導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民營醫(yī)院人事管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；人事管理；運(yùn)行機(jī)制

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長的逐步放緩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一概念被提出來，而在這一改革的推進(jìn)過程中，改變醫(yī)院的傳統(tǒng)人事管理方式，甚至鼓勵(lì)部分醫(yī)院嘗試市場化道路，都是改革的重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)該注意到的是，我國的許多醫(yī)院人力資源管理上存在問題，比如醫(yī)生學(xué)歷不高、部分科室缺乏有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員等，約束了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)存的醫(yī)院人事管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深度剖析，并采取有效策略，也就顯得尤為重要了。

一、醫(yī)院人事管理現(xiàn)狀概述

如今，越來越多的醫(yī)療資源加入到醫(yī)療市場當(dāng)中，競爭的格局也越來越激烈，如果醫(yī)院想要在這樣的條件下保證醫(yī)療隊(duì)伍的素質(zhì)，為后期的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)，那么人事管理是一項(xiàng)需要考慮的重大議題。醫(yī)院的人事管理是醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，關(guān)系著醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)，也是緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系的重要因素之一。在現(xiàn)在的人口老齡化加劇、醫(yī)患關(guān)系日益緊張的背景下，醫(yī)院要從大的角度著手，突破思維定勢(shì)，在制度建設(shè)上爭取有所創(chuàng)新；而小的層面，人事管理也需要有所突破，保證人才隊(duì)伍的素質(zhì)，健全人才隊(duì)伍建設(shè)，這樣才能逐步發(fā)揮醫(yī)院的正能量。

二、醫(yī)院人事管理運(yùn)行機(jī)制的問題

作為一個(gè)大型的、特殊的組織機(jī)構(gòu)，醫(yī)院的人事管理會(huì)有一定的目標(biāo)性，這點(diǎn)上和普通的公司是比較相似的。在平衡醫(yī)務(wù)人員的權(quán)利和義務(wù)方面，醫(yī)院還有很長的路要走，只有明確了每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員的崗位職責(zé)，醫(yī)院的運(yùn)行才能更加高效，也能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。但是現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)院人事依然存在一些問題，具體如下：

（一）聘用體系不完善。

在陳舊的管理體制下，醫(yī)院的人力資源管理觀念陳舊，并沒有規(guī)范的聘用制度。事實(shí)上，有些醫(yī)院采取的是崗位管理制度，通過對(duì)于不同崗位的職責(zé)進(jìn)行分工，從而明確員工的自身要做的事情，但是現(xiàn)在有一些醫(yī)院的崗位職責(zé)并不明確，甚至?xí)霈F(xiàn)忙者越忙，閑者有之這樣的現(xiàn)象。

（二）人才培養(yǎng)制度不健全。

有許多醫(yī)院會(huì)因?yàn)楣ぷ魈^繁忙，所以會(huì)很少注重內(nèi)部的人才培養(yǎng)機(jī)制，特別是在那些不是很發(fā)達(dá)的四線、五線城市。對(duì)于一線城市和二線城市來說，如果城市中有自己的特色醫(yī)科大學(xué)還好，因?yàn)榻?jīng)常會(huì)有醫(yī)院和大學(xué)之間的合作，為醫(yī)院源源不斷地輸送人才。需要注意的是，部分科室仍舊缺乏有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生，比如兒科、婦產(chǎn)科等等。

（三）績效考核制度不明朗。

我國的醫(yī)院以公立醫(yī)院為主，民營醫(yī)院很少有像公立醫(yī)院那樣大的規(guī)模，也不如公立醫(yī)院那樣，各個(gè)科室和門診都非常健全，民營醫(yī)院更多的是主打某一方面的醫(yī)療技術(shù)，比如福建的莆田市，在全國范圍內(nèi)以美容醫(yī)院居多。公立醫(yī)院需要向民營醫(yī)院學(xué)習(xí)的是他們的高效管理制度，以及制度背后的對(duì)于員工的獎(jiǎng)懲，這種管理制度也正是許多公立醫(yī)院需要改革的地方。

三、醫(yī)院人事管理方式的選擇

醫(yī)院在意識(shí)到以上存在的一些人事管理弊病之后，還應(yīng)該采用針對(duì)性的措施，對(duì)人力資源進(jìn)行拓展和補(bǔ)充，才能保證醫(yī)院管理更加科學(xué)。筆者認(rèn)為，以下三點(diǎn)策略值得參考。

（一）實(shí)行專人方式，提升人事管理可行性。

人事是企業(yè)管理的一種新的方向，對(duì)于醫(yī)院的人事管理能夠起到一定幫助作用。人事將企業(yè)的管理者和員工進(jìn)行分隔，有助于兩者之間的雙向選擇，能夠?yàn)閭€(gè)人自提供保證，有利于人才在市場的流動(dòng)。有研究表明：實(shí)行人事還能為醫(yī)務(wù)人員的崗位與編制決策提供選擇。

（二）采取聘用合同制，提升人事管理的可操作性。

要保證人事管理質(zhì)量，就需要落實(shí)聘用合同制，從而進(jìn)行高效的人事管理。醫(yī)院通過與員工簽訂勞務(wù)合同，把用人制度從傳統(tǒng)的終身制度，改變成了符合市場與社會(huì)發(fā)展的合同制度，人事管理也變得更加靈活。合同制有利于人才隊(duì)伍的層次和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提升醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)崗位與技能的深度融合，醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值也能夠得到更好的體現(xiàn)。聘用合同制還能夠調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而促進(jìn)醫(yī)院向更好的方向發(fā)展。

（三）強(qiáng)化人事管理，提高人事管理的可評(píng)估性。

一方面，提高對(duì)于人力資源的重視程度。人力資源是組織得以快速、高效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于醫(yī)院也是如此，可以說，醫(yī)院的資源建設(shè)是以人力資源為根基的。要時(shí)刻樹立這樣一種理念，即人力資源的整體素質(zhì)的提升是醫(yī)院的市場競爭力提升的根本保證；另一方面，在不斷引進(jìn)和培養(yǎng)人才的同時(shí)，醫(yī)院也要不斷完善和健全醫(yī)院的管理制度，提升人事管理職能?？茖W(xué)的人力資源的管理內(nèi)容應(yīng)該包括以下要素：人力資源的規(guī)劃、人力資源開發(fā)、人才選拔、招聘、工資、保險(xiǎn)、崗位協(xié)調(diào)與設(shè)定。四、結(jié)語總之，醫(yī)院的人事管理和運(yùn)行機(jī)制都比較靈活，醫(yī)院在考慮到自身可能存在的問題之后，要進(jìn)行科學(xué)的分析，結(jié)合市場環(huán)境和戰(zhàn)略目標(biāo)，采取科學(xué)的人事管理制度，這樣才能促進(jìn)醫(yī)院的更好更快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]邱春紅.談"危機(jī)意識(shí)"在醫(yī)院人事管理中的作用[J].中國醫(yī)院管理,2005,25(9):25.

[2]石云華,李強(qiáng),王小琳等.醫(yī)院人事制度改革的探討[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生,2006,22(7):1077-1078.

篇2

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)；醫(yī)院；價(jià)格管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.060

[中D分類號(hào)]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-02

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，醫(yī)院的價(jià)格管理一直牽動(dòng)著人民群眾的視線，醫(yī)院的價(jià)格管理不僅對(duì)醫(yī)院的快速發(fā)展起著重要的作用，對(duì)患者也有著直接的利益關(guān)系。所以說，醫(yī)院的價(jià)格不是孤立存在的，它與國家的政策改革以及醫(yī)療行業(yè)的收費(fèi)制度有著密切的聯(lián)系，而醫(yī)院價(jià)格管理是極其復(fù)雜的，因此，醫(yī)院相關(guān)部門要對(duì)醫(yī)院價(jià)格管理問題提高重視。筆者在公立三級(jí)甲等醫(yī)院從事價(jià)格管理工作多年，對(duì)醫(yī)院價(jià)格管理進(jìn)行了深入的研究與分析。根據(jù)目前的情況看，作為公立醫(yī)院，在被動(dòng)執(zhí)行政府價(jià)格主管部門價(jià)格政策標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部的價(jià)格管理，嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已成為醫(yī)院方面的共識(shí)，但醫(yī)院在進(jìn)行價(jià)格管理時(shí)，還有許多的問題值得研究和討論。

1 醫(yī)院價(jià)格管理現(xiàn)狀

1.1 注重經(jīng)濟(jì)效益問題，忽視了社會(huì)效益

醫(yī)院是服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)的醫(yī)療單位，救死扶傷是醫(yī)院生存的準(zhǔn)則，在經(jīng)營過程中不能只關(guān)注盈利問題。但醫(yī)院要想更好、更快的發(fā)展，就要考慮其經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院醫(yī)療器械的購進(jìn)、人員經(jīng)費(fèi)的調(diào)配等方面都是醫(yī)院經(jīng)營過程中需要加強(qiáng)管理和核算的問題。按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在考慮自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)會(huì)忽略社會(huì)效益。另外，醫(yī)院方面太過于重視經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)對(duì)價(jià)格管理有所忽視，對(duì)價(jià)格管理缺乏認(rèn)知，就會(huì)在管理上出現(xiàn)各種各樣的問題，從而導(dǎo)致價(jià)格管理混亂，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)帶來一定的影響。

1.2 人事管理制度惡化，導(dǎo)致人員素質(zhì)得不到提高

由于我國長期以來對(duì)人事管理方面的工作都缺少關(guān)注，導(dǎo)致人事管理制度的逐漸惡化，醫(yī)院人事管理的自還受到了一定的制約，對(duì)較高素質(zhì)人才的引進(jìn)還比較困難。且醫(yī)院只注重了對(duì)醫(yī)護(hù)人員人才的引進(jìn)，而忽略了管理人才的培養(yǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在一定程度上影響了醫(yī)院價(jià)格管理控制的發(fā)展和進(jìn)步。

1.3 政府相關(guān)部門對(duì)監(jiān)管工作不重視

近些年來，政府相關(guān)部門對(duì)醫(yī)院的分類、發(fā)展布局以及規(guī)模處理等方面的逐漸加強(qiáng)，群眾也有目共睹，在新技術(shù)的引進(jìn)、醫(yī)療服務(wù)以及藥品價(jià)格的控制上也有了一定的提高。但受諸多因素的制約，如政府相關(guān)部門對(duì)醫(yī)院的價(jià)格監(jiān)管工作執(zhí)行差異政策（民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行自主定價(jià)）；有些地方執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重導(dǎo)致了醫(yī)院價(jià)格違規(guī)的現(xiàn)象不能進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，價(jià)格管理混亂的現(xiàn)象屢禁不止。

2 醫(yī)院價(jià)格管理中存在的問題

2.1 對(duì)價(jià)格管理的認(rèn)知有待提高

就目前而言，許多醫(yī)院對(duì)醫(yī)院價(jià)格管理缺乏一定的認(rèn)知，導(dǎo)致亂收費(fèi)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，部分醫(yī)院過度重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)效益。醫(yī)院要想將經(jīng)濟(jì)效益的問題進(jìn)行合理解決，就要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理及核算問題提高重視。但因?yàn)獒t(yī)院對(duì)價(jià)格管理的認(rèn)知不到位，將價(jià)格管理放在無所謂、無足輕重的位置，且政府方面對(duì)價(jià)格政策不能做到合理、有效的監(jiān)督，在一定程度上對(duì)醫(yī)院亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，在價(jià)格管理方面的控制上不能科學(xué)、有效的解決問題。

2.2 醫(yī)院物價(jià)管理的制度不夠完善

制度是管理的基礎(chǔ)也是保障，一個(gè)組織或機(jī)構(gòu)若是沒有健全完善的制度作為基礎(chǔ)，那么管理就是天方夜譚。個(gè)別醫(yī)院雖然制定了物價(jià)管理的相關(guān)制度，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)環(huán)境的不斷變化，原有的醫(yī)院物價(jià)管理制度已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，且現(xiàn)今的規(guī)范價(jià)格處理流程已經(jīng)難以發(fā)揮有效的作用。在遇到價(jià)格問題要處理時(shí)，沒有健全的制度為依據(jù)，不得不根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)決定，因此，這樣的處理在一定程度上對(duì)物價(jià)管理的完整性、連續(xù)性造成了嚴(yán)重的破壞。

2.3 醫(yī)院價(jià)格管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整

為了不斷加強(qiáng)醫(yī)院價(jià)格管理制度，醫(yī)院方面就要設(shè)置專門的價(jià)格管理控制機(jī)構(gòu)。而有的醫(yī)院為了節(jié)省成本開銷，在機(jī)構(gòu)和人員編制方面進(jìn)行縮減，不少醫(yī)院還因?yàn)樽陨碓驔]有設(shè)置價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，價(jià)格管理由財(cái)務(wù)部門的人員兼職管理，或各個(gè)臨床、醫(yī)技科室由護(hù)士長（科室主任）兼職管理，導(dǎo)致了價(jià)格管理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和管理力度，導(dǎo)致了醫(yī)院價(jià)格管理水平逐漸降低。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，部分醫(yī)院存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、藥品價(jià)格超標(biāo)的現(xiàn)象，由此可見，醫(yī)院的不合理收費(fèi)，嚴(yán)重違背了國家的價(jià)格政策，對(duì)人民群眾的利益也造成了直接危害。

