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關(guān)鍵詞:法律意識(shí);大學(xué)生;內(nèi)涵;結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0253-02

法治的支柱是法律意識(shí),現(xiàn)代化的法律意識(shí)是現(xiàn)代法治構(gòu)建的心理基礎(chǔ)。在中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程中,公民具有良好的法律意識(shí)是國(guó)家法治的希望,同時(shí)也是體現(xiàn)法治國(guó)家水平的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,其群體法律素質(zhì)如何,將對(duì)中國(guó)法治的未來(lái)產(chǎn)生重要的影響。從一定意義上來(lái)說(shuō),作為非制度因素的大學(xué)生的法律意識(shí)是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)基本方略的最重要的精神力量和內(nèi)在支柱之一。因此,研究大學(xué)生法律意識(shí)已是十分必要和日益緊迫的課題。

一、大學(xué)生法律意識(shí)的內(nèi)涵探析

“意識(shí)”(consciousness),從哲學(xué)的觀點(diǎn)看,是指人腦對(duì)客觀物質(zhì)世界的反映,是人的自覺(jué)的心理活動(dòng)。至于什么是“法律意識(shí)”(legal consciousness),在不同的國(guó)家和地區(qū)、不同的歷史時(shí)期,不同的學(xué)者對(duì)之有不同的界定和論述。西方學(xué)者很少對(duì)法律意識(shí)的概念范疇直接進(jìn)行界定,從而也不對(duì)法律意識(shí)本身進(jìn)行分析、研究,只是從各自的研究中,涉及到法律意識(shí)中的某一個(gè)方面或某一個(gè)問(wèn)題,主要有法律價(jià)值、法律文化、法律理想、法律感情、法律信仰和法律意識(shí)形態(tài)等。這些概念都是屬于法律意識(shí)的研究范圍,或?qū)儆诜梢庾R(shí)的重要的構(gòu)成部分之一。

中國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于法律意識(shí)的概念,在20世紀(jì)50―70年代主要是接受前蘇聯(lián)學(xué)者的觀點(diǎn)。改革開(kāi)放之后,隨著中國(guó)法學(xué)研究的深入和發(fā)展,法律意識(shí)的研究得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

什么是法律意識(shí)?這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題?，F(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)法律意識(shí)的主要學(xué)理解釋,可以概括為三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn):法律意識(shí)是人們關(guān)于法、法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理。如孫國(guó)華教授認(rèn)為,“法律意識(shí)就是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng),是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式?！盵1] 沈宗靈教授認(rèn)為,“法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)?！盵2] 這種觀點(diǎn)已成為中國(guó)現(xiàn)階段關(guān)于法律意識(shí)的主流觀點(diǎn)與通說(shuō)。第二種觀點(diǎn):法律意識(shí)是關(guān)于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的中間部分。如劉作翔教授認(rèn)為,“法律意識(shí)是法律心理向較高層次的法律思想體系的一個(gè)過(guò)渡。法律意識(shí)中既有法律心理的成分,也有法律思想的因素,是位于兩者之間的一個(gè)中介環(huán)節(jié)?！?[3] 這種觀點(diǎn)著重強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)的心理層面的內(nèi)容。第三種觀點(diǎn):法律意識(shí)是一定的心理現(xiàn)象。如張文顯教授認(rèn)為,“法律意識(shí)主要指人們對(duì)法律現(xiàn)象的內(nèi)在領(lǐng)悟及領(lǐng)悟到的感覺(jué)、知覺(jué)、觀念、態(tài)度和情感等心理觀念因素。”[4] 這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)是人們對(duì)法律現(xiàn)象的主觀心理感受。

通過(guò)上述對(duì)法律意識(shí)的各種理論觀點(diǎn)的分析,我們認(rèn)為,法律意識(shí)是社會(huì)法律文化的一個(gè)十分重要而不可或缺的構(gòu)成部分,它體現(xiàn)的是社會(huì)主體對(duì)法和法律現(xiàn)象的主觀心理感受和認(rèn)知把握狀況。簡(jiǎn)言之,法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系,其體現(xiàn)的是社會(huì)主體對(duì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體 [5]。而大學(xué)生法律意識(shí)則是指大學(xué)生對(duì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。

二、大學(xué)生法律意識(shí)的特點(diǎn)分析

大學(xué)生法律意識(shí)是中國(guó)社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分,它既具備社會(huì)主義現(xiàn)代法律意識(shí)的基本內(nèi)容和特征,如同樣屬于社會(huì)意識(shí)的范疇,同樣是對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和把握,同樣有多方面的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,又受到多方面的社會(huì)文化和法律因素的影響等,但因作為主體的大學(xué)生具有自身的特點(diǎn),因而大學(xué)生法律意識(shí)區(qū)別于一般社會(huì)群體的法律意識(shí),同時(shí)還有著自己的特征。

就其主體而言,當(dāng)代大學(xué)生是在中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的,感受到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義法制實(shí)踐的實(shí)惠。他們善于獨(dú)立思考,思維敏捷,容易接受新思想、新事物,追求時(shí)尚;喜歡表現(xiàn)自己、設(shè)計(jì)自我,注重個(gè)人的現(xiàn)實(shí)利益;在政治思想上,熱愛(ài)祖國(guó),關(guān)心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),密切關(guān)注社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極上進(jìn);對(duì)自身的素質(zhì)要求較高。但同時(shí),當(dāng)代大學(xué)生大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會(huì)群體或社會(huì)公眾;就其內(nèi)容而言,由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀,致使觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題還不夠全面,因此,他們的法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。

三、大學(xué)生法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)解析

(一)大學(xué)生法律意識(shí)之橫向結(jié)構(gòu)

從人類(lèi)對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的主觀把握方式的角度來(lái)看,我們認(rèn)為,大學(xué)生法律意識(shí)包括法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰五個(gè)方面的內(nèi)容。

法律知識(shí)是人們對(duì)法律意識(shí)理性認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物,是全部法律意識(shí)的知識(shí)基礎(chǔ);法律理想是在對(duì)法律理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)法律制度和法律應(yīng)當(dāng)是怎樣的反映,它對(duì)法律的發(fā)展目標(biāo)的確定以及法律調(diào)整價(jià)值取向的選擇具有重要意義;法律情感是人們對(duì)法律,主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗(yàn),也是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否符合自身物質(zhì)和精神的需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。它反映了人們對(duì)法律規(guī)則、制度的直接情感態(tài)度,處于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)階段,一般具有直觀性、自發(fā)性、易變性的特點(diǎn)。大學(xué)生的法律情感大體上有三種情形,即親法、惡法、冷法;法律意志是法律意識(shí)結(jié)構(gòu)體系中的意志因素,它是社會(huì)主體不畏、不畏利誘、勇于同違法犯罪行為以及自己內(nèi)在的消極法律意識(shí)因素作斗爭(zhēng)的心理基礎(chǔ);法律評(píng)價(jià)是社會(huì)主體基于自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)、對(duì)法律理想的追求以及對(duì)法律的情感體驗(yàn)而產(chǎn)生的評(píng)價(jià)法律的標(biāo)準(zhǔn)體系以及根據(jù)自己對(duì)法律的評(píng)價(jià)尺度對(duì)一定時(shí)期和一定國(guó)家的具體的法律和法律制度的主觀判斷,具有強(qiáng)烈的價(jià)值指向性;而法律信仰則是上述各種法律意識(shí)因素共同作用的結(jié)果,是以理性為基礎(chǔ)的主體對(duì)法律的全身心的認(rèn)同,是理性化了的法律激情和激情化了的法律理性。因而它是主體一系列法律心理活動(dòng)的有機(jī)的結(jié)合體,是主體各種心理要素按照特定的結(jié)構(gòu)組合而成的法律精神行為系統(tǒng),是法律意識(shí)的最高境界,形成社會(huì)主體對(duì)法律的信仰也是一個(gè)民主法治國(guó)家法律意識(shí)培養(yǎng)和公民個(gè)體法律修養(yǎng)的最高目標(biāo)和上乘境界。

因此,從橫向的角度來(lái)看,大學(xué)生法律意識(shí)就是由法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰這些要素構(gòu)成的有機(jī)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

(二)大學(xué)生法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)

大學(xué)生法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)是指從法律意識(shí)的深層―― 表層結(jié)構(gòu)的角度對(duì)法律意識(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性探討,以揭示其內(nèi)在的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)包含三個(gè)層次,即法律心理、法律觀念和法律意識(shí)形態(tài)。

法律心理是法律意識(shí)的初級(jí)階段,是大學(xué)生在一定的條件下,根據(jù)自己的社會(huì)法律生活的實(shí)踐和感受而形成的對(duì)法律的直觀的、表面的、片面的、零散的認(rèn)識(shí)、感情、情緒、體驗(yàn)等主觀心理活動(dòng)和反映。

法律觀念是指大學(xué)生在對(duì)法的理解的基礎(chǔ)上所形成的意向和決策思想,是一種較為穩(wěn)定的法律意識(shí)形態(tài)。與法律心理相比,法律觀念有更加自覺(jué)、明確和理性的法律心理,但與法律思想體系相比又不成系統(tǒng)、相對(duì)易變。在法律觀念中,法律價(jià)值觀念其中處于核心的地位。法律價(jià)值觀是人們對(duì)法律及法律現(xiàn)象所形成的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、信仰、評(píng)價(jià)。法律價(jià)值觀對(duì)大學(xué)生的行為趨向和行為選擇起著決定和支配作用。當(dāng)代大學(xué)生要具備良好的法律意識(shí),首先是建立在知法、知悉法律和崇尚法律的基礎(chǔ)之上的;良好的法律意識(shí)至少就要求大學(xué)生知曉法律權(quán)利和法律義務(wù),懂得什么是法律所允許的,什么是法律所禁止的,以及相應(yīng)的法律后果;同樣,良好的法律意識(shí)使大學(xué)生能夠充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)中法律的重要功能和作用。

法律意識(shí)形態(tài),或法律思想體系是人們對(duì)法律現(xiàn)象系統(tǒng)化、理論化的認(rèn)識(shí),它表現(xiàn)為的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)。法律意識(shí)形態(tài)是法律意識(shí)的高級(jí)階段,是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的自覺(jué)的、系統(tǒng)的反映,表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)體系。法律意識(shí)形態(tài)通過(guò)對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的內(nèi)在的、本質(zhì)的、系統(tǒng)完整的認(rèn)識(shí),從而將對(duì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)提高到理論化、系統(tǒng)化的水平,并對(duì)社會(huì)法律實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。

總之,厘清大學(xué)生法律意識(shí)的內(nèi)涵、特征及結(jié)構(gòu),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的本質(zhì)特征,對(duì)加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的的培養(yǎng),進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程,有著深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn):

[1]孫國(guó)華.法理學(xué)教程[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1994:247-248.

[2]沈宗靈.法理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,1994:234-236.

[3]劉作翔.法律文化理論[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2001:126.

篇2

[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生　法律意識(shí)

一、大學(xué)生法律意識(shí)偏失的表現(xiàn)

法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系，是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們關(guān)于法的理性、情感、認(rèn)知和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。從認(rèn)識(shí)過(guò)程角度來(lái)看，法律意識(shí)既包括在感性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成的法律心理、法律認(rèn)知、法律情感等，又包括屬于理性認(rèn)識(shí)范疇的法律觀念、法律信仰、法律理論體系等。樹(shù)立正確的法律意識(shí)，要求大學(xué)生既要有健康的法律心理，又要準(zhǔn)確地理解和掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)；既要有正確的法律觀念，又要有堅(jiān)定的法律信仰。近年來(lái)，隨著我國(guó)普法教育順利開(kāi)展，大學(xué)生的法律認(rèn)知水平不斷提高，法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是我們通過(guò)對(duì)濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所大學(xué)的1000名在校大學(xué)生進(jìn)行的“法律意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代大學(xué)生的法律意識(shí)仍存在諸多問(wèn)題和偏失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1　法律心理的偏失。法律心理是人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)法律現(xiàn)象的表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí)和情緒，是法律意識(shí)形態(tài)的初級(jí)階段。雖然大學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)和生活中接觸到的法律、法律現(xiàn)象日益增多，也都有自己的法律心理，但相當(dāng)多的大學(xué)生的法律心理是不健康的，存在偏失。調(diào)查顯示，被問(wèn)及“與別人發(fā)生糾紛時(shí)，你首先會(huì)選擇哪種方式解決?”時(shí)，有64％的被調(diào)查者選擇私了，只有12％的被調(diào)查者選擇采用訴訟的方式，這說(shuō)明有一大部分學(xué)生仍然抱有傳統(tǒng)的、與法治國(guó)家格格不入的、無(wú)訴是求的心理；當(dāng)被問(wèn)及“你認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中是權(quán)大還是法大?”時(shí)，有46％被調(diào)查者認(rèn)為權(quán)大于法，說(shuō)明部分學(xué)生看不到法律的作用，對(duì)我國(guó)法律存在不信任的心理。

2　法律認(rèn)知偏差。法律認(rèn)知是人們對(duì)法律現(xiàn)象、法律制度等法律知識(shí)的了解和掌握程度，它是形成法律情感和法律信仰的前提。當(dāng)前，大學(xué)生的法律認(rèn)知狀況從總體上看存在較大的偏差，主要表現(xiàn)為大學(xué)生的法律知識(shí)仍然比較貧乏。有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)法律的基本概念不理解或是理解不準(zhǔn)確；對(duì)法律的本質(zhì)、價(jià)值、法律關(guān)系等基本原理知之甚少，對(duì)各個(gè)部門(mén)法更是一知半解；對(duì)法律與道德、與政策等其他社會(huì)規(guī)范的聯(lián)系與區(qū)別分辨不清；對(duì)法律實(shí)現(xiàn)的途徑和形式也了解不多。對(duì)在校大學(xué)生“法律意識(shí)狀況”的調(diào)查顯示，對(duì)法律基本概念回答的正確率僅占67％，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)回答的正確率是59％。上述數(shù)字表明有相當(dāng)一部分大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，法律知識(shí)水平不高。

