導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇倉(cāng)儲(chǔ)管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單的管理，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利，保障國(guó)際貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（以下簡(jiǎn)稱艙單）是指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。

進(jìn)出境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括總提（運(yùn)）單及其項(xiàng)下的分提（運(yùn)）單信息。

第三條海關(guān)對(duì)進(jìn)出境船舶、航空器、鐵路列車以及公路車輛艙單的管理適用本辦法。

第四條進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)企業(yè)、船舶企業(yè)、郵政企業(yè)以及快件經(jīng)營(yíng)人等艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人（以下統(tǒng)稱“艙單傳輸人”）應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。

海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人等艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

對(duì)未按照本辦法規(guī)定傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，海關(guān)可以暫不予辦理運(yùn)輸工具進(jìn)出境申報(bào)手續(xù)。

因計(jì)算機(jī)故障等特殊情況無(wú)法向海關(guān)傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，經(jīng)海關(guān)同意，可以采用紙質(zhì)形式在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)遞交有關(guān)單證。

第五條海關(guān)以接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間為進(jìn)口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間；海關(guān)以接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間為出口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間。

第六條艙單傳輸人、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)授權(quán)的隸屬海關(guān)備案。

艙單傳輸人辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

（一）《備案登記表》（附件1）；

（二）提（運(yùn)）單和裝貨單的樣本；

（三）企業(yè)印章以及相關(guān)業(yè)務(wù)印章的印模；

（四）行政主管部門核發(fā)的許可證件或者資格證件的復(fù)印件；

（五）海關(guān)需要的其他文件。

海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交上述（一）、（四）、（五）項(xiàng)文件。

提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)出示原件供海關(guān)驗(yàn)核。

在海關(guān)備案的有關(guān)內(nèi)容如果發(fā)生改變的，艙單傳輸人、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持書面申請(qǐng)和有關(guān)文件到海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

第七條艙單傳輸人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)，妥善保管艙單傳輸人及相關(guān)義務(wù)人提供的涉及商業(yè)秘密的資料。

第二章進(jìn)境艙單的管理

第八條原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)抵達(dá)境內(nèi)目的港的時(shí)間通知海關(guān)。

運(yùn)輸工具抵港以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸工具確切的抵港時(shí)間通知海關(guān)。

運(yùn)輸工具抵達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時(shí)，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)進(jìn)行運(yùn)輸工具抵港申報(bào)。

第九條進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時(shí)以前，非集裝箱船舶抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的24小時(shí)以前；

（二）航程4小時(shí)以下的，航空器起飛前；航程超過(guò)4小時(shí)的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的4小時(shí)以前；

（三）鐵路列車抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的2小時(shí)以前；

（四）公路車輛抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的1小時(shí)以前。

艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托報(bào)關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報(bào)手續(xù)。

第十條海關(guān)發(fā)現(xiàn)原始艙單中列有我國(guó)禁止進(jìn)境的貨物、物品，可以通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人不得裝載進(jìn)境。

第十一條進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)：

（一）船舶抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的2小時(shí)以前；

（二）航程在1小時(shí)以下的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的30分鐘以前；航程在1小時(shí)至2小時(shí)的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的1小時(shí)以前；航程在2小時(shí)以上的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的2小時(shí)以前；

（三）鐵路列車抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的2小時(shí)以前；

（四）公路車輛抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的1小時(shí)以前。

第十二條海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，對(duì)決定不準(zhǔn)予卸載貨物、物品或者下客的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準(zhǔn)予卸載貨物、物品或者下客的理由。

海關(guān)因故無(wú)法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第十三條理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具卸載貨物、物品完畢后的6小時(shí)以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報(bào)告。

需要二次理貨的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在進(jìn)境運(yùn)輸工具卸載貨物、物品完畢后的24小時(shí)以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報(bào)告。

第十四條海關(guān)應(yīng)當(dāng)將原始艙單與理貨報(bào)告進(jìn)行核對(duì)，對(duì)二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在卸載貨物、物品完畢后的48小時(shí)以內(nèi)向海關(guān)報(bào)告不相符的原因。

第十五條原始艙單中未列名的進(jìn)境貨物、物品，海關(guān)可以責(zé)令原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人直接退運(yùn)。

第十六條進(jìn)境貨物、物品需要分撥的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出分撥貨物、物品申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)同意后方可分撥。

分撥貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品運(yùn)抵報(bào)告。

在分撥貨物、物品拆分完畢后的2小時(shí)以內(nèi)，理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品理貨報(bào)告。

第十七條貨物、物品需要疏港分流的，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出疏港分流申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)同意后方可疏港分流。

疏港分流完畢后，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交疏港分流貨物、物品運(yùn)抵報(bào)告。

第十八條進(jìn)口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報(bào)告后；疏港分流貨物、物品提交運(yùn)抵報(bào)告后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)。

第十九條進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具下客完畢后3小時(shí)以內(nèi)向海關(guān)提交進(jìn)境旅客及其行李物品結(jié)關(guān)申請(qǐng)，并提供實(shí)際下客人數(shù)、托運(yùn)行李物品提取數(shù)量以及未運(yùn)抵行李物品數(shù)量。經(jīng)海關(guān)核對(duì)無(wú)誤的，可以辦理結(jié)關(guān)手續(xù)；原始艙單與結(jié)關(guān)申請(qǐng)不相符的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具下客完畢后24小時(shí)以內(nèi)向海關(guān)報(bào)告不相符的原因。

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的托運(yùn)行李物品轉(zhuǎn)交海關(guān)處理。

第三章出境艙單的管理

第二十條以集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。

第二十一條出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報(bào)手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時(shí)以前，非集裝箱船舶在開(kāi)始裝載貨物、物品的2小時(shí)以前；

（二）航空器在開(kāi)始裝載貨物、物品的4小時(shí)以前；

（三）鐵路列車在開(kāi)始裝載貨物、物品的2小時(shí)以前；

（四）公路車輛在開(kāi)始裝載貨物、物品的1小時(shí)以前。

出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開(kāi)始辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)的1小時(shí)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十二條出境貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運(yùn)抵報(bào)告。

運(yùn)抵報(bào)告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)。

第二十三條艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具開(kāi)始裝載貨物、物品的30分鐘以前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。

裝載艙單中所列貨物、物品應(yīng)當(dāng)已經(jīng)海關(guān)放行。

第二十四條艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)后、運(yùn)輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十五條海關(guān)接受裝（乘）載艙單電子數(shù)據(jù)傳輸后，對(duì)決定不準(zhǔn)予裝載貨物、物品或者上客的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準(zhǔn)予裝載貨物、物品或者上客的理由。

海關(guān)因故無(wú)法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的2小時(shí)以前將駛離時(shí)間通知海關(guān)。

對(duì)臨時(shí)追加的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)以前將駛離時(shí)間通知海關(guān)。

第二十七條運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機(jī)（船、車）后向海關(guān)提交結(jié)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)辦結(jié)手續(xù)后，出境運(yùn)輸工具方可離境。

第二十八條出境運(yùn)輸工具駛離裝貨港的6小時(shí)以內(nèi)，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人或者理貨部門應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報(bào)告。

第二十九條海關(guān)應(yīng)當(dāng)將裝載艙單與理貨報(bào)告進(jìn)行核對(duì)，對(duì)二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在裝載貨物、物品完畢后的48小時(shí)以內(nèi)向海關(guān)報(bào)告不相符的原因。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)將乘載艙單與結(jié)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在出境運(yùn)輸工具結(jié)關(guān)完畢后的24小時(shí)以內(nèi)向海關(guān)報(bào)告不相符的原因。

第四章艙單變更的管理

第三十條已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時(shí)限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報(bào)手續(xù)的除外。

艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間以海關(guān)接受艙單電子數(shù)據(jù)變更的時(shí)間為準(zhǔn)。

第三十一條在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時(shí)限后，有下列情形之一的，艙單傳輸人向海關(guān)遞交艙單變更書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可以進(jìn)行變更：

（一）貨物、物品因不可抗力滅失、短損，造成艙單電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的；

（二）裝載艙單中所列的出境貨物、物品，因裝運(yùn)、配載等原因造成部分或者全部貨物、物品退關(guān)或者變更運(yùn)輸工具的；

（三）大宗散裝貨物、集裝箱獨(dú)立箱體內(nèi)載運(yùn)的散裝貨物的溢短裝數(shù)量在規(guī)定范圍以內(nèi)的；

（四）其他客觀原因造成傳輸錯(cuò)誤的。

第三十二條按照本辦法第三十七條的規(guī)定處理后，需要變更艙單電子數(shù)據(jù)的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求予以變更。

第三十三條艙單傳輸人向海關(guān)申請(qǐng)變更貨物、物品艙單時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《艙單變更申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

（二）提（運(yùn)）單的復(fù)印件；

（三）加蓋有艙單傳輸人公章的正確的紙質(zhì)艙單；

（四）其他能夠證明艙單變更合理性的文件。

艙單傳輸人向海關(guān)申請(qǐng)變更旅客艙單時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上述（一）、（三）、（四）項(xiàng)文件。

提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)出示原件供海關(guān)驗(yàn)核。

第五章附則

第三十四條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

“原始艙單”，是指艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M(jìn)境運(yùn)輸工具裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“預(yù)配艙單”，是指反映出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“裝（乘）載艙單”，是指反映出境運(yùn)輸工具實(shí)際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。

“提（運(yùn)）單”，是指用以證明貨物、物品運(yùn)輸合同和貨物、物品已經(jīng)由承運(yùn)人接收或者裝載，以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物、物品的單證。

“總提（運(yùn)）單”，是指由運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、船舶企業(yè)所簽發(fā)的提（運(yùn)）單。

“分提（運(yùn)）單”，是指在總提（運(yùn)）單項(xiàng)下，由無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)人或者快件經(jīng)營(yíng)人等企業(yè)所簽發(fā)的提（運(yùn)）單。

“運(yùn)抵報(bào)告”，是指進(jìn)出境貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)提交的反映貨物、物品實(shí)際到貨情況的記錄。

“理貨報(bào)告”，是指海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人或者理貨部門對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品的實(shí)際裝卸情況予以核對(duì)、確認(rèn)的記錄。

“疏港分流”，是指為防止貨物、物品積壓、阻塞港口，根據(jù)港口行政管理部門的決定，將相關(guān)貨物、物品疏散到其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的行為。

“分撥”，是指海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人將進(jìn)境貨物、物品從一海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所運(yùn)至另一海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的行為。

“裝箱清單”，是指反映以集裝箱運(yùn)輸?shù)某鼍池浳?、物品在裝箱以前的實(shí)際裝載信息的單據(jù)。

“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

第三十五條艙單中的提（運(yùn)）單編號(hào)2年內(nèi)不得重復(fù)。

自海關(guān)接受艙單等電子數(shù)據(jù)之日起3年內(nèi)，艙單傳輸人、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、理貨部門應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)艙單、理貨報(bào)告、運(yùn)抵報(bào)告以及相關(guān)賬冊(cè)等資料。

第三十六條本辦法中下列艙單等電子數(shù)據(jù)的格式，由海關(guān)總署另行制定：

（一）原始艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（二）理貨報(bào)告；

（三）分撥貨物、物品申請(qǐng)；

（四）分撥貨物、物品理貨報(bào)告；

（五）疏港分流申請(qǐng)；

（六）疏港分流貨物、物品運(yùn)抵報(bào)告；

（七）裝箱清單；

（八）預(yù)配艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（九）運(yùn)抵報(bào)告；

（十）裝（乘）載艙單。

第三十七條違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

水電廠因其具有的特殊性，如部分設(shè)備由于設(shè)計(jì)制造復(fù)雜、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、在途運(yùn)輸、試驗(yàn)檢驗(yàn)等因素影響，采購(gòu)周期長(zhǎng)，使得倉(cāng)儲(chǔ)物資種類多，數(shù)量大。一些水電廠物資倉(cāng)儲(chǔ)工作更多的是沿用舊的習(xí)俗和傳統(tǒng)的管理方法，存在倉(cāng)儲(chǔ)管理方法落后，手段傳統(tǒng)，信息化不足，工作量大，效率低，出錯(cuò)率高，服務(wù)不完善，難以實(shí)現(xiàn)信息共享等問(wèn)題。

2水電廠物資倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系建設(shè)依據(jù)

官地水電廠目前正在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)建立、健全物資倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和物資倉(cāng)儲(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程，開(kāi)展安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等，以此為基礎(chǔ)建立起倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系，旨在促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)安全水平的提高。

2.1倉(cāng)儲(chǔ)安全管理法律標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等，以及企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程等。

