導語：如何才能寫好一篇民營企業(yè)的地位，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 和諧社會 地位 作用

一、河南民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，特別是近年來，河南民營企業(yè)得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，經(jīng)濟總量迅速增長，整體實力不斷提高，已成為省域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點。

1.民營企業(yè)發(fā)展速度進一步加快，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。2006年全省非公有制企業(yè)實現(xiàn)增加值6855億元，同比增長30%，占全省GDP比重達55%；實交稅金475億元，同比增長43.4%；全省規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)1.16萬家，實現(xiàn)增加值2152.32億元,同比增長29.1%,增幅高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平5.7個百分點。非公有制工業(yè)在全部工業(yè)中的比重繼續(xù)上升，首次超越公有制工業(yè)企業(yè)達到51.9%，同比提高7.3個百分點。2007年全省非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重達60%左右，非公有制工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重、民間投資占全社會投資比重均達70%左右。

2.民營企業(yè)新上項目質(zhì)量不斷提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步顯著。 2006年底，全省民營科技型企業(yè)占全省科技企業(yè)總數(shù)的90%，獲省級以上科技成果260項。2007年6月底，全省有168家民營企業(yè)成立了技術(shù)研發(fā)中心，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心7個，省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心161個；獲省級以上科技成果105項，33種產(chǎn)品被評為國家名牌產(chǎn)品，237個產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品；2530家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。全省民間投資比重由2003年的26.1%提高到2006年的54.3%，其中民間投資項目占城鎮(zhèn)投資項目65%，對城鎮(zhèn)投資貢獻率達75.6%。

3.骨干企業(yè)帶動能力增強，民營經(jīng)濟已成為我省外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。2006年與2004年相比,營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)由411家增加到1091家。非公有制企業(yè)實現(xiàn)出口總值25.06億美元，同比增長62.2%，占全省出口總量的49.1%。

4.民營企業(yè)已成為吸納勞動力就業(yè)、再就業(yè)的主渠道。2006年，全省民營經(jīng)濟從業(yè)人員達1625.1萬人，占全省從業(yè)人員的1/3以上，其中新增就業(yè)110萬人，占全省新增就業(yè)的60%以上。從資金總量看，民營企業(yè)注冊資本2085.8億元；全省個體工商戶總數(shù) 130.63萬戶，從業(yè)人數(shù) 281.8萬人，資金數(shù)額達204.38億元。

5.民營企業(yè)已成為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。據(jù)統(tǒng)計，全省民營企業(yè)已占到縣域企業(yè)總數(shù)的98%以上，2006年縣域固定資產(chǎn)投資中，民營企業(yè)新上項目和技改項目占固定資產(chǎn)投資比重達90%左右，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量和提高農(nóng)民收入的主要來源。

盡管河南民營企業(yè)近年來取得了長足發(fā)展，然而不容忽視的是，在其發(fā)展過程中還存在一些突出矛盾和問題，需要著力加以解決。

(1)民營企業(yè)綜合實力不強，整體競爭力較弱

全省民營企業(yè)投資規(guī)模整體偏小，集團化程度低，整體水平不高，缺乏規(guī)模效益。民營企業(yè)多以小型企業(yè)為主，大中型企業(yè)比重較小；企業(yè)投資存在一定的盲目性，重復建設(shè)、結(jié)構(gòu)趨同，短期化行為嚴重，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)投資多、向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資少；向流通領(lǐng)域投資多、向生產(chǎn)領(lǐng)域投資少；內(nèi)向型企業(yè)多、外向型企業(yè)少。企業(yè)科技投入不足，技術(shù)供應(yīng)短缺，自主創(chuàng)新能力不強，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系未完全建立，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱?？萍夹推髽I(yè)所占比重較低，缺乏核心競爭力和抗風險能力。

(2)民營企業(yè)在國民經(jīng)濟各行業(yè)的進入深度不均衡

2006年在國民經(jīng)濟18個大類行業(yè)中，民營企業(yè)都有進入，但投資主要集中于一般制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、新興服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)進入深度明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，在衛(wèi)生、社會保障和社會福利,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，交通運輸、倉儲及郵政業(yè),金融,教育,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),公共管理和社會組織等行業(yè)，國有經(jīng)濟投資比重高達75％～90％,民營經(jīng)濟的進入深度明顯不足。

(3)民營企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

全省民營企業(yè)增長模式仍然比較粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，內(nèi)生機制不健全，發(fā)展效益還比較差。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面呈“橄欖型”結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)不僅數(shù)量少且規(guī)模?。坏诙a(chǎn)業(yè)比重偏大，且大多集中在資源開采和傳統(tǒng)加工行業(yè)，產(chǎn)出能力較低，經(jīng)濟效益提高緩慢，缺乏具有市場競爭力的高精尖產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展勢頭不旺，比重偏低。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，初級、傳統(tǒng)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，高附加值、高科技含量、名優(yōu)特新產(chǎn)品少；不少企業(yè)走的是一條粗放型、外延型和數(shù)量型發(fā)展路子，傳統(tǒng)工業(yè)色彩較濃，加之受地方局部利益驅(qū)動，造成資源過度開發(fā)、產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境且引發(fā)許多不正當競爭和地方保護主義加劇。節(jié)能減排工作任重而道遠。

地區(qū)結(jié)構(gòu)方面，存在明顯的結(jié)構(gòu)趨同。全省民營企業(yè)數(shù)量眾多，門類齊全，企業(yè)規(guī)模偏小，市場競爭力弱。資源主導型、粗放型增長經(jīng)濟特征比較明顯。工業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟發(fā)展不夠充分，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，集中度較低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和聚集效應(yīng)不突出，支撐輻射帶動作用不強。民營企業(yè)中自營出口和利用外資的份額比較少，經(jīng)濟發(fā)展外向度相對較低，開拓國外市場存在一定困難。

(4)民營企業(yè)經(jīng)營者的綜合素質(zhì)亟須提高

受制于大環(huán)境的影響，不少企業(yè)管理者來自不同階層，很多不是職業(yè)經(jīng)理人，沒有受過正規(guī)的工商管理知識培訓，經(jīng)營過程中缺乏先進的發(fā)展理念，創(chuàng)新意識、競爭意識、機遇意識、品牌意識等比較淡??；企業(yè)家凝聚力不強，企業(yè)之間缺乏信息溝通，相互合作；家族化管理嚴重，實行集權(quán)化領(lǐng)導、專制式?jīng)Q策，企業(yè)管理制度不健全，缺乏企業(yè)文化；設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對滯后,優(yōu)秀人才對企業(yè)沒有認同感難以真正融入民營企業(yè)；有些企業(yè)家的知識結(jié)構(gòu)老化，熟悉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對新型產(chǎn)業(yè)了解少，投資決策思路不寬，模仿多、創(chuàng)新少，重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，決策盲目，小富即安，缺乏創(chuàng)大業(yè)的勇氣和魄力，知識產(chǎn)權(quán)觀念不強、保護不力，勞動糾紛不斷增加，侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)信譽不高，經(jīng)營的盲目性、投機性、隨意性特點突出，導致企業(yè)生命周期過短。

(5)民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進一步改善

政策環(huán)境不盡如人意。一是缺乏平等發(fā)展的政策環(huán)境。多個行業(yè)或領(lǐng)域如郵政、通信、廣電、電力和金融等，民營經(jīng)濟進入存在著程度不同的“玻璃門”現(xiàn)象，即看得見、進不去。比較突出的是以資本實力、技術(shù)水平和從業(yè)資歷等各種理由抬高民營企業(yè)準入門檻；二是相關(guān)扶持政策缺乏力度。政府出臺的優(yōu)惠政策一方面不系統(tǒng)，沒有形成合力，另一方面受多種因素的限制，不少企業(yè)未能享受。

社會化服務(wù)體系不完善。民營企業(yè)發(fā)展涉及到許多部門，但目前為民營中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的支撐體系還沒有完全建立起來：中介服務(wù)機構(gòu)缺乏，面向企業(yè)的社會化服務(wù)體系不健全，企業(yè)在信息獲取、人才培訓、市場策劃、引進資金、稅務(wù)、記賬等方面得不到支持；有的職能部門服務(wù)意識差，辦事效率低下，甚至存在故意刁難的現(xiàn)象。

市場法規(guī)不健全。有的地方一方面支持、扶持民營中小企業(yè)發(fā)展，另一方面卻自覺不自覺地侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。加之市場監(jiān)管不力，信用體系不健全，多層次資本市場建設(shè)滯后，創(chuàng)業(yè)機制尚未形成，民營企業(yè)直接融資渠道狹窄，直接影響經(jīng)濟發(fā)展的活力。

二、正確評價民營企業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用

河南民營企業(yè)目前處于歷史發(fā)展的最好時期，面臨著前所未有的大好機遇。民營經(jīng)濟已成為全省經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點，是實現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的有生力量。

1.民營經(jīng)濟已成為河南經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點

社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性，其中經(jīng)濟發(fā)展是社會和諧的最重要基礎(chǔ)。2006年全省民營企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長30%，占全省GDP的比重為55%；實交稅金增長43.4%；實現(xiàn)出口總額增長62.2%，占全省出口總量的49.1%；民營工業(yè)企業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重首次超越公有制工業(yè)企業(yè)，達到51.9%，同比提高7.3個百分點。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為推動中原崛起的生力軍。

2.擴大就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定

就業(yè)是民生之本，勞動者普遍就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社會穩(wěn)定與社會就業(yè)率成正比，社會就業(yè)率越低，社會越不穩(wěn)定；反之，則社會越趨于穩(wěn)定發(fā)展。

隨著國有、集體企業(yè)改革的不斷深入，其吸納勞動力就業(yè)能力不斷下降。民營經(jīng)濟多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成本低、對務(wù)工者技能要求相對較低、成為勞動力就業(yè)再就業(yè)的主渠道。2006年，河南省民營企業(yè)從業(yè)人員達1625.1萬人，占全省從業(yè)人員的1/3以上；其中新增就業(yè)110萬人，占全省新增就業(yè)的60%以上。民營經(jīng)濟在就業(yè)上的突出貢獻，增大了居民家庭財富，為社會創(chuàng)造了財富，為國家增加了實力，為社會穩(wěn)定提供了重要保障。不僅如此，民營企業(yè)還培育了一大批懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民企業(yè)家，造就了一大批新型產(chǎn)業(yè)工人，改變了農(nóng)民世代沿襲的生活方式，縮小了城鄉(xiāng)差距，成為保障農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要力量。

3.民營企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍

自由地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和創(chuàng)新，是社會充滿活力的重要標志。我國民營企業(yè)具有機制靈活，創(chuàng)新能力強的特點，已成為十分活躍的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。2006年底河南民營科技企業(yè)占全省科技企業(yè)總數(shù)90％，獲省級以上科技成果的有260項。2006年全省民營企業(yè)實現(xiàn)出口總額增長62.2%，占全省出口總量的49.1%。

4.促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級

不少民營企業(yè)已經(jīng)從早期的制造、建筑、運輸、商貿(mào)等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、新興服務(wù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。民營企業(yè)企業(yè)在“專、精、特、新”方面邁出了步伐，民營企業(yè)自身素質(zhì)不斷提高，有限責任公司已經(jīng)成為大多數(shù)私營企業(yè)首選的組織形式，股份公司增長尤為迅速；以企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。目前河南省超億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已達388個，在全省工業(yè)經(jīng)濟中占有三分之一以上的份額。各類園區(qū)共集聚企業(yè)12.9萬個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4501.6億元,吸納從業(yè)人員303.2萬人,上繳稅金257.6億元，產(chǎn)品出口131.6億元。 同時，民營企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè),回報社會。近年來，民營企業(yè)的捐贈、捐建、捐助活動，不僅次數(shù)、數(shù)量上有所增加，而且在質(zhì)量檔次方面也有所提高，已成為發(fā)展社會公益和福利事業(yè)的重要依托。