2.4 醫(yī)院價(jià)格管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

導(dǎo)致醫(yī)院價(jià)格人員綜合素質(zhì)得不到提高的主要原因有以下幾點(diǎn)。第一，醫(yī)院的人事管理制度逐漸惡化，對(duì)高素質(zhì)的人才引進(jìn)有所制約；第二，醫(yī)院對(duì)價(jià)格管理的重視力度不夠，在人才引進(jìn)時(shí)偏向于醫(yī)護(hù)人才的引進(jìn)，對(duì)價(jià)格管理人才的引進(jìn)有所制約；第三，醫(yī)院對(duì)價(jià)格管理人員的教育培訓(xùn)工作不重視，絕大多數(shù)人員長期得不到有關(guān)價(jià)格管理方面的培訓(xùn)和提高，從而導(dǎo)致其缺乏操作規(guī)范，在進(jìn)行管理工作時(shí)隨意性逐漸加大，在一定程度上使出現(xiàn)誤差的現(xiàn)象增多。

3 醫(yī)院價(jià)格管理的完善措施

3.1 提高認(rèn)知，完善機(jī)構(gòu)

醫(yī)院的價(jià)格管理人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高對(duì)價(jià)格管理的認(rèn)知。醫(yī)院方面既要成立價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組，又要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)管控醫(yī)院價(jià)格管理工作。與此同時(shí)，醫(yī)院還要建立價(jià)格管理專門機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的管理人員，賦予他們?cè)簝?nèi)應(yīng)有的管理職權(quán)，以進(jìn)行管理和監(jiān)督；各個(gè)臨床、醫(yī)技科室也要配備價(jià)格管理人員，明確自身的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格管理的有效落實(shí)。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行國家的價(jià)格規(guī)定

醫(yī)院方面要對(duì)國家相關(guān)價(jià)格管理進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，完善招、投標(biāo)采購制度的規(guī)范性，將醫(yī)院所有的藥品及醫(yī)用消耗材料全部納入集中招標(biāo)采購的范疇，保證藥品質(zhì)量的同時(shí)，杜絕藥品在進(jìn)行采購過程中暗箱操作的行為，做到公平、公正、公_的原則，從而確保藥品以及相關(guān)醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格合理，在保證患者利益的同時(shí)，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善醫(yī)院價(jià)格管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制

完善醫(yī)院價(jià)格管理制度，對(duì)醫(yī)院價(jià)格的有效控制有著保障的作用。有了制度就要合理進(jìn)行實(shí)施，不能將制度高高掛起。另外，醫(yī)院要做好自查自糾工作，充分發(fā)揮自身對(duì)價(jià)格管理制度的監(jiān)督，加大對(duì)物價(jià)收費(fèi)工作的檢查力度，并定期組織檢查，不定期對(duì)門診以及患者費(fèi)用進(jìn)行抽查，對(duì)自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、組合打包項(xiàng)目費(fèi)用以及可能重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)醫(yī)院亂收費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)有效的治理和制約。

3.4 通過便民措施，加大患者對(duì)醫(yī)院的信任

要想加大患者對(duì)醫(yī)院的信任，首先，要做好醫(yī)院相關(guān)價(jià)格的公示以及咨詢工作，醫(yī)院要充分利用電子顯示屏、公示欄以及宣傳海報(bào)等方式，對(duì)價(jià)格進(jìn)行合理公示，對(duì)服務(wù)價(jià)格、醫(yī)療器械以及常用藥品的價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，讓患者明白消費(fèi)；其次，要保證醫(yī)保患者的收費(fèi)政策在醫(yī)院得到合理執(zhí)行，保證醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用等價(jià)格在患者的承受范圍內(nèi)。

4 結(jié) 語

在社會(huì)的不斷發(fā)展和完善過程中，醫(yī)療事業(yè)發(fā)生著日新月異的變化，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，醫(yī)院不斷響應(yīng)政府的相關(guān)政策，我國醫(yī)院的價(jià)格管理制度逐漸得到改變，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益也隨之得到改善。但在此期間，醫(yī)院的價(jià)格管理仍然存在著一系列的問題，例如制度不夠完善、價(jià)格調(diào)整機(jī)制落實(shí)相對(duì)滯后，相關(guān)管理人員對(duì)價(jià)格管理的認(rèn)知不夠等問題仍層出不窮。所以，要想價(jià)格管理有所加強(qiáng)，醫(yī)院就要檢查自身存在的問題，完善價(jià)格管理制度及價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格管理的認(rèn)知，嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策的法律法規(guī)，根據(jù)患者實(shí)際需求加強(qiáng)制度建設(shè)，從而改善醫(yī)院的價(jià)格管理問題。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李賓.對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院價(jià)格管理的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（21）.

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 人才 斷層

近年來醫(yī)療改革始終是社會(huì)熱點(diǎn)問題，改革的一個(gè)重點(diǎn)已經(jīng)由原先的看得起病到看好病發(fā)展，即提供更多、更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。人是醫(yī)院發(fā)展的根本，各所醫(yī)院競爭的關(guān)鍵也在于人。

然而相比儀器設(shè)備，人才問題并非簡單地增加投入即可解決，更多地是在考驗(yàn)一所醫(yī)院的整體管理水平。在很多人看來，三甲醫(yī)院擁有先進(jìn)的設(shè)備、較多的資金、一流的專家，在吸引人才方面不成問題。但實(shí)際上，三甲醫(yī)院在人才方面也面臨著人才流失、人才斷層的局面。本文將結(jié)合我院人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，探討醫(yī)院人才面臨的主要問題及解決思路。

一、烏魯木齊市友誼醫(yī)院人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)概況

我院是一所有著60余年發(fā)展歷史的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，共有28個(gè)臨床科室，年門診量一直穩(wěn)步增長。

二、我院人才面臨的挑戰(zhàn)

（一）隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員超負(fù)荷工作

我院現(xiàn)有床位數(shù)為900個(gè)，按照衛(wèi)生部規(guī)定的三級(jí)甲等醫(yī)院床位數(shù)與工作人員比例為1：1.5，我院人員編制總數(shù)應(yīng)為1350名，而我院目前編制數(shù)僅為1049名。同時(shí)為保持發(fā)展，編制數(shù)需留出一定額度。目前我院編內(nèi)人員人數(shù)總額為982人，與衛(wèi)生部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。

近年來在編人員流動(dòng)性增加的現(xiàn)象在一定程度上影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定。這突出表現(xiàn)在40歲以上，在本專業(yè)領(lǐng)域已有一定造詣，通常具有高級(jí)職稱，有潛力成為學(xué)科帶頭人的中青年骨干或者那些剛進(jìn)入醫(yī)院工作的大學(xué)生。他們有的流動(dòng)到大城市，有的去民營醫(yī)院，有的脫產(chǎn)繼續(xù)深造，讓在職人員超負(fù)荷工作，同時(shí)也會(huì)造成隊(duì)伍人心不穩(wěn)。

（二）人才結(jié)構(gòu)不夠完善

除了隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員數(shù)量趕不上業(yè)務(wù)量增長外，從表一、二可以看出，我院人才隊(duì)伍還存在著結(jié)構(gòu)上不夠科學(xué)、完善的問題。目前我院高級(jí)以上職稱人員總數(shù)為253名，碩士以上學(xué)歷人員僅為43名，所占比重偏低，享有國務(wù)院特殊津貼的人數(shù)僅有1名，碩士生導(dǎo)師2名，這與其他三甲醫(yī)院的差距非常明顯。以同處西部地區(qū)的蘭州大學(xué)附屬醫(yī)院為例，其享受國務(wù)院津貼的專家人數(shù)達(dá)數(shù)十人。高端人才較少，也就意味著我院的專業(yè)領(lǐng)軍人物較少。而且高職職稱人員整體年齡偏大，青年醫(yī)生尚未能接得上班，人才斷層、青黃不接現(xiàn)象比較明顯。

三、我院人才斷層的原因分析

人才流失、隊(duì)伍斷層既有客觀方面外在環(huán)境的變化，也有內(nèi)在人才管理方面的問題。

從外在環(huán)境看，市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才作為很重要的一種要素，是各大醫(yī)院競相爭奪的資源。跟發(fā)達(dá)城市相比，我院在設(shè)備、薪酬待遇等方面存在較大差距。

從內(nèi)在管理看，人事管理制度尚未跟上形勢(shì)變化，帶給人才的事業(yè)空間相對(duì)不足也是一個(gè)主要原因。以人事關(guān)系、行政管理為中心，注重的是對(duì)人員身份的管理，并且這種管理是按部就班，只是按照主管部門的精神辦事。編內(nèi)人才的引進(jìn)、辭退均需經(jīng)上級(jí)主管部門審批、核準(zhǔn)，周期長，準(zhǔn)備的材料繁瑣，限制了人才資源的合理配置。

四、完善我院人才隊(duì)伍的途徑

針對(duì)上述問題，人事管理部門作為醫(yī)院負(fù)責(zé)人力資源事業(yè)的專業(yè)職能部門，需要主動(dòng)出擊，著力解決人才斷層的問題，為醫(yī)院提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐與人才保障。具體從以下幾個(gè)方面著手：

一是轉(zhuǎn)變觀念，居安思危，將人才問題作為關(guān)系醫(yī)院興衰成敗的一等大事來抓。結(jié)合我院實(shí)際情況，逐步引進(jìn)系統(tǒng)化的現(xiàn)代人力資源管理體系，由傳統(tǒng)的人事管理為主轉(zhuǎn)向以人才開發(fā)、培養(yǎng)為主。對(duì)醫(yī)院的人才隊(duì)伍從選人、育人、留人、用人等方面都有一系列的計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)同。通過制度、規(guī)劃的建立與運(yùn)行來保障醫(yī)院的人才選撥、培訓(xùn)與培養(yǎng)的質(zhì)量。

二是以高層次人才為核心，推動(dòng)人員合理配置。針對(duì)學(xué)科帶頭人較少的局面，可圍繞特色?？婆囵B(yǎng)、形成人才梯隊(duì)。完善的人才梯隊(duì)包括老中青、各級(jí)別職稱合理搭配，做好傳幫帶。高層次人才或?qū)W科帶頭人的來源除了從醫(yī)院外慎重引進(jìn)外，更根本的是立足院內(nèi)培養(yǎng)，以此調(diào)動(dòng)我院工作人員的積極性和主動(dòng)性。

三是多管齊下，筑巢引鳳與留鳳。制度設(shè)計(jì)要人性化、科學(xué)化，包括建立健全公開、公正、良性的競爭激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才脫穎而出，建立更為科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，并且將考核結(jié)果與人員的晉升、崗位調(diào)動(dòng)、職務(wù)任免、薪酬待遇相聯(lián)系，避免考核成為一種形式。其次對(duì)跟人才建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)要予以充分保證，專項(xiàng)單列，不隨意挪用。

當(dāng)然，上述措施的付諸實(shí)踐需要醫(yī)院人事管理工作者具備更為復(fù)合的知識(shí)，不僅要掌握醫(yī)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科的最新發(fā)展，更需要掌握現(xiàn)代人力資源管理方法，包括薪酬體系制定、評(píng)估體系、人員培訓(xùn)體系等，此外還要有心理學(xué)知識(shí)。因此任重而道遠(yuǎn)。

作為優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的代表，三甲公立醫(yī)院義不容辭地承擔(dān)著社會(huì)主要公益性醫(yī)療服務(wù)，社會(huì)各界也寄予了深切的期待。目前我院已專門針對(duì)人才問題制定了十年發(fā)展規(guī)劃，在今后的工作中將秉持“人才興，萬事興”的理念，讓人才工程有計(jì)劃、有目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何劍，呂洪雅.現(xiàn)代醫(yī)院人才建設(shè)實(shí)踐與思考[].航空航天醫(yī)學(xué)雜志，2011，（9）.