3　法律情感淡薄。法律情感是人們對(duì)法律制度及規(guī)則所持的直接情感體驗(yàn)，是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否滿(mǎn)足自身需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。我國(guó)大學(xué)生的法律情感比較淡薄，具體表現(xiàn)在：第一，大學(xué)生對(duì)法律缺乏親近感。調(diào)查顯示，雖然有66％的學(xué)生喜歡收看法制節(jié)目，但也只有18％的學(xué)生平時(shí)能自覺(jué)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多數(shù)學(xué)生對(duì)法律不是很喜歡，缺乏親切感。第二，大學(xué)生對(duì)法律的依賴(lài)感不強(qiáng)，前已述及，在發(fā)生糾紛時(shí)，只有12％的學(xué)生選擇采用訴訟的方式解決，而有88％的學(xué)生選擇采用私了或其他方式。第三，部分學(xué)生認(rèn)為，法律作為統(tǒng)治工具是為掌握權(quán)力的人服務(wù)的，是管理老百姓的一種手段，因此對(duì)法律產(chǎn)生抵觸情緒。第四，有些學(xué)生認(rèn)為，法律主要是規(guī)定人們哪些必須做哪些不能做，是限制人們自由的，因此對(duì)法律產(chǎn)生厭惡情緒。在問(wèn)他們權(quán)與法的關(guān)系時(shí)，只有少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法比權(quán)大，絕大部分人對(duì)法律的公平性、正義性持懷疑態(tài)度，這顯示出有些學(xué)生對(duì)法律的不信任，沒(méi)有樹(shù)立法律至上的理念。第五，大學(xué)生對(duì)法律的依賴(lài)感和信任感不強(qiáng)。大學(xué)生對(duì)法律的依賴(lài)感、信任感最直觀的認(rèn)識(shí)來(lái)源是對(duì)司法公正的認(rèn)識(shí)，當(dāng)對(duì)1000名在校大學(xué)生調(diào)查關(guān)于“你發(fā)現(xiàn)親人犯法時(shí)，你勸其自首嗎?”的問(wèn)題時(shí)，回答“不勸”的占28％。這里的“勸”與“不勸”說(shuō)明了大學(xué)生對(duì)法律的信任度。缺乏信任就對(duì)法律的依賴(lài)感也不強(qiáng)，大學(xué)生很難對(duì)法律現(xiàn)象及法律制度產(chǎn)生一種歸依。第六，大學(xué)生法律責(zé)任感方面缺乏。當(dāng)問(wèn)及“您在平時(shí)生活中是否使用法律手段維護(hù)權(quán)益?”回答“很少”或“沒(méi)有”的比例竟達(dá)到88％，這反映了大學(xué)生在遇到法律問(wèn)題時(shí)不是以一種法律的責(zé)任感去對(duì)待，不能勇于承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4　法律評(píng)價(jià)失當(dāng)。法律評(píng)價(jià)是人們對(duì)于法和法律現(xiàn)象所做出的評(píng)論。法律評(píng)價(jià)是建立在豐富的法律知識(shí)和自己已經(jīng)形成的法律觀念的基礎(chǔ)之上的。由于大學(xué)生的法律評(píng)價(jià)主要是基于對(duì)法律現(xiàn)象的一般認(rèn)識(shí)和了解基礎(chǔ)之上的，因此很多大學(xué)生對(duì)我國(guó)的法律現(xiàn)象評(píng)價(jià)顯失允當(dāng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的法律評(píng)價(jià)存在一定的錯(cuò)位，部分大學(xué)生對(duì)我國(guó)的法律評(píng)價(jià)不高，認(rèn)為法律在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用不大，不能真正解決問(wèn)題，甚至是可有可無(wú)的；有些學(xué)生過(guò)分夸大法制建設(shè)的困難和法律本身不健全的一面，從思想深處藐視法律的作用；有些大學(xué)生對(duì)現(xiàn)存的法律制度的態(tài)度不明確；也有少數(shù)大學(xué)生片面夸大法律的功能和作用，認(rèn)為“一法就靈”等，所有這些對(duì)法律的評(píng)價(jià)都是片面的、不科學(xué)的，因而也都是錯(cuò)誤的。

5　法律信仰缺失?！耙粋€(gè)社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰生成相當(dāng)重要，它是一個(gè)國(guó)家法治化的關(guān)鍵性要素。正因?yàn)槿绮疇柭闹晾砻浴杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)’才會(huì)廣為流傳。成為所有祟尚法治的人們確信的一條真理性原則?！薄７尚叛鍪侨藗儗?duì)法律所抱有的堅(jiān)定不移的信念，并以此作為自己的行動(dòng)指南。法律信仰表示的是人們對(duì)法律的一種尊崇敬仰的態(tài)度，是自愿接受法律統(tǒng)治的一種姿態(tài)，是對(duì)法律的忠誠(chéng)，是對(duì)法治的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感，在法律意識(shí)結(jié)構(gòu)中居于最高理性層次。然而，大學(xué)生的法律信仰狀況卻令人擔(dān)憂(yōu)，主要表現(xiàn)是：第一，部分大學(xué)生對(duì)法律規(guī)范不信任、不尊重和不服從。第二，部分大學(xué)生對(duì)我國(guó)的執(zhí)法和司法狀況有普遍的失望和不滿(mǎn)，這種失望和不滿(mǎn)反映了大學(xué)生對(duì)法律的負(fù)面評(píng)價(jià)和消極態(tài)度，反映了大學(xué)生對(duì)法律的疏遠(yuǎn)、懷疑、排斥的心態(tài)。第三，雖然大多學(xué)生都能自覺(jué)地遵守法律，但究其原因或是因?yàn)榈赖碌囊?，或是因?yàn)閷?duì)法律的畏懼，對(duì)法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到熱愛(ài)和信仰的程度。第四，調(diào)查顯示，52％的大學(xué)生把社會(huì)主義道德要求作為行動(dòng)的指南，21％的大學(xué)生把模范人物作為行動(dòng)指南，僅有27％的大學(xué)生把法律作為自己的行動(dòng)指南，這一數(shù)字足以說(shuō)明大學(xué)生法律信仰的缺失。

6　權(quán)利意識(shí)薄弱。權(quán)利意識(shí)是人們對(duì)自我利益和自由的認(rèn)知、主張和要求，以及對(duì)他人認(rèn)知、主張、要求、利益和自由的社會(huì)評(píng)價(jià)，它包括權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利主張和權(quán)利要求等因素。由于對(duì)大學(xué)生法制教育存在諸多問(wèn)題，大學(xué)生的義務(wù)觀念得到了強(qiáng)化，但是大學(xué)生權(quán)利意識(shí)卻相對(duì)薄弱。第一，權(quán)利認(rèn)知模糊：部分學(xué)生并不完全清楚自己享有何種權(quán)利，也不知道行使權(quán)利的途徑和方式。第二，對(duì)群體權(quán)利的漠視。相對(duì)而言，大學(xué)生們比較關(guān)心的是個(gè)體權(quán)利，而對(duì)群體權(quán)利相對(duì)漠視。第三，大學(xué)生的權(quán)利主張和救濟(jì)存在不合理性。有的大學(xué)生不敢維權(quán)。特別是面對(duì)學(xué)校侵權(quán)時(shí)，覺(jué)得自己無(wú)法跟學(xué)?？购猓倘趟懔?。

二、大學(xué)生法律意識(shí)偏失的原因分析

1　中國(guó)傳統(tǒng)法制文化的負(fù)面影響。中國(guó)傳統(tǒng)文化至今仍然影響著中華民族的思想和行為方式。同樣，其對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培植既有正面的積極的效應(yīng)，更主要的是負(fù)面的影響。首先，中國(guó)歷史幾千年的“人治”等法律制度和文化，使人們形成了傳統(tǒng)的“重人治、輕法治”的思想，這種思想至今仍殘留在許多人的潛意識(shí)中，影響著公民法律意識(shí)的提高。這使大學(xué)生難以產(chǎn)生法律情感，難以形成法律至上的觀念，難以確立法律信仰。其次，在傳統(tǒng)的儒家“禮治”思想的熏陶下，人們重德輕法，道德是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最主要的手段。這種思想嚴(yán)重影響大學(xué)生對(duì)法律的依賴(lài)感，使大學(xué)生對(duì)法律的評(píng)價(jià)失當(dāng)。再次，我國(guó)古代的法律是以義務(wù)為本位，強(qiáng)調(diào)人們對(duì)國(guó)家、對(duì)統(tǒng)治者的義務(wù)，而不是人們的權(quán)利，并且權(quán)利和義務(wù)是完全分開(kāi)的。由于人們不具備基本權(quán)利的觀念，所以他們對(duì)于任何自身基本權(quán)利被剝奪、被蹂躪的事實(shí)很少?gòu)姆ǖ慕嵌热タ紤]其是與非。傳統(tǒng)的義務(wù)本位觀念的影響致使大學(xué)生權(quán)利意識(shí)淡薄，極易使大學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生厭惡、排斥等不良的法律心理。最后，傳統(tǒng)厭訟、懼訴的觀念使人們以無(wú)訟為有德，以訴訟為可恥，對(duì)法律缺乏信任感和依賴(lài)感，影響了大學(xué)生正確的法律觀念的確立和法律信仰的形成。 轉(zhuǎn)貼于

2　不良的法治環(huán)境消極影響。隨著我國(guó)法制建設(shè)的順利進(jìn)行，到目前為止，有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系基本形成，無(wú)法可依的現(xiàn)象已基本結(jié)束。但法律完備并不等于建成法治國(guó)家。我國(guó)正處于法治社會(huì)的建設(shè)時(shí)期，有許多不盡如人意的問(wèn)題，如有法不依的現(xiàn)象仍大量存在；知法犯法、執(zhí)法犯法的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；違法不究的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；權(quán)大于法、情大于法、錢(qián)大于法的問(wèn)題比比皆是；等等。這種不良的法治環(huán)境勢(shì)必影響大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感，極易產(chǎn)生對(duì)法律的失落感，影響大學(xué)生的法律心理和法律情感，進(jìn)而影響大學(xué)生的法律評(píng)價(jià)和法律信仰。

3　高校法制教育缺陷的不利影響。首先，高校對(duì)大學(xué)生法制教育重視不夠。思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課雖為大學(xué)生的必修課，但學(xué)校一般會(huì)作為考查課，且學(xué)分相對(duì)較低，多數(shù)學(xué)生不重視。正是由于高校對(duì)法制教育重視不夠，使學(xué)生沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)法律，同時(shí)也不重視法律，勢(shì)必影響大學(xué)生的法律認(rèn)知水平和法律評(píng)價(jià)。其次，法律教學(xué)內(nèi)容的偏失。在法律課堂上，教師往往只側(cè)重于某些法律知識(shí)的傳授，忽視學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)遵紀(jì)守法、履行義務(wù)，而忽視權(quán)利教育。這種教學(xué)內(nèi)容的偏失不利于學(xué)生權(quán)利意識(shí)的形成和正確的法律觀念的確立，同時(shí)也影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。再次，法制教育的途徑單一，教育手段相對(duì)落后，教育方法比較簡(jiǎn)單。法制教育是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合教育，而高校法制教育仍普遍局限于傳統(tǒng)的“灌輸式”的課堂教學(xué)模式，側(cè)重法律理論知識(shí)的傳授，忽視了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。這種單一的教學(xué)模式’，不利于大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。最后，法律課教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。高校大部分法律課的教師由社科部、學(xué)工處、德育處、團(tuán)委或宣傳部的工作人員承擔(dān)，法律專(zhuān)業(yè)科班出身的教師相對(duì)較少，他們的法律素質(zhì)必然會(huì)影響大學(xué)生正確法律意識(shí)的形成。

三、匡正大學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑

我國(guó)著名法理學(xué)家孫國(guó)華指出：“社會(huì)主義法律意識(shí)不可能自發(fā)地形成，而必須有意識(shí)地培養(yǎng)。”“高校對(duì)培養(yǎng)和匡正大學(xué)生的法律意識(shí)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。下面僅從高校的角度人手，分析匡正大學(xué)生法律意識(shí)偏失的途徑。

1　法制教育應(yīng)當(dāng)常態(tài)化。大學(xué)生法律認(rèn)知水平較低的一個(gè)重要原因，是對(duì)大學(xué)生的法制教育主要是依靠不足半學(xué)期的法律課程。因此，提高大學(xué)生的法律認(rèn)知水平必須有足夠的法制教育時(shí)間作保證。所以，高校一方面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課在法制教育中的主渠道作用，開(kāi)足法律課程，保證法律課堂教學(xué)質(zhì)量；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的日常法制教育，通過(guò)舉辦法制講座、考察法制教育基地、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、建設(shè)法制教育網(wǎng)站、定期播放法制教育節(jié)目等多種形式，使對(duì)大學(xué)生的法制教育常態(tài)化。

2　強(qiáng)化法律實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰。法律信仰不會(huì)自發(fā)地形成，也不是靠灌輸形成的，而是人們?cè)谌粘Ｉ钪型ㄟ^(guò)自己的法律體驗(yàn)逐步確立的。法制教育具有鮮明的理論性和實(shí)踐性，所以，高校法制教育不應(yīng)局限于法律課堂教學(xué)，而應(yīng)當(dāng)更注重法律的實(shí)踐教學(xué)。高?？梢耘e辦觀摩庭審、模擬法庭、法律進(jìn)社區(qū)等多種多樣的法律實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生深化對(duì)法律的理解，感受法律的價(jià)值和權(quán)威，提升對(duì)法律的信任和依賴(lài)，強(qiáng)化對(duì)法律的情感，從而形成堅(jiān)定不移的法律信念，最終確立法律信仰。

篇3

1．高校學(xué)生管理法治化是大學(xué)生心理發(fā)展的必然要求

與中學(xué)生相比，大學(xué)生的心理逐漸走向成熟，其主要的心理特征表現(xiàn)在追求獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)。這種獨(dú)立自主意識(shí)表現(xiàn)在大學(xué)生日常行為的各個(gè)方面，他們會(huì)積極參加與興趣相投的學(xué)生社團(tuán)充分表現(xiàn)自我，會(huì)利用空閑時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐鍛煉提高自己的能力，會(huì)根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)愛(ài)好做好職業(yè)生涯規(guī)劃等等。同時(shí)，這種獨(dú)立自主意識(shí)也表現(xiàn)為獨(dú)立思考、發(fā)表建議和意見(jiàn)，這就導(dǎo)致了他們會(huì)對(duì)班級(jí)、系部、學(xué)校的各種規(guī)章制度做出贊成或反對(duì)的評(píng)價(jià)，會(huì)對(duì)學(xué)校給予學(xué)生的處罰做出依從或抵制的反應(yīng)。近年來(lái)，多個(gè)高校發(fā)生的學(xué)生對(duì)學(xué)校處分不服進(jìn)而狀告學(xué)校的案例，究其根源就在于學(xué)校沒(méi)有考慮到學(xué)生的獨(dú)立自主意識(shí)、沒(méi)有從法治化的觀點(diǎn)出發(fā)制定規(guī)章制度來(lái)管理學(xué)生。

2．高校學(xué)生管理法治化有利于推進(jìn)依法治國(guó)

依法治國(guó)是國(guó)家現(xiàn)代化、民主化的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義及公民民主平等權(quán)利的重要保障，是國(guó)家治理模式的最佳選擇。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)我國(guó)提出依法治國(guó)方略以來(lái)，公眾的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)了，依法治國(guó)在各行各業(yè)得到逐漸貫徹落實(shí)。但客觀說(shuō)，目前在中國(guó)社會(huì)管理的各個(gè)層面人治往往超過(guò)了法治，依法治國(guó)只是停留在口頭上，在實(shí)際操作過(guò)程中還沒(méi)有真正得以實(shí)行，因此依法治國(guó)在我國(guó)仍然是任重而道遠(yuǎn)。而推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)重要方面是培養(yǎng)人的法治觀念和法律意識(shí)，其中大學(xué)生是一個(gè)主要群體。我們認(rèn)為高校實(shí)行法治化的管理模式是培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念和法律意識(shí)的重要手段。高校在實(shí)行法治化管理的過(guò)程中，一方面充分尊重學(xué)生的個(gè)人權(quán)利，讓學(xué)生擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而促使學(xué)生權(quán)利意識(shí)的大大增強(qiáng);另一方面也客觀宣傳了法律知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)法、懂法，從而增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)。因此，高?？梢酝ㄟ^(guò)法治化的管理模式為依法治國(guó)培養(yǎng)眾多合格的信仰者和實(shí)施者，從而推進(jìn)依法治國(guó)方略的深入發(fā)展。

