導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：政府；招標(biāo)采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

一、政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理流程分析

政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中可能發(fā)生的不確定性意外進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，并據(jù)此做好后期防范工作，實(shí)現(xiàn)控制或減少意外經(jīng)濟(jì)損失，最終實(shí)現(xiàn)政府招標(biāo)采購(gòu)預(yù)期的目標(biāo)[1]。在政府招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，需要深入的分析政府招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過(guò)程進(jìn)行分析，包括政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)、計(jì)劃以及應(yīng)對(duì)等等。通過(guò)對(duì)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)之上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的有效監(jiān)控與妥善處理，期望以最小的成本獲取最大安全保障的目標(biāo)。

二、政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)包括政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)兩個(gè)方面的內(nèi)容[2]。其中，政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是首要步驟，是整個(gè)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。缺少風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理就會(huì)成為空中樓閣，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能性。政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括對(duì)未來(lái)可能風(fēng)險(xiǎn)事件來(lái)源以及結(jié)果的調(diào)查、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)性以及嚴(yán)格分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度等等方面。政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指在政府采購(gòu)的過(guò)程中，由于種種以外情況的發(fā)生，違背了政府采購(gòu)制度及原則的行為，從而造成政府招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相偏離的可能性。政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先需要通過(guò)對(duì)可能性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的了解[3]。另外，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)歸類(lèi)的基礎(chǔ)之上，辨清風(fēng)險(xiǎn)的屬性，從而制定政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。最后，按照政府招標(biāo)采購(gòu)的目標(biāo)，將目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)劃分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及外部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是政府招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施行為中本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而外部風(fēng)險(xiǎn)是政府招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中由于外部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。并且將內(nèi)外部潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行仔細(xì)的甄別，從而針對(duì)性的制定防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的緊急應(yīng)對(duì)措施[4]。

政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)之上，將政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失程度結(jié)合起來(lái)綜合考慮，得出系統(tǒng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的程度及可能性。政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)需要運(yùn)用科學(xué)的方式，包括活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)方法、模糊數(shù)學(xué)方法、影像圖及控制區(qū)間及記憶模型方法等等[5]。考慮到政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)具有層次性、因素多的特點(diǎn)，可以通過(guò)建立政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)體系，然后基于模糊理論，結(jié)合層次分析方法以及綜合評(píng)價(jià)FAHP模型對(duì)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。基本實(shí)現(xiàn)途徑包括建立政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)綜合指標(biāo)體系、應(yīng)用基于FAHP的政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。后者又可以細(xì)分為建立政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素集合、風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重集合、風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)集合、最末層風(fēng)險(xiǎn)因素概率分布確定、基于模糊綜合評(píng)價(jià)模型下的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素概率分布計(jì)算以及基于各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重下的政府招標(biāo)采購(gòu)總風(fēng)險(xiǎn)概率分布實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的基本策略

加強(qiáng)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的基本策略主要包括政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險(xiǎn)自留幾種方式。具體而言，政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)回避是中斷風(fēng)險(xiǎn)源，從而使其不再發(fā)生或者遏制其發(fā)生的有效手段。采取風(fēng)險(xiǎn)回避手段有時(shí)候不得不做出一些不必要的犧牲，但是與承擔(dān)的可能性風(fēng)險(xiǎn)損失而言，這些犧牲在很多時(shí)候可能是微不足道的，有時(shí)候是異常巨大的。為此，對(duì)于是否采取風(fēng)險(xiǎn)回避的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，還需要結(jié)合具體的情況進(jìn)行決策。

政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)損失控制包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是減少損失發(fā)生的概率，也就是將損失預(yù)防。二是降低損失的嚴(yán)重程度，也就是遏制損失的加劇，設(shè)法促使損失降低到最低。預(yù)防損失是采取各種各樣的防范措施杜絕損失發(fā)生的可能性。減少損失是在風(fēng)險(xiǎn)損失已經(jīng)不可避免的情況下，通過(guò)有效的措施限制和降低損失擴(kuò)展的范圍，從而減輕后期損失的程度問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險(xiǎn)自留也是政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的有效手段。風(fēng)險(xiǎn)分離是將各種風(fēng)險(xiǎn)單位分離間隔，從而避免發(fā)生連鎖反應(yīng)、相互牽連。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是通過(guò)尋求外援及補(bǔ)償?shù)姆绞浇档惋L(fēng)險(xiǎn)損失，包括了保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種方式。風(fēng)險(xiǎn)自留是指將風(fēng)險(xiǎn)給自己承擔(dān)，不予轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)自留在許多時(shí)候是一種必要的、最好的選擇，也是政府招標(biāo)采購(gòu)主體承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的必要選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)各級(jí)政府部門(mén)在加強(qiáng)支出管理方面進(jìn)行了不懈的探索，但是采取的方法大都具有臨時(shí)性與局部性，根本沒(méi)有形成一套較為完整的，并且不符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行要求的制度，從而導(dǎo)致政府招標(biāo)采購(gòu)在實(shí)際落實(shí)中遭受到了各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。作為一種優(yōu)化財(cái)政支出、調(diào)控國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要方法，政府招標(biāo)采購(gòu)不僅成為了當(dāng)前必須要解決的一項(xiàng)重大問(wèn)題。為此，本文從政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理流程分析出發(fā)，然后就政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)進(jìn)行了深入的探討。最后對(duì)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的基本策略提出了幾點(diǎn)建議。希望為今后加強(qiáng)政府招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的實(shí)踐工作奠定一個(gè)具有參考價(jià)值的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。（作者單位：陜西省采購(gòu)招標(biāo)有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)：

[1] 繆昊軒.淺析政府招標(biāo)采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)分析及防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，24：81-83.

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篇2

關(guān)鍵詞：工程量 結(jié)算 控制

1 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)標(biāo)底招標(biāo)過(guò)程中，不可避免地存在風(fēng)險(xiǎn)。同所有的風(fēng)險(xiǎn)一樣，這種風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，只能控制并盡可能將可能發(fā)生的損害降低到最低的限度。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)中，投標(biāo)者的不正當(dāng)行為導(dǎo)致了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，這些不正當(dāng)行為有：

（1）掛靠。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，施工單位要競(jìng)標(biāo)，須有建設(shè)單位要求的相應(yīng)資質(zhì)。一些沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位便采用掛靠到有相應(yīng)資質(zhì)單位的形式，業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“掛靠”。掛靠雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，需求方獲得“相應(yīng)資質(zhì)”，供給方則獲得資質(zhì)“使用費(fèi)”或者“管理費(fèi)”。

（2）陪標(biāo)。在招標(biāo)以前已經(jīng)定好了誰(shuí)中標(biāo)，再由這家公司找?guī)准夜九銟?biāo)。甚至其他公司的標(biāo)書(shū)也是由這家公司做好，然后拿到陪標(biāo)公司去蓋章、簽字。

（3）投標(biāo)單位串標(biāo)。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底，由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)后，按事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，進(jìn)行算術(shù)計(jì)算確定基準(zhǔn)價(jià)。

（4）“釣魚(yú)工程”。投標(biāo)單位采取低于成本價(jià)報(bào)價(jià)中標(biāo)，然后采用索賠或偷工減料來(lái)完成項(xiàng)目。“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”。有些投標(biāo)單位以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于個(gè)別成本的價(jià)格投標(biāo)，中標(biāo)后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當(dāng)?shù)亟档统杀荆旎仄涞蛢r(jià)中標(biāo)的損失，給工程質(zhì)量造成危害。

（5）圍標(biāo)。在某一項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)過(guò)程中，同一個(gè)投標(biāo)者掛靠幾個(gè)施工企業(yè)，并做各份不同或雷同的投標(biāo)書(shū)，以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)的一種違法行為。不管評(píng)標(biāo)結(jié)果為哪一家企業(yè)中標(biāo)，最后真正的承包者都是同一個(gè)老板或包工頭。

2 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)回避及完善

建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)本身就是一個(gè)趨利避險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)和控制的過(guò)程，我們應(yīng)該根據(jù)每一種風(fēng)險(xiǎn)的具體情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，分別采取防范、減少、分散這些風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施，并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理技術(shù)系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，使風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到平衡

2.1 招標(biāo)人的措施與對(duì)策

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)對(duì)招標(biāo)人而言是一把雙刃劍，利弊并存。一方面招標(biāo)人通過(guò)精心組織可能選擇到理想的工程承包商。另一方面，這種招標(biāo)模式對(duì)招標(biāo)人提出了更高的要求，招標(biāo)人承擔(dān)了較傳統(tǒng)條件下更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1 避減風(fēng)險(xiǎn)策略

（1）加強(qiáng)資格預(yù)審。標(biāo)底雖然具有種種弊端，但其重要的篩選和過(guò)濾作用仍然不容忽視，招標(biāo)人通過(guò)標(biāo)底能夠預(yù)見(jiàn)擬建工程的造價(jià)并有較強(qiáng)的控制力。

（2）評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)工作中的核心環(huán)節(jié)，制定規(guī)范嚴(yán)格和符合工程項(xiàng)目實(shí)際的評(píng)標(biāo)方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（3）預(yù)控機(jī)制。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)并不是招標(biāo)人不編制標(biāo)底或是不制定標(biāo)價(jià)，恰恰相反招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前通過(guò)踏勘

現(xiàn)場(chǎng)、分析圖紙資料和研究外部環(huán)境等，制定完善和有效的預(yù)控機(jī)制。編制適合工程實(shí)際的工程量清單，項(xiàng)目劃分規(guī)范、合理和科學(xué)。針對(duì)工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定關(guān)鍵部位、重要分部分項(xiàng)工程的施工工藝和施工措施。編制主要或重要設(shè)備、材料的需用量計(jì)劃。