篇4

關(guān)鍵詞：知識(shí);醫(yī)院;人力資源管理

中圖分類號(hào)：C962文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X(2007)-06-0035-01

隨著我國加入WTO，醫(yī)療市場的競爭日益激烈，醫(yī)院要在競爭中處于優(yōu)勢(shì)，醫(yī)院管理者就必須意識(shí)到人力資源管理在改善醫(yī)院經(jīng)營業(yè)績､培養(yǎng)醫(yī)院優(yōu)秀員工隊(duì)伍､塑造醫(yī)院核心競爭力優(yōu)勢(shì)等方面的重要意義。但目前國內(nèi)多數(shù)醫(yī)院的人力資源管理還停留在以前單純的人事管理模式，制約了醫(yī)院的全面發(fā)展的需要，因此必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展需要的人力資源體系。

一､醫(yī)院的人力資源與知識(shí)創(chuàng)造能力

1､人力資本與知識(shí)創(chuàng)造能力

醫(yī)院員工個(gè)人的人力資本水平和結(jié)構(gòu)，決定了其吸收､理解和集成新信息的能力。為了產(chǎn)生新知識(shí)，醫(yī)院必須建立高水平人力資本的員工隊(duì)伍。

2､員工動(dòng)機(jī)與知識(shí)創(chuàng)造能力

新知識(shí)的創(chuàng)造主要通過現(xiàn)有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的重新組合，醫(yī)院新知識(shí)創(chuàng)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是信息在醫(yī)院內(nèi)部員工之間的傳遞。

3､關(guān)鍵員工的保持與知識(shí)創(chuàng)造能力

為了保證醫(yī)院知識(shí)創(chuàng)造的連續(xù)性，醫(yī)院的一個(gè)主要任務(wù)是保持具有獨(dú)特或特殊知識(shí)和技能的核心員工。隨著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的改革．特別是民營醫(yī)院､外資醫(yī)院的快速發(fā)展．使各級(jí)國有醫(yī)院長期受到人才競爭的壓力。為此醫(yī)院要大力推進(jìn)“事業(yè)留人､待遇留人､情感留人”的人才政策．穩(wěn)定醫(yī)院的骨干人才．取得較好的成效。

二､擁有一批合格的員工

一支強(qiáng)有力的人力資源力量的形成和發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。醫(yī)院通過在人力資源管理的三大功能--獲取､開發(fā)和維系上的努力，建立有效的人力資源管理體系，從而提高人力資源的素質(zhì)。

l､人力資源的獲取。這是人力資源管理的第一步，包括醫(yī)院人力資源計(jì)劃､招募､選拔和調(diào)整。

2､人力資源的開發(fā)。人力資源開發(fā)通過合理安排的職業(yè)發(fā)展道路，不斷更新，發(fā)展員工的技能和知識(shí)，提高員工的職業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)不同職業(yè)崗位的需要并將員工個(gè)人發(fā)展同醫(yī)院發(fā)展相聯(lián)系。

3､人力資源的維系。人力資源的獲取和開發(fā)為醫(yī)院提供了一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，人力資源的維系則通過合理的工作評(píng)估､有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，確保這支隊(duì)伍高效地發(fā)揮作用。

4､關(guān)注終身學(xué)習(xí)，這己經(jīng)不僅是醫(yī)院的理念，而且是公共組織必須高度重視的問題。

三､醫(yī)院的管理者應(yīng)從以下幾個(gè)方面建立人力資源管理與開發(fā)策略

1､加大人力資本的投資，實(shí)行人力資本投資優(yōu)先戰(zhàn)略。把人作為資本進(jìn)行開發(fā)和利用，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先決條件。

2､實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值戰(zhàn)略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來使得人才升值，是人才，是專家就應(yīng)得到相應(yīng)的回報(bào)。如果普通人員和專門人才的回報(bào)不能從物質(zhì)上和精神上合理拉開差距，就不能體現(xiàn)人力資本的價(jià)值。

篇5

關(guān)鍵詞：民辦非營利醫(yī)院 衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展空間 財(cái)務(wù)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）08-111-02

一、民辦非營利醫(yī)院對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極意義

顧名思義，民辦非營利醫(yī)院就是由民間資本投資，依法登記為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的的，從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)。民辦非營利性醫(yī)院主要由原公立醫(yī)院民營改制后變更、新登記設(shè)立。部分民辦非營利性醫(yī)院在提供特色診療服務(wù)、引進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)、開展醫(yī)療新項(xiàng)目等方面作出了重要探索。在方便群眾、造福人民、緩和醫(yī)療供需矛盾、建設(shè)和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，成為醫(yī)療服務(wù)市場中不可或缺的組成部分，促進(jìn)了多元化辦醫(yī)格局的形成，推動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前民辦非營利醫(yī)院主要政策環(huán)境

1.執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和住院病人收費(fèi)清單等制度，享有比公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)更為寬松的價(jià)格政策。業(yè)務(wù)盈余在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需費(fèi)用后，可向出資人分配。

2.民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主選擇開設(shè)與其類別和功能相適應(yīng)的診療科目，鼓勵(lì)支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)、開展新項(xiàng)目，與公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比有更為自主的醫(yī)療設(shè)備的配置權(quán)。

3.有更靈活的融資渠道，可以通過向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，也可以進(jìn)行股權(quán)融資、項(xiàng)目融資，發(fā)行企業(yè)債券。

4.享受和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家所規(guī)定的價(jià)格獲得的醫(yī)療服務(wù)收入、自產(chǎn)自用制劑、經(jīng)過相關(guān)稅務(wù)部門認(rèn)可直接用在改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的非醫(yī)療服務(wù)收入，自用的車船、土地以及房產(chǎn)，符合相關(guān)稅收法律法規(guī)所規(guī)定接受的社會(huì)捐贈(zèng)均可免稅。

5.納入醫(yī)療保障體系，可申請(qǐng)醫(yī)保、新農(nóng)合等定點(diǎn)單位，其符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入各類醫(yī)?；鹬Ц斗秶??？蓞⑴c社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，培育和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市場。

三、部分非營利醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的主要問題

1.經(jīng)營行為不規(guī)范，誠信缺失，公信度差。部分民辦非營利性機(jī)構(gòu)通過廣告、發(fā)放宣傳單等形式夸大療效、欺詐宣傳，對(duì)介紹患者至其院就醫(yī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生等一切可能接觸患者的人群支付一定比例的送診業(yè)務(wù)費(fèi)，甚至動(dòng)用醫(yī)托等方式招攬病員，在治療過程中大處方、濫檢查、巧立明目收費(fèi)，并竭力鼓吹自己的能力、水平，詆毀其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨楦蓴_了正常的醫(yī)療秩序，侵害了患者利益。

2.業(yè)務(wù)盈余分配不規(guī)范。投資者任意享用經(jīng)營利潤，不能遵守“扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需費(fèi)用”的分配原則，致硬件軟件投入不足，發(fā)展無后勁。

3.生存發(fā)展方式不當(dāng)。重宣傳、重炒作，輕業(yè)務(wù)能力的真實(shí)提高，專業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致治療效果不佳，難以從整體上提升醫(yī)療水平。

4.不能嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策。取得他人醫(yī)?？ê?，辦理虛假住院手續(xù)，任意放大醫(yī)療費(fèi)用，存在騙取醫(yī)保金的現(xiàn)象。

5.利潤最大化成為經(jīng)營目標(biāo)，背離“非營利性”。一方面享受著稅收等非營利性優(yōu)惠政策，另一方面，不能嚴(yán)格遵守非營利性醫(yī)院享受優(yōu)惠政策的前提要求。

四、當(dāng)前對(duì)民辦非營利性醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力低。民營醫(yī)院財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。部分民營醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員不具備上崗資格，賬務(wù)處理缺乏規(guī)范性。大部分民營醫(yī)院只有一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員，很多是由辦公室人員或會(huì)計(jì)、出納兼職，有些是醫(yī)院里的護(hù)士、護(hù)師人員轉(zhuǎn)崗過來，業(yè)務(wù)參差不齊。一些民營醫(yī)院為了節(jié)省開支，不但不引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)會(huì)計(jì)，而且現(xiàn)有的會(huì)計(jì)還要身兼人事管理、資產(chǎn)管理等工作?？傮w上來說，水平不高，平時(shí)工作內(nèi)容多，壓力大，無法系統(tǒng)有效地進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);再者，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)缺乏醫(yī)院主管部門重視和支持，這也造成一些地方目前統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以開展的原因，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平難以提高直接影響了民營醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)也影響了醫(yī)療改革政策研究的分析與決策。

2.對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足，缺乏管理意識(shí)。財(cái)務(wù)制度缺失，業(yè)務(wù)流程不合理。很多工作量不大的工作都由一個(gè)人兼任，甚至收款付藥都由可以兼任，違背了內(nèi)部牽制的基本原則。結(jié)果是會(huì)計(jì)庫存總賬與倉管員明細(xì)賬“牛頭不對(duì)馬嘴”，誰錯(cuò)了都不知道，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)保護(hù)資產(chǎn)的功能已被。經(jīng)營者關(guān)心是主要是現(xiàn)金，有的經(jīng)營者自己充當(dāng)出納、會(huì)計(jì)，認(rèn)為只要將錢管好，其他都不重要，現(xiàn)金由一人支配，財(cái)務(wù)監(jiān)督不起作用，財(cái)務(wù)記賬成為表面文章。

3.外部財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失。因?yàn)槭敲駹I資本，財(cái)政部門不過問，審計(jì)部門不過問;衛(wèi)生主管部門只對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，關(guān)心衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)性指標(biāo)，對(duì)其財(cái)務(wù)管理不過問;因?yàn)槭欠菭I利性機(jī)構(gòu)，納稅義務(wù)少，稅務(wù)機(jī)關(guān)不過問，結(jié)果導(dǎo)致監(jiān)管缺失。

4.無法正確提供上級(jí)主管部門所需要的財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，民營醫(yī)院應(yīng)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣接受衛(wèi)生主管部門的監(jiān)管，定期向主管部門報(bào)送會(huì)計(jì)信息資料。然而近幾年隨著醫(yī)療改革的推進(jìn)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)由原來執(zhí)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變成執(zhí)行公立醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度，民營醫(yī)院僅是可以參照?qǐng)?zhí)行，也就是說是否執(zhí)行，如何執(zhí)行，沒有統(tǒng)一的口徑。民營醫(yī)院缺乏一套統(tǒng)計(jì)格式、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一內(nèi)容的報(bào)表體系。所以，目前民營醫(yī)院提供的報(bào)表數(shù)據(jù)，既無法直觀反映各自醫(yī)療行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，又與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，已無法滿足政府及社會(huì)對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息使用的需要，同時(shí)也違反了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可比性、明晰性的原則。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，糾正存在問題，保證民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)民辦非營利醫(yī)院的意義。

（1）體現(xiàn)非營利性宗旨。規(guī)范地處理一個(gè)組織的收入和支出項(xiàng)目，會(huì)一目了然地體現(xiàn)其組織活動(dòng)是否符合宗旨。

（2）提高資金利用效率。由于資金的有限性和目標(biāo)的高尚性，通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理提高資金的使用效率非常必要。一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，不僅能夠保障項(xiàng)目所需的收支，使組織處于安全運(yùn)作狀態(tài)，通過成本分析，預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)，還能夠提高項(xiàng)目資金的運(yùn)作效率。

（3）監(jiān)督醫(yī)院的運(yùn)作。財(cái)務(wù)管理記錄了組織的日常活動(dòng)情況，通常對(duì)財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督，可以從一個(gè)側(cè)面監(jiān)督組織的運(yùn)作。避免發(fā)生非正常甚至非法的驅(qū)利性手段的使用，將主要經(jīng)濟(jì)資源放在加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)上來，保證醫(yī)院持續(xù)健康運(yùn)行。

（4）合法地爭取減免稅等優(yōu)惠政策。非營利醫(yī)院稅收等優(yōu)惠政策有嚴(yán)格的條件、范圍限制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)恰到好處地執(zhí)行對(duì)應(yīng)條件有促進(jìn)作用。

（5）保留發(fā)展資金，合法地分配利潤。醫(yī)院是一個(gè)高技術(shù)含量、高資金投入的行業(yè)，只有留足資金才能保證正常業(yè)務(wù)發(fā)展，保證生存，謀求可持續(xù)發(fā)展。

通過健全的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析規(guī)劃，在確保發(fā)展的資金基礎(chǔ)上，在滿足相關(guān)政策要求的前提下分配利潤，取得合理的報(bào)酬。

2.加強(qiáng)民辦非營利性醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的意義。

（1）促其規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，讓提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)成為其生存手段、目標(biāo)。為同業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境，凈化了醫(yī)療供方市場。

（2）減少促利性短期行為，保留充足的發(fā)展資金，將提高醫(yī)療服務(wù)水平為其發(fā)展提供動(dòng)力，為引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備提供資金保證。滿足人民群眾長期的醫(yī)療服務(wù)需求，維持醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)的穩(wěn)定性。

（3）實(shí)行健全透明高效的財(cái)務(wù)管理，保證人民群眾的利益，增加人民群眾對(duì)醫(yī)院的認(rèn)同，提高民辦非營利性醫(yī)院公信度，利于對(duì)外樹立形象，為醫(yī)療行業(yè)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

3.加強(qiáng)民辦非營利性醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管的建議。

（1）完善配套文件，就民辦非營利性醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)運(yùn)行、結(jié)余留存比例，可供投資者分配限額等作明確的界定，并進(jìn)行年度審計(jì)，以確認(rèn)其是否完全遵守非營利義務(wù)。對(duì)掛著非營利招牌，享受非營利政策待遇，卻又不按規(guī)定享受營利結(jié)果的，取消其非營利性登記;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違法開展醫(yī)療業(yè)務(wù)的逐出醫(yī)療市場。

（2）政策宣傳，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。一方面要提高民營醫(yī)院經(jīng)營者對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹立目標(biāo)責(zé)任制，從目標(biāo)管理入手，達(dá)到科學(xué)管理，成本核算、內(nèi)部分配、績效管理等;實(shí)行不相容職務(wù)分離控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、績效考評(píng)控制等。另一方面，要加強(qiáng)法律規(guī)范的宣傳，提高法律意識(shí)、建立約束機(jī)制、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)醫(yī)院發(fā)展形勢(shì)的戰(zhàn)略選擇與設(shè)計(jì)。

