導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)評(píng)估與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)權(quán)價(jià)值產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1資產(chǎn)評(píng)估的基本功能

1.1評(píng)估功能估對(duì)資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),作出客觀公正的評(píng)議判斷.一項(xiàng)具體資產(chǎn)、一個(gè)單位的資產(chǎn)使用、一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，常處于變化過程之中，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，常因時(shí)間不同、地區(qū)不同、背景不同即指資產(chǎn)評(píng)，其資產(chǎn)價(jià)值、運(yùn)營(yíng)績(jī)效差異甚大。要評(píng)議資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)績(jī)效這需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。可見，評(píng)價(jià)性的評(píng)估功能具有檢查、考核、評(píng)議等具體特點(diǎn)。

1.2評(píng)值功能即指資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算的職能。由于物價(jià)變動(dòng)、資產(chǎn)的數(shù)量變化等各方面的原因，資產(chǎn)價(jià)值往往處在不斷變化之中，當(dāng)要了解時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)只有通過資產(chǎn)評(píng)估，按現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)公允市價(jià)成本或收益要求重新核定資產(chǎn)價(jià)格，才能合理維護(hù)各方面利益，保證有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

1.3界定功能即指資產(chǎn)評(píng)估具有界定資產(chǎn)持有者各方對(duì)所擁有的產(chǎn)權(quán)價(jià)值和份額的作用。不論是資產(chǎn)評(píng)估的特定目的，還是一般目的，除作為咨詢性的目的外，一般都要涉及資產(chǎn)各有關(guān)主體間的合法權(quán)益界定問題。合法權(quán)益的確定，客觀上要求正確劃定各資產(chǎn)主體的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)邊界。

2資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地位與作用

2.1資產(chǎn)評(píng)估有助于維護(hù)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益作用是功能在實(shí)際中的體現(xiàn)和具體化。在不同的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，資產(chǎn)評(píng)估的地位和作用也不盡相同，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)是在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中興起的，這個(gè)行業(yè)一經(jīng)形成，就顯示出它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)重組進(jìn)程的不斷加快，依法治國(guó)、依法辦事的要求也越來越迫切，因此，資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)發(fā)展十分迅速，已成為優(yōu)化資源配置、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障各類產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工具，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.2資產(chǎn)評(píng)估有助于推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易的健康進(jìn)行在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資產(chǎn)通過市場(chǎng)進(jìn)行交換，有利于生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高。為此，首先必須合理地確定資產(chǎn)的流通價(jià)格。由于各種因素的影響，投入市場(chǎng)流通的資產(chǎn)，一般不能簡(jiǎn)單地按原值或賬面價(jià)值進(jìn)行交易，否則會(huì)損害交易一方的利益，影響資產(chǎn)的合理流動(dòng)。因此，通過資產(chǎn)評(píng)估合理的確定資產(chǎn)的價(jià)格，能為資產(chǎn)交易雙方提供服務(wù)，保障資產(chǎn)的合理流動(dòng)。

2.3資產(chǎn)評(píng)估有助于社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行社會(huì)再生產(chǎn)只有保持適當(dāng)?shù)谋壤?，才能順利進(jìn)行。要協(xié)調(diào)社會(huì)再生產(chǎn)比例，必須考慮企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的客觀價(jià)值；要擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)行再投資，必須考慮技術(shù)進(jìn)步、物價(jià)指數(shù)以及諸多方面對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，包括企業(yè)資產(chǎn)在內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格是經(jīng)常變動(dòng)的，傳統(tǒng)的資產(chǎn)價(jià)值管理辦法往往使企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值同實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格存在較大的差距。特別是近幾年來我國(guó)的物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)較快，是兩種價(jià)格的差異更為突出。因此，以通過市場(chǎng)現(xiàn)值和重置成本等為基礎(chǔ)重新評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，是解決資產(chǎn)補(bǔ)償不足問題的重要途徑，使社會(huì)再生產(chǎn)能順利進(jìn)行，這在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，尤其特別重要。

2.4資產(chǎn)評(píng)估有助于充實(shí)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值從國(guó)有資產(chǎn)管理上看，通過資產(chǎn)評(píng)估，確定國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值量，是國(guó)有資產(chǎn)管理的最重要的基礎(chǔ)資料。無論是宏觀管理上的國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，還是微觀上的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)，都要切實(shí)掌握國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)資料。只有通過資產(chǎn)評(píng)估，才能反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，為國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化管理和保值增值提供真實(shí)數(shù)據(jù)。因此，資產(chǎn)評(píng)估是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要組成部分，是優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)工作。

3正確看待資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

3.1應(yīng)正確看待其在產(chǎn)權(quán)交易中的作用不可否認(rèn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資產(chǎn)評(píng)估具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其在當(dāng)前的形勢(shì)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生重大調(diào)整，資產(chǎn)重組正以空前的規(guī)模和速度進(jìn)行，資產(chǎn)評(píng)估在產(chǎn)權(quán)交易方面的作用更為突出。但同時(shí)也要看到，資產(chǎn)評(píng)估只是為產(chǎn)權(quán)交易提供了價(jià)格參考，不能將防止國(guó)有資產(chǎn)流失的砝碼全部都?jí)涸谠u(píng)估上，也不能片面地將評(píng)估價(jià)格的高低作為國(guó)有資產(chǎn)是否保全或流失的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何商品的實(shí)際交易價(jià)格只取決于市場(chǎng)供需雙方的力量平衡。同樣，企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)格，也應(yīng)該取決于市場(chǎng)需求雙方的供求平衡，這就意味著某一筆實(shí)際交易價(jià)格低于有關(guān)部門的評(píng)估價(jià)格，并不能簡(jiǎn)單地說國(guó)有資產(chǎn)流失了在這里，資產(chǎn)評(píng)估的作用僅僅是給交易雙方提供一個(gè)商定價(jià)格的參考底價(jià)。

3.2資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有限性在承認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用的同時(shí)，也要看到資產(chǎn)評(píng)估作用的有限性，不能把其當(dāng)成是萬能的中介業(yè)務(wù)，更不能用來替代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的其他多種中介業(yè)務(wù)。尤其是與其業(yè)務(wù)既相關(guān)聯(lián)甚至有部分業(yè)務(wù)存在交叉的財(cái)務(wù)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。當(dāng)然，也不可能用財(cái)務(wù)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)來替代資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

3.3注意協(xié)調(diào)好資產(chǎn)評(píng)估體系內(nèi)的有關(guān)專業(yè)分工的關(guān)系既要妥善處理好資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估及其他方面的評(píng)估業(yè)務(wù)的分工和協(xié)作以及管理的關(guān)系，又要發(fā)揮各自的作用，提高評(píng)估業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。目前，由于主客觀方面的關(guān)系，在資產(chǎn)評(píng)估體系中，這幾個(gè)資產(chǎn)評(píng)估的具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行和管理上存在著人為的市場(chǎng)分割和壟斷，出現(xiàn)了不少與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的問題，協(xié)調(diào)好這個(gè)關(guān)系也是正確看待資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作用的重要內(nèi)容之一。

篇2

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)　形勢(shì)　地位

一、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的重要地位

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，經(jīng)過十幾年的長(zhǎng)足發(fā)展，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)日益壯大，為我國(guó)國(guó)企改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。具有真正意義的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)于1989年在中國(guó)誕生十多年來，中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)從無到有、從小到大，無論是數(shù)量、種類、業(yè)務(wù)范圍還是評(píng)估質(zhì)量、管理水平上都獲得擴(kuò)大和提高。資產(chǎn)評(píng)估已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革、完善市場(chǎng)機(jī)制等方面做出了積極的貢獻(xiàn)，對(duì)于維護(hù)、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種產(chǎn)權(quán)主體的利益都扮演著重要的角色。但由于我國(guó)的特殊國(guó)情，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展，隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)外的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將逐漸進(jìn)入我國(guó)評(píng)估市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)力的強(qiáng)大反差，將更加突顯出資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在中國(guó)的薄弱地位與作用。

二、資產(chǎn)評(píng)估界面臨的主要問題

1、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步較晚，發(fā)展迅猛，因此在發(fā)展初期更注重評(píng)估方法、具體應(yīng)用知識(shí)的引用，對(duì)評(píng)估個(gè)體、評(píng)估方法、參數(shù)選用等問題討論較多，而對(duì)基礎(chǔ)理論及評(píng)估準(zhǔn)則研究則不夠，導(dǎo)致評(píng)估理論滯后于評(píng)估實(shí)踐，評(píng)估實(shí)踐在低層次循環(huán)，得不到提升。盡管在1996年，原國(guó)有資產(chǎn)管理局了《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(試行)》，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估基本原則和方法、操作程序、評(píng)估報(bào)告和工作底稿等進(jìn)行了規(guī)范，并就機(jī)器設(shè)備、建筑物、無形資產(chǎn)整體資產(chǎn)等類資產(chǎn)評(píng)估作出了具體規(guī)定，但由于部門分割，各部門均有自己的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章，往往導(dǎo)致評(píng)估機(jī)構(gòu)無所適從。正因缺乏一套能夠覆蓋整個(gè)行業(yè)的評(píng)估準(zhǔn)則，使得評(píng)估工作不盡規(guī)范。偏離了評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)“獨(dú)立、客觀、公正”地提供評(píng)估信息這一操守原則。由于執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量差，評(píng)估機(jī)構(gòu)的公正性受到嚴(yán)重影響公眾對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的信任度下降，評(píng)估機(jī)構(gòu)正面臨著誠(chéng)信危機(jī)，并隱潛著執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2、執(zhí)業(yè)法律法規(guī)環(huán)境不理想。

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)從無到有，從小到大，隨著評(píng)估實(shí)踐的深入，有關(guān)的政策法規(guī)從少到多，從粗到細(xì)，管理的力度也不斷加大。但是，資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)環(huán)境總體是不理想的。一方面，從資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)本身看，缺少一部專門的法律。目前執(zhí)業(yè)的主要政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院91號(hào)令及實(shí)施細(xì)則，至今已有十多年，在這十多年里，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐大大邁進(jìn)了，資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到了很大的拓展，評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改制，管理主體發(fā)生了變化，用十多年前的法規(guī)來指導(dǎo)當(dāng)前的實(shí)踐，其效用是要大打折扣的。另一方面，從資產(chǎn)評(píng)估配套法規(guī)看，存在著各種法規(guī)政策之間相互銜接不夠的問題。各種法規(guī)之間不能相互銜接，互相抵觸，會(huì)影響到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的作用空間。

3、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的產(chǎn)生機(jī)制導(dǎo)致了評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)化程度較低。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在國(guó)有企業(yè)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中產(chǎn)生，在發(fā)展初期承擔(dān)了為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的歷史角色，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，資產(chǎn)評(píng)估是隨著生產(chǎn)資料私有制的形成和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生的，比較兩者得知，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)屬體制內(nèi)生成，從一開始就其本質(zhì)而言是政府的附屬部門，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的市場(chǎng)化程度較低，雖然這種內(nèi)生機(jī)制在早期促進(jìn)了評(píng)估行業(yè)的建立與發(fā)展，但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，卻嚴(yán)重阻礙了評(píng)估行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)模小、業(yè)務(wù)狹窄、自身管理存在問題。到1999年下半年全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員6萬余人，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)3000多家，但與國(guó)外的機(jī)構(gòu)相比，如普華永道，安達(dá)信，其規(guī)模還相當(dāng)?shù)男?。造成這種現(xiàn)狀的原因除了我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步較晚外，另外現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)大都在做政府評(píng)估這一塊業(yè)務(wù)，而且這幾年過分強(qiáng)調(diào)了法定評(píng)估的規(guī)范與發(fā)展，對(duì)咨詢性評(píng)估、投資咨詢、可行性研究等方面領(lǐng)域較少涉及，使大量的評(píng)估人員擠在狹窄的法定評(píng)估市場(chǎng)中。另外國(guó)際業(yè)務(wù)的開發(fā)也相對(duì)遲緩。再者，許多中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，不注重內(nèi)部管理，使大量人才流失，注冊(cè)人員的轉(zhuǎn)所率居高不下。

