步運(yùn)用。國家林業(yè)局和部分省級(jí)林業(yè)部門相繼開發(fā)了林業(yè)重點(diǎn)工程、森林資源管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、營造林和林業(yè)行政審批等業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，部分省建立了電子辦證等系統(tǒng)。四是林業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐加快。初步形成了以國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站為主體，以省市縣級(jí)林業(yè)部門網(wǎng)站為支撐的全國林業(yè)門戶網(wǎng)站體系。國家林業(yè)局和各省級(jí)林業(yè)部門門戶網(wǎng)站經(jīng)過多次改版，頁面設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)功能、運(yùn)行速度等大為改進(jìn)，信息、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等功能逐步完善。

（二）我國林業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

近年來，我國林業(yè)信息化建設(shè)取得了很大成績(jī)，信息網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)手段日益提高，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，技術(shù)推廣步伐加快，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，林農(nóng)信息意識(shí)、科技意識(shí)逐步增強(qiáng)。但是，與促進(jìn)林業(yè)高速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，林業(yè)信息化工作還存在不少亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在信息資源整合共享機(jī)制尚未形成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、農(nóng)村信息服務(wù)人才相對(duì)匱乏、與社會(huì)多元主體對(duì)林業(yè)信息的要求還有一定差距等方面。

結(jié)論及相關(guān)建議

我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)已經(jīng)吸引了社會(huì)上多元主體積極參與，社會(huì)多元主體對(duì)林業(yè)信息化服務(wù)的需求越來越多，政府林業(yè)部門只有根據(jù)社會(huì)新形勢(shì)的需要，不斷加大林業(yè)信息化的建設(shè)，提高林業(yè)管理的效率，為社會(huì)提供全方位的林業(yè)信息，滿足社會(huì)多元主體對(duì)于信息的需求，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)才能產(chǎn)生倍增效應(yīng)。

當(dāng)前，林業(yè)信息化正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，形勢(shì)發(fā)展也對(duì)推進(jìn)林業(yè)信息化提出了更新更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)到這一新形勢(shì)，下大力氣推進(jìn)林業(yè)信息化的建設(shè)。為此，建議我國林業(yè)信息化建設(shè)要從以下幾方面重點(diǎn)推進(jìn)：

（一）正確把握林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，選準(zhǔn)信息化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象和目標(biāo)

一是，隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)相對(duì)信息的需求有了更新更高的要求。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》的要求，全國已經(jīng)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度的改革，將林地承包經(jīng)營權(quán)和林地所有權(quán)，通過家庭承包方式，落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確定農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人和主體地位。因此，信息化的服務(wù)對(duì)象已從國有林場(chǎng)和林業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，延伸到農(nóng)戶和承包的農(nóng)民。這一需求復(fù)雜化的趨勢(shì)，不同部門、不同行業(yè)、各類企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶等主體，有不同的信息需求。新品種、新技術(shù)、供求、價(jià)格、預(yù)測(cè)等信息成為需求的熱點(diǎn)。二是需求多樣化的趨勢(shì)。各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信息化整體水平的差別，造成林業(yè)信息化推進(jìn)方式各不相同。信息化呈現(xiàn)出多渠道、多模式、多手段信息應(yīng)用的態(tài)勢(shì)。三是工作交織化趨勢(shì)。信息技術(shù)在林業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信息化滲透到林業(yè)生產(chǎn)，加工流通，科研教育，技術(shù)推廣，消費(fèi)等各個(gè)方面，工作外延擴(kuò)大，內(nèi)涵更加豐富，與林業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，工作交織推進(jìn)。應(yīng)該看到，林業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。它既包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，又包含電視、廣播、電話、報(bào)紙、雜志、圖書、信息專欄等信息化建設(shè)內(nèi)容。既是信息硬件建設(shè)問題，又是軟件建設(shè)問題。各地各部門要高度重視，把林業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)作服務(wù)林區(qū)和林農(nóng)的大事來抓，著力建立、發(fā)展和完善林業(yè)信息體系。