5.民營企業(yè)成為推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強大動力

我國城鎮(zhèn)化進程發(fā)展緩慢，大量農(nóng)村富余勞動力滯留于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，導致如人地關(guān)系緊張、就業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、城鄉(xiāng)消費斷層和社會有效需求不足等諸多問題。特殊的國情決定我們不能照搬他國模式，而必須走農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路。

從河南現(xiàn)實情況分析，民營企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。民營經(jīng)濟中的二、三產(chǎn)業(yè)不斷向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，為小城鎮(zhèn)建設(shè)直接提供了產(chǎn)業(yè)支撐，增強了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟積聚作用，加大了小城鎮(zhèn)的凝聚力和吸引力，有效避免了農(nóng)民過度向大城市涌入帶來的許多社會問題，開辟了一條有中國特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路。

參考文獻：

[1]河南民營企業(yè)注冊資本達2085億.河南日報，2007.8.11

[2]郭運敏:對河南民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變增長方式的思考與建議.中國中小企業(yè)河南網(wǎng)，2007.6.25

篇2

【摘 要】進入21世紀以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，民營企業(yè)的社會責任意識越來越強烈。慈善捐贈作為履行企業(yè)社會責任的主要方式，民營企業(yè)在慈善捐贈方面表現(xiàn)突出，并日益成為企業(yè)捐贈的主力。本文試圖通過對21世紀以來，我國民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災(zāi)難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其捐贈特點，并提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；慈善捐贈；特點

一、引言

作為我國經(jīng)濟發(fā)展最具內(nèi)在活力的企業(yè)群體，民營企業(yè)在承擔社會責任、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用，慈善捐贈是企業(yè)履行社會責任的重要方式。進入21世紀以來，中國民營企業(yè)的慈善事業(yè)迎來了快速發(fā)展時期，并逐漸成為企業(yè)慈善捐贈的主力。然而，在民營企業(yè)慈善捐贈的發(fā)展過程中，也存在如下問題：企業(yè)捐贈通常針對具有較大社會影響的突發(fā)事件，具有較強的臨時性、隨意性；慈善捐贈不規(guī)范、機制不健全；個別企業(yè)家捐贈活躍、總體上滯后等問題與不足。為了中國民營企業(yè)慈善捐贈的健康可持續(xù)發(fā)展，解決其存在的問題與不足，本文試圖通過對21世紀以來民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災(zāi)難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其特點，并提出政策建議。

二、中國民營企業(yè)慈善捐贈的現(xiàn)狀

隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)逐漸成為慈善捐贈的主力。其原因是多方面的：首先，民營企業(yè)的獨立主體地位意識越來越強烈，有參與社會管理與社會創(chuàng)新的迫切意愿，它們想用自身的行動回報社會，希望通過捐贈行為，肯定民營企業(yè)的社會地位和政治地位。其次，政府對慈善事業(yè)的扶持與引導。最后，慈善責任是民營企業(yè)積極履行企業(yè)社會責任的重要形式。21世紀以來，民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災(zāi)難面前表現(xiàn)活躍，并自2008年開始，民營企業(yè)不僅從企業(yè)捐贈的數(shù)量還是捐贈水平上均超過國企，成為推動我國慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。

民營企業(yè)在2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2010年的玉樹地震等突發(fā)性事件中頻現(xiàn)民營企業(yè)的活躍身影，他們積極參與慈善救助，在公眾面前樹立起了良好的社會形象。而根據(jù)中國慈善排行榜的資料顯示，自2008年開始，我國民營企業(yè)捐贈數(shù)量開始超越國企，捐贈金額也有增長的趨勢。

圖1

數(shù)據(jù)來源：中華慈善捐助信息中心

2007-2009年上榜民營企業(yè)數(shù)如圖1所示：2007年上榜民營企業(yè)86家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的38.7%；2008年有201家民營企業(yè)上榜，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的61.9%；2009年上榜的民營企業(yè)的數(shù)量比2008年增加了一倍，達到412家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的45.9%；其中，2008年上榜民營企業(yè)捐贈總額為20.8307億元，占到上榜企業(yè)捐贈總額的37.9%，已經(jīng)超越國有企業(yè)。從捐贈的民營企業(yè)數(shù)和捐贈額來看，民營企業(yè)日益成為慈善捐贈的主要力量。

表1 捐贈過億元企業(yè)名單

序號 企業(yè)名稱 所有權(quán)性質(zhì)

1 大連萬達 民營企業(yè)

2 神華集團 國有企業(yè)

3 中國石油 國有企業(yè)

4 中國泛?？毓杉瘓F有限公司 民營企業(yè)

5 加多寶集團 外資企業(yè)

6 中國海油 國有企業(yè)

7 步長（制藥）集團 民營企業(yè)

8 恒安集團 民營企業(yè)

9 蘇州新太陽置業(yè)有限公司 民營企業(yè)

10 臺灣東方高爾夫國際集團 港澳臺資企業(yè)

數(shù)據(jù)來源：中華慈善排行榜2010年1月—7月榜單

2010年我國慈善捐贈總額中，億元大額捐贈成常態(tài)。根據(jù)《公益時報》公布的2010年1-7月捐贈過億元企業(yè)名單顯示，民營企業(yè)占據(jù)了其中的5席，仍高于國有企業(yè)的3席，以及外資和港澳臺資企業(yè)（見表1）。隨著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，民營企業(yè)通過慈善捐贈參與社會活動，響應(yīng)公眾對企業(yè)履行社會責任的需求，慈善意識逐漸增強。由于國有企業(yè)屬于公共企業(yè)，大額捐贈并沒有受到贊賞，相反捐贈行為本身卻存在一定的爭議，而對于民營企業(yè)而言，其產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確，擁有自主權(quán)是履行企業(yè)社會責任的優(yōu)勢。所以，國有企業(yè)與民營企業(yè)間的捐贈差距，將逐漸拉大?？傮w來講，2010年，民營企業(yè)在慈善捐贈方面依舊處于領(lǐng)先地位。

此外，根據(jù)2012年6月中民慈善捐助信息中心的《2011年度中國慈善捐助報告》核心數(shù)據(jù)顯示，2011年各類企業(yè)的捐贈達到485.75億元，占我國社會捐贈總量的57.5%。其中，國企捐贈115.63億元，占企業(yè)捐贈總量23.8%；民企281.2億元，占57.9%，是國企2倍多。由此說明，企業(yè)捐贈仍為我國公益慈善領(lǐng)域的主要力量，其中民營企業(yè)貢獻最大。

三、中國民營企業(yè)慈善捐贈的特點

當前，民營企業(yè)積極參與慈善捐贈活動，通過慈善捐贈的方式履行企業(yè)社會責任，在公眾面前樹立了良好的企業(yè)形象。然而，民營企業(yè)慈善捐贈多是在較有社會影響的突發(fā)性事件中，企業(yè)沒有長遠的慈善規(guī)劃，慈善捐贈具有較大隨意性；慈善捐贈不規(guī)范，機制不健全；個別民營企業(yè)表現(xiàn)活躍等問題的出現(xiàn)，這與民營企業(yè)自身的特點是密切相關(guān)的。

（一）慈善捐贈主體有較強的自然人特點

1.捐贈行為與企業(yè)家的個人價值觀密切相關(guān)

企業(yè)慈善捐贈行為影響因素之一是捐贈主體的特征，企業(yè)家的個人價值觀與企業(yè)慈善捐贈有著密切的關(guān)系。Campbell，Guhs，&Gruca（1999）檢驗了決策制定者的個人態(tài)度與企業(yè)慈善捐贈的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)，富有同情心的高層決策者更愿意捐贈。

慈善救助是中華民族世代相承的傳統(tǒng)美德。中國傳統(tǒng)文化中“仁愛”、“積德”、“慈悲”思想，都蘊含著救人濟世、福利民眾的道德理念。民營企業(yè)家深受傳統(tǒng)文化的影響，往往局限于回報鄉(xiāng)土，造福四鄰的狹小社會。而民營企業(yè)家對慈善捐贈的選擇又影響著整個企業(yè)的慈善捐贈方向。以江蘇省民營企業(yè)為例，畢素華（2011）對江蘇省民營企業(yè)慈善行為進行實證調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)的個人特質(zhì)成為了促成企業(yè)慈善捐贈行為的重要因素。調(diào)查顯示，54.7%的人認為慈善意識是民營企業(yè)在新時期應(yīng)當具備的素質(zhì)，55.1%的人認為履行道德義務(wù)有利于塑造企業(yè)形象、提升企業(yè)文化，39.7%的人認為同情心、惻隱心等人性是民營企業(yè)持久不變的道德形態(tài)①。所以說，民營企業(yè)家的價值觀、慈善意識對其慈善捐贈行為有著密切的關(guān)聯(lián)。 

2.和企業(yè)經(jīng)營狀況緊密相關(guān)

篇3

0 引言

眾所周知，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的一個重要組成部分，國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)的發(fā)展是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的必要前提與必然要求，正因為民營企業(yè)需要快速發(fā)展，所以需要大量的大學生進行任職，然而目前社會上的大學生在選擇就業(yè)時卻會忽略民?I企業(yè)，這顯然是與民營企業(yè)的發(fā)展背道而馳的。由此可見，民營企業(yè)應(yīng)該明確自身在吸納大學生就業(yè)時存在的問題以及應(yīng)該如何吸納大學生就業(yè)。

1 民營企業(yè)吸納大學生就業(yè)的動機

（1）我國民營企業(yè)快速發(fā)展，需要大量大學生就業(yè)。眾所周知，正因為目前我國的民營企業(yè)一經(jīng)出現(xiàn)就得到了快速發(fā)展，這個情況就好像政治里面曾經(jīng)討論過的一個問題是一個道理，往往一個新的消費熱點的出現(xiàn)，就會帶動一個產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。目前我國的民營企業(yè)在快速發(fā)展，規(guī)模也相比原來而言在不斷擴大中，然而在這個社會背景下卻出現(xiàn)了人手不夠的尷尬局面，所以我國的民營企業(yè)迫切地需要大量的具有一定創(chuàng)新能力以及專業(yè)能力的大學生來進行就業(yè)，從而才能夠有效推動民營企業(yè)得到更好地發(fā)展。否則民營企業(yè)會因為規(guī)模擴大而沒有工作人員而原地踏步甚至退步[1]。

（2）民營企業(yè)在市場競爭中占取優(yōu)勢地位需要大學生就業(yè)。因為民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，所以現(xiàn)在我國社會市場中的民營企業(yè)的數(shù)量會越來越多，而要想在眾多民營企業(yè)中獨樹一幟，并且為了在激烈的社會市場競爭的惡劣環(huán)境下占取優(yōu)勢地位則離不開有能力的大學生就業(yè)。在如此激烈的社會市場競爭中，我們的民營企業(yè)想要脫穎而出就需要具備與眾不同的產(chǎn)品以及富有創(chuàng)意想法的文案，而要想做到這些都離不開擁有接受過高等教育并且富有創(chuàng)新能力的大學生。

2 民營企業(yè)吸納大學生就業(yè)的問題

（1）民營企業(yè)給予大學生的社會保障不理想。通過相關(guān)人員對民營企業(yè)、國有企業(yè)等企業(yè)給予大學生就業(yè)后的社會保障體系的調(diào)查情況來看，目前民營企業(yè)在給予大學生就業(yè)后的社會保障體系不理想，不能給予大學生就業(yè)后像國有企業(yè)那樣的具有吸引力的良好待遇，也就是平時所說的三金五險。并且，民營企業(yè)給予的退休方面的待遇也遠遠達不到國有企業(yè)的一半。正因為這樣，大學生在進行就業(yè)選擇時往往會直接排除民營企業(yè)[2]。