5、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)形同虛設(shè)。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)由當(dāng)時(shí)的國(guó)資局組建，是在政府逐漸向社會(huì)放權(quán)的過程中產(chǎn)生的，與政府有千絲萬縷的關(guān)系，被稱為“第二政府”，喪失了獨(dú)立性和創(chuàng)新性。由此評(píng)估協(xié)會(huì)在制定行業(yè)自律條例，指導(dǎo)管理行業(yè)發(fā)展方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力，有力使不上，而且協(xié)會(huì)管理者承襲了政府的行政管理模式，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，行會(huì)觀念及實(shí)踐意識(shí)淡薄，沒有與政府進(jìn)行有效博弈，維護(hù)本行業(yè)會(huì)員的正當(dāng)利益，以爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展的有效空間，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)得不到行業(yè)內(nèi)成員的擁護(hù)，更沒獲得社會(huì)的認(rèn)可。

6、政府多頭管理導(dǎo)致行業(yè)管理混亂

我國(guó)現(xiàn)存的除注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師外，還有房產(chǎn)、土地、物價(jià)部門等多種評(píng)估資格的評(píng)估師，涉及評(píng)估業(yè)的管理部門就有三個(gè)：財(cái)政部、國(guó)土資源部和建設(shè)部，除此之外，資產(chǎn)評(píng)估公司作為企業(yè)法人，還要受工商、稅務(wù)部門的管理。多頭管理，使資產(chǎn)評(píng)估在發(fā)揮客觀作用時(shí)受到很大的束縛：其一，對(duì)于政府來說，管理難度不僅沒有減弱，而且更為復(fù)雜，不同的管理規(guī)則和利益所屬在遇到?jīng)_突時(shí)，往往難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致部門間的矛盾激化；其二，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估企業(yè)來說，多頭管理使其失去了獨(dú)立性，在企業(yè)運(yùn)行過程中不得不遵守多頭規(guī)則，使企業(yè)成本大大增加，限制了企業(yè)的發(fā)展。

7、評(píng)估后續(xù)教育存在一定缺陷和不足

資產(chǎn)評(píng)估師的后續(xù)教育是評(píng)估行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育在短短的十余年間取得了令人矚目的成績(jī)，但由于發(fā)展時(shí)間短，在教育體系、形式、內(nèi)容及實(shí)施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得應(yīng)有效果和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、小結(jié)

總的說來，為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展，必須深化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革，從宏觀上加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評(píng)估師;基本準(zhǔn)則;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);職業(yè)道德機(jī)制

上個(gè)世紀(jì)八十年代末九十年代初，由于國(guó)有企業(yè)改革的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開始興起。在加入WTO之后，開始有一些國(guó)外的評(píng)估公司和資產(chǎn)服務(wù)公司進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)更大的挑戰(zhàn)與壓力。為合理規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，2007年11月28日，中央財(cái)政部頒發(fā)了包括8項(xiàng)新準(zhǔn)則在內(nèi)的15項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，這一舉措標(biāo)志著我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)初步形成了一套統(tǒng)一、規(guī)范的準(zhǔn)則體系，同時(shí)新準(zhǔn)則的頒布也在另一方面反映了市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)中交易契約的變化對(duì)評(píng)估準(zhǔn)則制定的內(nèi)在機(jī)制要求。2008年11月28日中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則———無形資產(chǎn)》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》，這一舉措更加有力的規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理以及對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德的引導(dǎo)。

一、資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德的基本內(nèi)涵

(一)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德的定義

資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德的含義是指資產(chǎn)評(píng)估師在工作過程中需要遵守的職業(yè)道德準(zhǔn)則和道德規(guī)范，它是社會(huì)公德在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的具體體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)理想、專業(yè)能力、職業(yè)職責(zé)、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)紀(jì)律等方面。其中誠(chéng)實(shí)守信是對(duì)評(píng)估師最重要也是最基本的要求。

(二)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的基本內(nèi)容

職業(yè)道德基本準(zhǔn)則是對(duì)評(píng)估師的職業(yè)品德、紀(jì)律、能力以及執(zhí)業(yè)責(zé)任的一般要求和基本規(guī)范，是制定具體評(píng)估準(zhǔn)則的依據(jù)。其中職業(yè)道德具體準(zhǔn)則包括了評(píng)估師的各項(xiàng)職業(yè)道德要素，為評(píng)估師在工作過程中自覺履行職業(yè)責(zé)任提供進(jìn)一步的指導(dǎo)。我國(guó)的《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》分別從基本要求、專業(yè)能力、與委托方、相關(guān)當(dāng)事方的關(guān)系、與其他資產(chǎn)評(píng)估師的關(guān)系等方面對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)。此外根據(jù)職業(yè)道德基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則制定的職業(yè)道德裁決指南也可以用來判斷評(píng)估師的職業(yè)行為是否符合職業(yè)道德要求。

二、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德建設(shè)的重要性

(一)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資主體逐漸呈現(xiàn)多元化，會(huì)計(jì)信息、資產(chǎn)信息的使用者也日趨廣泛，政府機(jī)關(guān)、投資者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人都需要了解企業(yè)的真實(shí)可靠的資產(chǎn)信息。資產(chǎn)評(píng)估是評(píng)估師個(gè)人或團(tuán)隊(duì)作為獨(dú)立的第三方來對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。作為一種中介服務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估師出具的評(píng)估結(jié)果是建立在獨(dú)立、客觀、公正分析的前提上，如果評(píng)估師不遵循職業(yè)道德以及法律法規(guī)，不能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和職業(yè)道德，提供虛假的評(píng)估結(jié)果會(huì)危害到委托方或者被評(píng)估企業(yè)的合法利益。

(二)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)

資產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)道德建設(shè)直接關(guān)系到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整體發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。資產(chǎn)評(píng)估師為社會(huì)提供服務(wù)時(shí)，要擔(dān)當(dāng)起服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，憑借自己的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，以獨(dú)立、客觀的身份發(fā)表公正的意見，維護(hù)行業(yè)的良好形象。一旦資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估過程中違背了行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的要求，損害的不僅僅是個(gè)人利益，甚至?xí)茐恼麄€(gè)評(píng)估行業(yè)的信譽(yù)危及整個(gè)行業(yè)的形象，破壞良好的市場(chǎng)秩序。

(三)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，良好的職業(yè)道德作為一種無形的社會(huì)資本可以讓市場(chǎng)主體借助這種資本來簡(jiǎn)化交易程序，降低交易成本最終達(dá)成交易。因此當(dāng)市場(chǎng)主體普遍遵守職業(yè)道德時(shí)，市場(chǎng)交易就能夠持續(xù)高效的進(jìn)行。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為我國(guó)當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定運(yùn)行方面起著至關(guān)重要的作用，所以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是保證我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要前提。

三、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德建設(shè)的方法與建議

我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自上個(gè)世紀(jì)八十年代末興起以來，與之相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估師制度以及考核機(jī)制也在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷的修改完善。在不斷進(jìn)步的同時(shí)也存在著一些問題。由于地區(qū)壟斷、信息滯后、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及監(jiān)管不到位等因素造成資產(chǎn)評(píng)估師不能對(duì)企業(yè)價(jià)值做出客觀、獨(dú)立、公正的判斷。這些不僅僅會(huì)影響到當(dāng)事人的切身利益，評(píng)估師的職業(yè)發(fā)展，給整體評(píng)估行業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的信譽(yù)也造成不良影響，危害行業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的正常秩序。所以加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德建設(shè)有著重大意義。

(一)制定科學(xué)有效的行業(yè)管理制度

2016年初頒布了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書登記辦法》(中評(píng)協(xié)［2016］4號(hào))《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法》(中評(píng)協(xié)［2016］5號(hào))。登記辦法中對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書登記的權(quán)責(zé)劃分、日常管理、定期檢查和懲戒、登記程序以及誠(chéng)信檔案管理都作了明確的規(guī)定，社會(huì)公眾可以提供了查詢資產(chǎn)評(píng)估師的相關(guān)專業(yè)信息，這點(diǎn)十分有效地督促評(píng)估師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。

(二)構(gòu)建完善的資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德機(jī)制

首先是從理論層面完善我國(guó)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)評(píng)估師職業(yè)道德可操作性，讓資產(chǎn)評(píng)估行為本身自覺的維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益、以及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。其次成立職業(yè)道德管理的專門機(jī)構(gòu)，為每一位資產(chǎn)評(píng)估師建立誠(chéng)信檔案并定期參加檢查。最后建立與完善注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德教育機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)估師的后續(xù)教育與培訓(xùn)期。2016年初頒布的《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育管理辦法》，不僅能夠保障評(píng)估師的權(quán)益，提升專業(yè)勝任能力，也能大大提高職業(yè)道德水平。

(三)加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度，建立健全懲戒制度

逐步將資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德建設(shè)納入制度化、法制化的管理軌道，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提醒與懲戒制度，確保監(jiān)督與制裁機(jī)制的良性運(yùn)作。與此同時(shí)構(gòu)建我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德評(píng)估機(jī)制，以此為依據(jù)對(duì)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)分級(jí)，使之與企業(yè)規(guī)模效益緊密聯(lián)系，提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整體職業(yè)道德。

四、結(jié)束語

作為一名合格的資產(chǎn)評(píng)估師，在提高專業(yè)勝任能力的同時(shí)也要應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的道德行為與道德習(xí)慣。同時(shí)我們清楚的明白加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)道德建設(shè)不僅僅需要個(gè)人的努力，還需要來自行業(yè)、社會(huì)的監(jiān)督，良好的社會(huì)環(huán)境，規(guī)范有效的行業(yè)監(jiān)督體系必不可少。隨著約束機(jī)制的建立、健全以及評(píng)估人員職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，我們可以建立一個(gè)公平公正，健康有序的評(píng)估行業(yè)，推動(dòng)中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

作者:彭丹 單位:東南大學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］馮任佳．關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德建設(shè)問題［J］廣西會(huì)計(jì)，2002

［2］陳三林．淺談注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德［J］遼寧經(jīng)濟(jì)，2002

［3］張國(guó)林．我國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德準(zhǔn)則問題試探［J］中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估，1999

篇4

關(guān)鍵詞 資產(chǎn)評(píng)估 會(huì)計(jì)學(xué) 公允價(jià)值 資產(chǎn)交易

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

資產(chǎn)評(píng)估作為一種新興的社會(huì)活動(dòng)和行業(yè)，已走過了二十多個(gè)年頭且取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是在維護(hù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障各類產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍越來越廣，資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)交換、抵押貸款、融資租賃、典當(dāng)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為日益增多。這些經(jīng)濟(jì)交易行為不能僅僅依據(jù)企業(yè)所反映的賬面價(jià)值進(jìn)行，而需借助于資產(chǎn)評(píng)估的理論與方法重新確定資產(chǎn)價(jià)值。這就要求我們從實(shí)務(wù)和理論方面，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估界與會(huì)計(jì)界的協(xié)調(diào)與合作。資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)應(yīng)該說是既有聯(lián)系又有區(qū)別的專業(yè)活動(dòng)。討論它們之間的關(guān)系，明確它們?cè)谫Y產(chǎn)業(yè)務(wù)中，因?qū)I(yè)分工而產(chǎn)生的內(nèi)在聯(lián)系。會(huì)計(jì)師提供以事實(shí)判斷為主要內(nèi)容的服務(wù)，而資產(chǎn)評(píng)估則提供以價(jià)值判斷為主要內(nèi)容服務(wù)，它們都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)行業(yè)。