2.2倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系的實(shí)施

倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系的建設(shè)應(yīng)基于遵從法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)等方面的理念，嚴(yán)格按照“PDCA”原則加以開(kāi)展和實(shí)施，并在工作中不斷總結(jié)和改進(jìn)，具體可包括以下幾方面：制定倉(cāng)儲(chǔ)管理安全策略，確定安全管理體系范圍，明確管理職責(zé)和推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理中危險(xiǎn)有害因素加以辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展隱患排查，落實(shí)整改措施，并持續(xù)加以改進(jìn)和提升倉(cāng)儲(chǔ)安全管理水平。

3倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系建設(shè)的開(kāi)展

3.1加大力度開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)的要求，官地電廠近年來(lái)已經(jīng)針對(duì)倉(cāng)庫(kù)建筑物及現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)物資、設(shè)備以及倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)展開(kāi)了一系列的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并落實(shí)了降低風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，更加全面的為倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)

在官地電廠開(kāi)展NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)前，官地電廠機(jī)電倉(cāng)庫(kù)作為試點(diǎn)就已經(jīng)引入了該項(xiàng)活動(dòng)，并按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，開(kāi)展了許多前期試點(diǎn)工作。物資倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系得以建立主要的原因是充分依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)的要求和活動(dòng)開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將其融入物資倉(cāng)儲(chǔ)管理的日常工作中，使得倉(cāng)儲(chǔ)日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、NOSA化，使之成為電廠電力安全生產(chǎn)管理體系中的一部分中。

3.3倉(cāng)儲(chǔ)安全管理體系的工作重點(diǎn)

第一，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備管理。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)的管理，建立、健全設(shè)備技術(shù)臺(tái)賬。針對(duì)老、舊設(shè)備可以酌情進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或者更新；第二，物資倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，明確各崗位安全責(zé)任制，制定和完善相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程，制定物資倉(cāng)儲(chǔ)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程并將其固化，以控制業(yè)務(wù)操作中人的隨意行為，并在此基礎(chǔ)上有效保證各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程能夠得到有效的落實(shí)，督促、檢查物資倉(cāng)儲(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)行；第三；加強(qiáng)對(duì)人員作業(yè)安全的保護(hù)。在倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程中，企業(yè)單位要為作業(yè)人員提供合適的勞動(dòng)防護(hù)性用品和安全設(shè)施，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作息時(shí)間，不使用帶病和有缺陷的設(shè)備與機(jī)械，不違章操作；第四，組織作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和上崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗或者新人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)安全教育，操作特種設(shè)備的人員必須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)獲得特種操作資格證才能從事特種作業(yè)；針對(duì)一些水電廠物資倉(cāng)儲(chǔ)人員配置少的情況，還可以充分依托社會(huì)資源，請(qǐng)外協(xié)單位有資質(zhì)的人員協(xié)助開(kāi)展特種作業(yè)，杜絕違章操作；第五，充分利用科技手段，開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)物資管理信息化建設(shè)。近年來(lái)隨著科技的發(fā)展，電子技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸被引入到物資倉(cāng)儲(chǔ)管理工作中，例如Maximo物資管理系統(tǒng)的引入、條形碼和PDA應(yīng)用的結(jié)合，不僅使終端設(shè)備能夠在全庫(kù)區(qū)使用，使倉(cāng)儲(chǔ)物資信息化從辦公室向倉(cāng)庫(kù)作業(yè)區(qū)域延伸，促進(jìn)了物資倉(cāng)儲(chǔ)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，提高了工作效率，保證了倉(cāng)儲(chǔ)物資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了信息共享；第六，提高倉(cāng)儲(chǔ)物資的安全性。如在倉(cāng)庫(kù)周界設(shè)置電子圍欄和監(jiān)控?cái)z像，通過(guò)人防和技防相結(jié)合，能極大的提高倉(cāng)儲(chǔ)物資的安全性。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備安全管理工作中一定要突破原有工作經(jīng)驗(yàn)與管理模式，充分利用先進(jìn)的科技手段，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)安全水平的不斷提高。

4結(jié)語(yǔ)

篇3

健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)檢查、督促落實(shí)是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的順利開(kāi)展的有力保障。

關(guān)鍵詞：

制度;創(chuàng)新;倉(cāng)儲(chǔ);提升管理

中央儲(chǔ)備糧咸寧直屬庫(kù)地處鄂東南，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，尤其夏季溫度高、雨量大，相對(duì)濕度較大，給糧食安全儲(chǔ)存帶來(lái)較大難度。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求和儲(chǔ)糧環(huán)境，糧庫(kù)從提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平著手，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化操作，以提高直屬庫(kù)的系統(tǒng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)作。

一、健全制度，嚴(yán)格落實(shí)，狠抓倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)

倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)工作一直是咸寧庫(kù)建設(shè)的重點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)要求，糧庫(kù)狠抓倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，力求突破創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。

（一）健全完善制度，加強(qiáng)宣傳

糧庫(kù)根據(jù)新要求，重新修訂《咸寧直屬庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)保管科規(guī)章制度匯編》，完善《保管員每日工作安排》、《咸寧直屬庫(kù)包倉(cāng)管理實(shí)施方案》、《糧食質(zhì)量控制方案》、《糧食保管期間損耗管理辦法》等制度，并附詳細(xì)《保管員每月備份考核評(píng)分表》、《倉(cāng)儲(chǔ)科員工考核細(xì)則》、《倉(cāng)儲(chǔ)科業(yè)務(wù)考核及處理辦法》，明確考核和處罰依據(jù)。制度及考核標(biāo)準(zhǔn)修訂前廣泛征求員工意見(jiàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)制度更公平、合理、民主；制度制定后印制成冊(cè)，相關(guān)責(zé)任人在對(duì)應(yīng)制度上簽字確認(rèn)，并做好宣傳教育，確保制度被知曉和認(rèn)可。

（二）召開(kāi)工作會(huì)議，狠抓督促落實(shí)

制度建立健全，將工作細(xì)分到崗，權(quán)責(zé)分明，確保人人有事干，事事有人管。同時(shí)完善考核和處罰辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，有效杜絕了“做與不做一個(gè)樣、做多做少一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣”的不良現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。同時(shí)，糧庫(kù)每周一召開(kāi)工作安排會(huì)、每周二召開(kāi)糧情分析會(huì)，對(duì)總結(jié)上周工作和制度執(zhí)行情況，分析各倉(cāng)時(shí)時(shí)糧情，安排部署本周重點(diǎn)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時(shí)采取相應(yīng)處理措施，消除儲(chǔ)糧安全隱患。

二、實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，明確職責(zé)，提高工作效率

在企業(yè)的資源中，人力資源是最活躍、最積極、最具生產(chǎn)力的資源，是一種“活性”的資源。人力資源配置的優(yōu)劣直接決定著企業(yè)其它各類資源效用發(fā)揮的大小，人力資源的優(yōu)化配置對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，糧庫(kù)按照中儲(chǔ)糧系統(tǒng)開(kāi)展的“三定改革”的要求，一是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才最優(yōu)的比例配備；二是實(shí)現(xiàn)崗位和人才的最佳匹配。

（一）對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)人力資源合理配置進(jìn)一步明確企業(yè)目標(biāo)

糧庫(kù)將原來(lái)的6個(gè)科室精簡(jiǎn)為4個(gè)科室，重新明確各科室職責(zé)，并以此為依據(jù)結(jié)合庫(kù)里員工的特點(diǎn)重新配置各科室人員。此次調(diào)整倉(cāng)儲(chǔ)科在人員和資源配備上得到了及時(shí)補(bǔ)充，不但解決了保管員力量薄弱的問(wèn)題，還加強(qiáng)了倉(cāng)儲(chǔ)管理與基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等工作之間的聯(lián)系，為倉(cāng)儲(chǔ)管理工作提供了便捷條件。

（二）對(duì)科室人員進(jìn)行定崗定級(jí)，做到人盡其才、才盡其用

糧庫(kù)根據(jù)部門職能和人員的特點(diǎn)科學(xué)地進(jìn)行工作設(shè)計(jì)、崗位分析，結(jié)合各崗位的工作任務(wù)、特點(diǎn)和要求，以相關(guān)文件精神為指引，以優(yōu)化協(xié)作分工為原則，對(duì)部分科室、人員、崗位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后科室得到精簡(jiǎn)，人崗配置更加人性化，平均工作負(fù)荷更為合理，大大提高了工作效率，各項(xiàng)工作開(kāi)展有序，有條不紊。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)工作

糧庫(kù)結(jié)合本庫(kù)實(shí)際，以“科技創(chuàng)新，科技儲(chǔ)糧”作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以“以人文本”的高品質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)的核心文化，樹(shù)立良好的企業(yè)形象和口碑。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升倉(cāng)儲(chǔ)功能

2014年，直屬庫(kù)對(duì)庫(kù)內(nèi)配設(shè)施及其它機(jī)械設(shè)備進(jìn)行防漏電升級(jí)改造，確保機(jī)械設(shè)備操作安全；對(duì)糧情測(cè)溫系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將原來(lái)的有線測(cè)溫改為無(wú)線傳輸測(cè)溫，并對(duì)升級(jí)后的測(cè)溫系統(tǒng)進(jìn)行定期跟蹤檢修，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常，升級(jí)后的測(cè)溫系統(tǒng)操作簡(jiǎn)便，測(cè)溫及傳送速度更快更穩(wěn)定；對(duì)通風(fēng)口進(jìn)行改造，提高通風(fēng)口的完整性和密閉性，同時(shí)對(duì)各倉(cāng)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，將原有的地槽式通風(fēng)逐步改造為地上籠通風(fēng)，增強(qiáng)通風(fēng)及熏蒸效果。

（二）推進(jìn)智能化糧庫(kù)建設(shè)，提高管理效率

智能化糧庫(kù)的建設(shè)以集成糧情檢測(cè)、智能通風(fēng)、智能氣調(diào)儲(chǔ)糧、遠(yuǎn)程監(jiān)控等成熟技術(shù)為主，基本實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化。進(jìn)行智能化糧庫(kù)改造，開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息化集成技術(shù)，能極大提高糧庫(kù)作業(yè)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，此外還能對(duì)作業(yè)流程進(jìn)行精準(zhǔn)控制，特別是在糧食進(jìn)出作業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別、流程控制、部門協(xié)同、自動(dòng)計(jì)量、貨物定位、自動(dòng)生成憑證和報(bào)表及安全保衛(wèi)，提高管理效率。

（三）加大科技資金投入，改善儲(chǔ)糧條件

制定詳細(xì)的控溫保糧措施，對(duì)庫(kù)區(qū)所有稻谷倉(cāng)房采取稻殼或泡沫板壓蓋，對(duì)所有玉米倉(cāng)采取空調(diào)控溫；安裝時(shí)控開(kāi)關(guān)，在外界氣溫快速上升時(shí)擇機(jī)開(kāi)展夜間排倉(cāng)溫、排拱板溫度；對(duì)部分倉(cāng)頂進(jìn)行隔熱改造，在夏季高溫高濕時(shí)節(jié)，對(duì)發(fā)熱倉(cāng)有針對(duì)性的開(kāi)啟谷物冷卻機(jī)進(jìn)行降溫降濕，確保糧食安全度夏。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲

糧庫(kù)每月定期開(kāi)展檢查，對(duì)檢查情況及時(shí)匯總，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比考核，在宣傳窗公布考核結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀倉(cāng)房保管員給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之按制度予以處罰。

四、嚴(yán)控質(zhì)量，常抓安全，適應(yīng)工作新常態(tài)

（一）嚴(yán)格控制收購(gòu)質(zhì)量，確保糧食安全

1.在新糧收購(gòu)前，糧庫(kù)組織片區(qū)政策性糧食收購(gòu)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)政策、出入庫(kù)基本流程、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)流程規(guī)范、入庫(kù)檢驗(yàn)檢斤單填寫規(guī)范及安全生產(chǎn)操作規(guī)范等事宜進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保收購(gòu)過(guò)程規(guī)范，流程可追溯。

2.糧食收購(gòu)必須落實(shí)“兩篩、兩吹、一掃”的清雜措施，凡做不到上述清雜工序的企業(yè)一律不予啟動(dòng)，對(duì)雜質(zhì)偏大的采取“三篩、兩吹、一掃”清雜措施；現(xiàn)場(chǎng)保管員隨時(shí)抽檢水分、雜質(zhì)和色澤氣味，對(duì)不合格糧重新扦樣復(fù)檢，復(fù)檢不合格糧立即遣返，確保入倉(cāng)糧食質(zhì)量合格。