（2）民營企業(yè)自身發(fā)展的局限性吸引不了大學生。民營企業(yè)自身發(fā)展因為會受到國家政府的一些明文規(guī)定而又行業(yè)選擇的局限，這樣會造成民營企業(yè)在自身發(fā)展時遇到一些問題，并且不能夠有更好發(fā)展，這樣一來，民營企業(yè)發(fā)展的前途就比較坎坷。大學生看到這一方面，則會認為企業(yè)都自身難保了，自己來到這個企業(yè)又會有多大的發(fā)展。顯而易見，民營企業(yè)會因為自身發(fā)展的局限性而導致吸納大學生進行就業(yè)非常困難。

3 民營企業(yè)如何吸納大學生就業(yè)

眾所周知，民營企業(yè)由原來的沒有而都后來的出現(xiàn)在國家企業(yè)舞臺上并且綻放出了一定的熠熠光輝，民營企業(yè)相比國有企業(yè)以及外企而言確實存在了一定程度上的問題，從而導致大學生在進行就業(yè)選擇時會忽略掉民營企業(yè)。由此可見，民營企業(yè)應(yīng)該選擇一些方法來吸納大學生就業(yè)。我國的權(quán)威部門政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策來幫助民營企業(yè)進行發(fā)展。眾所周知，民營企業(yè)對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展起著一定程度上的推動作用，為了推動對民營企業(yè)的發(fā)展。我國的政府部門應(yīng)該打破一些明文規(guī)定并且制定一定合理的政策來讓民營企業(yè)突破一定的局限，從而可以讓民營企業(yè)在自身前途發(fā)展以及給予大學生社會保障等方面具有一定的優(yōu)勢，這樣做的根本目的是幫助民營企業(yè)吸納大學生進行就業(yè)，從而來推動民營企業(yè)得到更好的發(fā)展。顯而易見的是，民營企業(yè)自身應(yīng)該優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系，制定相應(yīng)合理的制度并且適當提高一定的薪酬來吸引大學生選擇自身來就業(yè)[3]。

篇4

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；財務(wù)風險；原因；防范

一、民營企業(yè)財務(wù)風險的成因分析

（一）從宏觀環(huán)境來看

1、缺乏有效的法律保護。盡管1999年和2004年的憲法修正案，以國家最高法律的形式明確了非公有制經(jīng)濟在我國的法律地位、權(quán)利和作用。但是由于尚未頒布《私營企業(yè)法》，民營企業(yè)合法財產(chǎn)和其他的合法權(quán)益無法得到有效保護，特別是在現(xiàn)實生活中，出現(xiàn)了許多問題和矛盾，在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，公有制產(chǎn)權(quán)和非公有制產(chǎn)權(quán)的實際地位不完全相等，保護個人財產(chǎn)的法律規(guī)定不夠明確，非公有制企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的保護水平比較低，市場主體法律框架基本形成以后，缺乏完善的民法規(guī)則支持，特別是缺乏對物權(quán)、債權(quán)的完整規(guī)定。

2、不公平的國民待遇。由于目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，長久以來國人看重企業(yè)“出身”的觀念還未完全轉(zhuǎn)變，喜歡把企業(yè)分等級來對待，在政治和理論上解決了民營經(jīng)濟的地位問題，但由于政策和觀念上的慣性，至今還有不少人歧視民營經(jīng)濟，這就使得民營企業(yè)在很多方面享受不到本應(yīng)享受的“國民待遇”，甚至在很多方面還不如外資企業(yè)。

3、金融市場不完善。民營企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，金融機構(gòu)貸款是民營企業(yè)融資的主要渠道，而目前我國國有商業(yè)銀行仍處于轉(zhuǎn)軌過程中，為民營企業(yè)服務(wù)的地方金融體系尚不完備，民營企業(yè)的融資投資環(huán)境不佳，融資渠道、融資規(guī)模和投資領(lǐng)域都受到限制。

4、信用環(huán)境比較差。目前我國民營企業(yè)的財務(wù)信用缺失最為嚴重，已成為民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)在民營企業(yè)缺少科學的信用管理制度。很多民營企業(yè)隨意編造經(jīng)營業(yè)績，制造良好的企業(yè)數(shù)據(jù)，上市圈錢、欺騙民眾、失信賴賬、逃避懸空銀行債務(wù)的現(xiàn)象比比皆是，以短期信用套取銀行巨額貸款的現(xiàn)象時有發(fā)生，故意違約、不交貨、不付款、三角債層出不窮，這些又進一步惡化了信用環(huán)境。

（二）從民營企業(yè)自身來看

1、籌資風險沒有得到應(yīng)有的重視?；I資風險是指由負債籌資引起、且僅由資本承擔的附加風險。企業(yè)承擔風險程度由于負債方式、期限及資金使用方式等不同其面臨的償債壓力也有所不同。因此，籌資決策除規(guī)劃資金需要數(shù)量，并以合適的方式籌措到所需資金以外，還必須正確權(quán)衡不同籌資方式下的風險程度，并提出回避和防范風險的措施，一些企業(yè)在進行生產(chǎn)時候沒有足夠的認識到籌資風險的危害。

2、企業(yè)財務(wù)管理制度不健全。由于缺乏有效的外部監(jiān)督和管理機制，我國民營企業(yè)財務(wù)制度普遍不健全，報表不統(tǒng)一，有的民營企業(yè)甚至不編制財務(wù)報表，財務(wù)上存在嚴重不實問題，對外提供虛假的財務(wù)報告，隱瞞企業(yè)的財務(wù)狀況，財會人員的職責不分明，經(jīng)常聽命于經(jīng)理、老板的個人意志做賬。賬簿的設(shè)置、記賬、核算、調(diào)賬、銷賬等會計行為隨意性較大，會計信息失真等等，這些狀況加劇了信用環(huán)境的惡化，破壞了市場經(jīng)濟運行基礎(chǔ)，動搖了投資人的信心，也使得銀行不敢貸款給民營企業(yè)，這些都直接制約了民營企業(yè)的發(fā)展，特別是民營企業(yè)的融資和貸款。

3、人才機制不靈活，財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機，其根本原因在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念。他們認為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系，缺乏人才關(guān)懷，企業(yè)員工沒有歸宿感，缺乏安全感、進取心和獻身精神。很多民營企業(yè)家認為只要有高薪，市場上多的是優(yōu)秀人才，而沒有從思想意識上真正重視過人才及其人格尊嚴，更沒有考慮過這些優(yōu)秀人才的職業(yè)生涯問題。民營企業(yè)大多是家族式企業(yè)，任人唯親的用人方式根深蒂固，使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè)。民營企業(yè)還普遍存在財務(wù)管理混亂、信息披露不規(guī)范、會計工作不完善等現(xiàn)象。由于民營企業(yè)任人唯親的觀念嚴重，認為企業(yè)的財務(wù)狀況只有“自己人”做才可靠，而這些“自己人”的財務(wù)知識欠缺，對財務(wù)風險的客觀認識意識不強，這也是造成企業(yè)財務(wù)風險的另一大原因。

二、民營企業(yè)財務(wù)風險的防范對策

（一）宏觀方面來說

1、法律上，要積極完善法律規(guī)章制度，加強對民營企業(yè)的保護。不僅要從法律上為民營企業(yè)提供合法的地位，建立公平的財產(chǎn)保護制度，還要完善司法環(huán)境，加強執(zhí)法力度，堅決打擊侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)的行為，逐步完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展和保障其合法權(quán)益的地方性法規(guī)，使民營企業(yè)真正享受國民待遇，排除市場準入歧視，進一步放開產(chǎn)業(yè)限制率；改革企業(yè)注冊方式，簡化前置審批和登記手續(xù)，降低市場準入門檻，堅決取消各種不合理收費，凡必不可少的收費項目都要制度化、規(guī)范化和公開化。同時通過法律法規(guī)來規(guī)范民營企業(yè)的經(jīng)營行為，對民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行引導和約束，使其有序化、法制化，達到讓民營企業(yè)有法可依，違法必究。

2、政策上，國家應(yīng)平衡政策差距，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平的環(huán)境。首先要放寬市場準入條件，對國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁，凡是外資企業(yè)可以進入的行業(yè)，民營企業(yè)也可以進入；其次要變革財稅政策，規(guī)范各種費用的收取，民營企業(yè)籌資比較困難，因此，必須出臺一系列政策和措施，杜絕亂收費、亂攤派的現(xiàn)象，減輕民營企業(yè)的稅負。

3、完善金融市場，改善金融機構(gòu)服務(wù)體系。首先商業(yè)銀行要解放思想，更新觀念，要用發(fā)展的觀點來對待民營企業(yè)。民營企業(yè)從無到有，從小到大，從不規(guī)范到逐步規(guī)范，從受歧視到得到重視，都充分證明了民營企業(yè)是最具活力和發(fā)展前景的市場經(jīng)濟組成部分。商業(yè)銀行想在市場經(jīng)濟中搶占先機，必須擴大客戶群，有針對性地與民營企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系。其次商業(yè)銀行要切實做到對各種所有制的經(jīng)濟實體平等對待，在統(tǒng)一的市場環(huán)境下，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則平等競爭，消除對民營企業(yè)的偏見和歧視，為民營的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。最后要建立地方金融機構(gòu)服務(wù)體系，加強對民營企業(yè)的支持。

4、改善信用環(huán)境。國家有關(guān)方面要制定相應(yīng)的措施，建立信用體系，完善信用制度，建立企業(yè)信用保管檔案，提高失信成本，使守信者受益無窮，失信者無利可圖，甚至付出慘重代價。加強民營企業(yè)誠實守信的道德教育，同時政府要加強信用方面的立法和執(zhí)法建設(shè)，發(fā)揮其在信用管理方面的宏觀指導、調(diào)控、監(jiān)督的作用和職能，從嚴執(zhí)法，加大打擊力度，將各種失信問題解決在萌芽狀態(tài)，使失信違法者沒有藏身之地，創(chuàng)建一個講信用的大環(huán)境。同時也要加快企業(yè)信用中介機構(gòu)的發(fā)展，減少或消除企業(yè)交易信息的不對稱，提高交易主體的信用程度。

（二）對于民營企業(yè)來說

1、樹立正確的風險觀念，理性融資，保持合理的資本結(jié)構(gòu)。許多民營企業(yè)忽視長遠安排，沒有清晰的發(fā)展規(guī)劃，多以利潤最大化為目標，以會計利潤（即絕對數(shù)額）的多少判斷經(jīng)營業(yè)績，風險意識薄弱，未能將長短期目標的有機銜接；由親屬擔任的會計和管理人員平時只是進行經(jīng)營活動事后的會計核算即簿記工作，疏于會計資料分析及其運用，主動的事前資金管理少，缺乏預(yù)算管理，資金調(diào)控余地小，風險防范意識差，不注意企業(yè)融資與再融資能力的培育與維益資金成本低，考慮不同來源資金所占比重的加權(quán)平均資金成本低，則會給企業(yè)帶來較大盈利空間。民營企業(yè)在追求企業(yè)價值最大化的過程中，以合理方式、適度數(shù)額籌措資金滿足相應(yīng)需求、并保持合理的負債比率是規(guī)避融資活動中的財務(wù)風險的基本原則。

2、及時認識財務(wù)風險。財務(wù)風險存在于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都會給企業(yè)帶來財務(wù)風險，財務(wù)管理人員必須將風險防范貫穿于財務(wù)管理工作的始終。通過認真分析財務(wù)管理的宏觀環(huán)境及其變化，提高企業(yè)對財務(wù)管理環(huán)境的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。同時，企業(yè)應(yīng)設(shè)置高效的財務(wù)管理機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，引進高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，并對其進行持續(xù)的專業(yè)培訓，使企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)能有效運行，以適應(yīng)不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境，從而防范因財務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務(wù)風險。

3、建立健全民營企業(yè)內(nèi)部稽核制度。民營企業(yè)要依法建立賬目，并嚴格地按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行會計核算，不設(shè)賬外賬，保證會計資料的真實完整；嚴格執(zhí)行國家財務(wù)管理制度，按時如數(shù)償還銀行貸款，在金融機構(gòu)保持聯(lián)合好的信用；加強應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理，按時如數(shù)支付客戶貨款，提高在客戶中的信用。民營企業(yè)也要依法納稅，及時足額地繳納稅款，更要進行稅務(wù)籌劃。