（4）嚴(yán)格審查投標(biāo)文件。招標(biāo)人通過(guò)審查各投標(biāo)文件，如：總報(bào)價(jià)相近，其中各項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，有沒(méi)有合理的解釋?zhuān)豢倛?bào)價(jià)相近，其中數(shù)項(xiàng)報(bào)價(jià)是否雷同；總報(bào)價(jià)相近，數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)是否相同是否能提不出合理的單價(jià)組成。

2.1.2 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略

做好工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)等方面的工作，如：要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保函、履約保函，招標(biāo)人也及時(shí)辦理工程保險(xiǎn)等。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，特別是在合理低價(jià)中標(biāo)或最低價(jià)中標(biāo)條件下投標(biāo)人不履行合同的風(fēng)險(xiǎn)可能性大大提高。

需要說(shuō)明的是，工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)雖然都是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要方法，但是它們的根本性質(zhì)是不同的。首先，工程擔(dān)保由三方當(dāng)事人組成，即業(yè)主、承包商和保證人；而工程保險(xiǎn)只有兩方當(dāng)事人，即保險(xiǎn)人和投保人，通常不涉及第三方。工程擔(dān)保是由被擔(dān)保人向擔(dān)保人交付費(fèi)用，通過(guò)擔(dān)保人向權(quán)利人提供擔(dān)保，保障他人的利益不受損害；工程保險(xiǎn)則是通過(guò)投標(biāo)人向保險(xiǎn)公司交付保險(xiǎn)費(fèi)，使自己的利益得到保障。其次，在工程擔(dān)保中，被擔(dān)保人提供擔(dān)保的根本目的并非為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，而是為了滿足對(duì)方要求提供的信用保障；而在工程保險(xiǎn)中，投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。

第三，同樣作為投保人，保險(xiǎn)沒(méi)有選擇性，只要投保人愿意，都可以被保險(xiǎn)。擔(dān)保則不同，它必須通過(guò)資信審查、評(píng)估等手段選擇有資格的委托人。因此，在發(fā)達(dá)國(guó)家，能夠輕松地拿到保函是有信譽(yù)、有實(shí)力的象征。

而在工程保險(xiǎn)中，當(dāng)投保人出現(xiàn)意外損失時(shí)，保險(xiǎn)公司只需支付相應(yīng)數(shù)額的賠償，無(wú)須承擔(dān)其他責(zé)任。所以，工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理中其實(shí)是發(fā)揮著不同的作用的，必須同時(shí)推進(jìn)。工程擔(dān)保涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣，僅靠建設(shè)部門(mén)的推進(jìn)，不利于業(yè)務(wù)的發(fā)展和完善，需要從國(guó)家立法的角度，將其引入全部的工程建設(shè)領(lǐng)域。至于工程保險(xiǎn)，我國(guó)目前雖已開(kāi)設(shè)建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，但真正投保的工程卻不多。

2.1.3 補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)策略

實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)激烈，為防止投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，招標(biāo)人除了在合同條款上下功夫，日后不給投標(biāo)人以可乘之機(jī)外，還應(yīng)加強(qiáng)索賠管理，必要的時(shí)候進(jìn)行反索賠。

2.2 建設(shè)行政主管部門(mén)的措施與對(duì)策

（1）制定相關(guān)的配套法律和法規(guī)。要全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，必須完善制定相關(guān)的配套法律和法規(guī)，對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格系統(tǒng)的制約，才能實(shí)現(xiàn)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的最終目的。相關(guān)的法規(guī)應(yīng)從以下幾個(gè)方面去加強(qiáng)：有關(guān)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)相關(guān)市場(chǎng)的法律規(guī)定；制定明確統(tǒng)一的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)程序和試行辦法；對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法明確規(guī)定；有違反無(wú)標(biāo)底招標(biāo)相關(guān)規(guī)定的處罰措施等。

（2）完善工程造價(jià)體系。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)要求建筑市場(chǎng)特別是建筑招標(biāo)市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度相當(dāng)高，其標(biāo)志就是企業(yè)行為應(yīng)完全是市場(chǎng)化行為，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、企業(yè)的生存發(fā)展基本上由市場(chǎng)把握。。

（3）完善評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法與有標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有很大不同。評(píng)標(biāo)方法有一定的時(shí)期特色，在實(shí)際操作中有多種變化形式，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)制定適宜的實(shí)施細(xì)則。

（4）改進(jìn)合同管理制度。工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數(shù)量、暫定數(shù)量、參考數(shù)量等。不同的工程量清單適用于不同的合同形式，如固定總價(jià)合同形式以及單價(jià)合同形式。采取不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣，獲得的利益不一樣，而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。

（5）建立健全工程建設(shè)監(jiān)理工作?，F(xiàn)在有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)：將建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的原因歸結(jié)為推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)投標(biāo)制度，因?yàn)闊o(wú)標(biāo)底招標(biāo)投標(biāo)制度使得中標(biāo)價(jià)下浮，承包商為了節(jié)省成本，避免虧損，挺而走險(xiǎn)或抱有僥幸心理，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。

筆者認(rèn)為工程中標(biāo)價(jià)與工程質(zhì)量沒(méi)有必然聯(lián)系，即使中標(biāo)價(jià)很高，也不可能就此指望工程質(zhì)量一定好。因?yàn)檫M(jìn)一步分析以后就會(huì)發(fā)現(xiàn)讓承包商有利圖而不再偷工減料，實(shí)際上是一種道德約束，其彈性非常大。

（6）建立健全工程擔(dān)保保險(xiǎn)管理制度。工程擔(dān)保是保證人應(yīng)工程合同一方（委托人或被保證人）的要求，向另一方（債權(quán)人）做出書(shū)面承諾，當(dāng)委托人或被保證人不愿履行合同或支付債務(wù)，以致債權(quán)人遭受損失時(shí)，保證人在一定期限內(nèi)、一定金額內(nèi)代為履行合同或支付債務(wù)的一種工程保障機(jī)制。

篇3

關(guān)鍵詞：鐵路工程招投標(biāo); 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn); 投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn); 風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段是項(xiàng)目從無(wú)形轉(zhuǎn)換為有形的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這階段的很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行階段分析，評(píng)價(jià)招標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)形式和招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及可能導(dǎo)致的后果，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法，探討招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到事前控制，趨利避害的目的。

鐵路工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀

我國(guó)鐵路工程建設(shè)從七、八十年代行政手段分配鐵路建設(shè)任務(wù)、90 年代鐵路工程招投標(biāo)的試行、推行逐步發(fā)展到2000 年后的鐵路工程招投標(biāo)強(qiáng)制實(shí)施階段。2000 年1 月我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》, 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度作為一種強(qiáng)制性規(guī)定被確認(rèn)。隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大, 鐵道部針對(duì)鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)的實(shí)際, 也先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法來(lái)不斷規(guī)范、加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作, 鐵路建筑市場(chǎng)也正經(jīng)歷由封閉逐步走向開(kāi)放的過(guò)程。

鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)為公開(kāi)、公正、公平擇優(yōu)選擇建設(shè)隊(duì)伍, 實(shí)現(xiàn)縮短建設(shè)周期, 控制工程造價(jià), 保證工程質(zhì)量, 提高投資效益目標(biāo)發(fā)揮了重要作用, 但由于鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)還不是很成熟, 招、評(píng)標(biāo)體系尚需進(jìn)一步規(guī)范, 招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍存在諸如市場(chǎng)不完全開(kāi)放、招標(biāo)程序不滿足條件、建設(shè)單位干預(yù)、評(píng)標(biāo)隨意性大、投標(biāo)人串標(biāo)、投標(biāo)承諾無(wú)法兌現(xiàn)等很多問(wèn)題。

鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段是項(xiàng)目從無(wú)形轉(zhuǎn)換為有形的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 這階段的很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在施工過(guò)程中被進(jìn)一步放大, 因此對(duì)此環(huán)節(jié)面臨風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析十分必要。通過(guò)該階段的風(fēng)險(xiǎn)分析, 如評(píng)價(jià)招標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)形式和招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn), 以及可能導(dǎo)致的后果, 進(jìn)而探討招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施, 可達(dá)到事前控制, 趨利避害的目的。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段業(yè)主面臨風(fēng)險(xiǎn)的分析, 可減少招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)按期完成; 通過(guò)對(duì)投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,便于企業(yè)核查自身受風(fēng)險(xiǎn)威脅的程度, 以確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)用, 做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

鐵路工程招投標(biāo)階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)業(yè)主而言招投標(biāo)階段最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過(guò)于付出高于項(xiàng)目正常造價(jià)很多的費(fèi)用, 得到非期望甚至是質(zhì)量低劣的交付物。以下對(duì)該階段業(yè)主面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1. 道德風(fēng)險(xiǎn)

鐵路工程招投標(biāo)階段的道德風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)表現(xiàn)為資格預(yù)審階段、投標(biāo)階段及評(píng)標(biāo)階段的道德風(fēng)險(xiǎn)。資格預(yù)審是招標(biāo)人在確定投標(biāo)人之前, 對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)的資質(zhì)提出明確而合理的要求, 對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審查, 確保入圍的企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽(yù)良、業(yè)績(jī)突出的企業(yè), 以確定投標(biāo)申請(qǐng)人有能力承擔(dān)并完成該工程項(xiàng)目, 并能盡量先排除投標(biāo)企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的隱患。如果參與投標(biāo)的投標(biāo)人不符合法律規(guī)定或者其能力不能勝任招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的要求, 勢(shì)必會(huì)使招標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。例如項(xiàng)目無(wú)法按期完工或者是根本無(wú)法完工, 質(zhì)量嚴(yán)重不合格, 成本支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算等。