（3）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。首先是配備配強(qiáng)財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人力資源的投入，物色具有財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任會(huì)計(jì);同時(shí)要采取各種方式加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平及職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任意識(shí)，提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的需要。其次是按照財(cái)務(wù)制度和《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度維護(hù)民辦非營利性醫(yī)院的正當(dāng)利益。

（4）加強(qiáng)外部財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督作用。制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度，明確內(nèi)部審計(jì)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求，加強(qiáng)行業(yè)自律。建立民辦非營利醫(yī)院外部監(jiān)督機(jī)制，從外部對(duì)民辦非營利醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制執(zhí)行可信度等方面進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督，以民辦非營利醫(yī)院相關(guān)政策文件為依據(jù)，對(duì)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)結(jié)余、結(jié)余分配等情況作重點(diǎn)監(jiān)督。

總之，民營非營利醫(yī)院的正常發(fā)展事關(guān)醫(yī)療市場秩序的建設(shè)，直接關(guān)系到人民的健康，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)之一。要正視體制性、機(jī)制性的完善問題，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置和有效利用，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)價(jià)格降低，滿足不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。只要所有醫(yī)療衛(wèi)生工作者共同努力，民營非營利性醫(yī)院就一定會(huì)健康發(fā)展，并為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王昭偉.非營利性組織財(cái)務(wù)管理研究.學(xué)會(huì)，2005（7）

篇6

一、2005年工作亮點(diǎn)多，成績喜人

2004年我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、加速發(fā)展”這個(gè)主題，強(qiáng)化民本意識(shí)，自我加壓，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。一是為民增收又創(chuàng)新紀(jì)錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務(wù)派遣制度、為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等措施，全年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2580人，年可為農(nóng)民增收2000余萬元。二是社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)。以保險(xiǎn)擴(kuò)面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。去年新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員2266人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人員4920人，分別完成市達(dá)目標(biāo)的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業(yè)欠費(fèi)957萬元，到目前為止全年社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余總額達(dá)7411萬元，位居全市首位，從而保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率、兌現(xiàn)率、及時(shí)率達(dá)到100%。三是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革深入人心，出臺(tái)并落實(shí)了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》，企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，另外，研究起草了靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法，應(yīng)廣大參?；颊叩囊?，在縣城增設(shè)了兩家定點(diǎn)藥店，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團(tuán)、教育系統(tǒng)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位引進(jìn)各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，為街道辦、縣財(cái)政局、縣計(jì)生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機(jī)制。先后被省勞動(dòng)廳評(píng)為勞務(wù)輸出試點(diǎn)先進(jìn)縣、“失業(yè)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣”，被市人事局評(píng)為人事工作先進(jìn)單位和人才工作先進(jìn)單位。

二、存在問題急需解決，不容忽視

2004年我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從總量上看，還有很多下崗失業(yè)人員在千方百計(jì)尋找再就業(yè)機(jī)會(huì)，再就業(yè)工作相當(dāng)艱巨；從政策落實(shí)情況看，落實(shí)四項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是小額擔(dān)保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業(yè)服務(wù)情況看，再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模需進(jìn)一步增多和擴(kuò)大，崗位開發(fā)力度不大，影響了再就業(yè)工作的推進(jìn)。二是社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮(zhèn)個(gè)體、私營企業(yè)中深入推行社會(huì)保險(xiǎn)舉步為艱；社會(huì)保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢(shì)態(tài)；工傷保險(xiǎn)和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重；靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障問題急需解決。三是企業(yè)勞動(dòng)用工關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范。原創(chuàng)：非公有制企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)展不快，用工隨意性較大，拖欠農(nóng)民工工資問題時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件、案件有增多形勢(shì)。四是人才不能滿足各類企業(yè)的需要。特別是民營企業(yè)發(fā)展還需要引進(jìn)大量的專業(yè)性技術(shù)人才。

三、確定新思路制定新措施，再創(chuàng)佳績

（一）服務(wù)困難職工，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

注重抓好以下幾項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，使用好再就業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼，真正用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，全年落實(shí)四項(xiàng)補(bǔ)貼25萬元。做好小額擔(dān)保貸款工作，按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站推薦，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，以市場要求為導(dǎo)向，開展市場需求量大的專業(yè)班和業(yè)余班，提高他們?cè)倬蜆I(yè)競爭力。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1200人，下大力促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，深入開展再就業(yè)幫扶行動(dòng)，落實(shí)幫扶措施，給予大齡下崗失業(yè)人員更多的關(guān)愛。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)。加大資金投入，完善市場功能，增設(shè)服務(wù)窗口，為下崗職工提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)行求職登記、職業(yè)介紹、檔案管理、保障接續(xù)等一站式服務(wù)。全年幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2000人，將登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

（二）實(shí)施富民工程，全力促進(jìn)農(nóng)民增收

重點(diǎn)扶持南部地區(qū)，將輸出重點(diǎn)向南部地區(qū)傾斜，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》，優(yōu)先各類用工信息，按輸出數(shù)量給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，幫助南部地區(qū)農(nóng)民早日走上小康之路。實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，在縣城重點(diǎn)開展輸出前引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的“星火計(jì)劃”培訓(xùn)，幫他們?nèi)〉寐殬I(yè)技能資格證書，推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型方向轉(zhuǎn)變。千方百計(jì)擴(kuò)大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務(wù)市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創(chuàng)遷西勞務(wù)品牌，使我縣成為“京、津、唐”環(huán)渤海灣這個(gè)金三角地區(qū)的勞務(wù)輸出基地。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大農(nóng)民敢于走出家門闖市場，外出務(wù)工掙大錢。達(dá)到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標(biāo)。全年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3000人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)為民增收2000萬元。

（三）繼續(xù)保持社會(huì)保障工作的良好勢(shì)頭

一是以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻、邊進(jìn)入、邊規(guī)范”的原則，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。全年新增養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)參保職工各1800人。二是加快退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)程，完善基本信息庫，選擇1-2個(gè)單位進(jìn)行檔案移交試點(diǎn)，并在全縣全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，5月底前將企業(yè)退休人員檔案全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理。同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織企業(yè)退休人員有計(jì)劃的開展文化體育健身活動(dòng)和互助服務(wù)活動(dòng)，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，狠抓軟硬件建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳，實(shí)現(xiàn)分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的目標(biāo)，為企業(yè)的正常生產(chǎn)、安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴(yán)格鑒定工傷等級(jí)，及時(shí)審核待遇支付。四是積極開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。以失地農(nóng)民和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民為重點(diǎn)，制定了我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案，選擇經(jīng)濟(jì)條件好、失地農(nóng)民多的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，為我縣進(jìn)一步研究失地農(nóng)民養(yǎng)老問題積累經(jīng)驗(yàn)。扭轉(zhuǎn)農(nóng)保工作停止不前的被動(dòng)局面。五是建設(shè)便民服務(wù)大廳，本著“服務(wù)基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續(xù)，合并工作環(huán)節(jié)，縮短辦事周期，籌建一個(gè)集養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五險(xiǎn)合一的、高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，提供社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、核定、繳費(fèi)、待遇支付等“一條龍”式服務(wù)。

（四）把醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革引向深入

一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的管理，健全審批、考核等制約機(jī)制，實(shí)行隨機(jī)抽查與定期綜合考核相結(jié)合的考評(píng)辦法，增大監(jiān)控跟蹤考核力度和密度，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步改進(jìn)門診特殊疾病醫(yī)療管理，規(guī)范醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷程序，節(jié)合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多層次的醫(yī)療保障體系。提高市內(nèi)轉(zhuǎn)診人員和異地居住人員的醫(yī)療待遇，解決參保人員因異地居住而造成醫(yī)療待遇不平等問題；建立公務(wù)員重病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助制度，規(guī)范公務(wù)員補(bǔ)助余額使用管理制度；建立大病醫(yī)療救助制度，確?；即蟛♂t(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、因病致貧的特殊群體能夠病有所醫(yī)；適時(shí)推進(jìn)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療制度的實(shí)施，提高效益較好企業(yè)職工的醫(yī)療待遇水平。三是建立適應(yīng)不同群體要求的醫(yī)療保保障制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助試行辦法》和《企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》，有計(jì)劃、分期分批的把企業(yè)離退體人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)困難企業(yè)退休人員參保500人以上；啟動(dòng)實(shí)施《靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實(shí)惠。

（五）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，為民營企業(yè)創(chuàng)造和諧環(huán)境

一是組織實(shí)施春風(fēng)行動(dòng)，一手抓服務(wù)，一手抓治理，大力改善我縣農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。開展勞動(dòng)力市場專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)全縣11所職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查和清理整頓，從根本上凈化我縣勞動(dòng)力市場，維護(hù)了外出務(wù)工人員的權(quán)益；開展送就業(yè)政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動(dòng)集市，進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)政策咨詢，并把正規(guī)的就業(yè)信息直接送到了農(nóng)民手中。二是狠抓非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同管理。及時(shí)總結(jié)勞動(dòng)合同試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“循序漸進(jìn)，先易后難”的推開原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公有制企業(yè)中進(jìn)行推廣。原創(chuàng)：同時(shí)為防止出現(xiàn)霸王合同、有侵害勞動(dòng)者權(quán)益條款的合同產(chǎn)生，積極做好勞動(dòng)合同鑒證工作，使我縣的合同管理更加規(guī)范，維護(hù)勞資雙方權(quán)益。三是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力度。嚴(yán)格貫徹《河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，實(shí)行堅(jiān)持日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方法，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動(dòng)。

（六）圍繞促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略

樹立“人才工作跟著項(xiàng)目走，人才工作為項(xiàng)目服務(wù)”的觀念，加大人才引進(jìn)力度，以高層次急需人才為重點(diǎn)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，通過定向招聘、假日服務(wù)、合作開發(fā)等形式，為全縣項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)各種急需專業(yè)技術(shù)人才，緩解人才需求。優(yōu)化人才政策環(huán)境，鼓勵(lì)縣內(nèi)各種人才到企業(yè)工作，出臺(tái)適應(yīng)遷西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動(dòng)綠色通道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。辦好辦活人才市場，增加開放場次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引進(jìn)各類人才130人，其中高層次人才2人，柔性引進(jìn)人才5人。

篇7

一、工作情況

（一）圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)整體性人才開發(fā)進(jìn)程

1、注重農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)使用。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，全區(qū)登記入庫鄉(xiāng)土人才881名，其中生產(chǎn)能手808名人，經(jīng)營能人44人，能工巧匠19人。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，目前，南城鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專業(yè)技術(shù)職稱。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場。為加快建立和完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)下我區(qū)人才就業(yè)工作的需要，7月份我們將區(qū)人才市場與勞動(dòng)力市場合并，成立xx區(qū)人力資源市場，從事人力資源開發(fā)和就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源信息共享。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，市場由交流大廳和服務(wù)功能區(qū)組成，交流大廳面積290平方米，可同時(shí)容納15家用人單位進(jìn)行面試交流洽談。服務(wù)功能區(qū)主要由咨詢服務(wù)、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、就業(yè)備案、就業(yè)援助等服務(wù)窗口構(gòu)成，面積200平方米。新組建的人才資源市場在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來越重要的作用，我們8月25日上午，在xx區(qū)人力資源市場舉辦的xx區(qū)首次人才招聘會(huì)。突出政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的公益性特征，邀請(qǐng)了鷹游集團(tuán)、太陽雨集團(tuán)、蘇寧電器、久和置業(yè)、三吉利化工等30家強(qiáng)勢(shì)企業(yè)加盟，提供了近500個(gè)崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個(gè)層面---中高層管理、一線操作、后勤服務(wù)等數(shù)十個(gè)工種。二是逐步擴(kuò)大人事工作的服務(wù)范圍，從單純的事業(yè)單位人員，擴(kuò)大到集體企業(yè)、民營企業(yè)、退伍士兵、新考公務(wù)員、政府雇員等，服務(wù)項(xiàng)目從保管檔案、年度考核、開具相關(guān)證明擴(kuò)展到代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職稱等，切實(shí)解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續(xù)30人。

3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理。職稱工作在整個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和人才資源開發(fā)中具有獨(dú)特而重要的作用，認(rèn)真做好職稱評(píng)聘，更好發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，是人事部門一項(xiàng)十分重要的工作。今年我們將專業(yè)技術(shù)人員職稱初定工作由每年一次，更改為每個(gè)月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱評(píng)定。同時(shí)做好各類職稱考試報(bào)名工作。組織21人參加全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)和江蘇省職稱外語考試資格報(bào)名工作，發(fā)放全國外語職稱準(zhǔn)考證30份，為92個(gè)大中專畢業(yè)生辦理技術(shù)職務(wù)的初定手續(xù)，上報(bào)中高級(jí)評(píng)審材料192名。通過職稱評(píng)定有效地提高了我區(qū)科技干部隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。