4、成立專門的財務(wù)風險管理班子，切實樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念。企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的核心是資金管理。為防范財務(wù)風險，企業(yè)必須理順內(nèi)部的各種財務(wù)關(guān)系。要明確各部門在企業(yè)財務(wù)管理中的地位、作用及職責，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，真正做到權(quán)責分明，各負其責。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，要把強化財務(wù)管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門，共同為企業(yè)財務(wù)管理做出貢獻。

5、提高財務(wù)人員的素質(zhì)。首先要改善財務(wù)用人機制，財會人員的任用應(yīng)任人唯賢，而不是任人唯親。民營企業(yè)的老板要將財務(wù)職位放開，敢于引進專業(yè)人員，廣納賢才。同時應(yīng)有目的地組織財務(wù)會計人員學習社會道德知識，培養(yǎng)其高尚的道德情操，引導其正確認識會計這一職業(yè)，樹立正確的價值觀和人生觀，糾正其“國企財務(wù)須對政府和社會負責私企財務(wù)只需對老板負責”的錯誤思想。此外，還要加強對企業(yè)財會人員的培訓。從業(yè)人員不僅要熟知國際會計準則及各國相關(guān)政策法規(guī)，還要熟悉相關(guān)專業(yè)知識。充分利用其機制的靈活性，加強對財務(wù)管理人員的培訓，提高財務(wù)人員專業(yè)技能，鼓勵財務(wù)人員自己參加繼續(xù)教育。另外，需加強對財務(wù)人員的激勵與考核。

6、加強日常資金管理保證資金合理匹配。首先要使資金的來源和動用得到有效配合，其次準確預(yù)測資金收回和支付的時間，最后合理地進行資金分配，流動資金和固定資金的占用應(yīng)做到合理組合。加強財產(chǎn)控制，民營企業(yè)向來重視貨幣資金的管理而忽視實物資產(chǎn)的管理，企業(yè)應(yīng)建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護安全，對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制。

參考文獻：

1、魯愛雪等.企業(yè)財務(wù)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建[J].現(xiàn)代管理科學,2003(9).

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論文關(guān)鍵詞：民營企業(yè)融資　金融體制　民營企業(yè)制度　信用環(huán)境制度　創(chuàng)新

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用和地位日漸突出，民營企業(yè)正逐步取代國有企業(yè)成為拉動投資和經(jīng)濟增長的主導力量。然而與其迅猛發(fā)展的經(jīng)濟態(tài)勢相比，民營企業(yè)融資渠道狹窄不暢，融資困難已成為制約其進一步發(fā)展的瓶頸。究其原因。主要在于金融體制中銀行業(yè)的高度壟斷、民營金融機構(gòu)的缺乏、資本市場發(fā)育不良，缺乏多層次(或多元化)的資本市場；民營企業(yè)制度建設(shè)滯后、管理不規(guī)范；社會信用制度建設(shè)欠完善等多方面因素。民營企業(yè)融資難。是一個涉及多方面制度的綜合性問題，需要通過制度創(chuàng)新，改善民營企業(yè)的融資環(huán)境。

一、拓寬民營企業(yè)融資渠道的制度創(chuàng)新

(一)深化銀行金融機構(gòu)體制改革，完善民營企業(yè)間接融資體系。

1．加快國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。國有商業(yè)銀行普遍面臨著股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、資本金不足、效率低下等問題，因而迫切需要從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)人手引進民間資本甚至外資，健全公司治理結(jié)構(gòu)，形成良好的管理層激勵約束機制，從根本上引導國有商業(yè)銀行朝現(xiàn)代銀行方向發(fā)展。股份制改造是根本途徑。它可以進一步明晰國有銀行的產(chǎn)權(quán)，理順其與政府、國有企業(yè)之間的關(guān)系，促使國有銀行真正實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，按資金使用效益而不是所有制形式來選擇貸款對象。這樣，民營企業(yè)才能與國有企業(yè)處于公平的資金競爭地位，才能獲得廣泛持久的銀行金融支持。

2．銀行金融機構(gòu)要進一步完善信貸融資體制。

一是通過擴大中長期資金來源、改善存貸款期限結(jié)構(gòu)、設(shè)置新的協(xié)議存款品種等措施來解決貸款結(jié)構(gòu)性矛盾；要充分利用貸款利率浮動政策。不斷完善差別化利率定價機制，提高利率定價和利率風險管理水平，保證銀行資金投向的科學決策。二是要大力完善銀行信貸管理體制和機制，加強風險內(nèi)控制度建設(shè)，進一步改進授權(quán)授信管理方式，引導基層銀行機構(gòu)按照區(qū)別對待、有保有壓的要求，大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。加強銀企溝通，改善金融服務(wù)。積極支持符合貸款條件企業(yè)的合理資金需求，實現(xiàn)促進民營經(jīng)濟發(fā)展與自身效益提高的“雙贏”；要研究設(shè)計適合民營企業(yè)特點和要求的金融產(chǎn)品、授信管理和績效考核，培訓專門的小型企業(yè)信貸管理人員。使更多的民營企業(yè)能及時得到支持。

3．設(shè)立股份制民營銀行，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展中小型銀行，特別是發(fā)展以民間資本為主要發(fā)起人的民營銀行，可以通過民營金融資本與民營產(chǎn)業(yè)資本的融合，改善民營金融和民營企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，引入民營管理機制，規(guī)避民營融資的風險，更好地滿足民營企業(yè)的融資要求。并且民營銀行經(jīng)營機制靈活、不良資產(chǎn)少、籌資能力強、盈利水平較高，能為民營中小企業(yè)提供融資服務(wù)的空間較大。其效益性、流動性、安全性的特點與民營中小企業(yè)短平快的投資融資特點正相適應(yīng)，必然會解決民營企業(yè)融資難問題。

(二)構(gòu)建多層次的資本市場體系。溝通民營企業(yè)直接融資渠道。

l消除民營企業(yè)在主板市場上市融資的歧視性待遇。要加大實施“核準制”的力度，讓符合相關(guān)法規(guī)、政策的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進入資本市場，不僅為資本市場的發(fā)展帶來新鮮血液，更重要的是使資本市場“公正、公平、公開”的原則得到體現(xiàn)。

2．健康引導二板市場，優(yōu)先發(fā)展場外交易市場。當前不僅需要積極健康引導中國的二板市場，而且更需要將場外交易市場作為二板市場的一個市場同時發(fā)展，要積極恢復與有序發(fā)展一個各種交易主體廣泛參與、交易品種數(shù)量不斷擴展的場外交易市場，以規(guī)避高昂交易費用與上市條件對民營中小企業(yè)資本性融資的制約?？梢試L試在上海建立中國場外交易市場報價中心，成立全國性的場外交易市場管理委員會，引導各省市建立與上海報價中心聯(lián)網(wǎng)的地方性場外交易市場。并規(guī)定在場外交易市場中掛牌的中小企業(yè)，一旦其凈資產(chǎn)、稅后利潤、市值或是股價等達到一定條件要求，就可以直接升入主板或是二板市場。

3．積極吸納風險投資，積極發(fā)展民營中小企業(yè)票據(jù)、債券融資。在風險投資的主體中，除了政府風險投資機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)中心的風險投資外，還應(yīng)當鼓勵民營科技型企業(yè)吸納外資及中外合資風險投資基金和風險投資等。同時，依托場外交易市場使民營中小企業(yè)票據(jù)、債券融資持續(xù)發(fā)展，以降低其融資成本，改善資本結(jié)構(gòu)。 

二、民營企業(yè)自身制度創(chuàng)新

(一)建立科學的內(nèi)部治理體系，實行規(guī)范化管理，逐步有效地實現(xiàn)兩權(quán)分離。隨著市場環(huán)境的變化和民營企業(yè)自身規(guī)模的日益擴大，民營企業(yè)初創(chuàng)時期的人治管理模式應(yīng)該要革新。民營企業(yè)應(yīng)該在領(lǐng)導制度、用人機制、生產(chǎn)經(jīng)營制度等方面規(guī)范化，應(yīng)用科學的管理方式和管理手段，減少管理的盲目性和隨意性。首先要對股權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，清晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范企業(yè)行為，正確引導繼承者對財產(chǎn)的態(tài)度和產(chǎn)權(quán)意識；其次要解決企業(yè)控制權(quán)問題。目前真正做到以股份分享利益而不參與經(jīng)營的股東很少，導致產(chǎn)權(quán)地位和管理地位的矛盾加劇?？梢钥紤]引進職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建新型的公司治理結(jié)構(gòu)．逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理層外來化、年輕化和知識化，再逐步過渡到所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離。

(二)加快民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和資產(chǎn)證券化進程，通過資本市場謀求發(fā)展壯大。產(chǎn)權(quán)多元化是產(chǎn)權(quán)清晰的前提。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，首先要解決好產(chǎn)權(quán)“一股獨大”的問題。大型民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)過于集中，通過股權(quán)分散化和社會化來實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，才能建立符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改革中，應(yīng)從制度上確保中小投資者利益，大股東相對控股代替絕對控股，產(chǎn)權(quán)清晰到每個法人和自然人，使之成為獨立的利益主體。其次，要加快民營企業(yè)資產(chǎn)證券化進程?？梢酝ㄟ^上市增資擴股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換、出讓產(chǎn)權(quán)等資本運作方式引進新投資者，以促進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，有條件的民營企業(yè)還可通過上市引入公眾投資，通過資本市場來清晰產(chǎn)權(quán)和發(fā)展壯大。

(三)加大信用管理制度建設(shè)，倡導信用文化。民營企業(yè)要制訂相關(guān)的內(nèi)部信用管理規(guī)章制度，如《管理評審控制程序》、《合同評審控制程序》、《采購控制程序》等，有條件的可設(shè)立專門的信用管理部門，負責本企業(yè)內(nèi)外信用管理；在企業(yè)內(nèi)部實行以質(zhì)量管理為根本的全程信用管理，從商品的采購、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)上把好關(guān)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造產(chǎn)品信用鏈條，不斷改善企業(yè)與客戶、消費者之間的信用關(guān)系；規(guī)范財務(wù)制度，按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財務(wù)狀況的制度，增加企業(yè)財務(wù)透明度，不做假賬、不逃廢銀行債務(wù)。

三、民營企業(yè)融資的信用環(huán)境制度創(chuàng)新

在提高民營企業(yè)主觀誠實守信的同時，還需要改善民營企業(yè)的客觀信用環(huán)境，以幫助民營企業(yè)提高社會信用，改變民營企業(yè)的弱勢融資地位。

篇6

民營經(jīng)濟，三大特征彰顯重要

當前，民營經(jīng)濟從總體上走出了原始積累階段，經(jīng)濟總規(guī)模已經(jīng)相當可觀；企業(yè)平均資本規(guī)模擴大，實力增強，一批民營企業(yè)開始沿著規(guī)模經(jīng)濟的軌道發(fā)展。隨著以公有制為主體混合經(jīng)濟格局的形成，民營經(jīng)濟在培育市場主體、促進市場發(fā)育等方面將會發(fā)揮越來越大的作用。我國目前的民營經(jīng)濟總體呈現(xiàn)以下特征：

一是經(jīng)濟效益普遍好于國有經(jīng)濟。如表所示，從1998年至2010年，私有工業(yè)資產(chǎn)占全社會總資產(chǎn)的比重明顯小于國有工業(yè)，但它所提供的利稅比例在2010年已基本接近國有工業(yè)部門。

二是民營企業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)居主導地位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，民營企業(yè)的主要集中領(lǐng)域是第二產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的50%以上，占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的60%以上。當前，民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢是，第二產(chǎn)業(yè)的比重在逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重在穩(wěn)步上升，但第三產(chǎn)業(yè)還沒有達到占據(jù)主導地位的程度。在未來很長的一段時間，民營企業(yè)將繼續(xù)在第二產(chǎn)業(yè)中起著主導作用。