（二）開展林業(yè)基層主體公共信息服務(wù)，推動(dòng)其綜合信息服務(wù)體系的建立和完善

在信息資源開發(fā)方面，要形成貼近林農(nóng)需要的種苗生產(chǎn)、造林綠化、林木采伐、森林防火、有害生物防治等方面的科技信息、技能培訓(xùn)信息，以及政策法規(guī)、氣象服務(wù)、勞務(wù)需求、村務(wù)公開信息等。在信息傳輸方面，要充分利用各種公共通信網(wǎng)絡(luò)和其他網(wǎng)絡(luò)，適用信息技術(shù)和信息終端，將信息及時(shí)到林農(nóng)手中。有關(guān)部門應(yīng)大力支持有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)國內(nèi)外軟件供應(yīng)商、設(shè)備制造商和信息服務(wù)商參與平臺(tái)建設(shè)，以先進(jìn)適用的信息技術(shù)手段，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（三）加大對(duì)信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)

要引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子信息企業(yè)積極研發(fā)和推廣適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便林農(nóng)使用的各類信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)。積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)在林業(yè)的種苗生產(chǎn)、栽培管理、病蟲害防治等方面的應(yīng)用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)，提高林業(yè)生產(chǎn)過程中的信息化水平。大力推進(jìn)信息技術(shù)在林產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)村文化事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。促進(jìn)農(nóng)村文化生活手段的創(chuàng)新。推動(dòng)文化信息資源的共享。用健康向上、形式多樣化的數(shù)字產(chǎn)品，滿足林農(nóng)多層次、多方面的精神文化需求，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村管理和社會(huì)服務(wù)信息化，積極開展農(nóng)村村務(wù)管理，農(nóng)村公共事件應(yīng)急處理，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及社會(huì)保障服務(wù)等管理軟件和應(yīng)用系統(tǒng)，為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)。

（四）建立健全基層信息服務(wù)組織，培養(yǎng)基層信息人員以提高林農(nóng)信息運(yùn)用能力

要不斷提高林業(yè)信息的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)林農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高林農(nóng)信息運(yùn)用能力。加強(qiáng)林農(nóng)素質(zhì)培訓(xùn)是各級(jí)林業(yè)主管部門和信息服務(wù)組織的一項(xiàng)首要任務(wù)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)林農(nóng)特點(diǎn)，開展林農(nóng)信息運(yùn)用能力的培訓(xùn)工作。比如，與勞務(wù)輸出相結(jié)合，收集有關(guān)勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)等相關(guān)信息，有效地為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息服務(wù)。與林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，廣泛收集林產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格行情和需求信息，及時(shí)為林農(nóng)提供快捷、準(zhǔn)確的信息，促進(jìn)林農(nóng)自覺根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（五）總結(jié)推進(jìn)信息化工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)的理論創(chuàng)新

培養(yǎng)和發(fā)掘在推廣和運(yùn)用林業(yè)信息化中的典型，大力宣傳在運(yùn)用信息促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)增效的成功經(jīng)驗(yàn)，讓廣大林農(nóng)看到信息化對(duì)生產(chǎn)的實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)的理論創(chuàng)新，總結(jié)和提煉豐富發(fā)展林業(yè)信息化建設(shè)理論，并用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。注意跟蹤國際林業(yè)信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)。把握林業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)信息化工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)：

1.全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要（2008-2020年），2008

篇8

從“十一五”到“十二五”的政策推動(dòng)

2007年，《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》出臺(tái)，提出了四大主要任務(wù)，實(shí)踐證明“十一五”期間，中醫(yī)藥信息化建設(shè)成效顯著，中醫(yī)藥信息技術(shù)日益普及，信息化基礎(chǔ)建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，以醫(yī)院管理和臨床醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)取得了重要進(jìn)展。在此期間，中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范研究取得了一定成效，制修訂了《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》、《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》和其它一系列中醫(yī)電子病歷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了中醫(yī)臨床研究信息共享與開發(fā)技術(shù)平臺(tái)。

中醫(yī)藥信息化建設(shè)取得了一定成效，但是中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系尚需完善，信息資源共享和有效利用不夠，信息孤島依然存在。

