導語：如何才能寫好一篇食品安全生產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：民用爆炸物品；安全生產；標準化管理

民用爆炸物品在我國社會經濟建設中具有不可替代的作用，由于其特殊性和敏感性，政府有關部門出臺了《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)，對民用爆炸物品在生產、銷售、運輸、貯存和使用過程中的標準化管理作出了嚴格規(guī)定。然而在我國的民用爆炸物品生產中仍存在著企業(yè)違規(guī)生產和非法小型加工場所違規(guī)生產等方面問題，導致民用爆炸物品生產過程中的爆炸事故時有發(fā)生，嚴重威脅到人民群眾和社會團體的生命財產安全。

1.安全管理標準化的內涵以及重要性

(1)安全管理標準化的內涵民用爆炸物品是指用于非軍事目的的爆炸物品和器材，包括點火器材和起爆器材等，種類繁多，覆蓋范圍非常廣泛。在現(xiàn)代化生產和生活中，民用爆炸物品發(fā)揮著不可替代的作用，無論是在社會生產中還是經濟建設中，民用爆炸物品都是非常重要的能源物質。民用爆炸物品的特點是易燃易爆，并且在瞬間巨變的過程中能夠產生巨大的能量，產生強烈的破壞性，并且對環(huán)境產生嚴重的污染。民用爆炸物品在使用過程中一旦出現(xiàn)紕漏，很可能會對社會穩(wěn)定和人民生命財產安全產生嚴重的危害，因此國家必須通過法律措施保障民用爆炸物品在使用和管理過程中的科學化和規(guī)范化，并且出臺了民用爆炸物品管理條例及相關法規(guī)管理條例，大力倡導科學使用民用爆炸物品，并對民用爆炸物品使用中出現(xiàn)的不規(guī)范行為制定了強制措施，為民用爆炸物品日常生產中的管理提供了法律依據，并對可能存在的風險因素展開了詳細、深入的分析，有效避免了由于民用爆炸物品發(fā)生安全事故導致的人員傷亡與經濟損失。(2)民用爆炸物品安全生產標準化管理的必要性通過對民用爆炸物品的分析，可以從中了解到除了存在著非常大的能量結構之外，還存在著較強的破壞性，在常規(guī)生產期間，倘若沒有對管理工作引起必要的重視，那么輕則會對廣大職工的人身安全產生威脅，重則會危及到社會安定。基于這種背景之下，更加要求相關企業(yè)要將目光放在安全生產管理的控制上面，并在此基礎上使用科學合理的管理方式，從預防視角入手制定出科學合理的管理對策，將前期防控工作落實到實際工作中，旨在從源頭上降低安全事故發(fā)生的次數(shù)。結合相關實踐調查發(fā)現(xiàn)，基于民用爆炸物品生產企業(yè)不斷發(fā)展的趨勢下，很多企業(yè)逐漸對生產安全管理工作引起了廣泛關注，在潛移默化中促進了企業(yè)經濟效益與社會效益的全面提升。然而從當前的發(fā)展趨勢來看，民爆行業(yè)面臨著諸多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是產能過剩；二是經濟效益下滑；三是安全投入保障力度不夠等，為進一步加快該行業(yè)發(fā)展的腳步，就要求各大企業(yè)要將安全生產標準化管理落實到實處，這是確保企業(yè)得以長足發(fā)展的關鍵方式。

2.民用爆炸物品在生產過程中存在的安全管理問題

(1)企業(yè)管理者對安全生產重視程度不足部分企業(yè)管理者對民用爆炸物品的安全生產管理重視程度不足，對上級部門下發(fā)的關于加強安全生產管理方面的文件一味敷衍了事，并不會花費時間和精力對文件精神進行研究和學習，對于文件中要求實施的制度，采取的措施也不會嚴格進行落實。部分企業(yè)管理者片面追求企業(yè)經濟效益，為了應付上級部門的檢查只做表面工作，對生產過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患不及時采取整改措施。部分民用爆炸物品生產企業(yè)的安全操作規(guī)范和安全操作規(guī)程由政府安全管理部門負責制定，因此一些企業(yè)管理者試圖將安全管理工作推給政府安全管理部門，忽視自身對安全生產的監(jiān)督和檢查。(2)企業(yè)員工安全意識薄弱在民用爆炸物品生產企業(yè)中普遍存在員工勞保用具穿戴不符合規(guī)定的現(xiàn)象，并且在生產過程中違反工藝流程和設備操作規(guī)程進行操作，不按規(guī)定采取安全防護措施，違反安全規(guī)程過量存放危險物品，安全意識極其薄弱。對于規(guī)定應當由專業(yè)人員處理的問題，一些員工習慣性不上報并直接違規(guī)進行處理。由于缺乏安全意識和自我保護意識，員工無法及時發(fā)現(xiàn)身邊潛在的安全隱患，更缺乏對安全隱患進行有效處置的能力。(3)企業(yè)安全員缺乏專業(yè)知識和專業(yè)素質民用爆炸物品生產企業(yè)應當對專職和兼職安全員進行系統(tǒng)及專業(yè)的培訓，確保安全員能夠對安全法規(guī)和安全技術進行深入的了解和掌握，提高安全員的綜合素質。由于專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)的缺乏，部分企業(yè)安全員在實施安全檢查的過程中無法及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，導致企業(yè)安全生產事故頻頻發(fā)生。(4)企業(yè)缺乏規(guī)范的安全生產培訓民用爆炸物品生產企業(yè)應當對爆炸物品生產活動的安全風險等級、崗位風險類別和實際情況等進行綜合辨識，對包括企業(yè)領導在內的全體員工開展具有針對性的安全培訓，防止出現(xiàn)企業(yè)領導安全管理意識薄弱、缺乏安全管理意識的情況，從而實現(xiàn)科學化的企業(yè)安全管理。民用爆炸物品生產企業(yè)應當配備完善的安全培訓基礎設施，根據企業(yè)需求調整安全培訓的開展時間和方式，保證安全培訓的內容能夠做到與時俱進，并定期聘請專業(yè)的安全專家和講師對企業(yè)全體員工開展安全培訓，保證培訓活動的規(guī)范化和常態(tài)化。(5)生產企業(yè)沒有實施安全責任制和問責制對于違規(guī)作業(yè)導致的安全事故，爆炸物品生產企業(yè)應當建立相應的獎懲考核制度并堅持實施問責制，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象，從而對員工起到安全警示作用，杜絕員工在操作中出現(xiàn)疏忽大意的思想基礎。通過建立并實施嚴格的獎懲制度能夠提高員工對民用爆炸物品安全生產的認識程度，提高員工的安全責任意識，有效降低因違規(guī)操作而發(fā)生安全事故的幾率。