4、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考工定級(jí)工作。我們對(duì)工人考工定級(jí)報(bào)名工作進(jìn)行廣泛宣傳，按照文件精神，認(rèn)真審核資料和檔案，嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共組織85人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人升級(jí)考核，其中初級(jí)工7名，中級(jí)工37名，高級(jí)工38名人，報(bào)考種類達(dá)13個(gè)工種。通過率達(dá)95%以上。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師評(píng)聘5人，有2人通過省級(jí)考核。通過考試及技師考評(píng)，我區(qū)的工人等級(jí)結(jié)構(gòu)已由初、中級(jí)居多，逐漸發(fā)展為以高級(jí)工占多數(shù)，中級(jí)初級(jí)次之的等級(jí)結(jié)構(gòu)，工人技能水平得到了進(jìn)一步提高。

（二）完善公務(wù)員管理機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高我區(qū)公務(wù)員公共管理知識(shí)及能力，從4月20日起全區(qū)公務(wù)員開始網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名學(xué)習(xí)，全區(qū)共有573人參加培訓(xùn)。12月份，將對(duì)45歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

2、做好公務(wù)員招錄工作。今年我區(qū)共設(shè)報(bào)考職位6個(gè)，招考人數(shù)6人，報(bào)考我區(qū)共303人，經(jīng)筆試進(jìn)入面試18人，經(jīng)面試進(jìn)入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報(bào)到上班。

3、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，上半年，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類機(jī)關(guān)人員狀況，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。9月份，根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈連云港市公務(wù)員登記工作實(shí)施方案的通知〉的通知》（連人[XX]130號(hào)）文件精神，我們于9月20日召開了全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，布置了全區(qū)的公務(wù)員登記工作。全區(qū)共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報(bào)人數(shù)共632人，目前材料已經(jīng)過市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。

4、做好公務(wù)員年度考核工作。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面考核。在考核中堅(jiān)持“規(guī)范考核行為、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量、注重考核結(jié)果應(yīng)用”的原則，認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)的考核工作，并將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱評(píng)聘、工資級(jí)別晉升的重要依據(jù)。全區(qū)參加考核368人，優(yōu)秀37人，稱職317人,未定等次14人。根據(jù)年度考核結(jié)果，行政機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)稱職以上人員發(fā)放了年度考核獎(jiǎng)金，為66名連續(xù)三年優(yōu)秀人員調(diào)整了工資，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

（三）完善機(jī)制體制，推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程

1、積極穩(wěn)妥，深化事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作政策性強(qiáng)，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的敏感之事。在改革過程中，我們從加大政策宣傳、營造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關(guān)，協(xié)調(diào)解決改革過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結(jié)束；區(qū)二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理中。

2、完善機(jī)制，推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點(diǎn)結(jié)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置工作對(duì)部分事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置進(jìn)行了探索，并提出了設(shè)置的原則性意見。二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員年度考核工作。嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真做好審核。對(duì)于受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員嚴(yán)格按文件要求確定考核

等次，對(duì)于優(yōu)秀等次比例超過15％的單位要求其糾正。據(jù)統(tǒng)計(jì)參加考核的事業(yè)單位工作人員總?cè)藬?shù)為3698人，優(yōu)秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27 人。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。上半年我們拿出3個(gè)事業(yè)單位崗位面向社會(huì)公開招聘工作人員。經(jīng)過在報(bào)紙和市人才網(wǎng)上公布招聘簡章，共有15人報(bào)名。通過筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報(bào)名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。同時(shí)我們也通過組織和參與，提高了業(yè)務(wù)工作能力。

（四）加強(qiáng)管理和服務(wù)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)

為提高人事部門的工作質(zhì)量和辦事效率，深化勤政廉政意識(shí)，努力做好我區(qū)的人事人才工作。我們結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，各項(xiàng)日常工作開展較好。

1、做好教育系統(tǒng)教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)[XX]113號(hào)）精神，中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年核定一次。今年6月份，我們會(huì)同區(qū)教育局對(duì)我區(qū)的27所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查摸底，在準(zhǔn)確掌握每所學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定。

2、加強(qiáng)金猴信息系統(tǒng)管理工作。為加快機(jī)構(gòu)編制管理的信息化進(jìn)程，提高編制管理水平。我們根據(jù)市編辦的要求，完成了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制的歷史沿革數(shù)據(jù)信息的收集、整理和入庫工作，并成功將所以信息導(dǎo)入金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版數(shù)據(jù)庫，目前金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。

3、做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作。今年完成事業(yè)單位年檢108家，網(wǎng)上年檢率100%，設(shè)立登記2家，變更登記23家，注銷登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。

4、認(rèn)真做好工資福利工作。我區(qū)工資工作本著嚴(yán)格執(zhí)行國家的工資、退休政策，積極穩(wěn)妥完成各項(xiàng)調(diào)資任務(wù)。一是完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位XX年初工資正常晉升審批工作。調(diào)整了包括有5年考核稱職及連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員、達(dá)到上一級(jí)別最高年限的行政機(jī)關(guān)工作人員、滿5、10、20、30年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，全區(qū)調(diào)整達(dá)158人次，均從XX年1月起執(zhí)行。二是根據(jù)相關(guān)任命文件，對(duì)48余名因干部調(diào)整、晉升級(jí)別人員、356名評(píng)聘的專業(yè)技術(shù)人員、79名工人等級(jí)考試合格人員進(jìn)行工資調(diào)整。另外還對(duì)9名新進(jìn)人員、11名調(diào)動(dòng)人員、27名晉升學(xué)歷人員進(jìn)行工資變動(dòng)。確保全區(qū)干部職工調(diào)整后工資福利待遇的及時(shí)到位。三是認(rèn)真審核審批退休手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續(xù)性。全年共審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員68名，企業(yè)退休人員158名，保證了工改實(shí)施前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利與退休管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

5、認(rèn)真做好企業(yè)干部生活解困工作。我區(qū)現(xiàn)有困難企業(yè)干部17名，均屬團(tuán)職以下職級(jí)。其中區(qū)屬企業(yè)12名，市屬企業(yè)轄區(qū)管理5名，還有自主擇業(yè)干部轄區(qū)管理25名。今年以來，針對(duì)企業(yè)干部上訪要求解決生活待遇問題，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各主管部門落實(shí)文件精神進(jìn)行指導(dǎo)和督促。同時(shí)，配合有關(guān)部門做好企業(yè)干部上訪人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)識(shí)大體，顧大局的精神，較好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）圍繞行政效能，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議及有關(guān)文件精神，積極組織學(xué)習(xí)新和八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性。

2、完善制度，規(guī)范行為。堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，緊抓內(nèi)部管理，力求管理工作規(guī)范化。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行增訂和修訂，出臺(tái)了《XX年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行了重新調(diào)整，增強(qiáng)了按制度管人、辦事的自覺性，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性。根據(jù)效能建設(shè)需要，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)十項(xiàng)制度，較好地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效推進(jìn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重考核。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議。加強(qiáng)政務(wù)公開，主要事項(xiàng)通過公開欄、政務(wù)網(wǎng)等形式實(shí)行公示，增加工作透明度。開展內(nèi)部監(jiān)督，每兩月召開局務(wù)工作例會(huì)，建立年度崗位目標(biāo)責(zé)任制和季度考核制，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展。

二、亮點(diǎn)工作

1、整合人力資源市場。7月份我們將區(qū)人才市場與勞動(dòng)力市場合并，成立xx區(qū)人力資源市場。新組建的人才資源市場在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來越重要的作用。

2、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專業(yè)技術(shù)職稱。

3、事業(yè)單位工作人員考錄工作。從報(bào)名到筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，奠定了基礎(chǔ)。

4、建立市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉(xiāng)作為首批四個(gè)市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。基地將承擔(dān)全市新錄用的公務(wù)員（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務(wù)。10月20日下午，連云港市新錄用公務(wù)員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。

5、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類機(jī)關(guān)人員，進(jìn)行了分類登記。

6、生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區(qū)二招改制已進(jìn)入職工安置階段，11月初可完成改制的各項(xiàng)工作；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理中；區(qū)房開的審計(jì)工作已經(jīng)完成，由于改制不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，暫未進(jìn)行評(píng)估工作；云臺(tái)房開和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正在進(jìn)行審計(jì)評(píng)估工作。

7、行政效能建設(shè)工作。今年以來，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化平時(shí)考核為切入點(diǎn)，采取三項(xiàng)措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是健全制度，規(guī)范從政行為。結(jié)合實(shí)際，

健全完善了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、AB崗工作制、責(zé)任追究制等工作制度。下發(fā)了《XX年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，堅(jiān)持用制度管人治事；二是強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行陽光行政。通過各種渠道公布投訴電話，從社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)監(jiān)督員10名，定期召開座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式，先后對(duì)機(jī)關(guān)工作人員上下班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、難點(diǎn)工作

1、公務(wù)員登記操作難度大。我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，人員存在轉(zhuǎn)任、調(diào)任、混崗、混編問題，一些因職務(wù)、崗位的變動(dòng)或競崗等原因的特殊人員是否列入登記對(duì)象范圍尚需上級(jí)組織人事部門確認(rèn)。

2、事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企難度大。有的改制單位固定資產(chǎn)老化，沒有產(chǎn)權(quán)證明，變現(xiàn)困難，有的可變資產(chǎn)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了改制成本支付。教育系統(tǒng)所屬改制單位受上級(jí)條條文件精神約束，改制過程中存在一些問題和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才戰(zhàn)略主線，抓人才隊(duì)伍建設(shè)

1、牢固樹立科學(xué)的人才觀。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才開發(fā)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵(lì)人人奮發(fā)進(jìn)取、努力成才、多做貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性；再次，要樹立以人為本的觀念。不斷創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境，最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)上來。

2、研究出臺(tái)相應(yīng)的人才政策措施。根據(jù)當(dāng)前人才競爭日趨激烈的新形勢(shì)，借鑒省、市及先進(jìn)地區(qū)在引才留才方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制訂引進(jìn)人才及人才管理的政策文件。完善事業(yè)單位凡進(jìn)必考制度，以進(jìn)一步優(yōu)化人才的使用環(huán)境。

3、大力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。根據(jù)我區(qū)人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會(huì)、組團(tuán)到外地招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，通過“走出去，引進(jìn)來”辦法，加大對(duì)各類人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達(dá)的人才引進(jìn)目標(biāo)。

（二）突出改革創(chuàng)新，抓事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制管理

1、推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改革進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；二是繼續(xù)在社會(huì)公益型事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機(jī)制,以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，建立健全事業(yè)單位用人機(jī)制。在推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革的同時(shí)，要進(jìn)一步完善改革的配套措施，認(rèn)真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩(wěn)定。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。利用金猴信息管理系統(tǒng)，完善機(jī)構(gòu)編制管理。推廣編制遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，舉辦編制管理人員培訓(xùn)班，規(guī)范編制管理流程。

3、完善事業(yè)單位登記管理。規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度，舉辦事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，提高事業(yè)單位法人意識(shí)和管理水平。

（三）突出公務(wù)員法實(shí)施，抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員工資套改工作。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，在全區(qū)公務(wù)員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時(shí)探索事業(yè)單位工資制度改革。

2、做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)市人事局的部署，做好公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)工作。

3、完善公務(wù)員考核機(jī)制。根據(jù)省公務(wù)員法實(shí)施的相關(guān)配套文件精神，對(duì)我區(qū)公務(wù)員的年度考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，通過年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制。

（四）突出求真務(wù)實(shí)，抓人事人才業(yè)務(wù)工作

1、努力做好工資、退休審批工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)工資福利文件精神，規(guī)范和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利待遇，結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好全區(qū)工資制度改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員的審核審批管理工作。

2、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。進(jìn)一步探索事業(yè)單位分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)，促進(jìn)事業(yè)單位改革深化。

3、切實(shí)做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦和省關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業(yè)干部的穩(wěn)定工作。

4、認(rèn)真做好人事各項(xiàng)日常工作。要認(rèn)真做好及完善目標(biāo)考核、來信來訪、電話承辦、人事宣傳與調(diào)研等工作，推動(dòng)人才人事工作全面發(fā)展。

篇8

醫(yī)院人才管理面臨哪些挑戰(zhàn)？

當(dāng)前醫(yī)院人才管理中，面臨的挑戰(zhàn)和問題主要包括以下幾點(diǎn)。

挑戰(zhàn)一：如何突破優(yōu)秀人才短缺的瓶頸

筆者研究過數(shù)十家醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，基本上都會(huì)提到要大力引進(jìn)人才。如果醫(yī)院都想引進(jìn)優(yōu)秀人才，那么優(yōu)秀人才從何而來？

人才的總量是有限的，而優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才的成長是一個(gè)非常漫長的過程。在醫(yī)院未來的發(fā)展中，優(yōu)秀人才短缺將成為制約醫(yī)院發(fā)展的主要瓶頸。醫(yī)院管理者除了要考慮優(yōu)秀人才的引進(jìn)，更需要考慮的是：在醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)有人才和全社會(huì)人才總量一定的情況下，如何盤活存量，如何通過一個(gè)好的體制和機(jī)制把現(xiàn)有人才的潛能充分地釋放出來。