三是民營企業(yè)基本上是中小型企業(yè)，并以小型為主。2008年，調(diào)查的民營企業(yè)共計93579個，大型企業(yè)數(shù)量少，僅507個，占民營企業(yè)的比重為0.54%；中型企業(yè)為9916個，占民營企業(yè)的比重為10.60%；小型企業(yè)數(shù)量為83156個，占民營企業(yè)的比重為88.86%。小型企業(yè)從業(yè)人員共為10360498人，占民營企業(yè)的比重為51.25%，中小型民營企業(yè)仍是解決就業(yè)的主要渠道。民營企業(yè)的規(guī)模偏小，不利于企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步，在許多領(lǐng)域的競爭中相對于國有企業(yè)有很大的劣勢。隨著我國生產(chǎn)力水平的提高和科學技術(shù)進步，由生產(chǎn)力技術(shù)構(gòu)成所決定的資本有機構(gòu)成不斷提高，是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，從而使資本的集中化和社會化不斷強化，特別是在資本和資源密集型行業(yè)，要求實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

穩(wěn)步發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存

為了鼓勵我國民營企業(yè)的進一步發(fā)展，國家在近幾年不斷出臺鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，最典型的有新舊36條，這些政策有力地促進了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，也支撐了我國的高增長。但在我國民營經(jīng)濟特定發(fā)展水平的制約下，國家的許多政策還沒有發(fā)揮最大的效益，民營經(jīng)濟總體上還處在粗放發(fā)展期，面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力，該進的進不去，該退的退不出來。

一是民營經(jīng)濟的進入領(lǐng)域還受到一定限制。盡管政府盡量在政策層面為非公有制經(jīng)濟發(fā)展拓寬渠道，但目前民營企業(yè)發(fā)展遇到的最大外部環(huán)境問題仍是市場準入。雖然國家頒布的新舊36條重點是解決民營經(jīng)濟的進入問題，但從實際情況看并沒有完全得到解決。在實際操作中，對民間投資的市場準入仍存在一些限制。由于現(xiàn)實經(jīng)濟中許多行業(yè)被壟斷，民營企業(yè)投資很難進去。我國壟斷行業(yè)大體有五類：一是自然壟斷產(chǎn)業(yè)，如電信、電力、郵政、鐵路；二是區(qū)域性公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，如供水、熱力、燃氣、公共交通、有線電視；三是本應(yīng)屬于企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，如醫(yī)療、教育；四是本應(yīng)屬于競爭性的行業(yè)，如金融、民航、石油等；五是特種行業(yè)，如造幣、煙草、食鹽、能源、資源等。有學者統(tǒng)計，目前壟斷行業(yè)約占我國GDP的40%。壟斷的特點是：壟斷涉及的行業(yè)多，行政壟斷占較大比重，自然壟斷與行政壟斷交織，處于市場支配地位的基本上是國有企業(yè)。在此格局下，上述壟斷行業(yè)雖有少量民營企業(yè)進入，行業(yè)平等準入難，“玻璃門”現(xiàn)象有待打破。

事實上，對于民營經(jīng)濟和民間投資而言，鼓勵和支持其發(fā)展，是制度性命題。我國要真正建立市場經(jīng)濟，就必須在各個領(lǐng)域消除歧視性的法律，給所有的主體以平等的待遇。因此，鼓勵民間投資，是我國建立市場經(jīng)濟的重要命題，而不是僅僅作為“穩(wěn)增長”的一些臨時性舉措。只有解決民間投資的戰(zhàn)略地位，民間投資的國民待遇問題才能解決，我國經(jīng)濟才具有持續(xù)發(fā)展的動力。

二是融資渠道窄，影響了民間投資者的投資能力。長期以來，資金短缺是困擾民間投資發(fā)展的瓶頸。除了民間投資者自身存在著規(guī)模小、管理不規(guī)范、信用意識差等問題以外，金融部門貸款審批環(huán)節(jié)多，服務(wù)效率低，不適應(yīng)民營投資者貸款時間急、次數(shù)多、金額小、風險大這一特點的要求。

三是民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)營管理水平有待提高。目前，我國大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模都不大，管理相對粗放。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上過度集中，社會化水平低。這與民營企業(yè)目前發(fā)展的階段有關(guān)系，但也與民營企業(yè)固有的弱點有關(guān)。有人做過統(tǒng)計，在歐美、日本以及世界大多數(shù)國家，并不存在華人資本市場準入的所謂的“天花板”和“玻璃門”。但是華人企業(yè)仍然做不大，其經(jīng)營領(lǐng)域主要集中在餐飲、服裝生產(chǎn)等勞動密集型行業(yè)，股權(quán)以家族私人獨資企業(yè)和個體工商業(yè)為主體。研究的結(jié)果是華人家族企業(yè)對家族以外的成員缺乏信任機制，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)局限于以血緣和裙帶關(guān)系為依托，缺乏社會資本向企業(yè)集中的機制，因此限制了家族私人企業(yè)向資本有機構(gòu)成高、資本社會化的大型制造企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展出路，扶持和自救雙管齊下

篇7

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；勞動關(guān)系；制度構(gòu)建

中圖分類號：F247文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2009）10－0117－02

所謂企業(yè)勞動關(guān)系（Labor Relations in Enterprises），就是指企業(yè)勞動力使用者或雇主與企業(yè)勞動者或雇員之間的一種社會經(jīng)濟利益關(guān)系。進一步來說，是指企業(yè)勞動力使用者或雇主與企業(yè)勞動者或雇員在實現(xiàn)勞動的過程中所造成的與勞動相關(guān)的社會經(jīng)濟利益關(guān)系[1]。隨著中國改革開放政策的實施，民營企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，對于促進中國經(jīng)濟發(fā)展和吸納大量剩余勞動力的就業(yè)作出了自己的貢獻。

一、企業(yè)勞動關(guān)系沖突的理論淵源――新馬克思學派的勞動關(guān)系管理理論

新馬克思學派，是在20世紀60年代以后發(fā)展起來的。新馬克思學派繼承了馬克思等經(jīng)典作家勞工運動的有關(guān)理論觀點，提出了自己較為完善的勞動關(guān)系管理理論體系。新馬克思學派理論家認為，工人要想得到真正公正、合理的利益，必須直接成為企業(yè)的所有者和管理者。他們認為，要建立一種體制，在這種體制中，工人們也是生產(chǎn)資料的所有者，也能參加企業(yè)的有關(guān)決策和利潤分成。對現(xiàn)行的集體談判不能僅僅停留在一般改良的層次上，工人及其代表必須在政策決策一級有自己的代表席位。他們甚至提出，要對經(jīng)濟目標、資源配置、社會成果分配等宏觀層次的問題在勞動關(guān)系三方之間實行國家級談判[2]。

二、民營企業(yè)勞動關(guān)系沖突的問題表現(xiàn)

（一）勞動合同管理制度缺乏規(guī)范

根據(jù)《勞動法》第16條的規(guī)定，勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同。目前，在民營企業(yè)中，勞動合同管理問題已成為企業(yè)勞動關(guān)系的焦點問題，法律的明文規(guī)定在現(xiàn)實中很難全面落實。這些問題主要表現(xiàn)為，首先，勞動合同簽訂率較低。這種現(xiàn)象在民營企業(yè)中存在得較為普遍，尤其是在那些勞動環(huán)境惡劣、勞動安全衛(wèi)生保障措施欠缺以及使用農(nóng)民工較多的企業(yè)，企業(yè)主往往通過不簽訂勞動合同逃避責任。目前，全國民營企業(yè)勞動合同簽訂率僅40%左右[3]。在民營企業(yè)中，員工流動率相對于國有集體企業(yè)來說要高，員工忠誠度低，這給了民營企業(yè)主更多的理由逃避勞動合同的簽訂；其次，勞動合同文本內(nèi)容不規(guī)范。個別民營企業(yè)對勞動合同應(yīng)具備勞動報酬、勞動保護和勞動條件等必備條款，內(nèi)容欠缺，表述模糊；第三，集體合同形式化傾向嚴重。集體合同的簽訂和履行流于形式，內(nèi)容籠統(tǒng)空泛，有關(guān)勞動標準的規(guī)定也比較模糊，主要是為了應(yīng)付勞動主管部門的檢查。

（二）勞動者合法權(quán)益保障機制缺失

1.在勞動報酬支付方面。由于勞動者的弱勢地位，民營經(jīng)濟大多是有企業(yè)單方?jīng)Q定勞動者工資的分配，工資的發(fā)放標準由企業(yè)雇主自定，往往低于國家規(guī)定的一般標準。勞動者的工資增長緩慢，不能隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的增長而增加，而且還有很多民營企業(yè)無故拖欠和克扣勞動者工資，使勞動者的勞動報酬權(quán)益得不到保障。

2.在勞動時間和強度方面。中國民營企業(yè)任意延長勞動時間現(xiàn)象相當普遍。按照中國《勞動法》規(guī)定，國家實行勞動者每天工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時的工作制度，但據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒―2005》調(diào)查顯示，民營企業(yè)雇員每周平均工作時間是49.5小時[4]，民營企業(yè)的勞動者很難享受國家規(guī)定的休息休假待遇，勞動者經(jīng)常加班加點超負荷工作，身心受到極大傷害。

3.在勞動安全和衛(wèi)生條件方面。一些企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境相當惡劣，勞動保護資金短缺，安全防護條件差，勞動安全管理制度混亂，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重，從而導致企業(yè)傷亡事故、職業(yè)病發(fā)生頻繁，很多勞動者生命安全和身體健康得不到最基本的保護。

（三）勞動關(guān)系雙方地位不平等，工會力量薄弱

在民營企業(yè)中，企業(yè)主掌握著生產(chǎn)資料的所有權(quán)，擁有企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)和分配權(quán)，而且中國的勞動力市場明顯供大于求，因而勞動者處于絕對的弱勢地位，雙方懸殊的力量對比決定了勞動者在關(guān)于切身權(quán)益的談判中，一直處于被動地位。當前民營企業(yè)的工會組建率相對較低，據(jù)2007年全國工商聯(lián)七省市民營企業(yè)調(diào)查顯示，接受調(diào)查的742家企業(yè)中，成立工會組織的僅占31.86%[5]，工會談判、維權(quán)的能力極度弱化，工會組織不能發(fā)揮其作為勞動者代表，維護勞動者權(quán)益的應(yīng)有的作用。

（四）勞動關(guān)系雙方利益摩擦增多，勞動爭議案件呈日益上升趨勢

近年來，民營企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了劇烈而深刻的變化，勞動者和企業(yè)主的利益分化加劇，勞動爭議案件數(shù)量呈現(xiàn)較快增長趨勢。來自《中國勞動統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，1999年全國民營企業(yè)勞動爭議案件受理數(shù)為13 929件，2003年增加為31 537件，五年內(nèi)民營企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量增長了近2.3倍，年均遞增45.3%，遠遠超過經(jīng)濟增長速度。

三、民營企業(yè)勞動關(guān)系沖突產(chǎn)生的根源

1.勞動力市場供求失衡是勞資關(guān)系不和諧的直接原因

中國勞動力資源總體上供大于求，大量剩余勞動力的存在，導致了勞動者就業(yè)競爭激烈。在勞動力市場上，是資本雇傭勞動。資方與勞方地位差異顯著，而且民營企業(yè)多數(shù)集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于勞動力的素質(zhì)要求不高，勞動力的可替代性很強，因而勞動者維護自身合法權(quán)益的力量薄弱，為了保住就業(yè)崗位，對于企業(yè)主的種種侵權(quán)行為，只能被迫采取妥協(xié)或合作的方式。