3.民用爆炸物品安全生產的有效措施

(1)加強安全管理標準化①充分發(fā)揮政府的宏觀指導作用在民用爆炸物品生產企業(yè)的安全管理中應當充分發(fā)揮政府有關部門的宏觀指導作用，開展科學化的安全管理，突破部門壟斷、條塊分割、地區(qū)封鎖的限制，在良性競爭環(huán)境中促進民用爆炸物品生產企業(yè)的協(xié)調發(fā)展。民用爆炸物品生產企業(yè)應當嚴格按照有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件中的硬性標準對自身的生產環(huán)境、儲存?zhèn)}庫、運輸車輛等實施安全管理，并將安全管理深入到車間和庫房，以及生產、銷售、運輸和儲存等各個環(huán)節(jié)。②制定安全生產管理制度為了給企業(yè)安全生產管理工作的實施提供指導和依據，民用爆炸物品生產企業(yè)應當通過總結同類企業(yè)的經驗教訓建立健全安全生產管理制度，建立安全管理機構并配置足夠數(shù)量的管理人員。安全生產管理制度的建立健全是企業(yè)一項重要的安全生產管理工作，在執(zhí)行安全生產管理制度的過程中，企業(yè)應當不斷根據國家有關法律法規(guī)和政策的制定、廢止和修改對已有的安全生產管理制度進行調整，確保能夠依法依規(guī)開展安全生產管理工作。與此同時，企業(yè)還應當為每個車間和生產線配置專職和兼職安全員并明確安全員的職責。安全管理人員必須具備相應的職稱、學歷以及工作經驗，并取得民爆行業(yè)資格證。③提高企業(yè)全體職工的安全意識民用爆炸物品生產企業(yè)的管理者首先應當對安全管理知識及其重要性具有充分的認識，并組織安全部門為企業(yè)的安全生產制定相應的管理制度，對上級部門提出的指導意見認真進行貫徹落實，充分領會文件中傳達的精神并在工作中進行發(fā)揚。民用爆炸物品生產企業(yè)應當面向企業(yè)全體職工開展系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全生產教育培訓，使全體職工的安全生產意識得到切實提高。安全生產教育培訓的內容應當與時俱進并且具有明確的針對性，在結合企業(yè)實際情況的前提下發(fā)揮創(chuàng)造性，使之適用于職工的工作環(huán)境。企業(yè)職工經過系統(tǒng)的安全教育培訓之后應當能夠具備相應的安全意識，使職工的安全態(tài)度得到端正，從而在生產活動中主動遵守安全生產規(guī)范，正確使用勞保用具，嚴格遵守規(guī)定的操作流程，自覺采取安全防護措施，并互相進行安全監(jiān)督，從根本上杜絕發(fā)生安全生產事故的可能性。企業(yè)的每個員工都應當注重生產過程中的安全管理，自覺將危險物品存放在指定地點，當存放危險物品的數(shù)量超過規(guī)定時，員工應當主動向企業(yè)管理者或者現(xiàn)場負責人進行報告并進行應急處置。④對違規(guī)行為進行嚴厲處罰民用爆炸物品生產企業(yè)應當面向全體員工開展安全法規(guī)宣傳工作，例如采取召開安全例會、職工大會等方式，保證企業(yè)全體員工都能夠熟悉并掌握產品性能、安全法規(guī)、操作規(guī)范等。與此同時，企業(yè)還應當通過制定并執(zhí)行獎懲制度的方式大力嘉獎能夠嚴格遵守安全法規(guī)的員工，嚴厲處罰違法違規(guī)操作的員工，從而在員工中起到警示作用。⑤通過科技手段提高生產的安全性民用爆炸物品的生產應當時刻與科技進步保持統(tǒng)一步伐，通過前沿科技成果在生產工藝、生產技術和生產設備等方面的應用提高生產活動的安全性，降低安全事故發(fā)生的幾率。民用爆炸物品生產企業(yè)應當積極采用前沿科技，對落后的生產技術和設備進行淘汰，通過提高生產活動的科技含量保障企業(yè)的安全生產。⑥定期檢查生產過程并實施整改民用爆炸物品生產企業(yè)應當及時消除生產過程中存在的安全隱患，定期開展安全隱患排查和風險評估辨識工作。企業(yè)管理者應當定期組織各部門負責人開展危險源調查工作并將發(fā)現(xiàn)的危險源列入企業(yè)危險源清單，并針對已經存在的危險源制定針對性的預防控制措施。企業(yè)管理者應當充分重視企業(yè)的重點項目和生產活動中的重點環(huán)節(jié)，提高對重點項目和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，對已經發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當及時進行消除并采取專項整改措施徹底消除影響。企業(yè)應當不惜放棄部分經濟利益對威脅到員工生命安全的安全隱患實施停工整頓，并派遣專人監(jiān)督整頓過程，徹底消除安全隱患并實施整改之后方可恢復生產。(2)加強安全技術標準化建設①對功能區(qū)域進行科學劃分從民用爆炸物品生產企業(yè)的角度出發(fā)來講，其應當在全面了解實際情況的基礎上對不同區(qū)域進行科學劃分，并借助于各種新型技術手段來加大對每一個區(qū)域的檢查力度。通常情況下，該企業(yè)一般可以劃分為以下幾個區(qū)域：一是生產區(qū)；二是儲存區(qū)；三是行政區(qū)；四是生活區(qū)，無論是針對哪個區(qū)域來說，均要存在著明顯的界限感。當相關工作者來到生產區(qū)的前期階段就要進行一系列的檢查，當檢查無誤之后才能進入到該區(qū)域當中，而借助于智能化以及信息化巡查技術手段，能夠讓巡查的有效性得到進一步的加強。②采用安全聯(lián)鎖裝置確保安全針對企業(yè)生產線方面來說，應當對安全連鎖裝置進行充分利用，旨在切實確保生產安全。對該裝置進行分析后可知，其可以實現(xiàn)對以下幾個環(huán)節(jié)的科學監(jiān)督以及完善：一是成品制備；二是制藥；三是裝藥等，還可以實現(xiàn)自動報警以及自動停機的目的。當出現(xiàn)超壓、過載等一系列現(xiàn)象時，該裝置均可以在第一時間實現(xiàn)對監(jiān)控狀況的實時反饋，繼而從源頭上切實確保安全生產。(3)加強設備安全標準化企業(yè)需要采取針對性的手段強化設備安全標準化，并在此基礎上構建科學合理的設備臺賬檔案，為設備得以正常運作夯實基礎。無論是針對哪種設備來說，均要安裝與之相匹配的設備銘牌，同時還要對以下幾點做好標記工作：一是設備的規(guī)格；二是設備的具體運行參數(shù)等。尤其是就那些比較重要的設備而言，還需要依據實際狀況安裝專門的指導標牌，旨在對相關工作者起到警示作用。比方說關鍵生產設備、危運車等相關設備，企業(yè)需要在指定的時間內對其做好檢查與維護工作，特別是對于危運車而言，一定要提前安裝好以下幾種系統(tǒng)：一種是GPS監(jiān)管系統(tǒng)；另一種是視頻錄像監(jiān)控上傳系統(tǒng)，旨在對車輛具體狀況與行駛狀況有一個全面的認識，繼而將安全隱患消滅在萌芽之中。(4)加強安全作業(yè)標準化企業(yè)需要在充分結合相關法律規(guī)定的基礎上，制定出切實可行的《安全技術操作規(guī)程》，然后將該操作規(guī)程落實到實際工作中，繼而讓標準化作業(yè)得以順利實現(xiàn)?？偠灾?，第一件事情就是要將班組當作核心內容，持續(xù)加強員工行為標準、現(xiàn)場質量標準，將違章行為消滅在萌芽之中，繼而切實確保企業(yè)健康發(fā)展；緊接著要不斷深化“五型班組”建設，定期或者是不定期對相關工作者做好以下幾項工作：一是做好安全知識教育工作；二是做好安全技術培訓工作，旨在促進其綜合能力的全面提升；然后需要結合實際狀況構建有效的“三違”監(jiān)督機制，并引導員工與員工之間相同督促；最后還需要對以下幾個方面加大監(jiān)督力度：一是爆破器材的存儲管理；二是爆破器材的運輸管理；三是現(xiàn)場作業(yè)管理等。

4.結束語

民用爆炸物品生產企業(yè)應當實施標準化的安全管理，企業(yè)管理者首先應當具備充分的安全管理意識，對企業(yè)的安全生產管理給予足夠重視，通過開展安全生產教育培訓和召開職工大會等方式提升全體職工的安全意識，使職工能夠充分掌握并熟練運用安全生產法規(guī)和安全生產技術。此外，民用爆炸物品生產企業(yè)應當充分運用高新科技提高企業(yè)生產活動的安全性，通過定期安全過程檢查和安全隱患排查降低企業(yè)的安全風險，保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻】

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關鍵詞：糧食生產能力；農產品；質量安全；關鍵點

中圖分類號：F762 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732015

近年來，社會經濟發(fā)展迅速，但以廣西“毒白菜”、海南“毒豇豆”為代表的食品質量問題時有發(fā)生。從現(xiàn)狀看，越來越多的學者開始重視食品問題，農產品質量安全問題不僅影響公眾健康，還會影響國家對外貿易。有研究結果顯示，農藥殘留、色素、食品添加劑、食品衛(wèi)生不合格、食品中含有雜質等均是我國出口農產品被退回的原因，農產品退回不但會增加農產品損失，還會喪失其它國家對我國農產品的信任度。本研究將對提高糧食生產能力確保農產品質量安全的幾個關鍵點進行探討，希望能對促進農業(yè)健康發(fā)展具有積極的指導意義。

1 農產品質量安全問題

新的經濟背景下，我國農業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，農產品質量問題也備受關注。食物必須無毒、無公害才算的上是安全食品，我國溫飽問題得到解決之后，農產品質量問題也越來越突出。