3.嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)盲檢制度。由保衛(wèi)人員根據(jù)送糧車輛到庫(kù)順序，編寫入庫(kù)順序號(hào)，放行車輛入庫(kù)排隊(duì)售糧；扦樣員根據(jù)保衛(wèi)人員提供的車輛順序號(hào)進(jìn)行扦樣，所扦樣品備注車輛信息，供登記員登記；登記員填寫樣品登記本，對(duì)樣品進(jìn)行盲樣編號(hào)，并將樣品送檢驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)；檢驗(yàn)員按操作程序分項(xiàng)檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果填寫原始記錄及檢驗(yàn)檢斤單并簽名，同時(shí)將檢驗(yàn)意見(jiàn)及檢驗(yàn)檢斤單傳遞給登記員；登記員根據(jù)編號(hào)在登記聯(lián)填寫相應(yīng)客戶信息。相關(guān)人員嚴(yán)格按要求開(kāi)展工作，確保檢驗(yàn)結(jié)果客觀真實(shí)，糧食質(zhì)量原始檢測(cè)記錄完整，從而保證入庫(kù)糧食的質(zhì)量。

4.落實(shí)糧食質(zhì)量跟蹤檢測(cè)制度，每入倉(cāng)300-500噸扦樣檢測(cè)一次糧食質(zhì)量，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)調(diào)整清理力度，確保入倉(cāng)糧食質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈

糧庫(kù)適時(shí)組織全體員工及委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，觀看《糧食安全生產(chǎn)事故警示片》，并開(kāi)展座談?dòng)懻?，分析安全形?shì)，查找安全隱患，撰寫心得體會(huì)、制定安全措施，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員規(guī)范操作，安全作業(yè)。

結(jié)語(yǔ)

篇4

[關(guān)鍵詞]PDA；部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)；管理應(yīng)用；改進(jìn)對(duì)策；具體措施

[中圖分類號(hào)]E23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）6-0020-02

1 PDA信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架設(shè)與平臺(tái)設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段我軍系統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)管理主要涉及彈藥器械的儲(chǔ)存保障，普遍采取了依賴人力投入的粗放型管理模式，即由倉(cāng)儲(chǔ)管理層制定整體方針，然后分派安置相關(guān)人員進(jìn)行班組作業(yè)，對(duì)于彈藥器械的排查維護(hù)主要以落后單一的手工統(tǒng)計(jì)為主，彼此之間的通訊聯(lián)絡(luò)大都也是遠(yuǎn)程對(duì)講，這就使得彈藥器械的具體存量、規(guī)格與質(zhì)量管理之間的信息反饋較為滯后，也較難實(shí)現(xiàn)作業(yè)賬與質(zhì)量賬的同步交互。鑒于部分部隊(duì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)效率有待提升，倉(cāng)儲(chǔ)管理的信息系統(tǒng)也普遍呈現(xiàn)出管理總部與軍區(qū)地方各自為政的局面態(tài)勢(shì)，軍區(qū)地方的倉(cāng)儲(chǔ)人員的技術(shù)水準(zhǔn)又參差不齊，進(jìn)而使得倉(cāng)儲(chǔ)管理信息化的實(shí)效性大打折扣。

鑒于此，筆者認(rèn)為采用PDA工具適配輔助倉(cāng)儲(chǔ)管理是最為契合我軍現(xiàn)階段倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)的集約模式，而PDA工具的網(wǎng)絡(luò)連通需要通過(guò)垛位管理平臺(tái)的構(gòu)建作為前提。垛位管理平臺(tái)基于Windows NT內(nèi)核架構(gòu)而創(chuàng)設(shè)，操作系統(tǒng)為Window2000版本以上的微軟公司桌面式OS。由于涉及計(jì)算機(jī)信息專業(yè)性，筆者在此僅就其平臺(tái)構(gòu)建的核心流程進(jìn)行重點(diǎn)闡述。

首先，相關(guān)技術(shù)人員需要利用Visual Basi生成XML格式的作業(yè)單文件，該類型的文件兼容PDA工具所采用的Windows Mobile OS，其可以準(zhǔn)確全面地記錄PDA工具傳輸交換的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)位地理位置、彈藥機(jī)械數(shù)量規(guī)格以及相關(guān)工作人員分派等基本信息，并可以實(shí)時(shí)通過(guò)打印機(jī)生成紙質(zhì)圖表。

其次，垛位管理功能解析。PDA工具所具備的垛位管理平臺(tái)需要通過(guò)三個(gè)程序?qū)拥臉?gòu)建才能發(fā)揮效用。第一是信息接收，需要從管理中心獲取具體細(xì)致的作業(yè)內(nèi)容；第二是人工作業(yè)之后的數(shù)據(jù)信息的比照修改與傳輸送達(dá)，需要通過(guò)藍(lán)牙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞；第三是信息通訊連接，手執(zhí)PDA工具的工作人員可以被看做是作為藍(lán)牙網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)的單位節(jié)點(diǎn)，而在垛位管理平臺(tái)之中，無(wú)線串口的數(shù)據(jù)交換需要實(shí)時(shí)通過(guò)藍(lán)牙SPP網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

最后，SPP網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的架設(shè)。該網(wǎng)絡(luò)基于Client/Server的架構(gòu)進(jìn)行二次構(gòu)造。其中服務(wù)方是指針對(duì)網(wǎng)絡(luò)元素和數(shù)據(jù)庫(kù)組成的被管對(duì)象進(jìn)行的一些基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，例如配置管理、性能管理等；作為手執(zhí)PDA的工作人員則屬于客戶方，面向用戶的一些界面，或者提供給用戶進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的管理接口等。其中，從SPP網(wǎng)絡(luò)中獲取的網(wǎng)絡(luò)管理信息通常需要經(jīng)過(guò)CORBA/SNMP網(wǎng)關(guān)或CORBA/CMIP網(wǎng)關(guān)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，這一部分在有的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中被抽象成CORBA的概念，更加符合當(dāng)下部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理運(yùn)營(yíng)的即時(shí)性、快捷性、集約性的階段特征。B/S網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)模式是基于無(wú)線信息化的需求而出現(xiàn)并發(fā)展的新型SPP網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用架設(shè)方式。在B/S模式中，最大的益處就是運(yùn)行維護(hù)比較簡(jiǎn)便，且能實(shí)現(xiàn)不同人員、不同地點(diǎn)、以不同接入方式接入SPP網(wǎng)絡(luò)。其工作原理是SPP網(wǎng)絡(luò)中客戶端運(yùn)行瀏覽器軟件，瀏覽器再以超文本的載體形式向SPP服務(wù)器提出訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，SPP服務(wù)器接受客戶端請(qǐng)求后，將這個(gè)請(qǐng)求轉(zhuǎn)化為SQL語(yǔ)法，并交給數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器得到請(qǐng)求后，驗(yàn)證其合法性，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，然后將處理后的結(jié)果返回給SPP服務(wù)器，SPP服務(wù)器再一次將得到的所有結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，變成HTML文檔形式，轉(zhuǎn)發(fā)給客戶端瀏覽器以友好的頁(yè)面形式在PDA設(shè)備之上顯示出來(lái)，這樣就充分利用了兩個(gè)公用地址的資源優(yōu)勢(shì)，極大地提升了工作人員進(jìn)行PDA瀏覽的實(shí)際速率以及實(shí)時(shí)體驗(yàn)。而在B/S模式下，集成了解決接入客戶各種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的服務(wù)，而非零散的單一功能的多系統(tǒng)模式，因而它能提供更高的工作效率。B/S模式借助SPP網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的信息與信息傳送能力，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中的任意PDA客戶端實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理。而且B/S模式結(jié)構(gòu)可以任意擴(kuò)展，可以從一臺(tái)服務(wù)器、幾個(gè)用戶的工作組級(jí)擴(kuò)展成為擁有成千上萬(wàn)用戶的大型系統(tǒng)，采用B/S網(wǎng)絡(luò)架設(shè)結(jié)構(gòu)模式從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)量眾多的PDA設(shè)備的架設(shè)管理。這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)正好契合當(dāng)下PDA適配部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的集約化、交互式、多元性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2 PDA程序應(yīng)用的功能介紹及具體操作

PDA工具具備很強(qiáng)的自定制性，鑒于部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理對(duì)象的特殊性，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)基于界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)便、反饋靈活的整體原則進(jìn)行程序設(shè)計(jì)，適宜采用4英寸以上的LCD觸摸顯示屏，分辨率應(yīng)當(dāng)在HVGA以上，并配備手寫筆，用戶界面則盡量刪除一些并不常用的應(yīng)用程序，要將部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的主要選項(xiàng)，如倉(cāng)庫(kù)整體平面圖、彈藥器械分布位置、人員配比信息等，集中集成于顯示主頁(yè)，從而便于相關(guān)操作人員進(jìn)行操作。

操作系統(tǒng)則以Windows Mobile6.0以上作為核心，屏幕設(shè)置為頂部狀態(tài)欄，顯示日期、應(yīng)用程序開(kāi)啟以及鬧鐘等基本信息，下部為操作選項(xiàng)菜單，點(diǎn)擊屏幕中心主頁(yè)鍵則進(jìn)入程序選擇界面。程序選擇界面主要由輸入窗口作為核心程序，該窗口具備浮動(dòng)感應(yīng)性，在閑置之時(shí)會(huì)自動(dòng)隱藏，駐留內(nèi)存以備調(diào)用，而當(dāng)被激活操作之時(shí)，則可以依據(jù)操作需求進(jìn)行全屏最大化與最小窗口化運(yùn)行，同時(shí)會(huì)在窗口右側(cè)預(yù)留滾條作為手寫筆控制區(qū)域。這種人性化的設(shè)定就使得習(xí)慣手指操作與實(shí)體手寫筆操作的工作人員得以依據(jù)自身需求進(jìn)行靈活定制。而在進(jìn)行無(wú)線對(duì)講操作之時(shí)，相關(guān)工作人員需要注意藍(lán)牙通訊的實(shí)效范圍為10m，而在開(kāi)啟SPP網(wǎng)絡(luò)查詢定位之后，則可以拓展至20m。而鑒于我軍倉(cāng)庫(kù)長(zhǎng)度普遍保持在200m以上，所以相關(guān)工作人員需要依據(jù)不同垛位進(jìn)行人員站位區(qū)域的劃定，從而在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)有效覆蓋的區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸與遠(yuǎn)程對(duì)講。

3 PDA輔助下的倉(cāng)儲(chǔ)管理操作實(shí)踐水平的提升3.1 夯實(shí)物資入庫(kù)檢驗(yàn)基礎(chǔ)

基于運(yùn)送至倉(cāng)庫(kù)的待入物資的運(yùn)輸流程可能會(huì)受到外部因素制約，所以相關(guān)人員務(wù)必在到倉(cāng)前1～2天通知庫(kù)管人員，以便讓其通過(guò)PDA統(tǒng)籌安排妥當(dāng)物資到庫(kù)后的安放儲(chǔ)存位置。而在物資到庫(kù)進(jìn)行倉(cāng)檢之時(shí)，庫(kù)管人員應(yīng)當(dāng)協(xié)同物資采購(gòu)人員、技術(shù)督導(dǎo)人員、檔案管理人員以及施工監(jiān)理單位代表人員共同進(jìn)行實(shí)地實(shí)時(shí)、逐一比照地開(kāi)箱驗(yàn)收，依照PDA所記錄的合同條款的細(xì)則條目，詳細(xì)反復(fù)地對(duì)入庫(kù)物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量，同時(shí)也要對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行隨機(jī)清點(diǎn)、抽樣核實(shí)，對(duì)于數(shù)量短缺、規(guī)格失效、質(zhì)量低劣的物資要堅(jiān)決不予入庫(kù)，從而確保物資整體質(zhì)量的良好穩(wěn)定。而在確認(rèn)物資的整體檢查結(jié)果符合相關(guān)規(guī)定之后，參驗(yàn)的相關(guān)人員需要進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)收單據(jù)的簽字核對(duì)，然后將到庫(kù)的物資進(jìn)行有序入庫(kù)安放，最終完成一整套嚴(yán)密規(guī)整的流程操作。

3.2 科學(xué)集約地進(jìn)行物資儲(chǔ)存安置

鑒于在部隊(duì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)高峰期的物資入庫(kù)流程頻繁、種類繁多，尤其是一些質(zhì)量體積大、應(yīng)用范圍廣的大宗物資倉(cāng)需要根據(jù)施工作業(yè)需求隨時(shí)調(diào)撥、反復(fù)調(diào)換，所以科學(xué)有序、規(guī)范集約的物資儲(chǔ)存放置就顯得至關(guān)重要。針對(duì)這一情況，相關(guān)庫(kù)管人員可以靈活利用PDA操作的智能便捷性，通過(guò)班組結(jié)合、分工負(fù)責(zé)，即將常用的一次設(shè)備、二次物資等都交由專職專業(yè)的管理員進(jìn)行統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)理，并具體劃分明確權(quán)責(zé)歸屬，有效利用PDA設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)性，做好分區(qū)、分架存放及時(shí)迅速，明碼標(biāo)識(shí)規(guī)范嚴(yán)格。