2.民營經(jīng)濟發(fā)展過程中勞動關(guān)系雙方理念素質(zhì)滯后

勞動關(guān)系矛盾沖突的產(chǎn)生在一定程度上是勞資雙方思想理念與文化素質(zhì)滯后的折射體現(xiàn)。自改革開放以來，中國的民營企業(yè)才得到了發(fā)展，其發(fā)展歷史相對比較短暫。許多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程是非常艱辛的，依靠低成本來完成原始的資本積累。從總體上看，多數(shù)民營企業(yè)主沒有接受過正規(guī)教育或高等教育，科學管理知識和勞動法律知識匱乏，以人為本的理念滯后，過多地注重企業(yè)經(jīng)濟效益的追求，忽視企業(yè)文化等軟環(huán)境建設(shè)。當勞動關(guān)系雙方發(fā)生沖突時，企業(yè)主總是會表現(xiàn)出強勢地位，不能平等地對待勞動者的利益訴求。在中國目前的民營企業(yè)中，勞動者的主體是由農(nóng)民工構(gòu)成的，由于文化素質(zhì)低，法律意識淡薄，常常出現(xiàn)一些非理，導致勞資雙方出現(xiàn)沖突時，毫無維權(quán)談判能力，總處于弱勢狀態(tài)。

3.勞動管理法律環(huán)境建設(shè)和執(zhí)行力度不完善

完備的勞動法律體系及其有效執(zhí)行是避免勞動關(guān)系矛盾沖突的有效保證。然而中國勞動管理法律環(huán)境建設(shè)還比較落后，雖然《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的頒布實施促進中國勞動法律法規(guī)體系的完善，但其法律運行的有效性及適應(yīng)性還有待檢驗。

四、構(gòu)建民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的制度措施

1.加強企業(yè)文化等軟環(huán)境建設(shè)，樹立以人為本的思想理念

企業(yè)文化影響和決定企業(yè)組織及其人員的行為，價值觀念以及思想準則。良好的企業(yè)文化有利于增加勞動者的企業(yè)認同感，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，促進勞動者自身的權(quán)益要求與企業(yè)的健康發(fā)展有機結(jié)合。此外，還必須樹立以人為本的思想理念，尊重勞動。加大民營企業(yè)勞動關(guān)系雙方的勞動法制宣傳教育，提高勞動關(guān)系雙方的法制觀念。建設(shè)企業(yè)良好的軟環(huán)境，有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

2.積極推行社會責任標準，促進民營企業(yè)勞動關(guān)系和諧發(fā)展

SA8000（Social Accountability 8000）即“社會責任標準”，是美國經(jīng)濟優(yōu)先領(lǐng)域認可機構(gòu)（CEPAA）指制定的全球第一個企業(yè)社會責任認證的國際標準。該標準由下列九項要素構(gòu)成：不允許使用童工，不允許強制工作，提供安全健康的工作環(huán)境，尊重集會自由和集體談判權(quán)，非歧視原則，不允許采用懲罰性措施，不允許工作超時，確保最低工資標準，建立有效的監(jiān)管體系?？v觀整個體系，九項要素都與緩和勞資矛盾密切相關(guān)[6]。

3.完善勞動法律法規(guī)體系，強化勞動監(jiān)察力度

《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的頒布實施對于中國勞動法律體系的完善起到了促進作用，但是仍必須繼續(xù)加強相關(guān)勞動法律的立法工作，及時修訂與實際情形不相符的內(nèi)容。改革中國的勞動監(jiān)察制度，堅持定期檢查和不定期監(jiān)察相結(jié)合的制度，建立信息反饋和社會監(jiān)督機制。中國的勞動保障監(jiān)察隊伍相對不足，須適當增加監(jiān)察機構(gòu)和人員編制，同時抓好專業(yè)培訓工作，全面提高勞動監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)，認真履行其監(jiān)督企業(yè)勞動關(guān)系運行的職責。

4.深化企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制

當前雇主、勞動者和政府的三方勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制已經(jīng)初步形成，其中工會組織代表勞動者，勞動行政部門代表政府都有明確的代表性和規(guī)范性，但企業(yè)家組織代表雇主并不完整，在一些地區(qū)甚至沒有企業(yè)家聯(lián)合會。所以應(yīng)將工商聯(lián)正式納入勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制之中。工商聯(lián)是中國政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁紐帶，把工商聯(lián)和企業(yè)家聯(lián)合會作為雇主的共同代表，擴大其有序參與，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的積極作用。真正建立起一個行之有效的勞動關(guān)系三方機制，預(yù)防和化解勞動糾紛，保證中國民營企業(yè)勞動關(guān)系的和諧共贏。

參考文獻：

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篇8

【關(guān)鍵詞】 資本投資項目； 資本預(yù)算； 戰(zhàn)略評價； 財務(wù)評價

一、引言

項目投資決策是以財務(wù)評價為基礎(chǔ)的，但是，能夠通過財務(wù)評價的項目就一定能成為企業(yè)的投資項目嗎？一般來說，從戰(zhàn)略的視角對投資項目進行審視可能是其中的一項主要內(nèi)容，凡是不符合公司戰(zhàn)略的項目，即使通過財務(wù)評價，也不會成為本公司的投資項目（Shank，1996；Carr&Tomkins，1996）。同時，研究表明，環(huán)境不確定性和所有制結(jié)構(gòu)對戰(zhàn)略管理具有顯著影響（鄭石橋，王建軍，2010）。基于以上認識，本文區(qū)分不同的環(huán)境變動性和不同的所有制，在比較的基礎(chǔ)上研究三個問題，第一，戰(zhàn)略評價在資本投資中的重要性；第二，戰(zhàn)略評價的具體內(nèi)容；第三，環(huán)境不確定性和所有制對上述兩個方面是否有顯著影響。根據(jù)202份有效問卷的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：企業(yè)對投資項目的戰(zhàn)略評價都有一定程度的重視，但重視程度都低于財務(wù)因素；企業(yè)不重視戰(zhàn)略組合評價，對于SWOT分析、價值鏈分析、成本驅(qū)動因素分析、競爭優(yōu)勢分析和行業(yè)地位分析這些戰(zhàn)略評價內(nèi)容，有一定程度的重視；民營企業(yè)重視程度顯著低于國有企業(yè)；環(huán)境不確定性程度越高，對戰(zhàn)略評價的重視程度越高。

二、問卷設(shè)計與數(shù)據(jù)來源

問卷的調(diào)查對象為分布在我國中部發(fā)達地區(qū)、東部崛起地區(qū)和西部發(fā)展地區(qū)根據(jù)不同性質(zhì)隨機抽樣的企業(yè)（樣本分布以及問卷回收情況如表1所示）。有效樣本分布：按企業(yè)所有制性質(zhì)，民營企業(yè)123份，占有效樣本的60.89%，國有企業(yè)79份，占有效樣本的39.11%；按環(huán)境變動性，環(huán)境變動性小于中位數(shù)的82份，占有效樣本的40.59%，環(huán)境變動性大于中位數(shù)的120份，占有效樣本的59.41%。調(diào)查的主要目的是獲悉被調(diào)查對象在企業(yè)投資時戰(zhàn)略評價的重要性以及內(nèi)容現(xiàn)狀。問卷的統(tǒng)計分析使用SPSS統(tǒng)計軟件。

調(diào)查中，除基本信息（公司類型、公司規(guī)模、所屬行業(yè)、成立時間）外，調(diào)查問卷內(nèi)容為資本投資戰(zhàn)略評價內(nèi)容，一是企業(yè)投資項目決策考慮財務(wù)、戰(zhàn)略及其他因素的百分比；二是問卷采用5級利科量（Likert）調(diào)查資本投資內(nèi)容和因素與公司實際相符程度，要求各企業(yè)有關(guān)負責人對所有問題進行逐一勾選。問卷內(nèi)容及度量方式如表2所示。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）戰(zhàn)略因素在資本投資評價中的重要性比重

將資本投資項目的評價因素區(qū)分為財務(wù)因素、戰(zhàn)略因素和其他因素三個方面，這三個因素的重要性之和為100%。

1.小組1和小組2相比

（1）不同環(huán)境變動條件下，戰(zhàn)略因素在資本投資決策中的重要性如表3。小組1的均值為27.9114，小組2的均值為39.5833，方差分析結(jié)果是F=23.881。這個結(jié)果表明，兩個小組對戰(zhàn)略因素都有一定的重視，但是，小組1的重視程度沒有超過30%，同時，小組2對戰(zhàn)略因素重要性程度顯著高于小組1。

（2）不同環(huán)境變動條件下，財務(wù)因素在資本投資決策中的重要性如表4所示。小組1的均值為46.1392，小組2的均值為41.6500，方差分析結(jié)果是F=2.058。這個結(jié)果表明，兩個小組均很重視財務(wù)因素，并且二者無顯著差異。

（3）其他因素是指財務(wù)因素和戰(zhàn)略因素之外的因素。不同環(huán)境變動條件下，其他因素在資本投資決策中的重要性如表5所示。小組1的均值為17.6582，小組2的均值為16.4250。表明兩個小組對其他因素的重視程度都不高，并且二者無顯著差異。

2.民營企業(yè)和國有企業(yè)相比

（1）戰(zhàn)略因素重要性如表6所示。結(jié)果顯示，對于民營企業(yè)來說，資本投資評價中戰(zhàn)略因素重要性比重為28.815%；對于國有企業(yè)來說，這個比重為39.310%。方差分析結(jié)果為F=10.615。這個結(jié)果表明，在資本投資評價中，國有企業(yè)對戰(zhàn)略因素的重要性程度顯著高于民營企業(yè)。

（2）財務(wù)因素重要性如表7所示。結(jié)果顯示對于民營企業(yè)來說，資本投資評價中，財務(wù)因素重要性比重為44.237%；對于國有企業(yè)來說這個比重為41.744%?？梢姡駹I企業(yè)和國有企業(yè)在資本投資評價中都很重視財務(wù)因素。

（3）其他因素重要性如表8所示。結(jié)果顯示對于民營企業(yè)來說，資本投資評價其他因素重要性比重為20.959%；對于國有企業(yè)來說這個比重為8.275%，方差分析結(jié)果為F=22.121。在資本投資評價中，民營企業(yè)對其他因素的重要性程度顯著高于國有企業(yè)。

3.資本投資決策中戰(zhàn)略評價重要性

（1）不同環(huán)境變動下，資本投資決策中戰(zhàn)略評價重要性的描述性結(jié)果如表9所示。結(jié)果表明，小組1的重視程度為2.5063，小組2的重視程度為3.1005，方差分析的結(jié)果是F=99.865。這個結(jié)果表明小組2對戰(zhàn)略評價的重視程度顯著高于小組1。小組1的重視程度小于中位數(shù)3，屬于不重視戰(zhàn)略評價。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，資本投資決策中戰(zhàn)略評價重要性的描述性結(jié)果如表10所示。結(jié)果表明國有企業(yè)在資本投資決策中重視程度為3.9483，顯著大于中位數(shù)3，而民營企業(yè)重視程度為2.8509，小于中位數(shù)3，方差分析結(jié)果是F=144.639。在資本投資評價中，國有企業(yè)顯著高于民營企業(yè)。

（二）資本投資項目戰(zhàn)略評價的內(nèi)容

1.戰(zhàn)略組合分析

（1）不同環(huán)境條件下，戰(zhàn)略組合分析的重要性描述性結(jié)果如表11所示，方差分析結(jié)果為F=0.138，顯著性=0.710。這個結(jié)果表明小組1的重視程度為2.4241，小組2的重視程度為2.4617，二者都沒有超過中位數(shù)，且無顯著差異?？梢?，兩個小組均不重視戰(zhàn)略組合分析。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，戰(zhàn)略組合分析的重要性描述性結(jié)果如表12所示。結(jié)果顯示，民營企業(yè)的重視程度為2.44，國有企業(yè)的重視程度為2.43，二者都沒超過中位數(shù)3，且無顯著差異?？梢?，民營企業(yè)和國有企業(yè)均不重視戰(zhàn)略組合分析。

