導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持把人民群眾的身體健康和生命安全放在首位，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源，整體規(guī)劃，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、救援有力的要求，全面提高各種突發(fā)事件和事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、工作原則及目標(biāo)

事故救援工作,堅(jiān)持“以人為本、社會(huì)參與，依法規(guī)范、保障救援，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、資源整合，平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速，加強(qiáng)預(yù)警、科學(xué)決策”的原則。形成以醫(yī)療救援中心為主的指揮有力、反應(yīng)靈敏、高效快捷、功能完善、信息暢通的醫(yī)療救援體系，能夠承擔(dān)重大災(zāi)難、安全生產(chǎn)事故、交通事故等突發(fā)事件中的緊急醫(yī)療救治任務(wù)。

三、救援組織體系及職責(zé)

（一）醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)成立醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)療衛(wèi)生救援組。醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由縣政府分管衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣發(fā)改委、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、醫(yī)院等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組織制定、修訂、完善應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)下情上報(bào)和上情下達(dá)等具體日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，在市（縣）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事件及交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織一般突發(fā)災(zāi)害事故及交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，參加造成或可能造成人員傷亡的重大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動(dòng)。研究和部署重大應(yīng)急決策；決定實(shí)施方案，應(yīng)急指令；必要時(shí)提請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救援應(yīng)急處置工作，提請(qǐng)市衛(wèi)生局予以支援等。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生救援組

醫(yī)院、醫(yī)院、醫(yī)院為各縣醫(yī)療救援中心，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)日常和一般突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作，發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)接受市（縣）政府、市（縣）衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)急救人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)伍人數(shù)不少于10人（包括司機(jī)后勤人員），要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力；設(shè)立單獨(dú)的業(yè)務(wù)用房不少于四間，每間業(yè)務(wù)用房不少于20平方米；制定完善的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。配齊醫(yī)療救援中心所需硬件設(shè)備，設(shè)備配備到位后，安排專職人員進(jìn)行操作和維護(hù)管理，確保急救情況下設(shè)備的正常運(yùn)行。

（三）物資儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門（或醫(yī)療救援中心）提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的保障供應(yīng)。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

（四）救援經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療救援中心或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中所發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。財(cái)政部門可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助

（五）交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到建立突發(fā)災(zāi)害事故及交通事故救援中心是社會(huì)公益性事業(yè)，是民生工程，要按照本方案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)溝通，真正把這項(xiàng)利國、利民的工作做實(shí)、做好。各縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

篇2

1.1編制目的

提高學(xué)校保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障學(xué)生及教師的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照上級(jí)各類文件制定本方案。

1.3分類分級(jí)

本方案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四大類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括師生的交通安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，具有連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

1.4適用范圍

本方案適用于新城子鄉(xiāng)小學(xué)涉及一切突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

本方案指導(dǎo)新城子鄉(xiāng)小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行學(xué)校的管理和服務(wù)職能，把保障師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行分管人員責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。

⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

l.6應(yīng)急方案體系

突發(fā)公共事件應(yīng)急方案體系包括：

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案。總體應(yīng)急方案是新城子鄉(xiāng)小學(xué)應(yīng)急方案體系的總綱，是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急方案。專項(xiàng)應(yīng)急方案主要是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校應(yīng)急辦）為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急方案。

各類方案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在沈北新區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

2.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)

學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

學(xué)校針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告

一旦突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校立即向區(qū)教育局安全教育科報(bào)告。應(yīng)急處置過程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急方案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

3.2.3應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)本次應(yīng)急事件的處理情況并向教育局安全教育科報(bào)告。

3.3.1善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

3.3.2調(diào)查與評(píng)估

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

4應(yīng)急保障

4.1通信與信息保障

加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)；加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通訊運(yùn)營企業(yè)的協(xié)調(diào)，必要時(shí)確保重大突發(fā)事件信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登或以短信形式。保證學(xué)校對(duì)講機(jī)隨時(shí)處于完好狀態(tài)。

4.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣汀⑽渚筷?duì)、公安消防等部門的聯(lián)絡(luò)，并組織必要的教職員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保障重大突發(fā)事件的人力支持。

4.3物質(zhì)保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件的物資需要。

4.4資金保障

積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門的支持，并加強(qiáng)與財(cái)政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，籌措重大突發(fā)事件所需資金，做好資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)督促資金的使用、發(fā)放。

4.5技術(shù)保障

加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，提高處置重大突發(fā)事件的能力。

4.6治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的治安工作。

4.7避難場(chǎng)所保障

提供本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保重大突發(fā)事件來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的師生能得到及時(shí)妥善安置。

4.8交通運(yùn)輸保障

加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件處置人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

4.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好學(xué)校公共場(chǎng)所消毒等工作。

4.10后勤保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

5監(jiān)督機(jī)制

5.1方案演練

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行演練。

5.2宣傳和培訓(xùn)

學(xué)校要通過黑板報(bào)、宣傳欄、課堂教學(xué)、班隊(duì)會(huì)、廣播、升旗儀式等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)師生的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

6方案管理

6.1本方案由新城子鄉(xiāng)小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村小、學(xué)校各部門按照本方案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。

篇3

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)

防控的常態(tài)化各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是發(fā)現(xiàn)肺炎患者的前線哨點(diǎn)，要以疫情防控大培訓(xùn)、大演練為抓手，不斷增強(qiáng)防控救治能力和水平。

（一）加強(qiáng)全縣醫(yī)務(wù)人員肺炎診斷治療等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，完成院內(nèi)及線上線下培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋。

（二）規(guī)范全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺炎發(fā)熱門診，縣人民醫(yī)院進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診，負(fù)壓病房3月份投入使用，全縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立有發(fā)熱哨點(diǎn)。

二、下一步打算

篇4

一、總 則

（一）編制目的

（二）編制依據(jù)

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、事件分級(jí)

（一）特別重大事件(i級(jí))

（二）重大事件(ⅱ級(jí))

（三）較大事件(ⅲ級(jí))

（四）一般事件(ⅳ級(jí))