投標(biāo)階段來(lái)自投標(biāo)人的道德風(fēng)險(xiǎn)主要有圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)或故意隱藏真實(shí)、不良信息或采取低報(bào)價(jià), 中標(biāo)后伺機(jī)通過(guò)偷工減料、高索賠等手段獲取利潤(rùn)甚至是高額利潤(rùn)等。在招投標(biāo)過(guò)程中, 投標(biāo)單位在事前串標(biāo), 幾家給一家陪標(biāo), 輪流坐莊, 使招投標(biāo)流于形式的情況確有發(fā)生。來(lái)自于投標(biāo)人方面的道德風(fēng)險(xiǎn), 不僅擾亂正常的建筑市場(chǎng)秩序, 還對(duì)業(yè)主投資控制和工程管理帶來(lái)了很多風(fēng)險(xiǎn), 輕者導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)失敗, 嚴(yán)重者則較大地增加工程造價(jià), 加大了業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)標(biāo)階段道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為建設(shè)方直接干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng), 通過(guò)對(duì)專(zhuān)家施加影響, 或制定有傾向性的招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法等手段, 使自己的招標(biāo)帶有傾向性。其危害是最終導(dǎo)致項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)無(wú)法如期優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)。

2. 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)階段的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是因招標(biāo)單位專(zhuān)業(yè)人員不足, 招標(biāo)方式選擇不當(dāng)、設(shè)計(jì)深度不到位、招標(biāo)文件編制等方面原因而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn), 這些因素對(duì)招標(biāo)的效果和項(xiàng)目的成敗會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如招標(biāo)單位缺乏熟悉建設(shè)程序的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員, 往往導(dǎo)致招標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題的出現(xiàn)。招標(biāo)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo), 若選擇的招標(biāo)方式與工程項(xiàng)目實(shí)際不符, 會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率增加。鐵路工程項(xiàng)目采用工程量清單模式進(jìn)行招投標(biāo), 目前采用初步設(shè)計(jì)或修正初步設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo), 因設(shè)計(jì)深度不到位,影響工程量清單和招標(biāo)概算的準(zhǔn)確性, 導(dǎo)致施工圖量差風(fēng)險(xiǎn), 在總價(jià)承包合同下引起施工單位通過(guò)各種變更和索賠來(lái)彌補(bǔ)損失,給施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)困難。招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)方法也影響項(xiàng)目未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路評(píng)標(biāo)常采用綜合評(píng)標(biāo)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)方法, 綜合評(píng)標(biāo)法又具體分方法一和方法二兩種評(píng)標(biāo)方法。

4. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)鐵路項(xiàng)目也會(huì)面臨政治、經(jīng)濟(jì)、通貨膨脹及自然災(zāi)害等外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)指國(guó)家政局等方面對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生的負(fù)面影響; 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等給項(xiàng)目造成的不利影響, 如物價(jià)上漲等; 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)指不可預(yù)見(jiàn)和自然災(zāi)害等因素給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

鐵路工程招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)的防范

結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際, 針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)因素的分析, 對(duì)業(yè)主 和投標(biāo)人雙方如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范提出以下具體措施建議。

1. 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)防范

業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境, 采用不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法。具體措施包括:

1) 建立投標(biāo)人信譽(yù)制度, 逐步規(guī)范鐵路工程建設(shè)市場(chǎng);如目前推行的鐵路施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)制度, 將企業(yè)施工質(zhì)量與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤, 通過(guò)質(zhì)量檢查, 定期公布, 確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。

2) 提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量、工程量清單的編制質(zhì)量, 完善合同條款, 合理分配風(fēng)險(xiǎn)。

3) 制定嚴(yán)密合理的評(píng)標(biāo)方法, 加快招投標(biāo)制度與國(guó)際慣例接軌的進(jìn)程, 杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)給招投標(biāo)機(jī)制帶來(lái)的不良影響。

4) 積極推行工程擔(dān)保機(jī)制, 在合同中確立擔(dān)保條款, 利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移這一重要手段確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

5) 規(guī)范業(yè)主招標(biāo)行為, 嚴(yán)格控制施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更等。

2. 投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)防范

投標(biāo)方應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要策略有:

1) 建立廣泛的信息渠道及項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù), 投標(biāo)決策前全面調(diào)查招標(biāo)項(xiàng)目的工程條件信息、業(yè)主信息、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)計(jì)劃等資料, 為提高效益和中標(biāo)率做準(zhǔn)備。

2) 報(bào)價(jià)時(shí), 一方面要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查, 結(jié)合施工組織, 正

確進(jìn)行價(jià)格估算, 另一方面要認(rèn)真考慮消價(jià)和加價(jià)因素, 制定利潤(rùn)方針, 正確靈活采用各種報(bào)價(jià)策略。

3) 合同談判環(huán)節(jié)考慮各種可能條件發(fā)生變化時(shí)合同變更的條件, 對(duì)合同履約過(guò)程中可能出現(xiàn)各種意外損失的風(fēng)險(xiǎn)提前安排好處理措施。

結(jié)束語(yǔ):

鐵路工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范還需從外部環(huán)境上建立有效的監(jiān)督體系, 加大對(duì)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等問(wèn)題的查處力度, 來(lái)維護(hù)健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序; 同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)工作, 推行事前審計(jì)和全程跟蹤審計(jì), 達(dá)到規(guī)范招投標(biāo)行為, 提高國(guó)有投資效益的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]候立新.工程風(fēng)險(xiǎn)管理的因素及其防范對(duì)策.建筑施工，2003,(2):145.

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資 招標(biāo)采購(gòu) 存在風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

在新時(shí)期的發(fā)展背景下，企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)作為商品競(jìng)爭(zhēng)的主要方式之一，一般適用于大型的交易活動(dòng)，并且其特點(diǎn)就是由一個(gè)買(mǎi)主或是賣(mài)主進(jìn)行標(biāo)r的設(shè)定，然后再邀請(qǐng)若干個(gè)買(mǎi)主或是賣(mài)主以秘密上報(bào)的形式展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而選取出優(yōu)勝方進(jìn)行交易協(xié)議的簽訂，然而根據(jù)目前的招標(biāo)現(xiàn)狀來(lái)看，在招標(biāo)采購(gòu)期間，出現(xiàn)意外情況進(jìn)而導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果與預(yù)期效果有著較大差距的情況是頻繁發(fā)生，這對(duì)企業(yè)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

一、現(xiàn)階段企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的外在風(fēng)險(xiǎn)

一般情況下，企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)存在的外在風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，自然風(fēng)險(xiǎn)。通常自然風(fēng)險(xiǎn)包含以下三種形式：其一，由于一些不可預(yù)知的自然災(zāi)害情況導(dǎo)致企業(yè)物資招標(biāo)不能按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作，如出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)象或者是運(yùn)輸途中的中斷等，都會(huì)帶來(lái)一定程度的影響；其二，出現(xiàn)一些不可抵抗的外力因素導(dǎo)致工程項(xiàng)目取消，而其中的物資招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目也就自然而然韻取消了；其三，一些不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害導(dǎo)致招標(biāo)文件受損，進(jìn)而無(wú)法開(kāi)展招標(biāo)工程項(xiàng)目。第二，相關(guān)政策存在的風(fēng)險(xiǎn)。在新時(shí)期的發(fā)展下，我國(guó)的相關(guān)政策法規(guī)也是層出不窮，進(jìn)而容易導(dǎo)致已經(jīng)決定的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目受到調(diào)整或是阻礙。第三，市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。具體是指一旦市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)的供應(yīng)關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)格也在發(fā)生劇烈的波動(dòng)，進(jìn)而致使投標(biāo)人的意向和措施也改變，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)造成影響。第四，質(zhì)量安全存在的風(fēng)險(xiǎn)。具體是指中標(biāo)方在嚴(yán)格落實(shí)合約中的產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定和投標(biāo)承諾內(nèi)容時(shí)，一旦出現(xiàn)不符合情況，就會(huì)對(duì)該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平和人身安全等方面帶來(lái)嚴(yán)重的損壞，而其與物資招標(biāo)采購(gòu)還有這直接的聯(lián)系。

（二）企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)韻內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：第一，管理制度方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。通常是指企業(yè)內(nèi)部的物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度不夠完善健全，且具體采購(gòu)流程不具有一定的規(guī)范化，根本不符合相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)等法律法規(guī)的明確規(guī)定。第二，計(jì)劃存在的風(fēng)險(xiǎn)。一是針對(duì)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的計(jì)劃不及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致相關(guān)單位的物資使用情況緊張、招標(biāo)采購(gòu)周期嚴(yán)重縮短及招標(biāo)采購(gòu)文件編制不合理的問(wèn)題逐漸暴露；二是企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃沒(méi)有嚴(yán)格按照消耗規(guī)律進(jìn)行，從而容易致使招標(biāo)采購(gòu)中的物資出現(xiàn)大量積壓和報(bào)廢的現(xiàn)象。第三，招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件主要是由招標(biāo)人對(duì)于一些潛在的投標(biāo)人進(jìn)行邀請(qǐng)的一種文件形式，屬于企業(yè)招標(biāo)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)和核心，對(duì)于雙方都具有一定的約束功能，然而根據(jù)目前的招標(biāo)采購(gòu)情況來(lái)看，招標(biāo)文件也存在著一系列的問(wèn)題，如條理不清楚、前后矛盾化、具有一定的歧視傾向及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理等。

二、針對(duì)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定有效防范措施

（一）關(guān)于企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)

在目前的企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，必定會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)情況，進(jìn)而帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，因而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失也應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人和投標(biāo)人二者進(jìn)行共同承擔(dān)，進(jìn)而才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)有效合理的管理。同時(shí)物資招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)在相關(guān)招標(biāo)文件和合同中應(yīng)明確規(guī)定，具體如下：第一，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在一定程度上可以有效降低物資采購(gòu)成本；第二，安排能夠有效控制招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)；第三，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策有利于提高招投標(biāo)雙方控制風(fēng)險(xiǎn)的整體水平，進(jìn)而使其做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的順利展開(kāi)。