二、高校學(xué)生管理法治化過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

高校學(xué)生培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性等特點(diǎn)，能直接為國(guó)家各行業(yè)輸送大量建設(shè)者和接班人，而高校學(xué)生管理是否做到法治化直接影響著人才的素質(zhì)、人生觀、價(jià)值觀及對(duì)社會(huì)的態(tài)度和看法，這些因素最終會(huì)對(duì)其社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生重要的影響。隨著中國(guó)法治化進(jìn)程的推進(jìn)，高校在學(xué)生管理方面越來(lái)越傾向于規(guī)范化、法治化，但總體來(lái)說(shuō)我國(guó)高校學(xué)生管理法治化實(shí)施較晚，在實(shí)際管理過(guò)程中還存在眾多違反法治化的做法，我們認(rèn)為大致有以下幾個(gè)方面。

1．高校學(xué)生管理層不能把學(xué)生看成是與自己平等身份的主體

高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)法治化的首要條件是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理者與學(xué)生的身份平等，而在高校的實(shí)際管理過(guò)程中，很多管理者認(rèn)為自己是上級(jí)，學(xué)生是下級(jí)，學(xué)生必須無(wú)條件地接受管理，沒(méi)能用平等身份主體的眼光來(lái)看待學(xué)生，最終造成學(xué)生管理的法治化無(wú)從談起。造成這種管理者和學(xué)生不平等身份觀念的最主要因素是高校內(nèi)部行政化觀念濃厚。這種高校的行政化與政府各部門(mén)的行政化大體相同，其部門(mén)的設(shè)置、級(jí)別、待遇完全仿照政府部門(mén)來(lái)實(shí)行運(yùn)作，造成了高校內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)，下級(jí)必須無(wú)條件服從上級(jí)的局面。這種絕對(duì)服從的觀念一方面客觀助長(zhǎng)了高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的不透明、權(quán)力濫用，另一方面也導(dǎo)致了高校學(xué)生管理者會(huì)要求學(xué)生絕對(duì)服從自己的管理。

2．高校學(xué)生管理部門(mén)對(duì)學(xué)生做出處罰時(shí)輕視程序

程序是法學(xué)研究的一個(gè)重要內(nèi)容，是法律執(zhí)行部門(mén)做出法律行為所必須遵循的方式、步驟和過(guò)程。法律程序主要包含執(zhí)行程序和申訴程序，具體包括送達(dá)與告知、說(shuō)明理由和聽(tīng)證制度以及仲裁、復(fù)議和訴訟等。高校學(xué)生管理要做到法治化的一個(gè)重要保障因素是嚴(yán)格按照程序辦事，而目前國(guó)內(nèi)高校在學(xué)生管理過(guò)程中，特別是對(duì)學(xué)生做出處分時(shí)存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在學(xué)校在制定規(guī)章制度時(shí)沒(méi)有聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議;對(duì)學(xué)生做出處分時(shí)沒(méi)有聽(tīng)取學(xué)生的陳述和申辯;當(dāng)學(xué)生不服處分時(shí)沒(méi)有給予學(xué)生充分的申訴權(quán)。

3．高校學(xué)生管理忽視學(xué)生對(duì)自己工作的監(jiān)督和學(xué)生的自我管理

學(xué)生對(duì)高校學(xué)生管理部門(mén)的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督是保障高校學(xué)生管理法治化的又一保障條件。高校的管理工作只有置于學(xué)生的廣泛監(jiān)督之下，才能做到公正、透明。而目前大多數(shù)高校沒(méi)有組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督自己的管理工作，學(xué)校規(guī)章制度的制定、對(duì)學(xué)生的處分都是在沒(méi)有學(xué)生監(jiān)督的情況下進(jìn)行的，這就很容易導(dǎo)致主觀行事、侵犯學(xué)生利益。學(xué)生的自我管理大有助于高校推行法治化。學(xué)生對(duì)由自己組織起來(lái)的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)往往會(huì)更有親切感，對(duì)其管理更容易信服。而目前高校的學(xué)生管理部門(mén)輕視學(xué)生的這種自我管理，認(rèn)為學(xué)生的自我管理會(huì)更加傾向于學(xué)生，會(huì)大大降低管理部門(mén)的權(quán)威，很容易導(dǎo)致學(xué)校管理工作的混亂。

4．高校學(xué)生管理忽視思想道德教育和法治管理的互動(dòng)關(guān)系

道德和法律是規(guī)范人們的行為，維系社會(huì)安定有序的兩個(gè)重要手段和途徑，兩者之間有著相互依存、相互促進(jìn)的密切關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只強(qiáng)調(diào)其中的一點(diǎn)不但會(huì)阻礙另一點(diǎn)的發(fā)展，同時(shí)也不利于本身的發(fā)展。國(guó)內(nèi)高校在推進(jìn)學(xué)生管理法治化的過(guò)程中，往往只重視學(xué)生管理工作本身如何做到法制化，而大大忽視了思想道德教育對(duì)學(xué)生法治化管理工作的促進(jìn)作用。高校學(xué)生管理者一方面輕視思想道德教育，認(rèn)為和其他專(zhuān)業(yè)課相比思想道德教育可有可無(wú)，另一方面認(rèn)為受到當(dāng)前社會(huì)環(huán)境等諸多不利因素的影響，思想道德教育在較短時(shí)間內(nèi)很難看到效果和作用。

5．高校學(xué)生管理存在過(guò)分寬容、不講原則的現(xiàn)象

高校學(xué)生管理法治化強(qiáng)調(diào)的是在學(xué)生管理中要嚴(yán)格按章辦事，管理的過(guò)程要做到公平、公正和透明。而目前國(guó)內(nèi)眾多高校在學(xué)生管理過(guò)程中不按規(guī)章制度辦事，對(duì)學(xué)生的管理過(guò)分寬容、不講原則，學(xué)生管理的法治化不能得到落實(shí)和實(shí)施。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)故逃課的、嚴(yán)重違反課堂紀(jì)律致使教學(xué)無(wú)法進(jìn)行的、辱罵老師侵犯教師權(quán)益的、打架斗毆經(jīng)教育不改者等等，很多高校學(xué)生管理部門(mén)或采取不管不問(wèn)聽(tīng)之任之的態(tài)度，或進(jìn)行輕描淡寫(xiě)的說(shuō)服教育，或進(jìn)行暗箱操作不予做出處分決定等等，這些做法都嚴(yán)重違反了高校學(xué)生管理的法治化原則，最終將導(dǎo)致整個(gè)學(xué)生管理工作的混亂。

三、克服高校學(xué)生管理弊端的路徑

高校學(xué)生管理的法治化是整個(gè)國(guó)家的法治化、是依法治國(guó)方略得以落實(shí)的重要組成部分，雖然在客觀上其發(fā)展進(jìn)程受到依法治國(guó)發(fā)展進(jìn)程的制約，但高校是整個(gè)社會(huì)的重要組成部分，在推進(jìn)依法治校、實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化方面有著特殊的人文環(huán)境，高校的管理者及廣大教師要開(kāi)展深入研究，克服目前高校學(xué)生管理方面的弊端，開(kāi)創(chuàng)逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化的新路徑。

1．逐步去除濃厚的高校行政化觀念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生平等身份主體地位

實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變管理者和學(xué)生的思想觀念，就管理者而言要逐步去除其濃厚的行政命令觀念，把學(xué)生當(dāng)做與自己身份平等的主體來(lái)看待，就學(xué)生而言要增強(qiáng)平等意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)與管理者平等身份主體的地位。而要達(dá)到上述目標(biāo)，我們必須做到下面兩點(diǎn)。第一，改革高校的組織管理架構(gòu)，逐步去除高校的行政化高校的工作目標(biāo)是科研和教學(xué)，工作對(duì)象是有自己思想的學(xué)生，其精神追求應(yīng)是自由、民主。這就決定了高校的組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)別于其他行政機(jī)構(gòu)，工作方式應(yīng)有其特殊性。但目前高校日益推崇和強(qiáng)化的行政化是有悖于高校的工作目標(biāo)和精神追求的，這一點(diǎn)越來(lái)越得到廣大高校教師與社會(huì)有識(shí)之士的認(rèn)可和贊同，近年來(lái)出現(xiàn)的高校去行政化的呼聲是最為有力的證明。因此，從國(guó)家層面上講需要考慮如何改革高校的組織管理架構(gòu)，大力弘揚(yáng)大學(xué)追求自由、平等、民主的精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，推崇教師至上和教授治學(xué)理念，強(qiáng)化行政部門(mén)的服務(wù)意識(shí)。只有做到這些才能實(shí)現(xiàn)高校去行政化的目標(biāo)，改變高校管理者以領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的身份來(lái)管理學(xué)生的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理者和學(xué)生身份平等的目標(biāo)。第二，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)管理者和學(xué)生的法律素養(yǎng)和平等意識(shí)實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的基礎(chǔ)條件是讓管理者和學(xué)生學(xué)法、守法、用法，只有如此才能讓管理者依法行事，讓作為被管理者的學(xué)生依法維護(hù)自己的權(quán)利和利益。因此，高校要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)教師和學(xué)生的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，可以舉辦法律講座對(duì)學(xué)生和教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，可以在網(wǎng)站上開(kāi)辟法律專(zhuān)欄進(jìn)行交流互動(dòng)，可以開(kāi)設(shè)與法律相關(guān)的課程，可以舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽或模擬法庭等，通過(guò)這些活動(dòng)不斷增強(qiáng)管理者和學(xué)生的法律素養(yǎng)和平等意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2．處分學(xué)生要做到重程序，講步驟，維護(hù)學(xué)生權(quán)益

高校學(xué)生管理法治化的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是看其在處分學(xué)生時(shí)是否重視程序，是否嚴(yán)格按程序辦事。針對(duì)目前高校普遍存在的處分學(xué)生輕程序的現(xiàn)象，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視下列環(huán)節(jié)。首先，要送達(dá)并告知學(xué)生。當(dāng)高校管理者對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，要派專(zhuān)人向?qū)W生送達(dá)處分的書(shū)面報(bào)告，并向?qū)W生說(shuō)明處分的理由、依據(jù)、生效時(shí)間等，以此保證學(xué)生對(duì)處分的知情權(quán)。其次，要允許學(xué)生進(jìn)行合理的申辯。當(dāng)學(xué)生對(duì)處分決定的部分內(nèi)容有異議時(shí)，高校管理者要認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的申辯，做好記錄并進(jìn)行核實(shí)，以此作為對(duì)處分進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的依據(jù)。第三，要保障學(xué)生的申訴權(quán)。當(dāng)學(xué)生完全不服處分決定時(shí)，學(xué)校要給予學(xué)生申訴的權(quán)利。學(xué)生的申訴權(quán)可通過(guò)學(xué)生申訴委員會(huì)這個(gè)中介完成，委員會(huì)成員應(yīng)由具備一定的法律知識(shí)、組織能力強(qiáng)、真正愿意為學(xué)生服務(wù)的學(xué)生干部或?qū)W生代表組成，其職責(zé)是代表受處分學(xué)生向?qū)W校管理部門(mén)進(jìn)行申訴，以最大限度地維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)學(xué)生對(duì)高校管理工作的監(jiān)督

高校學(xué)生管理法治化真正做到公開(kāi)、公正、公平的重要環(huán)節(jié)是把管理工作完全置于學(xué)生監(jiān)督之下。高校要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其成員應(yīng)包括學(xué)生會(huì)成員、社團(tuán)代表、各系部學(xué)生干部和學(xué)生代表等。他們要盡可能地對(duì)高校學(xué)生管理的整個(gè)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，比如制定或修改學(xué)生管理制度時(shí)要召集學(xué)生監(jiān)督員進(jìn)行充分討論、協(xié)商，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)要讓學(xué)生監(jiān)督員討論處分是否合理、合適;對(duì)學(xué)生的申訴要監(jiān)督學(xué)生管理部門(mén)是否認(rèn)真受理申訴并進(jìn)行重新調(diào)查、論證。

4．加強(qiáng)學(xué)生的自我教育和管理

大學(xué)是學(xué)生走向社會(huì)的最后一個(gè)階段，在這一階段，學(xué)生的心理、生理逐漸走向成熟，其邏輯思維能力和判斷能力得到加強(qiáng)，完全具備自我教育和管理的能力。高校的學(xué)生管理者要充分信任學(xué)生，指導(dǎo)、組織學(xué)生成立學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以對(duì)校園內(nèi)學(xué)生的不良進(jìn)行監(jiān)督、糾正，對(duì)屢次違反學(xué)校紀(jì)律者進(jìn)行教育、幫扶，組織、舉辦各種法律講座或競(jìng)賽等，這些活動(dòng)學(xué)生更容易接受，法治管理的效果會(huì)更加明顯。

5．重視思想道德教育對(duì)法治管理的促進(jìn)作用

鑒于思想道德和法律的相互制約、影響和促進(jìn)的關(guān)系，高校學(xué)生管理者在推進(jìn)法治管理的過(guò)程中要高度重視思想道德教育的作用，要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)思想道德教育。首先，要把思想道德教育貫穿到教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)等學(xué)校工作的方方面面中去，讓學(xué)生隨時(shí)隨地都能感受到思想道德教育的感染和熏陶。其次，要利用學(xué)校的櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)站、廣播等多種手段進(jìn)行思想道德教育。第三，要充分重視教師、輔導(dǎo)員在日常教學(xué)和管理工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的作用。第四，要加強(qiáng)高校的政治理論課的教學(xué)，要改變教學(xué)方法，讓學(xué)生親身體會(huì)到思想道德教育的感化功能和指導(dǎo)意義。

6．嚴(yán)格依法管理，杜絕過(guò)分寬容學(xué)生現(xiàn)象

篇4

首先，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是依法治國(guó)的要求。古希臘思想家亞里士多德在《政治學(xué)》中闡述了法治的含義：“法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律”。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)法治應(yīng)具備兩個(gè)基本要素，一個(gè)是硬件的即制定得良好的法律，實(shí)際對(duì)立法提出了要求；其二是軟件的，就是大家都愿意服從制定好的法律，這對(duì)人的法律意識(shí)、法制觀念、法律素養(yǎng)提出了要求。一個(gè)社會(huì)人的總體法律素養(yǎng)如何，在一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)“法治化”進(jìn)程的水平。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)發(fā)展的生力軍是，祖國(guó)的未來(lái)，其法律素質(zhì)如何，直接關(guān)系和影響著我國(guó)的法制建設(shè)和法治進(jìn)程，因此我們必須重視高校的法制教育。其次，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，任何社會(huì)作為整體都有一定的規(guī)則和秩序。法律作為主要的社會(huì)規(guī)范，通過(guò)規(guī)定權(quán)利義務(wù)來(lái)指引人們的行為，使人民對(duì)于自己行為有一個(gè)基本的判斷，讓我們知道什么可以做，什么是不可以做，讓我們能夠預(yù)先估計(jì)自己的行為可能帶來(lái)的后果。大學(xué)生畢業(yè)后必然會(huì)走向走上工作崗位擔(dān)當(dāng)責(zé)任，必然會(huì)遇到各種問(wèn)題和麻煩，良好的法律素養(yǎng)能幫助他們較好的解決問(wèn)題和糾紛，合法地從事社會(huì)實(shí)踐，依法維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