一、資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的聯(lián)系

伴隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，會(huì)計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估的聯(lián)系更加緊密，出現(xiàn)了相互依存，相互合作，相互支持和共同發(fā)展的局面。

（一）會(huì)計(jì)需要資產(chǎn)評(píng)估提供技術(shù)支持。

根據(jù)我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取了有限度地運(yùn)用公允價(jià)值作為會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)屬性的做法，對(duì)采用公允價(jià)值計(jì)量規(guī)定了一些條件：一是資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)中的交易價(jià)格作為公允價(jià)值；二是資產(chǎn)本身不存在活躍市場(chǎng)，但類似資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)以類似資產(chǎn)的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定公允價(jià)值；三是對(duì)于不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場(chǎng)交易的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。因此，一方面會(huì)計(jì)需要研究資產(chǎn)評(píng)估，并且尋求資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)支持：另一方面，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化給資產(chǎn)評(píng)估提出了新的研究課題和發(fā)展空間，同時(shí)也是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的一種挑戰(zhàn)。

（二）會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是資產(chǎn)評(píng)估的重要依據(jù)。

資產(chǎn)評(píng)估利用和參考會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的情況也是經(jīng)常發(fā)生的，特別是在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，廣泛的利用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)以及財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)等。而且這些企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確程度在一定程度上也會(huì)影響資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的質(zhì)量。不管是特定條件下會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)利用資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，還是企業(yè)價(jià)值評(píng)估需要參考會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料，都說明資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)有著一定的聯(lián)系，而且這種聯(lián)系會(huì)隨著投資者對(duì)企業(yè)披露資產(chǎn)現(xiàn)值要求的不斷提高而更加廣泛。

二、 資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的區(qū)別

資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)之間的相互關(guān)系隨著新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施會(huì)越來越多，但是不能否認(rèn)在許多情況下，兩者的區(qū)別也是明顯的。

1、會(huì)計(jì)是一項(xiàng)以記賬、算賬和報(bào)賬為基本手段，連續(xù)地、系統(tǒng)地反映和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支及其成果的一種社會(huì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)主要是確定出可靠、謹(jǐn)慎的資產(chǎn)、負(fù)債及收益的會(huì)計(jì)信息，服務(wù)于企業(yè)、政府和社會(huì)。反映和監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能。

2、資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)可靠、謹(jǐn)慎地確定資產(chǎn)、負(fù)債及收益的服務(wù)宗旨相一致；會(huì)計(jì)記賬和算賬中的資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)價(jià)主要以歷史成本為依據(jù)，與資產(chǎn)評(píng)估為資產(chǎn)交易及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)服務(wù)的宗旨相一致。在資產(chǎn)評(píng)估中的資產(chǎn)確認(rèn)和評(píng)價(jià)主要是以效用和市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)。

3、會(huì)計(jì)中的資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法主要采用核算方法。資產(chǎn)評(píng)估中的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估除了可以利用核算方法外，還廣泛應(yīng)用預(yù)期收益折現(xiàn)方法、市場(chǎng)售價(jià)類比方法等多種技術(shù)方法。

4、會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)的基本目標(biāo)是為企業(yè)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息披露服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估的基本目標(biāo)是為資產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)服務(wù)。

5、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果較會(huì)計(jì)具有多樣性。同一資產(chǎn)，在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)，會(huì)產(chǎn)生不同的評(píng)估結(jié)果，但會(huì)計(jì)上符合客觀性的標(biāo)志是在查證相同的數(shù)據(jù)之后，基本上能得出相同的計(jì)量結(jié)果和結(jié)論。

6、資產(chǎn)評(píng)估較會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的整體效益。在進(jìn)行總體資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，是把整個(gè)企業(yè)資本化，注重單項(xiàng)資產(chǎn)集合所產(chǎn)生的整體效應(yīng)，不僅要評(píng)估有形資產(chǎn)和可確指無形資產(chǎn)，還要評(píng)估不可確指無形資產(chǎn)。

7、資產(chǎn)的評(píng)估比其會(huì)計(jì)核算更復(fù)雜，對(duì)人員素質(zhì)要求更高。資產(chǎn)帳面值都是以已成既定事實(shí)的費(fèi)用價(jià)格為基礎(chǔ)核算出來的，因此，資產(chǎn)核算相對(duì)簡(jiǎn)單。資產(chǎn)評(píng)估要考慮資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)狀況、價(jià)格變動(dòng)等一系列因素，不僅要從資產(chǎn)占有單位，還要從外部世界搜集大量相關(guān)信息，進(jìn)行加工處理，最終確認(rèn)出資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值。

8、資產(chǎn)評(píng)估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法比會(huì)計(jì)具有更大的可選擇性。我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系對(duì)各會(huì)計(jì)事項(xiàng)作了較詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定，只有少數(shù)業(yè)務(wù)具有方法上的可選擇性。評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法是由評(píng)估機(jī)構(gòu)依法確定的，但具有更大的可選擇性，如存貨成本與市價(jià)孰低法中范圍、幅度及比較資料的掌握；固定資產(chǎn)使用年限和加速折舊方法的選擇；免稅進(jìn)口設(shè)備評(píng)估值含稅與否；壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提方法與壞帳的實(shí)際判定；遞延性資產(chǎn)、收益和損失的攤銷處理等，除現(xiàn)金外幾乎評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法都有不同選擇。

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[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)評(píng)估立法風(fēng)險(xiǎn) 問題 規(guī)范內(nèi)容 資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系

中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是正在蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。可以說，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、律師行業(yè)共同構(gòu)成中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的三大專業(yè)化社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)。然而，無論是與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展要求相比，還是與其他兩個(gè)中介行業(yè)立法進(jìn)程相比，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)立法明顯滯后,這種情況延續(xù)下去，勢(shì)必制約其進(jìn)一步發(fā)展。因此，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)立法意義重大、勢(shì)在必行。

一、資產(chǎn)評(píng)估立法風(fēng)險(xiǎn)

資產(chǎn)評(píng)估立法風(fēng)險(xiǎn)是指受人們認(rèn)識(shí)事物的階段性的制約，國(guó)家制定的與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的法律和法規(guī)的內(nèi)容隨著時(shí)間的推移，與當(dāng)前的實(shí)際情況不再相符，以至不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的資產(chǎn)評(píng)估工作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而控制立法風(fēng)險(xiǎn)的措施就是建立和完善資產(chǎn)評(píng)估法律、法規(guī)體系。

二、評(píng)估法制建設(shè)存在的問題

1.現(xiàn)行評(píng)估法律制度過于分散，而且權(quán)威性不夠。除了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》以外，現(xiàn)行與評(píng)估有關(guān)的法律規(guī)定分散在公司法、證券法、合伙法等多部法律之中，而且彼此之間缺乏一致性。各項(xiàng)規(guī)章制度分布在有關(guān)行政管理部門頒布的眾多規(guī)范性文件中，同一類的規(guī)章制度，在資產(chǎn)評(píng)估、土地估價(jià)、房產(chǎn)估價(jià)等領(lǐng)域，表現(xiàn)的形式又不盡相同。這些既不是國(guó)家的法律，也不是行政法規(guī)，因此權(quán)威性和約束性就比較差。

2.一些評(píng)估法律制度調(diào)整范圍過窄，不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，評(píng)估領(lǐng)域不斷拓展，從國(guó)有企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)展到非國(guó)有企業(yè)，從外資企業(yè)的設(shè)立和國(guó)有資產(chǎn)股份制改造，擴(kuò)展到抵押擔(dān)保、清算和房地產(chǎn)投資、保險(xiǎn)理賠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了現(xiàn)有評(píng)估法規(guī)的范圍。在評(píng)估實(shí)踐中，很多本應(yīng)當(dāng)規(guī)范的內(nèi)容，由于法律沒有做出相應(yīng)的規(guī)定，使評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)無法可依。

3.不同部門規(guī)定的規(guī)章制度相互矛盾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在各自管轄范圍內(nèi)制定評(píng)估規(guī)章過程中，由于不同管理部門彼此缺乏協(xié)調(diào)和溝通，致使對(duì)同一類的問題做出了相互矛盾的規(guī)定，使評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員無所適從。

評(píng)估的法制建設(shè)相對(duì)滯后，與行業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，對(duì)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展形成了一定影響。相關(guān)政府部門、企業(yè)界和評(píng)估行業(yè)，都迫切要求盡快制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法，規(guī)范評(píng)估行業(yè)的管理，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。

三、評(píng)估立法規(guī)范的內(nèi)容

1.規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。目前評(píng)估師資格有六種，而且市場(chǎng)發(fā)展還在提出新的評(píng)估需求，如果都按專業(yè)劃分評(píng)估師資格，會(huì)出現(xiàn)更多的政出多門、市場(chǎng)分割問題。同樣，評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其組織形式也要依法規(guī)范，減少各種壁壘。因此，要尋求專業(yè)分工合理，有利于評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平提高，有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估市場(chǎng)健康發(fā)展的解決方案。

2.理順資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理體制。一是要處理好政府管理與行業(yè)自律管理的關(guān)系?；谖覈?guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的歷史背景和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，實(shí)行政府管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合。應(yīng)合理界定政府行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理的職責(zé)分工，政府對(duì)評(píng)估行業(yè)的行政管理應(yīng)側(cè)重宏觀政策規(guī)范，行業(yè)協(xié)會(huì)的管理應(yīng)側(cè)重于自律管理和提供服務(wù)。二是要解決好部門多頭管理造成的市場(chǎng)分割問題，建立不同評(píng)估專業(yè)之間分工合作的機(jī)制，降低交易成本，為評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.確立評(píng)估準(zhǔn)則、職業(yè)道德或執(zhí)業(yè)操守。評(píng)估準(zhǔn)則、職業(yè)道德或執(zhí)業(yè)操守是規(guī)范評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的基本要求，也是判斷評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)有無執(zhí)業(yè)過錯(cuò)的重要依據(jù)，評(píng)估立法應(yīng)對(duì)此予以明確規(guī)定，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。

4.明確有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任?，F(xiàn)行的法律在這方面不夠完善，如缺乏有關(guān)評(píng)估行政處罰的規(guī)定，因此，現(xiàn)在即使評(píng)估師有違法行為，也很難對(duì)其進(jìn)行行政處罰。評(píng)估立法應(yīng)明確界定評(píng)估師、委托人、評(píng)估報(bào)告使用人等有關(guān)當(dāng)事方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，注意權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的對(duì)等和平衡，以促進(jìn)建立良好的評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系

1.制定和頒布《資產(chǎn)評(píng)估法》，以此作為資產(chǎn)評(píng)估全行業(yè)的法律規(guī)范，使資產(chǎn)評(píng)估管理更具權(quán)威性。包括兩方面:一是行業(yè)管理。要明確規(guī)定建立全國(guó)統(tǒng)一的權(quán)威性的資產(chǎn)評(píng)估管理體系，明確資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一的管理主體，明確資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的法律地位、作用及職能法律規(guī)范具有嚴(yán)格的效力范圍。二是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。主要是統(tǒng)一評(píng)估市場(chǎng)，為評(píng)估主體努力創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步成為市場(chǎng)的獨(dú)立實(shí)體，保證評(píng)估下作在市場(chǎng)機(jī)制中正常運(yùn)行，同時(shí)，強(qiáng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的法律責(zé)任，實(shí)行注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字制度。

篇6

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評(píng)估；會(huì)計(jì)；關(guān)系