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（二）救援專家組

（三）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

（四）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及行動(dòng)

（二）現(xiàn)場(chǎng)救援及指揮

（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

（四）信息報(bào)告和

（五）應(yīng)急響應(yīng)終止

五、保障措施

（一）信息系統(tǒng)

（二）急救機(jī)構(gòu)

（三）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

（四）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

（五）物資儲(chǔ)備

（六）經(jīng)費(fèi)保障

（七）交通運(yùn)輸保障

（八）其他保障

六、公眾參與

七、附則

（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（二）方案制定與修訂

（三）解釋部門

（四）實(shí)施時(shí)間

一、總則

（一）編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高相關(guān)職能部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》和《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。

（三）適用范圍

本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

（四）工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

二、事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援事件分為特別重大(i級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。

（一）特別重大事件(i級(jí))

1．一次突發(fā)公共事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

2．跨省(市)有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

3．國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的特別重大突發(fā)公共事件。

（二）重大事件(ⅱ級(jí))

1．一次突發(fā)公共事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的。

2．跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

3．省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的重大突發(fā)公共事件。

（三）較大事件(ⅲ級(jí))

1．一次突發(fā)公共事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的。

2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的較大突發(fā)公共事件。

（四）一般事件(ⅳ級(jí))

1．一次突發(fā)公共事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的。

2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的一般突發(fā)公共事件。

三、組織指揮體系及職責(zé)

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成。在縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的要求，成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣紅十字會(huì)、縣人武部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員單位，組織特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

2．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣衛(wèi)生局內(nèi)），具體負(fù)責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（二）救援專家組

縣衛(wèi)生局組建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。

（三）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由120急救分中心、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，在縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實(shí)施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。其中，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救分中心承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送；縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。原創(chuàng)文章，盡在文秘站網(wǎng)網(wǎng)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生的救援行動(dòng)。

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織體系見附件。

四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及行動(dòng)

1．i級(jí)響應(yīng)

(1)i級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的i級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)特別重大事件(i級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)i級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出處置意見和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，展開醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況；縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

2．ⅱ級(jí)響應(yīng)

(1)ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符令下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅱ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)重大事件(ⅱ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的對(duì)策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；根據(jù)需要及時(shí)派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍采取支援行動(dòng)；成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實(shí)施疫病現(xiàn)場(chǎng)控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。按相關(guān)規(guī)定，在各成員單位的密切配合下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

3．ⅲ級(jí)響應(yīng)

(1)ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅲ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)較大事件(ⅲ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，救治傷病員，實(shí)施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

4．ⅳ級(jí)響應(yīng)

(1)ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅳ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案或有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)一般事件(ⅳ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)救治行動(dòng)，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

（二）現(xiàn)場(chǎng)救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本方案后，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開展傷病員的救治和疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等行動(dòng)。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的行動(dòng)過程中，既要積極開展救治，又要注意自我防護(hù)，確保安全。

按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)響應(yīng)級(jí)別和事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的實(shí)際需要，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)緊張有序進(jìn)行。本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門的溝通和協(xié)調(diào)。

1．現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展應(yīng)急救援行動(dòng)，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳裸部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

2．轉(zhuǎn)運(yùn)傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或者傷病員病情允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，作必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒 收傷病員。

（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

突發(fā)公共事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

（四）信息報(bào)告和

急救分中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向縣衛(wèi)生局報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況隨時(shí)報(bào)告。衛(wèi)生局要及時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)情況。

縣衛(wèi)生局要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的信息工作。

（五）應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)完成，傷病員在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

五、保障措施

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，縣衛(wèi)生局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利開展。

（一）信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

（二）急救機(jī)構(gòu)

根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求，并按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配合建立由市急救中心和縣急救分中心組成的急救網(wǎng)絡(luò)。

（三）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

依托省化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治基地(省人民醫(yī)院和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院)和市中心醫(yī)院建立的化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

（四）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

組建縣綜合性醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍?？h級(jí)隊(duì)伍規(guī)模不少于30人。

衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

（五）物資儲(chǔ)備

縣衛(wèi)生局提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。

縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，保持出廠價(jià)格穩(wěn)定。

（六）經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由縣政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)害引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救分中心或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。縣財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣政府的決策對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

（七）交通運(yùn)輸保障

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

縣交通局要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全通暢，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利開展。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制。

（八）其他保障

縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

縣科技局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)研究工作，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢測(cè)技術(shù)、藥物研發(fā)及應(yīng)用中的科技問題。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械的采購和質(zhì)量監(jiān)管，參與組織特殊藥品的研發(fā)、生產(chǎn)。

縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，協(xié)助做好相關(guān)工作，并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

縣人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役，組織力量和裝備，參與和支援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

六、公眾參與

衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

七、附則

（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）方案制定與修訂

本方案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際，制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案。

本方案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

（三）解釋部門

本方案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇5

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）防汛工作指揮部

（人員組成詳見前文）

主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)汛期各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)汛情的上報(bào)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防汛工作的各項(xiàng)命令、指示、通知和措施；統(tǒng)一調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力和財(cái)力，組織開展防汛工作；實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施，保障防汛工作的正常開展。

（二）防汛指揮部辦公室

主任：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理防汛工作日常事務(wù)；對(duì)防汛各種情況進(jìn)行評(píng)估、了解和匯總，向指揮部提供準(zhǔn)確、可靠的決策材料；做好汛情的上傳下達(dá)；協(xié)調(diào)各小組工作，并督促各部門及有關(guān)單位做好防汛準(zhǔn)備工作；完成指揮部交辦的其他工作。

（三）防汛各專業(yè)工作組

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體工作人員（58名）及每村（社區(qū)、公司）10名搶險(xiǎn)小分隊(duì)（110名），共計(jì)168人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，組織群眾安全轉(zhuǎn)移撤離避險(xiǎn)。

2、汛情宣傳組

組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)期間的宣傳報(bào)道工作

3、后勤保障組

組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防洪物資供應(yīng)和抗洪搶險(xiǎn)車輛調(diào)用，以及汛后物資的結(jié)算和清退。