（二）關(guān)于企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移

所謂招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移主要是指通過(guò)一定的方式方法將招標(biāo)采購(gòu)存在韻風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到另一主體結(jié)構(gòu)中，其中包括自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等。其中對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)，不但可以在相應(yīng)的招標(biāo)文件中明確規(guī)定由投標(biāo)人來(lái)承擔(dān)，還可以與投標(biāo)人進(jìn)行約定由保險(xiǎn)公司或是金融機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。而對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，可以在招標(biāo)相關(guān)文件中的合同明確規(guī)定由投標(biāo)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。

（三）關(guān)于企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的自留招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

通常對(duì)于以下不可預(yù)知并且不能轉(zhuǎn)移回避的風(fēng)險(xiǎn)只能由招標(biāo)人獨(dú)自承擔(dān)，但其可以采取一定預(yù)防措施，來(lái)將其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率降到最低，如針對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作人員風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，不但可以加強(qiáng)對(duì)其的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能能力，進(jìn)而使物資招標(biāo)采購(gòu)更具規(guī)范化和高效化，還可以定期對(duì)從事招標(biāo)的工作人員和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行教育引導(dǎo)，使其逐漸養(yǎng)成良好的自律意識(shí)，能夠積極接受來(lái)自各方面的監(jiān)督工作，有效避免出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，監(jiān)察部門(mén)還要對(duì)企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全方位的監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)任何的違法行為，從而保證物資招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程，招投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)，管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：所謂風(fēng)險(xiǎn)，就是在特定的條件下與時(shí)間內(nèi)，所產(chǎn)生可能出現(xiàn)的變動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響既有正面影響也有負(fù)面影響，整體來(lái)說(shuō)對(duì)于不同的對(duì)象來(lái)說(shuō)是相對(duì)的。在進(jìn)行建筑工程施工中，需要針對(duì)于所承接項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)的分析與預(yù)測(cè)、方案的分析、設(shè)計(jì)分析、技術(shù)分析、社會(huì)評(píng)價(jià)與論證之后，對(duì)于工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與判斷，進(jìn)而提出有關(guān)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略，保障企業(yè)的自身效益，這是風(fēng)險(xiǎn)處置的重要原則。

一、 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其招投標(biāo)工作中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是由其自身風(fēng)險(xiǎn)與招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)兩部分組成。建筑企業(yè)承包商自身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，在承包施工過(guò)程中，承包商會(huì)面對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目一般都具有較大的規(guī)模，整體工程投資較高，工程的功能需求也不斷的提高?，F(xiàn)代施工技術(shù)不斷發(fā)展，新材料、新工藝的應(yīng)用，對(duì)于施工技術(shù)也提出了更好的要求。如果承包商自身不具備足夠的技術(shù)水平、施工水平以及管理水平，在招投標(biāo)與工程實(shí)施中，就會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，承包商在進(jìn)入市場(chǎng)中，對(duì)于項(xiàng)目的承接上都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，承包商需要對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策與分析。在承包商所面臨的風(fēng)險(xiǎn)中，信息失真、信息取舍失誤、、中介、業(yè)主買(mǎi)標(biāo)、聯(lián)合保標(biāo)、報(bào)價(jià)失誤等多種風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的，需要承包企業(yè)予以嚴(yán)格的重視。在建筑企業(yè)對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別中，主要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源表與分類(lèi)的方式，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行識(shí)別。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源表的編制，對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、收益以及損失等進(jìn)行列出，對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)要標(biāo)明其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源以及預(yù)期時(shí)間、效果進(jìn)行明確的闡述。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)與分組，可以更好的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合的分析與管理，為工程項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)等提供有效的依據(jù)。

二、 風(fēng)險(xiǎn)分析方法

1.敏感性分析。

在開(kāi)展項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于項(xiàng)目中的變數(shù)以及項(xiàng)目在發(fā)生變化時(shí)期性能的變化進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)于項(xiàng)目變化范圍的分析，可以有效的得出項(xiàng)目敏感性程度，進(jìn)而針對(duì)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)給予合理的風(fēng)險(xiǎn)范圍。通過(guò)對(duì)于工程項(xiàng)目的敏感性分析，進(jìn)而有效的對(duì)于工程中的隱藏風(fēng)險(xiǎn)以及變數(shù)進(jìn)行評(píng)估。

2.事故樹(shù)分析。

事故樹(shù)分析是工程事故分析的重要方式，也是風(fēng)險(xiǎn)分析方法中有效的一種形式。通過(guò)事故樹(shù)分析，可以對(duì)于工程中風(fēng)險(xiǎn)因素的前因后果進(jìn)行有效的分析，并且通過(guò)合理的計(jì)算方式，可以得出工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，進(jìn)而為制定風(fēng)險(xiǎn)控制因素提供有效的依據(jù)。事故樹(shù)的分析方式主要是由定性與定量?jī)煞N分析方式來(lái)進(jìn)行分析，并且對(duì)事故的相關(guān)因果關(guān)系用連線與節(jié)點(diǎn)的方式進(jìn)行表達(dá)。通過(guò)事故樹(shù)的分析模式，可以提高風(fēng)險(xiǎn)分析的邏輯性，適用于較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目。

3.核對(duì)表。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，分析人員對(duì)于工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行羅列，形成核對(duì)表，可以使得管理人員清晰的分析工程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。核對(duì)表中風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容可以包括工程中的所有風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的羅列，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析的全面性。

4.工作分解結(jié)構(gòu)。

由于風(fēng)險(xiǎn)自身具有不確定性，因此對(duì)于復(fù)雜的工程項(xiàng)目中，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)分析，利用分解的方式，進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析，可以有效的提高風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)際性，并且將風(fēng)險(xiǎn)與工程環(huán)境的聯(lián)系進(jìn)行識(shí)別。項(xiàng)目管理的范圍較多，例如質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等方面，通過(guò)分解的分析方式，可以提高風(fēng)險(xiǎn)分析效率與分析效果。

5.專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)分析。

專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)法是一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與識(shí)別的重要方式，也是以專(zhuān)家為基礎(chǔ)的分析方式。專(zhuān)家分析方式中，主要以專(zhuān)家為風(fēng)險(xiǎn)分析的帶頭人，并且以小組的形式來(lái)開(kāi)展分析工作。不同的專(zhuān)家通過(guò)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定與分析，并且與項(xiàng)目人員進(jìn)行項(xiàng)目信息的交流，通過(guò)實(shí)地考察，提高對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確性。不同的專(zhuān)家對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的結(jié)果有所不同，在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，需要不斷的交流與溝通，將工程中各個(gè)方面進(jìn)行深入的分析與評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中，專(zhuān)家通過(guò)利用豐厚的風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估，進(jìn)而有效的提高工程管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的管理與掌控的能力，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分析工作開(kāi)展的最終目的。

三 、建筑企業(yè)的處置風(fēng)險(xiǎn)措施

1.風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)中，招投標(biāo)管理者需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，并且通過(guò)了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)條件，有效的對(duì)于項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，將潛在與不確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率降到最低。風(fēng)險(xiǎn)回避的對(duì)策相對(duì)來(lái)說(shuō)是一種較為常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，但是對(duì)于項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，新項(xiàng)目所帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)提高，如果回避新項(xiàng)目，就會(huì)造成企業(yè)利潤(rùn)下降的情況。總體來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)回避的這種策略需要項(xiàng)目管理人員進(jìn)行謹(jǐn)慎使用，并且結(jié)合實(shí)際工程的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展。風(fēng)險(xiǎn)損失控制也是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施，其開(kāi)展過(guò)程主要針對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，通過(guò)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)會(huì)以及降低風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重性來(lái)開(kāi)展控制工作。風(fēng)險(xiǎn)損失控制與風(fēng)險(xiǎn)回避的對(duì)象相同，都是為了對(duì)于工程承包的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)損失控制的方案有很多，主要是通過(guò)預(yù)防計(jì)劃的制定、挽救方案的制定等方式，對(duì)于潛在損失進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且提前做好損失控制預(yù)防，力爭(zhēng)在發(fā)生損失時(shí)，減少損失嚴(yán)重性。

2.風(fēng)險(xiǎn)自留措施。

風(fēng)險(xiǎn)自留措施是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)主要措施，也是相對(duì)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)自留措施主要是分為非計(jì)劃性與計(jì)劃性?xún)煞N風(fēng)險(xiǎn)自留。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作人員沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)或者缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理準(zhǔn)備時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)自留計(jì)劃則相對(duì)被動(dòng)，并且不具有計(jì)劃性。任何大型的工程其風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量都較多，并且風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)十分復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理人員難以面面俱到的對(duì)于所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與認(rèn)識(shí)。非計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)自留是一項(xiàng)重要的處理策略，是項(xiàng)目管理中所常見(jiàn)的測(cè)量。但是，風(fēng)險(xiǎn)管理人員自身要以正常、客觀的心態(tài)面對(duì)非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留，并且力圖最大限度的偵測(cè)到工程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而減少工程決策失誤，減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留與非計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)自留相比，其風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容經(jīng)過(guò)管理者的分析，并且管理者通過(guò)有意識(shí)的轉(zhuǎn)移與決策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃性控制。

3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一種重要的處理對(duì)策，其轉(zhuǎn)移的概念主要是針對(duì)于非保險(xiǎn)或合同與保險(xiǎn)合同兩種轉(zhuǎn)移方式。非保險(xiǎn)或合同轉(zhuǎn)移方式主要是通過(guò)簽訂協(xié)議與協(xié)商的方式，對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的目標(biāo)為非保險(xiǎn)方。而工程保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式則是通過(guò)保險(xiǎn)公司，在發(fā)生意外災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)協(xié)議的方式，獲得相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式主要是以低投入成本，高回報(bào)為特點(diǎn)，是增加承建單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)處置的重要內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑企業(yè)在自身發(fā)展中，招投標(biāo)工作是非常重要的，對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，是提高企業(yè)應(yīng)對(duì)與處置風(fēng)險(xiǎn)能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。在進(jìn)行招投標(biāo)工作中，要積極的利用風(fēng)險(xiǎn)分析工作，對(duì)于企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，并且提出有針對(duì)性的處理策略，最終保證工程施工的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬志國(guó)，戴劍鋒.基于物元分析模型的工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)師，2011(03).