而在具體細(xì)致的流程性操作之中，相關(guān)庫(kù)管人員首先需要進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的貨物設(shè)備的整體化分區(qū)擺放安置，力求類別了然、標(biāo)識(shí)醒目、臺(tái)賬明晰，并及時(shí)將其錄入PDA設(shè)備之內(nèi)；其次，貨物設(shè)備一經(jīng)檢測(cè)合格準(zhǔn)予入庫(kù)后，分類管理的相關(guān)人員務(wù)必及時(shí)迅速地進(jìn)行貨物設(shè)備的類別規(guī)格、型號(hào)標(biāo)識(shí)、數(shù)量質(zhì)量分類別累排放安置的條碼標(biāo)貼，同時(shí)也要及時(shí)將更改的信息在PDA上進(jìn)行修改，從而便于相關(guān)人員的查找調(diào)撥，并做到定時(shí)盤查、實(shí)時(shí)排查、隨機(jī)抽查，最大限度保障物資設(shè)備基本信息的準(zhǔn)確性。

3.3 嚴(yán)格細(xì)化物資出庫(kù)的程序操作

物資出庫(kù)是部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理鏈條上的最后一道流程，也是必要而關(guān)鍵的決定性組件，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范細(xì)致的物資出庫(kù)辦理手續(xù)，預(yù)防控制冒領(lǐng)、誤領(lǐng)以及領(lǐng)后補(bǔ)辦手續(xù)程序等失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生頻度，是物資出庫(kù)管理作業(yè)的核心環(huán)節(jié)。

在進(jìn)行物資出庫(kù)的流程操作之時(shí)，一方面，相關(guān)人員需要將出庫(kù)手續(xù)與PDA設(shè)備儲(chǔ)存的相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，務(wù)必要具備領(lǐng)用人、物資負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理人員以及部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)主管部門負(fù)責(zé)人四方簽字確認(rèn)后方可出庫(kù)，對(duì)于一些簽字部門不全、簽字不明確的不合規(guī)范的提交手續(xù)，堅(jiān)決不予出庫(kù)；另一方面，嚴(yán)格把關(guān)物資出庫(kù)的貨物設(shè)備對(duì)應(yīng)調(diào)撥，嚴(yán)格依照PDA記錄的信息進(jìn)行規(guī)范操作，最大限度地降低冒領(lǐng)、誤領(lǐng)、領(lǐng)后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)等現(xiàn)象的發(fā)生頻度。

4 結(jié) 論

PDA適配輔助部隊(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理運(yùn)作作為一項(xiàng)具備更新性、組件化、綜合式的程序工程，在整個(gè)軍隊(duì)系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)管理運(yùn)營(yíng)體系中發(fā)揮著更新調(diào)節(jié)的關(guān)鍵效用。從保障部隊(duì)系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)管理體系根本的財(cái)力安全以及整個(gè)軍隊(duì)機(jī)器穩(wěn)定協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化PDA工具在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)作之中的流程操作，持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)以及實(shí)踐操作能力，及時(shí)合理地進(jìn)行嚴(yán)格效率的統(tǒng)一監(jiān)督管理，繼而穩(wěn)步提升倉(cāng)儲(chǔ)管理運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最終有力助推我軍部隊(duì)信息化建設(shè)偉大進(jìn)程的穩(wěn)定、科學(xué)、長(zhǎng)效拓展延伸。

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篇5

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則

第一條  為了落實(shí)“放管服”改革精神，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購(gòu)者的合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全，規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令2021年740號(hào)第三次修改）及《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<糧食流通管理?xiàng)l例>取消糧食收購(gòu)資格許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)糧辦糧〔2021〕100號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定北京市糧食收購(gòu)備案管理辦法（以下簡(jiǎn)稱管理辦法）。

第二條  從事糧食收購(gòu)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱糧食收購(gòu)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的區(qū)級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等信息，備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更備案。

第三條  區(qū)級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)收購(gòu)糧食的企業(yè)的備案管理工作。

實(shí)施糧食收購(gòu)備案應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平、便民、高效的原則。

 第四條　糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，積極引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu)，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。

第二章  糧食收購(gòu)備案

第五條  糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)在糧食收購(gòu)前或收購(gòu)活動(dòng)完成后5個(gè)工作日內(nèi)完成糧食收購(gòu)備案；企業(yè)名稱、住所、法定代表人、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施信息發(fā)生變更后，應(yīng)在糧食收購(gòu)活動(dòng)完成后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案信息變更。

第六條  糧食收購(gòu)企業(yè)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式備案，提供北京市糧食收購(gòu)備案信息表（一式三份）。

第七條  各區(qū)糧食行政管理部門現(xiàn)場(chǎng)接收備案材料，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)接收，接收即為備案；材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知備案企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式接收備案材料的，應(yīng)于0.5個(gè)工作日內(nèi)予以備案或者一次性告知備案企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

備案信息表應(yīng)加蓋公章，一份送達(dá)備案企業(yè)，一份區(qū)級(jí)糧食行政管理部門備案存檔，一份按季度報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局留檔。

第八條  糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其政府部門網(wǎng)站公示糧食收購(gòu)備案的法律依據(jù)、所需的全部備案材料、備案流程等信息，提供有關(guān)備案材料的填寫示范文本。

第九條  糧食行政管理部門不得要求糧食收購(gòu)企業(yè)提供與收購(gòu)備案無(wú)關(guān)的材料。

第十條  糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食收購(gòu)備案時(shí)，不得收取費(fèi)用，不得索取或者收受他人財(cái)物，不得牟取其他利益。

第三章  糧食收購(gòu)數(shù)量定期報(bào)告

第十一條  糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收購(gòu)活動(dòng)完成后5個(gè)工作日內(nèi)向收購(gòu)地的區(qū)級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況；跨省收購(gòu)的糧食收購(gòu)企業(yè)還應(yīng)同時(shí)向企業(yè)所在地縣級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

第十二條  糧食收購(gòu)企業(yè)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)告情況，提交北京市糧食收購(gòu)備案企業(yè)收購(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。

第十三條  各區(qū)糧食行政管理部門于每季度末將匯總后的北京市糧食收購(gòu)備案企業(yè)收購(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局。

糧食收購(gòu)備案企業(yè)報(bào)告的收購(gòu)數(shù)量等信息保存期限不得少于3年。

第四章  監(jiān)督檢查及信用管理

第十四條  市、區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法采取查封、扣押強(qiáng)制措施，并依法予以處罰。

第十五條  糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)企業(yè)信用檔案，將對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)備案、定期報(bào)告等情況的檢查結(jié)果、違法行為查處情況記入信用記錄，并依法向社會(huì)公示。

第十六條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)者違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，有權(quán)向收購(gòu)活動(dòng)所在地糧食行政管理部門舉報(bào)。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為舉報(bào)人保密。

第五章 附則

第十七條  本管理辦法中糧食收購(gòu)，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購(gòu)買糧食的活動(dòng)。

糧食經(jīng)紀(jì)人，是指以個(gè)人或者家庭為經(jīng)營(yíng)主體，直接向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者、農(nóng)民專業(yè)合作社批量購(gòu)買糧食的經(jīng)營(yíng)者。

本管理辦法中“以上”、“…內(nèi)”包含本數(shù)。

第十八條  本管理辦法由北京市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！侗本┦屑Z食收購(gòu)資格審核實(shí)施細(xì)則》、《北京市糧食收購(gòu)資格告知承諾制暫行辦法》同時(shí)廢止。

 

 

附件：1.北京市糧食收購(gòu)備案信息表

2.北京市糧食收購(gòu)備案企業(yè)收購(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

 

 

 

附件1

北京市糧食收購(gòu)備案信息表

基本

情況

企業(yè)名稱

 

法定代表人

 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

通訊地址

 

郵 編

 

聯(lián)系電話

 

傳   真

 

企業(yè)性質(zhì)

國(guó)有企業(yè)   集體企業(yè)   股份合作企業(yè)   聯(lián)營(yíng)企業(yè)

有限責(zé)任公司  股份有限公司  私營(yíng)公司  其他企業(yè)

港澳臺(tái)商投資企業(yè)   外商投資企業(yè)  

倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)

類型

糧（油）庫(kù)    加工企業(yè)        銷售企業(yè)    

物流企業(yè)      進(jìn)出口企業(yè)      其它

糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人：

 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所在地：

占地面積(㎡)

 

有效倉(cāng)容（噸）

 

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施獲取方式

自有    無(wú)償    租借      其他

租借倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施期限

 

租借有效倉(cāng)容（噸）

 

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施備案的行政管理部門

 

聯(lián)系電話

 

糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

糧食檢化驗(yàn)方式

自行檢測(cè)    倉(cāng)儲(chǔ)單位檢測(cè)      委托三方檢測(cè)

專業(yè)保管員

人數(shù)

 

專業(yè)檢化驗(yàn)員人數(shù)

 

是否實(shí)現(xiàn)單倉(cāng)儲(chǔ)備能力

是 否

是否有專用檢化驗(yàn)室

是  否

注：該信息表中項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更備案信息。

 

 

備案企業(yè)（蓋章）：                     備案機(jī)關(guān)（蓋章）：

年  月  日                                  年  月  日

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

北京市糧食收購(gòu)備案企業(yè)收購(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（企業(yè)版）

 

  填報(bào)企業(yè)（簽章）：

 

單位：噸

 

 

序號(hào)

備案（變更備案）時(shí)間

小   麥

玉  米

稻   谷

其他（雜糧雜豆等）

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

   填報(bào)人：                       

 

聯(lián)系電話：

 

 

日期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京市糧食收購(gòu)備案企業(yè)收購(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（區(qū)級(jí)糧食行政管理部門）

  單位（簽章）：

 

單位：噸

 

 

序號(hào)

企業(yè)名稱

備案（變更備案）時(shí)間

小   麥

玉  米

稻   谷

其他（雜糧雜豆等）

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

   填報(bào)人：                       

 

聯(lián)系電話：

 

 

日期：

 

篇6

【摘要】物流業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),稅負(fù)對(duì)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。文章以現(xiàn)行物流業(yè)稅收政策為依據(jù),在分析我國(guó)物流業(yè)稅收存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,以東北某企業(yè)集團(tuán)案例為實(shí)證,提出將營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)籌劃為增值稅的稅收籌劃方案。

【關(guān)鍵詞】物流業(yè);稅收籌劃;案例分析

一、引言

物流業(yè)伴隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。物流業(yè)是運(yùn)用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù),對(duì)分散的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等多種社會(huì)功能進(jìn)行有機(jī)整合和一體化運(yùn)作而形成的新興產(chǎn)業(yè),是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,拉動(dòng)消費(fèi)作用大,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化步伐的加快,物流業(yè)已成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展。2008年,全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)89.9萬(wàn)億元,比2000年增長(zhǎng)4.2倍,年均增長(zhǎng)23%;物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.0萬(wàn)億元,比2000年增長(zhǎng)1.9倍,年均增長(zhǎng)14%。2008年,物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為16.5%,占GDP的比重為6.6%。物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高,物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善,支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施和基礎(chǔ)性工作取得新進(jìn)展。但是,我國(guó)物流業(yè)整體運(yùn)行效率仍然偏低,社會(huì)化物流需求和專業(yè)化物流供給能力不足,基礎(chǔ)設(shè)施之間缺乏銜接配套,資源整合和一體化運(yùn)作面臨一些障礙,物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)比較落后。

為了進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),國(guó)務(wù)院于2009年4月印發(fā)我國(guó)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃所提出的9項(xiàng)政策措施中第3項(xiàng)涉及到稅收問(wèn)題,至今無(wú)相應(yīng)法律或規(guī)章制度出臺(tái)。目前的稅收政策并沒(méi)有從整體上扶持物流業(yè)發(fā)展的傾向,同時(shí)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策也不足,忽視了對(duì)物流業(yè)賴以存在的整體環(huán)境的關(guān)注,影響了物流業(yè)的發(fā)展。本文就現(xiàn)行物流業(yè)稅收政策下物流業(yè)稅收籌劃進(jìn)行分析,以期對(duì)物流企業(yè)有所裨益。

二、我國(guó)物流業(yè)的稅收現(xiàn)狀

物流業(yè)涉及的服務(wù)項(xiàng)目范圍較廣,涉稅種類很多,主要涉及的稅種有營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅(或個(gè)人所得稅)、房產(chǎn)稅。使得物流業(yè)稅負(fù)較重,問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)我國(guó)至今為止沒(méi)有從本質(zhì)上對(duì)什么是現(xiàn)代物流業(yè)加以界定