正視“基礎(chǔ)”課中法制教育存在的問(wèn)題

在教學(xué)中有的學(xué)校認(rèn)為“基礎(chǔ)”課只是將以前的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”合二為一而已，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)只要是政治教師都能上，導(dǎo)致任課教師專(zhuān)業(yè)不一、良莠不齊，在法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)定位上出現(xiàn)了以下兩種誤區(qū)：一是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于政治教育。在教學(xué)中有相當(dāng)一部分學(xué)校和教師認(rèn)為法律的制定、執(zhí)行和遵守離不開(kāi)人的活動(dòng)，而人的活動(dòng)受思想觀念的支配。道德作為觀2012/07/54教育研究念形態(tài)的內(nèi)容，必然影響和制約法治，所以只要道德教育搞好了法治教育就沒(méi)有問(wèn)題，出現(xiàn)重道德而輕法律的現(xiàn)象。在這種觀點(diǎn)的影響下導(dǎo)致一些教師在教學(xué)中一味的將法制教育按照道德教育的套路來(lái)開(kāi)展，側(cè)重于傳達(dá)黨的現(xiàn)行路線(xiàn)方針政策，認(rèn)為只要把依法治國(guó)的方略、我國(guó)法律體系的基本框架簡(jiǎn)單介紹就可以了，因此在講授過(guò)程中只能停留于教材表面不能聯(lián)系實(shí)際。二是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于法律學(xué)科研究。有些教師以前從事“法律基礎(chǔ)”的教學(xué)，對(duì)法制教育有一定的經(jīng)驗(yàn)，但是有相當(dāng)一部分對(duì)法律素質(zhì)培養(yǎng)出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的偏差。他們認(rèn)為法律素質(zhì)的培養(yǎng)有賴(lài)于對(duì)法律的鉆和精，把法律基礎(chǔ)課上成了法律專(zhuān)業(yè)課。由于課時(shí)有限往往難成體系，要么忽視了與前面道德部分的整體結(jié)合，要么忽視了社會(huì)主義法治理念和法律思維方式的培養(yǎng)，好多學(xué)生只能知其然而不能知其所以然，并沒(méi)有樹(shù)立起對(duì)于法律的信仰。

“基礎(chǔ)”課中的法律部分主要涉及第七、八章和第五、六章的部分內(nèi)容，包括社會(huì)主義法治理念、法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)等內(nèi)容。按照教學(xué)大綱的要求應(yīng)占本門(mén)課的1/3，但是由于教師能力素質(zhì)的限制導(dǎo)致了教學(xué)內(nèi)容安排十分不合理。一種現(xiàn)象是不注重基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。許多教師由于受自己專(zhuān)業(yè)的限制對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的了解，特別是對(duì)法律原理缺乏一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)法律部分理論吃不透，于是就壓縮了法律部分的課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容，將大部分課時(shí)放在了道德部分的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了重道德輕法律的現(xiàn)象。另外一種現(xiàn)象是教師過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)于實(shí)體和程序法等具體法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一些從事法學(xué)研究的教師將法律部分的教學(xué)主要放在具體法律規(guī)范的學(xué)習(xí)，忽視了對(duì)于法本身的認(rèn)識(shí)，法律思維方式的培養(yǎng)，特別是關(guān)于社會(huì)主義法治理念的樹(shù)立。“基礎(chǔ)”課的法制教育由于課時(shí)少,內(nèi)容龐雜繁多,許多教師不能根據(jù)學(xué)生的情況因材施教整體把握，仍然采用照本宣科“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)模式,簡(jiǎn)單地進(jìn)行知識(shí)的羅列和堆砌，忽視了教與學(xué)的互動(dòng)、知識(shí)性與實(shí)踐性的結(jié)合。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程不能理論聯(lián)系實(shí)際，漸漸覺(jué)得枯燥乏味失去了學(xué)習(xí)的興趣。

增強(qiáng)“基礎(chǔ)”課中法制教育效果的具體對(duì)策

更新教學(xué)觀念正確定位教學(xué)目標(biāo)是搞好法制教育的前提。“基礎(chǔ)”課雖然是政治理論課，但是法制教育與思想政治教育還存在一定的區(qū)別。應(yīng)轉(zhuǎn)變那種認(rèn)為法制教育從屬于道德教育、法制教育等同與政治教育的錯(cuò)誤觀念。道德是自律關(guān)注的是人的內(nèi)心世界，法制是他律強(qiáng)調(diào)的是人的外在行為。德育教育主要解決學(xué)生“做什么”的問(wèn)題，法制教育主要解決的則是學(xué)生“怎么做”的問(wèn)題，因此在教學(xué)中要注意兩者之間的區(qū)別；同時(shí)還要改變那種認(rèn)為法制教育是法學(xué)研究的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。“基礎(chǔ)”課不是也不可能把大學(xué)生培養(yǎng)成法律專(zhuān)業(yè)人才，而是要提高大學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式，幫助大學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代法治生活。因此要搞好法制教育必須全面認(rèn)識(shí)法制教育的目標(biāo)和要求。這就要求院校領(lǐng)導(dǎo)充分重視法制教育，在教學(xué)方面給予足夠的關(guān)注和支持，加強(qiáng)該門(mén)課的學(xué)科建設(shè)。同時(shí)要求教師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)克服自身的弱點(diǎn)正確理解法制教育的目和任務(wù)。

“基礎(chǔ)”課中的法制教育主要著眼于培育學(xué)員認(rèn)同和接受法律觀念，塑造學(xué)員遵循民主、公平、正義、人權(quán)等現(xiàn)代法治精神的信仰，是一項(xiàng)容理論和實(shí)踐的綜合性教育，要想達(dá)到良好的教學(xué)效果，提升教師的教學(xué)能力是關(guān)鍵。這就要求必須具備一支具有一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教師隊(duì)伍?，F(xiàn)階段從事“基礎(chǔ)”課教學(xué)的教師專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)過(guò)法律的并不多，有些雖然講過(guò)法律但是往往也是半道出家。試想一個(gè)不具備法律知識(shí)、沒(méi)有法律素養(yǎng)的教師怎么能培養(yǎng)出具有法律素養(yǎng)的學(xué)生呢？所以提高教師的法律素養(yǎng)是首要任務(wù)。首先我們可以引進(jìn)一批具有較高法律素質(zhì)的法律專(zhuān)業(yè)人才。其次，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。

篇5

村民在遇到糾紛時(shí)是傾向于找政府的，而不傾向于到法院“告狀”的方式來(lái)解決，這與郭星華、王平所提供的“農(nóng)民法律意識(shí)與行為”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果的是一致的：“選擇政府部門(mén)解決糾紛的結(jié)果達(dá)到或超過(guò)被訪(fǎng)者期望值的比例要高于司法部門(mén)?！豹?/p>

但這種調(diào)查結(jié)果和現(xiàn)實(shí)狀況是令法學(xué)家不滿(mǎn)意的，一個(gè)法學(xué)家看到農(nóng)民去找政府解決“人命關(guān)天”的大案子，就會(huì)為農(nóng)民的法律意識(shí)感到遺憾。正如韋伯在《論經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中的法律》指出的一樣：“法學(xué)家總是自認(rèn)為是現(xiàn)有規(guī)范的代言人，也許，他們是解釋者或適用者。哪怕是最杰出的法學(xué)家也持有這種主觀的看法。這反映了現(xiàn)代知識(shí)分子的失望，即他們的信念受到了客觀上各種事實(shí)的挑戰(zhàn)，因而總是想把事實(shí)納入規(guī)范，進(jìn)行主觀的評(píng)價(jià)?！豹?/p>

但從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)分析農(nóng)民的這種選擇就不會(huì)關(guān)注村民的法律意識(shí)淡薄問(wèn)題，而是關(guān)注在社會(huì)時(shí)空的緊迫性和意識(shí)有限性的條件下，村民作出的這種選擇是符合“實(shí)踐的邏輯”。

實(shí)踐中的行動(dòng)往往沒(méi)有我們想象的那樣理性，最多也就是如布迪厄所描述的“對(duì)其所處社會(huì)世界前反思的下意識(shí)?！钡诜▽W(xué)家看到每一個(gè)活生生的案例的時(shí)候，總是習(xí)慣性地把“理論的邏輯”當(dāng)作了“實(shí)踐的邏輯”。因?yàn)榉▽W(xué)家看案例思考問(wèn)題時(shí)，運(yùn)用的是靜態(tài)的理論邏輯，靜態(tài)的理論邏輯沒(méi)有時(shí)空的限制，可以慢慢琢磨出最完美的解決方案，但回到實(shí)踐狀態(tài)中，就不僅要受到時(shí)空的逼迫和空間的限制，還受到情緒的干擾。

二、三種力量的制衡

既然找鎮(zhèn)政府來(lái)解決矛盾，那么是否意味著我國(guó)當(dāng)代法律制度的不完善?其實(shí)不然，郭星華先生在《走向法治化的中國(guó)社會(huì)》一文中談到“法制與法治”兩者之間的區(qū)別時(shí)指出：“法制的產(chǎn)生，并不意味著法治的誕生。作為一種社會(huì)制度，法制并不必然地排斥人治，法制既可以與法治相結(jié)合，也可以與人治相結(jié)合。當(dāng)法制與人治相結(jié)合時(shí)，法律權(quán)威是第二位的，政府權(quán)威是第一位的，法律制度是為人治理念服務(wù)的。在那里，調(diào)節(jié)國(guó)家行為的主要是政府權(quán)威，調(diào)節(jié)民間行為的主要是道德權(quán)威，法律權(quán)威只是起一種補(bǔ)充和輔助的作用。當(dāng)法制與法治相結(jié)合時(shí)，法律權(quán)威是第一位的，是一種超越所有權(quán)威，包括政府權(quán)威，道德權(quán)威在內(nèi)的社會(huì)權(quán)威，法律成了所有社會(huì)全體、社會(huì)個(gè)人的行為準(zhǔn)則?！豹?/p>

如以法律的抽象命題來(lái)裁剪現(xiàn)實(shí)生活，一味強(qiáng)調(diào)遵循法律科學(xué)闡述的“原理”和只有在法學(xué)家想象的天地里才有的“公理”，這種失望是不可避免的。當(dāng)事人的期望是以法律規(guī)定所包含的經(jīng)濟(jì)和功利意義來(lái)確定的。然而，從法律邏輯來(lái)看，這種意義是“非理性的”。這并不是導(dǎo)致這種沖突的現(xiàn)代法理學(xué)所特有的缺陷，在更大的范圍內(nèi)看，這種沖突是形式的法律思想具有的邏輯一致性與追求經(jīng)濟(jì)目的，并以此為自己期望基礎(chǔ)的私人之間不可避免的矛盾造成的。

在基層政府，為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力，法律走向了反形式主義的方向，原因在于法律成為協(xié)調(diào)利益沖突的工具。這種推動(dòng)力包括了要求以基層政府干部的利益（政績(jī)）和意識(shí)形態(tài)代替實(shí)體正義，還包括政府機(jī)關(guān)如何將法律目標(biāo)納入其理性軌道，還包括農(nóng)民對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行邏輯解釋的要求。正是這種基于自己利益行動(dòng)的合理準(zhǔn)則，每個(gè)基層政府干部在行動(dòng)時(shí)，既考慮自己，也考慮到上級(jí)政府的行動(dòng)。這種期望得到了客觀的證偽，雖然缺少法律的保障，這種秩序仍成為基層政府干部行動(dòng)時(shí)思考的主題。

從以上的分析情況來(lái)看，農(nóng)民個(gè)體的力量和法律的威力、和政府的權(quán)力相比似乎是無(wú)法較量的，但在農(nóng)民自愿地將他們的問(wèn)題呈現(xiàn)給政府來(lái)解決的時(shí)候，一方面表明了他們接受政府權(quán)威的意愿，但這并不表示他們對(duì)自身權(quán)利的完全放棄：他們?cè)噲D通過(guò)對(duì)基層政府的抗議來(lái)控制他們所面臨問(wèn)題的解決過(guò)程。

行政干部期待更加明確、更加規(guī)范性的文件能幫助他們毫無(wú)爭(zhēng)議地去處理地方事務(wù)。事實(shí)正如所韋伯指出的“法律制度中的空白區(qū)不可避免：在將一般規(guī)范或者條文‘適用’于具體案件時(shí)，司法程序從來(lái)都不是一致的，或者說(shuō)，從來(lái)不應(yīng)該一致?！闭欠芍贫攘粝碌目瞻祝沤o了糾紛各方產(chǎn)生爭(zhēng)辯的可能性，也給了他們發(fā)揮自身力量來(lái)判斷、影響糾紛解決過(guò)程的空間。

三、多重關(guān)系的交互

在鄉(xiāng)村社會(huì)，龐大的血緣關(guān)系使得農(nóng)民不需要精心策劃、積極動(dòng)員，就可以獲得巨大的抵制力量來(lái)影響基層政府對(duì)問(wèn)題的處理。筆者所調(diào)查的Z村如同中國(guó)大部分村莊結(jié)構(gòu)一樣，除了家族內(nèi)部的層次性，還有同一層面及不同層面之間的互動(dòng)，鄰里關(guān)系在鄉(xiāng)村社會(huì)中占有重要地位，且常常與親屬關(guān)系發(fā)生重疊；通婚關(guān)系則將鄉(xiāng)村社會(huì)與外部社會(huì)連接起來(lái)，村莊被納入一個(gè)更大的網(wǎng)絡(luò)中。

如果對(duì)黑格爾的那個(gè)著名的公式稍加改動(dòng)，指出“現(xiàn)實(shí)的就是關(guān)系的”。在社會(huì)世界中存在的是各種各樣的關(guān)系——不是行動(dòng)這之間的互動(dòng)或個(gè)人之間主體性的紐帶，就是馬克思所謂的獨(dú)立于個(gè)人意識(shí)和個(gè)人意志而存在的客觀關(guān)系。

篇6

目的：本文旨在提升心血管臨床護(hù)理的安全性，最大限度排除護(hù)理中的不安全因素。方法：文章針對(duì)心血管臨床護(hù)理的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)護(hù)理過(guò)程中不安全因素的排查和清除以及相關(guān)對(duì)策的研究，探索臨床心血管護(hù)理的最佳安全預(yù)案。結(jié)果：文章有針對(duì)性的查找了心血管臨床護(hù)理的不安全因素，結(jié)合心血管疾病的治療特點(diǎn)，嘗試性總結(jié)出確保患者治療安全的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：心血管疾病； 臨床護(hù)理； 安全因素； 對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】