“十二五”是中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是深化醫(yī)改、實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥信息化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，2012年，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）?！兑?guī)劃》明確強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥信息化建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口”的任務(wù)，首次提出中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)和中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系，以推進(jìn)中醫(yī)藥信息資源共享和互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)者的實(shí)際需求

就像不同國家的人一定要有共同語言才能溝通一樣，中醫(yī)藥信息資源共享和互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)需要有共同的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)就是不同信息管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和操作的基礎(chǔ)。

由于缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各家醫(yī)院的信息化建設(shè)都是以滿足自己醫(yī)院的需求為實(shí)施目標(biāo)的，各信息化建設(shè)廠家投入較大，存在開發(fā)、實(shí)施、測(cè)試、上線時(shí)間長(zhǎng)等問題，造成上線前后醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)工作過于繁雜，信息化建設(shè)阻力大，滿意度低。

中醫(yī)藥信息化的標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)成為影響其發(fā)展的瓶頸問題，阻礙了互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)。在國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)出臺(tái)的一系列衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)中，特別是在《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄》、《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼》等35項(xiàng)強(qiáng)制性衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)中，中醫(yī)藥內(nèi)容亟待補(bǔ)充。

應(yīng)時(shí)而出的“標(biāo)準(zhǔn)”

篇9

這次全市國土資源信息化工作會(huì)議，是市局認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源信息化建設(shè)“十一·五”規(guī)劃、金土工程和省國土資源廳對(duì)信息化建設(shè)的具體要求，全面推進(jìn)我市國土資源信息化工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)全省市州國土資源局信息中心主任會(huì)議精神，安排部署我市下階段信息化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，全面提升我市國土資源信息化水平。剛才，__*傳達(dá)了全省市州局信息化主任工作會(huì)議精神，總結(jié)了全市前階段信息化工作情況，并對(duì)今后兩個(gè)月的工作做了具體安排和部署，講的很全面、很實(shí)在，具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，我都同意。今年，全市信息化工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好信息化工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)加快信息化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

信息化是繼工業(yè)化之后人類文明的又一場(chǎng)革命，其水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。特別是黨的十七大要求我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。“五化”當(dāng)中，信息化被擺在了非常重要的位置，緊排工業(yè)化之后，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。目前，我市國土資源系統(tǒng)正處在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，思想上要高度重視，工作上要積極推進(jìn)，務(wù)求取得新的突破。

第一，加快信息化建設(shè)，是推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求。謀勢(shì)方能布局，才能引領(lǐng)發(fā)展之先。信息化是當(dāng)今時(shí)代的本質(zhì)特征，信息化建設(shè)工作對(duì)國土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。當(dāng)前，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的引領(lǐng)、支撐和促進(jìn)的作用。因此，我們要將國土資源事業(yè)推向新的高度，就必須適應(yīng)信息化發(fā)展的時(shí)代要求，切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐。

第二，加快信息化建設(shè)，是開創(chuàng)國土資源新局面的必由之路。近幾年，國家、部、省、市對(duì)我們國土資源事業(yè)給予了極大的關(guān)心和支持，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來越需要精細(xì)化的國土資源管理，相應(yīng)地要求信息支撐要全、準(zhǔn)、快，要求我們進(jìn)一步提高信息和遙感技術(shù)應(yīng)用水平。只有這樣，我們作為國家宏觀調(diào)控部門之一，才能更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的信息服務(wù)支持，為社會(huì)公眾提供方便快捷地服務(wù)，充分發(fā)揮國土資源信息在基礎(chǔ)性和公益方面的整體應(yīng)用價(jià)值。

第三，加快信息化建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府職能日益向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè)，是提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措，也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段，信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展，改善辦公手段，擴(kuò)大政務(wù)公開，提高工作效率，樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的國土形象，具有十分重要的意義。