4、醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：帶領(lǐng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

5、社會(huì)治安組

組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊偷竊物資、破壞防汛工程設(shè)施的犯罪分子；以《防汛法》為依據(jù)，調(diào)解各類防汛糾紛。

6、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組

組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；及時(shí)向區(qū)防汛指揮部如實(shí)上報(bào)。

二、主汛期應(yīng)急方案

進(jìn)入主汛期后，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危房舊房的排查以及防汛設(shè)施的檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)拿出解決方案，減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)，密切注視天氣動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握雨情、水情、險(xiǎn)情，及時(shí)匯報(bào)，提出建議，并處理、解決主汛期出現(xiàn)的各種問題，處理不了的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)解決；鄉(xiāng)轄各單位也要加強(qiáng)值班，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

三、發(fā)生重大汛情時(shí)的應(yīng)急方案

當(dāng)發(fā)生重大汛情時(shí)，要及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告，鄉(xiāng)防汛指揮部、防汛辦及下設(shè)各工作小組按照分工要求，立即進(jìn)入應(yīng)急崗位，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，迅速投入到抗洪搶險(xiǎn)的戰(zhàn)斗中來。

1、鄉(xiāng)防汛指揮部政委江詠鳴、指揮長(zhǎng)王超負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，果斷決策；遇有重大險(xiǎn)情首先向上級(jí)防汛部門匯報(bào)，并迅速組織力量到一線進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2、各工作小組立即進(jìn)入角色，按照分工開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊(duì)及各村民兵小分隊(duì)要立即行動(dòng)，統(tǒng)一指揮，迅速開赴受災(zāi)地段開展抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，組織群眾安全轉(zhuǎn)移和撤離（預(yù)定沿渚岸向趙王城地域撤離）。

（2）宣傳報(bào)道組：迅速組織相關(guān)人員進(jìn)入防汛現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)事報(bào)道汛情的發(fā)展情況及好人好事等先進(jìn)事跡。

（3）物資運(yùn)輸組：組織采購或臨時(shí)征用防洪物資、食品、藥品及搶險(xiǎn)車輛，保障各項(xiàng)物資的充足供應(yīng)。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作人員開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫，保障受災(zāi)群眾的身體健康，防止疫情出現(xiàn)。

（5）社會(huì)治安組：依照《防汛法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊受災(zāi)地區(qū)偷竊防汛物資、破壞防汛設(shè)施的犯罪現(xiàn)象；調(diào)解各類防汛糾紛，保障受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向區(qū)防汛指揮部如實(shí)上報(bào)。

篇6

1．1目的

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《上海世博會(huì)公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》，建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好突發(fā)事件處置期間交通運(yùn)輸組織及保障工作，以保障上海世博會(huì)期間交通運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（2）《中華人民共和國公路法》

（3）《中華人民共和國港口法》

（4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（5）《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（8）交通運(yùn)輸部《上海世博會(huì)公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》

（9）《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)可能發(fā)生的與上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障相關(guān)的突發(fā)事件；其主要對(duì)象為交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范：

（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛、駕駛員以及運(yùn)行所經(jīng)的汽車客運(yùn)站；往來于上海的道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛員（含押運(yùn)員）以及運(yùn)行所經(jīng)的貨運(yùn)站（場(chǎng)）；

（2）由我市內(nèi)河（長(zhǎng)江除外）進(jìn)入上海內(nèi)河水域的船舶、人員以及運(yùn)行所經(jīng)的港口、碼頭；

（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1．4突發(fā)事件分類、分級(jí)

根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機(jī)制的實(shí)際情況，以及上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作需要，上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運(yùn)輸保障類三大類。

突發(fā)事件分級(jí)及事件預(yù)警分級(jí)，應(yīng)按市交通局的現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

2．1應(yīng)急組織體系

根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級(jí)管理體制的特點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急組織體系由市級(jí)（市交通局）、縣級(jí)（縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）二級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

對(duì)特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門為主實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，需要省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門協(xié)助、協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)信息，由省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.2組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

2.2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組，隸屬于局應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作。應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

組長(zhǎng)：劉文榮局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王衛(wèi)東副局長(zhǎng)

李建新副局長(zhǎng)

王博銘副局長(zhǎng)

成員：戴川秋局辦公室主任

周旭東局港口處處長(zhǎng)

曹建中市公路處處長(zhǎng)

馬恒市航道處處長(zhǎng)

許曉楓市運(yùn)管處處長(zhǎng)

葉軍市地方海事局局長(zhǎng)

董屺林局安全處處長(zhǎng)

應(yīng)急運(yùn)輸指揮組主要職責(zé)：

（1）決定啟動(dòng)與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置行動(dòng)，進(jìn)行應(yīng)急處置各階段的決策；

（2）負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

（3）根據(jù)交通運(yùn)輸廳或上海世博會(huì)安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組要求，部署和組織各應(yīng)急處置小組，參與對(duì)特別重大和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有關(guān)部門按照預(yù)案明確的職責(zé)開展工作；

（4）其他相關(guān)重大工作。

2．2．2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

（l）應(yīng)急辦公室

責(zé)任部門局應(yīng)急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公室日常工作；本預(yù)案的修訂與完善；負(fù)責(zé)與各成員單位及地方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；收集、匯總應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（2）公路保障組

責(zé)任單位市公路處，組長(zhǎng)由曹建中同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)公路搶修和保通工作；負(fù)責(zé)國道、市道收費(fèi)站開通綠色通道，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實(shí)施公路交通管制，確保應(yīng)急救援車輛順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（3）水路保障組

責(zé)任單位市地方海事局，組長(zhǎng)由葉軍同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設(shè)施搶修和保通工作；開通綠色通道，實(shí)施管轄水域交通管制，確保應(yīng)急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（4）運(yùn)輸保障組

責(zé)任單位市運(yùn)管處，組長(zhǎng)由許曉楓同志擔(dān)任。掌握應(yīng)急運(yùn)輸保障車船運(yùn)力信息，了解事故車輛信息，為應(yīng)急運(yùn)輸保障決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)旅客疏運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駁載及事故現(xiàn)場(chǎng)的清障等方面的應(yīng)急運(yùn)輸保障車船組織、調(diào)度；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