R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1002-3763（2014）07-0211-02

1 安全性因素分析

所謂“安全管理是指為保證患者的身心健康，對(duì)各種不安全因素進(jìn)行有效控制；而護(hù)理安全是指在實(shí)施護(hù)理的全過(guò)程中，患者不發(fā)生法律和法定規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡?！盵1]可見(jiàn)，護(hù)理安全主要是針對(duì)有效預(yù)防和控制臨床護(hù)理過(guò)程中的醫(yī)療事故和責(zé)任糾紛而言的必要環(huán)節(jié)和措施。綜觀我國(guó)心血管臨床護(hù)理現(xiàn)狀，主要存在如下方面的不安全因素：

1.1 護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)能力的局限性：

當(dāng)前，心血管臨床護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)能力有限，相關(guān)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能欠缺是引發(fā)心血管臨床護(hù)理存在安全隱患的主要因素。護(hù)理人員當(dāng)中缺乏細(xì)致的觀察能力、及時(shí)的判斷能力、準(zhǔn)確的表述能力、周密的安全防護(hù)能力的人不占少數(shù)。試想這樣一支良莠不齊、欠缺專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的護(hù)理隊(duì)伍，怎么能夠在臨床護(hù)理當(dāng)中提供最佳的安全護(hù)理方案。

1.2 護(hù)理人員負(fù)面情緒的潛在性：

每個(gè)人的情緒都有負(fù)面性和消極性因素存在，區(qū)別只在于爆發(fā)的頻率和程度。換言之，每個(gè)人的負(fù)面情緒都具有潛在性，自控能力是抑制負(fù)面情緒產(chǎn)生和泛濫的有效機(jī)制。護(hù)理人員同樣如此！由于護(hù)理人員的職業(yè)具有重復(fù)、單調(diào)、乏味等缺乏調(diào)動(dòng)人積極性的特點(diǎn)，因此其產(chǎn)生職業(yè)疲勞，滋生負(fù)面情緒也是在所難免的。

1.3 護(hù)理人員法律意識(shí)的淡薄性：

盡管我們已經(jīng)進(jìn)入法治社會(huì)，但人們法律意識(shí)的提升卻并非水漲船高的與之同步。盡管社會(huì)在進(jìn)步、人類(lèi)在進(jìn)化、文明在加速、法治也在深入，但由于行業(yè)的差別其對(duì)應(yīng)的法治進(jìn)展程度也快慢有別?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，護(hù)理人員的法律素質(zhì)亟待提高，其遵法、守法、敬法、愛(ài)法的理念也亟待強(qiáng)化。

1.4 護(hù)理人員操作行為的不合規(guī)性：

眾所周知，“高齡”“猝死”等形容詞一直是與心血管疾病相生相伴的。而當(dāng)前的臨床護(hù)理實(shí)踐當(dāng)中，經(jīng)常是憑借護(hù)理人員的主觀經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷患者的護(hù)理工作是否完善、及時(shí)、正確，這是非常不可取，也是非常危險(xiǎn)的！實(shí)務(wù)界亟待出臺(tái)規(guī)范性的行為范式和操作規(guī)程，以便約束和規(guī)范護(hù)理人員的護(hù)理行為，降低不安全因素的存在和發(fā)生幾率。

2 應(yīng)對(duì)策略研究

2.1 以人力資源的對(duì)口援建提升護(hù)理質(zhì)量

第一，為重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)護(hù)理人員“松綁”。當(dāng)前，重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)責(zé)任大、人員少、技能低、工作累等問(wèn)題非常突出?？梢哉f(shuō)，重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)的護(hù)理人員普遍存在工作負(fù)荷過(guò)大、壓力無(wú)法釋放的棘手問(wèn)題。正常人在這樣氛圍下工作產(chǎn)生負(fù)面情緒是遲早的事。因此，我們應(yīng)當(dāng)盡快為重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)的護(hù)理人員及時(shí)“松綁”，卸掉他們身上的包袱，讓他們可以輕裝上陣。

第二，為普通病區(qū)護(hù)理人員“助力”。由于重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)護(hù)理人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)高于普通病區(qū)護(hù)理人員，因此他們還承擔(dān)著指導(dǎo)普通病區(qū)護(hù)理人員日常操作的重要任務(wù)。為此，針對(duì)普通病區(qū)護(hù)理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低的現(xiàn)象，建議醫(yī)療單位及時(shí)補(bǔ)給高素質(zhì)、高水平的護(hù)理人員，為普通病區(qū)護(hù)理人員整體實(shí)力的增強(qiáng)給予必要助力。

第三，提升護(hù)理人員業(yè)務(wù)能力和水平。針對(duì)當(dāng)前護(hù)理人員基本功不扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)技能不完善、臨床經(jīng)驗(yàn)不豐富的現(xiàn)實(shí)，只有通過(guò)提升其業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平才能有效降低和消滅臨床護(hù)理過(guò)程中存在的不安全因素和事故隱患。

2.2 以法律知識(shí)的廣泛普及遏制法律無(wú)知

第一，全員性普及法律知識(shí)，進(jìn)行護(hù)理安全教育。醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)將護(hù)理工作常見(jiàn)的法律方面不安全隱患制成手冊(cè)印發(fā)給每位一線(xiàn)護(hù)理人員，使其提升法律意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，完善護(hù)理行為的合法性和合規(guī)性。此外，醫(yī)療單位對(duì)臨床護(hù)理發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行會(huì)商，有針對(duì)性的予以解決，要制定不定期的巡查制度，確保安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。

第二，征集經(jīng)典案例，進(jìn)行全員學(xué)習(xí)，定期考核學(xué)習(xí)效果。在積極案例的正面教育同時(shí)，醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)輔之以消極案例的負(fù)面教育，使護(hù)理人員能夠具備逆向思維能力，準(zhǔn)確識(shí)別出護(hù)理缺陷、死角和瑕疵。

第三，重視護(hù)理操作的合法合規(guī)，將護(hù)理流程落實(shí)到細(xì)節(jié)。首先，對(duì)患者的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)妥善管理。在臨床護(hù)理過(guò)程中，護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)將確保床位上的個(gè)人信息卡片、患者個(gè)人配帶的身份信息卡片與醫(yī)院留存的患者信息嚴(yán)格一致。這樣做的目的在于一旦患者發(fā)生急癥或其他危急情況，醫(yī)務(wù)人員可以根據(jù)患者相關(guān)個(gè)人信息的記載準(zhǔn)確及時(shí)的實(shí)施治療，為患者爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。其次，對(duì)藥品和醫(yī)療器械要進(jìn)行流程化、規(guī)范化、程式化管理。建議醫(yī)療單位引入當(dāng)前比較流行的“5S現(xiàn)場(chǎng)管理模式”來(lái)進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)用藥品和醫(yī)療器械的日常管理，以降低因擺放不當(dāng)、標(biāo)識(shí)不清、記錄不實(shí)等原因?qū)е屡R床護(hù)理存在不安全因素和隱患風(fēng)險(xiǎn)。再次，對(duì)于臨床出現(xiàn)疑難雜癥等情況應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)家會(huì)診制度，以便減少護(hù)理缺陷的產(chǎn)生，降低護(hù)理意外的發(fā)生幾率，保障臨床護(hù)理行為最大程度上的安全性。最后，對(duì)安全管理崗位的重要責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期考核、定期培訓(xùn)、重點(diǎn)管理制度。這樣的目的在于防止護(hù)理人員由于管理方面的疏漏和缺位引發(fā)護(hù)理事故，造成患者臨床的安全隱患。當(dāng)然，重要責(zé)任人的選拔應(yīng)以“臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心較強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技能較高”為標(biāo)準(zhǔn)在“公平”、“公正”、“公開(kāi)”的氛圍中擇優(yōu)錄取，招賢納士。

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)心血管患者病情變化快、老年患者多、猝死幾率高特點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效的措施和機(jī)制降低護(hù)理人員在工作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，利用人力資源對(duì)口援建計(jì)劃可以在一定程度上降低人員方面的隱患程度；通過(guò)提高護(hù)理人員的法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、合法操作意識(shí)能夠進(jìn)一步降低法律安全方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患?？傊覀儜?yīng)從多角度入手全面審視心血管臨床護(hù)理工作的安全現(xiàn)狀，腳踏實(shí)地的采取有效的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)提升護(hù)理工作的安全性，降低不安全因素的存在和滋生。

篇7

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生；法律意識(shí)；培養(yǎng)

1 目前高校學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)存在的問(wèn)題分析

1.1 法律知識(shí)匱乏

法律知識(shí)是構(gòu)成主體法律意識(shí)的基礎(chǔ)。法律知識(shí)是否豐富是衡量法律意識(shí)高低的一個(gè)重要尺度。當(dāng)前大學(xué)生在掌握法律知識(shí)方面存在下列問(wèn)題：（1）缺乏法律理論知識(shí)。受多元價(jià)值觀和實(shí)用主義的影響，大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)用性法律有較強(qiáng)的傾向性，對(duì)理論性法律知識(shí)掌握不夠。法律理論性知識(shí)是實(shí)用性法律知識(shí)的基礎(chǔ)，沒(méi)有較為深厚的理論功底，就很難對(duì)重大的法律事件和重大行為以及新發(fā)生的狀況做出合理的判斷，并在此基礎(chǔ)上采取正確的應(yīng)對(duì)措施。（2）部門(mén)法知識(shí)掌握不到位。部門(mén)法是法律體系的基本組成要素，例如憲法、民法、刑法、行政法、訴訟法等不同的部門(mén)法。部門(mén)法知識(shí)掌握不到位就不能形成完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不利于法律意識(shí)的養(yǎng)成。（3）專(zhuān)業(yè)相關(guān)法律知識(shí)了解不夠。專(zhuān)業(yè)相關(guān)法律知識(shí)是指大學(xué)生所應(yīng)該掌握的與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，法律的觸角己經(jīng)延伸到社會(huì)的各個(gè)角落。大學(xué)生終究要走向社會(huì)，從事各種專(zhuān)業(yè)工作，如果缺乏相關(guān)的法律知識(shí)將使他們工作受到一定的限制，甚至可能蒙受損失。

1.2 法律觀念的淡薄

法律觀念是法律意識(shí)的重要組成部分，也是衡量法律意識(shí)水平高低的重要依據(jù)，它與法律知識(shí)之間存在著密切的聯(lián)系。由于當(dāng)前大學(xué)生法律知識(shí)欠缺，因而容易造成法律觀念的模糊，甚至有部分大學(xué)生對(duì)法律的實(shí)現(xiàn)持懷疑、不信任的態(tài)度，主要表現(xiàn)在：首先，權(quán)與法的關(guān)系分不清。有少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為，在當(dāng)今我國(guó)權(quán)大于法、位高權(quán)重，社會(huì)的富人階層可以凌駕于法律之上，不受法律之約束。其次，違法與犯罪的界限分不清。有相當(dāng)一部分大學(xué)生認(rèn)為，違法就是犯罪，犯罪就是違法。這樣的結(jié)果就是不能夠正確的認(rèn)識(shí)兩者的區(qū)別，致使在有些問(wèn)題上，比如對(duì)待一些曾經(jīng)違法或者是犯罪人員的態(tài)度問(wèn)題上有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。[1]再次，忽視法律的作用，混淆社會(huì)主義法律和道德的關(guān)系。有少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為，法律在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中所起的作用不大，可有可無(wú)。有部分大學(xué)生以為，社會(huì)主義法律調(diào)整的范疇就是社會(huì)主義道德調(diào)整的范疇，凡是違背社會(huì)主義道德的行為，就是違法犯罪的行為等等。

1.3 法律信仰尚未確立

大學(xué)生的法律信仰，即大學(xué)生在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境下對(duì)法及法律現(xiàn)象反應(yīng)過(guò)程中所形成的法律理想信念，在大學(xué)生法律意識(shí)結(jié)構(gòu)中居于最高理性層次。它是大學(xué)生對(duì)于“作為人格化了的法律所要追求的最終目標(biāo)和最終目的”的信念。然而，部分大學(xué)生并未形成一定意義上的法律信仰，有調(diào)查表明，有些大學(xué)生過(guò)分夸大社會(huì)不正之風(fēng)和司法腐敗現(xiàn)象對(duì)執(zhí)法過(guò)程的影響，從思想上扭曲了權(quán)與法的關(guān)系。有少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為，在當(dāng)今的中國(guó)，權(quán)大于法，當(dāng)官的、有錢(qián)的人可以凌駕于法律之上，不受法律的約束。他們普遍相信“找關(guān)系、托熟人才能辦事”的信條，擔(dān)心花費(fèi)大量金錢(qián)、耗費(fèi)大量的人力物力“也未必能討得司法的公正”，因而不相信法律的嚴(yán)肅性；認(rèn)為“執(zhí)法隊(duì)伍的人員素質(zhì)偏低”，存在“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題，執(zhí)法存在著“較大的主觀性和隨意性”。[2]可見(jiàn)部分大學(xué)生缺乏堅(jiān)定的法律信仰，進(jìn)而也就很難將之轉(zhuǎn)化為自覺(jué)服從和自覺(jué)遵守法律，并且在必要的時(shí)候甘愿為了法律而不惜犧牲自己的生命。

2 改善高校學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑

2.1 建設(shè)法制校園

高校學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)需要一個(gè)良好的校內(nèi)法制環(huán)境。為此，教育者在建設(shè)法治校園的過(guò)程中必須做到如下幾方面：（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)生的日常生活和社會(huì)生活絕大部分與學(xué)校的學(xué)制建設(shè)、教育管理密切相關(guān)，學(xué)校在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)必須把我國(guó)的教育法律、法規(guī)及其基本精神做為立校的原則，從學(xué)校思想政治工作、學(xué)校紀(jì)律、學(xué)籍管理、學(xué)位管理和學(xué)生生活服務(wù)等方面進(jìn)行依法管理。同時(shí)在制定學(xué)生管理規(guī)定時(shí)，要充分征求學(xué)生的意見(jiàn)，廣泛吸收學(xué)生參與討論，使學(xué)生真正感受到自己的法治主體地位。（2）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。有了規(guī)章制度不執(zhí)行等于沒(méi)有，甚至比沒(méi)有更可怕。高校要做到規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，違章必罰。公民在法律面前人人平等，學(xué)校每位成員在規(guī)章制度面前也要做到人人平等、師生平等。不論是準(zhǔn)，只要其行為違反了學(xué)校的規(guī)章制度，都要毫無(wú)例外地受到處罰，不能因人而異，更不能姑息遷就，堅(jiān)決杜絕人情和走后門(mén)現(xiàn)象。（3）用足用好身邊的宣傳陣地。法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播站、?？?、校報(bào)、校園網(wǎng)、學(xué)生周末文化廣場(chǎng)等設(shè)施，多形式、多渠道地進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使法律深入人心，并滲透到同學(xué)們的日常生活中，使其感到“我們生活在法律之中，并以法律為準(zhǔn)繩”，不斷強(qiáng)化和提高法律意識(shí)，適應(yīng)依法治國(guó)的要求。[3]

2.2 改革課堂教學(xué)，豐富大學(xué)生法律知識(shí)