1 資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的概述

1.1資產(chǎn)評(píng)估

資產(chǎn)評(píng)估指的是資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的評(píng)估，指的是專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)評(píng)估人員在按照相關(guān)法律規(guī)章制度及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，利用科學(xué)合理的評(píng)估方式，將貨幣作為計(jì)算權(quán)益的統(tǒng)一標(biāo)尺來對(duì)特定時(shí)點(diǎn)上的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的一種行為。

1.2會(huì)計(jì)

會(huì)計(jì)師將貨幣作為主要的計(jì)量單位，以憑證為依據(jù)，利用專業(yè)的技術(shù)方式對(duì)單位的資金運(yùn)作作出全方位系統(tǒng)性的核算監(jiān)督，同時(shí)向相關(guān)方面供應(yīng)會(huì)計(jì)信息、融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

2 資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的聯(lián)系

2.1資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)對(duì)象皆為經(jīng)濟(jì)主體的資產(chǎn)

資產(chǎn)評(píng)估是在會(huì)計(jì)后的事項(xiàng)，其主要源于會(huì)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估工作當(dāng)中包含了許多與會(huì)計(jì)有關(guān)的內(nèi)容。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的資產(chǎn)歸屬類別來進(jìn)行設(shè)計(jì)的，資產(chǎn)評(píng)估學(xué)在項(xiàng)目評(píng)估方面闡述的口徑與會(huì)計(jì)是完全一致的，通常稱其為資產(chǎn)。

2.2資產(chǎn)評(píng)估中運(yùn)用大量的現(xiàn)代會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方法

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定：企業(yè)在計(jì)量會(huì)計(jì)要素的過程當(dāng)中，通常會(huì)將歷史成本運(yùn)用進(jìn)來，對(duì)可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，從而確保確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠得到準(zhǔn)確性的計(jì)量。當(dāng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)有變動(dòng)、交易的情況下，可通過現(xiàn)代計(jì)價(jià)方法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由于資產(chǎn)評(píng)估的過程當(dāng)中是以資產(chǎn)公允現(xiàn)值來作為產(chǎn)權(quán)變動(dòng)交易價(jià)格的，但是，賬面歷史成本依然未達(dá)到現(xiàn)實(shí)需求，為此需通過利用現(xiàn)代計(jì)價(jià)法來對(duì)資產(chǎn)現(xiàn)值進(jìn)行更為準(zhǔn)確地評(píng)估。整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估過程當(dāng)中僅僅是針對(duì)部分產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的資產(chǎn)、極少數(shù)企業(yè)全部資產(chǎn)是通過現(xiàn)代計(jì)價(jià)法進(jìn)行評(píng)估的，為此，具體實(shí)施難度要減少很多。

2.3會(huì)計(jì)工作對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的利用

按照《公司法》及相關(guān)法律規(guī)章制度的具體要求：投資方以非貨幣資產(chǎn)投資在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，需將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為主要根據(jù)，從而確定最終的投資數(shù)額。在財(cái)務(wù)處理方面，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果往往會(huì)成為工期會(huì)計(jì)入賬的主要依據(jù)。除此之外，在企業(yè)兼并、充足、聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的時(shí)候，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)大都有可能成為產(chǎn)權(quán)變更后企業(yè)重新建賬、調(diào)整賬務(wù)的原始資料。為此，在特殊狀況下，會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)有許多要利用資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的方面。

3 資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的區(qū)別

3.1發(fā)生的前提條件不同

在會(huì)計(jì)學(xué)當(dāng)中，資產(chǎn)計(jì)價(jià)是以歷史成本原則作為基本準(zhǔn)則的，并且將企業(yè)會(huì)計(jì)主體不變與持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為假設(shè)性基礎(chǔ)。資產(chǎn)評(píng)估通常會(huì)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、會(huì)計(jì)主體變動(dòng)、作為會(huì)計(jì)主體的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的突然中斷、以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提的資產(chǎn)計(jì)價(jià)不能真實(shí)展現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值情況下加以運(yùn)用的一種行為方式。

3.2計(jì)價(jià)原則不同

資產(chǎn)評(píng)估注重的是特定資產(chǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。會(huì)計(jì)工作中資產(chǎn)的計(jì)價(jià)是對(duì)歷史成本的強(qiáng)調(diào)；會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)則是對(duì)企業(yè)過去發(fā)生業(yè)務(wù)的一種展現(xiàn)。資產(chǎn)評(píng)估是將現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)發(fā)生的、未來即將發(fā)生的客觀事實(shí)作為基本依據(jù)，同時(shí)，配合資產(chǎn)評(píng)估人員的專業(yè)判斷及推理最K計(jì)算出來的一種結(jié)果。

3.3計(jì)價(jià)方法不同

資產(chǎn)評(píng)估需要在進(jìn)行評(píng)估前期搜集各方面有價(jià)值的信息，在所需資料信息詳盡的基礎(chǔ)上，針對(duì)評(píng)估實(shí)體價(jià)值做出準(zhǔn)確公平的判斷，其通常需運(yùn)用替代原則、供求原則、預(yù)期收益原則來為準(zhǔn)繩，從而做出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相吻合的資產(chǎn)評(píng)估，其過于強(qiáng)調(diào)的評(píng)估人員的主觀判斷，這就會(huì)造成最終評(píng)估結(jié)果的不確定性非常明顯。會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)則僅僅需要通過特定的核算方法對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行確定，通常這個(gè)價(jià)值只能在原始價(jià)值的基本前提下才能夠計(jì)算出的，縱使有可能與市場(chǎng)價(jià)值之間存在一定的差異性，但是在實(shí)際計(jì)價(jià)上更為真實(shí)、更加可靠。

3.4工作程序不同

會(huì)計(jì)工作具有固定的準(zhǔn)則與程序，即便是在工作人員不同的情況下，只要是相同的工作，其最終的結(jié)果亦是一樣的。然而，資產(chǎn)評(píng)估工作的自由度是非常大的，對(duì)同一塊土地進(jìn)行評(píng)估，其價(jià)值最終有可能會(huì)存在極大的差異，為此，則要求資產(chǎn)評(píng)估人員定要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，以客觀、公正的事實(shí)為依據(jù)，供應(yīng)真實(shí)的交易價(jià)格信息，從而為信息使用者提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

4 促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的共同發(fā)展

4.1改變會(huì)計(jì)報(bào)告格式，實(shí)行會(huì)計(jì)報(bào)表表內(nèi)信息與表外資料披露相結(jié)合

以我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，除上市公司在發(fā)行浮漂、發(fā)生交易行為過程中需公布其資產(chǎn)評(píng)估和賬目調(diào)整的相關(guān)資料以外，其相關(guān)的資產(chǎn)變動(dòng)、其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的影響等信息，為此，本人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條目作出相應(yīng)的修改，利用資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中的不足之處加以針對(duì)性的完善。

4.2明確資產(chǎn)評(píng)估和會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)各自的作用

會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)是以歷史成本、成本與市價(jià)最低為基本準(zhǔn)則的，同時(shí)配合謹(jǐn)慎原則的具體應(yīng)用，為此，會(huì)計(jì)賬面數(shù)據(jù)要比市場(chǎng)價(jià)格要低一些，從而造成比企業(yè)價(jià)值評(píng)估低的結(jié)果產(chǎn)生。對(duì)于政府管理、投資者、企業(yè)內(nèi)部管理需求來說，會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方式是比較適合的，我們并沒有完全將市場(chǎng)價(jià)格代替現(xiàn)行會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)的合理利用。但是，為了確保產(chǎn)權(quán)交易的公平公正，我們不能講資產(chǎn)評(píng)估的重要作用完全忽視，這是一種十分錯(cuò)誤的行為。

4.3加強(qiáng)評(píng)估界與會(huì)計(jì)界有效協(xié)作

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)都是非常重要的基礎(chǔ)行業(yè)，縱使他們?cè)诨A(chǔ)理論、工作程序、方法等方面有著自身的特點(diǎn)。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)與實(shí)施，資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的關(guān)系越來越密切，二者互相依存、相互支持、共同發(fā)展。為此，我們要不斷地強(qiáng)化評(píng)估領(lǐng)域與會(huì)計(jì)領(lǐng)域間的密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)評(píng)估與會(huì)計(jì)的有效性互動(dòng)，從而推動(dòng)各個(gè)行業(yè)都得到共同地進(jìn)步與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì).資產(chǎn)評(píng)估[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

篇7

近年來，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估界就評(píng)估報(bào)告中是否對(duì)被估資產(chǎn)的權(quán)屬發(fā)表意見出現(xiàn)了不同的認(rèn)識(shí)，一是認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估屬于經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)，評(píng)估報(bào)告不僅應(yīng)對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值發(fā)表意見，而且也應(yīng)對(duì)評(píng)估對(duì)象的權(quán)屬做出說明。二是認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估屬于咨詢類中介行業(yè)，評(píng)估報(bào)告僅應(yīng)就被評(píng)估資產(chǎn)在模擬條件下基準(zhǔn)日的價(jià)格做出專業(yè)判斷，評(píng)估師沒有必要，也沒有能力關(guān)注和說明被評(píng)估資產(chǎn)的權(quán)屬狀況。筆者認(rèn)為這兩種觀點(diǎn)均值得商榷。

一、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)性質(zhì)的再認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來，人們并未對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)予以清晰的定位，存在公證說、鑒證說和咨詢說三種解釋。我們認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析和判斷的專業(yè)經(jīng)濟(jì)鑒證類行業(yè)。

首先，經(jīng)濟(jì)鑒證的鑒證應(yīng)該有別于公證。《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第2條規(guī)定，“公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明法律行為，有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性，以保護(hù)公民身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)力和合法權(quán)益?！庇纱丝梢?，公證具有下述特征：第一，公證是一項(xiàng)證明活動(dòng)。即公證只能通過證明法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性來實(shí)現(xiàn)其職能；同時(shí)，公證所能證明的只能是與當(dāng)事人有關(guān)的非爭(zhēng)議事項(xiàng)。第二，公證由國(guó)家專門機(jī)關(guān)進(jìn)行。國(guó)家專門機(jī)關(guān)即公證機(jī)關(guān)，它代表國(guó)家專門行使公證證明權(quán)。第三，公證依法進(jìn)行。依法包括兩個(gè)方面，一是公證應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，違反法定程序進(jìn)行的公證證明活動(dòng)不具有公證的效力；二是公證在證明的內(nèi)容及其出證條件上要遵循實(shí)體法的有關(guān)規(guī)定，即公證不但要證明其對(duì)象的真實(shí)性，還要證明其對(duì)象的合法性。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的公證業(yè)務(wù)，如招標(biāo)、投標(biāo)、開獎(jiǎng)、拍賣、提存、金融、公司事務(wù)以及房地產(chǎn)等。公證是以處理已經(jīng)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛和防止?jié)撛诘漠a(chǎn)權(quán)糾紛而存續(xù)的，其業(yè)務(wù)范圍可劃分為三大類，即公證證明、賦予某些債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力和與公證有關(guān)的輔業(yè)務(wù)?；诖?，公證機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍可進(jìn)一步劃分為五類：證明法律行為；證明有法律意義的事實(shí)；證明有法律意義的文書；賦予某些債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力；與公證事務(wù)有關(guān)的輔業(yè)務(wù)。辦理公證原則上屬公證機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。但在特殊情況下，公證機(jī)關(guān)不能或不便行使其職能，依照國(guó)際條約、法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)際慣例，可由公證機(jī)關(guān)以外的特定機(jī)關(guān)或特定人員代為行使公證職能。這些特定機(jī)關(guān)或特定人員所出具的證明書，與公證機(jī)關(guān)所出具的公證書具有同等法律效力。