2．2.3縣組織機(jī)構(gòu)

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的交通運(yùn)輸組織及保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照屬地管理的原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，積極主動(dòng)地開展工作，配合做好交通運(yùn)輸組織及保障工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí)）、重大(Ⅱ級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，迅速報(bào)廳應(yīng)急指揮中心，市局應(yīng)急指揮組在廳應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸保障處置工作。

發(fā)生較大（III級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到市政府應(yīng)急指揮中心指令后，市局應(yīng)急指揮組啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到縣級(jí)應(yīng)急指揮中心的指令后，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

3．2特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

接到關(guān)于特別重大和重大道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的有關(guān)指今、通報(bào)或報(bào)告后，在局應(yīng)急指揮組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織專家組對(duì)事件情況進(jìn)行綜合評(píng)估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，并向廳應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)信息。

3．3較大和一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到較大和一般道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通運(yùn)輸保障的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，并及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通主管部門應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。

3.4應(yīng)急響應(yīng)終止

特別重大(1級(jí)）、重大（11級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由廳應(yīng)急指揮中心宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止，局應(yīng)急指揮組做好現(xiàn)場(chǎng)處置并將運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告廳應(yīng)急指揮中心。

較大和一般突發(fā)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急指揮組宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止。

3.5應(yīng)急響應(yīng)工作流程

4處置措施

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急處置工作堅(jiān)持屬地管理。各級(jí)交通運(yùn)輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件處置期間，各級(jí)交通部門要按照上級(jí)要求嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)組織相關(guān)單位和部門，做好人員、物資的疏運(yùn)工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應(yīng)急處置措施。

4．1公路保障類突發(fā)事件

4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施

（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急指揮組報(bào)告。市級(jí)應(yīng)急指揮組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施

（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案組織實(shí)施路網(wǎng)調(diào)度，引導(dǎo)過往車輛分流繞行，同時(shí)通過可變情報(bào)板、收費(fèi)站和相應(yīng)的媒體相關(guān)信息。

（2）收費(fèi)站必須開足收費(fèi)道口，必要時(shí)可考慮開設(shè)專用通道，保障車輛快速通過。

4．2水路保障類突發(fā)事件

4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員，應(yīng)迅速開展救助并配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時(shí)，海事與相關(guān)部門聯(lián)合處置；

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)海巡艇組織船方自救，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施參加救援，綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)力、水流、流速等，考慮擴(kuò)大搜救范圍；

（3）實(shí)施內(nèi)河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進(jìn)、出，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4．2．2船舶火災(zāi)爆炸突發(fā)事件的處置措施

（1）根據(jù)船舶火災(zāi)事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)河交通管制，對(duì)其他船舶進(jìn)行必要的隔離；

（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質(zhì)、部位和程度的基礎(chǔ)上，選用合適的滅火劑，采用有針對(duì)性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；

（3）現(xiàn)場(chǎng)海巡艇應(yīng)迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關(guān)部門控制閑雜人員進(jìn)入，將周圍人員降到最低限度，同時(shí)搶險(xiǎn)人員必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)；

（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應(yīng)盡可能將起火爆炸船舶遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財(cái)產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域。

4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施

（1）加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度，確保航道留有一定寬度的應(yīng)急處置排檔通道；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)通過船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告、報(bào)港制等措施做好對(duì)進(jìn)入內(nèi)河的船舶控制，加強(qiáng)對(duì)船舶進(jìn)行疏導(dǎo)；

（3）航道部門配合海事做好船舶的調(diào)度、運(yùn)行和管理工作。

4．2．4危化品船舶嚴(yán)重污染水域事件的處置措施

（l）發(fā)生船舶污染水域事件時(shí)，應(yīng)迅速實(shí)施臨時(shí)內(nèi)河交通管制。疏散其他船舶；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進(jìn)入事故水域；

（3）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣煌ㄟ\(yùn)輸主管部門匯報(bào)，會(huì)同環(huán)保部門判明污染源的性質(zhì)和可能造成的危害程度，并會(huì)同相關(guān)部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關(guān)人員、調(diào)集設(shè)備進(jìn)行控制和清理危險(xiǎn)源；

（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對(duì)取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即通知相關(guān)取水部門停止取水和環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，超前采取防控措施；

（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴(yán)禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。所有附近船舶機(jī)器、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，附近岸邊、船舶及相關(guān)設(shè)施禁止一切明火，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須關(guān)閉通訊工具；

（6）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員都要佩帶針對(duì)性的防護(hù)用具。如己對(duì)人體產(chǎn)生影響時(shí)，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應(yīng)急處置醫(yī)療急救措施。

4．2．5通航設(shè)施毀損的處置措施

（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶?？俊⒎至?，了解船閘、港口設(shè)施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，市級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，及時(shí)下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4．3運(yùn)輸保障類突發(fā)事件

4．3．1發(fā)生針對(duì)或利用營運(yùn)車輛、客運(yùn)站進(jìn)行的恐怖活動(dòng)的處理措施

4．3．1．1營運(yùn)車輛劫持事件

（1）已安裝GPS的營運(yùn)車輛，駕駛員要及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警按鈕，同時(shí)盡量分散注意力，拖延時(shí)間；

（2）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查營運(yùn)車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，實(shí)時(shí)監(jiān)控被劫持車輛運(yùn)行情況；

（3）被劫持車輛是客運(yùn)車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；被劫持車輛為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛駁載危險(xiǎn)品；

（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．1．2客運(yùn)站爆炸事件

（1）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；

（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施

4．3．2．1營運(yùn)客車安全生產(chǎn)事故

（1）乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；

（2）客車駕駛員應(yīng)將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報(bào)案，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作；

（3）所有營運(yùn)車輛和各級(jí)運(yùn)政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運(yùn)客車重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報(bào)告工作；

（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應(yīng)急指揮組接到通知后，要立即向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況、分析事故原因，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客；