（1）限制法條教育。我國(guó)的法律教育大多以講授法條為根本。誠(chéng)然，對(duì)現(xiàn)行法條的分析和講授在任何時(shí)候都是必要的，但如果讓它成為一種普遍性的傾向，就會(huì)動(dòng)搖法律教育存在的根基，也會(huì)堵塞法學(xué)理論發(fā)展的途徑。因此，有必要嚴(yán)格限制法條教育的使用范圍。（2）案例教學(xué)法。案例教學(xué)是在課堂教學(xué)中以案例為中心，教師的教和學(xué)生的學(xué)通過(guò)案例的組織、分析討論、總結(jié)評(píng)論，把抽象的理論和呆板的法條與實(shí)際相結(jié)合，使普遍性的理論觀點(diǎn)和特殊的事實(shí)材料相統(tǒng)一，記憶性的知識(shí)學(xué)習(xí)和操作性的分析思考相統(tǒng)一。（3）開(kāi)展診所式法律教育活動(dòng)。診所法律教育的形式借鑒了醫(yī)學(xué)院臨床實(shí)習(xí)的模式。學(xué)生在法律診所中，在教師的指導(dǎo)下為處于困境的委托人提供咨詢(xún)，“診斷”他們的法律問(wèn)題，開(kāi)出“處方”。學(xué)生通過(guò)辦理真實(shí)案件，參與案件的全部過(guò)程和細(xì)節(jié)，訓(xùn)練解決問(wèn)題的方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生的判斷力、職業(yè)責(zé)任心，并深刻理解法律和律師的社會(huì)角色。中國(guó)的法學(xué)院引入診所法律教育以后，馬上就和法律援助結(jié)合在一起，診所法律教育中所需的案件，大量來(lái)自法律援助中心。

2.3 通過(guò)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)，增強(qiáng)大學(xué)生的法律能力

（1）提高大學(xué)生法言法語(yǔ)的口頭表達(dá)能力。教學(xué)中，要提高學(xué)生的法言法語(yǔ)口頭表達(dá)能力。首先，要在教學(xué)中讓學(xué)生多記、多理解書(shū)本上的法律詞語(yǔ)；其次，要讓學(xué)生比較其與一般詞語(yǔ)的不同含義；最后，最好能預(yù)留時(shí)間讓學(xué)生上臺(tái)來(lái)口頭表達(dá)，教師再評(píng)析，并作為平時(shí)成績(jī)記錄在案。多次練習(xí)后，一般來(lái)講，學(xué)生都會(huì)意識(shí)到法言法語(yǔ)的特點(diǎn)之所在，進(jìn)而提高口頭表達(dá)法言法語(yǔ)的準(zhǔn)確性。（2）提高大學(xué)生的書(shū)面表達(dá)能力。學(xué)習(xí)完“基礎(chǔ)”課后，學(xué)生至少應(yīng)掌握最基本的法律文書(shū)的書(shū)寫(xiě)格式。例如：書(shū)、上訴書(shū)、遺囑、簡(jiǎn)單的合同等。這就要求教師適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大教材的知識(shí)范圍，在講解三大訴訟法時(shí)做法律文書(shū)寫(xiě)作的補(bǔ)充。如果不做如此的補(bǔ)充，學(xué)生學(xué)完之后僅停留在理論階段，不能轉(zhuǎn)化成自身的能力。從現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)具備的素質(zhì)來(lái)看，一定的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力，才是具備成功的先決條件。所以，我們?cè)诮虒W(xué)中，絕不能忽視對(duì)大學(xué)生這兩方面能力的培養(yǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉桂占.大學(xué)生法律素質(zhì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，12：54-56.

篇8

［關(guān)鍵詞］法律基礎(chǔ)教育 有效性 定位 優(yōu)化

［作者簡(jiǎn)介］黃馨（1981-　），女，四川達(dá)州人，四川外語(yǔ)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部，講師，碩士，主要從事思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教學(xué)工作。（重慶 400031）

［中圖分類(lèi)號(hào)］G642.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2013）02-0130-02

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)”課）面向廣大非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)新生，群體相對(duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生相當(dāng)龐大。我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程的推進(jìn)，既需要法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的引領(lǐng)，也需要發(fā)揮各類(lèi)具有較高法律素質(zhì)的青年人才的作用。法律基礎(chǔ)教育在整個(gè)高校教育中具有基礎(chǔ)性的地位和作用，必須準(zhǔn)確定位教育性質(zhì)和目標(biāo)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，增強(qiáng)法律基礎(chǔ)教育的教學(xué)效果，提高大學(xué)生的法律基本素養(yǎng)，促進(jìn)青年人才法律水平的普遍提升。

一、領(lǐng)會(huì)課程基本精神，準(zhǔn)確定位法律基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、目標(biāo)

法律基礎(chǔ)教育是高?！盎A(chǔ)”課的基本內(nèi)容。對(duì)法律基礎(chǔ)教育的定位即是對(duì)法律基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、目標(biāo)以及教育主體進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，科學(xué)設(shè)置“基礎(chǔ)”課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式以及教學(xué)方法，有效實(shí)現(xiàn)課程的教學(xué)目的和教學(xué)任務(wù)。要對(duì)法律基礎(chǔ)教育進(jìn)行科學(xué)的定位，首先必須全面領(lǐng)會(huì)“基礎(chǔ)”課的基本精神和宗旨。關(guān)于“基礎(chǔ)”課的性質(zhì)，由全國(guó)統(tǒng)一編寫(xiě)、高等教育出版社出版的教材“緒論”部分作了如下表述：“基礎(chǔ)”課，是高等學(xué)校思想政治理論課課程體系的重要組成部分，是幫助大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的重要課程。課程以為指導(dǎo)，以正確的世界觀、人生觀和道德觀、法律觀為主要內(nèi)容，把社會(huì)主義榮辱觀貫穿于教學(xué)的全過(guò)程，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)，幫助大學(xué)生形成崇高的理想信念，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，確立正確的人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念，增強(qiáng)學(xué)法守法用法護(hù)法的自覺(jué)性，全面提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。即“基礎(chǔ)”課隸屬于高校思想政治理論課的范疇。這一屬性決定了這是一門(mén)培養(yǎng)人、使人健康成長(zhǎng)、成為人的課程。所謂“使人成為人”，就是講授做人的基本理論、價(jià)值和知識(shí)，使學(xué)生具備現(xiàn)代社會(huì)做人的基本知識(shí)和素養(yǎng)，成為合格的現(xiàn)代人。高等學(xué)校的課程基本可以概括為兩類(lèi)：一是“使人成為人”的課程，二是“使人成為某一種人”的課程。所謂“使人成為某一種人”的課程，就是講授某一類(lèi)理論、知識(shí)和技能，使學(xué)生能夠勝任某一類(lèi)工作，成為社會(huì)所需要的某一種人。這類(lèi)課程可稱(chēng)為“專(zhuān)業(yè)課程”。“基礎(chǔ)”課屬于高等學(xué)?！笆谷顺蔀槿恕钡恼n程，不屬于“專(zhuān)業(yè)課程”，肩負(fù)著提高大學(xué)生“思想道德素質(zhì)”和“法律素質(zhì)”、培養(yǎng)“社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人”的重大任務(wù)。

深刻領(lǐng)會(huì)“基礎(chǔ)”課的基本精神，把握“基礎(chǔ)”課的屬性和任務(wù)可以幫助我們對(duì)法律基礎(chǔ)教育的教學(xué)性質(zhì)、教學(xué)目標(biāo)作出以下基本界定：高校法律基礎(chǔ)教育不是傳授法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)課教育，而是隸屬于高校思想政治理論課程體系中的思想政治教育范疇。法律基礎(chǔ)教育的價(jià)值目標(biāo)不是“培養(yǎng)法律專(zhuān)門(mén)人才”，而是思想政治教育主體通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，開(kāi)發(fā)大學(xué)生法律方面的潛能，激發(fā)學(xué)習(xí)法律的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)、運(yùn)用法律基礎(chǔ)知識(shí)的積極性，幫助養(yǎng)成社會(huì)主義法律思維方式，提高法律素質(zhì)。

二、圍繞教學(xué)目標(biāo)，把握教學(xué)重點(diǎn)

從“基礎(chǔ)”課教材來(lái)看，“法律基礎(chǔ)”部分內(nèi)容豐富，包括第七章和第八章，基本可概括為社會(huì)主義法律基本精神、基礎(chǔ)理論和具體社會(huì)主義法律體系兩部分。在教學(xué)中，存在“教學(xué)內(nèi)容多”與“教學(xué)時(shí)間少”的矛盾，若試圖通過(guò)法律基礎(chǔ)教育將豐富的社會(huì)主義法律知識(shí)體系統(tǒng)統(tǒng)觸及無(wú)疑是空談，勢(shì)必造成教師在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)難以把握重點(diǎn)，影響教學(xué)效果。因此，要有效地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律基礎(chǔ)教育，教育主體必須重新整合教材內(nèi)容，將教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)。法律基礎(chǔ)教育的教學(xué)目標(biāo)是增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的自覺(jué)性，全面提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。法律基礎(chǔ)教育應(yīng)重點(diǎn)圍繞大學(xué)生法律素養(yǎng)和法律能力的提升兩個(gè)方面展開(kāi)教學(xué)。

（一）培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)

1.培養(yǎng)大學(xué)生健康的法律心理。法律心理是指社會(huì)主體在一定的法律思維方式的制約下，基于一定的社會(huì)條件、法律文化傳統(tǒng)以及社會(huì)主體法律生活的實(shí)踐而對(duì)法和法律現(xiàn)象的感知、情緒和習(xí)性。大學(xué)生尤其是大學(xué)新生具有獨(dú)特的生理和心理特征，其生理發(fā)育日臻成熟，心理尚處于斷奶期，發(fā)展不成熟，法律心理不健全，法律認(rèn)知模糊，往往違法甚至犯罪以后全然不知、后悔不已。因此，對(duì)青年大學(xué)生進(jìn)行正確的法律心理教育與引導(dǎo)，不僅是社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)在價(jià)值訴求，也是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、成才和全面發(fā)展的需要。

對(duì)大學(xué)新生進(jìn)行正確的法律心理教育需要抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)主義法律意識(shí)，幫助其形成正確的法律認(rèn)知。社會(huì)主義法律意識(shí)是社會(huì)主義法治國(guó)家運(yùn)行的思想、觀念基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)。但部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為自己不是學(xué)法律專(zhuān)業(yè)，只要不違法，就不必學(xué)法；有的學(xué)生甚至公然挑戰(zhàn)法律權(quán)威，走上了犯罪之路。藥家鑫這樣的“好孩子”撞人后為了掩蓋罪行再殺人，這一悲劇雖只是極端個(gè)案，但給我們以警醒：當(dāng)前部分青年法律意識(shí)缺失，教育必須肩負(fù)起培養(yǎng)青少年法律意識(shí)的重任。對(duì)青少年進(jìn)行法律教育是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮思想政治教育的特殊功能，通過(guò)開(kāi)發(fā)學(xué)生的非智力因素，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)，提高他們學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)這門(mén)課程的自覺(jué)性。二是培養(yǎng)學(xué)生正確的訴訟心理。我國(guó)公民的權(quán)利受到我國(guó)憲法和法律的保護(hù)，任何人不得侵犯，但生活中個(gè)體難免與他人發(fā)生糾紛，權(quán)利隨時(shí)可能被侵犯。當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，應(yīng)該依照法律程序，運(yùn)用法律的武器維權(quán)。而據(jù)調(diào)查顯示，大學(xué)新生權(quán)利受到侵犯的時(shí)候，選擇法律途徑維權(quán)的微乎其微。所以培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)，必須培養(yǎng)學(xué)生正確的訴訟心理，幫助學(xué)生形成訴訟權(quán)利意識(shí)，使他們懂得國(guó)家建立訴訟制度的目的就是為了解決公民的權(quán)益糾紛，制裁懲罰犯罪，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

2.幫助大學(xué)生形成堅(jiān)定的法律信仰。信仰屬于信念的范疇，是信念最集中、最高的表現(xiàn)形式。而信念就其內(nèi)在產(chǎn)生過(guò)程來(lái)講，是人們對(duì)基本需要與愿望強(qiáng)烈的堅(jiān)定不移的思想情感意識(shí)。可見(jiàn)，信仰是堅(jiān)定的信念，是一種高級(jí)的意識(shí)形態(tài)；法律信仰乃是法律意識(shí)的最高形態(tài)。法律信仰的培植體現(xiàn)了法律意識(shí)教育的終極目的，培養(yǎng)大學(xué)生堅(jiān)定法律信仰是法律基礎(chǔ)教育的核心，樹(shù)立大學(xué)生的法律意識(shí)必須樹(shù)立堅(jiān)定的法律信仰。另外，法律基礎(chǔ)教育是大學(xué)教育的重要組成部分，而大學(xué)教育的生命就在于教師傳授給大學(xué)生新穎的、符合其自身思想的知識(shí)，以喚起他們的自我意識(shí)。這種所謂的思想是原理性思維與追根究源的“本體論”思維習(xí)性，植根于對(duì)客觀事實(shí)的終極性信仰。大學(xué)教育的精神決定了法律基礎(chǔ)教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)重在培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法的終極性信仰。因此，在教學(xué)中，思想政治教育工作者應(yīng)以培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰為根本目標(biāo)，改變“壓縮餅干”式的法律基礎(chǔ)教育教學(xué)內(nèi)容體系框架，創(chuàng)建以“社會(huì)主義榮辱觀”主線(xiàn)，以“思想觀念”為核心，以“行為規(guī)范”為基礎(chǔ)，以“相關(guān)權(quán)利與義務(wù)”為重點(diǎn)的法律基礎(chǔ)教育教學(xué)內(nèi)容體系，使法律基礎(chǔ)教育與思想道德教育真正融為一體。

（二）增強(qiáng)大學(xué)生的法律能力

法律能力是法律素質(zhì)的最高級(jí)形態(tài)，大學(xué)生法律能力的提高是檢驗(yàn)其法律素質(zhì)的核心依據(jù)，因此，法律基礎(chǔ)教育的目標(biāo)歸宿應(yīng)是提升大學(xué)生運(yùn)用法律解決日常生活中的基本問(wèn)題的能力。

1.提高大學(xué)生的法律基本表達(dá)能力。剛從中學(xué)跨入大學(xué)的新學(xué)生由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育和考核的影響，運(yùn)用法律的能力比較弱。以四川外語(yǔ)學(xué)院“基礎(chǔ)”課為例，從考核結(jié)果來(lái)看，學(xué)生的法律基本表達(dá)能力欠缺，這就要求教師在教學(xué)中必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生這方面能力的培養(yǎng)。首先，提高大學(xué)生法言法語(yǔ)的口頭表達(dá)能力，重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是引導(dǎo)學(xué)生在記憶法律概念的基礎(chǔ)上，理解書(shū)本上的法律詞語(yǔ)；二是讓學(xué)生比較法律詞語(yǔ)的表述與一般詞語(yǔ)的表達(dá)方式的區(qū)別；三是設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生操練法律口頭表達(dá)，其關(guān)鍵在于組織者要對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)做出針對(duì)性較強(qiáng)的評(píng)析，并作為學(xué)生的平時(shí)成績(jī)記錄在案、予以反饋，以此激勵(lì)學(xué)生持續(xù)訓(xùn)練的積極性。其次，提高大學(xué)生的法律書(shū)面表達(dá)能力?！盎A(chǔ)”課的課程目標(biāo)是提高大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)與法律素養(yǎng)，因此學(xué)習(xí)完“基礎(chǔ)”課后，學(xué)生至少應(yīng)掌握最基本的法律文書(shū)的書(shū)寫(xiě)格式，如書(shū)、簡(jiǎn)單的合同等。這就要求教師在講解訴訟法時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大教材的知識(shí)范圍，重點(diǎn)補(bǔ)充法律文書(shū)的寫(xiě)作。通過(guò)對(duì)基本的法律文書(shū)的講解，使學(xué)生對(duì)法律相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知不囿于理論階段，遇到法律問(wèn)題時(shí)，能夠“學(xué)以致用”，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