1.1農產品污染問題

長期以來，農產品投入不合理，收獲不科學，市場監(jiān)督不善，農產品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴重。市場上流通有毒、有害物質超標的農產品，可引發(fā)中毒事件，危害公眾健康。有學者指出，農產品的化學投入數(shù)量較多，每年應用的農藥中，有30%的農藥含有有機磷。有機磷農藥對消費者健康影響重大，應合理控制其應用比例。現(xiàn)代醫(yī)學研究結果顯示，80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的，在環(huán)境因素中，因有毒化學物質造成的污染占8%，農藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率，目前，我國癌癥發(fā)病率、病死率日益增高，并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。

1.2化學添加劑濫用

食品添加劑的濫用可增加食品種植時間。為促使瓜果蔬菜早日上市，多數(shù)農民不顧農產品質量濫用化學劑、激素、催生劑，以上舉動不但降低了農產品的食用口感，還降低了食品的安全性。有研究顯示，每年衛(wèi)生部均會接受大量因農藥污染引發(fā)的中毒報告。此外，近年來，人們生活水平不斷提高，人民群眾對農產品安全性要求、營養(yǎng)性要求日益增高。目前，農業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢，集約化農業(yè)環(huán)境下，一旦發(fā)生病蟲災害，就會導致大片農業(yè)面積受損。為應付病蟲災害，種植者必然會大面積施肥，大量應用農藥產品，而農產品的大量應用不但會增加種植者種植成本，還會降低農產品安全性。

1.3食品污染

近年來，人們生活水平不斷提高，食品污染問題也愈演愈烈，燃燒煤中的氟，重金屬鉛、砷、農藥等有害物質污染可長期在機體體內蓄積，嚴重時可引起急性中毒，影響機體生命健康。具體而言，鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育；氟污染食物可導致氟骨癥；有機汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷，增加胎兒畸形發(fā)生率。

2 提高糧食生產能力確保農產品質量安全的控制關鍵點分析

2.1提高農業(yè)生產能力的關鍵控制點

2.1.1在農業(yè)生產中不斷融入新技術

新的科技技術能提高農產品生產能力，農產品抵御自然災害的能力，提高農產品市場占有率。政府應加強地區(qū)科技建設，鼓勵農民選用良種播種，合理控制農產品栽培密度，做好農作物保護工作，此外，政府還應適當進行資金投入加強農產品科技建設，不斷引入高科技人才，對科技創(chuàng)新進行支持、鼓勵。農戶應在農業(yè)生產中不斷融入新技術，比如農業(yè)航化作業(yè)技術、大農業(yè)機械化栽培技術、抗寒良種繁育技術等，不斷推動農業(yè)健康發(fā)展。

2.1.2 改造低產農田

部分農業(yè)生產地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲災害，致使農作物不能健康成長，單產水平較低。為提高農作物生產量，應對低洼、干旱、交通不暢地塊進行改造，最大限度提高農產品產量。

2.2 確保農產品質量安全的控制點

2.2.1 利用多種形式開展安全教育

若想保證農產品質量安全，首先應向農產品種植者進行安全教育，提高農產品安全意識。筆者認為，可借助電視媒體、村委會講座、農產品安全生產傳單等形式開展安全教育，教育過程中應注重應用趣味性語言，并通過實例分析吸引公眾注意力，提高公眾認知水平。

2.2.2 制定農產品安全生產的相關法規(guī)

為保證農產品安全，促使我國農業(yè)朝著高效、高質量、國際化、可持續(xù)的方向發(fā)展，國家應制定相關法規(guī)，并嚴格執(zhí)法，提高公眾對農業(yè)安全生產法規(guī)的關注度，增強他們的法制觀念和意識。

2.2.3 健全農產品質量認證體系

行政主管部門應為農產品質量安全工作做準備，建立農產品質量專家評審體系、質檢機構安全認證體系、農產品質量安全認證體系，為無公害農產品、綠色食品、有機食品進行認證，對知名農產品進行管理，與此同時，適當進行農產品質量安全信息網絡建設，加強安全監(jiān)測和管理。

3 結語

“民以食為天，食以安為先”，農產品的質量安全與否，直接影響著公民的生命健康，為提高糧食生產能力，確保農產品質量安全，本研究從進行農業(yè)科技創(chuàng)新、改造低產農田、健全農產品質量認證體系等方面提出了合理化建議，希望能夠促進我國農業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；國有農場；安全生產；問題；完善措施

中圖分類號： P624.8 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.083

隨著國民經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，人們對農產品的要求不斷提高，對農業(yè)生產者的安全生產提出了越來越高的要求。為此，我國各地農場在最近幾年紛紛提高了對安全生產的重視，通過不斷摸索和創(chuàng)新總結出了與自身生產特點相適應的安全生產管理模式，為當?shù)氐氖称钒踩娃r業(yè)經濟的發(fā)展打下了堅實的基礎。

1 農場安全生產中存在的問題

國有農場的安全生產質量直接決定了糧食等農產品的安全性，將會對人們的身體健康造成直接影響。但受限于農場的生產環(huán)境和生產條件等各種原因，使得農場安全生產中還存在很多問題。例如，個別農場生產者仍存在對安全生產不重視，安全工作落實不到位的情況。在日常管理中缺乏有效的監(jiān)督和約束體系，對農機安全的管理也存在很多缺陷，為農機安全事故的發(fā)生埋下隱患。還有部分農場生產者為了實現(xiàn)經濟效益最大化而忽視了農產品的質量安全，在生產過程中削減了很多必要的成本投入，大量使用高殘留、高毒素的速效農藥（膨大劑、催熟劑等鋪助產品）。為了盡早銷售，在施藥后還沒過間隔期就倉促上市，對農產品的質量安全造成了很大影響。而對于大部分國有農場而言，雖然加強了安全生產管理的探索和實踐，但由于缺少科學的理論基礎和先進的管理經驗，使其在落實安全生產管理時往往難以收到應有的成效。

另外，由于農場現(xiàn)在管理的雙重性（企業(yè)承擔許多的社會職能如社會穩(wěn)定、計劃生育、醫(yī)療等），無任何行政執(zhí)法權力和財政資金。很多國有農場的生產和檢測設備缺失或者更新?lián)Q代較慢，安全生產和安全檢測技術都較為落后，難以適應新的檢測項目和參數(shù)要求。農產品監(jiān)督體制尚不健全，對糧食和農產品的市場準入檢測不嚴格，使得很多未達標的農產品進入市場，為人們的身體健康帶來了巨大安全隱患。

2 完善企業(yè)安全生產的具體措施

2.1 提高安全生產管理意識

對于國有農場而言，安全生產管理工作質量的高低不僅取決于工作的落實情況，還取決于領導班子的領導能力。領導班子對安全生產管理工作的重視程度和決策水平將會直接影響到農場安全管理質量。為此，國有農場要加強對安全生產的宣傳和培訓，深化管理層對安全生產工作的理解，引起領導班子對安全生產的高度重視，使農場領導班子真正領會和貫徹農墾工作會議中提出的安全生產精神，嚴格遵循農墾總局的工作部署，認真履行工作責任。

2.2加強農機安全生產管理

為了從源頭預防和避免農業(yè)生產安全事故的發(fā)生，國有農場必須要通過與生產者簽訂安全責任書來落實好安全生產責任制度，保證農場的安全生產。農場要做好農機安全教育宣傳工作，積極組織農機操作手和駕駛員的安全生產培訓工作，提高他們的安全意識和操作能力。要建立完善的監(jiān)督審查機制，認真落實年檢審查工作，對于不合要求的農機，要勒令生產者及時調整，消除農機自身存在的安全隱患。對于外籍作業(yè)拖拉機，要落實好登記、造冊工作，實現(xiàn)日常監(jiān)督與集中整治相結合，減少農機安全事故隱患，推動安全生產管理；農場要加強與其他各部門的協(xié)同配合，可以通過與公安、安檢等部門配合執(zhí)法來加強農場安全生產管理和自身建設，做到防患于未然。