挑戰(zhàn)二：如何扭轉(zhuǎn)人力成本上升的局面

根據(jù)筆者對(duì)近100家醫(yī)院經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的追蹤，2008年至2013年的6年間，醫(yī)院人工成本占業(yè)務(wù)收入的比例逐年提升，2008年醫(yī)院人力成本占業(yè)務(wù)收入的比例是20%～25%，到2013年則達(dá)到了35%～40%。剔除藥品收入，2013年醫(yī)院人工成本占醫(yī)療收入的比例實(shí)際已經(jīng)達(dá)到了50%～60%。如果不考慮藥品收入利潤，醫(yī)院的醫(yī)療收入與醫(yī)療支出基本持平，也就是說，醫(yī)院的人工成本支出占全院總支出的比例是50%～60%，這已經(jīng)接近一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平了。

持續(xù)上漲的人工成本給醫(yī)院的經(jīng)營帶來了巨大的壓力。醫(yī)院迫切希望政府能夠按照醫(yī)改政策補(bǔ)償?shù)轿?，同時(shí)對(duì)于勞務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目能夠提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但這都難以在短期內(nèi)解決，醫(yī)院所能做的，只能是在現(xiàn)在的體制機(jī)制下，依靠開源節(jié)流，有效控制成本來提升醫(yī)院的經(jīng)營績效。當(dāng)前，醫(yī)院必須在病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求提升，醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院的期望值提升，短期內(nèi)政府的補(bǔ)償機(jī)制不可能完全到位的情況下，找到解決問題的平衡點(diǎn)。

挑戰(zhàn)三：如何提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)精神、技術(shù)水平和服務(wù)能力

在醫(yī)患關(guān)系的緊張與沖突上，雖然患者有其責(zé)任，但更值得反思的是醫(yī)療行業(yè)本身存在的問題。

醫(yī)療服務(wù)不僅需要應(yīng)用醫(yī)學(xué)知識(shí)與技術(shù)為病人解除病痛，還需要有人文關(guān)懷和人性的溫暖，這就要求醫(yī)務(wù)人員不但應(yīng)具備較高的專業(yè)知識(shí)、高超的技能和豐富的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要具備悲天憫人、敬畏生命、理解他人、常懷感恩的醫(yī)學(xué)職業(yè)精神，同時(shí)還應(yīng)具備敏銳的洞察力、較強(qiáng)的邏輯思維能力及隨機(jī)應(yīng)變的能力，而這些恰恰是需要在長期的職業(yè)生涯中不斷積淀的。

但由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，確有極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員不注重職業(yè)精神的培育，出現(xiàn)一些有悖職業(yè)精神的現(xiàn)象，如技術(shù)上不求上進(jìn)、工作上缺乏責(zé)任心等，結(jié)果導(dǎo)致了病人的不滿，甚至是糾紛與沖突。

因此，醫(yī)院必須通過培育醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)精神和人文精神，提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力，來滿足病人的醫(yī)療服務(wù)需求，進(jìn)而增進(jìn)醫(yī)患互信，塑造醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)美譽(yù)度和醫(yī)院的品牌號(hào)召力。

挑戰(zhàn)四：如何重建即將被顛覆的人事管理體制

如果一位醫(yī)生向院長遞上辭職信，其理由是：公立醫(yī)院效率太低，許多想做的事情無法做到；或者是自己晉升速度太慢，希望有更好的發(fā)展空間；或者是感覺工作壓力太大，生活太累，想換一種方式。

這在20年前可能會(huì)讓人十分驚詫，但在今天你必須得接受。近年來，不斷出現(xiàn)國內(nèi)頂尖大醫(yī)院的醫(yī)生辭職加盟民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。這種變化盡管來得緩慢，但還是讓我們看到了這背后體現(xiàn)出來的醫(yī)務(wù)人員價(jià)值觀念的改變。

隨著國家政策的到位、學(xué)者的倡導(dǎo)，以及1990后出生的醫(yī)務(wù)人員逐漸成為醫(yī)療行業(yè)的主體，醫(yī)生以及其他醫(yī)務(wù)人員的自由流動(dòng)、多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)將逐步被人們所接受?？梢酝ㄟ^醫(yī)生多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)生的自由流動(dòng)，改變優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過于集中、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源浪費(fèi)的局面，進(jìn)而打破與現(xiàn)代社會(huì)不相適應(yīng)的、嚴(yán)重僵化的人事管理體制的束縛，讓醫(yī)生的潛能真正地釋放出來。

如何應(yīng)對(duì)人才管理的各種挑戰(zhàn)？

對(duì)于以上種種挑戰(zhàn)，應(yīng)該采取何種策略進(jìn)行應(yīng)對(duì)呢？

策略一：科室的重新整合與崗位的再設(shè)計(jì)

醫(yī)院現(xiàn)在的科室和崗位基本上是按照醫(yī)、藥、護(hù)、技、行政、后勤來劃分的，這是一種非常傳統(tǒng)的崗位分類辦法。隨著社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，這種崗位分類辦法顯得越來越不適應(yīng)。

現(xiàn)在內(nèi)鏡室醫(yī)師不僅僅局限于疾病的診斷，同時(shí)也在進(jìn)行大量的治療工作，一名內(nèi)鏡醫(yī)師就可以獨(dú)立完成一個(gè)完整的疾病診療過程。放療科則是依托大型醫(yī)療設(shè)備、依靠臨床醫(yī)師和技師的密切配合完成診療。

隨著介入技術(shù)和微創(chuàng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，內(nèi)外科也在不斷地融合，過去屬于外科系統(tǒng)的疾病，今天可能在內(nèi)科系統(tǒng)就得到治療?，F(xiàn)在有些醫(yī)院將神經(jīng)內(nèi)科和神經(jīng)外科整合為神經(jīng)疾病治療中心，通過內(nèi)外科技術(shù)集中對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)疾病進(jìn)行診治。

癌癥治療中心則將肝膽、肺部、胃部、結(jié)直腸、鼻咽喉方面的腫瘤專家聚集起來，形成團(tuán)隊(duì)的診療優(yōu)勢(shì)。這些新型的科室和專業(yè)設(shè)置都是為了更好地以病人為中心，通過專家的團(tuán)隊(duì)協(xié)作來提升醫(yī)療效率和服務(wù)價(jià)值。

由于優(yōu)秀人才的短缺，以及控制成本方面的要求，醫(yī)院需考慮如何對(duì)傳統(tǒng)的崗位進(jìn)行再設(shè)計(jì)，其核心是明確區(qū)分低廉的醫(yī)護(hù)輔助人員與高技能專家的職責(zé)，區(qū)分醫(yī)院專業(yè)化管理人員與普通職員的職責(zé)?，F(xiàn)在取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的護(hù)士需要完成大量的生活護(hù)理和事務(wù)性的工作（如陪同病人作檢查、取藥、取送檢查單等），而對(duì)一些學(xué)歷不高的中青年人士進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)即可勝任這些工作。臨床醫(yī)生方面諸如一些輔助操作、醫(yī)療文書的記錄與書寫，完全可以通過聘用助理醫(yī)生來解決，沒有必要耗費(fèi)主治醫(yī)師以上的人力資源。

北京大學(xué)人民醫(yī)院在開展醫(yī)療設(shè)備清理的過程中發(fā)現(xiàn)，院內(nèi)藥品服務(wù)給藥劑科人員增加了很多非核心業(yè)務(wù)。醫(yī)院藥品物流供應(yīng)僅僅局限于配送階段，余下的清點(diǎn)、上架、擺貨、補(bǔ)貨等工作，全部需要藥劑科人員承擔(dān)，46%的藥劑人員干的是上架補(bǔ)貨的活。這使藥劑師不得不放下主業(yè)，將大把的時(shí)間耗費(fèi)于藥品管理上，影響了藥事服務(wù)質(zhì)量。為了解決這一問題，醫(yī)院將藥劑科的主業(yè)留給藥劑人員，而輔助業(yè)務(wù)則完全交由社會(huì)來做。

北京協(xié)和醫(yī)院結(jié)合實(shí)際工作情況，設(shè)置了臨床崗位、管理崗位和教學(xué)崗位三種崗位，并把臨床崗位劃分為N1-N4四個(gè)層次，如表1所示。為護(hù)士構(gòu)建了清晰的職業(yè)發(fā)展階梯，使每一名護(hù)士都可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展的愿望，找到適合的崗位和發(fā)展路線。護(hù)理部進(jìn)一步完善了護(hù)理人員崗位說明書，明確了各層級(jí)護(hù)士晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則及崗位職責(zé)。在分層時(shí)既考慮職稱、學(xué)歷和工作年限，更重視能力和水平。明確的職責(zé)劃分有效地提高了高層級(jí)護(hù)士的職業(yè)價(jià)值感和自豪感，也為低層級(jí)護(hù)士創(chuàng)造了有吸引力的發(fā)展前景。

策略二：定崗定編，合理核定醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)荷

醫(yī)療服務(wù)有其特殊性，醫(yī)務(wù)人員必須在第一時(shí)間，以最快的速度救治病人，這是毫無爭議的。但現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷過重，壓力巨大，根本難以保證為病人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，還會(huì)影響醫(yī)務(wù)人員的身心健康。

去年《廣州日?qǐng)?bào)》刊載，2011年廣州市衛(wèi)生部門公布的醫(yī)護(hù)人員心理健康調(diào)查報(bào)告顯示：63.3%的醫(yī)護(hù)人員感覺自己比以往更容易累；61.89%的醫(yī)護(hù)人員感覺社會(huì)地位有所降低；50.38%的醫(yī)護(hù)人員覺得對(duì)其他人或事物的興趣減少；20%以上的醫(yī)護(hù)人員覺得工作壓力很大、工作緊張程度過高；17.4%的醫(yī)護(hù)人員曾有過自殺的念頭；13.2% 的醫(yī)護(hù)人員經(jīng)常感覺心情抑郁、不快樂等。

按照原衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國年門診量除以醫(yī)生總量，得出的結(jié)論是每個(gè)醫(yī)生每天只看7個(gè)門診病人。考慮全國年出院病人數(shù)、平均住院日和醫(yī)生總量，得出的結(jié)論是每個(gè)醫(yī)生每天只管2～3個(gè)住院病人。這說明全國的醫(yī)生資源是浪費(fèi)的。如何合理規(guī)劃醫(yī)生的工作負(fù)荷、合理分診是非常值得研究和探討的。因此，醫(yī)院各級(jí)管理者都有責(zé)任通過定崗定編、合理核定醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)荷，讓醫(yī)務(wù)人員的身心保持在良好的健康狀態(tài)。

策略三：建立完善的綜合績效考核與分配體系

對(duì)醫(yī)務(wù)人員的付出給予及時(shí)的肯定與反饋是調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的關(guān)鍵。建立完整、合理的綜合績效考核與分配體系，可以客觀地體現(xiàn)各科室及員工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)貢獻(xiàn)、服務(wù)對(duì)象滿意度等差異，為績效工資分配、晉升調(diào)配、培訓(xùn)管理、個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等提供客觀依據(jù)，同時(shí)還可以提高員工對(duì)醫(yī)院內(nèi)部公平的認(rèn)同感。

為了充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，大部分醫(yī)院都在結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善醫(yī)院內(nèi)部的分配激勵(lì)機(jī)制。

四川省資陽市第一人民醫(yī)院績效工資的分配方式是：通過完善預(yù)算管理體系，按醫(yī)療收入的一定比例來確定績效工資總額。嚴(yán)格執(zhí)行全院崗位績效工資總額的增長幅度與醫(yī)療收入的增長幅度相匹配，一方面職工收入水平增長不得超過醫(yī)療業(yè)務(wù)增長的幅度，另一方面確保職工收入水平與醫(yī)院發(fā)展水平相適宜。

醫(yī)院按照醫(yī)療收入的一定比例確定績效工資總額后，再根據(jù)定崗定編、崗位價(jià)值評(píng)價(jià)的結(jié)果，并參照以往績效工資發(fā)放情況，確定了臨床人員、醫(yī)技人員和行政后勤人員的績效工資總額度分別占全院績效工資總額的70%、14%和16%，且臨床人均績效工資、醫(yī)技人均績效工資和行政后勤人均績效工資的比例掌握在1：0.83：0.74。在注重效率提升的前提下注重公平，在傾斜臨床的基礎(chǔ)上，不否定管理的價(jià)值，比較好地調(diào)動(dòng)了全院各崗位類別員工的積極性。

河南省開封市傳染病醫(yī)院（開封市第六人民醫(yī)院）在內(nèi)部進(jìn)行醫(yī)生多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的模擬，設(shè)想醫(yī)生在完成職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)療任務(wù)后，不再承擔(dān)諸如領(lǐng)用物品、控制成本等事務(wù)性工作。而是把大部分時(shí)間都解放出來，專注于醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。在績效工資的發(fā)放上，重點(diǎn)與醫(yī)生本人的工作量、重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目操作數(shù)量、解決疑難問題能力和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等掛鉤，這既體現(xiàn)了醫(yī)生工作的獨(dú)立性與專業(yè)性，也較好地調(diào)動(dòng)了醫(yī)生的積極性。