2.提高大學(xué)生的案情分析能力。案例教學(xué)法是法律基礎(chǔ)課的基本教學(xué)方法，其關(guān)鍵在于列舉的案例必須是具有很強(qiáng)代表性的經(jīng)典案例，讓學(xué)生運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí)對(duì)所舉案例進(jìn)行全面深入的分析。這既能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，又鍛煉了學(xué)生的法律實(shí)踐能力，對(duì)提高學(xué)生法律素質(zhì)將會(huì)收到事半功倍的效果。在期末考試中，應(yīng)避免對(duì)書(shū)本知識(shí)教條式的考查，必須設(shè)置一定的案例分析題目，全面考查學(xué)生的案情分析能力，以檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。在案例分析考查中，可將口試和筆試結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生的法律口頭表達(dá)與文字表達(dá)能力進(jìn)行綜合考查。大學(xué)生法律能力的提升必須在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)，經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，因此如果有條件的話(huà)，要盡可能帶學(xué)生走出課堂，到法庭旁聽(tīng)、法律院校觀摩或觀看相關(guān)的錄像片，還可以請(qǐng)司法人員走進(jìn)法律基礎(chǔ)教學(xué)課堂作報(bào)告。

三、發(fā)揮思想政治教育功能，優(yōu)化教學(xué)模式

法律基礎(chǔ)教育的思想政治理論課屬性決定其主要功能是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。在教學(xué)中，應(yīng)牢牢把握“思想政治教育”這一主線(xiàn)，從思想政治教育功能發(fā)揮和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度，探索、優(yōu)化法律基礎(chǔ)教育的教學(xué)模式。準(zhǔn)確定位法律基礎(chǔ)教育的思想政治教育目標(biāo)功能是解決“基礎(chǔ)”課教材內(nèi)容“多”與“實(shí)”矛盾的有效途徑。“基礎(chǔ)”課教材是眾多專(zhuān)家集體智慧的結(jié)晶，是時(shí)代性較強(qiáng)的好教材，但在教學(xué)實(shí)踐中，我們也發(fā)現(xiàn)教材存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。如教材法律部分為了保持教材體系的完整性，內(nèi)容層面過(guò)多過(guò)細(xì)、知識(shí)點(diǎn)繁多，而“基礎(chǔ)”課教學(xué)時(shí)數(shù)非常有限，教師如果力求面面俱到，只能對(duì)一些重要問(wèn)題進(jìn)行輕描淡寫(xiě)的闡述，難免有不透徹、不實(shí)在之嫌。這就需要牢牢把握法律基礎(chǔ)課的課程屬性，以“思想政治教育”為價(jià)值目標(biāo)，合理取舍教材內(nèi)容、設(shè)置教學(xué)重點(diǎn)。如第八章實(shí)體法律部門(mén)涉及的法律法規(guī)內(nèi)容廣，教師若想花大量時(shí)間詳細(xì)介紹每一種法律、法規(guī)，講授其在司法實(shí)踐中的具體情況，在較少的教學(xué)時(shí)數(shù)內(nèi)是無(wú)法完成的，而且其背后所蘊(yùn)涵的基本精神也不能得到有效的挖掘。以憲法權(quán)利義務(wù)的講解為例，作為一名中國(guó)公民應(yīng)該清楚自己有哪些基本的權(quán)利和義務(wù)，因此這部分內(nèi)容應(yīng)該是憲法部分教學(xué)的重點(diǎn)，教師要把握思想政治教育的主線(xiàn)，著重從憲法的基本精神和重要價(jià)值兩個(gè)角度去灌輸引導(dǎo)學(xué)生，使其認(rèn)識(shí)到法定權(quán)利和法定義務(wù)是一對(duì)緊密相連的法律概念，每個(gè)公民既是權(quán)利的主體又是義務(wù)的主體，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于義務(wù)的履行，義務(wù)的履行是為了神圣的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，從而幫助學(xué)生理解憲法的自由精神、平等精神和法治精神，并在此基礎(chǔ)上，理解法律內(nèi)在的自由價(jià)值、平等價(jià)值、正義價(jià)值、秩序和安全價(jià)值、效益價(jià)值，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義權(quán)利義務(wù)觀念，培養(yǎng)社會(huì)主義公民意識(shí)，在今后的學(xué)習(xí)和生活中，他們就會(huì)正確對(duì)待自己的權(quán)利和義務(wù)，成為享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一體。這樣的教學(xué)模式可以使大學(xué)生在掌握一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)和提高自覺(jué)進(jìn)行思想轉(zhuǎn)化和行為控制的能力，從而更好地適應(yīng)“基礎(chǔ)”課程的內(nèi)在要求。再如，第五章和第六章是教材的過(guò)渡章節(jié)，既有道德又有法律知識(shí)，對(duì)于這部分的講解，教師可以運(yùn)用思想政治教育的內(nèi)在機(jī)制，充分發(fā)揮思想政治教育的特殊功能，通過(guò)灌輸梳理相關(guān)知識(shí)，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義道德與社會(huì)主義法的內(nèi)在依存關(guān)系，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義道德是社會(huì)主義法的價(jià)值基礎(chǔ)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量，充分展現(xiàn)法律價(jià)值觀念對(duì)大學(xué)生思想品德的導(dǎo)向性，從而順理成章地從道德部分過(guò)渡到法律部分的講解。只有這樣的教學(xué)模式才能真正達(dá)到“基礎(chǔ)”課對(duì)原有的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”兩門(mén)課進(jìn)行有機(jī)整合的根本目的。

法律基礎(chǔ)教育教學(xué)首先應(yīng)科學(xué)定位法律基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和目標(biāo)，以及教育的主體。在準(zhǔn)確把握法律基礎(chǔ)教育的根本性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，思想政治教育主體必須對(duì)法律基礎(chǔ)的教材內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合，以思想政治教育活動(dòng)為根本著力點(diǎn)，有效運(yùn)用思想政治教育的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮思想政治教育的特殊功能，找準(zhǔn)教學(xué)重點(diǎn)，拓展法律教學(xué)模式和教學(xué)方法。只有如此，才能不斷優(yōu)化法律基礎(chǔ)教育，有效提升法律基礎(chǔ)教育的教學(xué)效果。

［參考文獻(xiàn)］

［1］本書(shū)編寫(xiě)組.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)（2010年修訂版）［M］.北京：高等教育出版社，2010.

［2］邱偉光.人生導(dǎo)航的行動(dòng)指南——一門(mén)引領(lǐng)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的新課程［J］.山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2007（1）.

篇9

一、新世紀(jì)初期的我國(guó)高校法律教育

學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主法制教育，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念的重要途徑。《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》將“樹(shù)立社會(huì)主義民主法制觀念，自覺(jué)維護(hù)和遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，正確行使法律所賦予的民利，自覺(jué)履行法律所規(guī)定的義務(wù)，知法、守法、用法，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定”作為德育目標(biāo)的具體要求。憲法修正案鄭重規(guī)定“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”這些都為加強(qiáng)我國(guó)高校法律教育和思想政治教育奠定了重要的政策理論基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，我國(guó)必將更加緊密地參與全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化格局的關(guān)系重構(gòu)，這對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新世紀(jì)初期以來(lái)，各高校為社會(huì)建設(shè)輸送了大量人才，但是一定程度上存在的法律教育與思想政治教育相斷裂的狀況，影響了高等教育的實(shí)際效果。法律教育尚未深入到法律的道德層面，法律所蘊(yùn)涵的道德價(jià)值尚未沁入主體的內(nèi)心世界，引導(dǎo)大學(xué)生從價(jià)值觀上給予法治以道德的理解、認(rèn)同和支持仍是艱巨的任務(wù)。

一是對(duì)法律教育重視不夠。近年來(lái)，法律教育的地位雖有改善，但教育成效離預(yù)期目標(biāo)仍有不小差距，反映出主管部門(mén)和辦學(xué)主體對(duì)法律教育投入不足、關(guān)注不夠。依法治校流于形式、忽視師生個(gè)性需求、淡漠主體權(quán)益和訴求程序等問(wèn)題依然存在，對(duì)教育和管理的被動(dòng)接受成為主體權(quán)利意識(shí)養(yǎng)成的現(xiàn)實(shí)障礙。

二是法律教育功能發(fā)揮欠缺。校園文化對(duì)豐富學(xué)生素質(zhì)起到潛移默化的作用，各高校非常注重發(fā)揮其育人功能。但在加強(qiáng)學(xué)生人文和科學(xué)素質(zhì)教育的同時(shí)，卻忽視了通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展法律教育，弱化了法律文化在學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)中的潛在功能。

三是法律教學(xué)弊端比較明顯。目前《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的教學(xué)內(nèi)容包含了各類(lèi)部門(mén)法和程序法，教材容量過(guò)大，教學(xué)課時(shí)不足，理論與實(shí)踐脫節(jié)。教師簡(jiǎn)單羅列要點(diǎn)，無(wú)暇結(jié)合實(shí)例深入剖析；學(xué)生質(zhì)疑精神不足，無(wú)法形成合理的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)；學(xué)?？己朔绞絾我唬鄙俜蓪?shí)務(wù)科目訓(xùn)練。因此，高校法律教育要著重培育學(xué)生優(yōu)良的法律品格，讓法律教育成為其內(nèi)在需要。只有滿(mǎn)足主體的內(nèi)心需求，教育的目標(biāo)才能達(dá)成。

二、高校法律教育在思想政治教育中的作用

（一）通過(guò)法律教育提高學(xué)生道德水準(zhǔn)

德治與法治密不可分，道德教育重在凈化人的心靈，法律教育重在規(guī)范人的行為。提升大學(xué)生的品格與品質(zhì)，應(yīng)從思想和行為兩方面塑造，通過(guò)法律教育提高其思想道德水平。俞吾金教授認(rèn)為，“必須在造就法權(quán)人格的同時(shí)造就道德實(shí)踐主體，才能保持文化精神在生態(tài)上的平衡。”[2]我國(guó)憲法、高等教育法等包含了社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求，將道德規(guī)范與法律規(guī)范相銜接。如法律規(guī)定子女對(duì)父母有贍養(yǎng)的義務(wù)，大學(xué)生就要自覺(jué)養(yǎng)成孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)的良好道德習(xí)慣。合同法規(guī)定當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，要求當(dāng)事人本著真誠(chéng)協(xié)作的態(tài)度履行合同條款。誠(chéng)實(shí)信用原則將道德規(guī)范與法律規(guī)范、道德調(diào)節(jié)與法律調(diào)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任，理應(yīng)成為大學(xué)生人生觀中高尚的道德品質(zhì)。

（二）通過(guò)法律教育激發(fā)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷

樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，以熱愛(ài)祖國(guó)為榮，增強(qiáng)民族自豪感，做忠實(shí)的愛(ài)國(guó)主義者和執(zhí)著的公民社會(huì)主人，這是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的基本要求。我國(guó)憲法規(guī)定，保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是每一個(gè)公民的神圣職責(zé)，公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，有維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，有保守國(guó)家秘密和依法納稅的義務(wù)等等。通過(guò)法律教育，弘揚(yáng)憲法精神，使學(xué)生真正理解愛(ài)國(guó)主義的精髓。愛(ài)國(guó)主義體現(xiàn)了主體對(duì)國(guó)家的情感、對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)社會(huì)的義務(wù)，人們通過(guò)身體力行將愛(ài)國(guó)主義精神在現(xiàn)實(shí)生活中展現(xiàn)出來(lái)。高校通過(guò)組織學(xué)生觀摩司法活動(dòng)、開(kāi)展法律服務(wù)、研討法律規(guī)章，使他們了解我國(guó)的制度體系和國(guó)家結(jié)構(gòu)，從而激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷、學(xué)習(xí)動(dòng)力和追求幸福生活的熱情。

（三）通過(guò)法律教育引導(dǎo)學(xué)生價(jià)值追求

法律價(jià)值是法律的靈魂和存在根基，是法律得以充滿(mǎn)生機(jī)活力的精神源泉。法律的一般目的價(jià)值包括正義、自由、秩序、公平、效率、權(quán)利、安全等，法律的最高目的價(jià)值是人的全面發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)主義的誕生是對(duì)人的自由的充分肯定，它使每個(gè)人都享有充分的自由發(fā)展權(quán)利，而法律則是這種權(quán)利享有的保障，同時(shí)也是對(duì)人的自由發(fā)展的一種制約。[3]（P406-408）法律教育要在高校思想政治教育中發(fā)揮好作用，必須在日常教學(xué)中強(qiáng)化價(jià)值取向的引導(dǎo)，使學(xué)生在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成過(guò)程中崇尚公平與正義、追求秩序與效率、向往平等與自由、維護(hù)權(quán)利與安全，進(jìn)而影響社會(huì)整體的理念追求。學(xué)生法律意識(shí)的形成、法律價(jià)值的追求是其自覺(jué)守法的內(nèi)在動(dòng)力，這對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展、對(duì)高校的和諧穩(wěn)定、對(duì)法治社會(huì)的構(gòu)建都起到積極的作用。

（四）通過(guò)法律教育維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益

在格勞秀斯看來(lái)，權(quán)利是人所固有的道德品質(zhì)。有法學(xué)家認(rèn)為，權(quán)利是具有正當(dāng)性根據(jù)的主體的利益以及為實(shí)現(xiàn)、支配、維護(hù)這些利益的保障手段。它包括道德權(quán)利和法律權(quán)利兩大類(lèi)型，通過(guò)法律的實(shí)施才能使法律權(quán)利成為實(shí)有權(quán)利。[4]（P80）由于法律素養(yǎng)的欠缺，有不少大學(xué)生在日常生活中合法利益遭受侵害時(shí)，卻不懂如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，有的甚至誤用“對(duì)等侵害”的手段來(lái)回應(yīng)，造成不少悲劇。教育學(xué)生正確處理糾紛、依法維權(quán)，關(guān)鍵是培養(yǎng)其法律精神，增強(qiáng)其法制觀念。法律教育實(shí)踐性強(qiáng)，可以通過(guò)現(xiàn)實(shí)案例剖析當(dāng)事人的行為和觀點(diǎn)，以護(hù)法用法的正面事例感染學(xué)生，以違法棄法的反面案例警示學(xué)生，使其加深對(duì)法律的信仰。