[2]茅建木.淺談建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2011(05).

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，建筑施工企業(yè)要想站住腳跟，就必須更多的獲得工程業(yè)務(wù)。然而，如果建筑施工企業(yè)不能對(duì)招投標(biāo)工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行認(rèn)真分析的話，這不但沒(méi)有使企業(yè)獲得盈利，反而會(huì)在此過(guò)程中遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，認(rèn)真分析招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)成為建筑施工企業(yè)在獲得工程業(yè)務(wù)中的重中之重。

二、建筑企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其招投標(biāo)工作中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是由其自身風(fēng)險(xiǎn)與招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)兩部分組成。建筑企業(yè)承包商自身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，在承包施工過(guò)程中，承包商會(huì)面對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目一般都具有較大的規(guī)模，整體工程投資較高，工程的功能需求也不斷的提高。如果承包商自身不具備足夠的技術(shù)水平、施工水平以及管理水平，在招投標(biāo)與工程實(shí)施中，就會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，承包商在進(jìn)入市場(chǎng)中，對(duì)于項(xiàng)目的承接上都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，承包商需要對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策與分析。在承包商所面臨的風(fēng)險(xiǎn)中，信息失真、信息取舍失誤、、中介、業(yè)主買(mǎi)標(biāo)、聯(lián)合保標(biāo)、報(bào)價(jià)失誤等多種風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的，需要承包企業(yè)予以嚴(yán)格的重視。

在建筑企業(yè)對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別中，主要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源表與分類(lèi)的方式，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行識(shí)別。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源表的編制，對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、收益以及損失等進(jìn)行列出，對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)要標(biāo)明其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源以及預(yù)期時(shí)間、效果進(jìn)行明確的闡述。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)與分組，可以更好的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合的分析與管理，為工程項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)等提供有效的依據(jù)。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析方法

敏感性分析

在開(kāi)展項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于項(xiàng)目中的變數(shù)以及項(xiàng)目在發(fā)生變化時(shí)期性能的變化進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)于項(xiàng)目變化范圍的分析，可以有效的得出項(xiàng)目敏感性程度，進(jìn)而針對(duì)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)給予合理的風(fēng)險(xiǎn)范圍。通過(guò)對(duì)于工程項(xiàng)目的敏感性分析，進(jìn)而有效的對(duì)于工程中的隱藏風(fēng)險(xiǎn)以及變數(shù)進(jìn)行評(píng)估。

事故樹(shù)分析

事故樹(shù)分析是工程事故分析的重要方式，也是風(fēng)險(xiǎn)分析方法中有效的一種形式。通過(guò)事故樹(shù)分析，可以對(duì)于工程中風(fēng)險(xiǎn)因素的前因后果進(jìn)行有效的分析，并且通過(guò)合理的計(jì)算方式，可以得出工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，進(jìn)而為制定風(fēng)險(xiǎn)控制因素提供有效的依據(jù)。事故樹(shù)的分析方式主要是由定性與定量?jī)煞N分析方式來(lái)進(jìn)行分析，并且對(duì)事故的相關(guān)因果關(guān)系用連線與節(jié)點(diǎn)的方式進(jìn)行表達(dá)。通過(guò)事故樹(shù)的分析模式，可以提高風(fēng)險(xiǎn)分析的邏輯性，適用于較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目。

核對(duì)表

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，分析人員對(duì)于工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行羅列，形成核對(duì)表，可以使得管理人員清晰的分析工程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。核對(duì)表中風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容可以包括工程中的所有風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的羅列，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析的全面性。

工作分解結(jié)構(gòu)

由于風(fēng)險(xiǎn)自身具有不確定性，因此對(duì)于復(fù)雜的工程項(xiàng)目中，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)分析，利用分解的方式，進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析，可以有效的提高風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)際性，并且將風(fēng)險(xiǎn)與工程環(huán)境的聯(lián)系進(jìn)行識(shí)別。項(xiàng)目管理的范圍較多，例如質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等方面，通過(guò)分解的分析方式，可以提高風(fēng)險(xiǎn)分析效率與分析效果。

專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)分析

專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)法是一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與識(shí)別的重要方式，也是以專(zhuān)家為基礎(chǔ)的分析方式。專(zhuān)家分析方式中，主要以專(zhuān)家為風(fēng)險(xiǎn)分析的帶頭人，并且以小組的形式來(lái)開(kāi)展分析工作。不同的專(zhuān)家通過(guò)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定與分析，并且與項(xiàng)目人員進(jìn)行項(xiàng)目信息的交流，通過(guò)實(shí)地考察，提高對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確性。不同的專(zhuān)家對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的結(jié)果有所不同，在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，需要不斷的交流與溝通，將工程中各個(gè)方面進(jìn)行深入的分析與評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中，專(zhuān)家通過(guò)利用豐厚的風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估，進(jìn)而有效的提高工程管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的管理與掌控的能力，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分析工作開(kāi)展的最終目的。

四、建筑企業(yè)的處置風(fēng)險(xiǎn)措施

1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)中，招投標(biāo)管理者需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，并且通過(guò)了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)條件，有效的對(duì)于項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，將潛在與不確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率降到最低。風(fēng)險(xiǎn)回避策略需要項(xiàng)目管理人員謹(jǐn)慎使用，并且結(jié)合實(shí)際工程的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展。風(fēng)險(xiǎn)損失控制也是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施，其開(kāi)展過(guò)程主要針對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，通過(guò)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)會(huì)以及降低風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重性來(lái)開(kāi)展控制工作。風(fēng)險(xiǎn)損失控制與風(fēng)險(xiǎn)回避的對(duì)象相同，都是為了對(duì)于工程承包的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)損失控制的方案有很多，主要是通過(guò)預(yù)防計(jì)劃的制定、挽救方案的制定等方式，對(duì)于潛在損失進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且提前做好損失控制預(yù)防，力爭(zhēng)在發(fā)生損失時(shí)，減少損失嚴(yán)重性。

2、風(fēng)險(xiǎn)自留措施

風(fēng)險(xiǎn)自留措施是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)主要措施，也是相對(duì)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)自留措施主要是分為非計(jì)劃性與計(jì)劃性?xún)煞N風(fēng)險(xiǎn)自留。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作人員沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)或者缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理準(zhǔn)備時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)自留計(jì)劃則相對(duì)被動(dòng)，并且不具有計(jì)劃性。任何大型的工程其風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量都較多，并且風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)十分復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理人員難以面面俱到的對(duì)于所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與認(rèn)識(shí)。非計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)自留是一項(xiàng)重要的處理策略，是項(xiàng)目管理中所常見(jiàn)的測(cè)量。但是，風(fēng)險(xiǎn)管理人員自身要以正常、客觀的心態(tài)面對(duì)非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留，并且力圖最大限度的偵測(cè)到工程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而減少工程決策失誤，減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留與非計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)自留相比，其風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容經(jīng)過(guò)管理者的分析，并且管理者通過(guò)有意識(shí)的轉(zhuǎn)移與決策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃性控制。

3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一種重要的處理對(duì)策，其轉(zhuǎn)移的概念主要是針對(duì)于非保險(xiǎn)或合同與保險(xiǎn)合同兩種轉(zhuǎn)移方式。非保險(xiǎn)或合同轉(zhuǎn)移方式主要是通過(guò)簽訂協(xié)議與協(xié)商的方式，對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的目標(biāo)為非保險(xiǎn)方。而工程保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式則是通過(guò)保險(xiǎn)公司，在發(fā)生意外災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)協(xié)議的方式，獲得相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式主要是以低投入成本，高回報(bào)為特點(diǎn)，是增加承建單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)處置的重要內(nèi)容。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑施工企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，做好招投標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防對(duì)策有著極為重要的意義。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，建筑施工企業(yè)一定要對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)分析，通過(guò)分析總結(jié)，找出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，最終實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁堅(jiān)：《建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策》，《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》，2009年15期

[2] 陳藝雄：《建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理》，《才智》，2011年20期

篇7

關(guān)鍵詞：工程量清單；投標(biāo)報(bào)價(jià)；決策；風(fēng)險(xiǎn)分析

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策也提出了新的挑戰(zhàn)。在我國(guó)加入WTO以后，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求，使我國(guó)的工程造價(jià)管理不斷遵循國(guó)際慣例，與世界經(jīng)濟(jì)相接軌， 2003年7月建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，首次明確將工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策納入投標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式，投標(biāo)人可以自行采用，這一舉措是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制的重大變革。但由于受到多方面因素的制約，相應(yīng)的配套措施未完善，以及傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式根深蒂固，從而使得施工企業(yè)面臨較大的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。我們知道，報(bào)價(jià)在投標(biāo)中占有舉足輕重的重要作用，企業(yè)能否中標(biāo)的首要決定因素便是投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確與否。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)能否中標(biāo)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。下文著重論述工程量清單模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策及所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，筆者對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出自己的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期給投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)一定的借鑒作用。

1 工程量清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)決策

投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是建筑工程商根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求而采取的決策。目前我國(guó)的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 不平衡報(bào)價(jià)決策