策略四：從“人身依附關(guān)系”走向“合同契約關(guān)系”

在市場經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)醫(yī)務(wù)人員通過掌握知識(shí)能夠主宰自己的命運(yùn)時(shí)，他們必然想擺脫組織的束縛，渴望成為自主選擇職業(yè)和選擇單位的人。因此，能力越強(qiáng)、越有競爭力的醫(yī)務(wù)人員，越希望從“人身依附關(guān)系”走向“合同契約關(guān)系”。醫(yī)院管理者要做好充分的心理和制度準(zhǔn)備，只有給予充分的尊重和滿意的回報(bào)，他們才有可能保持穩(wěn)定。

過去人們認(rèn)為只要工資漲了就比原來強(qiáng)。但是現(xiàn)在隨著信息的廣泛交流，醫(yī)務(wù)人員不僅可以了解到同事的薪酬水平，還可以拿到競爭對(duì)手的薪酬數(shù)據(jù)。員工隨時(shí)可能提出新的薪酬要求，或者干脆選擇離開。

對(duì)于那些對(duì)工作或收入不滿意的員工，采取說教式洗腦的方式已經(jīng)很難奏效了。員工的期望值在不斷提高，醫(yī)院已經(jīng)不可能依靠制定一套一視同仁的制度去“迎合”所有的員工，醫(yī)院的人才管理制度做到“雙向選擇、來去自由”，才有可能是成本最低的管理方式。

今天，醫(yī)院里許多人才管理問題的出現(xiàn)，就是因?yàn)樵谝粋€(gè)以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的契約關(guān)系社會(huì)里，醫(yī)院與員工的關(guān)系還固守著傳統(tǒng)的“人身依附關(guān)系”。未來在管理上必須采用新的理念、新的方式。

策略五：人力部門的功能與角色轉(zhuǎn)變

人力資源部門在醫(yī)院中承擔(dān)的角色大致可以分為三類：事務(wù)處理型角色、專業(yè)服務(wù)型角色和戰(zhàn)略導(dǎo)向型角色。

根據(jù)筆者對(duì)200余家醫(yī)院人力資源管理部門的調(diào)研，國內(nèi)至少95%以上的醫(yī)院仍然將人力資源部門定位在事務(wù)處理型角色上。人力資源管理者將大部分的精力放在考勤管理、員工信息管理、招聘管理、離職管理、保險(xiǎn)福利、工資核算等事務(wù)性工作上，無法與業(yè)務(wù)部門形成有效的互動(dòng)與合作，更難以起到戰(zhàn)略管理的作用。

未來的醫(yī)院人力資源定位將更多地向第二及第三類角色轉(zhuǎn)變。人力資源部門也將從事務(wù)性工作中解脫出來，更多地涉及政策的制定、流程的設(shè)計(jì)和分析規(guī)劃等工作，與業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系將更加緊密。

隨著人員流動(dòng)性的加快、優(yōu)秀人才的愈發(fā)短缺、對(duì)優(yōu)秀人才爭奪的加劇，醫(yī)院的人力資源部門需要不斷地思考醫(yī)院人才管理問題的癥結(jié)在哪？人力資源如何進(jìn)行配置才能達(dá)到最優(yōu)化？醫(yī)院內(nèi)、外部的人才是否得到了充分的開發(fā)與利用？如何針對(duì)特殊人才設(shè)計(jì)個(gè)性化的績效、薪酬及激勵(lì)方案？

篇9

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；公立醫(yī)院改革；互聯(lián)網(wǎng)

目前公立醫(yī)院改革已經(jīng)獲得了長足發(fā)展，藥品達(dá)到零差率、分級(jí)診療等管理制度也得到了很好的落實(shí)。與此同時(shí)，不少民營資本和外資開始對(duì)醫(yī)療市場進(jìn)行沖擊，公立醫(yī)院也受到了不小的影響。在這種情況下，公立醫(yī)院必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，從而使醫(yī)院的工作效率得到提升，讓醫(yī)院的發(fā)展得到延續(xù)。公立醫(yī)院改革有一個(gè)重要的目標(biāo)，那就是通過改革提升自身服務(wù)質(zhì)量和工作效率。醫(yī)院信息系統(tǒng)的完善對(duì)于醫(yī)院服務(wù)效率的提升、醫(yī)療差錯(cuò)的控制都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1醫(yī)院信息化建設(shè)中的常見問題

1.1對(duì)信息化建設(shè)不夠重視

在一些公立醫(yī)院當(dāng)中，有些管理人員并沒有充分認(rèn)識(shí)到信息化的重要作用，他們的意識(shí)中也沒有系統(tǒng)化的信息化管理理念。這就導(dǎo)致這些管理人員在開展管理工作的時(shí)候循規(guī)蹈矩，固守原有的業(yè)務(wù)流程，對(duì)于那些業(yè)務(wù)流程改進(jìn)方面的工作存在抵制心理。這種情況對(duì)于公立醫(yī)院信息化建設(shè)非常不利，甚至?xí)璧K公立醫(yī)院信息化建設(shè)工作的推進(jìn)。

1.2醫(yī)院缺乏復(fù)合型人才

對(duì)于公立醫(yī)院來說，醫(yī)院的信息化建設(shè)離不開復(fù)合型人才的支持，只有那些既懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)又精通管理知識(shí)的復(fù)合型人才能夠?yàn)楣⑨t(yī)院信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓醫(yī)院的信息化發(fā)展方向與醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀更好的適應(yīng)，從而推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

1.3當(dāng)前規(guī)章制度滯后于信息化建設(shè)

在醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的過程中，醫(yī)院的一些業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度卻沒有及時(shí)進(jìn)行更新。這些傳統(tǒng)的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程對(duì)于醫(yī)院的信息化建設(shè)進(jìn)程有著不小的阻礙，這些規(guī)章制度內(nèi)容空乏、流于形式，很難與信息化建設(shè)進(jìn)程相匹配。

2醫(yī)院信息化建設(shè)開展的時(shí)間

2.1對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，從而改善患者體驗(yàn)

第一，對(duì)全流程優(yōu)化的一站式自助就醫(yī)模式進(jìn)行改進(jìn)。隨著醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，患者通過手機(jī)APP、電腦等就能夠?qū)驮\時(shí)段和就診專家進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)診療。門診排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)也在不斷改進(jìn)，每個(gè)展區(qū)都設(shè)有分診叫號(hào)系統(tǒng)，從而及時(shí)提醒患者就診時(shí)間?；颊叩姆至饕驳玫搅藢?shí)現(xiàn)，醫(yī)院服務(wù)效率隨之提升。第二，實(shí)施門診住院繳費(fèi)一卡通。隨著公立醫(yī)院信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，病區(qū)已經(jīng)安裝上POS機(jī)，病房也安裝上了自助報(bào)告打印機(jī)、自助掛號(hào)繳費(fèi)一體機(jī)。住院患者通過這些設(shè)備就能夠?qū)崿F(xiàn)門診一站式劃價(jià)繳費(fèi)，也能夠直接在病區(qū)進(jìn)行費(fèi)用的結(jié)算，結(jié)算效率隨之提升，患者的就醫(yī)體驗(yàn)也得到了大幅度改善。第三，對(duì)醫(yī)院工作站的建設(shè)加大力度。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，門診醫(yī)生工作站、住院醫(yī)生工作站以及不同臨床信息系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)融合，這就使得病人信息的匯聚更加方便快捷。檢驗(yàn)檢查報(bào)告和影像學(xué)資料的匯聚也節(jié)省了很多時(shí)間。醫(yī)生能夠非常便捷地對(duì)病人信息進(jìn)行了解，從而使自己的臨床診斷更加客觀。第四，進(jìn)行患者滿意度評(píng)價(jià)。公立醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)使得人們開展患者滿意度評(píng)價(jià)工作獲得了更多的優(yōu)勢(shì)，通過自助掛號(hào)機(jī)、網(wǎng)絡(luò)回訪使患者的評(píng)價(jià)的真實(shí)性、有效性得到保證，這樣患者的滿意度也會(huì)越來越高。

2.2加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理信息化

對(duì)臨床信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量的提升。隨著醫(yī)院臨床電子病歷內(nèi)容和模板的不斷改進(jìn)以及臨床電子病歷在整個(gè)醫(yī)院的推廣，病歷質(zhì)量控制工作會(huì)得到更好的落實(shí)。以往人們往往采取終末質(zhì)量控制的方式，而如今這種質(zhì)量控制方式已經(jīng)演變?yōu)榄h(huán)節(jié)質(zhì)量控制。LIS危機(jī)值在HIS電子病歷中的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能也得到了一定程度的強(qiáng)化，醫(yī)療信息短信平臺(tái)的推送功能愈加完善。隨著醫(yī)院感染電子化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用度的不斷提高，電子腕帶、移動(dòng)醫(yī)療移動(dòng)護(hù)理等一系列移動(dòng)查房系統(tǒng)的應(yīng)用度也不斷提高，各類單病種臨床路徑、抗生素合理用藥等項(xiàng)目也逐漸開展起來。第二，對(duì)LIS進(jìn)行完善，推動(dòng)檢驗(yàn)效率的提升。檢驗(yàn)信息系統(tǒng)的改進(jìn)推動(dòng)著檢驗(yàn)標(biāo)本的條碼化管理走向現(xiàn)實(shí)，每份標(biāo)本與主人的聯(lián)系也有了更可靠的保證。以往那種標(biāo)牌傳輸過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的現(xiàn)象也得到了很大程度的規(guī)避，檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性也得到了提升。而且用條碼掃描的方式對(duì)標(biāo)本進(jìn)行確認(rèn)在很大程度上是對(duì)人力成本的節(jié)約，而與此同時(shí)檢驗(yàn)標(biāo)本和報(bào)告的發(fā)放速度也提高不少。除此之外，醫(yī)技科室限時(shí)服務(wù)承諾也得到了更好的落實(shí)，患者對(duì)醫(yī)院服務(wù)也越來越滿意。第三，對(duì)醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，使驗(yàn)校檢查效率不斷提升。對(duì)放射科信息系統(tǒng)、超聲和影像管理系統(tǒng)等進(jìn)行改進(jìn)，從而讓這些非常關(guān)鍵的檢驗(yàn)檢查平臺(tái)早日實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，如此以來檢驗(yàn)檢查信息的采集工作效率會(huì)得到大幅度提升，在對(duì)這些檢驗(yàn)檢查信息進(jìn)行處理的時(shí)候也會(huì)更加方便快捷。第四，對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，使管理信息化早日實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)醫(yī)院來說，醫(yī)院除了有各類檢驗(yàn)檢查平臺(tái)以外，各類人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也必不可少。這多種系統(tǒng)依托多系統(tǒng)集成的信息監(jiān)測平臺(tái)對(duì)醫(yī)院管理輔助決策信息系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建，如此一來醫(yī)院管理水平會(huì)得到切實(shí)的提升。此外，物流管理系統(tǒng)的改進(jìn)以及藥房對(duì)自助發(fā)藥機(jī)的使用都在很大程度上推動(dòng)著病房用藥醫(yī)囑的自動(dòng)接收及處理。藥品的分發(fā)速度今非昔比，人力物力的消耗也大幅度下降，無論是工作的準(zhǔn)確性還是工作的速度都有了長足進(jìn)步。

2.3對(duì)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)模式進(jìn)行改進(jìn)，使醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)有更堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)

對(duì)于公立醫(yī)院來說，集團(tuán)內(nèi)醫(yī)療資源的整合是一個(gè)不可忽視的工作環(huán)節(jié)。醫(yī)院通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等各種先進(jìn)手段的應(yīng)用能夠及時(shí)建立起醫(yī)學(xué)影像檢驗(yàn)報(bào)告等跨醫(yī)院醫(yī)療信息的共享服務(wù)平臺(tái)，這樣區(qū)域內(nèi)檢查結(jié)果能夠互認(rèn)得以實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院通過面向基層縣市醫(yī)院進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，能夠及時(shí)建立起和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療信息共享平臺(tái)，如此一來不同醫(yī)院之間、不同醫(yī)生之間、醫(yī)生和患者之間的聯(lián)系會(huì)更加緊密，溝通起來也更加順暢。大型公立醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新也有了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4通過病人電子診療檔案的構(gòu)建，對(duì)慢性病進(jìn)行科學(xué)管控

每個(gè)地區(qū)都有不少慢性病患者，而公立醫(yī)院在對(duì)這些慢性病患者進(jìn)行管理的時(shí)候可以加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、內(nèi)部人才等各類資源的應(yīng)用度。通過如今發(fā)達(dá)的共享網(wǎng)絡(luò)可以對(duì)各種慢性病的篩查工作進(jìn)行很好的落實(shí)，如對(duì)篩查出來的慢性病患者建立起電子檔案，利用電子治療檔案的信息數(shù)據(jù)診斷的模式追蹤慢性病患者的病情，并給慢性病患者相應(yīng)的治療和藥物建議，從而幫助這些慢性病患者早日康復(fù)。