鑒證活動(dòng)的行為性質(zhì)、行為主體、行為效力、行為內(nèi)容都明顯區(qū)別于公證。就性質(zhì)而言，公證是國(guó)家司法證明活動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)鑒證則屬于民間專業(yè)鑒證服務(wù)活動(dòng)；就主體而言，公證的主體是國(guó)家司法證明機(jī)關(guān)，而經(jīng)濟(jì)鑒證的主體一般是經(jīng)工商行政管理部門登記，從事專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并有盈利目標(biāo)約束的獨(dú)立機(jī)構(gòu)；就效力而言，公證具有法定的證明效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律要件效力，并可以在域外發(fā)生法律效力，而經(jīng)濟(jì)鑒證一般不具有法律效力；就內(nèi)容而言，公證能證明各種法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書，不受行業(yè)、當(dāng)事人類別、行為性質(zhì)和內(nèi)容的限制，公證證明的內(nèi)容不僅要證明對(duì)象的真實(shí)性，還必須證明其合法性，而經(jīng)濟(jì)鑒證則是在公證活動(dòng)的基礎(chǔ)上衍生出的以事實(shí)判斷和價(jià)值判斷為主要內(nèi)容的專業(yè)服務(wù)。鑒證由鑒別和舉證兩個(gè)部分組成，鑒別是專家依據(jù)專業(yè)原則對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果做出的獨(dú)立判斷，而舉證則是為該判斷提供理論和事實(shí)支撐，使之做到言之有理，持之有據(jù)。這類行為一般具有獨(dú)立、客觀和專業(yè)的特征。我們不能模糊國(guó)家公證與經(jīng)濟(jì)鑒證的區(qū)別，更不能以經(jīng)濟(jì)鑒證取代國(guó)家公證。資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中標(biāo)的物的權(quán)屬狀況應(yīng)以當(dāng)事人明了為前提，如有必要當(dāng)事人應(yīng)辦理公證手續(xù)。

其次，經(jīng)濟(jì)鑒證類行業(yè)內(nèi)部也需要再分類。以律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為主要代表的經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)服務(wù)行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，這類行業(yè)在維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止信息扭曲和提高經(jīng)濟(jì)效率等方面發(fā)揮的作用是國(guó)家公證不能替代的。基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的多樣性，經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)服務(wù)行業(yè)又可因服務(wù)性質(zhì)、背景知識(shí)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的不同形成行業(yè)亞分類。以注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)為例，在服務(wù)性質(zhì)方面，前者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行事實(shí)判斷，后者對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值判斷；在背景知識(shí)方面，前者以會(huì)計(jì)理論和核算技術(shù)為基礎(chǔ)，后者以經(jīng)濟(jì)分析理論和專項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值識(shí)別技術(shù)為基礎(chǔ)；在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則方面，前者分別接受國(guó)際和國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的約束，后者分別接受國(guó)際和國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的約束。我們不能簡(jiǎn)單否定評(píng)估行業(yè)的鑒證特征，一是資產(chǎn)評(píng)估確要從事以專業(yè)鑒別和舉證為主要內(nèi)容的工作；二是評(píng)估行業(yè)的存續(xù)取決于其在資產(chǎn)價(jià)值鑒證方面具備的整體能力；三是盡管這種鑒證活動(dòng)一般不具有法律效力，但仍然是資產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)事人各方進(jìn)行決策的重要依據(jù)，所以評(píng)估師也必須對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。但需要強(qiáng)調(diào)指出的是資產(chǎn)評(píng)估從事的是價(jià)值鑒證，而不是權(quán)屬鑒證。

最后，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供的鑒證服務(wù)本質(zhì)是咨詢服務(wù)，一是資產(chǎn)評(píng)估源于詢價(jià)，是商品交換活動(dòng)的產(chǎn)物。我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期存在的典當(dāng)業(yè)就有評(píng)估功能。但資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)專門行業(yè)的獨(dú)立存在與工業(yè)革命后的英國(guó)相關(guān)。以機(jī)器和機(jī)器體系為生產(chǎn)手段的現(xiàn)代大工業(yè)引起的企業(yè)制度和市場(chǎng)體系的變化，要求資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)行業(yè)而獨(dú)立存在。這既是解決生產(chǎn)要素復(fù)雜多變與企業(yè)管理人員專業(yè)限制沖突的要求，又是緩解企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織制度的公司化傾向與投資者之間信息不對(duì)稱沖突要求，還是處理金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)與抵押物專業(yè)鑒定能力不足之間沖突的要求，同時(shí)也是國(guó)家對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅與財(cái)產(chǎn)價(jià)格多變之間沖突的要求。二是資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能須臾缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性專業(yè)咨詢活動(dòng)，在服務(wù)銀行信貸、政府征稅、企業(yè)改制、公司上市和司法裁決方面發(fā)揮了其他專業(yè)咨詢服務(wù)行業(yè)不可替代的作用。在這里需要指出的是資產(chǎn)評(píng)估是以資產(chǎn)價(jià)值鑒證為核心內(nèi)容的專業(yè)咨詢服務(wù)行業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步引起的社會(huì)分工的必然結(jié)果，由專業(yè)知識(shí)、專家隊(duì)伍和專門機(jī)構(gòu)組成的評(píng)估行業(yè)以其卓有成效的專業(yè)活動(dòng)證明其不僅有存在的必要，而且有發(fā)展的可能。三是盡管評(píng)估行業(yè)的核心業(yè)務(wù)是對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值判斷，這種核心業(yè)務(wù)既可以向后衍生出為發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值提供咨詢的業(yè)務(wù)，又可以向前衍生出為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值提供咨詢的業(yè)務(wù)，這表明評(píng)估行業(yè)仍存在擴(kuò)展和創(chuàng)新服務(wù)的空間。遺憾的是在世界貿(mào)易組織關(guān)于服務(wù)部門的分類中，并未將評(píng)估服務(wù)與會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)相提并論，這至少表明：第一，資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)模不能與會(huì)計(jì)服務(wù)和法律服務(wù)等量齊觀；第二，資產(chǎn)業(yè)務(wù)各方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的重要性尚未達(dá)成共識(shí)；第三，資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，尤其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家中已經(jīng)發(fā)揮的作用并未廣為人知。

二、被評(píng)估資產(chǎn)的權(quán)屬需要再認(rèn)識(shí)

國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則在討論資產(chǎn)定義時(shí)強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的權(quán)利特征，并認(rèn)為這些權(quán)利是可以有不同排列和組合，所以就有了單項(xiàng)權(quán)利和成組權(quán)利的表述。其實(shí)，人們經(jīng)常談及的產(chǎn)權(quán)就是資產(chǎn)所有權(quán)不同權(quán)能的排列與組合，技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)的深化不僅使得這種排列與組合的多樣化成為必要，而且使之成為可能。一是專業(yè)化分工詮釋了權(quán)利分享優(yōu)于權(quán)利獨(dú)占的本質(zhì)；二是社會(huì)契約為權(quán)利分享提供了制度保障；三是市場(chǎng)機(jī)制在加速上述多樣化的同時(shí)，也為判斷產(chǎn)權(quán)價(jià)值的專業(yè)活動(dòng)提出了要求，評(píng)估行業(yè)的問世正是順應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)物?；谶@種認(rèn)識(shí)，評(píng)估師必須關(guān)注被評(píng)估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬性。

首先，評(píng)估師應(yīng)關(guān)注被評(píng)估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)既可以解構(gòu)，又可以重構(gòu)，根據(jù)系統(tǒng)理論中結(jié)構(gòu)決定功能的觀點(diǎn)，評(píng)估師只有了解被評(píng)估資產(chǎn)既定的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，才能較為合理地判斷該項(xiàng)權(quán)利或權(quán)利束的價(jià)值。關(guān)于產(chǎn)權(quán)解構(gòu)的情況，一是基于分治。例如現(xiàn)代公司治理制度將生產(chǎn)資料的所有權(quán)分解為最終產(chǎn)權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)，房屋租賃協(xié)議將房屋的所有權(quán)分解為出租人權(quán)利和承租人權(quán)利。分治是市場(chǎng)配置資源的機(jī)制和專業(yè)化分工共同作用的結(jié)果。二是基于分享。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，利益多元和產(chǎn)權(quán)模糊的矛盾由于歷史和技術(shù)的原因而難以避免，分享成為解決上述矛盾的理性選擇。在國(guó)有企業(yè)改革中利用國(guó)有存量資產(chǎn)贖買職工身份的實(shí)踐表明，國(guó)家因?qū)?guó)有企業(yè)職工的歷史責(zé)任而不得不與其分享權(quán)利。關(guān)于產(chǎn)權(quán)重構(gòu)，一是解構(gòu)決定重構(gòu)。解構(gòu)使人們具備了重構(gòu)的能力和動(dòng)力。二是權(quán)利主體和生產(chǎn)要素主體之間的博弈導(dǎo)致權(quán)利結(jié)構(gòu)的變革，我們不僅可以看到基于同一資產(chǎn)的不同權(quán)利主體之間通過契約實(shí)現(xiàn)權(quán)利此消彼長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)變化。例如企業(yè)控股權(quán)的轉(zhuǎn)換。而且還可以看到生產(chǎn)要素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)收益貢獻(xiàn)的強(qiáng)弱交替引起的權(quán)利重組。例如公司章程可以對(duì)收益分配的規(guī)則和比例進(jìn)行修改。三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡性特征使得產(chǎn)權(quán)重組相對(duì)頻繁。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度的變革，既然事物變化需要服從由漸變到突變，由量變到質(zhì)變的規(guī)律，那么，在這一過程中產(chǎn)權(quán)的漸進(jìn)重組就是在所難免。我國(guó)資本市場(chǎng)上同股不同權(quán)，同股不同市，同股不同價(jià)的制度安排要求產(chǎn)權(quán)漸進(jìn)重組；商標(biāo)權(quán)和商號(hào)因管理級(jí)次差異引起的權(quán)利沖突也要求修改現(xiàn)行規(guī)章，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

其次，評(píng)估師應(yīng)關(guān)注被評(píng)估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)限制。資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值是資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)在模擬條件約束下基準(zhǔn)日成交價(jià)格的專業(yè)判斷。如果說該成交價(jià)格是評(píng)估師追求的目標(biāo)，那么，他們除了清楚被評(píng)估資產(chǎn)的技術(shù)限制外，還應(yīng)了解被評(píng)估資產(chǎn)的權(quán)利限制。后者主要表現(xiàn)為權(quán)利的時(shí)間約束、空間約束和規(guī)制約束。所謂時(shí)間約束，是指基于資產(chǎn)的權(quán)利時(shí)效或受制于契約安排，或受制于法律規(guī)定。所謂空間約束是指資產(chǎn)權(quán)利因空間壁壘或受到保護(hù)，或受到限制。所謂規(guī)制約束是指權(quán)利的行使既與被評(píng)估資產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)部約定相關(guān)，同時(shí)也與該項(xiàng)權(quán)利賴以實(shí)現(xiàn)的外部規(guī)制相關(guān)。

最后，評(píng)估師應(yīng)關(guān)注被評(píng)估資產(chǎn)可能存在的產(chǎn)權(quán)瑕疵。產(chǎn)權(quán)瑕疵有顯形和隱性之分，產(chǎn)權(quán)的顯形瑕疵是指被評(píng)估的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，而產(chǎn)權(quán)的隱性瑕疵是指被評(píng)估資產(chǎn)存在但尚未發(fā)生的糾紛。

篇8

摘 要 新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值作為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的基本趨同。從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、公司治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等方面分析公允價(jià)值應(yīng)用中存在的問題,進(jìn)而提出公允價(jià)值有效運(yùn)用的條件與措施。

關(guān)鍵詞 公允價(jià)值 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 計(jì)量屬性