不平衡報(bào)價(jià)決策是當(dāng)前工程清單模式下的一種重要的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，它是針對(duì)平衡報(bào)價(jià)提出的一種新的報(bào)價(jià)決策。這是一種通過(guò)首先基本確定總價(jià)后，在穩(wěn)定總價(jià)的前提下，單個(gè)別的調(diào)整內(nèi)部個(gè)體的價(jià)格，目的是為了不提高總價(jià)，在結(jié)算時(shí)能得到較好的經(jīng)濟(jì)效益的一種報(bào)價(jià)策略。這項(xiàng)報(bào)價(jià)決策遵循的原則是調(diào)整后的報(bào)價(jià)必須與自己原定的報(bào)價(jià)相等同；與此同時(shí)。調(diào)整報(bào)價(jià)后的單位必須要符合投標(biāo)單位文件的要求，應(yīng)避免單價(jià)過(guò)高或過(guò)低影響報(bào)價(jià)的有效性。

1.2 突然襲擊式報(bào)價(jià)決策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工單位所面臨的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這種激烈的市場(chǎng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，施工單位可以采用突然襲擊式報(bào)價(jià)決策。即施工單位在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照一般情況有序的進(jìn)行報(bào)價(jià)，但為了迷惑對(duì)方，可以適當(dāng)?shù)纳⒉家恍┨摷俚膱?bào)價(jià)信息，比如透露自己對(duì)這項(xiàng)工程沒(méi)有什么興趣，不打算投標(biāo)，總之讓對(duì)手感覺(jué)不到他有壓力，讓他們放松警惕，但在投標(biāo)截止前的幾個(gè)小時(shí)，突然前去投標(biāo)，并不斷壓低投標(biāo)價(jià)，這種突然襲擊法越來(lái)越受投標(biāo)單位的中賴(lài)。

1.3 以企業(yè)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行初步報(bào)價(jià)決策

如何使兩種不同口徑的計(jì)量規(guī)則實(shí)現(xiàn)成功“對(duì)接”則是初步確定清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵)。因此，首先要按照施工單位擬采用的施工方案和其自身企業(yè)定額以及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息，求出某一分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用，然后將該費(fèi)用除以清單工程量，便可得出該企業(yè)對(duì)相應(yīng)分部分項(xiàng)工程的清單報(bào)價(jià)。例如某基槽開(kāi)挖項(xiàng)目，其墊層底寬w=1.2m,開(kāi)挖深度h=1.8m,長(zhǎng)度l=100m,三類(lèi)干土,土方外運(yùn)至50m處。依據(jù)工程量清單計(jì)量規(guī)則挖基槽土方量為216m3。如果施工單位根據(jù)招標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)情況，決定采用人工開(kāi)挖、坑底工作面寬度c=0.2m、放坡系數(shù)k=0.33、雙輪車(chē)棄土的施工方案。結(jié)合該企業(yè)定額及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息，設(shè)人工挖土綜合單價(jià)為16.77元，雙輪車(chē)棄土綜合單價(jià)為6.25元/ m3。則該企業(yè)對(duì)上述分部分項(xiàng)工程的清單初步報(bào)價(jià)程序：（1）根據(jù)擬采用的施工方案計(jì)算出實(shí)際發(fā)生的挖運(yùn)工程量為(1.2+2×0.2+0.33×1.8)×1.8×100=394.92m3。（2）根據(jù)算出的實(shí)際施工所需工程量，套用企業(yè)定額求出該分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用為394.92（16.77+6.25）=9091.06元。

2 論述工程量清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析

投標(biāo)單位在總承發(fā)包過(guò)程中，投標(biāo)者的報(bào)價(jià)過(guò)大幅度地偏離完成工程實(shí)際所需費(fèi)用，都將會(huì)給一方帶來(lái)?yè)p失，不利于順利實(shí)施該項(xiàng)目，這樣就導(dǎo)致了投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在工程量清單模式下我國(guó)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；清單風(fēng)險(xiǎn)及招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)。筆者主要從下述幾點(diǎn)來(lái)論述各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)：

2．1 工程量清單風(fēng)險(xiǎn)

作為投標(biāo)計(jì)價(jià)依據(jù)的工程量清單，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。目前我國(guó)在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，工程量清單的編制是通過(guò)多數(shù)業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制和相應(yīng)的標(biāo)底，雖然有在編制過(guò)程中有明確的規(guī)范，要求必須保證工程量清單的高質(zhì)量，但在實(shí)行實(shí)施過(guò)程中，由于編制人員水平參差不齊，從而在編制工程量清單時(shí)出現(xiàn)了違反招標(biāo)文件要求、部分編制內(nèi)容缺乏統(tǒng)一完整性、沒(méi)有準(zhǔn)確表述工作要求、存在多算或少算等問(wèn)題；對(duì)部分依靠建筑工程為主，安裝工程工作量相對(duì)較小的工程來(lái)說(shuō)，非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程出入較大等現(xiàn)象。因此，許多投標(biāo)單位，在拿到招標(biāo)文件時(shí)，不注重對(duì)工程量清單的質(zhì)量審查，把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為自己的工作重點(diǎn)，花精力和時(shí)間控制總價(jià)，認(rèn)為這樣就可中標(biāo)。實(shí)際投標(biāo)過(guò)程中并非如此，由于受到工程量清單質(zhì)量的影響，給投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)過(guò)程帶來(lái)困難，同時(shí)也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來(lái)了很多困難。同時(shí)，清單招標(biāo)中工程量清單多是由業(yè)主提供，多數(shù)投標(biāo)單位將工程量清單有無(wú)問(wèn)題歸為招標(biāo)單位的問(wèn)題，然而當(dāng)前許多業(yè)主在招標(biāo)文件上明確要求投標(biāo)單位審查，如果由于投標(biāo)單位未審工程量清單的質(zhì)量而出現(xiàn)問(wèn)題的，由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。因此，如果投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)不審查清單，可能就會(huì)對(duì)能否中標(biāo)帶來(lái)影響，即使中標(biāo)，也會(huì)對(duì)整個(gè)投標(biāo)工作的順利進(jìn)展帶來(lái)很多的問(wèn)題和糾紛。一般而言，工程量清單風(fēng)險(xiǎn)主要以清單計(jì)價(jià)表的形式來(lái)進(jìn)行的。下表1就是我公司某建筑工程的工程量清單計(jì)價(jià)表：

表1 我公司某建筑工程量清單計(jì)價(jià)表

序

號(hào)

項(xiàng)目名稱(chēng) 計(jì)量

單位

工程量 金額（元）

綜合單價(jià) 合價(jià)

1 平整場(chǎng)地 平方米 401.2 1.18 472.52

2 土石方回填 立方米 533.7 12.64 6744.43

3 混凝土灌注樁 根 4 11568.99 46275.94

2．2 投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在清單報(bào)價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn)。最科學(xué)的清單報(bào)價(jià)，必須要求投標(biāo)單位應(yīng)綜合企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理水平，充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而采用內(nèi)部定額確定報(bào)價(jià)法。這樣可以減少很多報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。但由于工程預(yù)算定額報(bào)價(jià)法根深蒂固，長(zhǎng)期以來(lái)很多施工企業(yè)普遍都采用這種報(bào)價(jià)方法，沒(méi)有形成企業(yè)自己的定額，投標(biāo)時(shí)只根據(jù)預(yù)算定額乘以系數(shù)作為報(bào)價(jià)依據(jù)，存在一定的隨意性，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過(guò)程中，脫離了施工單位自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及市場(chǎng)地位，在這種情況下，如果與自身水平相差甚遠(yuǎn)，從而會(huì)是企業(yè)遭受損失或喪失中標(biāo)機(jī)會(huì)；反之又會(huì)因報(bào)價(jià)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而痛失本可以有利潤(rùn)空間的中標(biāo)機(jī)會(huì)。作為工程項(xiàng)目的主要參與方之一，施工承包方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的大小因工程計(jì)價(jià)方式不同而有所差異。我國(guó)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定，合同價(jià)可以采用3種計(jì)價(jià)方式：固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金。按國(guó)際通行做法，建設(shè)工程承包合同又可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。表2分析了幾種常見(jiàn)的施工合同類(lèi)型下風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分擔(dān)情況。

表2 不同類(lèi)型施工合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)

2．3 招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)招標(biāo)文件的理解和判斷會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)．招標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是控制整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵。因此，一個(gè)不全面的招標(biāo)文件，會(huì)給以后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會(huì)突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。會(huì)將一些自己能夠預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)單位，而投標(biāo)單位對(duì)于招標(biāo)文件的內(nèi)容沒(méi)有認(rèn)真仔細(xì)閱讀，不明確的地方擅自理解，在投標(biāo)答疑時(shí)也未提出，做投標(biāo)書(shū)時(shí)為了中標(biāo)又進(jìn)行了承諾，給后續(xù)工作帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)論

對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)決策及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，具有十分重要的作用。投標(biāo)報(bào)價(jià)面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn)．為了降低工程量清單形式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，逐步形成科學(xué)、合理的適合自身情況和體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)內(nèi)部定額及詢(xún)價(jià)系統(tǒng)，制定出一套符合企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)企業(yè)定額，講究一定的投標(biāo)策略，以高質(zhì)量的報(bào)價(jià)來(lái)提高中標(biāo)率，避免過(guò)低或過(guò)高報(bào)價(jià)所形成的虧損、廢標(biāo)，更好的應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)立于不敗之地．

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】投資風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、概述

工程建設(shè)項(xiàng)目由于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與的主體多、受外界環(huán)境和自然條件影響大等特點(diǎn)，在投資決策和投資實(shí)施的各個(gè)過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)著不可避免的各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加強(qiáng)防范，很可能影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成嚴(yán)重后果。

當(dāng)前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理（包括建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理）研究還處于初級(jí)階段，這也導(dǎo)致對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和管理還很不完善。這也說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主投資常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來(lái)源如下

1、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：雖然經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以從政治環(huán)境中延伸出來(lái)，但經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生了一種超越任何特定政府的環(huán)境，如經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹等都可能成為風(fēng)險(xiǎn)源，這些風(fēng)險(xiǎn)因素一旦發(fā)生將使業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)減少，影響項(xiàng)目的工期、甚至停工，使項(xiàng)目失??；