3公立醫(yī)院信息化建設(shè)成效

3.1就診流程得到優(yōu)化，工作效率大幅度提升

隨著濟(jì)南第一人民醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，醫(yī)院門診量、出院患者數(shù)量以及手術(shù)量都有了不同程度的增長。出院患者和手術(shù)例數(shù)在山東省都排在前列。2019年濟(jì)南第一人民醫(yī)院人員工作效率在全省排在前列，這與該醫(yī)院信息化體系等的完善有著密切聯(lián)系。

3.2醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，醫(yī)療糾紛越來越少

2019年，濟(jì)南第一人民醫(yī)院平均住院日下降了兩個(gè)百分點(diǎn)，病人的接診率和周轉(zhuǎn)次數(shù)也有了不小的提升，醫(yī)患溝通辦公室接待的投訴次數(shù)也有了很大程度的下降。

3.3醫(yī)院管理系統(tǒng)的使用提高了管理效率

OA系統(tǒng)、自動(dòng)發(fā)藥系統(tǒng)等醫(yī)院管理系統(tǒng)投入使用以后，濟(jì)南第一人民醫(yī)院的人力物力損耗有了大幅度下降，管理人員的管理效率大幅度提升。管理人員對(duì)醫(yī)院運(yùn)行數(shù)據(jù)的把握變得越來越全面，也越來越準(zhǔn)確。

3.4推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部資源的整合

信息化建設(shè)的使用讓醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部資源的整合進(jìn)程不斷加快，使醫(yī)院本部與基層醫(yī)院的聯(lián)系更加緊密?；鶎俞t(yī)院的醫(yī)生如果存在疑難問題就可以把檢查結(jié)果向本部傳輸，本部醫(yī)院的各位專家可以據(jù)此進(jìn)行會(huì)診，把會(huì)診結(jié)果向基層醫(yī)院醫(yī)生反饋。除此之外，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也隨之下沉，老百姓即使在家門口也能夠享受到三甲醫(yī)院的服務(wù)。

3.5提升區(qū)域疾病預(yù)防控制能力。

區(qū)域內(nèi)的慢性病篩查工作能夠使?jié)系谝蝗嗣襻t(yī)院對(duì)特定地區(qū)患者的健康情況更加了解并為他們及時(shí)建立起健康檔案。對(duì)于該區(qū)域里面潛在患者的需求進(jìn)行最大限度的把握并提供針對(duì)性較強(qiáng)的服務(wù)，區(qū)域內(nèi)慢性疾病的預(yù)防控制能力也有了很大程度的提升。當(dāng)慢性病患者的健康檔案建立起來以后，患者在家門口就能夠享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，就醫(yī)體驗(yàn)也得到了改善，患者對(duì)醫(yī)院的滿意度也越來越高。

篇10

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)“崛起蘇中、跨越發(fā)展”的總體部署，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化體制改革、推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)要求，整合機(jī)構(gòu)資源，健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力量，切實(shí)提升執(zhí)法效能，持續(xù)加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)全區(qū)市場環(huán)境不斷凈化，為保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）完善市場監(jiān)管體系

1．加快落實(shí)改革措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市場監(jiān)管體制改革各項(xiàng)要求，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重制度設(shè)計(jì)，組建市場監(jiān)管稽查大隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測中心，建立健全科學(xué)、完善、嚴(yán)密的監(jiān)管體系，確保機(jī)構(gòu)職能、人事管理、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)等及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位，確保力量配備、資源配置、投入保障實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，確保改革平穩(wěn)過渡和全區(qū)市場監(jiān)管效能得到實(shí)際增強(qiáng)。

2．加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)市場監(jiān)管工作重心下移、力量下派、政策下傾，著力抓好市場監(jiān)管稽查大隊(duì)、各基層分局（所）、各鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管辦公室三級(jí)監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)基層編制、人員、辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備，充實(shí)、提升食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍，制定實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍系統(tǒng)性培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步健全社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、寬領(lǐng)域監(jiān)管體系。

3．健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善市場綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，著力構(gòu)建職能部門互聯(lián)互動(dòng)的監(jiān)管格局，適時(shí)召開無照經(jīng)營查處取締聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，整合理順食品、藥品安全委員會(huì)及其辦公室職能，加強(qiáng)與其他成員部門和單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等作用。

4．提高行政執(zhí)法水平。換發(fā)行政執(zhí)法證件，加強(qiáng)執(zhí)法流程網(wǎng)上監(jiān)控，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為著手推行專業(yè)化執(zhí)法辦案模式。加強(qiáng)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接，建立完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報(bào)、案件線索及時(shí)移送等機(jī)制，堅(jiān)決立案查處日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)予立案的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政與刑事司法的銜接，建立健全案情聯(lián)席會(huì)商研判制度，實(shí)現(xiàn)信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、快速高效處置。

5．加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職人員，建好應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全市場監(jiān)督管理和食品藥品、特種設(shè)備安全應(yīng)急咨詢專家隊(duì)伍。修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、重大信息直報(bào)、安全隱患整改督查等制度，提升監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導(dǎo)四項(xiàng)能力。

6．暢通維權(quán)舉報(bào)途徑。發(fā)揮12315、12331、12365、12345等咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，深化維權(quán)舉報(bào)宣傳進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”工程建設(shè)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群控的消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，打造讓消費(fèi)者信賴、經(jīng)營者滿意的“消費(fèi)維權(quán)直通車品牌”。

（二）強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管

7．強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮食安委辦公室、藥安委辦公室的議事協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，及時(shí)謀劃制訂工作計(jì)劃和實(shí)施方案，部署開展安全整治行動(dòng)、事故監(jiān)測預(yù)警、例會(huì)籌備、信息管理、投訴舉報(bào)、工作督查等工作，切實(shí)承擔(dān)起食安委、藥安委日常工作職能。

8．加強(qiáng)食品全程監(jiān)管。采取“三分監(jiān)管”、“三位一體”、“三查”、“食品風(fēng)險(xiǎn)分析”、說理式執(zhí)法和食品藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管等方式，針對(duì)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等企業(yè)，認(rèn)真組織開展肉制品、地溝油、豆制品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大食品質(zhì)量抽檢頻次和力度，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、餐飲全流程監(jiān)管。

9．突出食品保障重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點(diǎn)單位，以及傳統(tǒng)節(jié)假日、溱湖會(huì)船節(jié)、溱湖美食節(jié)、高考等重點(diǎn)時(shí)段的食品安全保障，通過事前評(píng)估、全程監(jiān)管、駐點(diǎn)監(jiān)督確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管，組織開展民間廚師體檢培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度。深化使用“放心油”創(chuàng)建工作，做好餐飲單位使用添加劑申報(bào)、公示工作，嚴(yán)厲打擊非法使用食品添加劑和濫用添加劑行為。

10．加強(qiáng)藥品藥械生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新版GMP實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)落實(shí)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種和基本藥物深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)把原輔料投放、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、檢驗(yàn)放行和物料平衡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并進(jìn)行2次以上生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的制劑配制工藝，并進(jìn)行2次以上制劑現(xiàn)場檢查。全面部署藥品經(jīng)營企業(yè)新版GSP認(rèn)證，健立健全認(rèn)證工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)認(rèn)證指導(dǎo)和日常檢查。

11．強(qiáng)化藥物監(jiān)測管理。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，做好基本藥物監(jiān)督抽檢工作，實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率100%。加強(qiáng)特殊藥物和含麻黃堿復(fù)方制劑的管理，防止流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測工作，完善藥械安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。開展家庭過期藥品定點(diǎn)回收，擴(kuò)大定點(diǎn)回收覆蓋面，建立長效管理模式。

12．加大保健食品、化妝品安全監(jiān)管力度。組織開展保健食品專賣店和美容美發(fā)店專項(xiàng)檢查，完善保健食品、化妝品企業(yè)檔案資料，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高規(guī)范管理程度。

13．推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。健全食品、藥品以及保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，并通過零售藥店誠信星級(jí)評(píng)定、餐飲單位“紅黑榜”等制度深化信用等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和量化分級(jí)管理，進(jìn)一步完善量化分級(jí)管理評(píng)定辦法，有效落實(shí)量化等級(jí)公示制度，定期公布放心企業(yè)名單，曝光違法犯罪行為，切實(shí)提高從業(yè)人員誠信意識(shí)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

14．大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。履行全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，組織推進(jìn)全年各鎮(zhèn)（街道）、部門的質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)，做好與市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系和上爭等工作，配合做好市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市活動(dòng)相關(guān)工作。組織開展“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審，推動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)品牌、質(zhì)量獎(jiǎng)。開展重點(diǎn)企業(yè)卓越績效標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)、首席質(zhì)量官評(píng)審、分解落實(shí)督查“兩個(gè)責(zé)任狀”等活動(dòng)，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

15．大力實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“創(chuàng)建一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)”的思路，謀劃編制全區(qū)省、市名牌產(chǎn)品滾動(dòng)培育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的培育輔導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)家品牌意識(shí)，力爭創(chuàng)成名牌1-2個(gè)、名牌5-6個(gè)、質(zhì)量管理獎(jiǎng)1個(gè)、服務(wù)業(yè)名牌1個(gè)、省質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè)1-2家，組織好國家、省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查以及抽查結(jié)果運(yùn)用、處理工作。

16．大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)品專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化”的新思路，采取有效措施推進(jìn)相關(guān)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，不斷提高企業(yè)核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)。積極上爭溱湖風(fēng)景區(qū)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中醫(yī)院國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目，做好畜禽綜合養(yǎng)殖和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)兩個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)年度績效工作，完成招管辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市級(jí)考核驗(yàn)收。新創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2-3家，實(shí)現(xiàn)參加國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂企業(yè)2-3家，新增采標(biāo)產(chǎn)品6-8個(gè)。

17．強(qiáng)化特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和涉及民生類產(chǎn)品的監(jiān)管。開展對(duì)具有區(qū)域代表性的工業(yè)產(chǎn)品（如波紋管、壓力管道、容器等）的專項(xiàng)整治，加大抽樣頻次和不合格產(chǎn)品后期整改幫扶力度。加強(qiáng)對(duì)使用特種設(shè)備和特種設(shè)備制造企業(yè)的監(jiān)管，尤其突出民用電梯、液化氣站等重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)處理有關(guān)電梯、鍋爐等方面的輿情信息和安全隱患。

18．認(rèn)真抓好計(jì)量、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民生計(jì)量和能源計(jì)量，組織好強(qiáng)制檢定、“兩免檢”、民用“三表”、能源計(jì)量、計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可等工作，實(shí)現(xiàn)電表首檢率100%，水、氣表首檢率90%以上。

（四）規(guī)范經(jīng)營交易秩序

19．加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。建立全區(qū)信用監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)、社會(huì)各界之間信用信息的互聯(lián)共享。全面組織企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施年報(bào)工作，督促市場主體真實(shí)、及時(shí)公示基本信息，正確履行年報(bào)公示和即時(shí)公示責(zé)任。有序開展企業(yè)公示信息抽查，及時(shí)錄入、維護(hù)、更新經(jīng)營異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單，將未按時(shí)提交年度報(bào)告或在公示中隱瞞、弄虛作假的納入信用監(jiān)管體系。

20．推進(jìn)商標(biāo)廣告品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標(biāo)專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、大學(xué)生村官宣教員“四員”作用，全面提升商標(biāo)和廣告運(yùn)用管理水平，指導(dǎo)有意向的企業(yè)申報(bào)“三名商標(biāo)”，力爭創(chuàng)成省著名商標(biāo)3件、市知名商標(biāo)8件。推薦優(yōu)秀廣告作品參加國家、省、市三級(jí)評(píng)選，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌，放大地方產(chǎn)品影響力。

21．組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開展打擊假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法和不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)整治，規(guī)范直銷行為、嚴(yán)厲打擊傳銷。聯(lián)合公安等部門開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為，加強(qiáng)網(wǎng)購消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展。

22．加強(qiáng)農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)資商品監(jiān)測的警示導(dǎo)向作用，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、制售假劣等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，防控農(nóng)資商品系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

23．開展重點(diǎn)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、與民生密切相關(guān)的物流快遞、旅游服務(wù)等行業(yè)的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升相關(guān)行業(yè)的消費(fèi)者滿意度。

（五）突出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

24．優(yōu)化行政審批程序。推進(jìn)信息化建設(shè)，健全完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，積極開辟“綠色快捷通道”，開展工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記受理“三證合一”試點(diǎn)工作，部門并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理、一表填報(bào)、一次收件、一網(wǎng)錄入、一同辦結(jié)”，由法定審批時(shí)限從20多天精簡為3-5個(gè)工作日。落實(shí)“寬進(jìn)”要求，深化“先照后證”措施，加強(qiáng)部門信息溝通共享，及時(shí)更新完善法人、住所、經(jīng)營范圍登記“負(fù)面清單”內(nèi)容。推進(jìn)相對(duì)集中登記工作，實(shí)施個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記權(quán)下放，實(shí)現(xiàn)就近登記，方便創(chuàng)業(yè)登記，積極培育稅源經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)年審暫停、中小微企業(yè)條碼辦理費(fèi)用減收、計(jì)量許可有關(guān)費(fèi)用取消等工作。