長(zhǎng)期以來,歷史成本一直是會(huì)計(jì)計(jì)量的主要模式,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是衍生金融工具的不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的歷史成本計(jì)量模式難以達(dá)到及時(shí)準(zhǔn)確反映相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的目的。為保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,人們將公允價(jià)值計(jì)量作為基本屬性引入會(huì)計(jì)計(jì)量領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)一體化和會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的發(fā)展,公允價(jià)值在我國(guó)的廣泛運(yùn)用已是大勢(shì)所趨。2006年2月15日,財(cái)政部頒布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其中一大亮點(diǎn)就是重新引入公允價(jià)值。公允價(jià)值的引入改革了以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式,代表了我國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)量模式的未來總體發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的基本趨同。

一、公允價(jià)值應(yīng)用中存在的問題

(一)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善

公允價(jià)值并不就等于市場(chǎng)價(jià)格,但是市場(chǎng)價(jià)格畢竟是最為客觀的、最為可靠、也是最簡(jiǎn)便的公允價(jià)值來源。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)基本確立,但這種經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型并沒有完成,缺少完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,活躍市場(chǎng)還會(huì)受到種種非市場(chǎng)因素的影響。目前還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)或負(fù)債缺乏完善的市場(chǎng),難以通過市場(chǎng)取得有關(guān)公允價(jià)值的完備信息。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)際上比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比,還存在一定的差距。存在活躍市場(chǎng)的資產(chǎn)或負(fù)債的公允價(jià)值取得不具有及時(shí)性。目前,企業(yè)主要是通過經(jīng)紀(jì)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)等獲得活躍市場(chǎng)中非貨幣性資產(chǎn)的公允價(jià)值,但是由于各種原因,使得這些部門所的公允價(jià)值信息嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)信息。一個(gè)不具有及時(shí)性的公允價(jià)值,很難具有相關(guān)性,這為公允價(jià)值的應(yīng)用帶來一定障礙。同時(shí),在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境下,企業(yè)大量種類繁多的資產(chǎn)處于不同的市場(chǎng)環(huán)境中,市場(chǎng)信息的真實(shí)性難以合理可靠地辨認(rèn),在實(shí)際工作中,只能大致的估計(jì)或采取近似價(jià)值進(jìn)行確認(rèn)。而且不同投資者之間、投資者與管理當(dāng)局之間對(duì)投資的期望報(bào)酬率不可能完全統(tǒng)一,對(duì)未來現(xiàn)金流量的估計(jì)就具有較大不確定性。這些都導(dǎo)致了企業(yè)公允價(jià)值計(jì)量在具體的技術(shù)操作上難度較大。

(二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚存不足

首先,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有對(duì)存在多個(gè)可觀察活躍市場(chǎng)的公允價(jià)值計(jì)量問題進(jìn)行規(guī)范。如果一項(xiàng)資產(chǎn)的國(guó)際售價(jià)與國(guó)內(nèi)售價(jià)出現(xiàn)巨大差異或者不同區(qū)域的售價(jià)存在巨大差異,就有可能造成企業(yè)對(duì)公允價(jià)值估計(jì)的困難,甚至?xí)?dǎo)致公允價(jià)值計(jì)量的濫用。其次,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行兩種計(jì)量模式并存的方案,規(guī)定一部分資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量,一部分資產(chǎn)在某些情況下可以采用公允價(jià)值計(jì)量。雖然保證了公允價(jià)值計(jì)量的可靠性,但是這樣做使得企業(yè)不同資產(chǎn)間的比較缺乏可比性,也使不同企業(yè)間的會(huì)計(jì)表報(bào)缺乏可比性。這樣就有可能使企業(yè)為了保持其財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性,而放棄使用公允價(jià)值。第三,現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏有利于關(guān)于資產(chǎn)或負(fù)債估價(jià)技術(shù)實(shí)務(wù)操作的規(guī)范。公允價(jià)值對(duì)我國(guó)大多數(shù)會(huì)計(jì)工作者來說還是一個(gè)“新鮮”概念,而估價(jià)技術(shù)本身涉及很多模型、折現(xiàn)率等需要人為判斷的情況,操作難度較大。而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則僅規(guī)定了公允價(jià)值確認(rèn)的三級(jí)層次,并未對(duì)大多數(shù)資產(chǎn)或負(fù)債的估價(jià)技術(shù)的應(yīng)用做出具體的說明,這種做法無疑增加了公允價(jià)值計(jì)量的工作難度。

(三)公司治理結(jié)構(gòu)仍需改善

公司治理簡(jiǎn)單地說是處理公司內(nèi)部人與外部人之間的利益沖突。內(nèi)部人由于掌握了外部人所不知的內(nèi)部信息而會(huì)采取對(duì)自身有利卻不惜傷害外部人利益的決策。我國(guó)的上市公司國(guó)有股一股獨(dú)大、所有者缺位導(dǎo)致上市公司“內(nèi)部人控制”程度相當(dāng)高,“內(nèi)部人”為了實(shí)現(xiàn)自身的利益,利用“內(nèi)部人控制”,進(jìn)行上市公司與其大股東之間不正常的關(guān)聯(lián)方交易。因此上市公司成了大股東的“抽血工具”,公允價(jià)值成了關(guān)聯(lián)方之間達(dá)成的隨意價(jià)格。在上市公司粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告、偽造盈利的行為中,公允價(jià)值則成了一個(gè)法寶。上市公司在資本市場(chǎng)中利用債務(wù)重組、資產(chǎn)置換、投資行為調(diào)節(jié)利潤(rùn),使一些上市公司一夜之間扭虧為盈,滿足了個(gè)別利益主體利用上市公司圈錢的目的,對(duì)廣大的中小投資者卻無異于惡意欺騙。這些行為極大的擾亂了資本市場(chǎng)的秩序,降低了資本使用效率。公司治理缺乏共同利益基礎(chǔ),非流通股東的利益關(guān)注點(diǎn)在于資產(chǎn)凈值的增減,流通股東的利益關(guān)注點(diǎn)在于二級(jí)市場(chǎng)的股價(jià)波動(dòng),客觀上形成了非流通股東和流通股東的“利益分置”。

(四)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)有待發(fā)展

資產(chǎn)評(píng)估是公允價(jià)值確認(rèn)的重要途徑之一,公允價(jià)值的完善離不開資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為新興服務(wù)業(yè)近十幾年得到了飛速的發(fā)展,但是由于主觀和客觀原因,我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展仍然很不完善。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在國(guó)有企業(yè)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中產(chǎn)生,在發(fā)展初期承擔(dān)了為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的歷史角色,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,資產(chǎn)評(píng)估是隨著生產(chǎn)資料私有制的形成和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生的,比較兩者得知,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)屬體制內(nèi)生成,從一開始就其本質(zhì)而言是政府的附屬部門,導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的市場(chǎng)化程度較低。而這種與政府部門千絲萬縷的聯(lián)系,使評(píng)估機(jī)構(gòu)缺少應(yīng)有的獨(dú)立性。在資產(chǎn)評(píng)估的過程中,有的地方政府為了促成并購(gòu)項(xiàng)目,采取多種方式對(duì)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行干預(yù),導(dǎo)致評(píng)估機(jī)構(gòu)不能按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行核算、等價(jià)評(píng)估與買賣。同時(shí),許多評(píng)估機(jī)構(gòu)與政府往往有著特殊的“聯(lián)系”,有的機(jī)構(gòu)變成了政府的離退休人員的安置地。

二、公允價(jià)值有效運(yùn)用的條件與措施

為了避免和解決上述問題,更好地運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量,順利實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌,針對(duì)我國(guó)宏、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀,必須采取一系列的應(yīng)對(duì)措施?？傮w而言,要堅(jiān)持改革和管理并重,從改革自身管理體制入手,努力構(gòu)建完善的企業(yè)治理機(jī)制;借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;改革體制,發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估事業(yè);加強(qiáng)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)人才。具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開展工作:

(一)培育成熟市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

首先,政府要保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展,防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。同時(shí),建立全國(guó)性的商品交易信息系統(tǒng),隨時(shí)提供主要生產(chǎn)、生活資料交易的動(dòng)態(tài)信息和相關(guān)商品未來交易的預(yù)測(cè)信息。其次,我們應(yīng)進(jìn)一步增加債券市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)的開放程度,建立起充分競(jìng)爭(zhēng)的交易機(jī)制;逐步降低金融、電信、能源、電力等行業(yè)的準(zhǔn)入條件,允許私營(yíng)、民資、外資進(jìn)入這些領(lǐng)域,降低行業(yè)壟斷對(duì)會(huì)計(jì)信息失真帶來的影響。第三,打擊地方保護(hù)主義,加強(qiáng)不同區(qū)域間市場(chǎng)物資的相互流通,縮小區(qū)域間商品價(jià)格差異,努力提高交易的公允性,創(chuàng)造一個(gè)有利于活躍市場(chǎng)形成的良好環(huán)境,使會(huì)計(jì)人員便于通過市場(chǎng)價(jià)格來獲得公允價(jià)值信息。

(二)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相關(guān)配套制度

美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已于2006年9月15日了157號(hào)準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則主要用于解決公允價(jià)值的定義、用于計(jì)量公允價(jià)值的方法以及有關(guān)公允價(jià)值計(jì)量的擴(kuò)展披露三大問題。2007年2月20日,FASB又了《金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的公允價(jià)值選擇》準(zhǔn)則(SFAS159)目標(biāo)在于降低金融工具會(huì)計(jì)的復(fù)雜性,減少由于以不同方法計(jì)量相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債導(dǎo)致的盈余管理波動(dòng)性,它規(guī)定了公允價(jià)值列報(bào)和披露的要求,以促進(jìn)不同公司信息的可比性。本文認(rèn)為應(yīng)該借鑒FASB的做法,出臺(tái)專門針對(duì)公允價(jià)值應(yīng)用的相關(guān)準(zhǔn)則,對(duì)公允價(jià)值及其應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的解釋和規(guī)范,特別是要依據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員構(gòu)成特點(diǎn)對(duì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)流程和政策選擇進(jìn)行講解。同時(shí),我們應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)在披露其歷史成本計(jì)量的同時(shí),對(duì)準(zhǔn)則規(guī)定可以采用兩種計(jì)量模式的項(xiàng)目,估計(jì)其公允價(jià)值。這樣既能夠增加企業(yè)間報(bào)表的可比性,又能夠讓企業(yè)熟悉公允價(jià)值計(jì)量的規(guī)范,為將來全面采用公允價(jià)值計(jì)量做準(zhǔn)備。

(三)改善公司治理結(jié)構(gòu)

首先,優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們要積極穩(wěn)妥地實(shí)施國(guó)有股減持,形成多元化且相對(duì)集中的股權(quán)結(jié)構(gòu);采用適當(dāng)方式解決國(guó)有股主體缺位問題。其次,完善董事會(huì)治理機(jī)制。董事會(huì)是公司治理結(jié)構(gòu)核心機(jī)制之一,它對(duì)信息披露質(zhì)量有著重要而直接的影響。一般認(rèn)為,董事會(huì)外部成員的比例增加能顯著減少財(cái)務(wù)報(bào)告欺詐現(xiàn)象發(fā)生的可能性,即外部董事增多會(huì)顯著提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量;并且,隨著企業(yè)外部董事任期的延長(zhǎng)及外部董事所任職公司數(shù)目的減少,財(cái)務(wù)欺詐可能性趨于下降。因此,上市公司應(yīng)明確獨(dú)立董事的任職資格,聘用熟悉公司業(yè)務(wù)或具有專業(yè)知識(shí)背景的獨(dú)立董事,同時(shí)擴(kuò)大獨(dú)立董事的比例,形成對(duì)內(nèi)部人和大股東的制衡機(jī)制,保護(hù)全體股東特別是中小股東的權(quán)益。對(duì)于廣泛采用公允價(jià)值計(jì)量屬性編制財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè),應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大聘請(qǐng)具有會(huì)計(jì)專業(yè)背景的獨(dú)立董事,便于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中的欺詐信息,增加財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性,同時(shí)還可以減少盈余管理行為。第三,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。企業(yè)應(yīng)建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍,利用自己的專業(yè)技能認(rèn)真履行監(jiān)事職責(zé),從而有效的防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生;同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性,監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),并保證監(jiān)事會(huì)在實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立性,避免監(jiān)事會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)利益由管理層掌握,有效發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。