2、自然風(fēng)險(xiǎn)：最近本的風(fēng)險(xiǎn)源，地震、山洪、干旱和降雨等都可能造成損失，如今年8月12日位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸導(dǎo)致諸多建設(shè)房屋受損，直接導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；

3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：新技術(shù)、新材料和新工藝的應(yīng)用直接關(guān)系到業(yè)主投資增加或成本降低；

4、管理風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主對(duì)建設(shè)規(guī)模、整體布局做變更，地質(zhì)勘察報(bào)告欠詳細(xì)，業(yè)主、監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場(chǎng)代表錯(cuò)誤指令、拖欠工程款等都會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)工期及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的投資；

6、人為風(fēng)險(xiǎn)：它是由人的主觀行為使投資者遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。

三、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）決策階段風(fēng)險(xiǎn)分析

投資決策階段工程造價(jià)的投資控制對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)的的投資控制具有縱攬全局的決定性作用。

（二）設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)分析

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最為突出。在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程項(xiàng)目投資的可能性為75%―95%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35%―75%；施工圖設(shè)計(jì)階段為5%―35%；而從施工開(kāi)始，通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%―10%。顯然，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于施工前的決策和設(shè)計(jì)階段。而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%。

（三）施工招標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析

1、未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度

工程招標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照法規(guī)的要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，便于業(yè)主在同等條件下進(jìn)行比較，辨別優(yōu)劣，選擇優(yōu)秀的承包商，使投資、質(zhì)量、進(jìn)度得到保證。

2、招標(biāo)范圍不明確

業(yè)主在招標(biāo)文件中給出工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍，及工程承包的內(nèi)容和范圍。招標(biāo)范圍不明確，一方面造成承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)，另一方面，容易引起合同爭(zhēng)議，影響項(xiàng)目實(shí)施。

3、工程量清單編制錯(cuò)誤

工程量清單反應(yīng)了擬建項(xiàng)目的所有工程內(nèi)容，以及為完成這些內(nèi)容所進(jìn)行的所有工作和作業(yè)，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

（四）施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析

工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性（單件性）、體形龐大、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生許多不可預(yù)見(jiàn)的事件。

1、業(yè)主造成的設(shè)計(jì)變更帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主對(duì)既定的設(shè)計(jì)方案要求變更化，無(wú)論造價(jià)是否增加，都會(huì)對(duì)承包商的預(yù)期利潤(rùn)或施工工期產(chǎn)生影響，必然導(dǎo)致索賠。

2、材料價(jià)格上漲投資增加

目前我國(guó)市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)較大，并且這種變化有時(shí)是處于無(wú)規(guī)律可循的狀態(tài)，在合同有效期限內(nèi)，人材機(jī)費(fèi)用的變化，無(wú)疑會(huì)引起工程造價(jià)的變化。

3、業(yè)主方履約不及時(shí)，導(dǎo)致承包商索賠

在現(xiàn)行的工程管理機(jī)制中，設(shè)備、主要材料大多還由業(yè)主方供應(yīng)。由于設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)，以及品種、規(guī)格不符，未按合同規(guī)定付款，都將導(dǎo)致承包方的索賠，造成投資增加。

四、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）決策階段風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完整過(guò)程都是從醞釀開(kāi)始的，通過(guò)充分的市場(chǎng)信息收集和可行性研究之后，拿出項(xiàng)目的總體方案和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，進(jìn)入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工階段直至竣工驗(yàn)收，交付使用或試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)。

1、做好市場(chǎng)研究，確定投資的必要性

市場(chǎng)研究是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。市場(chǎng)調(diào)研就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況、類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理。

2、做好基礎(chǔ)資料收集，保證投資預(yù)測(cè)準(zhǔn)確

要做到項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要大量的基礎(chǔ)資料，在項(xiàng)目決策階段一定要做好資料的收集，如建設(shè)項(xiàng)目所在地的水電、地質(zhì)、交通狀況，已建類(lèi)似工程的資料。對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多的資料。通過(guò)對(duì)資料的認(rèn)真分析，來(lái)確保投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。

3、保障建設(shè)項(xiàng)目資金

融資計(jì)劃應(yīng)比投入資金計(jì)劃超前，時(shí)間及資金數(shù)量需有余地；將投資密度比較大的分部工程盡量押后施工，諸如交通工程、花池綠化工程等；將整個(gè)項(xiàng)目分期，分段，進(jìn)行項(xiàng)目分解、工期目標(biāo)分解，按各項(xiàng)目的適應(yīng)性安排施工，各主體工程的施工期錯(cuò)開(kāi)。

（二）設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

首先明確提出設(shè)計(jì)要求，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)；其次編制資金使用計(jì)劃和造價(jià)控制目標(biāo)，按設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行付款控制；第三執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，所謂限額設(shè)計(jì)就是要求設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算；最后加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理，實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理的作用正是在于建設(shè)單位可以向業(yè)主就設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案選擇等重大問(wèn)題提供科學(xué)的建議，保證業(yè)主決策的正確性，避免其決策的盲目性和幫助設(shè)計(jì)單位避免設(shè)計(jì)工作中可能出現(xiàn)的失誤和浪費(fèi)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，最終達(dá)到保障工程項(xiàng)目安全可靠。

（三）施工招標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及一系列工作環(huán)節(jié)，需要多方面的參與，如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)單位等。在一系列工作環(huán)節(jié)中，招標(biāo)階段無(wú)疑是重要的一環(huán)。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的業(yè)主必須充分認(rèn)識(shí)建筑工程存在的風(fēng)險(xiǎn)性，明確自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及違法違規(guī)的后果，嚴(yán)格按照國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，尤其是加強(qiáng)在招投標(biāo)階段的管理。

（四）施工階段風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

在項(xiàng)目的施工階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的風(fēng)險(xiǎn)主要有工程變更、承包商的索賠、不可抗力和人員風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力是我們不能預(yù)見(jiàn)的、不可避免的并且不能克服的客觀情況，一旦發(fā)生，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的影響將是致命的，但是不可抗力發(fā)生的概率很小，業(yè)主方一般需要制定相應(yīng)的緊急預(yù)案，并在資金計(jì)劃中預(yù)留一部分不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

總結(jié)

工程建設(shè)項(xiàng)目由于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在投資決策和投資實(shí)施過(guò)程中存在許多不確定因素，相比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。為此在投資活動(dòng)越來(lái)越市場(chǎng)化的情況下，業(yè)主作為投資項(xiàng)目的主體，工程項(xiàng)目管理的組織者，指揮者，建筑產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者和所有者，對(duì)其工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制的好壞決定著建設(shè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)系著投資企業(yè)的興衰。

參考文獻(xiàn)

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篇9

【關(guān)鍵詞】建設(shè)招投標(biāo)；管理

一、前言

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)投資多、周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、外部聯(lián)系廣泛而內(nèi)部復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中存在著大量不斷變化不確定因素大量，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施產(chǎn)生較大影響。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模及復(fù)雜性都在逐漸增大，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失也隨之增加，甚至成為了影響建設(shè)項(xiàng)目成功順利完成的主要因素。所以，建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得十分重要。

在建設(shè)項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中，招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理與組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制綜合成為一個(gè)獨(dú)立的部分，而風(fēng)險(xiǎn)管理顯得十分重要。招投標(biāo)文件是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)和綱領(lǐng)性文件，而風(fēng)險(xiǎn)分析和管理是項(xiàng)目承包商與業(yè)主在招投標(biāo)階段的核心工作內(nèi)容。

二、建設(shè)招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的組織管理和實(shí)施具有很好的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：

（1）能夠使建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施決策更加科學(xué)合理化，從而提高決策的質(zhì)量。招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理使用系統(tǒng)科學(xué)的手段，管理與處理各種建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，能夠減少由于項(xiàng)目決策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策與正常經(jīng)營(yíng)。（2）能夠提高建設(shè)項(xiàng)目組織的經(jīng)營(yíng)效益。招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以最小成本來(lái)確保最大安全保障的管理手段，它合理地把處置風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)各種費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè)產(chǎn)品與過(guò)程當(dāng)中，從而減少了成本支出。此外，招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的各種監(jiān)督措施也要求各職能部門(mén)要不斷提高其管理效率，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，這也有效提高了項(xiàng)目組織的經(jīng)營(yíng)效益。（3）能夠?qū)踩慕?jīng)營(yíng)環(huán)境提供給建設(shè)項(xiàng)目組織的過(guò)程，保證了項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成。招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提供了各種處置措施，消除了項(xiàng)目組織的后顧之優(yōu)，從而全身心地投入到項(xiàng)目建設(shè)中去，確保了項(xiàng)目組織任務(wù)的順利完成。

三、建設(shè)招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及其識(shí)別

（一）風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

建設(shè)招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下四個(gè)特征：

（1）多樣性：建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中有多種性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)并存，他們之間還存在著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，既可以相互疊加，又可以相互影響。（2）整體性：風(fēng)險(xiǎn)不是在某個(gè)局部或某一階段存在和發(fā)生的，而是存在招投標(biāo)全過(guò)程及項(xiàng)目的全過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)都有可能導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)，費(fèi)用的增加以及質(zhì)量的低劣。（3）危害性：招投標(biāo)階段本身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以在施工環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步的放大，對(duì)工程的危害極大，必須引起高度重視。（4）規(guī)律性：建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)有一定的規(guī)律性，可以提前預(yù)測(cè)，并可以對(duì)其進(jìn)行全面的事前控制。

（二）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

（1）工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：在施工過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)的缺陷常常產(chǎn)生大量的工程變更，而設(shè)計(jì)變更是造成施工索賠的重要因素，造成投資額的增加，使建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)難以掌控。3.2