2.3 加強與各部門協(xié)作配合

建立完善的農場安全生產管理制度不僅要靠農場內部的重視和努力，還需要爭取當?shù)卣闹С?，加強與監(jiān)督部門、土管部門、司法部門之間的聯(lián)系，形成共監(jiān)、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農場安全生產管理的巨大推力，對保證安全生產工作落實，提高安全生產工作質量有重要意義。而且在當?shù)卣闹С窒?，國有農場可以得到更多財政、設備上的支持，能夠有效解決國有農場無生產設備和檢測設備或者更新較慢、技術落后的問題，從源頭避免和減少了不安全農產品進入市場的機會，幫助農場實現(xiàn)安全生產、高效生產。

2.4 加強安全生產整治工作

為了消除日常生產中的安全隱患，農場要加強對安全生產的整治工作，從廣、實、細三方面落實好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監(jiān)督的氛圍要廣，做好農機安全、消防安全、食品安全等方面的專項整治。確保農場安全監(jiān)督沒有出現(xiàn)遺漏，全方位消除農業(yè)生產中的安全隱患?！皩崱笔侵冈诎踩沃校鎸嵉挠涗浾芜^程中存在的問題。特別是在整治過程中出現(xiàn)的安全隱患，要認真的梳理總結，并如實的建檔記錄，然后再逐依要求整頓。“細”則是指農場根據日常安全整治情況和相關整治方案的要求，對各項相關工作進行細化安排，并將各項工作的安全責任落實到個人，便于日后的驗收和追查。

2.5 確保農產品質量安全水平

農產品的質量安全是農場安全生產管理中的重要環(huán)節(jié)。因此，為了確保農產品的安全生產質量，農場要不斷加大安全生產的宣傳力度、完善農產品及糧食安全監(jiān)督體系，實現(xiàn)對農產品從農場到餐桌的全過程監(jiān)控。農場要利用電視、網絡、報紙、廣播等媒體形式加大對安全生產的宣傳力度，使生產者在潛移默化中逐漸形成安全生產的意識；農場要積極引入和發(fā)展測土配方施肥、科技入戶、農村勞動力轉移培訓等項目，普及有機農產品和綠色產品的安全生產知識，引導生產者以有機農產品和綠色食品生產為目標，提高生產者整體安全意識和生產能力；積極爭取政府支持提高糧食和農產品的市場準入標準，加大執(zhí)法力度，嚴格按照《農產品質量安全法》的相關要求對農產品的藥物殘留進行檢測，以確保所有進入市場的農產品都是安全可靠的。

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主要工作情況

一、進一步加強組織領導

供銷社是我市食品安全工作的成員單位之一，承擔著化肥、農藥安全經營和專業(yè)合作社農產品質量安全管理重任，為此，供銷社系統(tǒng)各級領導高度重視，把此項工作列入重要的議事日程，加強直屬企業(yè)和基層供銷社食品安全工作的監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）社成立了食品安全工作領導小組，明確分工，各負其職，層層落實食品安全責任，采取有效措施確保各項工作落到實處，切實保護人民群眾的身體建康。xxxx年全系統(tǒng)沒有發(fā)生重大的食品安全事故。

二、增強農業(yè)投入品的監(jiān)管力度

（一）進一步落實甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效硫、磷胺等五種高毒農藥的銷毀工作。經過幾年的宣傳、查處，這五種高毒農藥已徹底退出供銷社系統(tǒng)農資經營領域；

（二）進一步推動農資農家店和“莊稼醫(yī)院”規(guī)范化建設，加強農資科技裁體服務。今年新建農資農家店36個，完成計劃36個的　 100%，全市達460個，完善“四有”莊稼醫(yī)院11個，完成計劃10個的110%，全市達78個，據不完全統(tǒng)計，新增投入15萬元。

（三）繼續(xù)抓好從業(yè)人員業(yè)務培訓和宣傳教育工作。共培訓經營人員123人，所有的“莊稼醫(yī)院”都已配備了農業(yè)科普圖。并繼續(xù)開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動，指導農戶科學用肥用藥，為廣大農民提供生產無公害綠色食品科技信息，引導農民食品安全生產。不完全統(tǒng)計：xxxx年全供銷系統(tǒng)“農資農家店”和“莊稼醫(yī)院”為農民提供農村食品安全信息3600多條次，印發(fā)各種食品安全宣傳材料18000余份，接受農民咨詢5600多人次。

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【關鍵詞】食品企業(yè)；管理現(xiàn)狀；應對措施

自從改革開放至今，我國的市場經濟體制發(fā)展已經漸漸成熟，對于食品行業(yè)來說更是面臨著非常激烈的競爭，食品企業(yè)要想在如此激烈的競爭環(huán)境下求得生存就必須加強自身的企業(yè)的安全管理制度，在產品的質量和生產管理上下功夫，努力提高產品的質量，優(yōu)化管理經營的模式，建立和健全安全生產管理體系才是企業(yè)立足的根本。

1.食品企業(yè)管理現(xiàn)狀

食品企業(yè)的發(fā)展在我國所有企業(yè)發(fā)展中所占的比重是相當大的，食品企業(yè)的發(fā)展歷史也很悠久，因為民以食為天，食品是人們生存和生活的必備條件之一，在現(xiàn)行的食品企業(yè)安全管理中，還存在著很多的不足，下面就一些中小型企業(yè)為例對這些現(xiàn)象進行分析：

1.1現(xiàn)行一些中小型食品企業(yè)管理的幾種特性

首先是企業(yè)管理的多變性，對一些中小企業(yè)來說，在企業(yè)的經營管理上沒有明確的管理制度，或者有明確的管理制度卻沒有得到有效的落實，在企業(yè)的管理上往往具有很濃重的個人感彩，很多事情的處理方式都是根據老板的心情來定的，這給制度的實施和企業(yè)的管理造成了很大的不便。其次就是管理比較單一，管理的內容過于狹窄，不夠系統(tǒng)和全面，在管理制度上沒有建立完整的系統(tǒng)，在管理的思想，手段與方法上還需要進一步的完善和加強。再有一點就是在經營模式和對環(huán)境的適應力上，一些中小企業(yè)還是比較有優(yōu)勢的。

1.2在安全管理上存在的一些問題

一些企業(yè)對于自己生產的產品沒有一個明確的質量目標，在產品生產的過程中也沒有明確的質量衛(wèi)生方面的要求。還有就是生產出來的產品并沒有嚴格的出廠檢驗過程，不知道產品所含的一些微量元素是否符合標準，這是對顧客的生命安全很不負責任的表現(xiàn)。在生產車間的管理上沒有專門的負責車間管理的專職人員，隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模越來越大，老總分身乏術，無法全面的顧及到車間的生產管理，使管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。由于企業(yè)的規(guī)模較小，所以存在著組織機構的發(fā)展不健全，一些相應的管理制度沒有很好的建立，導致企業(yè)的管理效率降低，一些規(guī)章制度缺乏相應的執(zhí)行者，這些都是導致企業(yè)不能更好發(fā)展的管理缺陷，所以說食品企業(yè)的安全管理在一些細節(jié)上還是應該引起重視的。

2.對于我國食品安全管理存在問題的應對措施

2.1加強企業(yè)管理制度的完善，使生產的產品質量更好更高效

誠信是企業(yè)發(fā)展的基礎，對于食品企業(yè)的管理也是同樣的，在企業(yè)的管理上要進一步加強企業(yè)的誠信管理，保障食品的生產安全，提高食品的生產質量。加強企業(yè)誠信管理體制的建立，是企業(yè)社會責任感的提升，也是對于企業(yè)自身管理制度的加強以及防止食品安全事故發(fā)生具有重要的意義的。在此基礎上，還要進一步加大對于生產人員進行安全生產的培訓，這是企業(yè)發(fā)展得以實現(xiàn)的基礎，要將安全生產的思想灌輸?shù)矫恳粋€員工的心里，使安全生產成為員工在日常的工作中對自己要求，為更好更快的生產出高質量的產品而貢獻出自己的一份力量。

2.2要積極做好安全生產的知識普及，加強對企業(yè)的監(jiān)督管理

要充分的利用好各種媒體的宣傳和監(jiān)督作用，對于企業(yè)來說要加強對于食品安全知識和信息的普及和宣傳，努力提高人民群眾對于食品安全知識的認識，提高對于不安全食品的辨別力。對于一些食品安全的法律法規(guī)要進行宣傳和普及，讓一些不符合要求的非法生產的產品沒有立足之地。對于這些問題，作為政府來說也應該出臺相應的政策，充分調動群眾們的打假的積極性，最好可以撥出一部分專門的款項來獎勵群眾們對不安全食品現(xiàn)象的舉報，使生產食品的企業(yè)加強對于自身的要求，杜絕對于不安全食品的生產和加工，保障人民群眾的生命健康安全。