2.SWOT分析

（1）不同環(huán)境條件下，SWOT分析的重視程度如表13所示，結(jié)果表明不同環(huán)境條件下，對SWOT分析都有一定程度的重視，且二者無顯著差異。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，對SWOT分析的重視程度如表14所示，方差分析結(jié)果為F=10.329。結(jié)果顯示民營企業(yè)的重視程度為3.11，略高于中位數(shù)，國有企業(yè)的重視程度為3.71，高于中位數(shù)。同時，國有企業(yè)的重視程度顯著高于民營企業(yè)。這個結(jié)果表明，民營企業(yè)對SWOT分析的重視程度一般，國有企業(yè)對SWOT分析較為重視。

3.價值鏈分析

（1）不同環(huán)境條件下，企業(yè)對價值鏈分析的重視程度如表15所示。結(jié)果顯示，小組1對價值鏈分析的重視程度為2.9367，小于中位數(shù)，小組2的重視程度為3.1917，大于中位數(shù)，方差分析結(jié)果為F=2.550，顯著性=0.112，表明二者之間無顯著差異。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，企業(yè)對價值鏈分析的重視程度如表16所示，方差分析結(jié)果為F=4.798。結(jié)果顯示，民營企業(yè)對價值鏈分析的重視程度為3.01，國有企業(yè)的重視程度為3.50，國有企業(yè)顯著高于民營企業(yè)。這個結(jié)果表明民營企業(yè)對價值鏈分析的重視程度一般，國有企業(yè)對價值鏈分析較為重視。

4.成本驅(qū)動因素分析

（1）不同環(huán)境條件下，企業(yè)對成本驅(qū)動因素分析的重視程度如表17所示，方差分析結(jié)果為F=1.433。結(jié)果顯示小組1對成本驅(qū)動因素分析的重視程度為3.0000，小組2的重視程度為3.1156，二者都略高于中位數(shù)，且無顯著差異。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，企業(yè)對成本驅(qū)動因素分析的重視程度如表18所示，方差分析結(jié)果為F=16.427。結(jié)果顯示，民營企業(yè)對成本驅(qū)動因素分析的重視程度為3.05，國有企業(yè)的重視程度為3.91，國有企業(yè)顯著高于民營企業(yè)。這個結(jié)果表明，民營企業(yè)對成本驅(qū)動因素分析的重視程度一般，國有企業(yè)對成本驅(qū)動因素分析較為重視。

5.產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素

（1）不同環(huán)境條件下，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素分析的重視程度如表19所示。結(jié)果顯示，小組1對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素分析的重視程度為3.1154，小組2的重視程度為3.1667，均略高于中位數(shù)。這表明，不同環(huán)境條件下，對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素的重視程度無顯著差異。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素分析的重視程度如表20所示，方差分析結(jié)果為F=13.051。結(jié)果顯示，民營企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素分析的重視程度為3.06，國有企業(yè)的重視程度為3.82，國有企業(yè)顯著高于民營企業(yè)。這個結(jié)果表明，民營企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素的重視程度一般，國有企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素較為重視。

6.競爭優(yōu)勢分析

（1）不同環(huán)境條件下，企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析的重視程度如表21所示。結(jié)果顯示，小組1對競爭優(yōu)勢分析的重視程度為3.1696，小組2的重視程度為3.3833，均略高于中位數(shù)，方差分析結(jié)果為F=1.870。這表明，不同環(huán)境條件下，對競爭優(yōu)勢分析的重視程度無顯著差異。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析的重視程度如表22所示，方差分析結(jié)果為F=21.464。結(jié)果顯示，民營企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析的重視程度為3.17，國有企業(yè)的重視程度為4.13，國有企業(yè)顯著高于民營企業(yè)。這個結(jié)果表明，民營企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析的重視程度一般，國有企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析很重視。

7.行業(yè)地位分析

（1）不同環(huán)境條件下，企業(yè)對行業(yè)地位分析的重視程度如表23所示。結(jié)果顯示，小組1對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素分析的重視程度為3.2167，小組2的重視程度為3.0933，均略高于中位數(shù)。表明不同環(huán)境條件下，對行業(yè)地位分析的重視程度無顯著差異。

（2）不同所有制結(jié)構(gòu)下，企業(yè)對行業(yè)地位分析的重視程度如表24所示，方差分析結(jié)果為F=21.791。結(jié)果顯示，民營企業(yè)對行業(yè)地位分析的重視程度為3.00，國有企業(yè)的重視程度為4.01，國有企業(yè)顯著高于民營企業(yè)。這個結(jié)果表明，民營企業(yè)對行業(yè)地位分析的重視程度一般，國有企業(yè)對行業(yè)地位分析很重視。

四、結(jié)論和啟示

資本投資是企業(yè)最重要的投資決策。對于資本投資項目，企業(yè)會從哪些方面進行評價，如果要進行戰(zhàn)略評價，會評價一些什么內(nèi)容？環(huán)境不確定性和所有制是否會影響戰(zhàn)略評價的重要性及評價內(nèi)容？本文區(qū)分不同的環(huán)境變動性和不同的所有制，在比較的基礎(chǔ)上研究三個問題：第一，戰(zhàn)略評價在資本投資中的重要性；第二，戰(zhàn)略評價的具體內(nèi)容；第三，環(huán)境不確定性和所有制對上述兩個方面是否有顯著影響。根據(jù)有效的數(shù)據(jù)分析，關(guān)于資本投資決策中戰(zhàn)略因素和戰(zhàn)略評價的重要性有如下發(fā)現(xiàn)：

（1）不同環(huán)境變動條件下，兩個小組對戰(zhàn)略因素都有一定的重視，但是，小組1的重視程度沒有超過30%，小組2對戰(zhàn)略因素重要性程度顯著高于小組1。國有企業(yè)對戰(zhàn)略因素的重要性程度顯著高于民營企業(yè)。（2）不同環(huán)境變動條件下，兩個小組均很重視財務(wù)因素，并且二者無顯著差異。民營企業(yè)和國有企業(yè)都很重視財務(wù)因素。（3）不同環(huán)境變動條件下，兩個小組對其他因素的重視程度都不高，并且二者無顯著差異。民營企業(yè)對其他因素的重要性程度顯著高于國有企業(yè)。（4）不同環(huán)境變動下，小組2對戰(zhàn)略評價的重視程度顯著高于小組1，小組1的重視程度小于中位數(shù)3，屬于不重視戰(zhàn)略評價。國有企業(yè)顯著高于民營企業(yè)。

根據(jù)分析，關(guān)于資本投資項目戰(zhàn)略評價的內(nèi)容有如下發(fā)現(xiàn)：

（1）戰(zhàn)略組合分析。不同環(huán)境條件下，小組1和小組2的重視程度都沒有超過中位數(shù)，且二者無顯著差異?？梢姡瑑蓚€小組均不重視戰(zhàn)略組合分析。不同所有制結(jié)構(gòu)下，民營企業(yè)和國有企業(yè)的重視程度都沒有超過中位數(shù)3，且二者無顯著差異?？梢姡駹I企業(yè)和國有企業(yè)均不重視戰(zhàn)略組合分析。（2）SWOT分析。不同環(huán)境條件下，對SWOT分析都有一定程度的重視，且二者無顯著差異。民營企業(yè)對SWOT分析的重視程度一般，國有企業(yè)對SWOT分析較為重視。（3）價值鏈分析。不同環(huán)境條件下，小組1對價值鏈分析的重視程度小于中位數(shù)，小組2的重視程度大于中位數(shù)。但是，二者之間無顯著差異。不同所有制結(jié)構(gòu)下，民營企業(yè)對價值鏈分析的重視程度一般，國有企業(yè)對價值鏈分析較為重視。（4）成本驅(qū)動因素分析。不同環(huán)境條件下，小組1和小組2的重視程度都略高于中位數(shù)，且二者無顯著差異。民營企業(yè)對成本驅(qū)動因素分析的重視程度一般，國有企業(yè)對成本驅(qū)動因素分析較為重視。（5）產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素。不同環(huán)境條件下，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素分析的重視程度均略高于中位數(shù)，且重視程度不顯著差異。不同所有制結(jié)構(gòu)下，民營企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素的重視程度一般，國有企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素較為重視。（6）競爭優(yōu)勢分析。不同環(huán)境條件下，企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析的重視程度均略高于中位數(shù)，且重視程度無顯著差異。不同所有制結(jié)構(gòu)下，民營企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析的重視程度一般，國有企業(yè)對競爭優(yōu)勢分析很重視。（7）行業(yè)地位分析。不同環(huán)境條件下，企業(yè)對行業(yè)地位分析的重視程度均略高于中位數(shù)，且重視程度無顯著差異。不同所有制結(jié)構(gòu)下，民營企業(yè)對行業(yè)地位分析的重視程度一般，國有企業(yè)對行業(yè)地位分析很重視。

總體來說，有三方面的結(jié)論：第一，企業(yè)對投資項目的戰(zhàn)略評價都有一定程度的重視，但是，重視程度都低于財務(wù)評價；第二，環(huán)境不確定性和所有制對戰(zhàn)略評價的重要性有一定影響，國有企業(yè)對戰(zhàn)略評價的重視程度顯著高于民營企業(yè)，環(huán)境不確定性越高的企業(yè)，在資本投資決策中，對戰(zhàn)略評價越重視；第三，在戰(zhàn)略評價中，企業(yè)不重視戰(zhàn)略組合評價，對于SWOT分析、價值鏈分析、成本驅(qū)動因素分析、競爭優(yōu)勢分析和行業(yè)地位分析這些戰(zhàn)略評價內(nèi)容，民營企業(yè)重視程度都一般，國有企業(yè)都較為重視或很重視，環(huán)境越是具有不確定性，對上述內(nèi)容的重視程度越高。上述發(fā)現(xiàn)與龔巧莉、鄭石橋、王建軍（2010）的發(fā)現(xiàn)基本一致。上述發(fā)現(xiàn)告訴我們，企業(yè)對于資本投資項目的決策前評價，戰(zhàn)略的成分都不夠。如何提升投資決策中戰(zhàn)略評價的重要性及優(yōu)化評價內(nèi)容，是提升資本投資決策水平的重要因素。

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篇9

民營企業(yè)是拉動中國經(jīng)濟增長的主要力量，據(jù)統(tǒng)計，非國有部門對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率己超過60 % ;茅于軾老先生號召要尊重民營企業(yè)，認為民企能夠安置大量社會閑散勞動力，有利于緩解貧富差距，促進社會安定;此外，民營企業(yè)作為自主發(fā)展力量，經(jīng)營范圍遍布社會各領(lǐng)域，與人們的生活更加緊密，其自主性更強，創(chuàng)業(yè)和科技研發(fā)熱情更高，更容易研發(fā)出新的科學技術(shù)，發(fā)展民營企業(yè)己成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的重要舉措。因此許多專家學者號召通過健全法治保障民營企業(yè)的健康發(fā)展:著名經(jīng)濟學家吳敬璉先生力主平等對待國營企業(yè)和民營企業(yè)，實現(xiàn)二者間的公平競爭;中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長保育鈞在中國民營企業(yè)權(quán)利法律保護研討會上指出要抵制公權(quán)力侵犯民營企業(yè)的合法權(quán)益;北京大學張維迎教授主張政府要放松對民企投資的管制。法治建設(shè)的完善對公平、自由的交易環(huán)境的構(gòu)建具有重要作用，民營企業(yè)作為相對來說比較弱小的經(jīng)濟主體，只有在公平自由的市場環(huán)境中才能得到長足發(fā)展。

2民企對法治建設(shè)具有重要推動作用

不可否認，民營企業(yè)能夠有力促進中國經(jīng)濟發(fā)展和社會的安定和進步。然而從目前來看，社會、政府和許多專家學者似乎忽略了民營企業(yè)另外一個重要作用其對我國法治建設(shè)事業(yè)的推動。