（2）招標(biāo)范圍不明確：業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)的內(nèi)容和范圍，如不明確，一方面會(huì)造成承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，另一方面容易產(chǎn)生合同爭(zhēng)議，影響建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（3）合同風(fēng)險(xiǎn)。合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分，合同風(fēng)險(xiǎn)是在合同擬定過(guò)程中，由于合同條款責(zé)任不清，權(quán)利不明所造成的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主在擬定合同條款時(shí)往往過(guò)多地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商，造成承包商合同履行不力，這樣有失公平的合同對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，常常存在更大的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）工程量清單編制錯(cuò)誤。工程量清單反映了擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的所有工作，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。招標(biāo)人編制工程量清單時(shí)，如果出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確的問(wèn)題，可能引起承包商的索賠或通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)等方式提高工程造價(jià)，從而損害業(yè)主的利益。

四、建設(shè)招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）控制設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的篩選和考察，盡量規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)前，業(yè)主應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的審圖公司進(jìn)行審核，盡量減少建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上的修改。此外，圖紙后附帶的地質(zhì)、水文等技術(shù)資料也應(yīng)做到細(xì)致全面，避免使用含混不清的說(shuō)明語(yǔ)句。

（二）編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐危x擇合適的合同計(jì)價(jià)形式

在招標(biāo)活動(dòng)中，業(yè)主應(yīng)委托實(shí)力強(qiáng)、有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位編制工程量清單，對(duì)于工程量做到準(zhǔn)確計(jì)算。業(yè)主應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

（三）規(guī)范招標(biāo)程序，選擇合適的承包商

選擇有實(shí)力的招標(biāo)公司招標(biāo)活動(dòng)，資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)的各項(xiàng)工作要合乎法律、法規(guī)的要求，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況制定評(píng)標(biāo)原則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成應(yīng)合理，并給予足夠的評(píng)標(biāo)時(shí)間，以便能夠?qū)ν稑?biāo)文件中的技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比選和分析，確保選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的承包商。

（四）控制招標(biāo)方式存在的風(fēng)險(xiǎn)

（1）對(duì)于非政府投資的，應(yīng)該采取邀請(qǐng)招標(biāo)加無(wú)標(biāo)底成本評(píng)標(biāo)的招標(biāo)方式，這樣既規(guī)避或減弱了工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，還使得結(jié)算價(jià)格在合理的范圍之內(nèi)。（2）對(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目，由于行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)造價(jià)超過(guò)規(guī)定范圍的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)，所以其招標(biāo)形式基本為公開(kāi)招標(biāo)。

（五）控制招標(biāo)實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）資格預(yù)審的條件要公平、公正，避免設(shè)置特殊性的條款，限制其他投標(biāo)人。（2）改進(jìn)招投標(biāo)方式，將公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式相結(jié)合，打破可能存在的圍標(biāo)格局。（3）利用充分競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，降低圍標(biāo)的可能性。（4）對(duì)于國(guó)有投資的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)避免參加資格預(yù)審，采用專(zhuān)家評(píng)議的方式。

（六）控制評(píng)標(biāo)簽約階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜程度不高和深化設(shè)計(jì)完善的項(xiàng)目，盡量采用固定總價(jià)合同；對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜程度高和深化設(shè)計(jì)不完善的項(xiàng)目，可以采取固定單價(jià)合同，并盡量避免采用可調(diào)價(jià)款合同。（2）對(duì)非通用條款的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證，確保合同條款的設(shè)置系統(tǒng)完整、明了、準(zhǔn)確，確保其特定條款能夠起到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和緩解的作用。（3）加強(qiáng)合同的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)充分履行合同的承包人提出明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)不履約承包人的懲罰力度。（4）在合同中明確規(guī)定索賠的范圍和期限，利用好索賠的時(shí)限性，可以減少索賠的發(fā)生，避免結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以采取風(fēng)險(xiǎn)利用的策略，對(duì)承包人提出反索賠。

（七）擬定責(zé)權(quán)利平衡的合同條件

從總體上來(lái)說(shuō)，一個(gè)公平合理、責(zé)權(quán)利平衡的合同可以使承包商報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用減少，業(yè)主可以得到一個(gè)合理的報(bào)價(jià)，同時(shí)減少合同的不確定性，并最大限度發(fā)揮合同雙方風(fēng)險(xiǎn)控制和履約的積極性。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響因素多而導(dǎo)致分析難度大，風(fēng)險(xiǎn)分析和管理是承包商與業(yè)主在招投標(biāo)階段的核心工作內(nèi)容，務(wù)必要依照工程建設(shè)實(shí)際來(lái)細(xì)致分析和全面判別風(fēng)險(xiǎn)程度，提出風(fēng)險(xiǎn)管理的方法與措施，并使用科學(xué)的手段預(yù)測(cè)與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失控制到最低。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

合同風(fēng)險(xiǎn)源于工程項(xiàng)目利益相關(guān)者把歸屬于自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他方，從而使自身風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度，它是工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)。由于目前工程承包合同對(duì)承包方的制約條款相對(duì)苛刻，一般都有風(fēng)險(xiǎn)條款和一些明顯的或隱含的對(duì)承包商不利的條款，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，這是施工企業(yè)進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容。（1）合同中明確規(guī)定的應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這部分風(fēng)險(xiǎn)明確的規(guī)定了應(yīng)由承包商承擔(dān)，如工程變更在5％的以?xún)?nèi)合同金額，承包商得不到任何補(bǔ)償，在這個(gè)范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。（2）施工企業(yè)對(duì)合同缺乏辨識(shí)力。合同條款模糊、職責(zé)不全面、內(nèi)容不具體，如合同中對(duì)一些問(wèn)題不作具體規(guī)定，僅用“另行協(xié)商解決”等字眼；又如合同中缺少對(duì)業(yè)主拖欠工程款的相應(yīng)處罰條款，承包商如果不能有效識(shí)別和修改完善這些內(nèi)容，不自覺(jué)地接受了這些隱含的風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程的損失。（3）施工企業(yè)輕信業(yè)主在合同形式以外的口頭承諾，輕率地簽訂了沒(méi)有法律約束力、無(wú)法兌現(xiàn)的協(xié)定，最后將所有工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給自身。

2風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施

基于對(duì)以上投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，施工企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)法律意識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，研究對(duì)策，應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。可以從以下幾方面著手：

2．1建立完善的投標(biāo)決策機(jī)制，從源頭控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目投標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程大小、項(xiàng)目類(lèi)型進(jìn)行較全面的市場(chǎng)調(diào)查，防止投標(biāo)過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)。可組織專(zhuān)業(yè)人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，采用定性與定量相結(jié)合的辦法，可以結(jié)合SWOT分析矩陣，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在權(quán)衡了風(fēng)險(xiǎn)與效益后確定投標(biāo)策略。各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行標(biāo)前評(píng)審，充分預(yù)計(jì)到各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，做到心中有數(shù)，避免盲目投標(biāo)。

2．2完善各類(lèi)資料收集建檔工作，為投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備施工企業(yè)應(yīng)將各項(xiàng)投標(biāo)活動(dòng)分類(lèi)建檔，包括所參與投標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)主和招標(biāo)單位的詳細(xì)信息，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)、施工內(nèi)容、具體工程量，投標(biāo)文件編制的施工組織設(shè)計(jì)及價(jià)格水平，整個(gè)投標(biāo)過(guò)程及投標(biāo)成果的分析總結(jié)，還包括其他投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)水平等，應(yīng)盡可能的從多種渠道收集投標(biāo)信息；對(duì)已完工項(xiàng)目的合同信息、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的成本水平（人工、材料、機(jī)械的各類(lèi)消耗量）等施工、管理、成本資料也要分類(lèi)整理；此外，應(yīng)及時(shí)收集正在執(zhí)行中的項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)資料，如分包商的價(jià)格水平，不同地區(qū)施工市場(chǎng)價(jià)格信息及材料、機(jī)工具的價(jià)格水平。

2．3認(rèn)真研究招標(biāo)文件，精心編制投標(biāo)文件一旦決定要參與投標(biāo)，施工企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)招標(biāo)文件、澄清答疑文件、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入分析。在招標(biāo)文件提供的標(biāo)準(zhǔn)要求上，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)分析，盡量全面的考慮可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)施工方案的編制盡量細(xì)化，不同方案應(yīng)進(jìn)行比選論證。由于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處的外部環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)的自然地質(zhì)條件、平面布置都不盡相同，在投標(biāo)過(guò)程中需要具體問(wèn)題具體分析。對(duì)于提供工程量清單形式招標(biāo)的，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，盡可能地減少因工程量不清帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)人員與技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)溝通，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整報(bào)價(jià)文件，最大限度地減少工程造價(jià)與實(shí)際施工不符情況的出現(xiàn)。

2．4增強(qiáng)法律意識(shí)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)在人員配備上，投標(biāo)單位需組建一個(gè)合同談判的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，談判專(zhuān)家涵蓋法律、技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)核算等專(zhuān)業(yè)，熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)，掌握無(wú)效中標(biāo)的各種情形。他們應(yīng)盡可能地從前期就介入到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，從簽訂合同到整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行完工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，提出適宜的解決措施。在合同簽訂之前，承包商務(wù)必把有疑問(wèn)的地方找業(yè)主或甲方澄清，力爭(zhēng)在合同中不留尾巴、不留后患：如施工合同應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)及施工范圍有清晰完整的界定；雙方采用何種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)；合同中關(guān)于合同的類(lèi)型、雙方的責(zé)任和義務(wù)，尤其是業(yè)主的免責(zé)條款，承包方都應(yīng)仔細(xì)研究，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)，防范業(yè)主利用其有利地位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，施工企業(yè)作為投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)，要注重收集保存相關(guān)證據(jù)資料，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或其他投標(biāo)人有違法行為，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)主管部門(mén)反映，通過(guò)對(duì)違法行為進(jìn)行追訴并確保在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)，最終達(dá)到保護(hù)自身合法權(quán)益的目的。

3結(jié)語(yǔ)