2.3保障人們群眾的收入和基本生活

食品企業(yè)生產出產品的根本目的就是供居民消費的，來滿足人們的日常生活需求的，如果人們的經濟水平達不到的話就沒有足夠的能力來購買安全放心的食品，所以就要從根本上提高人民的收入，這就需要政府加強這一方面的宏觀調控，最重要的就是切實提高農民的經濟收入，國家要加強對農民的補貼力度，制定出更多的惠農利農的政策，進一步提高農民的收入，建立完善的收入分配制度，進一步提高農民的消費能力，使更多的農民都能買到安全放心的食品。

2.4國家要進一步完善食品企業(yè)管理的法律體系

食品安全的制度的實行要做到有法可依，國家在這一方面要加大力度，逐步完善一些食品安全方面法律法規(guī)，必要的時候也可以借鑒一些發(fā)達國家的做法，完善食品安全生產的制度。一般食品的安全法規(guī)都分為基本的法律和專門的法律，對于檢驗食品的標準也包括管理、生產、衛(wèi)生、以及檢測方面的標準，讓食品生產的各個環(huán)節(jié)都做到有法可依。

2.5政府的相關部門應加大執(zhí)法力度，切實保障食品安全

第一就是要在執(zhí)行的流程上要更規(guī)范，有關部門在制定相應的政策的時候要充分的認識到規(guī)范流程的重要性，對于執(zhí)法的主體以及各個部門的職能和權力要明確，整合那些職能一樣但是分別屬于不同部門的機關，對于無法執(zhí)行操作的要加強相互之間的聯(lián)合執(zhí)法能力。

第二就是要建立相應的培訓和評估體系，從而使執(zhí)行公務人員進入的渠道進行相應的控制，從根本上提高公務人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力，使人員與崗位相匹配。對于企業(yè)來說，食品的安全與其在生產技術的專業(yè)性上有很大的關系，作為企業(yè)應該加大這一方面的管理，加大資金的投入來培養(yǎng)相關人才，使食品生產的每一個環(huán)節(jié)都能得到安全的保證。

第三就是要求政府相關的執(zhí)法人員要加大對于自身的要求，在執(zhí)法意識上應該提高，不徇私情，按照相應的程序和法規(guī)進行嚴格執(zhí)法，把食品安全的政策實施落到實處。

2.6加大企業(yè)自身的創(chuàng)新力度，為生產更優(yōu)質的產品開創(chuàng)新思路

在我國食品行業(yè)飛速發(fā)展的這十余年里，問題出現(xiàn)最多的就是乳制品行業(yè)，這些問題的出現(xiàn)，給乳制品行業(yè)的發(fā)展造成了極為不良的影響。而牛奶作為由西方引入的的一種食品，在原料的供應上大部分都依賴于進口，而且在國內的生產上也需要耗費過多的人力財力和物力。然而大家所不知道的就是豆奶的營養(yǎng)價值也根本不低于牛奶，而且在原料供應上，我國完全可以自給自足，作為我國的傳統(tǒng)食品的大豆與牛奶相比更適合我們的身體吸收，而且豆奶又是純植物的在生產上要比牛奶的工藝更簡便。所以作為食品生產的時候，適時地轉變一下思路，敢于創(chuàng)新?？梢詾槠髽I(yè)更好的發(fā)展創(chuàng)造捷徑。

3.結語

食品的安全關系到千家萬戶的生命健康，作為企業(yè)的管理層來說，食品的安全生產管理就是一切工作的重中之重，把好質量關是企業(yè)生存發(fā)展的基礎。企業(yè)要在傳統(tǒng)的機制模式的基礎上敢于創(chuàng)新，使企業(yè)的管理更加專業(yè)和科學，使食品的安全風險系數(shù)降到最低，切實保障人民的身體健康與生命安全，同時促進企業(yè)的健康持久的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]李沿飛.中小型食品企業(yè)質量管理體系建立研究[J].四川食品與發(fā)酵，2008（4）.

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關鍵詞：枸杞產品;質量安全追溯體系;支撐平臺建設;生產管理制度;信息網絡建設

枸杞是一種藥食兼用的經濟作物,自古受到世人推崇。寧夏作物枸杞原產地,在政策帶動下,無論是面積、產量及產品質量都走在了全國的前列?？蒲袉挝唤M織制定了枸杞生產相關技術標準及規(guī)程,各枸杞基地在標準化技術的支撐下,枸杞生產完全實現(xiàn)了無公害,部分達到了綠色食品甚至有機枸杞要求[1]。

雖然質量標準執(zhí)行提高了枸杞產品質量,但是由于缺少必要的“監(jiān)督鏈”,各基地生產標準化技術執(zhí)行不夠徹底,種植不規(guī)范、不科學,生產中仍然存在農藥、化肥使用量超標現(xiàn)象,導致枸杞產品質量不穩(wěn)定,尤其消費市場對枸杞產品質量仍存有疑惑感、不信任感。為了進一步加強食品質量安全,2009年6月國家頒布實施了《中華人民共和國食品安全法》,相比以前的《食品衛(wèi)生法》,將食品生產安全由過去的分段監(jiān)管體制、命令控制模式,提高到現(xiàn)在的全程監(jiān)管體制、預防風險模式的高度,總體趨勢是在逐步提高產品等級,不斷加強產品質量安全有效監(jiān)管機制建設步伐[2]。為了充分保證居民消費枸杞安全的需要,加強枸杞產品質量追溯體系技術建設是響應《中華人民共和國食品安全法》的需要,也是進一步促進我國枸杞產品質量安全生產,保證消費者身心健康的需要。

1農產品質量追溯系統(tǒng)技術支撐平臺建設

無論根據哪種產品質量標準,決定枸杞質量安全的關鍵因素是生產及加工過程的全程管理。推行標準化生產及管理技術、規(guī)范田間生產檔案記錄、按照國際慣例和市場需求建立與市場準入相銜接的枸杞產品全程質量追溯制度,是全面提高管理水平的一個重要舉措,也是提高枸杞產品質量安全和競爭力、保障消費安全的一個重要手段,更是推動枸杞生產方式變革,提高枸杞種植者收入的一條有效途徑[3,4]。

農業(yè)部2003年組織開發(fā)設計的無公害農產品質量追溯系統(tǒng)對我國農產品安全生產有著積極作用。該系統(tǒng)以無公害農產品標準為依據,以規(guī)范化數(shù)字檔案為基礎,以信息網絡為紐帶,以專題網站為載體,集中展示了全國優(yōu)質農產品,在生產者和消費者之間建立了認知途徑、提供合作渠道。這套系統(tǒng)能夠為消費者、生產者和各級管理部門提供無公害農產品方面的綜合服務。一是利用這套系統(tǒng),消費者輸入產品的編碼后可在互聯(lián)網上通過文字和照片,清楚地了解無公害農產品的品牌情況、生產企業(yè)的情況、產地土壤水質等環(huán)境情況,以及每一件農產品在生產過程中使用農藥、化肥等各種投入品的情況,滿足消費者知情權和選擇權;二是可以追溯產品出現(xiàn)的質量問題,保護消費者權益;三是對于枸杞種植生產單位或企業(yè)來說,利用這套系統(tǒng)可以方便、系統(tǒng)、規(guī)范地記錄和管理無公害枸杞生產全過程各種信息,建立健全從田間投入品的使用到最終產品質量檢測情況的檔案記錄,規(guī)范生產行為、不斷改進生產技術,規(guī)范管理水平、不斷提高產品質量,從而確保枸杞產品安全。

無公害產品質量追溯系統(tǒng)引進建立,不但保證枸杞無公害產品質量安全,為無公害枸杞產品質量追溯提供了技術平臺;而且對于從事綠色有機枸杞生產單位或企業(yè),可借鑒該質量追溯系統(tǒng),自行開發(fā)、設計綠色、有機枸杞質量追溯系統(tǒng)軟件,為進一步規(guī)范枸杞質量追溯系統(tǒng),保證產品質量安全奠定基礎。