在我國(guó)的稅法條目上,“物流業(yè)”是一個(gè)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的領(lǐng)域?，F(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅暫行條例將陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)全部歸入“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目,稅率為3%;業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、設(shè)計(jì)、咨詢等歸入“服務(wù)業(yè)”稅目,稅率為5%;如果企業(yè)兼營(yíng)不同應(yīng)稅項(xiàng)目,應(yīng)分別核算,否則從高適用稅率。而現(xiàn)代物流是一體化和集成化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程,運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送、流通加工以及物流信息等各個(gè)環(huán)節(jié)都具有互相制約、互相影響的內(nèi)在聯(lián)系;同時(shí),這種內(nèi)在聯(lián)系又是建立在以市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)化、社會(huì)化的基礎(chǔ)之上的。如果將這些一體化的環(huán)節(jié)割裂開(kāi)來(lái),其結(jié)果只有兩種:或者是重復(fù)征稅;或者是從低納稅。

(二)我國(guó)目前對(duì)物流業(yè)給予的稅制支持和稅收管理體系并不完善,有的方面甚至存在空白

第一,雖然我國(guó)現(xiàn)行的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》是九部委聯(lián)合行動(dòng)的結(jié)果,但從本質(zhì)上看,并沒(méi)有解決各部委之間的分割管理和利益歸屬問(wèn)題;第二,目前的稅收政策并沒(méi)有從整體上扶持物流業(yè)發(fā)展的傾向,同時(shí)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策也不足,忽視了對(duì)物流業(yè)賴以存在的整體環(huán)境的分析和關(guān)注;第三,現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的多樣性、服務(wù)項(xiàng)目的交叉性,使傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、出租等原本分門別類管理的業(yè)務(wù)發(fā)票失去了監(jiān)督作用,各個(gè)類別之間缺乏關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)實(shí),使得憑票計(jì)稅和扣稅的發(fā)票管理制度面臨著重大挑戰(zhàn)。

(三)物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅存在重復(fù)納稅的現(xiàn)象

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》的要求,試點(diǎn)物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的,應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅;試點(diǎn)物流企業(yè)將承攬的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的,應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他倉(cāng)儲(chǔ)合作方的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。上述兩項(xiàng)要求使得試點(diǎn)物流企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)中可以將支付給其他單位的物流服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行抵扣,減少了試點(diǎn)物流企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),這無(wú)疑是一項(xiàng)鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的好政策。但是通知中也列舉了試點(diǎn)物流企業(yè)的名單。從名單中可以看出,我國(guó)目前有70萬(wàn)家與物流有關(guān)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),試點(diǎn)物流企業(yè)所占的比重還不大,也就是說(shuō)只有少數(shù)物流企業(yè)可以享受到這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,而對(duì)于大多數(shù)物流企業(yè)來(lái)講,其發(fā)生的支付給其他單位的如倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸等費(fèi)用,還不能進(jìn)行抵扣,這必然存在大多數(shù)物流企業(yè)的重復(fù)納稅的問(wèn)題。同時(shí),一些集團(tuán)型物流企業(yè)下屬的全資子公司,因?yàn)闆](méi)有自備運(yùn)輸車輛而不具有自開(kāi)票納稅人資格,也不能享受營(yíng)業(yè)稅差額納稅的政策,這就使得試點(diǎn)物流企業(yè)集團(tuán)的一些全資子公司也不屬于這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的受益者,于是,上述優(yōu)惠政策的真正的受益單位少之又少。

三、物流企業(yè)稅收籌劃案例分析

東北某集團(tuán)公司于2006年進(jìn)行重組改制,將其主業(yè)組建股份有限公司并包裝上市。重組時(shí),該集團(tuán)公司的物資采購(gòu)及倉(cāng)儲(chǔ)職能繼續(xù)留在存續(xù)公司。為了充分利用資源和獲得內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的好處,上市公司的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)仍然由存續(xù)企業(yè)提供。重組以前集團(tuán)公司的物資采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,物資供應(yīng)部門為該企業(yè)的二級(jí)非獨(dú)立核算單位,為其下屬單位提供的物資供應(yīng)服務(wù)不存在稅收問(wèn)題。重組后,上市公司與存續(xù)企業(yè)分別獨(dú)立核算,其間因倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)產(chǎn)生涉稅問(wèn)題。與該公司簽約的會(huì)計(jì)事務(wù)所相關(guān)專業(yè)人士向公司提出稅收籌劃的基本思路是將本應(yīng)該納入營(yíng)業(yè)稅范圍的稅費(fèi)支出,納入增值稅的范疇,以享受到進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的好處。主要方案如下:

在稅法依據(jù)方面,首先,按照我國(guó)稅法現(xiàn)行規(guī)定,倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)應(yīng)交納5%的營(yíng)業(yè)稅。同時(shí),1994年國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》,其中第五條關(guān)于代購(gòu)貨物征稅問(wèn)題規(guī)定:“代購(gòu)貨物行為不同時(shí)具備以下條件的,均征收增值稅,否則,征收營(yíng)業(yè)稅”。這些條件是:(1)受托方不墊付資金;(2)銷貨方將發(fā)票開(kāi)具給委托方,并由受托方將該項(xiàng)發(fā)票轉(zhuǎn)交給委托方;(3)受托方按銷售額和增值稅與委托方結(jié)算貨款,并另外收取手續(xù)費(fèi)。

其次,我國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中,第五條規(guī)定:“一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及非應(yīng)稅勞務(wù),為混合銷售行為,從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)、零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的混合銷售行為,視為銷售貨物,應(yīng)當(dāng)征收增值稅。”

由此可見(jiàn),如果要將原本繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅行為轉(zhuǎn)為繳納增值稅的應(yīng)稅行為,只要滿足以上規(guī)定的條件即可。因此,將上市公司與物資供應(yīng)商、未上市企業(yè)提供的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)合并成為一個(gè)整體,即能成為增值稅的納稅人。該事務(wù)所要求受托方(存續(xù)企業(yè))將代購(gòu)貨物的價(jià)款及按規(guī)定收取的費(fèi)合并,把費(fèi)收入籌劃成混合銷售行為(既購(gòu)買物資又提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)),按單個(gè)物資供應(yīng)合同向委托方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。同時(shí),委托方(上市公司)將代購(gòu)貨物的價(jià)款及費(fèi)同時(shí)付給受托方,取得增值稅專用發(fā)票,因此獲得進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,三方關(guān)系如圖1所示。在存續(xù)公司只為上市公司提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的情況下,存續(xù)公司只繳納營(yíng)業(yè)稅即可,而上市公司只交納增值稅進(jìn)項(xiàng)稅;當(dāng)把這三者視為一個(gè)整體而進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí),上市公司依然只繳納增值稅,而存續(xù)公司原先繳納的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅,享受到了抵扣的好處。

此例可以運(yùn)用一些數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算:假定當(dāng)年該公司委托存續(xù)企業(yè)物資采購(gòu)的金額是2400萬(wàn)元,按關(guān)聯(lián)交易合同規(guī)定應(yīng)支付倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)費(fèi)(假定按照物資銷售額的10%提取)240萬(wàn)元。公司增值稅稅率為17%,營(yíng)業(yè)稅稅率5%。由于上市公司委托存續(xù)企業(yè)為其采購(gòu)物資,同時(shí)并不需要存續(xù)為其墊支資金,采購(gòu)物資的專用發(fā)票由存續(xù)轉(zhuǎn)交上市公司,存續(xù)與上市公司單獨(dú)結(jié)算,并單獨(dú)收取手續(xù)費(fèi),這時(shí)存續(xù)企業(yè)必須繳納增值稅,而又由于其行為屬于既涉及物資的采購(gòu),又涉及應(yīng)稅勞務(wù)的混合銷售行為,原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅的部分也一并繳納增值稅,因此:上市公司應(yīng)繳納增值稅=本期增值稅銷項(xiàng)稅額-(24000000+2400000)×17%萬(wàn)元,而存續(xù)公司應(yīng)繳納增值稅=(24000000+2400000)×17%-24000000×17%萬(wàn)元,從公司整體來(lái)看,就此業(yè)務(wù)其繳納的稅費(fèi)合計(jì)=本期增值稅銷項(xiàng)稅額-24000000×17%萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)合理的稅收籌劃,此案例產(chǎn)生的效果主要體現(xiàn)在:

(1)省去了營(yíng)業(yè)稅及附加13.2萬(wàn)元(2400000×5.5%);

(2)上市公司因取得進(jìn)項(xiàng)稅額而少繳增值稅40.8萬(wàn)元

(2400000×17%),由于少繳增值稅而少繳城建稅、教育費(fèi)附加4.08萬(wàn)元(408000×10%)。

(3)存續(xù)企業(yè)多交一部分增值稅。上市公司取得的進(jìn)項(xiàng)稅額,實(shí)際上就是存續(xù)公司增加的銷項(xiàng)稅額,但由于恰逢我國(guó)增值稅消費(fèi)型改革,物資供應(yīng)部門取得的進(jìn)項(xiàng)稅(經(jīng)營(yíng)成本部分)可以完全抵扣,購(gòu)置部分固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅也允許抵扣,因此存續(xù)企業(yè)多交的增值稅,實(shí)際上要小于上市公司少交的增值稅,整體考慮納稅籌劃效果明顯。

四、總結(jié)與建議

首先,本案例能夠?qū)I(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)籌劃為增值稅的應(yīng)稅行為,主要還在于對(duì)物流業(yè)本身界定不清。如果稅法規(guī)定倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)屬于營(yíng)業(yè)稅范圍,而不是具備諸如前文分析的條件課稅,那本案例就不會(huì)取得這樣的效果?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》認(rèn)為,“物流”是“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合?！币虼?綜合、高效的一條龍服務(wù)模式才是現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展方向。而如果按照我們傳統(tǒng)的,在形式上將物流簡(jiǎn)單的進(jìn)行分割是不妥當(dāng)?shù)?。筆者認(rèn)為,從物流業(yè)服務(wù)性質(zhì)的角度看,應(yīng)該把物流業(yè)視為服務(wù)業(yè)的子稅目,統(tǒng)一明確產(chǎn)業(yè)屬性與經(jīng)營(yíng)范圍,這樣各地稅務(wù)征收機(jī)關(guān)就有了征收管理客觀依據(jù),避免錯(cuò)定誤征。

其次,物流企業(yè)經(jīng)常將一些業(yè)務(wù)外包,但就我國(guó)現(xiàn)行的稅法規(guī)定,倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)發(fā)生的稅費(fèi)是不能抵扣的(大約占到營(yíng)業(yè)額的15%—20%左右),其結(jié)果是虛增營(yíng)業(yè)稅稅基,出現(xiàn)重復(fù)納稅現(xiàn)象,進(jìn)而增加企業(yè)的稅負(fù)。本案例將存續(xù)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)本應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀愐酝ㄟ^(guò)抵扣而獲得稅收方面的好處,其動(dòng)機(jī)就是為了減輕企業(yè)稅負(fù)。

最后,統(tǒng)一票據(jù)的開(kāi)具,正確計(jì)算增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額。我國(guó)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,比如包裝、流通加工、配送、儲(chǔ)存等是排除在增值稅之外的,因此,客戶不能用來(lái)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,只能全額繳納增值稅,這樣,無(wú)法正確計(jì)算和抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,客戶容易產(chǎn)生稅收規(guī)避的動(dòng)機(jī),造成國(guó)家稅款不應(yīng)有的損失。本案例的籌劃使得存續(xù)企業(yè)多繳納了一部分增值稅,而在籌劃之前,這部分增值稅是不用繳的,雖然稅收籌劃本身并沒(méi)有違反法律規(guī)定,但從整個(gè)國(guó)家利益來(lái)看,還是發(fā)生了稅收流失。因此,準(zhǔn)確認(rèn)定現(xiàn)代物流業(yè)的基本范圍是擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的前提條件,在此基礎(chǔ)上,再結(jié)合我國(guó)增值稅稅制由生產(chǎn)型到消費(fèi)型的改革,在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一專用發(fā)票抵扣增值稅。這樣才會(huì)使物流企業(yè)的扣稅更合理,企業(yè)進(jìn)行納稅不服從行為的成本增高,從根本上降低稅收流失。

【參考文獻(xiàn)】

[1]何玉潤(rùn).物流業(yè)的稅制淺析[J].財(cái)會(huì)月刊,2007(3):33-34.