（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2．2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故

（1）事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后，要立即向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況、分析事故原因，調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供應(yīng)急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時(shí)，市局應(yīng)急指揮組接到請(qǐng)求時(shí)及時(shí)通知車屬地運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（2）根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施駁載、事故現(xiàn)場(chǎng)清障；

（3）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張或情況緊急時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力，趕赴事發(fā)地實(shí)施駁載。市應(yīng)急指揮組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援。

（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．3突發(fā)事件致嚴(yán)重性旅客滯留處置措施

（1）發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留時(shí)，發(fā)生地運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客。當(dāng)?shù)厥屑?jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（2）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援．

5后期處置

5．1調(diào)查評(píng)估

依據(jù)本預(yù)案由應(yīng)急組組成調(diào)查組對(duì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、救援需求等作出綜合調(diào)查評(píng)估，并提出損失賠償、征用補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

5．2總結(jié)和改進(jìn)

參與應(yīng)急處置和救援的單位應(yīng)分別提供救援總結(jié)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家根據(jù)匯總材料和調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，不斷完善上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊(duì)伍組建

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組織一批年富力強(qiáng)、技能嫻熟、素質(zhì)較好的職工，成立道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

6．2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物質(zhì)、工程機(jī)械、應(yīng)急運(yùn)力等，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。

6．3工作制度

上海世博會(huì)安保工作實(shí)施期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極配合政府有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸需求組織和保障工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步明確各單位、部門和相關(guān)人員工作職責(zé)，確保運(yùn)輸保障有條不紊、要加強(qiáng)日常工作考核，認(rèn)真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改工作中存在的問題。對(duì)應(yīng)急保障過程中的失職行為要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)在應(yīng)急保障中成效明顯、作用突出的單位和個(gè)人要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

6．4后勤保障

各單位要對(duì)上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件運(yùn)輸保障工作的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運(yùn)輸。

6．5預(yù)案制定和培訓(xùn)演練

市交通局負(fù)責(zé)研究制定《*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善本地區(qū)的具體實(shí)施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

7附則

7．1制定與解釋

本預(yù)案由*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

篇7

1.1編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分級(jí)管理。

（2）屬地管理，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件由事件發(fā)生地的政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關(guān)部門按照方案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視科研和技術(shù)。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的工作制度。

（4）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件和可能發(fā)生的公共事件要做出快速反應(yīng)，采取有力措施，及時(shí)、有效開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（5）整合資源，信息共享。開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。借助現(xiàn)有醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的能力和水平。

（7）加強(qiáng)協(xié)作，公眾參與。各有關(guān)部門和單位要通力合作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ш級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

2.1特別重大事件(Ⅰ級(jí))

一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件(Ⅱ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

(2)跨市(州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件(Ⅲ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件(Ⅳ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

(2)縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急主責(zé)部門，要在同級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市醫(yī)療緊急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

3.2專家組

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級(jí)醫(yī)療急救中心(站)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送。市醫(yī)療緊急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)救援和轉(zhuǎn)送傷病員所需醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)度；綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救治工作；市、縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)的最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

(1)I級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，按國家方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

(2)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門在上級(jí)衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，按省方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門在省衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一的，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案；

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向市政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的處理情況。接受省衛(wèi)生廳對(duì)本市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的督導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求其組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

4.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的處理情況。市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報(bào)告后，要對(duì)事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到市醫(yī)療緊急救援指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的救援指令后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全面開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，要注意現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)（包括現(xiàn)場(chǎng)的劃分、現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)），并采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速護(hù)送危重傷病員出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好以下工作：

(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3醫(yī)療救治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，要迅速做好以下工作：

（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專班。

（2）必要時(shí)，動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出住院空床。

（3）開設(shè)綠色通道，接診、接收轉(zhuǎn)運(yùn)來的傷病員。

4.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育工作，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

4.5信息報(bào)告和

醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，隨時(shí)將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

5醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2急救機(jī)構(gòu)

市醫(yī)療緊急救援指揮中心承擔(dān)全市醫(yī)療緊急救援的日常工作，并結(jié)合城區(qū)情況建立相適應(yīng)的醫(yī)療急救站。各縣(市，含夷陵區(qū))可根據(jù)轄區(qū)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站)，并完善急救網(wǎng)絡(luò)。

5.3應(yīng)急隊(duì)伍

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍(如化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等)。市級(jí)不少于60人，縣級(jí)不少于30人。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意。

5.4血液儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援血液儲(chǔ)備建議，市中心血站負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，緊急情況下，政府號(hào)召部隊(duì)官兵、大專院校學(xué)生、機(jī)關(guān)干部無償獻(xiàn)血。

5.5物資儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用，按國家發(fā)展改革委《國家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急方案》要求執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7交通運(yùn)輸保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先進(jìn)關(guān)驗(yàn)收工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

紅十字會(huì)按照《中國紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急方案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受合法組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門，組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2方案制定與修訂

本方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室實(shí)施，根據(jù)突發(fā)公共事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

市政府有關(guān)部門根據(jù)需要和本方案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)市政府備案。

縣市區(qū)政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本方案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。

7.3方案解釋部門

本方案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇8

關(guān)鍵詞：施工單位；應(yīng)急搶險(xiǎn)；對(duì)策

我國是一個(gè)自然災(zāi)害較多的國家。2000年至2010年全國安全事故總量年均增長(zhǎng)6.28%，近年來每月發(fā)生1.2起一次死亡30人以上的特別重大事故，每年因公共安全問題造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億，約占GDP總量的6%。關(guān)鍵時(shí)刻，施工單位在應(yīng)急搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要的作用。但是搶險(xiǎn)過程中的安全監(jiān)督管理與日常施工安全監(jiān)督管理有很大區(qū)別，特別是搶修戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工力量分散、搶險(xiǎn)工期工作人員疲勞作戰(zhàn)等現(xiàn)象，造成安全管理難度大。本文針對(duì)施工單位參與應(yīng)急搶險(xiǎn)施工中的具體對(duì)策進(jìn)行了探討。