2規(guī)范枸杞質量安全生產管理制度

枸杞生產、管理單位或企業(yè)要在嚴格遵循枸杞標準化技術規(guī)程,并組織枸杞安全生產的前提下,按照農產品質量追溯體系建設要求、枸杞產品質量認證要求,組織制定科學、可行的產品質量追溯制度,全面保證枸杞質量追溯系統(tǒng)正常運行。一是在已培育的優(yōu)質枸杞品牌以及HACCP食品安全體系的基礎上,依據枸杞產品質量追溯系統(tǒng)建設和運行情況需要,制定適合品牌產品質量追溯工作規(guī)范,包括從品種選育、種植、產品銷售、枸杞產品質量反饋等全程質量管理操作規(guī)范。二是組織制定品牌枸杞生產產品質量追溯信息采集細則。三是制定品牌枸杞產品質量追溯系統(tǒng)維護與管理制度。四是制定可追溯品牌枸杞產品質量突發(fā)事件應急預案等制度。

3加強信息網絡建設

質量追溯體系建設中,為保證體系運行高效有序,須配置計算機、打印機及相應的配套服務器、交換機和路由器等,所有體系運行的微機系統(tǒng)以寬帶聯(lián)接、局域網的信息管理方式,以利于枸杞質量追溯系統(tǒng)運行快捷、有序。應合理配置應用質量追溯系統(tǒng)軟件。一是對引進的農產品質量追溯系統(tǒng)軟件和基本數(shù)據庫適時升級、更新,并設立專人對系統(tǒng)進行管理和維護,將生產管理的各種信息及時輸入軟件系統(tǒng)管理的IC卡中。二是加強對枸杞種植環(huán)節(jié)控制、監(jiān)督,尤其是關鍵環(huán)節(jié)枸杞生產管理、采摘篩選、加工銷售等全過程進行跟蹤監(jiān)控。三是枸杞采摘后,按照每一個地號的每個枸杞種植戶為一個最小單元,按區(qū)域對其分別包裝并打印標簽,或者噴碼標示,上市銷售的枸杞及其產品均實行帶碼銷售。枸杞包裝采用帶有噴碼或射頻進行標記,采用小型耐用(以不超過20mm×20mm為宜)、不易脫落的優(yōu)質無毒副作用的塑料標識。所有枸杞生產管理各階段的信息均及時輸入微機系統(tǒng)管理,用戶或消費者只要依據所購枸杞商品的條碼標示,即可在制定的信息設施系統(tǒng)中獲取枸杞產品的各種詳細信息,使得相關信息具有較好的可追溯性。

4擴大技術宣傳推廣

生產經營者要充分利用各種媒體進行宣傳,號召廣大種植者及生產管理者參與到現(xiàn)代農產品質量追溯體系技術建設中,突出發(fā)揮各示范生產區(qū)功能及示范帶動作用;選派專業(yè)技術人員深入基層傳播枸杞種植產品質量追溯體系的知識和管理經驗,監(jiān)督基地質量追溯體系和標準化管理執(zhí)行情況,保證枸杞產品質量追溯體系的推廣,充分保證枸杞質量安全。

5參考文獻

[1] 姜文勝,李建國,李軍.寧夏枸杞基地建設及產業(yè)化發(fā)展探析[J].現(xiàn)代農業(yè)科技,2009(21):344-345.

[2] 本刊編輯部.食品安全的保障之道[J].中國農村科技,2009(6):36-37.

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Abstract： Implementation Total Quality Management （TQM） has important significance for products and services quality control in manufacturing enterprise， and also contributes much to the safety work management （SWM）. In this paper， the basic principle and implementation significance of both TQM and SWM is briefly introduced. Further more， combined with the basic requirements of SWM， the feasible way of TQM applied to SWM is presented for the purposes of the SWM's rapid establishment， stable operation and construction of safety standardization， which enable enterprise to improve management level of both quality and safety.

關鍵詞： 全面質量管理；安全生產管理；生產型企業(yè)；PDCA循環(huán)

Key words： total quality management；safety work management；manufacturing enterprise；PDCA circulation

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0158-03

0 引言

全面質量管理和安全生產管理作為企業(yè)管理的兩個重要方面，互相補充、互相促進，在企業(yè)實踐中具有許多相似性。全面質量管理在一定范圍內包含安全生產管理的要求，安全生產管理又是全面質量管理的必要補充和保障。有效的質量管理和安全生產管理可為企業(yè)帶來穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境，反之，則可能給企業(yè)帶來事故隱患甚至直接人身傷亡和財產損失[1-2]。實施全面質量管理對安全生產管理有促進作用，其優(yōu)勢在于全面質量管理已經比較完善，且在我國多數(shù)生產型得以貫徹實施。本文通過在對兩者比較的基礎上，借鑒全面質量管理的思路，為生產型企業(yè)迅速有效建立安全生產管理體系提供可借鑒的思路方法。

1 質量管理與安全管理簡介

1.1 全面質量管理 伴隨著科技和工業(yè)水平的不斷發(fā)展，質量管理從20世紀初的質量檢驗、統(tǒng)計質量控制逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的全面質量管理。根據國際標準化組織的定義，全面質量管理是一種以質量為中心，以全員參與為基礎，旨在通過讓顧客和所有相關方受益而達到長期成功的管理途徑[3]。因此，質量管理不局限于單純“質量”職能，而是發(fā)展成為以質量為中心的、管控與質量相關的、綜合全面的管理理念和方式。全面質量管理因能迅速有效地提升產品和服務質量而被ISO9000族質量管理標準、美國、歐盟等廣泛采用，成為全球范圍內的主流質量管理理論和方法。

全面質量管理的一些基本原則包括：以顧客的關注為焦點，領導作用、全員參與，管理的系統(tǒng)方法、過程方法、基于事實的決策方法，與供方互利，持續(xù)改進。目前，在持續(xù)改善質量管理方面有良好效果的方法是PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)又稱為戴明環(huán)，著重質量計劃的制訂、組織實現(xiàn)、持續(xù)改善，因簡單有效而被廣泛使用。

1.2 安全生產 安全生產管理涉及勞動生產過程中的人身、設備、產品、交通運輸?shù)雀鱾€因素，是生產型企業(yè)管理工作的重要方面。以在企業(yè)中廣泛宣傳的“安全第一”為例，既體現(xiàn)了企業(yè)各級管理者與各級人員對安全生產的重視，也是一種安全意識的宣傳教育，在某些特殊行業(yè)甚至是一種企業(yè)精神的體現(xiàn)。目前，我國已基本形成安全生產管理相關的一系列法律法規(guī)，強制性要求各類企業(yè)組織建立安全生產管理機制。然而，伴隨經濟轉型升級、產業(yè)結構轉變調整的新時期，安生產管理需要積極吸收其他管理體系優(yōu)點，加快建設進度，適應經濟社會發(fā)展需要[4-5]。

2 質量管理與安全管理相似點

企業(yè)安全生產管理文化建設與標準化建設與全面質量管理有許多相似之處[6]。其中主要包括：

2.1 重視管理，責權對等 質量管理的一項基本原則是“領導作用”，重視管理，安全生產管理也有同樣要求。安全生產管理需要重視管理、強化領導、明確責任、責權對等。與全面質量管理相似，安全生產管理對各級人員尤其是管理者的責任作出明確的要求和約定。管理者應履行職責，作出安全生產管理體系實施運行的承諾，不低于相關標準、適合企業(yè)運行的安全生產管理目標，創(chuàng)造安全生產的良好環(huán)境。與之對應，企業(yè)需要建立實施系統(tǒng)的安全生產管理體系，在體系中闡述安全生產管理的目標與方針，在確立的方針目標下制定并實施體系文件，在此基礎上，進一步對體系的實施運行過程進行策劃，確定各級組織機構的職責和權限，有效發(fā)揮功能作用。

2.2 全員參與，人人惠利 全面質量管理強調“全員參與”，其參與范圍除覆蓋直接相關者外，也包括供應商、顧客等與企業(yè)相關的組織和個人。相似的，安全生產管理也是一種需要全員參與的全過程管理。在企業(yè)內部，要求各級組織機構、各級人員都是參與者，他們應當全面參與安全生產管理的每個過程，確保每一位相關方認識到安全生產的重要性，做到“三不傷害”，維護個人、他人和集體的人身財產安全。