（五）通過(guò)法律教育豐富學(xué)生綜合素養(yǎng)

法律是培養(yǎng)和傳播社會(huì)主義道德的工具，它把道德的基本原則確認(rèn)下來(lái)，使之具有法的屬性。道德的生成和發(fā)展離不開(kāi)良好的法律環(huán)境，在法律實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)保護(hù)合法行為，懲罰違法行為，打擊犯罪活動(dòng)，發(fā)揮道德教化的作用。大學(xué)生社會(huì)閱歷淺、可塑性強(qiáng)，容易受社會(huì)環(huán)境的影響。高校擴(kuò)招后，畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題從側(cè)面反映出學(xué)生綜合素質(zhì)有待提高，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)人才素質(zhì)提出了更高要求。蘇力教授認(rèn)為“21世紀(jì)初對(duì)法律人才的要求就不僅必須具有一般的法律知識(shí)，而且需要對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活以及其他一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的基本了解。”通過(guò)法律教育，使學(xué)生在知識(shí)、技能、態(tài)度等方面得到全面培養(yǎng)，其自然稟賦得以均衡發(fā)揮，文化視野變得寬敞明亮，能夠作出正確的道德判斷，綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升。

三、加強(qiáng)法律教育提升思想政治教育水平的舉措

（一）堅(jiān)持法律教育觀

法哲學(xué)認(rèn)為，法律具有鮮明的階級(jí)性，是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)。法律教育在高校思想政治教育領(lǐng)域要有出色作為，就必須堅(jiān)持法學(xué)理論的基本立場(chǎng)。馬克思指出，科學(xué)的方法應(yīng)該是從事物本身來(lái)探索、研究，這是因?yàn)樵谏鷦?dòng)的思想世界的具體表現(xiàn)方面，例如，在法、國(guó)家、自然界、全部哲學(xué)方面……我們必須從對(duì)象的發(fā)展上研究對(duì)象本身，決不應(yīng)該任意分割它們。[5]（P10-11）我們應(yīng)從法律教育自身發(fā)展出發(fā)，分析其特質(zhì)、規(guī)律和運(yùn)動(dòng)方式。高校法律教育承擔(dān)的責(zé)任，不僅在于推動(dòng)法學(xué)研究，更在于培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)人才。高校編撰法律教材要以法哲學(xué)觀點(diǎn)為主線(xiàn)，遴選法學(xué)教師要注重其政治立場(chǎng)和政治素質(zhì)，在教學(xué)活動(dòng)中注意引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)法哲學(xué)與其他法學(xué)觀點(diǎn)的區(qū)別，用法學(xué)理論武裝學(xué)生頭腦并指導(dǎo)具體實(shí)踐。

（二）樹(shù)立現(xiàn)代法律教育思想觀念

切實(shí)轉(zhuǎn)變法律教育觀念，始終確立以學(xué)生為中心的理念，把尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、教育學(xué)生貫穿于法律教育全過(guò)程，努力培育具備較高法律素質(zhì)的社會(huì)公民。要著重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，強(qiáng)化其權(quán)利義務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)他們尊崇法律、信仰法律、守護(hù)法律，增強(qiáng)對(duì)法律條文和法律價(jià)值的理解，將法理論述化為精神追求。有學(xué)者研究表明，在推進(jìn)法制建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)居民的法律權(quán)威意識(shí)和法律合理性意識(shí)都呈現(xiàn)出顯著增強(qiáng)的趨勢(shì)。[6]我們?cè)谑崂硭枷胝谓逃ぷ骼砟顣r(shí)，應(yīng)結(jié)合學(xué)生個(gè)性特征，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，把法律精神融入其中，促進(jìn)法治與德治的協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)他們自由、平等、公平、公正的法律精神。充分挖掘?qū)W生的潛力，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展法律實(shí)踐，使其能夠深刻理解法律的本質(zhì)作用和社會(huì)價(jià)值，自覺(jué)運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范行為，維護(hù)個(gè)人、集體和國(guó)家的合法權(quán)益。

（三）深化高校法律教育課程改革

法律教育是認(rèn)同、接受、消化規(guī)范的教育，要增強(qiáng)教育效果，必須改革其課程。首先，優(yōu)化法律教學(xué)內(nèi)容。克服教學(xué)背離傾向，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，突出教學(xué)重點(diǎn)，提高授課效率，及時(shí)吸取新的理論成果，了解新的法律法規(guī)，注重教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性和針對(duì)性，在對(duì)憲法、刑法和民法等一般性知識(shí)普及基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座。其次，創(chuàng)新法律教學(xué)形式。通過(guò)多元化教學(xué)形式調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，培養(yǎng)其科學(xué)精神和法律思維。利用各種資源、媒介、手段開(kāi)展教學(xué)，活躍氣氛，釋疑解惑。鼓勵(lì)學(xué)生依法維權(quán)，感知法律功能，培養(yǎng)法律情感，提高用法能力。再次，改革課程考核方法。在考查學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，著重考核其運(yùn)用法律知識(shí)參與法律實(shí)踐的情況。要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，增開(kāi)司法實(shí)務(wù)課程，訓(xùn)練法律技能，培養(yǎng)學(xué)生操作能力。耶魯大學(xué)法學(xué)院通過(guò)反思傳統(tǒng)的教育理念與教學(xué)方法，發(fā)展出一套重視多學(xué)科理論交叉、重視公法研究、同時(shí)又回歸法律現(xiàn)實(shí)操作的教學(xué)體系，使其擺脫了競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，最近10年連年排名全美法學(xué)院榜首。[7]這對(duì)我國(guó)法律教育有重要的啟迪。

（四）加強(qiáng)法律教育師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍水平?jīng)Q定著法律教育和思想政治教育的客觀成效，教師自身崇尚正義、信仰法律，才能以信念和行為影響學(xué)生。首先，強(qiáng)化教師的法律實(shí)踐素質(zhì)。法律教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合型教育，要求教師有正規(guī)培訓(xùn)經(jīng)歷、具備法律理論素養(yǎng)、擁有司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。其次，提高教師的法律教學(xué)能力。高校要?jiǎng)?chuàng)造條件舉辦學(xué)術(shù)講座、開(kāi)展法學(xué)研討、進(jìn)行理論培訓(xùn)、安排技術(shù)訓(xùn)練，切實(shí)提高教師組織教學(xué)的能力和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)施教學(xué)的能力。再次，建立法律教育教師準(zhǔn)入制度。高校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，通過(guò)專(zhuān)職與兼職、引進(jìn)與外聘、專(zhuān)任教授與講座教授相結(jié)合等形式，打造一支水平較高的法律教育師資群體，適當(dāng)聘請(qǐng)德才兼?zhèn)涞拈L(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)的人員兼職授課和科研。建立嚴(yán)格的法律教育教師準(zhǔn)入制度，進(jìn)行必要的技能考核。

（五）營(yíng)造高校法律教育文化氛圍

篇10

關(guān)鍵詞：老年人權(quán)益保障；法律與道德

我國(guó)以孝道為特征的文化傳統(tǒng)可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但是在這個(gè)物欲橫流和人口老齡化日趨嚴(yán)重的社會(huì)背景下，老年人權(quán)益保障，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的老年人權(quán)益保障問(wèn)題日趨突出。本文主要是以筆者對(duì)山西省柳林縣的調(diào)研為基礎(chǔ)資料，努力展現(xiàn)該區(qū)域在老年人權(quán)益保障方面的一些問(wèn)題和不足，并從法理學(xué)的角度予以分析。

一、柳林縣農(nóng)村老年人權(quán)益保障的現(xiàn)狀評(píng)述

柳林縣位于山西省西部，下轄七鄉(xiāng)八鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很不平衡。本次調(diào)研根據(jù)差異化原則，選取柳林鎮(zhèn)和石西鄉(xiāng)為對(duì)象反映柳林縣整體在農(nóng)村老年人權(quán)益保障方面面臨的問(wèn)題。

柳林鎮(zhèn)是柳林縣政府所在地，名為"鄉(xiāng)鎮(zhèn)"實(shí)為"縣城"，是柳林縣發(fā)展水平最高的區(qū)域，同時(shí)由于轄區(qū)面積較大，內(nèi)部差異較為明顯。石西鄉(xiāng)位于柳林縣城（柳林鎮(zhèn)所在地）以西30公里處，社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，轄區(qū)內(nèi)全部為農(nóng)民戶(hù)口。本次調(diào)研活動(dòng)在課題組成員的協(xié)助下，共選取柳林鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老年人（60歲以上）100人，其中農(nóng)民戶(hù)口50人，市民戶(hù)口50人；石西鄉(xiāng)老年人50人。具體調(diào)研信息可參見(jiàn)下表：

另外，據(jù)課題組成員在柳林鎮(zhèn)政府了解到的情況，截止到2013年底，柳林鎮(zhèn)享受農(nóng)民低保的共有113人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為一等220/月，二等160/月，三等150/月；享受市民低保的共有337人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍比農(nóng)民低保高30-50元不等。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及課題組成員在調(diào)研訪(fǎng)談中的信息回饋，我們發(fā)現(xiàn)以下一些問(wèn)題：（1）在低保政策補(bǔ)助上，農(nóng)民戶(hù)口所占份額少、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低；（2）老年人患病率居高不下，成為困擾老年人生活的最大難題；（3）老年人精神生活滿(mǎn)意度偏低，且農(nóng)民戶(hù)口者表現(xiàn)更為明顯；（4）與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，農(nóng)村老年人的物質(zhì)保障仍然不夠。

二、對(duì)上述現(xiàn)狀的制度性分析

社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展體制是造成城鄉(xiāng)老年人在權(quán)益保障上處境相異，農(nóng)村老年人處境更為艱難的根本原因。從本課題組調(diào)研結(jié)果來(lái)看，尤其針對(duì)性的反映出以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，政府救助政策執(zhí)行大打折扣。根據(jù)民政部印發(fā)的《最低生活保障審核審批辦法（試行）》以及柳林縣民政局的相關(guān)實(shí)施辦法，低保制度的救助對(duì)象需要滿(mǎn)足戶(hù)籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)三方面的條件。但是在實(shí)際執(zhí)行中，審核不嚴(yán)、監(jiān)管不力，存在諸多"關(guān)系戶(hù)"。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)信息閉塞、素質(zhì)較低，絕大多數(shù)老年人不清楚具體的政策設(shè)計(jì)，認(rèn)為"有關(guān)系才行"。

其次，政府救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)國(guó)務(wù)院、民政部相關(guān)文件精神以及柳林縣民政局的具體實(shí)施辦法，城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口采取雙重救助標(biāo)準(zhǔn)，且農(nóng)村人口的救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。但是正如調(diào)研數(shù)據(jù)所反映的，農(nóng)村地區(qū)的老年人物質(zhì)保障仍然欠佳；醫(yī)療開(kāi)銷(xiāo)占據(jù)了老年人消費(fèi)的絕大多數(shù)，因此與城鎮(zhèn)老年人相比，農(nóng)村老年人更需要政府的救濟(jì)。

再次，農(nóng)村老年人在精神上缺乏撫慰。老年人精神生活空虛無(wú)論在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都有所體現(xiàn)，尤其在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)的更為嚴(yán)重。根據(jù)課題組成員在石西鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的訪(fǎng)談，農(nóng)村老年人精神空虛主要是由于兒女長(zhǎng)期在外打工不得相聚，公共文化活動(dòng)很少，且物質(zhì)生活壓力較重等多方面的因素導(dǎo)致的。

三、對(duì)策與法理學(xué)思考

根據(jù)調(diào)研反映的現(xiàn)狀與進(jìn)一步分析，本課題組成員提出以下對(duì)策以供參考。

第一，完善并嚴(yán)格執(zhí)行政府救助政策，加強(qiáng)審批監(jiān)管程序，明確相關(guān)人員的行政責(zé)任，使救助政策落實(shí)到真正需要救助的人身上，同時(shí)要加大政策宣傳力度，提高公民的法律意識(shí)和法治觀念。根據(jù)目前的相關(guān)文件，達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的公民僅"可以"享受救助，這就給行政機(jī)關(guān)及其工作人員很大的自由裁量權(quán)，為其大開(kāi)權(quán)利尋租的方便之門(mén)，也給公民傳達(dá)一種"有關(guān)系就可以"的人治觀念，因此以"應(yīng)當(dāng)"取代"可以"較為合理。同時(shí)，在救助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)人口并軌，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)水平等因素予以適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)老年人多疾病的情況，我們應(yīng)當(dāng)尤其關(guān)注老年人看病難、看病貴的問(wèn)題，構(gòu)建大病救濟(jì)制度，減輕老年人就醫(yī)壓力，本著便民的行政原則，精簡(jiǎn)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)和申請(qǐng)救濟(jì)的程序。我國(guó)的社會(huì)主義法治體系已經(jīng)初步建成，但是法治社會(huì)的形成還任重而道遠(yuǎn)，需要法律實(shí)施的配合，而法律的實(shí)施需要以法律意識(shí)為內(nèi)在信仰。我國(guó)當(dāng)前具有相對(duì)完善的制度卻在實(shí)施環(huán)節(jié)大打折扣，正是由于外發(fā)型法制現(xiàn)代化進(jìn)程中法律制度與法律意識(shí)之間的張力和錯(cuò)位造成的。只有不斷提高公民的法律意識(shí)，尤其是行政機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)，進(jìn)而樹(shù)立忠于法律的信仰，才能逐漸形成法治的社會(huì)氛圍，才能走上法治的軌道。

第二，對(duì)于老年人精神生活空虛的問(wèn)題，最新《老年人權(quán)益保障法》專(zhuān)門(mén)規(guī)定了子女"?；丶铱纯?的精神贍養(yǎng)義務(wù)。但是該規(guī)定也存在廣泛的爭(zhēng)議，支持者認(rèn)為這是對(duì)傳統(tǒng)孝道的法律保障，反對(duì)者認(rèn)為該法條是個(gè)"冷笑話(huà)"，法律對(duì)此無(wú)能為力。從法理學(xué)的角度看，這是一個(gè)關(guān)涉法律與道德關(guān)系的話(huà)題。發(fā)展到現(xiàn)在，這個(gè)恒久而富有爭(zhēng)議的命題已經(jīng)沒(méi)有截然不同的對(duì)立和攻擊。無(wú)論是自然法學(xué)派還是分析法學(xué)派，亦或者是其他學(xué)派都無(wú)法否認(rèn)法律與道德在內(nèi)容上存在異常緊密的聯(lián)系，法律本身的效力及其運(yùn)作產(chǎn)生的實(shí)效必然以最低限度的道德性為前提。形式上的分歧僅在于，自然法學(xué)派仍然以道德支撐法律，將二者混為一談；而分析法學(xué)則主張法律關(guān)注的應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)生活中起作用的實(shí)然法，從道德的角度闡述應(yīng)然法是立法學(xué)或倫理學(xué)的范疇。公丕祥教授也指出，法律和道德在觀念和秩序?qū)用媸呛茈y區(qū)分的，最大的區(qū)別存在于規(guī)范層面，也就是法律的實(shí)然性與道德應(yīng)然性的不同。