2. 1民營企業(yè)的自主發(fā)展可以促進相關(guān)法治工作的完善

如我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域三巨頭，即所謂的BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)之間的競爭、3Q大戰(zhàn)等都會直接間接影響司法領(lǐng)域的實踐和對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法工作的完善。一些新興行業(yè)的民營企業(yè)的逐步壯大給我國立法司法工作的完善提供了具體指向。

2. 2民營企業(yè)的壯大可以為法治建設(shè)提供物質(zhì)支持

就民營企業(yè)的物質(zhì)實力對法治建設(shè)的促進而言，國家經(jīng)濟實力的增強和人民物質(zhì)生活條件的提高可以保障更多的中國人正常的生活水平。管子早在兩千年前就提出倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。富裕的生活能夠減少如盜竊，搶劫之類的財產(chǎn)犯罪。充足的公共收入能夠保障國家法制宣傳、法制教育等普法性工作的順利開展。

2. 3民營企業(yè)的自主發(fā)展可以促進法治意識的形成

民營企業(yè)對法治建設(shè)的促進更深層地表現(xiàn)在其對社會環(huán)境和市場主體法律觀念的潛移默化的影響。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)能夠更有力地促進自由市場的活躍，充分的頻繁的市場交易行為可以促進平等市場觀念的產(chǎn)生。在平等的交易行為中，市場主體之間會逐漸認同并尊重對方的平等地位，不公平交易行為受到抑制;日益異質(zhì)化的交易活動中，交易雙方很可能對交易行為本身持著不同的預(yù)期和態(tài)度，雙方在同一交易行為中存在著或大或小的利益沖突。這種情況下，想要實現(xiàn)交易的順利完成，必須借助調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的各種法律規(guī)則指引市場主體的行為，因為只有中立客觀的法律規(guī)則能夠為利益存在沖突的雙方當事人所認可和接受。如果沒有這種充分植根于市場主體頭腦中的平等觀念，如果市場主體的交易活動不依靠明確的法律規(guī)則而是充滿不確定性或盲目自發(fā)性，很有可能會產(chǎn)生擾亂正常經(jīng)濟秩序的行為，滋生許多經(jīng)濟類犯罪，危及民生。如國營企業(yè)之間的交易行為很大程度上依靠國家或政府的政策性指示，缺乏自主性，平等交易觀念無從產(chǎn)生;許多社會個體的臨時交易行為缺乏制度約束，所謂的一錘子買賣隨意性太強。因此，民營企業(yè)的經(jīng)營行為如果能得到充分的保障，社會法律文化和法律觀念將得到很大程度上的更新和轉(zhuǎn)換，這對我國法治事業(yè)進程將是很大程度上的推動。

2. 4民營企業(yè)的發(fā)展可以促進社會法治力量的壯大

民營企業(yè)中沒有國家資本的控制，其市場行為能夠完全按照經(jīng)濟規(guī)律和利益導向自主決策。這就要求民企領(lǐng)導者關(guān)注社會實際需求，對社會走向有全盤了解。民營企業(yè)沒有國有企業(yè)的優(yōu)勢地位，因此在競爭過程中，民營企業(yè)需要嚴格遵循法律規(guī)則行事才能保證交易目的的實現(xiàn)。民營企業(yè)中產(chǎn)權(quán)私有，這種自負盈虧的經(jīng)營模式更能激發(fā)社會的所有權(quán)觀念。這些自主意識、競爭意識、規(guī)則意識和所有權(quán)觀念都是一個法治的社會所必需的因素，也是我國當前法治社會建設(shè)過程中所嚴重欠缺的因素。只有市場主體擁有了上述意識，才能達成按法律規(guī)則辦事的共識，一切交易行為都在法律規(guī)制下開展，主動力行法治，市場才是一個講法的市場，社會才是一個講法的社會。姜明安教授指出，獨立健全的法治社會可以為法治國家的建設(shè)提供適宜的環(huán)境，提供完善的制度機制。

2. 5民營企業(yè)的合法經(jīng)營可以減少權(quán)力尋租現(xiàn)象

我國目前存在許多民營企業(yè)向各政府部門等公權(quán)力機關(guān)行賄的問題，政府部門受到物質(zhì)利益的侵蝕，為行賄企業(yè)謀取不正當利益，失去了公正性和權(quán)威性。各種行賄和權(quán)力濫用等問題不僅嚴重破壞了中國的整體法治環(huán)境，更是導致政府在人民心目中的形象受到損害，官民矛盾頻發(fā)的濫筋所在。深究這些民企行賄的原因，排除一些非法目的之外，很多時候是因為民營企業(yè)在市場活動中與國企等優(yōu)勢主體地位不平等，政府對民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，為了獲得與國有企業(yè)平等或較優(yōu)的競爭機會，民營企業(yè)不得己出此下策。此外，面對行政權(quán)力過多的非法干涉，很多企業(yè)為了爭取到相對寬松的交易環(huán)境，選擇了行賄等非法手段，結(jié)果導致違法行為頻發(fā)的同時侵害了公正的市場環(huán)境。

總的來講，民營企業(yè)如果能擁有公平、自由、獨立的交易環(huán)境和交易條件，民營經(jīng)濟得到充分長足的發(fā)展，就能在社會范圍內(nèi)明顯地促進法治觀念和法治文化的產(chǎn)生，這對我國法治國家的建設(shè)具有根本的推動作用。畢竟一個國家的發(fā)展不能僅依靠政府的拉動，而應(yīng)該是社會內(nèi)部自身壯大并推動的結(jié)果。同時，如果民營企業(yè)能夠不依靠行賄等非法手段獲得法定的市場地位和交易條件，權(quán)力尋租的空間和可能性將大大縮小，這對我國建設(shè)陽光政府、推進反腐倡廉等事業(yè)也具有重要影響。

3民企發(fā)展與法治完善要形成良性互動

篇10

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；民營企業(yè)；吉林；經(jīng)濟融資

1.引言

據(jù)政府部門統(tǒng)計，2015年吉林市民營企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟收益占吉林市GDP的57.64%，其比重已超過了一半。由此可知，吉林市民營企業(yè)在吉林市的經(jīng)濟地位非常重要。民營企業(yè)與其他大中型國企相比其經(jīng)營模式、管理方式、市場運作機制更為靈活，對激發(fā)市場活力和促進經(jīng)濟增長的效力更為明顯。同時，民營企業(yè)規(guī)模的擴大能為吉林市廣大民眾提供更多的就業(yè)機會，能在一定程度上緩解社會矛盾，吉林市民營企業(yè)的不斷發(fā)展必將帶動整個吉林市經(jīng)濟的高速發(fā)展。然而，當民營企業(yè)發(fā)展到某一程度之后將很難進一步的擴張，阻礙吉林市民營企業(yè)進一步擴大規(guī)模的主要原因在于大多數(shù)民營企業(yè)難以獲取企業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)濟融資。阻礙民營企業(yè)經(jīng)濟融資的因素來自多方面：企業(yè)自身、社會金融體系，政府政策等等。如何分析找出影響民營企業(yè)經(jīng)濟融資難的影響因素，對其加以解決對擴大民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，進一步提升吉林市的經(jīng)濟水平有著重要深遠的意義。

2.吉林市民營企業(yè)經(jīng)濟融資難的原因分析

2.1民營企業(yè)自身存在的缺陷

吉林市大多數(shù)民營企業(yè)存在一個通?。汗芾韺拥乃絽⒉畈积R、生產(chǎn)經(jīng)營方向不統(tǒng)一、財務(wù)管理制度不規(guī)范等等，尤其是財務(wù)制度不規(guī)范造成對企業(yè)進行經(jīng)濟融資造成的影響最大。民營企業(yè)經(jīng)濟融資來源主要是從銀行，而企業(yè)財務(wù)管理制度不規(guī)范必然無法是銀行對企業(yè)的財務(wù)狀況作出實際的了解和判讀，盲目為企業(yè)貸款必然遭受不可挽回的損失。另外，由于企業(yè)人員自身知識結(jié)構(gòu)的限制，大部分人不具備金融和財務(wù)的知識，無法通過多種渠道對資金進行合理的籌劃，與金融機構(gòu)建立長期的合作關(guān)系，只能借助于中介機構(gòu)進行融資，提高了融資成本，這些對于民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資來說都是不利的。

2.2銀行貸款融資渠道不暢

吉林市大部分民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資的渠道和方式都是通過一定的抵押和擔保從各類銀行進行貸款。這種貸款方式對于一些國家支持發(fā)展的大型國有企業(yè)而言比較快捷和方便，對于一些中小型的民營企業(yè)而言則很困難，銀行為避免給中小民營企業(yè)貸款后造成貸款無法回收的情況發(fā)生，往往會制定一系列比較嚴格和苛刻的審批條件，當貸款辦下來以后已經(jīng)過了很長時間，使得中小民營企業(yè)錯過了絕佳擴大規(guī)模的時期。這種銀行貸款融資渠道的不暢通是影響民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資、擴張的另一個重要的負面影響因素。

2.3公司債務(wù)融資條件難以滿足

吉林市部分民營企業(yè)想通過上市發(fā)型公司股票或債券進行經(jīng)濟融資，然而絕大部分中小型民營企業(yè)不滿足上市的調(diào)價，即凈資產(chǎn)數(shù)額不夠。吉林市的民營企業(yè)要么凈資產(chǎn)規(guī)模夠，但不是上市公司，要么是上市公司，但沒有合適的用途發(fā)行公司債，這一融資途徑很難被吉林市的企業(yè)利用。

2.4擔保融資發(fā)展不均衡

吉林市大部分民營企業(yè)向銀行取得經(jīng)濟融資的方式是通過：抵押貸款或擔保貸款。很難獲得銀行給予的信用貸款，然而即使是采用抵押貸款或擔保貸款，民營企業(yè)除將不得不按銀行的各類貸款制度的要求向銀行支付一定的利息外，還需給擔保公司支付一定的貸款利率和儲備金，這都給很多民營企業(yè)帶來了一定的資金風險。大部分中小民營企業(yè)難以找到擔保人，銀行也不允許效益一般的民營企業(yè)擔保，效益好的企業(yè)又不愿以自己企業(yè)的資產(chǎn)做抵押，害怕市場風險。這種擔保融資發(fā)展的不均衡制約著民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資，也制約著民營企業(yè)的發(fā)展。

3.促進吉林市民營企業(yè)經(jīng)濟融資的對策

3.1加強企業(yè)自身建設(shè)

建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式：吉林市民營企業(yè)想要突破經(jīng)濟融資難的困境，必須堅持不懈地建立科學規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，只有建立和完善標準化的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，才能得到金融機構(gòu)的認可，降低雙方交易成本，解決融資過程中存在的障礙。

引進培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才：限制大部分民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資的一個原因是企業(yè)的管理決策層缺乏相應(yīng)的金融和財務(wù)人才，對此企業(yè)可以根據(jù)公司的實際發(fā)展需要設(shè)立專項資金去聘用和培養(yǎng)適合公司發(fā)展的高素質(zhì)的金融、財務(wù)人才。

樹立全方位融資理念：民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資往往是建立在新項目或者擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，而市場機會的出現(xiàn)往往是短暫的。不論是能為企業(yè)獲取利益的新項目還是擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都需要大量的資金支持，而企業(yè)恰巧在這個時候沒有充足的資金儲備，也很難在短時間內(nèi)獲取一定數(shù)額的經(jīng)濟融資。這就需要企業(yè)樹立全方位的融資理念，將自身資源最大可能的資本化，增加資本使用效率。

3.2政府扶持角度的對策

政府對民營企業(yè)的扶持政策是保障民營企業(yè)發(fā)展，提升民營企業(yè)經(jīng)濟融資的一個強有力的后盾。政府可以通過加大對銀行業(yè)金融機構(gòu)的考核獎勵力度、打造融資信息對接平臺、加大支持中小企業(yè)上市工作力度及組建地方金融控股集團，促進民營經(jīng)濟融資等多種方式幫助民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

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