1 應(yīng)急搶險(xiǎn)施工的特點(diǎn)

一般情況下，應(yīng)急搶險(xiǎn)施工是在陸路、水路交通不暢甚至中斷和電力、通信、供水中斷，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，未知因素多等特定的施工條件下進(jìn)行的，與普通的工程施工有著本質(zhì)差別。施工特點(diǎn)主要如下。

1.1 施工強(qiáng)度高

無論突發(fā)性災(zāi)害還是緩發(fā)性災(zāi)害，其成災(zāi)強(qiáng)度都有一個(gè)隨時(shí)間延長(zhǎng)而增大的過程，除險(xiǎn)速度越快，減災(zāi)效果越明顯，因此，應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要努力克服現(xiàn)場(chǎng)困難，確?！叭送C(jī)不歇”地持續(xù)高強(qiáng)度施工，才能早日解除險(xiǎn)情。

1.2 搶險(xiǎn)方案依靠經(jīng)驗(yàn)制定

發(fā)生自然災(zāi)害后，現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌等情況較原來發(fā)生很大變化，如果進(jìn)行詳細(xì)的勘察，限于搶險(xiǎn)的緊迫性，時(shí)間上是不允許的。工程技術(shù)專家只能在初步勘察和通過各種可能途經(jīng)搜集零星資料的基礎(chǔ)上，依靠自身經(jīng)驗(yàn)在短時(shí)間內(nèi)制定出搶險(xiǎn)方案，在搶險(xiǎn)施工中遇到新的情況，再對(duì)方案進(jìn)行靈活調(diào)整。

1.3 設(shè)備物資保障困難

自然災(zāi)害往往造成道路中斷、橋梁被毀、河流改道、電力通信設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，陸路、水路交通運(yùn)輸條件均難以保證，施工人員、設(shè)備、材料及給養(yǎng)等到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)十分困難；若選擇空中運(yùn)輸，目前最大的運(yùn)輸直升機(jī)，吊運(yùn)能力也僅為15t左右，吊運(yùn)的設(shè)備功率小、能效低，且天氣狀況對(duì)直升機(jī)起降影響很大。設(shè)備、油料、食品等供應(yīng)不及時(shí)不僅會(huì)影響搶險(xiǎn)進(jìn)度，還會(huì)危及人員生命安全。

1.4 自然條件惡劣

受后勤保障條件限制，現(xiàn)場(chǎng)食宿條件難以滿足基本生活條件需求。施工人員全部住在帳篷里，時(shí)刻受到暴雨、炎熱高溫或嚴(yán)寒天氣侵襲，人員體能消耗巨大，對(duì)戰(zhàn)斗力有一定的影響。自然災(zāi)害發(fā)生后的次生災(zāi)害，極大地威脅著施工人員生命安全。夜間搶險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)照明條件差，安全隱患極大。

2 施工單位參與應(yīng)急搶險(xiǎn)施工的對(duì)策

2.1 反應(yīng)快速

突出表現(xiàn)有“四個(gè)快”。一是獲取信息快。在縱向上，堅(jiān)持24h值班制度，遇有情況及時(shí)上傳下達(dá)；在橫向上，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦和氣象、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保第一時(shí)間獲取災(zāi)情信息。二是決策部署快。施工單位在接領(lǐng)任務(wù)后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)，制定單位機(jī)動(dòng)和各類保障方案。三是集結(jié)行動(dòng)快。按照就近、快速的原則，先后從附近區(qū)域緊急抽調(diào)人員、設(shè)備，采取摩托化行進(jìn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)榷喾N機(jī)動(dòng)方式到達(dá)目的地，為搶險(xiǎn)贏得時(shí)間。四是搶險(xiǎn)方案制定快。搶險(xiǎn)單位經(jīng)長(zhǎng)途機(jī)動(dòng)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，工程技術(shù)專家立即展開勘察災(zāi)情、制定方案的戰(zhàn)斗中，保證在最短時(shí)間內(nèi)拿出方案。

2.2 組建精干高效的搶險(xiǎn)指揮系統(tǒng)

施工單位在受領(lǐng)搶險(xiǎn)任務(wù)后，在搶險(xiǎn)工地的駐地建立“救災(zāi)指揮組織機(jī)構(gòu)”?！熬葹?zāi)指揮部”采取直線職能制的組織形式，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)技術(shù)質(zhì)量安全組、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)組、設(shè)備物資生活保障組、綜合組共5個(gè)組。各組組成和職能是：領(lǐng)導(dǎo)組由施工單位參與應(yīng)急救援主要領(lǐng)導(dǎo)組成，主要職能是決定單位調(diào)動(dòng)、任務(wù)分工、施工組織等重大事項(xiàng)。技術(shù)質(zhì)量安全組由工程技術(shù)專家組成，主要職能是負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)工作和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)組主要職能是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工組織指揮。設(shè)備物資生活保障組下設(shè)3個(gè)小組，即設(shè)備物資小組、生活物資小組、醫(yī)療和衛(wèi)生防疫小組，主要職能是設(shè)備、物資籌措、運(yùn)輸和單位全體人員生活、醫(yī)療保障。綜合組主要職能協(xié)調(diào)各小組工作、文件整理發(fā)放、對(duì)外聯(lián)系、通信保障等。

2.3 大力加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

2.3.1 施工組織管理

一是技術(shù)質(zhì)量管理。快速編制施工組織設(shè)計(jì)，施工前進(jìn)行技術(shù)交底，主要交待施工技術(shù)要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。技術(shù)質(zhì)量人員在施工現(xiàn)場(chǎng)24h值班，發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理。調(diào)度人員24h值班，主要負(fù)責(zé)安排調(diào)整施工作業(yè)面、施工人員和設(shè)備，以及協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)會(huì)制度。每天召集各分組領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì)，必要時(shí)邀請(qǐng)政府部門人員參會(huì)，主要是講評(píng)前一天任務(wù)完成情況，布置第二天工作，提出施工中要注意的問題，研究貫徹上級(jí)精神以及人員、設(shè)備組織調(diào)動(dòng)等重大問題。四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。每班對(duì)完成工程量、工作面布置、人員、設(shè)備投入及質(zhì)量安全情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每天定時(shí)向上級(jí)及政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度為上級(jí)決策和各級(jí)之間的溝通起到了較好的作用。