篇7

【關(guān)鍵詞】采購(gòu)；策劃；目標(biāo)；實(shí)施方案

1.引言

采購(gòu)策劃從分析總承包合同入手，通過(guò)明確采購(gòu)工作目標(biāo)并對(duì)其進(jìn)行分解，針對(duì)分解目標(biāo)制定采購(gòu)實(shí)施方案這一思路進(jìn)行。作者通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，提出這一采購(gòu)策劃的思路。

2.目標(biāo)及目標(biāo)分解

工程項(xiàng)目以合同為基礎(chǔ)。進(jìn)行采購(gòu)策劃之前應(yīng)對(duì)總承包合同進(jìn)行理解和消化，將其中對(duì)采購(gòu)工作的要求轉(zhuǎn)化為采購(gòu)工作目標(biāo)，并進(jìn)行分解，形成指導(dǎo)采購(gòu)工作的階段性目標(biāo)。質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用是總承包項(xiàng)目采購(gòu)工作中最關(guān)鍵的控制指標(biāo)。所以制定采購(gòu)工作目標(biāo)主要從這三方面考慮。

2.1 質(zhì)量目標(biāo)及目標(biāo)分解

質(zhì)量目標(biāo)是總承包合同對(duì)物資質(zhì)量要求的集合，是一個(gè)有層次的目標(biāo)體系。具備以下特點(diǎn)：覆蓋全合同、層次清晰、目標(biāo)值是量化的或者可以被量化的。對(duì)質(zhì)量目標(biāo)分解就是將其轉(zhuǎn)化成對(duì)每一項(xiàng)工程物資的質(zhì)量要求。進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的分解時(shí)主要從采買階段和加工制造（監(jiān)造）階段考慮。

2.2 進(jìn)度目標(biāo)及目標(biāo)分解

進(jìn)度安排上采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工均有交叉。例如資料互提時(shí)間、交貨時(shí)間等。進(jìn)度目標(biāo)就是明確這些交叉的時(shí)間。進(jìn)度目標(biāo)分解是對(duì)進(jìn)度目標(biāo)在采購(gòu)管理流程上進(jìn)一步細(xì)化，形成覆蓋全采購(gòu)流程的采購(gòu)工作節(jié)點(diǎn)安排，滿足進(jìn)度目標(biāo)要求。目標(biāo)分解完成，形成采購(gòu)工作計(jì)劃。

2.3 費(fèi)用目標(biāo)及目標(biāo)分解

制定費(fèi)用目標(biāo)就是將合同總價(jià)分解為“物資采購(gòu)的費(fèi)用”及“目標(biāo)利潤(rùn)”?！拔镔Y采購(gòu)費(fèi)用”就是采購(gòu)工作的費(fèi)用目標(biāo)。費(fèi)用目標(biāo)的分解從采購(gòu)費(fèi)用分解和資金計(jì)劃兩個(gè)方面考慮。制定采購(gòu)費(fèi)用分解，就是對(duì)費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化。分解的目的是使得每一項(xiàng)工程物資的每一個(gè)采購(gòu)工作環(huán)節(jié)均有相應(yīng)費(fèi)用的支持。

3.采購(gòu)實(shí)施方案

采購(gòu)實(shí)施方案就是從采購(gòu)目標(biāo)及目標(biāo)分解出發(fā)，對(duì)采購(gòu)工作的流程方法做出全面、具體的安排。采購(gòu)工作從接收請(qǐng)購(gòu)單開(kāi)始，范圍包括采買、催交、監(jiān)造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安裝調(diào)試幾個(gè)階段。實(shí)施方案的策劃從組織機(jī)構(gòu)、采購(gòu)工作內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)管理、工作接口等幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1 組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)是承擔(dān)采購(gòu)工作的團(tuán)隊(duì)，包括崗位結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)以及工作接口。

針對(duì)采購(gòu)工作的幾個(gè)階段設(shè)置采購(gòu)經(jīng)理、采買工程師、催交工程師、運(yùn)輸工程師、檢驗(yàn)工程師、綜合管理師等崗位。不同項(xiàng)目管理方式會(huì)有所變化，如將部分管理工作外包，常見(jiàn)的是監(jiān)造和倉(cāng)儲(chǔ)管理的外包。這種情況下組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整，但崗位不能缺失。

3.2 采購(gòu)工作內(nèi)容

此階段的策劃就是依據(jù)公司管理制度結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定以完成采購(gòu)管理目標(biāo)為目的的管理方案。包括采買、催交、監(jiān)造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理、安裝調(diào)試等方面的內(nèi)容。

采買是物資采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此階段的策劃需要重點(diǎn)考慮：技術(shù)規(guī)范書的審核、集中采購(gòu)降低成本、加強(qiáng)供貨商的篩選及選擇、設(shè)計(jì)合理的采購(gòu)方式選擇流程、合同條款要適應(yīng)采購(gòu)物資的特點(diǎn)和需要、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要制定特殊的采購(gòu)預(yù)案等。

催交是指從簽訂采購(gòu)合同至貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)期間催交人員與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)并保證其按時(shí)交貨的工作。催交工作要根據(jù)合同要求并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編制催交計(jì)劃，并從人力資源、催交方式、催交目標(biāo)等方面做出要求。催交計(jì)劃要覆蓋全部合同以及每個(gè)合同的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造等環(huán)節(jié)。確定催交方式、催交責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)等。分清主次，重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)催交。催交計(jì)劃是動(dòng)態(tài)的，以上內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整。為提高催交管理工作的效率，買賣雙方應(yīng)建立公司各級(jí)別的聯(lián)系，建立公司間領(lǐng)導(dǎo)的溝通渠道。

監(jiān)造工作在策劃階段從監(jiān)造的組織形式和監(jiān)造大綱兩方面考慮。監(jiān)造工作的組織形式分為自主監(jiān)造和第三方監(jiān)造。組織形式的選擇取決于總包方是否有監(jiān)造能力和資質(zhì)。監(jiān)造組織形式確定后由監(jiān)造方依據(jù)質(zhì)量目標(biāo)分解，同時(shí)參考《總承包合同》、《電力設(shè)備監(jiān)造技術(shù)導(dǎo)則》等文件要求編制監(jiān)造大綱。監(jiān)造大綱內(nèi)容包括監(jiān)造范圍、監(jiān)造目標(biāo)、監(jiān)造工作內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、控制措施、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)造程序以及監(jiān)造過(guò)程所需表格等。

運(yùn)輸策劃時(shí)應(yīng)考慮運(yùn)輸方式、大件物資運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸幾個(gè)方面問(wèn)題。一般情況下國(guó)內(nèi)總承包項(xiàng)目物資由供貨商負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，供貨商是運(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體?？偘揭攸c(diǎn)考慮大件物資的接卸以及零擔(dān)的取貨這兩方面的問(wèn)題。

倉(cāng)儲(chǔ)管理的策劃要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作范圍、組織形式、具體配置做出規(guī)劃。倉(cāng)儲(chǔ)管理的依據(jù)性文件是《總承包合同》及《電力基本建設(shè)火電設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程》（DL/T855-2004）。倉(cāng)儲(chǔ)管理在策劃階段應(yīng)考慮：場(chǎng)地規(guī)劃、機(jī)具設(shè)置、人力安排以及倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)工作流程和制度。

安裝調(diào)試階段策劃的主要內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及設(shè)備缺損件的補(bǔ)供。采購(gòu)部作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與供貨商之間的橋梁，負(fù)責(zé)聯(lián)系供貨商到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行各階段的培訓(xùn)指導(dǎo)。缺損件的補(bǔ)供是這一階段的又一項(xiàng)重要工作，應(yīng)在合同中明確寫入缺損件的補(bǔ)供的相關(guān)條款。但如果賣方拒絕接受或執(zhí)，且缺損件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生影響時(shí)，則應(yīng)啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序。

3.3 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的策劃

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)策劃首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)分析各個(gè)階段的薄弱環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)量化、監(jiān)控方法，并劃分責(zé)任崗位。其次項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，相應(yīng)崗位按照預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)控方法發(fā)現(xiàn)、量化風(fēng)險(xiǎn)。最后是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量化的結(jié)果選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的策略，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)接受。通過(guò)在策劃階段完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定、制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方法以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，為采購(gòu)工作提供一套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。

3.4 工作接口

工作接口梳理可以這樣進(jìn)行：將相關(guān)方進(jìn)行排列組合。對(duì)每一種排列組合在采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的接口進(jìn)行定義。通過(guò)接口完成部門間的配合，完成信息流、物流、資金流的有效傳遞，項(xiàng)目工作得以順利進(jìn)行。

3.5 其他方面

通過(guò)對(duì)上述采購(gòu)過(guò)程的梳理，采購(gòu)實(shí)施方案基本形成。但采購(gòu)過(guò)程中溝通管理、綜合管理、文檔管理、信息系統(tǒng)的應(yīng)用等管理工作交織其中，策劃時(shí)要一并考慮。

篇8

第一條為加強(qiáng)我市藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)的開(kāi)辦審批工作，促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合*市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條*市行政區(qū)域內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條藥品批發(fā)企業(yè)是指只將其購(gòu)進(jìn)藥品銷售給藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第四條*市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定藥品批發(fā)企業(yè)的驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則并實(shí)施藥品批發(fā)企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的認(rèn)定、監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣藥品監(jiān)督管理分局受*市藥品監(jiān)督管理局委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)建立和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)督管理檔案。

第五條新開(kāi)辦的藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》30日內(nèi)向*市藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。

第二章開(kāi)辦條件

第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)

第六條開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)滿足《藥品管理法》第十四條的規(guī)定。

第七條企業(yè)應(yīng)建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)組織。其主要職責(zé)是：建立企業(yè)質(zhì)量體系、實(shí)施企業(yè)質(zhì)量方針、并保證企業(yè)質(zhì)量管理人員行使職權(quán)。

第八條企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)下設(shè)質(zhì)量管理組、質(zhì)量驗(yàn)收組。負(fù)責(zé)藥品從進(jìn)貨到銷售所有物流環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。并在企業(yè)內(nèi)部對(duì)藥品質(zhì)量具有裁決權(quán)。

第九條企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量體系，確立并實(shí)施企業(yè)的質(zhì)量方針，并制定保證質(zhì)量管理職能正常行使和所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度及工作程序。

第二節(jié)人員要求

第十條企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人無(wú)《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；

第十一條企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，熟悉國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和所經(jīng)營(yíng)的藥品知識(shí)，無(wú)嚴(yán)重違反藥品管理法律、法規(guī)行為記錄。

第十二條企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師。

第十三條企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)是執(zhí)業(yè)藥師，并具有三年以上（含三年）藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

除質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外其質(zhì)量機(jī)構(gòu)還應(yīng)配備至少一名與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)專業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師或執(zhí)業(yè)中藥師。

第十四條企業(yè)專職從事質(zhì)量管理工作的人員均應(yīng)具有藥師（含藥師和中藥師）以上技術(shù)職稱，或大專（含）以上藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。人數(shù)不應(yīng)少于企業(yè)員工總數(shù)的（4%），且不得少于3名。以上人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和*市藥品監(jiān)督管理局考試合格，取得崗位合格證明后方可上崗。以上人員應(yīng)在職在崗，不得為兼職人員。

第十五條企業(yè)從事藥品驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、分揀配貨的人員應(yīng)具有高中以上文化程度，經(jīng)崗位培訓(xùn)并經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門考試合格。

第十六條負(fù)責(zé)物流管理的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有藥學(xué)或物流相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。

第十七條企業(yè)應(yīng)具備維護(hù)和管理現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備的能力。

第十八條企業(yè)在質(zhì)量管理、藥品驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管等直接接觸藥品崗位工作的人員，應(yīng)進(jìn)行健康檢查并建立檔案?；加袀魅静　⒕癫〉瓤赡芪廴舅幤坊?qū)е滤幤钒l(fā)生差錯(cuò)的疾患的患者，不得從事直接接觸藥品內(nèi)包裝的工作。

第三節(jié)場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施

第十九條開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和輔助、辦公用房。

藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)具有與其所經(jīng)營(yíng)的藥品和規(guī)模相適應(yīng)的現(xiàn)代化物流場(chǎng)所，其中倉(cāng)庫(kù)面積不得小于1500平方米。倉(cāng)庫(kù)中應(yīng)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和品種相適應(yīng)的常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)，其中用于存放對(duì)儲(chǔ)存溫度有特殊要求的藥品的專用庫(kù)房不得小于50立方米。

第二十條企業(yè)應(yīng)設(shè)置驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室，其面積不得小于50平方米。

驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)有必要的防潮、防塵設(shè)備和用于藥品驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備包括分析天平、澄明度檢測(cè)儀、標(biāo)準(zhǔn)比色液等。

第二十一條物流場(chǎng)所應(yīng)劃分待檢庫(kù)（區(qū)）、合格品庫(kù)（區(qū)）、發(fā)貨庫(kù)（區(qū)）、不合格品庫(kù)（區(qū)）、退貨庫(kù)（區(qū)）等專用場(chǎng)所，并具有明顯標(biāo)志，實(shí)行色標(biāo)管理。

第二十二條物流場(chǎng)所和辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分開(kāi)一定的距離或有隔離措施，裝卸作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有頂棚。

第二十三條藥品批發(fā)企業(yè)的物流場(chǎng)所應(yīng)建立與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。

合格品庫(kù)（區(qū)）應(yīng)建立符合現(xiàn)代化物流要求的集成化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)。