二、努力提升全市信息化發(fā)展水平

信息技術(shù)的普及是前提，信息技術(shù)人才是基礎(chǔ)，信息技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。工作中，要重點(diǎn)抓好政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾四個(gè)層面的信息應(yīng)用。各縣區(qū)局要把干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，采取多種形式，有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。提倡各縣區(qū)局向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局匯報(bào)工作使用電子文件，進(jìn)行多媒體演示，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。加大信息人才培養(yǎng)的力度，廣泛挖掘本地本部門的人才，積極培養(yǎng)精通信息技術(shù)的專門人才和“土專家”，進(jìn)一步提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平。利用信息化技術(shù)不斷提高服務(wù)水平，在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也將會(huì)納入年度考核的內(nèi)容，能否熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)必將成為干部提拔使用的一項(xiàng)新指標(biāo)。在座的各位要以“活到老、學(xué)到老”的精神，帶頭學(xué)習(xí)鉆研計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，帶動(dòng)全市國土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的熱情。

三、進(jìn)一步完善推進(jìn)信息化建設(shè)的保障機(jī)制

各縣區(qū)局要把信息化工作放在重要位置，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，安排專人抓信息化工作，積極籌措信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，多向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)、多與財(cái)政部門銜接、溝通，爭(zhēng)取支持，將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，還沒有進(jìn)行這項(xiàng)工作的縣區(qū)局一定要盡快抓緊落實(shí)。要進(jìn)一步明確職能和分工，加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)做好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。市局和各縣區(qū)局的財(cái)務(wù)部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障工作放在當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的首位，確保三級(jí)聯(lián)網(wǎng)不因資金問題影響工作進(jìn)度。

篇10

一、高職院校檔案工作信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)

一是以歸檔工作和檔案服務(wù)現(xiàn)代化為著眼點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)工作；二是以強(qiáng)化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提高檔案意識(shí)為著眼點(diǎn)，大力推進(jìn)檔案法規(guī)執(zhí)行力建設(shè)工作；三是以強(qiáng)化科學(xué)管理、提升服務(wù)質(zhì)量為著眼點(diǎn)，有效推進(jìn)管理服務(wù)能力建設(shè)工作；四是以“收得全、查得到、用得上”為著眼點(diǎn)，全面推進(jìn)常規(guī)業(yè)務(wù)高質(zhì)量高水平工作；五是以營造健康向上的良好氛圍為著眼點(diǎn)，積極推進(jìn)校園文化建設(shè)。

二、高職院校檔案工作信息化建設(shè)的策略

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

高職院校檔案信息化是學(xué)院數(shù)字校園的重要組成部分，涉及全院各個(gè)部門，檔案信息化和高新技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，是學(xué)院建設(shè)數(shù)字校園的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

（1）成立學(xué)院檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全院檔案信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，以確保學(xué)院檔案信息化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地順利實(shí)施。學(xué)院各部門配備兼職檔案管理人員，建立以檔案室為中心的全院檔案信息化建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。

（2）建立嚴(yán)格的目標(biāo)工作責(zé)任制。學(xué)院檔案室要把電子檔案的收集、整理、保管、利用納入檔案管理程序和崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)全院電子文件的形成。對(duì)各部門歸檔工作提出相應(yīng)要求，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各部門要將本單位形成的電子文件的收集、保管、歸檔等工作納入本部門職責(zé)范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，并落實(shí)到人。各部門兼職檔案員要按照學(xué)院統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地做好本單位、本部門的電子文件的收集、積累、鑒定、保管、歸檔等全過程管理，保證本部門產(chǎn)生的電子文件真實(shí)、完整，并定時(shí)通過學(xué)院數(shù)字校園的檔案管理系統(tǒng)上傳到檔案室的服務(wù)器。

2.加大高職院校檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)。

高職院校中普遍存在專職檔案人員少的問題。檔案日常管理工作繁瑣，一個(gè)人要身兼數(shù)職，工作無法細(xì)分。因此，要實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，檔案專業(yè)人員不能停留在現(xiàn)有的管理水平上，培養(yǎng)和造就一支掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、具有較高的政治素養(yǎng)、較強(qiáng)檔案事業(yè)管理及檔案保管利用能力的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是適應(yīng)高等院校檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)的需要。因此，高職院校應(yīng)配備多方面、多層次的知識(shí)人才，構(gòu)成優(yōu)化的群體結(jié)構(gòu)，努力打造一支高素質(zhì)、高層次的復(fù)合型檔案隊(duì)伍。

3.爭(zhēng)取多方支持，加大資金投入。