2.3.2 施工安全管理

搶險(xiǎn)施工中主要的危險(xiǎn)、有害因素有滾石打擊、塌滑體坍塌、高處墜落、機(jī)械及車輛傷害、淹溺、爆破、火藥爆炸等，施工人員在作業(yè)環(huán)境不良和心理、生理極度超限的情況下，極易發(fā)生安全事故。主要安全管理措施有：一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)所有施工人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，讓全體參與救援人員了解危險(xiǎn)情況及防范方法。二是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)危險(xiǎn)部位安排專職人員進(jìn)行旁站巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。安排專人用儀器及肉眼24h對(duì)山體、滑坡體、水位等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)與地方水文、氣象部門聯(lián)系，上游洪峰或惡劣天氣來臨前，做好應(yīng)對(duì)措施。四是堅(jiān)持“三工”制度。各施工班組認(rèn)真開展班前安全會(huì)和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，堅(jiān)持工前交底、工中檢查、工后講評(píng)的“三工”制度來控制安全。五是制定人員緊急避險(xiǎn)預(yù)案。從情況的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、信號(hào)發(fā)出、緊急避險(xiǎn)組織、自救、注意事項(xiàng)等作出了規(guī)定，開辟避險(xiǎn)通道和場(chǎng)地，并保持撤離道路和場(chǎng)地暢通。

2.3.3 施工人員管理

扎實(shí)抓好搶險(xiǎn)一線人員管理，把快速高效的方針貫穿到救援行動(dòng)的全過程。一是建立健全搶險(xiǎn)中施工管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)管理工作的方方面面進(jìn)行全方位覆蓋，不留空擋，不留死角，保證在任何時(shí)候任何情況都能牢牢掌握控制施工單位。二是因地制宜加強(qiáng)日常生活制度。重點(diǎn)進(jìn)行清點(diǎn)人員、講評(píng)當(dāng)天工作情況和安排布置次日工作。三是建立嚴(yán)格的值班制度。四是大力加強(qiáng)思想政治工作。搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境極度惡劣、險(xiǎn)情隨時(shí)可能發(fā)生，要運(yùn)用各種宣傳手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神，有效激發(fā)施工人員的工作熱情。

篇9

一、指導(dǎo)思想和基本原則

巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作必須牢固樹立“滅大火、打惡仗”的指導(dǎo)思想，一旦發(fā)生容易造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災(zāi)事故，必須緊急出動(dòng)，科學(xué)決策，快速有效地控制火勢(shì)，及時(shí)消除險(xiǎn)情。處置中必須遵循以下原則：在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、就近調(diào)動(dòng)、各司其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮快速反應(yīng)作用，做好參戰(zhàn)人員的安全防護(hù)。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織指揮工作。指揮部組成：

總指揮：鄧聲恒縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

副總指揮：顏紹祺縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

夏翔縣公安局副政委

楊紅君縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

高正虎縣武警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

成員：由縣公安局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、交警大隊(duì)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、民政、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、糧食、氣象、環(huán)保、廣電、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

指揮部職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣重特大火災(zāi)事故處置應(yīng)急工作，及時(shí)掌握火災(zāi)事故情況，制定總體決策和撲救方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策，同時(shí)下達(dá)撲救行動(dòng)命令。

2．根據(jù)緊急需要，下達(dá)截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)電力、可燃液（氣）體輸送等指令。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定并下達(dá)警戒區(qū)域范圍和組織人員、物資疏散的指令。

3．根據(jù)災(zāi)害事故處置需要，及時(shí)調(diào)集裝備、器材和生活日用品，做好后勤保障；根據(jù)緊急需要，可以調(diào)遣供水、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安以及武警中隊(duì)等有關(guān)單位參與應(yīng)急行動(dòng)。

4．組織人員記錄指揮員的各項(xiàng)決策、命令和上級(jí)首長(zhǎng)指示的內(nèi)容以及參戰(zhàn)單位到場(chǎng)的力量和時(shí)間，記錄和拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)（包括力量部署、現(xiàn)場(chǎng)救人、物資疏散、事故處置等內(nèi)容）。

5．根據(jù)災(zāi)害事故造成的影響并按上級(jí)指示，確定新聞的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人，做好災(zāi)害事故的善后處理工作。

指揮部下設(shè)火災(zāi)事故處置組、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合保障組、綜合信息組5個(gè)應(yīng)急工作組。

1．火災(zāi)事故處置組：由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，政府（企、事業(yè)）專職隊(duì)、公安、武警中隊(duì)人員組成。具體任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，負(fù)責(zé)搶救被困人員、疏散物資、火災(zāi)撲救工作；掌握收集火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)上報(bào)指揮部，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；凡遇到現(xiàn)場(chǎng)緊急情況，在上報(bào)指揮部的同時(shí)，臨時(shí)下達(dá)參戰(zhàn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的指令；救援結(jié)束后，由消防大隊(duì)對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查處理。

2．現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組：由縣公安局指揮，公安、交通、水運(yùn)等部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集警力對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)局部交通進(jìn)行封控；對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)火場(chǎng)秩序；協(xié)助滅火和對(duì)人員、物資進(jìn)行安全疏散；對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

3．醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局指揮，各醫(yī)療部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)人員、車輛、藥品、器材于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)工作；遇有特殊傷員縣內(nèi)無法救護(hù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部，按照指揮部的指示進(jìn)行救助，對(duì)火災(zāi)區(qū)域、人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫。