集成化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)由入庫(kù)管理設(shè)備系統(tǒng)、貨架系統(tǒng)、堆垛設(shè)備、庫(kù)內(nèi)輸送設(shè)備、出庫(kù)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)及控制設(shè)備、配送車輛及設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成。

集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)由管理軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)構(gòu)成。

第二十四條集成化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)至少包括如下硬件及功能：

（一）入庫(kù)管理設(shè)備由貨物信息編制設(shè)備及入庫(kù)計(jì)算機(jī)組成，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)采購(gòu)貨物的信息的數(shù)字化編碼及貨位的自動(dòng)分配，且至少對(duì)如下信息進(jìn)行編碼：藥品名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、有效期至、進(jìn)貨檢驗(yàn)單號(hào)、到貨日期、總件數(shù)、總數(shù)量、單件編號(hào)、貨位編號(hào)。

（二）貨物信息自動(dòng)識(shí)別設(shè)備由固定式及便攜式讀碼終端及電腦設(shè)備組成。能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)已編碼的貨物的自動(dòng)識(shí)別并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)模塊間的數(shù)據(jù)交換。

（三）貨架系統(tǒng)應(yīng)包括貨架、貨位電子標(biāo)識(shí)設(shè)備。至少具備當(dāng)前貨位數(shù)量顯示、缺貨預(yù)警、揀貨提示功能。

（四）堆垛設(shè)備至少應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)尋址、貨位檢測(cè)以及與主控計(jì)算機(jī)間的信息通訊功能；

（五）庫(kù)內(nèi)輸送設(shè)備應(yīng)能實(shí)現(xiàn)輸送貨物識(shí)別、托盤識(shí)別、輸送路徑選擇的功能；

（六）出庫(kù)設(shè)備包括出庫(kù)運(yùn)送設(shè)備、貨物識(shí)別分揀設(shè)備、貨箱、貨箱標(biāo)識(shí)制作設(shè)備、包裝信息收集設(shè)備組成。貨箱標(biāo)識(shí)至少應(yīng)包含如下信息：訂單號(hào)碼、原包裝信息、包裝批次、包裝時(shí)間、配送車輛編碼、操作員編碼等。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)及控制設(shè)備由分布于各庫(kù)區(qū)的溫濕度傳感器、電視監(jiān)控設(shè)備、自動(dòng)空調(diào)系統(tǒng)及主控計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組成。至少能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)溫濕度的自動(dòng)監(jiān)測(cè)及控制、報(bào)警功能，并能自動(dòng)記錄環(huán)境溫濕度參數(shù)和控制記錄。

（八）配送車輛及設(shè)備包括車輛識(shí)別系統(tǒng)及配送車輛，配送需具備溫度要求的藥品的車輛還應(yīng)具有符合藥品運(yùn)輸要求的冷藏設(shè)備，配送特殊管理的藥品和危險(xiǎn)品的車輛還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定。

（九）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備至少包括服務(wù)器、備用服務(wù)器、主控計(jì)算機(jī)、有線及無(wú)線局域網(wǎng)設(shè)備、程序邏輯控制系統(tǒng)（PLCS）、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及備份設(shè)備組成。主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、硬件控制及數(shù)據(jù)處理及存儲(chǔ)功能。

第二十五條集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)應(yīng)至少包括如下子系統(tǒng)和功能：

（一）入庫(kù)管理子系統(tǒng)：至少應(yīng)包括首營(yíng)企業(yè)及首營(yíng)品種管理、藥品信息管理、質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入及查詢、盤點(diǎn)作業(yè)及退貨管理功能；

（二）倉(cāng)庫(kù)管理子系統(tǒng)：至少應(yīng)包括庫(kù)存查詢及盤點(diǎn)功能、打印出庫(kù)單據(jù)、出庫(kù)復(fù)核及預(yù)警功能、堆垛機(jī)控制功能、倉(cāng)庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè)及控制、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃功能、效期預(yù)警功能、溫濕度預(yù)警功能、揀貨區(qū)作業(yè)規(guī)劃、包裝區(qū)規(guī)劃、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃、儲(chǔ)位分配、月臺(tái)規(guī)劃調(diào)度功能；庫(kù)房環(huán)境控制記錄建檔及維護(hù)、養(yǎng)護(hù)記錄建檔及維護(hù)；

（三）分揀規(guī)劃子系統(tǒng)：至少應(yīng)包括揀貨訂單調(diào)度、印制揀貨總表、揀貨資料建檔及維護(hù)；

（四）包裝規(guī)劃子系統(tǒng)：至少應(yīng)包括包裝單元標(biāo)識(shí)制作、揀貨復(fù)核、包裝訂單調(diào)度、補(bǔ)貨計(jì)劃及調(diào)度、與自動(dòng)包裝設(shè)備之間的資料轉(zhuǎn)換及資料傳輸、包裝資料建檔及維護(hù)；

（五）配送管理子系統(tǒng)：至少應(yīng)包括派車管理、月臺(tái)使用計(jì)劃及調(diào)度、出貨訂單裝車計(jì)劃、裝車資料及維護(hù)；

（六）退貨管理模塊。

第二十六條集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)必須在每個(gè)物流環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制環(huán)節(jié)設(shè)立相應(yīng)的訪問(wèn)權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限和最高管理者權(quán)限。在貨物需要緊急放行時(shí)，必須獲得質(zhì)量負(fù)責(zé)人或最高管理者的管理授權(quán)。

集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備配送車輛的自動(dòng)化管理功能。

集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具有可以接受*市藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管的條件。

第二十七條藥品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備符合GSP要求的7防設(shè)施和設(shè)備。

第二十八條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品的物流條件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)中藥飲片的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦規(guī)定由*市藥品監(jiān)督管理局另行制定。

第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的程序

第二十九條開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）申辦人向*市藥品監(jiān)督管理局提出籌建申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；

2.執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件；

3.擬經(jīng)營(yíng)藥品的范圍；

4.擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物流場(chǎng)所地理位置圖及周邊環(huán)境衛(wèi)生情況；

5.物流設(shè)備設(shè)施目錄；

6.集成化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)方案和實(shí)施計(jì)劃；

7.集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案；

8.藥品批發(fā)企業(yè)籌建申請(qǐng)；

9.藥品批發(fā)企業(yè)籌建申請(qǐng)信息電子文件。

（二）*市藥品監(jiān)督管理局對(duì)申辦人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》；

2．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正；

3．申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

4．申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。

（三）*市藥品監(jiān)督管理局自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定第二章規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向*市藥品監(jiān)督管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)名稱核準(zhǔn)的證明文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.擬辦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)情況；

4.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)地理位置圖、平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

5.依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

6.擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備目錄；

7.集成化倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)概況和集成化倉(cāng)儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告；

8.藥品經(jīng)營(yíng)許可證電子申報(bào)軟盤；

（五）*市藥品監(jiān)督管理局在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十條*市藥品監(jiān)督管理局對(duì)申辦人的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，按照法律規(guī)定舉行聽(tīng)證。

第三十一條*市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)名稱、法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、企業(yè)地址等有關(guān)信息在*市藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開(kāi)。

對(duì)公開(kāi)信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》過(guò)程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十二條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格證明，任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣、出租和出借。

第四章變更與換證

第三十三條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。

許可事項(xiàng)變更是指經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址（包括增減倉(cāng)庫(kù)）、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更。

登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)的變更。

第三十四條藥品批發(fā)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前，向*市藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更許可事項(xiàng)。

*市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。

申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的，*市藥品監(jiān)督管理局按照本暫行規(guī)定的條件驗(yàn)收合格后，方可辦理變更手續(xù)。

藥品批發(fā)企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可事項(xiàng)后，應(yīng)向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊(cè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營(yíng)方式、跨原管轄地遷移，按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和本暫行規(guī)定的要求重新辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十五條企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)的，應(yīng)提交由企業(yè)上級(jí)法人簽署意見(jiàn)的變更申請(qǐng)書。

第三十六條企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)已被藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行完畢處罰決定的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的變更申請(qǐng)。

第三十七條藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的登記事項(xiàng)的，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)，向*市藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。*市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)和變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第三十八條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)變更后，應(yīng)由*市藥品監(jiān)督管理局在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期不變。

第三十九條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品的，持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個(gè)月，向*市藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。*市藥品監(jiān)督管理局按本《暫行規(guī)定》規(guī)定的申辦條件及換證程序進(jìn)行審查。符合條件的，收回原證換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個(gè)月進(jìn)行整改。整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

*市藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予換證。

第五章監(jiān)督檢查

第四十條*市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第四十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、倉(cāng)庫(kù)地址、企業(yè)法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、分支機(jī)構(gòu)等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)條件變動(dòng)情況；

（三）企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》情況；

（四）*市藥品監(jiān)督管理局需要審查的其它有關(guān)事項(xiàng)。

第四十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。

（一）*市藥品監(jiān)督管理局可以要求持證企業(yè)報(bào)送《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)材料，通過(guò)核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責(zé)；

（二）發(fā)證機(jī)關(guān)可以對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

有下列情況之一的企業(yè)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

1．上一年度新開(kāi)辦的企業(yè)；

2．上一年度檢查中存在問(wèn)題的企業(yè)；

3．因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；

4．發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證當(dāng)年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進(jìn)行。

第四十三條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則及檢查記錄表格，由*市藥品監(jiān)督管理局按照開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定。

第四十四條對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期進(jìn)行整改。對(duì)違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。

第四十五條*市藥品監(jiān)督管理局或接受委托的藥品監(jiān)督管理分局對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本上記錄并予以公告。

第四十六條有下列情形之一的，由*市藥品監(jiān)督管理局注銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿未換證的；

（二）藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)藥品或者關(guān)閉的；

（三）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無(wú)效的；

（四）不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

被注銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的，*市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。

篇9

圍繞加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)皖北崛起排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，以提升糧食購(gòu)銷工作質(zhì)量、糧食庫(kù)存管理質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年、糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)年、糧深加工項(xiàng)目招商攻堅(jiān)年活動(dòng)為抓手，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保障糧食安全，全面提升我縣糧食經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

二、總體目標(biāo)

全面落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，確保全年糧價(jià)基本穩(wěn)定和地方糧食安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，完成全年糧食收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)，糧食收購(gòu)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)糧食銷售出庫(kù)管理，嚴(yán)格地方儲(chǔ)備糧管理，提升管理質(zhì)量。全面啟動(dòng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理三年提升行動(dòng)，推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管。完善倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，確保不發(fā)生儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)功能，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。不斷深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額比上年增長(zhǎng)5%以上，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提升。

三、活動(dòng)內(nèi)容和考核辦法

糧食質(zhì)量效益提升年活動(dòng)內(nèi)容分為糧食購(gòu)銷、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、園區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益等四個(gè)部分，具體內(nèi)容詳見(jiàn)各股室活動(dòng)安排。各項(xiàng)活動(dòng)由縣局相關(guān)股室負(fù)責(zé)考核，辦公室負(fù)責(zé)綜合考評(píng)。

四、方法與步驟

（一）活動(dòng)籌備階段。4月底，根據(jù)省局開(kāi)展全省糧食質(zhì)量效益提升年工作部署，成立縣糧食質(zhì)量效益提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）動(dòng)員部署階段。5月份，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，起草制定縣糧食質(zhì)量效益提升年活動(dòng)實(shí)施方案，5月底召開(kāi)全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)的深厚氛圍，同時(shí)方案上報(bào)省、市糧食局。

（三）活動(dòng)實(shí)施階段。全年各單位認(rèn)真實(shí)施糧食質(zhì)量效益提升年活動(dòng)。

（四）總結(jié)考評(píng)階段。2012年12月底，各股室認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn)成果，并形成單項(xiàng)活動(dòng)工作小結(jié)，按照考核細(xì)則打分，收集整理各項(xiàng)資料，做好上報(bào)準(zhǔn)備工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。按照省糧食局的總體部署，成立了縣糧食質(zhì)量效益提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)五個(gè)活動(dòng)小組：一、宣傳組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，及時(shí)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，每月出1至2期專題簡(jiǎn)報(bào)。；二、制度組，針對(duì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，負(fù)責(zé)起草、修訂、完善相關(guān)制度，疏通一些不利于現(xiàn)代糧食流通的環(huán)節(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。組長(zhǎng)；三、協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)《活動(dòng)》進(jìn)展情況，解決活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。；四、監(jiān)督檢查組；負(fù)責(zé)督查活動(dòng)的開(kāi)展情況和對(duì)基層的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并加以糾正。；五、資料組，擬定《活動(dòng)》實(shí)施方案及總結(jié)負(fù)責(zé)收集活動(dòng)中的各項(xiàng)圖片、文字資料，并裝訂成冊(cè)。組長(zhǎng)；