(四)加快資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)的發(fā)展

首先,加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化較低的問題,應(yīng)改革資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的體制,使其在實(shí)質(zhì)和形式上與政府部門脫離關(guān)系,充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自負(fù)盈虧,成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。同時(shí),對(duì)重要的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目設(shè)置最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),防止評(píng)估機(jī)構(gòu)間惡意競(jìng)爭(zhēng),保障評(píng)估質(zhì)量。其次,強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。一方面,我們應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管部門的管理水平和監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平,增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)操作的識(shí)別能力,從技術(shù)上防范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)操作。另一方面,財(cái)政部門要為監(jiān)管部門的管理活動(dòng)提供充足的資金支持,防止因成本過高而放棄監(jiān)管的事情發(fā)生。除此之外,還應(yīng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,提倡和鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。第三,完善資產(chǎn)評(píng)估理論。加強(qiáng)與國(guó)外同行的交流,引進(jìn)先進(jìn)的資產(chǎn)評(píng)估理論和技術(shù),同時(shí)有針對(duì)性的依據(jù)我國(guó)具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境,研究出相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估理論和實(shí)務(wù)技術(shù)。第四,完善資產(chǎn)評(píng)估教育體系。在高等教育中加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教育,有針對(duì)性地增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)傳授,使其能夠區(qū)分會(huì)計(jì)中公允價(jià)值與資產(chǎn)評(píng)估業(yè)中公允價(jià)值的區(qū)別,培養(yǎng)出能夠從會(huì)計(jì)信息使用者角度進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)人士。在后續(xù)教育方面,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)重視繼續(xù)教育,使繼續(xù)教育不至于流于形式;相關(guān)部門應(yīng)對(duì)后續(xù)教育的師資力量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,提高授課教師的專業(yè)素養(yǎng),保證授課質(zhì)量;教學(xué)方法上,適當(dāng)采用案例討論的形式進(jìn)行職業(yè)道德教育,增強(qiáng)從業(yè)人員解決威脅獨(dú)立、誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障評(píng)估業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

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篇9

非常高興出席2011中國(guó)評(píng)估論壇，和各位來賓齊聚一堂，共享改革經(jīng)驗(yàn)，共商發(fā)展大計(jì)。我代表財(cái)政部，對(duì)蒞臨大會(huì)的各位來賓、各界朋友表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期工作在評(píng)估一線的全體評(píng)估人員致以誠(chéng)摯的問候!

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)日益向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化邁進(jìn)，走出了一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、彰顯行業(yè)特色的發(fā)展之路，已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，得益于經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放的歷史機(jī)遇，得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策推進(jìn)，也得益于相關(guān)部門長(zhǎng)期以來對(duì)評(píng)估行業(yè)的高度重視和大力支持，還得益于評(píng)估行業(yè)自身的不斷創(chuàng)新和銳意進(jìn)取，是你們成就了這個(gè)行業(yè)。在此，向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

中國(guó)評(píng)估論壇是評(píng)估行業(yè)具有影響力的年度專業(yè)盛會(huì)。自創(chuàng)辦以來，已經(jīng)成功舉辦了六屆，每屆論壇主題不同，但目標(biāo)一致，圍繞行業(yè)建設(shè)與發(fā)展，圍繞評(píng)估服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，圍繞行業(yè)重大理論和實(shí)踐問題展開，聚焦于評(píng)估行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用、優(yōu)勢(shì)、話語權(quán)等多個(gè)角度。每次論壇都能深入探討，充分交流，成果豐碩，影響深遠(yuǎn)，已經(jīng)成為評(píng)估行業(yè)與政府部門、企業(yè)和學(xué)界加強(qiáng)溝通與交流，展示行業(yè)形象、擴(kuò)大社會(huì)影響，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的專業(yè)平臺(tái)。

總書記在今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上指出：“當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期”。評(píng)估行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一致的，也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展同在的形勢(shì)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出把推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為評(píng)估行業(yè)提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與繁榮、推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。在看到評(píng)估行業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，評(píng)估行業(yè)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，前進(jìn)中還存在許多矛盾和困難，行業(yè)法制尚未健全，行業(yè)多頭管理和市場(chǎng)分割問題仍很嚴(yán)重，行業(yè)管理體制仍不統(tǒng)一，管理機(jī)制仍不完善，行業(yè)自身建設(shè)仍很薄弱等，特別是評(píng)估市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小、評(píng)估機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題比較突出。評(píng)估行業(yè)如何更好地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷成長(zhǎng)壯大，是行業(yè)面臨的重大課題。

本屆評(píng)估論壇以“市場(chǎng)拓展與品牌建設(shè)”為主題，緊密結(jié)合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，圍繞評(píng)估行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行廣泛深入探討，恰逢其時(shí)。論壇將全方位研討資產(chǎn)評(píng)估在服務(wù)企業(yè)改革、財(cái)稅改革、文化產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，無疑是抓住了行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；論壇對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)如何通過品牌建設(shè)、提升綜合實(shí)力進(jìn)行研討，體現(xiàn)了評(píng)估行業(yè)致力于科學(xué)發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代管理理念，切中行業(yè)發(fā)展的核心。希望通過本次論壇，凝聚發(fā)展共識(shí)，形成真知灼見，科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐。

財(cái)政部門將一如既往支持評(píng)估行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為評(píng)估行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造條件，為評(píng)估機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大，創(chuàng)立品牌創(chuàng)造條件，為廣大執(zhí)業(yè)人員更好地成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造條件。希望相關(guān)政府部門繼續(xù)給予大力支持，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在深化企業(yè)改革、推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、創(chuàng)新金融體制改革、加強(qiáng)社會(huì)管理中的專業(yè)作用。

新時(shí)期、新思路、新起點(diǎn)，評(píng)估行業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持在規(guī)范中優(yōu)化質(zhì)量，在服務(wù)中積極作為，在發(fā)展中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。行業(yè)協(xié)會(huì)也要加強(qiáng)自身建設(shè)，完善自律管理機(jī)制，發(fā)揮好政府和會(huì)員、市場(chǎng)和專業(yè)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)同行之間的橋梁和紐帶作用。廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部治理，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，積極創(chuàng)建專業(yè)品牌。廣大執(zhí)業(yè)人員要堅(jiān)持誠(chéng)信為本，以德為先，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，切實(shí)提升服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)水平。

篇10

關(guān)鍵詞：公允價(jià)值　資產(chǎn)評(píng)估　雙贏　均衡

一、公允價(jià)值的歷史演進(jìn)

公允價(jià)值一詞最初來源于法律，是指得到公眾認(rèn)可的價(jià)值，最終由法院來判定價(jià)值是否公允。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，公允價(jià)值是指在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，大量的買者和賣者集中了各種信息之后，最后對(duì)商品進(jìn)行成交的價(jià)格。公允價(jià)值作為一種現(xiàn)實(shí)價(jià)值的體現(xiàn)，具有客觀性和可靠性。

(一)國(guó)外公允價(jià)值的沿革對(duì)于公允價(jià)值的深入研究是從會(huì)計(jì)界開始的，自上世紀(jì)80年代，公允價(jià)值就得到了廣泛應(yīng)用。Hichard.C.Breeden(1990)首次提出將公允價(jià)值作為所有金融工具(而不論其是否可銷售)的計(jì)量屬性。其后，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)陸續(xù)頒布了SAFS105、107、115、124、133、140等一系列旨在推動(dòng)公允價(jià)值會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將公允價(jià)值作為初始確認(rèn)的計(jì)量和后續(xù)期間重新開始確認(rèn)的計(jì)量所追求的目標(biāo)(劉萍，2002)。1998年SFASNO.133――衍生工具和避險(xiǎn)活動(dòng)會(huì)計(jì)中認(rèn)為，公允價(jià)值是指在自愿交易者間的當(dāng)期交易中資產(chǎn)買賣、債務(wù)發(fā)生或結(jié)算的金額，而非強(qiáng)迫或清算的出售價(jià)格。2004年FASB又了“公允價(jià)值計(jì)量(簡(jiǎn)稱FVM)”征求意見稿和公告工作草案，2006年正式了美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第157號(hào)(簡(jiǎn)稱SFAS NO.157)――公允價(jià)值計(jì)量。對(duì)公允價(jià)值的認(rèn)識(shí)在逐步遞次的深化，從特殊到公允的發(fā)展歷程。對(duì)公允價(jià)值的定義進(jìn)行了補(bǔ)充和完善：在計(jì)量日市場(chǎng)參與者之間在有序的市場(chǎng)交易中，出售資產(chǎn)所獲得的價(jià)格或清償債務(wù)所出的價(jià)格(國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則，2005)。SFASNO，157還對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行等級(jí)(Hierarchy)劃分，第一級(jí)公允價(jià)值，是指在計(jì)量日活躍市場(chǎng)中同類資產(chǎn)或負(fù)債的交易價(jià)格，剔除了大量同質(zhì)無法區(qū)分的資產(chǎn)或負(fù)債，即在市場(chǎng)上能夠直接觀察到的信息；第二級(jí)公允價(jià)值，除了第一級(jí)以外通過觀察得到并能直接或間接獲取的關(guān)于資產(chǎn)或負(fù)債的價(jià)格；第三級(jí)公允價(jià)值，是指在計(jì)量日不能觀察到的資產(chǎn)和負(fù)債的價(jià)格信息，由資產(chǎn)或負(fù)債持有人自行評(píng)估的價(jià)格，但如果能獲得其他相關(guān)信息如有關(guān)合約，仍應(yīng)使用這些信息進(jìn)行估價(jià)。由此可以看出，資產(chǎn)或負(fù)債的公允價(jià)值的計(jì)量離不開市場(chǎng)和評(píng)估理論的存在。SFASNO，157將公允價(jià)值的估價(jià)方法分為市場(chǎng)法、收益法、成本法。市場(chǎng)法從相同或者相似的資產(chǎn)或負(fù)債的市場(chǎng)交易中獲取價(jià)格和其他相關(guān)信息；收益法通過估價(jià)技術(shù)將預(yù)計(jì)的流量總計(jì)(如現(xiàn)金流或收入)折現(xiàn)為現(xiàn)值；成本法，是資產(chǎn)按照現(xiàn)在購(gòu)買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物，并在扣除合理耗損的基礎(chǔ)上而得出金額。這些充分利用了資產(chǎn)評(píng)估的基本方法和評(píng)估人員的判斷。眾所周知，經(jīng)濟(jì)事實(shí)s是客觀存在的，如果公允價(jià)值為f，主觀價(jià)值為p，經(jīng)濟(jì)事實(shí)為o，那么，f∈[p，o]，并且limf-o=O,f趨近于最理想狀態(tài)。那么，從該數(shù)學(xué)表達(dá)式可以得知，公允價(jià)值與經(jīng)濟(jì)事實(shí)之間的契合程度很大程度上取決于理性判斷這一因素(王海，2007)。與此同時(shí)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)也較多的采用了公允價(jià)值，如投資會(huì)計(jì)、不動(dòng)產(chǎn)、廠房和機(jī)器設(shè)備等。2004年IAS對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用提出了較詳細(xì)的要求，2006年IAS又進(jìn)一步細(xì)化了公允價(jià)值的運(yùn)用。