4．綜合保障組：由縣人民政府辦公室統(tǒng)一指揮，民政、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門人員組成。主要任務(wù)：由當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、經(jīng)貿(mào)、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)安排和調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地，對(duì)受災(zāi)戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、救濟(jì)、安置并做好應(yīng)急工作人員必須的食宿等生活保障工作；由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位負(fù)責(zé)保障災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信暢通；由水、電、氣、油等單位負(fù)責(zé)災(zāi)害事故中水、電、氣、油的切斷與供給，保障火災(zāi)撲救工作的順利進(jìn)行；由氣象部門做好氣象觀察，及時(shí)向指揮部報(bào)告風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、風(fēng)力等情況。

5．綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮，宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況綜合文字、信息整理工作；廣電負(fù)責(zé)新聞報(bào)道方案，安排政府發(fā)言人適時(shí)向媒體事故進(jìn)展情況和處置情況，組織新聞媒體向公眾做好自救防護(hù)等知識(shí)宣傳。

（二）日常工作機(jī)構(gòu)

巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，辦公室主任由消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)全縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置的日常工作。主要任務(wù)是：承接重特大火災(zāi)事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故救援的指示和批示。

三、應(yīng)急救援程序

（一）縣內(nèi)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，單位（企業(yè)、場(chǎng)所）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即向110指揮中心報(bào)警，各部門應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行先期應(yīng)急處置工作，并向巧家縣處置重特大火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室報(bào)告。

（二）應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，經(jīng)請(qǐng)示縣政府后立即啟動(dòng)巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部人員按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急救援工作。

（三）當(dāng)火災(zāi)事故無法有效控制或已造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，并伴有更大危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)，縣政府視情況向市政府提出增援請(qǐng)求。

四、要求

（一）各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持高度警惕，落實(shí)處置措施，按照《巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好抓細(xì)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要制定本轄區(qū)、本單位的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立好應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急工作。

（三）各部門要搞好協(xié)調(diào)，整合社會(huì)救援資源，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高撲救重特大火災(zāi)的能力。

五、注意事項(xiàng)

（一）在現(xiàn)場(chǎng)處置中，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品燃燒、爆炸等特種災(zāi)害事故，各級(jí)指揮員必須高度重視、尊重科學(xué)，嚴(yán)密組織、果斷指揮，該進(jìn)則進(jìn)、該退則退。

（二）指揮部應(yīng)根據(jù)不同火災(zāi)情況，吸收與災(zāi)害有關(guān)的工程技術(shù)人員參加，并充分發(fā)揮參謀作用。

（三）當(dāng)火災(zāi)中中毒人員較多時(shí)，應(yīng)在安全區(qū)域設(shè)置陣地醫(yī)院，以便對(duì)傷員及時(shí)搶救。

（四）凡處置易燃、易爆火災(zāi)事故時(shí)，嚴(yán)禁攜帶手機(jī)、無防爆功能的對(duì)講機(jī)和照明燈具進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，要切斷電源、杜絕一切火種。

（五）全體參戰(zhàn)人員要勇敢頑強(qiáng)，堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，機(jī)智靈活，注意安全，做好個(gè)人防護(hù)準(zhǔn)備，圓滿完成重特大火災(zāi)的撲救任務(wù)。

六、附則

（一）本預(yù)案由巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇10

一、組織機(jī)構(gòu)

為確保高中考期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作順利開展，縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

二、醫(yī)療衛(wèi)生保障工作安排

（一）高考醫(yī)療保障工作安排

高考考點(diǎn)縣城區(qū)小學(xué)的醫(yī)療救護(hù)工作由縣人民醫(yī)院承擔(dān)，高考前一天（6月6日）縣人民醫(yī)院安排工作人員與縣城區(qū)小學(xué)聯(lián)系確定醫(yī)療救護(hù)的場(chǎng)所設(shè)置和救護(hù)車停放點(diǎn)位等事宜；高考期間（6月7-8日），縣人民醫(yī)院安排救護(hù)車一輛、醫(yī)護(hù)人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關(guān)急救設(shè)備物資駐點(diǎn)承擔(dān)醫(yī)療保障工作，高考期間預(yù)留一定的床位以備急救之需。

（二）中考醫(yī)療保障工作安排

中考醫(yī)療保障工作由縣人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院和縣半扇門中心衛(wèi)生院共同承擔(dān)，縣城區(qū)小學(xué)考點(diǎn)由縣人民醫(yī)院承擔(dān)、縣中學(xué)考點(diǎn)由縣中藏醫(yī)院承擔(dān)、縣半扇門中學(xué)考點(diǎn)由半扇門中心衛(wèi)生院承擔(dān)。中考前一天（6月12日）承擔(dān)醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排工作人員與考點(diǎn)學(xué)校聯(lián)系確定醫(yī)療保障的場(chǎng)所設(shè)置和救護(hù)車停放點(diǎn)位等事宜；中考期間（6月13-14日），承擔(dān)醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排救護(hù)車一輛（半扇門考點(diǎn)不安排救護(hù)車）、醫(yī)護(hù)人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關(guān)急救設(shè)備物資駐點(diǎn)承擔(dān)醫(yī)療保障工作，中考期間預(yù)留一定的床位以備急救之需。

（三）衛(wèi)生保障工作安排

高、中考期間縣疾控中心做好考前考點(diǎn)室內(nèi)外消毒工作、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)安排專業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員進(jìn)駐高中考考點(diǎn)協(xié)助和指導(dǎo)考點(diǎn)學(xué)校做好學(xué)校傳染病、飲用水衛(wèi)生工作，杜絕高中考期間發(fā)生傳染病疫情和飲用水安全事件。

（四）巡考工作安排

高中考期間巡考工作安排高中考考務(wù)辦公室的統(tǒng)一安排開展。

三、工作要求

（一）各承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視高中考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，統(tǒng)籌做好工作安排，高中考期間務(wù)必提前半小時(shí)進(jìn)駐考點(diǎn)，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，高中考結(jié)束后方能按照考務(wù)辦公室要求離開。

（二）承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障期間，必須嚴(yán)格遵守考務(wù)工作紀(jì)律，穿平跟軟底鞋，不得隨意走動(dòng)和大聲喧嘩等。

（三）急救車輛出入高中考考點(diǎn)和承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障期間不得使用警笛和使用汽車?yán)取?/p>