篇10

葡萄酒供應(yīng)鏈模式方興未艾

如今，由于從事運(yùn)營(yíng)進(jìn)口葡萄酒的進(jìn)入門檻越來(lái)越低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與營(yíng)銷模式同質(zhì)化現(xiàn)象開(kāi)始嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，發(fā)展也將面臨瓶頸。而且無(wú)論是否專業(yè)、是否有實(shí)力的都攪和在進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)上，太多的涌入者催生了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的泡末，于是在進(jìn)口葡萄酒企業(yè)、行業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)必然會(huì)出現(xiàn)洗牌和變革。從先行的ASC、美夏、桃樂(lè)絲、富隆、駿德等專業(yè)商，到現(xiàn)在建發(fā)、吉馬等國(guó)內(nèi)超級(jí)大經(jīng)銷商的多元化參與。無(wú)數(shù)的各類酒經(jīng)銷商們都開(kāi)始把重心在向進(jìn)口葡萄酒傾斜。作為一些中國(guó)最早及專業(yè)的渠道和供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)商，將供應(yīng)鏈服務(wù)模式和理念引入口葡萄酒產(chǎn)業(yè)，專注于進(jìn)口葡萄酒供應(yīng)鏈服務(wù)。新興的供應(yīng)鏈公司均為自己所倡導(dǎo)的模式設(shè)計(jì)了相關(guān)的細(xì)則，其目標(biāo)直指當(dāng)前中國(guó)進(jìn)口葡萄酒經(jīng)銷商在引進(jìn)產(chǎn)品方面所面臨的諸多問(wèn)題，并為之提供看上去頗為美妙的解決方案。

在競(jìng)爭(zhēng)需要下，許多進(jìn)口葡萄酒經(jīng)營(yíng)者都在逐步完善各自的供應(yīng)鏈流程，通過(guò)重新梳理上、下游供應(yīng)鏈關(guān)系，整合和優(yōu)化供應(yīng)鏈中的信息流、物流、資金流，以獲得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以專業(yè)化進(jìn)口葡萄酒供應(yīng)鏈服務(wù)體系，提供低成本高效率的保稅倉(cāng)儲(chǔ)及全方位的國(guó)際國(guó)內(nèi)物流服務(wù)。

象怡亞通、騰邦物流、廈門優(yōu)傳等這些葡萄酒供應(yīng)鏈管理公司的價(jià)值在于為經(jīng)銷商提供信息流、商流、物流、資金流四流服務(wù)。比如資金不足的可以提供賬期、倉(cāng)儲(chǔ)不達(dá)標(biāo)的可以提供完善的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。大的供應(yīng)鏈管理公司有專門的恒溫倉(cāng)，這些倉(cāng)庫(kù)是一般中小進(jìn)口酒商無(wú)法自建的，即便大一點(diǎn)的酒商自己可以建設(shè)，淡旺季空置率也較高。而供應(yīng)鏈公司則因?yàn)榭蛻舳?，則可以分擔(dān)恒溫倉(cāng)使用費(fèi)，比較經(jīng)濟(jì)。

供應(yīng)鏈公司與經(jīng)銷商利益均沾

供應(yīng)鏈整合商基本上沒(méi)有任何市場(chǎng)層面的支持，他們只負(fù)責(zé)從國(guó)外引進(jìn)進(jìn)口葡萄酒，然后交到國(guó)內(nèi)客戶的手中。價(jià)格應(yīng)該是供應(yīng)鏈整合模式的最大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)傳能夠提供很多款不同價(jià)位的產(chǎn)品供經(jīng)銷商挑選，而且每一款的性價(jià)比都比較出色。這一點(diǎn)，傳統(tǒng)經(jīng)銷商沒(méi)有能力做到。其實(shí)，給經(jīng)銷商所謂的一級(jí)進(jìn)口商的頭銜，最終吸引人的也是相對(duì)低廉的價(jià)格。至于如何銷售，銷售結(jié)果如何，和供應(yīng)鏈整合商的關(guān)系并不是很直接。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)客戶需要營(yíng)銷支持，也只能直接和國(guó)外酒商溝通。至少到目前為止，很少有國(guó)外酒商針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀做各種各樣的市場(chǎng)投入。但也不排除國(guó)外酒商在國(guó)內(nèi)達(dá)到一定銷量后，他們?cè)敢饽贸鲆徊糠仲Y金進(jìn)行品牌推廣。

供應(yīng)鏈整合商通常會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商推薦很多性價(jià)比出色、在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有一定知名度和影響力的品牌，但很少有我們國(guó)內(nèi)消費(fèi)者所熟悉的品牌，即使是業(yè)內(nèi)人士，也僅能辨認(rèn)出其中少數(shù)的品牌。供應(yīng)鏈整合商能幫助國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商找到真正的海外優(yōu)質(zhì)品牌，但這類品牌在國(guó)內(nèi)可能并無(wú)名氣；而品牌運(yùn)營(yíng)商則更熱衷于幫助經(jīng)銷商打造國(guó)內(nèi)知名的進(jìn)口酒品牌；至于底價(jià)操作的進(jìn)口商則對(duì)品牌基本不予關(guān)心。對(duì)于深愛(ài)葡萄酒的專業(yè)品鑒人士而言，他們非常熱衷于尋覓這樣的“冷門”產(chǎn)品——性價(jià)比出色又有一定的特點(diǎn)，而且在不斷品嘗新產(chǎn)品之時(shí)能夠找到品鑒的。只是對(duì)于大部分的葡萄酒消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們不會(huì)每天去嘗試從沒(méi)聽(tīng)過(guò)的不同的品牌，在中國(guó)擁有一定知名度的品牌才是他們的首選。

中國(guó)市場(chǎng)上大部分擁有酒店、商超渠道的經(jīng)銷商，他們會(huì)利用自己的渠道優(yōu)勢(shì)與上游供應(yīng)商較勁，如果供應(yīng)商不提前拿出一定力度的支持，或者是如果供應(yīng)商產(chǎn)品沒(méi)有一定的品牌優(yōu)勢(shì)、不能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，通常會(huì)被他們拒之門外。事實(shí)上，這些擁有酒店、商超渠道的經(jīng)銷商，大多還是愿意和CASTEL這樣的知名品牌合作，放眼看一看中國(guó)市場(chǎng)的這類經(jīng)銷商，大部分都已經(jīng)和知名進(jìn)口葡萄酒品牌有了一定的合作。如果團(tuán)購(gòu)資源緊緊地掌握在他們手上，他們不會(huì)拒絕與優(yōu)傳這樣的供應(yīng)鏈整合公司合作，因?yàn)椴恍枰嗟馁Y金，就可以享受一級(jí)進(jìn)口商的價(jià)格優(yōu)惠。而且，團(tuán)購(gòu)渠道經(jīng)銷商通常會(huì)挑選很多款不同的產(chǎn)品，他們不會(huì)有太大的產(chǎn)品忠誠(chéng)度，利潤(rùn)高、有噱頭、能動(dòng)銷，是他們挑選產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

葡萄酒供應(yīng)鏈合作增值力量

如今在進(jìn)口葡萄酒產(chǎn)業(yè)，供應(yīng)鏈不僅是一條聯(lián)結(jié)供應(yīng)商到消費(fèi)者的物流鏈、信息鏈、資金鏈，而且是一條增值鏈。進(jìn)口葡萄酒在供應(yīng)鏈上因加工、包裝、運(yùn)輸、交易等流程而增加其價(jià)值，給相關(guān)企業(yè)都帶來(lái)收益。葡萄酒供應(yīng)鏈關(guān)系為企業(yè)之間合作博弈的實(shí)現(xiàn)提供了可能性。一方面，葡萄酒制造商與供應(yīng)商之間的博弈具有重復(fù)博弈的特征。供應(yīng)鏈管理專家馬丁．克里斯多夫在《物流競(jìng)爭(zhēng)：后勤與供應(yīng)鏈管理》一書中指出：“先進(jìn)的企業(yè)把創(chuàng)造顧客價(jià)值的價(jià)值鏈看作一個(gè)有機(jī)整體，通過(guò)提升價(jià)值鏈的價(jià)值和降低整體成本使所在的供應(yīng)鏈更具競(jìng)爭(zhēng)力。真正的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)?！彪S著企業(yè)與企業(yè)之間依賴性的不斷加深，他們必須與所在供應(yīng)鏈上的企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)信息共享實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)降低整個(gè)供應(yīng)鏈的總成本來(lái)增強(qiáng)供應(yīng)鏈與其他供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著供應(yīng)鏈管理思想的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的葡萄酒廠商、企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，與上游供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有不可替代的作用。因此，雙方只有著眼于長(zhǎng)期的共同發(fā)展，建立一種以合作和信任為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，才有可能使整條供應(yīng)鏈以最低的成本向顧客傳遞最優(yōu)的顧客價(jià)值，進(jìn)而提高整個(gè)供應(yīng)鏈的價(jià)值增值能力，以增強(qiáng)所在供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。如果葡萄酒廠商間單純從自身利益的理性出發(fā)必會(huì)使自己陷入“囚徒困境”。為此，雙方必須以一種協(xié)調(diào)的方式運(yùn)作，將鏈上的其他企業(yè)看成是合作伙伴，而不是視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，通過(guò)設(shè)計(jì)一種新的機(jī)制，使參與人在滿足個(gè)體理性的基礎(chǔ)上能夠達(dá)到集體理性。

此外，為了鞏固葡萄酒制造商與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，需要雙方的這種合作關(guān)系建立在相互信任的基礎(chǔ)上，這就必須做到：相互依賴性越來(lái)越深，共同促進(jìn)發(fā)展；制定共同的戰(zhàn)略和運(yùn)作目標(biāo)，以促使雙方從長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系中獲得最大的利益；建立合理的收益分配機(jī)制，從而穩(wěn)定雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；對(duì)供應(yīng)商在技術(shù)能力、業(yè)務(wù)能力、財(cái)務(wù)能力、成本結(jié)構(gòu)以及信用等級(jí)等方面有足夠的了解。

供應(yīng)鏈模式表現(xiàn)需待完善

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，供應(yīng)鏈的概念它已經(jīng)跨越了企業(yè)界限，從建立合作產(chǎn)銷或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新思維出發(fā)，從全局和整體的角度考慮產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使供應(yīng)鏈從一種運(yùn)作性的競(jìng)爭(zhēng)工具上升為一種管理性的運(yùn)營(yíng)體系。目前如吉馬、建發(fā)等許多進(jìn)口葡萄酒的傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)者，都在逐步完善各自的供應(yīng)鏈流程，希望過(guò)改善上、下游供應(yīng)鏈關(guān)系，整合和優(yōu)化供應(yīng)鏈中的信息流、物流、資金流，以獲得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前各頗具實(shí)力的進(jìn)口葡萄酒供應(yīng)鏈企業(yè)基本上都提供采購(gòu)執(zhí)行，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，保稅倉(cāng)儲(chǔ)，報(bào)關(guān)商檢，交易平臺(tái)，結(jié)算外包，分批提貨，國(guó)際物流，國(guó)內(nèi)物流等方面服務(wù)。通過(guò)供應(yīng)鏈企業(yè)旗下的物流園、倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流中心等專屬設(shè)施為基礎(chǔ)，依托覆蓋全國(guó)各主要城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送、物流網(wǎng)絡(luò)資源，并結(jié)合先進(jìn)的供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為客戶提供全方位的倉(cāng)儲(chǔ)、配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物的有效分撥和庫(kù)存管理服務(wù)，并可在其葡萄酒保稅倉(cāng)進(jìn)行報(bào)稅倉(cāng)儲(chǔ)、分貨理貨、貼標(biāo)、重新包裝、分拆拼箱等增值服務(wù)，還可應(yīng)供應(yīng)商需要代收轉(zhuǎn)匯采購(gòu)商貨款服務(wù)等等。

如今這些集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、分撥、配送、保稅于一身的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，正逐步從過(guò)去投資規(guī)模小、只有簡(jiǎn)單的保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，目前向著集存儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸、裝卸、包裝、貼標(biāo)、商品展示、貨物采購(gòu)、分撥、配送和物流信息處理于一體的現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)轉(zhuǎn)型。不過(guò)，雖然目前許多葡萄酒企業(yè)主張建立一體化的供應(yīng)鏈體系，并強(qiáng)調(diào)對(duì)供應(yīng)鏈的優(yōu)化。但事實(shí)上，更多考慮的是局部?jī)?yōu)化，對(duì)整體的信息共享和協(xié)調(diào)往往沒(méi)有做到。結(jié)果使得產(chǎn)銷的不協(xié)調(diào)，無(wú)價(jià)值的活動(dòng)太多，出現(xiàn)長(zhǎng)鞭效應(yīng)（需求信息的不真實(shí)性在供應(yīng)鏈中逆流而上產(chǎn)生逐級(jí)放大的扭曲傳遞），這些都將導(dǎo)致企業(yè)庫(kù)存、運(yùn)營(yíng)成本的直線上漲的發(fā)生。