(二)國(guó)內(nèi)公允價(jià)值的歷程我國(guó)對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用經(jīng)歷比較曲折，1992年會(huì)計(jì)改革時(shí)將公允價(jià)值列入到具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，后來在運(yùn)用過程中由于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種政策的不足，2001年修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》基本上取消了公允價(jià)值計(jì)價(jià)，只允許在少量準(zhǔn)則中應(yīng)用公允價(jià)值，比如無形資產(chǎn)中涉及的對(duì)于一攬子購(gòu)人的無形資產(chǎn)，其成本通常應(yīng)按該無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的公允價(jià)值相對(duì)比例確定；債務(wù)重組中涉及多項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)，債權(quán)人應(yīng)按各項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值占非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值總額的比例，對(duì)重組債權(quán)的賬面價(jià)值進(jìn)行分配，以確定各項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)的人賬價(jià)值。鑒于國(guó)際形勢(shì)的變化，2005年1月1日，歐盟及90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開始采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，推動(dòng)公允價(jià)值計(jì)量從學(xué)術(shù)研究進(jìn)入到實(shí)踐運(yùn)用領(lǐng)域，推動(dòng)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估在歐洲和北美地區(qū)迅猛發(fā)展，我國(guó)香港地區(qū)也于2005年1月1日起執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為更好的與國(guó)際接軌，2006年我國(guó)頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有多項(xiàng)不同程度的引入了公允價(jià)值。如金融資產(chǎn)、存貨、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)交換、資產(chǎn)減值、債務(wù)重組、收入、政府補(bǔ)助、外幣折算、租賃、石油天然氣開采、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、股份支付等。另外還包括其他間接涉及公允價(jià)值的具體項(xiàng)目，如職工薪酬、借款費(fèi)用、所得稅、會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正、關(guān)聯(lián)方披露等。在新準(zhǔn)則出臺(tái)之前，對(duì)于公允價(jià)值的有關(guān)理論與實(shí)務(wù)研究一直在進(jìn)行，但是直到新準(zhǔn)則出臺(tái)各界才達(dá)成一定的共識(shí)。伴隨著公允價(jià)值計(jì)量屬性在準(zhǔn)則中的列入，我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則制定部門也對(duì)公允價(jià)值相關(guān)的理論與實(shí)務(wù)在不斷的進(jìn)行探討，一些專家學(xué)者也在研究關(guān)于公允價(jià)值的計(jì)量與資產(chǎn)評(píng)估的理論關(guān)系和實(shí)務(wù)操作的一些具體問題及解決辦法，如徐玉德(2007)提出公允價(jià)值的引入對(duì)專業(yè)價(jià)值評(píng)估之間的互利互惠。

從上述可以看出，公允價(jià)值的完整運(yùn)用離不開評(píng)估準(zhǔn)則的支持，另一方面公允價(jià)值運(yùn)用也促進(jìn)了以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估發(fā)展，為評(píng)估行業(yè)開辟了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)評(píng)估行業(yè)提出了更高的要求。為適應(yīng)這一需求，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)通過與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的溝通，以保障會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與評(píng)估準(zhǔn)則的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)。

二　經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義的公允價(jià)值形式與資產(chǎn)評(píng)估的關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義的公允價(jià)值經(jīng)濟(jì)學(xué)通過研究在給定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境(社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等)下，由各種經(jīng)濟(jì)要素在諸多利益主體驅(qū)動(dòng)下平衡或均等的分布結(jié)果和流動(dòng)特征來達(dá)到分析和解釋經(jīng)濟(jì)規(guī)則的目的(王海，2007)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)前提下，市場(chǎng)上的供給和需求達(dá)到均衡表明市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，均衡價(jià)格(市場(chǎng)出清)成為資產(chǎn)進(jìn)一步進(jìn)行交換的價(jià)值，這一點(diǎn)在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公允價(jià)值能夠得到充分的體現(xiàn)。隨著對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)各種假設(shè)的不斷闡述以及現(xiàn)實(shí)條件的不斷改進(jìn)與提高，公允市場(chǎng)價(jià)值隨均衡論的演進(jìn)歷程其含義逐漸細(xì)化為適應(yīng)不同條件、目的與資產(chǎn)特征的不同均衡解概念。此外建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的關(guān)于勞動(dòng)價(jià)值理論、效用價(jià)值理論和稀缺性價(jià)值理論的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值理論為資產(chǎn)評(píng)估確定公允價(jià)值提供了坐標(biāo)或標(biāo)志，而且還在資產(chǎn)評(píng)估目標(biāo)的引領(lǐng)下給出了在各種條件下資產(chǎn)的合理價(jià)值即公允價(jià)值。

(二)公允價(jià)值與資產(chǎn)評(píng)估的關(guān)系按照國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則(IVS)，市場(chǎng)價(jià)值是指資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日公開市場(chǎng)上最佳使用狀態(tài)下最有可能實(shí)現(xiàn)的交換價(jià)值的估計(jì)值。美國(guó)評(píng)估學(xué)會(huì)(AI)教材中對(duì)最高最佳用途(high andbestuse,HBU)的解釋為：最高最佳用途

是資產(chǎn)所處的市場(chǎng)內(nèi)由競(jìng)爭(zhēng)性力量所限定的。因此，HBU的分析與解釋是一種市場(chǎng)力量的體現(xiàn)，是一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)概念。由于資產(chǎn)的最佳使用狀態(tài)的尺度難以衡量，且當(dāng)資產(chǎn)達(dá)到最佳狀態(tài)時(shí)也未必能夠保證實(shí)現(xiàn)交換，所以希望采納均衡論基礎(chǔ)。博弈均衡的實(shí)現(xiàn)是相關(guān)利益主體共同努力的結(jié)果，其核心在于刻畫共同受益的“雙贏”局勢(shì)，既滿足了資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)價(jià)值最大化要求，同時(shí)也體現(xiàn)資產(chǎn)使用方關(guān)于資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)可，既不會(huì)高估資產(chǎn)也不會(huì)低估資產(chǎn)價(jià)值。在會(huì)計(jì)界公允價(jià)值計(jì)量屬性的應(yīng)用為資產(chǎn)評(píng)估工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)，減少了資產(chǎn)(負(fù)債)的供方(需方)與需方(供方)之間的矛盾與沖突，同時(shí)也避免了雙方之間由于信息不對(duì)稱而造成的損失。

三　公允價(jià)值的運(yùn)用對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響

(一)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)學(xué)說2005年第七版國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則出版，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)修訂了國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南1(以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估)。國(guó)內(nèi)專家也就公允價(jià)值與資產(chǎn)評(píng)估之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，如劉萍在《加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)與會(huì)計(jì)行業(yè)合作推動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)告目的評(píng)估業(yè)務(wù)開展》中詳細(xì)地介紹了公允價(jià)值模式在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用的歷史與現(xiàn)狀，以及在會(huì)計(jì)界與評(píng)估界關(guān)于公允價(jià)值的銜接問題，指出了為更好的體現(xiàn)資產(chǎn)和負(fù)債的公允性，會(huì)計(jì)與評(píng)估及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)努力的方向；梁國(guó)基在《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的公允價(jià)值、評(píng)估與相關(guān)的審計(jì)問題》中指出了“會(huì)計(jì)上對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用會(huì)使評(píng)估有更大的用途，更廣闊的前景”；楊志明在《資產(chǎn)減值評(píng)估》中指出：公允價(jià)值的確定越來越依賴評(píng)估師提供的專業(yè)意見。為進(jìn)一步加強(qiáng)公允價(jià)值與資產(chǎn)評(píng)估之間的協(xié)作，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)于2007年開展有關(guān)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評(píng)估規(guī)范的研究起草工作，于2007年召開《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南》征求意見會(huì)暨中評(píng)協(xié)會(huì)計(jì)與評(píng)估專業(yè)委員會(huì)會(huì)議，同年印發(fā)了《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南(試行)》，為公允價(jià)值在評(píng)估領(lǐng)域的更好應(yīng)用提供了一個(gè)規(guī)范的保障，也進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則與國(guó)際間的接軌，能夠很好的減少境內(nèi)與境外資產(chǎn)之間的交換、處置、重組、投資、兼并等活動(dòng)所造成的損失，滿足各利益相關(guān)者的利益。另外，中評(píng)協(xié)于2007年的《資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見》中指出市場(chǎng)價(jià)值、投資價(jià)值、清算價(jià)值、殘余價(jià)值等價(jià)值類型都與公允價(jià)值有著千絲萬縷的聯(lián)系，均是出于不同的評(píng)估目的下資產(chǎn)利益相關(guān)者之間所達(dá)成的共識(shí)。

(二)資產(chǎn)評(píng)估中公允價(jià)值的地位與作用不論是資產(chǎn)評(píng)估的委托人，或是與資產(chǎn)交易相關(guān)的當(dāng)事人，他們所需要的是評(píng)估師對(duì)資產(chǎn)在一定時(shí)間及一定條件約束下資產(chǎn)公允價(jià)值的判斷。我國(guó)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位在“資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)；與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；企業(yè)清算”等時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。一般認(rèn)為，上述評(píng)估“方法本身是公允的”，評(píng)估結(jié)果“也是公允價(jià)值的一種”。為了減少國(guó)有資產(chǎn)的流失和更加有效的利用，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果是符合廣大利益相關(guān)者意愿的。個(gè)體進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估得出的結(jié)果也是出于減少資產(chǎn)流失的和相關(guān)資產(chǎn)使用者更大范圍內(nèi)使用資產(chǎn)目的，滿足資產(chǎn)主體之間的取向。

(三)資產(chǎn)評(píng)估中公允價(jià)值方法資產(chǎn)評(píng)估的方法中，成本法評(píng)估價(jià)值=資產(chǎn)的重置成本－資產(chǎn)的實(shí)體性貶值－資產(chǎn)功能性貶值－資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性貶值，資產(chǎn)的重置成本與公允價(jià)值的第一個(gè)層級(jí)的意思表示相同。市場(chǎng)法分為直接比較法和類比調(diào)整法，直接比較法評(píng)估價(jià)值=參照物成交價(jià)格?評(píng)估對(duì)象特征+參照物特征；類比調(diào)整法評(píng)估價(jià)值：參照物售價(jià)’功能差異修正系數(shù)*……*時(shí)間差異修正系數(shù)；此方法下參照物的售價(jià)與公允價(jià)值的第一、第二層級(jí)均有相連。收益法評(píng)估價(jià)值P=∑R/(1+r)i，其中Ri為未來第i年的預(yù)期收益，r為折現(xiàn)率或資本化率，i為年序號(hào)(從1到n)，P為評(píng)估值。收益法評(píng)估充分利用了與公允價(jià)值相關(guān)的預(yù)期未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的相關(guān)概念。公允價(jià)值和資產(chǎn)評(píng)估之間的關(guān)系見(圖1)。

從(圖1)可以看出，公允價(jià)值與資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果是相互牽絆的，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的各種體制和措施逐日完善的環(huán)境下，二者之間的聯(lián)系日漸緊密。公允價(jià)值的運(yùn)用將幫助解決在運(yùn)用成本法、收益法和市場(chǎng)法評(píng)估過程中關(guān)于價(jià)值基礎(chǔ)的確定問題，但并不是所有的評(píng)估結(jié)果都與公允價(jià)值相一致，可能會(huì)存在一些技術(shù)誤差。如果在可觀察價(jià)格不存在的情況下，獨(dú)立、合格的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值成為可靠公允價(jià)值計(jì)量的重要依據(jù)。

四、公允價(jià)值發(fā)展的對(duì)策