全面質量管理基本原則中關于“與供方互利”的要求也同樣適用于安全生產管理。一般而言，企業(yè)通常同時作為上游的“顧客”與下游的“供方”角色存在。在企業(yè)外部，與企業(yè)相關的供方、顧客也是安全管理體系的相關方。通過供方的質量產品和服務質量保證、與供方必要的溝通可減少來自各類設備、原輔材料等存在的不安全隱患，同時，企業(yè)需要通過顧客反饋的合理化建議持續(xù)改進優(yōu)化現(xiàn)有安全生產管理體系，尤其是涉及到產品與服務安全。

企業(yè)中的每個人是安全生產的受益者，也是不安全生產潛在的受害者。通過上述三種類型，即企業(yè)內部、供方、顧客的參與，不僅有益于安全生產管理體系的建設運行，也有利于實現(xiàn)所有參與者利益，使參與者達到合作、互利、共建、共享目的。

2.3 注重實效，數(shù)據說話 形式主義為管理工作帶來莫大隱患弊端。企業(yè)全面質量管理和安全生產管理均務求注重實效，以數(shù)據與實際說話。在企業(yè)中發(fā)生質量事故，尤其是嚴重的產品質量事故，可能對企業(yè)帶來災難性影響。同樣，在企業(yè)中發(fā)生安全事故，尤其是在煤礦、建筑工程等行業(yè)，可能直接導致企業(yè)潛在效益損失放大。

管理體系要求重在實效、數(shù)據說話，重點在于如何結合實際、如何實現(xiàn)結果。要求安全生產管理體系在建設實施時需要與企業(yè)實際結合，不死搬硬套、不脫離實際，又制約管理機構與各級人員組織責任明確，利于對責任主體的考核評價細化，對管理體系運行評審的方法作出約定，驅動體系朝著有效果、有價值、有實用性的方向不斷發(fā)展。

2.4 持續(xù)改進，不斷發(fā)展 全面質量管理和安全生產管理有共同理念，即持續(xù)改進，不斷發(fā)展。管理體系運行的目的在于為企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，有助于企業(yè)順應市場的變化，因此在實施中必須不斷的有計劃的予以評估審核，對有益于企業(yè)發(fā)展的予以肯定，不符合企業(yè)發(fā)展尤其是不符合相關強制性標準的部分予以改正、淘汰。

隨著科學技術的進步和管理理念的更新，企業(yè)安全生產管理應持續(xù)改進，不斷引入新理念新方法。伴隨著近年來全面質量管理體系的實施與完善，質量管理與安全管理在進一步融合的同時也更加專業(yè)化，發(fā)展《職業(yè)健康安全體系》、《食品安全管理體系》等安全管理體系[7]以滿足經濟社會發(fā)展需要。

3 應用全面質量管理推動安全管理的過程分析

結合全面質量管理的原則和安全生產管理的要求，可根據PDCA循環(huán)法開展安全生產管理，達到有機促進兩者的融合，高效平穩(wěn)運行體系的目的[8-10]。

3.1 確立職責權限，制定目標方針 借鑒全面質量管理的方法，企業(yè)應當根據自身性質成立組織機構。一般而言，多數(shù)企業(yè)首先需要依據安全生產責任制，成立安全生產領導小組，建立三級安全生產管理組織。安全生產領導小組建立時要充分考慮企業(yè)實際，以企業(yè)最高管理者為代表，涵蓋下屬各級安全人員。領導小組應負責研究、解決安全生產管理中的重大事項、重大獎勵與處罰等工作。同時根據需要設安全專責負責日常安全事務，包括安全生產動向、發(fā)現(xiàn)查處生產現(xiàn)場安全隱患、提出安全生產管理意見和建議等。根據企業(yè)所處地域和行業(yè)要求，安全生產領導小組要學習掌握相關法律法規(guī)、標準制度。在此基礎上制定不低于任何現(xiàn)行強制性要求的、符合企業(yè)實際的、可測量的、可執(zhí)行的安全管理目標和方針，以達到注重實效、責權分明、以人為本、安全發(fā)展的效果。

3.2 策劃管理體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢 結合制定的安全目標和方針，需要對安全管理體系運行、安全目標實施過程進行策劃，確保實施效果滿足安全目標方針的要求。企業(yè)應當注意兼顧和區(qū)別各部門（班組）、各級別參與安全生產的的安全責任，通過對生產、技術、質量、綜合管理等職權分工，做到責任明確；對各項、各級安全生產管理制度措施與安全事故作出分層次、可測量的明確界定。

在策劃實際操作中可將策劃結果體現(xiàn)在與部門、班組等采用簽訂《安全生產責任書》的方式約定。例如，在各級別中，對中層管理者側重于安全技術技能與人際技能，對于安全生產一線人員、設備維護人員的安全管理則側重于實際操作技能。在部門（班組）中，通過技術部門解決安全生產中的技術問題，通過質量和綜合管理部門有計劃對全體人員進行安全知識與安全操作培訓，進行定期安全技術培訓與檢驗、安全監(jiān)督檢查，提高各級人員安全生產意識與安全生產水平，形成標準化管理手段。

此外，應充分發(fā)揮企業(yè)工團青等組織的優(yōu)勢，形成必要的補充與激勵機制。例如開展安全知識培訓、競賽，與全國安全生產月結合開展“安康杯”安全勞動競賽，開展安全明星班組建設，開展定期消防演練、危化品應急處理、人身傷害應急演練，開展安全生產創(chuàng)新等活動，形成透明考核制度，有效推動企業(yè)安全生產文化建設。

3.3 體系文件，有效運行管理體系 本階段主要目標和任務是安全生產管理落地實施。根據安全生產相關法律法規(guī)和標準制度，在領導小組的統(tǒng)一領導下，責任人員應結合前期管理體系的策劃，運行相應具體的體系和過程管理文件，并有責任監(jiān)督運行情況。這些文件除應包括總控制文件闡述企業(yè)安全管理的理念和目標方針外，還應包括形成適應于特定安全生產范圍和安全生產人員的、與生產實際相結合的規(guī)章制度：

①適用于全體人員的，例如安全生產目標和安全管理目標；②適用于特定范圍、場合、時期的“特種”作業(yè)人員。以生產型企業(yè)常見的設備安全為例，針對生產人員《設備安全操作規(guī)程》，針對設備維護人員《設備維護維修制度》，針對?；罚ㄌ厥庥闷罚段ｋU品（特殊物品）使用、更換、處理安全規(guī)范》[11]，例如對生產中使用的強酸強堿有毒有害品，更換時必須至少兩人在操作現(xiàn)場，一人操作，一人監(jiān)督，同時形成運行、保養(yǎng)、維護維修記錄，使作業(yè)準備、作業(yè)過程和作業(yè)結果均處于可控狀態(tài)。③適用于培訓教育、技術促進。例如對于反映的安全事故隱患，對于容易引起安全事故的場合，可集思廣益的提出安全事故預防措施和改善措施并經技術部門審核后執(zhí)行的制度。

3.4 審核評審，持續(xù)改進受益 結合全面質量管理的理念，優(yōu)秀的安全管理制度必須能夠持續(xù)改進。審核評審既是現(xiàn)階段管理體系的總結，也是下一階段管理運行的基礎。審核評審最直接體現(xiàn)是考核，目前多數(shù)企業(yè)形成了安全一票否決制，從而使得全體人員重視安全生產管理的運行和效果。

企業(yè)應根據安全管理目標《安全管理考核細則》和《月度安全生產考核細則》，通過對生產現(xiàn)場、班組管理、制度（包括文件、臺賬、會議、活動等）、安全教育培訓與勞動保護、重點設備設施危險源安全監(jiān)管、安全生產管理文化建設等措施將安全評審考核納入常態(tài)化管理。在處理安全事故時，根據責權對等的要求，完成考核賞罰機制；對于事故隱患，提出糾正措施，對于重大安全事故，形成通報機制，警示教育。企業(yè)要進一步建立安全生產例會制度，部署安全生產工作事宜，自我完善安全生產制度。對于需要做出修改的安全管理目標和方針需要綜合考慮，重點討論，進而展開相關策劃、執(zhí)行活動，確保安全生產管理協(xié)同全面質量管理適宜、有效。同時，通過審核評審，保持暢通的溝通交流渠道，借鑒全面質量管理體系建設起來的安全質量管理體系能使企業(yè)員工、供方與顧客受益。全體員工參與安全生產管理，從中得到對自己、對他人、對組織的安全保護；供方的參與和質量保證可減少安全事故發(fā)生的風險，從而達到互利共贏；與之相似，通過顧客的參與，尤其是對產品安全質量的參與，提升安全水平，可使企業(yè)取得顧客信任和忠誠，獲得長期盈利。

4 結語

隨著我國經濟社會的進步，對安全生產管理提出了更高的要求。面對多種影響安全生產的因素，企業(yè)可結合經過多年發(fā)展已經日趨成熟完善的全面質量管理理念，根據安全生產管理的基本要求，以在生產型企業(yè)中建立的質量管理體系的過程為借鑒，有選擇地采納全面質量管理體系的實踐的思路方法，應用PDCA循環(huán)法，迅速有效的建立安全生產管理體系，形成企業(yè)自有的安全文化氛圍，促進企業(yè)質量管理與安全生產管理水平的提升。

參考文獻：

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[4]陳國華，王新華.經濟轉型時期廣東省安全生產監(jiān)管現(xiàn)狀及發(fā)展模式研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2013，39（2）：71-74.

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[9]李正權.從質量管理角度論安全生產問題[J].質量管理，2005，1：25-28.

篇8

我作為（職務），對所管轄的安全生產工作負全面責任，根據《****總校安全生產承諾書》的要求及相關法律法規(guī)的制度，為做好安全生產工作，有效防范和遏制事故發(fā)生，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、全面貫徹落實安全生產承諾制度。

二、依法保證全面履行所轄工作的安全生產管理職責。

三、落實安全責任制，落實安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷提高安全標準化管理水平。

四、加強對學生開展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活動的安全教育，培養(yǎng)和提高安全意識。

五、大力加強安全文化建設，認真落實“安全文化進校園”各項要求。

六、在事故易發(fā)部位設置明顯的安全警示標志，加強管控。

七、積極參加學校組織開展的隱患排查治理和專項整治工作，及時治理和消除事故隱患。

八、確保對所轄消防、防雷等設施、設備定期檢測、維護，保證正常運轉。

九、積極組織學生參加學校預防火災、人員踩踏、食物中毒等事故應急預案的演練。

十、自覺接受各有關部門的安全監(jiān)督檢查，認真開展人員密集場所專項整治工作，積極配合做好校園及周邊綜合治理。

承諾期內，若違反上述承諾內容，依照有關法律法規(guī)接受從嚴處罰，導致發(fā)生生產安全事故，按下例條款規(guī)定接受處罰：

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罰款；

（2）較大事故接受上一年年收入的40%罰款；

（3）重大等事故接受上一年年收入的60%罰款；

（4）特別重大事故接受上一年年收入的80%罰款；

（5）發(fā)生重大及以上事故的，接受終身不再擔任現(xiàn)任職務的處罰；

（6）同時接受相應的黨紀、政紀處分。

承諾期限：20xx年12月20日——20xx年12月31日

篇9

為深入開展社會治安攻堅年的活動，加強建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將20*年我區(qū)建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，實現(xiàn)建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發(fā)證率達到90%以上，建設工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員群聚上訪、集體靜坐等，不發(fā)生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進我區(qū)建筑施工安全生產、社會治安秩序形勢進一步好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任。我局將建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業(yè)簽訂建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書。局成立綜合治理（食品安全、計劃生育）工作領導小組。組長：楊頌勝；副組長：徐廣英；成員：葉常青、鄭建華、孟林海。各有關單位和施工企業(yè)也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。

2、突出重點，加大監(jiān)管。一是社會治安綜合治理方面。繼續(xù)督促施工企業(yè)和項目部建立健全治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現(xiàn)金、物資設備管理制度和綜合治理組織網絡，落實專兼職治安管理人員和治安保衛(wèi)人員，認真履行治安管理職責。二是民工工資管理方面。以《勞動合同法》為契機，廣泛開展勞動合同法培訓，督促建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動用工，建立健全務工人員管理臺帳，依法與農民工簽訂勞動合同，嚴格落實記工卡及公示制度、工資發(fā)放制度、最低工資保障等制度，從源頭上防止民工工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。完善民工工資投訴處理機制，繼續(xù)加強與勞動、部門的協(xié)作，及時快速地處理農民工工資拖欠投訴問題，防止的發(fā)生，確保外來務工人員的合法權益。三是食品安全方面。督促施工企業(yè)建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的衛(wèi)生設施投入，必須依法向衛(wèi)生部門取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證等相關證照，加強建筑工地食品安全的管理。四是計劃生育方面。督促建筑業(yè)企業(yè)建立健全計劃生育管理制度及管理網絡，及時查驗建筑工地育齡人員的《流動人員婚育證明》，對發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕、生育的對象，要及時報告街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等有關部門并積極予以配合處理。

3、加強宣傳教育，提高整體素質。認真貫徹《轉發(fā)省建管局關于在全省建設工地推廣建立民工學校指導意見的通知》（侖建[20*]113號）和《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》文件精神，符合條件的施工企業(yè)及項目部必須建立民工學校，并以民工學校及安全生產月活動為載體，對外來務工人員進行有關法律法規(guī)、安全知識、操作技能、安全防護、基本的醫(yī)療自救、食品安全、計劃生育等方面的宣傳培訓教育。同時會同有關部門對建筑業(yè)等企業(yè)的安全生產管理“三類人員”、特種作業(yè)人員及監(jiān)理人員進行法律法規(guī)、安全知識等的繼續(xù)教育培訓，切實提高建筑工地從業(yè)人員的綜合素質，促進文明工地創(chuàng)建和社會整體素質的提高。

4、加大對安全生產、拖欠民工工資、治安管理、計劃生育監(jiān)督檢查力度，維護外來民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定。對安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、食品安全、計劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關的項目經理依法查處，記入信用檔案，并在*建設網上予以公示。對造成惡劣社會影響的企業(yè)給予經濟處罰、暫停承接工程業(yè)務或清退出區(qū)的行政處罰。

三、實施計劃及內容

1、綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。

2、外來民工宣傳教育和培訓：3月—12月份，建筑施工安全生產、食品安全、計劃生育等基本知識培訓及有關法律法規(guī)宣傳教育、“安全生產月”活動宣傳教育。

3、專項治理：結合建筑施工安全檢查時進行專項治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、勞動用工、民工工資拖欠、計劃生育、食品安全等綜合治理情況進行集中整治并開展大檢查。

篇10

一、總體要求

按照集團公司安全生產工作會議的部署安排，以及安全生產目標要求，堅持以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念，強化對安全生產工作的領導，全面開展安全生產大檢查，繼續(xù)深化安全生產專項整治，推動服務區(qū)加強基礎工作，依法強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)服務區(qū)安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉。

二、主要目標

一是服務區(qū)安全生產狀況穩(wěn)定好轉，火災事故為零，重大傷亡事故為零，伍佰元以上工傷率為零，伍佰元以下工傷率在1%以，治安案件發(fā)生率1%以下。

二是重點部門的安全狀況明顯改善，發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零，食物中毒率為零，商品過期發(fā)生率為零。

三是進一步建立健全服務區(qū)安全生產監(jiān)督管理體制和工作機制，安全生產工作建設取得新的進展。

三、具體安排

1.第一季度:制定2012年安全生產工作計劃

調整安全生產領導小組成員，完善各成員職責

開展第一季度安全生產工作檢查

搞好春節(jié)期間節(jié)假日值班，加強安全巡查管理

2.第二季度:召開服務區(qū)安全生產工作會議，明確目標任務

明確安全生產監(jiān)管員，明確安全生產管理員

完善服務區(qū)各項安全生產應急預案；

做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查；

開展“安全生產月”活動，制定具體實施方案

開展第二季度安全生產工作檢查。

3.第三季度:加強食品安全管理，重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、

整治工作

開展防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰(zhàn)役工作

開展第三季度安全生產工作檢查

4.第四季度:開展火災隱患普查整治工作

做好“國慶、中秋”期間安全生產和穩(wěn)定工作